发布时间：2022-03-05 14:49:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑工程定额与预算样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着我国建筑行业的发展，建筑工程定额与预算课程越来越强调培养学生的应用能力。在分析现阶段建筑工程定额与预算课程特点的基础上，对高职高专院校建筑工程技术专业建筑工程定额与预算课程教学内容、教学方法和模式进行了探讨,运用于教学实践，取得了令人满意的效果。
1.课程特点
建筑工程定额与预算课程是高职建筑工程技术专业的核心技能课程，它涉及建筑材料、建筑识图与房屋构造、混凝土结构与砌体结构、混凝土结构施工平法识读、建筑工程技术、建筑施工组织等多个学科的知识，并应用这些知识来解决实际工程问题，具有实践性、时效性、抽象难懂、学科交叉等特点。
课程的教学目标和总体要求是让学生熟悉建筑工程定额与编制原理、掌握建筑工程费用构成与计算、掌握建筑面积、掌握工程量计算规则；熟悉工程预、结决算编制，培养学生灵活应用建筑工程定额的能力、识图、读图和审图的能力和编制施工图预算和施工预算的能力。
由于建筑工程定额与预算实践性强、综合性大，工程施工中许多技术问题的解决，均要涉及到有关学科的综合运用。因此，要求拓宽知识专业面，扩大知识面，要有牢固的专业基础理论和知识，并自觉地进行整合运用。
2.课程教学的措施探讨
2.1课程的基本理念
坚持以高职教育培养目标为依据，遵循“结合理论联系实际，以应知、应会”的原则，以动手能力、工程预算编制技能为培养主线，重点放在专业实训和综合实训上，培养学生独立分析和解决实际问题的能力，遵循循序渐进的原则，由单项技能到综合实践技能，采用由浅入深、深入浅出的培养方法。要求学生在学习过程中重点应学会理论联系实际的学习方法。
2.2教学内容的组织重点放在培养学生职业能力目标上
在组织教学过程中，遵循学生的认知规律和职业能力的成长规律，以施工图预算编制为核心内容，以工作任务为载体设计出了定额工程量计算、定额计价和工程量计价三个教学情境，其中定额工程量计算情境中再划分子情境，如：建筑面积计算、土方工程量计算、基础主体工程量计算等等。每一情境下都设计相关的实践项目，以技能训练带动知识点的学习，专业知识在工作任务完成过程中被学生掌握，岗位技能在动手实践过程中形成。培养基本技能和专业技术技能，使学生具有从事造价员岗位的职业素质和能力。
学习情境的设计体现了本课程领域的标准及设计思想，突出了“以工作过程为导向”的教学理念，将职业工作作为一个整体化的行动过程进行系统化分析，将知识点与技能点进行有机整合，每个教学情境都能反映一个真实的职业工作情境，具有相对完整的工作任务，这几种教学情境之间存在着平行和递进关系，操作上由简单到复杂。
2.3在教学中培养学生动手应用能力
在教学中，把职业技能培养作为重中之重，建立适当的教学环境，做到在教中学，在学中做，在做中练，把教、学、做合一。
（1）建筑工程定额与预算基本知识的教学阶段。这一阶段教师起关键作用，是教的阶段。我们主张采用多媒体教学方法，教学课件结合案例，让学生对建筑工程定额与预算这门课程有一个整体的概念。对课程涉及的常见的概念及预算过程等建立感性认识。
（2）学生实践运用阶段。这是整个课程的重点，也是培养学生职业技能的重要阶段。将学生分为若干个小组作为学习单位，每个小组由于4～8名同学组成，每组设组长一名。以完成每个工作任务为目标，将工作中易混淆、易落项，易出错、不易理解的知识采用现代化教学手段讲清讲透，以定额工程量计算为突破点，教师演示、引导，学生制定计划并实施，引导学生自主学习并积极完成学习任务。计划的内容要体现所需要的工作内容，工作步骤、所需要的材料、工具、劳动组织及人员安排、组内学生之间互相讨论计划是否合理，并得出结论。老师重点检查计划的合理性、可操作性、人力资源分配是否合理等。每组学生根据任课教师的指导、点评，反复修改，直至做出正确的计划。接下来学生就可以按照定出的方案进行实施，在实施的过程中先由老师示范并指导，示范过程中要提醒学生细节问题的把握，算量要准确，套项要正确，以保证工作任务完成的质量。实施完毕之后教师对成果进行检查。
（3）以学生“学”为主的阶段。通过实践环节，学生小组成员之前会进行交流，并总结出自己目前存在的问题及对课本知识的运用效果，从而可以确定自己知识点的薄弱之处，及时复习以弥补不足。通过这样的教学锻炼学生的交流、沟通能力，开阔眼界。
2.4教师要主动提高自身素质
教师自己素质的提高是课程培养目标实现的根本。由于职业教育的特点决定了职业学校教师要向“双师型”方向靠近，不仅要具有深厚的理论知识，而且要具有丰富的实践经验，从而能把掌握的理论知识与实践更好地结合起来，提高自身的职业素质。同时，要加强自身与教相关课程的老师之间的相互交流，取长补短，从而达到事半功倍的效果。
3.结束语
高职院校培养的毕业生要适应社会发展的需求，更加注重学生对知识的应用能力，因此在教学过程中通过设计教学情境、锻炼学生的动手能力、提高教师自身素质等方式，真正把“教、学、做”统一起来，才能培养出更多更好的应用型人才。
参考文献：
[1]赵婧.高职建筑装饰工程预算课程教学方法探讨[J].中国科技创新导刊，2011(23)：193－193.
关键词：预算；定额；优化；成本
【分类号】：U416.2
前言：目前，对国内企业而言，已置身于国际市场竞争的大环境中，因此，如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争，已经成为一个值得思考的问题。
一、建筑工程预算结算重要性分析
随着建筑材料价格的上涨及各项成本的不断提高，建筑企业正面临着巨大的际遇和挑战。预算结算管理作为建筑施工企业综合管理的重要组成部分，其有效实施对于企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。预算结算的管理贯穿于项目全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的预算结算有重大影响，特别是预算阶段中对于建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，都直接关系到施工阶段中工程造价的高低。因此，建筑施工企业要通过全方位预算结算以及工程造价管理的实施来保障企业施工成本。
二、正确处理工程预算定额中的几个关系
1、正确处理定额的统一性与灵活性
工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平，对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准，其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守，且不能随意进行更改，其具有很强的统一性。但是，由于我国幅员辽阔，南北方具有很大的差异，所涉及到的行业也十分复杂，因此，在保证工程定额的统一性的同时，也应当使其具有一定的灵活性。
2、正确处理定额的先进性与适应性
工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的，因此其能够与时代的发展相适应，具有很强的先进性。与此同时，合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的，也就是说，其应当在具有先进性的同时，确保其适应性，能够适应不同阶段的单位生产的需要。
3、正确处理定额的多样性与专业性
由于我国南北方巨大的差异，涉及的行业众多，并且在同一行业内亦有许多不同的专业，因此，就全国而言，不可能只有一套定额，应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额，将会使我国的定额管理水平更上一层楼，也才能更好地服务于经济建设，极大地调动广大建设者的生产积极性，促进我国经济快速、健康地发展，最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
三、构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
四、贯彻全员全过程的预算管理
提高预算管理实施效果预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行建筑预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。
五、优化工程预算定额
1、从工程实际出发对工程定额进行确定
工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响，因此，定额标准必须要体现其公正性和合理性，其应当具有先进性，同时又应当具有很强的可操作性。因此，对工程定额标准的计算必须要从实际出发，如果定额水平太高，则会影响施工单位的积极性；而如果定额水平太低，又会使施工成本大量的增加。所以说，应当从实际出发，对定额标准进行合理的计算，并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新，才能够制定出合理的定额标准。
2、不断完善定额编制管理体制
完善的定额编制管理体制，是确保定额编制公平性的重要保障，这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来，确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响，因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使，而使定额编制更具公正性。另外，定额编制中要涉及到施工技术，而且需要理论基础，因此在编制的过程中，需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组，才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来，编制出更加符合客观实际的定额标准。
3、为制定定额编制收集资料
工程预算定额编制，并不是凭空想象的，需要以大量的资料和数据分析作为基础，因此，对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位，应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理，并且确保其真实性和有效性。同时，定额编制人员也要对各种资料进行分析，对其中不合理的和不真实的资料进行剔除，才能够抓住本质。最后，定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
六、开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审
建筑工程预结算审查工作，头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说，责任心就显得极为重要。与此同时，预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外，另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
关键词：建筑;工程预算;城市管理
为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。
1 简介建筑工程与建筑工程预算
建筑工程是指为满足人们的生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程。人们在拟建房屋及其附属工程的建造前，会对所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。
2 初步设计预算及施工图预算
建筑工程预算中根据设计阶段划分的不同，可将建筑工程预算分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。
2.1 初步设计预算
初步设计预算是最终花费的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计预算的在没有最终结算之前的设计预算都统称为初步设计预算。
初步设计预算的步骤：找到主题并依据主题做出预算；收集相关资料加以佐证；整理分析资料摆出多种界面；设计出多种思路；依据用途、需要选出最合适的一种预算设计模式。
2.2 施工图预算
施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制造价文件对拟建工程所需投资进行的预先测算和确定。预算造价较概算造价更为详尽和准确，但要受概算造价的控制。施工图预算的主要作用是：是确定安装工程造价和主要物资需用量的依据；是编制投标价格、签订工程建设合同和进行工程结算等的基础；是业主和承包商进行经济核算、编制施工计划和银行拨款等的依据。
3 定额预算的内容及其编制原则依据
3.1 定额预算
它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础属于计价定额，是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。
在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量、提供统一的可靠的参数。同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。
预算定额是确定单位分项工程或结构构件单价的基价，在按定额计价模式的条件下，它体现国家、建设单位（业主）和建筑施工企业（承包商）之间的一种经济关系。因此，本文主要探讨预算定额编制的原则及依据。编辑本段预算定额的组成内容：
（1）预算定额总说明
1）预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。
2）预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。
3）使用本定额必须遵守的规则及适用范围。
4）定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。
5）定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。
6）各分部工程定额的共性问题的有关统一规定及使用方法。
（2）工程量计算规则
工程量是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指标依据。必须根据国家有关规定，对工程量的计算做出统一的规定。
（3）分部工程说明
1）分部工程各定额项目工程量的计算方法。
2）分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及其他规定。
3）使用本分部工程允许增减系数范围的界定。
（4）分项工程定额表头说明
1）在定额项目表表头上方说明分项工程工作内容。
2）本分项工程包括的主要工序及操作方法。
（5）定额项目表
1）分项工程定额编号（子目号）。
2）分项工程定额名称。
3）预算价值（基价）。其中包括：人工费、材料费、机械费。
4）人工表现形式。包括工日数量、工日单价。
5）材料（含构配件）表现形式。材料栏内一系列主要材料和周转使用材料名称及消耗数量。次要材料一般都以其他材料形式以金额"元"或占主要材料的比例表示。
6）施工机械表现形式。机械栏内有两种列法：一种是列主要机械名称规格和数量，次要机械以其他机械费形式以金额"元"或占主要机械的比例表示。
7）预算定额的基价。人工工日单价、材料价格、机械台班单价均以预算价格为准。
8）说明和附注。在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。
3.2 定额预算编制原则依据
（1）社会平均水平原则
预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。
（2）简明适用的原则
预算定额要在适用的基础上才力求简明。
（3）坚持统一性和因地制宜的原则
（4）专家编审责任制原则
（5）与公路建设相适应的原则
（6）贯彻国家政策、法规的原则
4 定额预算的种类与作用
4.1 定额预算种类
（1）按专业性质分
分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、 水利建筑工程概算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、土地开发整理项目预算定额、通信建设工程费用定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
（2）从管理权限和执行范围分
预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定，行业统一定额有国务院行业主管部门指定；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定。
（3）预算定额按物资要素区分
劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性。
4.2 预算定额的作用
（1）预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础
施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程的功能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据外，预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。
（2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据
设计方案在设计工作中居于中心地位。设计方案的选择要满足功能、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和机械台班消耗量等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响。对于新结构、新材料的应用和推广，也需要借助于预算定额进行技术分项和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性和效益。
（3）预算定额是施工企业进行经济活动分项的参考依据
实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量和工期的条件下，用较少的劳动消耗取得预定的经济效果。在目前，我国的预算定额仍决定着企业的收入，企业必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准。企业可根据预算定额，对施工中的劳动、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环节及其原因。为实现经济效益的增长有粗放型向集约型转变，提供对比数据，促进企业提供在市场上的竞争的能力。
（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础
在深化改革中，在市场经济体制下预算定额作为编制标底的依据和施工企业报价的基础的作用仍将存在，这是由于它本身的科学性和权威性决定的。
（5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础
概算定额和估算指标是在预算定额基础上经综合扩大编制的，也需要利用预算定额作为编制依据，这样做不但可以节省编制工作中的人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免造成执行中的不一致。
5 预算定额与施工定额的区别和关系
预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。这样的定额水平，才能使大多数 施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。随着建筑事业的发展，工程预算在建筑企业管理中的地位越来越重要。工程预算的有效实施必将成为保障成本控制和增强企业竞争力的关键。
参考文献
［1］《甘肃省建筑工程预算定额》.
【关键词】建筑工程；预决算编制；问题
1 建筑工程预决算编制中存在的问题
预决算就是预算和决算的统称。建筑工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项要求工作。当前对建筑企业经济管理的要求越来越高，建筑工程预决算编制逐渐暴露出一些问题，其中的存在的主要问题有：
1.1 预决算定额管理不健全
建筑企业在预决算编制中，常常偏离实际，没有完整的定额体系，在基础定额和难易系数之间无法平衡。在预算编制过程中，往往存在着借用定额的现象，这将对不同类型的建筑工程、不同的地理环境、不同的施工水平的企业造成一系列影响。此外对于套用定额的使用不合理，常常忽视定额包含的工作内容,重复套用项目费用；而在工程决算中，又会高套定额，就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，这会无疑抬高工程造价。另外比如在附属工程的建造中，对于实际使用材料与定额不同的现象,则在换算过程中缺乏统一的标准，计算与实际不符，丧失了建设的经济效益。
1.2 工程量的计算存在问题
工程量计算是预算编制的一个重要环节，会对建筑工程预决算的编制产生重要影响，材料用量表及工程量表等项目文件的计算，要符合工程量计算规则，要预算人员校对审核后方可使用。但是部分工程在预算编制前期准备不足，计算也就不准确。在确定工程量时，间接费中以直接工程费为基数计算的方法缺乏严谨性，易引起工程造价的失控，造成材料的预算价格与实际价格不符合等严重问题，导致间接费的准确性降低。而在决算中，由于存在着管理不力、重复计算等原因，会虚增工程量，造成施工成本的增加。
1.3 受外界因素的影响较大
首先体现在合同上。由于合同的不规范，不完善，对于工程项目的说明不全面不具体，施工单位可能会多算冒算，或者仅关注主体工程，忽视了附属工程项目的质量管理，通过变更设计、多计工程量等方法来提高利润。其次，新技术、新材料、新工艺的出现，定额计算的基本公式、施工人数等都会相应的变化，导致原有的预结算编制方法和流程需要不断的改进，不断增加新内容。另外，对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施，需要一定的时间来总结经验，这就使预决算的编制不及时而造成不准确，也会导致部分工程造价失控，不利于建筑工程项目资金的控制和管理。
2 应采取的对策
随着我国市场经济的不断深化，建筑企业逐步走向现代化管理的道路。科学地制定计价依据和编制预决算，严格地执行预算制度，对于单位合理地组织施工，加强企业的经济核算，提高经营业绩起到重要作用。为了解决上述的建筑工程预决算编制中存在的问题，使造价管理更好的为本单位和全社会服务，创造出更大的价值，应该从以下几个方面入手：
2.1 加强预决算编制中定额管理的科学性
在预决算编制中，要根据实际情况编制建筑工程预决算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用现象，在进行预算编制的时候，要充分考虑建筑工程的实际情况，制定较为完善的预算编制定额体系，根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照基本定额进行灵活调整，同时对新技术、新工艺出现所带来的定额变化进行及时调整，不断进行更新以符合实际。同时加大审核力度，一方面注意工程项目是否重复套用，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另一方面对于建筑工程决算中存在的高套定额现象，我们要识别高套定额种类，掌握建筑项目施工的要求，掌握专业规则，深入施工现场检查编制的依据和方法是否合理，检查工艺、材料、人力和设备的使用情况，杜绝高套定额的产生。
2.2 做好工程量的准确计算
工程量的计算是一项基础性工作，十分繁琐、复杂，工程量的计算和施工图纸相符，和定额一致。比如在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法选择不当，材料的实际价格和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先建筑企业在进行工程造价预算的时候，要尽可能增加预算的材料种类，其次建筑企业要利用信息手段，拓宽材料市场价格信息的获取渠道，为了避免重复计算，审计人员要拥有熟练的工程量计算技能，在工程量的确定过程中，认真比对图纸与签证，必要时还要通过调看施工、监理日志和现场勘测等手段力求计算准确，在项目实施阶段要做到有效监控和管理，杜绝和防范不实际的开支。
2.3 建立严格的控制和审计制度
通过实行建筑工程预决算的全过程控制，对建筑工程费用进行全过程的管理。要抓住控制重点，对工程设计、工艺选择、人员设备配备等都要做出最优化的设计。完善合同管理，在项目实施过程中，要作好协调工作，对每个环节出现的新情况要灵活处理，减少各个环节上可能出现的浪费，使项目保质保量按时完成，实现项目的经济利益。选择正确的审核方法。由于建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程，管理较为复杂，因此审核很有必要，能有效避免多算、漏算和重算，提高预算执行的准确性。审核的方法有很多，采用合理的审核方法能提高审查的速度和质量。常用的工程造价审核方法一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等。应结合不同工程建设的重点和施工地域、技术水平等实际情况，合理的选择审核方法，对定额管理、工程量计算、费用标准等进行审核，使建筑工程的项目投资发挥最大效用。
3 结论：
建筑工程预决算编制是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，工程造价管理人员要熟练掌握基础理论，并不断学习更新知识体系，同时深入施工现场，掌握第一手资料，在实践中积累经验，根据不同的工程特点灵活运用各种方法和技巧。同时还要了解和掌握相关政策和市场变化情况，树立成本收益观念，保障国家财产的安全和完整，保障施工单位的合法权益，合理审核造价。
参考文献：
[1]罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题.中国新技术新产品，2008.14.
[2]谢天.我国建筑工程预决算探讨.黑龙江科技信息，2010.11.
[3]杨红梅.建筑工程预决算中常见问题与采取措施.工程科学，2009.22.
关键词：建筑工程；成本控制；建筑施工；预算；措施
Abstract: The implementation of construction projects, which means the process of construction design drawings, materials, equipment and so on into concrete engineering, and construction engineering value extremely value the phased implementation. Construction project in the implementation of the project budget control cost, it is an important part of the construction project. In this paper, the construction project budget cost control were described, and put forward the essence of engineering cost budget measures, to ensure the smooth progress of the construction.
Key words: construction project; cost control; construction budget; measures;
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
建筑工程预算是建设工程的一种以货币为形式的表达方式，是以货币为形式体现出建筑工程施工当中所消耗的费用总和。作为暂时性投资控制的重要依据，建筑工程预算在最基本建设中起着抛砖引玉的效果。因为受到市场需求和供应、人为等不同的影响因素，起初的造价预算容易和最后的成本出现较大的差异，超出预算的情况时有发生，显然不利于对建筑工程成本预算的控制。因此，讨论建筑工程预算成本控制的问题，以及有效的对建筑预算成本的控制，一直成为建筑业界所关注的重要问题。
1 工程项目成本控制与分析
建筑工程项目成本的管理是根据建筑项目的特点在实施的过程当中对项目工程的成本组织进行预测、计划、核审、成本控制、统计等价格活动变化的管理。建筑工程项目成本控制是整个项目中一个重要的部分，它直接关系到工程项目的是否亏盈。也就是建筑成本控制的越低，盈利也就越大。
1.1做好建筑工程成本的控制。在工程开工前一定按照先前所设计好的施工图纸做好建筑工程成本的预算，分析出人工、材料、机械等实际情况的费用并且统计。要和中标预算当中已经制定下的成本对比，制定出合理的实施方案。在建筑项目实施过程中不同的形式的施工费用可以以不同的方式计算。
1.2工程项目完成后进行成本核算与审查。做好完工结算中可调节性的价差在完工总价的基础上进行成本控制的分析，制作成建筑资料，成为今后类似工程项目提供参考材料。
2 建筑工程预算中存在的现实问题
2.1建筑预算定额的统计方法不完整。在很多建筑企业单位进行建筑工程成本预算编辑的时候，经常会碰到不同引用定额的问题，例如在进行建筑工程预算编辑的时候以别的定额方法作为参照，这种定额的参照，完全没有考虑到地势、建筑不同的类型、建筑当中的技术水平等以及不可抗拒的因素影响，而造成建筑成本预算编辑的不合理。
2.2在计算成本预算的方法也有异议。国内很多的建筑企业单位在对建筑工程进行预算的时候，常常会有事前不提前准备的情况，发生这种问题的最根本原因是在于计算建筑预算定额的不对，另外次要的原因是在建筑定额计算方法也有失误，尤其在一般的建筑预算中，由于有工程施工的间接费用产生，因为计算的方法不对，最后导致以直接工程施工所产生的费用为最基本数而导致在建筑工程成本失控严重失误的现象。在实施工程初期对预算编辑的过程当中，仅仅只能够对个别有限的材料的基本价做出定价，而且价差一般不能用在计算间接费用里面的，但是在工程的实际施工过程中，一般会涉及到各种各样的原料，这些原料的成本预算价格抛去规定的必要施工原料外，都直接纳入工程直接费用当中，原料费用的增加是在统计建筑施工当中间接费用的较为敏感的因素，因为原料费产生过多的话，间接费也就过多。而且这些原料的价格受到市场供求和企业自身因素的影响，一般会产生原料的预算价格与现实价格不相符的情况，间接费用的准确率降低，从而产生对建筑工程预算成本失控。
2.3人工的因素对建筑工程成本预算的制定有很大的影响。我们知道，在建筑工程成本预算的编辑中，建筑企业对临时的房屋建筑工程的投资一般都有一个可以计算的方法，但是，这个计算方法并不是对所有的建筑工程项目都是有实用的，由于施工中新颖的技术方法使用以及管理水平的逐步提高，劳动效率也在逐步的提高，同样的一个建筑工程，可能出现建筑工程中施工人员大大的缩小，如果没有起初想到这种不可抗拒的因素对施工工程的影响，最后会导致建筑工程预算失真的情况，而产生导致工程投资成本预算严重失控的现象。
3 建筑工程决算中存在的问题
3.1高价的定额。我国大多建筑企业单位在进行建筑工程决算的时候，经常会出现高价格定额的情况，高价格定额指的是在进行建筑项目工程决算的时候对工程标准的降低，但是却引用了高价格的定额，从而使实际成本与预算这两者之间存在很大的价格差距。比如，一般建筑企业在实施建筑项目的时候，一般是使用人工挖土方的定价来引用人工挖基坑的定价，比如人工挖土方的定价单价一般为每100立方735.34元，但人工挖基坑的定价单价却是每100立方米1094.22元，两者定价的单价差别很大。
3.2虚增工程量。无故增加建筑工程量的话，肯定将会抬高了建筑工程成本的预算。凭白增加建筑工程量是一些建筑单位为了增加建筑预算成本的一种重要方法，虽然在有的时候，这种增加建筑工程量并不是由于建筑单位人为特意的因素造成的，但是影响到最后的实际预算。例如，很多建筑单位有的时候，把一些建筑定额项目中已经列入决算的项目又在其它定额项目中重复的纳入其中，从而产生同一种建筑工程项目却在两次定额计算而被重复计费的情况。
4 建筑工程预算完善措施
4.1根据现实的实际情况制定建筑工程预算定额体系。对于建筑工程预算定额过程中的问题，在进行工程预算的时候，结合现实的实际情况，根据当时的地域及一些因素制定出一套完整的建筑工程预算编辑定额体系。在进行预算编辑的时候，可以结合实际情况，按照制定的定额进行灵活的调整，从而能效率的创造更多的效益，而且也要对新颖技术的发展和工艺提升所带来的定额变化进行及时调节，不断的对一些方式方法进行补充说明，从而解决部分工程预算失控的情况。
4.2提高建筑工程成本的预算计算方法的精确性。在进行计算建筑工程成本预算的时候，经常会由于计算的方式而导致失误，从而在建筑工程施工的过程当中，原料的实际价格因为市场需求供应和企业自身因素的影响，最终产生建筑工程成本预算的错误。对于这种状况，首先需要建筑企业在起初对工程成本预算的时候，尽大可能增加预算当中的能预想到的材料种类。另外一方面，建筑企业需要能够利用行业间各个部门充分发挥其中的作用从而广泛的收集市场原料价格的波动，针对不同的时间和地域，计算出原料价格变动的周期性信息，从而更好的制定出建筑工程成本预算调价信息。
4.3精确的计算在施工期间的人员数量，在对建筑施工项目成本预算编辑的时候，尽可能按照现实的实施情况去计算施工期的人员数量，最后以相应的定额标准计算出较为准确的工程成本预算，从而更加准确的计算出建筑成预算。
4.4严格对决算的控制，要避免决算被重复的计算。对于一些建筑工程项目当中决算重复计算的情况，最为根本有效的控制方式就是对决算中的计算方法要严格控制。比如，首先要加强审查工作人员的工程量计算的技能，并且要求能够快速熟练的达到操作程度，而且建筑项目主管部门也要有严格的不记名的工程现场考查和记录制度，从而有据可查。建筑工程当中的一个分项的工程，往往会存在人为特意的反复计算工程量的情况，因此要对决算的严格控制。
5 总结
随着我国的经济和社会的快速发展，我国对于工程的建设和投资变的越来越大，也就意味着对工程的成本预算也越来越重。总而言之，必须高度重视预算对于工程的重要性，充分的了解现有的预算方法和周围的影响因素，找出其中的问题，去完善各种控制预算成本的方式，才能更有利的合理组织企业生产，又为企业经济核算和管理服务。
参考文献
[1]. 马翠岩曹帅.控制建设项目投资初探[J].辽宁工程技术大学 社会科学版2002.
关键词：工程造价建筑工程预决算高套定额
0引言
作为控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性[1]。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造假削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。
1建筑工程预决算存在的问题
我国许多建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。
1.1建筑工程预算存在的问题作为建筑工程概预算编制重要依据的预算定额和编制方法，不仅反映了在一定生产力条件下的产品生产的数量关系，更是反映在一定生产力的下建筑产品生产机械化程度和施工材料和工艺的发展水平。在产业结构的不断变化条件下，产品的生产中各种资源消耗量必然会不断降低，而工程预算中相应的定额和编制办法也要发生变化[2]。
目前，我国建筑工程预算主要存在着以下三个方面的问题：
1.1.1工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
1.1.2计算方法存在问题。我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。
1.1.3人为因素对工程预算编制影响较大。我们知道，在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象[3]。
1.2建筑工程决算中存在的问题
1.2.1高套定额。我国一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。
1.2.2虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题[4]。
2控制建筑工程预决算问题的对策
随着建筑公司财务管理的不断健全，许多企业已经采取了较为成熟和完善的建筑工程预决算控制方法。
2.1建筑工程预算完善措施
2.1.1根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
2.1.2提高工程造价计算方法的准确度。如前所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面。需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。
2.1.3准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
2.2建筑工程决算完善措施针对建筑工程在决算中存在的问题，我们可以从以下几个方面加以完善：
2.2.1对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，我们要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样，才能达到知己知彼。
2.2.2严格控制决算，避免重复计算。对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如，首先要加强审计人员的工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，达到有证可查。
参考文献：
[1]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008（6）：51.
[2]尹小飞.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].经济技术协作信息.2008（35）：47.
【关键词】建筑工程；预算；问题；对策
引言
预决算是建筑工程决定和控制工程项目投资的重要手段，同时也是考核企业经营管理水平的重要根据，还是相关审查机关监督经济活动依据，这就要求工程预决算必须做到科学、准确。
1 建筑工程的预决算的内容
建筑工程的预决算具有准确性、科学性和权威性等特点。一般来讲，建筑项目预决算就是对建设预算和建设决策的统称，同时又可以分为以下四种预算：
1.1 投资估算
投资估算即在建设项目初期，因无法对建筑工程的部分数据进行周末详和具体的评估，对建设工程项目的总造价进行初步的评估计算时，只能依靠现有资料和相关数据。
1.2 设计概算
设计概算即是在建筑工程设计的初步阶段，依据其设计机构提供的相对精确的项目整个过程费用计算文件，通常被国家当成确定建筑工程项目的重要投资根据。概算的基本依据包括建筑工程项目的初步图纸、概算定额、概算指标和收费标准等，因此设计概算比投资估算更为详细具体。
1.3 施工图预算
施工图预算的编制以施工图纸、施工合同、预算定额和收费文件等作为主要根据。简单来说，施工图预算是指在施工图的设计阶段，通过施工单位和设计人员的预算负责人的共同协作，对建筑工程的总造价进行计算。因此施工图预算经常作为银行贷款的重要依据。
1.4 竣工决算
在建筑工程建造完成并通过验收后，施工方出具建筑工程造价相关文件，再由建设方通过对工程造价的确定和认可，竣工决算便可形成。
2 建筑工程预决算存在的问题
2.1 工程预算定额尚未健全
很多建筑企业在对工程预算进行编制时，经常会遇到借用定额的问题。比如在对房屋建筑工程的预算进行编制时，参照标准进行定额，从而未考虑到地域、和建筑技术等因素的影响，因此这种定额的借用可能会导致不合理的预算编制甚至是预算编制的失控。此外，部分工程造价人员专业水平不强，经常出现重复计算工程量问题，例如没有扣除楼地面孔洞所占的面积，未扣除钢筋混凝土基础地形与毛石交界处面积等。如果建设单位没有审查到位，施工单位就可能会谋取非法之财，将工程量抛高计算。
2.2 计算方法存在偏差
据了解，我国现在许多建筑企业在进行工程建设预算时都会存在一定的定额差异，引起这个问题的原因有以下几个方面：一方面是因为不正确的预算定额，另一方面是计算方法存在误差。例如调查发现，在建造住宅楼时，由于许多不确定的因素（如建筑材料、工程价格、材料变化等），不健全的预算定额会导致预算编制过程中出现定额偏差，造成预算金额偏高，工程预算失控。虽然预算的定额拥有统一的标准，但是由于外部因素的影响，预算定额可能存在偏差。预算机关在一定程度上采取了措施避免技术差值，然而随着市场竞争的激烈，异地承揽或跨行业工程项目不断增多，各地的预算编制、预算定额存在差异，更拉大了预算的差值。
2.3 缺乏有效的激励政策
一般来说，大型企业都拥有专业的预算管理队伍，而很少中小企业会成立专门的预算队伍进行预算管理。然而大部分大企业的预算管理人员并没有经过专业的培训，在工程开始后，工程预算才进行，伴随着工程结束而结束。当预算管理人员积累了一定的工作经验，又可能出现调动，如此一来，预算工作便被搁浅。之所以出现这种现象，很大一部分是因为预算管理激励机制的不健全，未能充分调动人员的工作积极性，造成人才的流失，因此建立和健全激励政策会在一定程度上影响预算的结果。
2.4 材料价格管理混乱
近年来，随着房地产建筑的发展，建筑材料价格不断上涨，村料费占据着在工程造价中的很大一部分。因此对材料价格进行有效的控制对降低工程造价和提高建设投资效益有重要意义。一般情况下，建筑工程的材料，一部分由建设单位选购，另一部分由施工单位自购。因此在购买材料时，可能会出现出现同一型号和材质的材料存在较大的价格差异。
3 解决的对策
3.1 建立和完善预算管理体系
依据建筑工程的预决算定额体系，根据实际情况，有针对性地建立和完善适合本地区市场需求和施工水平的预算编制方法，在进行工程预决算时，建筑企业可以根据工程的地域分布以及综合其他因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也应该根据经济和技术的变化，对工程额定系数进行及时的调整和优化。
3.2 提高工程计算精确度
目前我们大部分的建筑项目在进行工程造价预算时，经常会因为计算的误差或者计算方法的失误，从而对建筑工程的预算价格造成影响，甚至会导致工程造价的失控。针对这一情况，应该结合本地区的实际情况，制定出适合当地工程建设的预算系数，同时应针对不同的时间和地域，制定合理的工程调价系数。
3.3 建立有效的人才激励机制
人才激励是企业管理环节中不可缺少的重要部分，科学有效的激励办法能成为企业发展提供有力的动力。人才激励机制以组织成员为重要的基点，以需求理论作为指导。一旦形成人才的激励机制，它就会自然地在企业内部形成一种状态，提高员工的工作积极性，因此企业可以利用阶段性的工作业绩提高员工工作热情。另外，企业应该对员工进行专业的培训。提升设计人员、预算管理人员、监督管理人员的能力。在进行工程预算的过程中，有效的监督和校审预算过程，以减少或者避免人为错误的发生。同时还要健全校审程序，明确预算过程中每个部门和每个负责人的责任，同时要健全的规章制度，规范员工行为。
4 总结语
虽然近几十年来，我国的建筑工程的施工和管理技术都得到了前所未有的发展，但是在预决算方面还存在很多问题，例如预决算体系的不健全、人才的缺乏等，因此采取科学有效的措施，加强对建筑工程在预决算工作的管理是相关部门和工作人员迫切需要解决的问题。
参考文献：
[1]陈让农，建筑工程预决算中存在的问题及对策[J]，经济技术协作信息，2008（06）.
[2]罗亚明，浅谈建筑工程预决算问题[J]，中国新技术新产品，2008（10）.
[3]王政，建筑工程预决算中常见的问题及措施[J]，管理问题，2007（04）.
[4]杨素霞，高校基建工程结算审计实施的难点与对策[J]，山西建筑，2007（06）.
关键词：工程预算;建筑工程;工程造价
中图分类号：TS958.1+7文献标识码：A
0引言
工程预算是进行建筑工程项目投资掌控的主要方式，其对于建筑业经营管理水平的考核产生着很大的影响意义，是审计部门把握建筑业具体投资情况对其进行监管的关键性根据。工程预算具备很高的准确性、科学性及权威性。但因很多方面因素的影响导致目前我国建筑工程预算在现实的工作当中潜存着不少问题：预算编制质量低、工程投资掌控不科学等等。而为了更好的适应目前竞争激烈的市场需求，提升建筑业综合竞争实力，创建完善、高效能的建筑市场工程管理体系将变得更加重要。
1建筑工程预决算存在的问题
目前，我国不少的建筑企业因个部门在管理方面不同，导致在工程预算中产生很大的预算编制误差、徒添工程量等一系列矛盾，假设这些矛盾没能得到有效掌控，则必然对企业财务带来非常大的损害。
1.1建筑工程预算存在的问题
工程预算是制定工程预算定额及制定预算方法的主要根据，它不单单展现了现有条件下产品生产量，同时体现着特定生产力水平下的机械化程度及施工工艺水平。当产业结构随时发生改变的状况下，产品生产过程中所损耗的资源量就会出现降低的情况，与此同时，工程预算定额及编制办法也会随之产生一定的改变。 [2]。
当下我国建筑工程预算潜存三方面的问题：
1.1.1工程预算定额不完善。不少建筑业在开展工程预算编制的过程中，往往会存在借用定额的现象，这种定额借用，由于忽略了地理位置、建筑类型、施工技术等因素对其产生的影响，将会导致预算编制不科学的现象存在。
1.1.2计算方法存在问题。在我国，不少的建筑业开展工程预算过程中，往往会忽视了工程预算的前期准备工作，这一问题存在的主要是因不准确的预算定额造成的，同时还有一个原因是计算方法上选用不当。尤其是工程预算过程中、工程间接费用当中，会由于计算方法的合理性直接影响着工程费基数，进而造成工程造价出现失控的情况。
在实际的前期工程预算编制当中，仅仅针对现有的材料进行定价，所形成的价格差是不可以使用在计算间接费用当中的。在工程施工作业当中，必然会有高于一百种的建筑材料，这些材料预算价格除了所规定的材料之外，是需要将其划分到直接费用当中的。而材料费用的提升是计算施工间接费用过程中最为敏感性的因素。这主要是由于材料费的增加，间接费也会随之增加。并且由于材料价格会遭受市场供求变化及国家相关政策的不同程度影响，往往会导致材料预算价格跟现实价格不吻合的现象，这将会造成间接费精准性变低，工程造价也会受到很大的影响。
1.1.3在工程预算编制当中，人为因素对其造成的影响是非常大的。在开展的工程预算编制过程当中，通常建筑企业会对于临时建筑工程投资会有一个较为固定化的计算方式，但该方式并不是全部工程都可以运用的，尤其是在建筑工程当中，会因施工技术、施工设备的运用、施工管理水平等因素的提升，促使劳动生产力得到很大程度的提高 [3]。
1.2建筑工程决算中存在的问题
1.2.1高套定额。在我们国家有的建筑业开展工程预算的过程中，往往会有高套定额的情况。高套定额指的是在所开展的工程决算中降低工程标准，但采取高标准定额，导致两者产生非常大的差距的一种现象。假设在开展工程决算的过程中，采用了高套定额，那么必然会造成工程造价大幅度提升。
1.2.2虚增工程量。虚增工程量指的是，某些施工单位随意增加施工成本的一种主要方式，纵使在此过程中，虚增工程量不是施工单位人为因素导致的。譬如，有的建筑企业针对工程分项施工中，通常会有人为的重复对工程量进行计算的情况，特别是在隐蔽性工程中是非常多见的。有的施工企业在开展工程决算的过程中，将一些已经列入工程量决算中的定额项目进行二次计算，这种情况必然会导致计算费用重复的情况发生 [4]。
2建筑工程预算问题处理对策
紧随着建筑企业财务管理体制的不断完善，不少建筑业现已进行了比较完善成熟化的工程预算控制。
2.1建筑工程预算完善措施
2.1.1依据现实具体状况来制定建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额中广泛存在的借用问题，在开展建筑工程预算的过程当中，可依据建筑工程的地理位置、施工工艺及技术水平等，有效结合现实具体状况，来制定切实可行的工程预算编制定额体系。在编制工程预算过程中，可依据建筑工程的具体状况，遵循相关规定来对其加以整合。也就是在工程预算基础定额前提下，依据工程施工困难度，来设置难易系数，进而提升工程经济效益，同时需要针对施工工艺及施工技术所造成的定额改变情况加以调整，对其加以合理补充，以便于有效的掌控好工程造价失控情况。
2.1.2提升工程造价计算方法的精准度。建筑工程预算过程当中，往往会因计算方法的运用不当，造成工程施工作业当中，实际的材料价格会时常受到市场供应情况与国家宏观政策调控因素的诸多影响，出现材料实际价格与材料预算价格不吻合的现象，这将会在很大程度上导致工程造价出现失控情况。就上述问题，则需要建筑业在开展工程造价预算的过程当中，争取可以确保预算材料的多样化，争取缩减材料费用，与此同时，建筑业可运用行业协会及有关管理单位，大范围的掌握市场材料具体价格及价格变化趋势，对于不同区域、不同时期的材料价格变化情况有一个很好的总结，以便于更好的制定建筑工程调价系数。
2.1.3精准的计算施工人员具体数量。因现有的建筑投资与临时建筑工程投资相互间是很难运用一种公式将他们联系在一起的。为此，编制工程施工项目预算过程当中，争取最大限度的遵循现实施工具体情况对施工人员数量进行科学计算，之后对临时建筑面积、室外工程量进行计算，之后以相应的定额标准来计算出最为精准的工程造价，只有如此，才能够预防因计算公式问题而造成工程预算出现误差情况的发生。
2.2建筑工程预算完善措施
就目前建筑工程预算当中存在的诸多问题，我们可从以下两方面对其进行一定程度的完善：
2.2.1针对目前建筑工程预算过程中潜存的高套定额问题，需依据高套定额的具体情况，开展分类化审核，审核工作人员不单单要具备非常专业的工程计算方法，同时一定要全面把握建筑工程施工各方面要求和熟知施工图纸，唯有如此才能够达到最佳的施工效果。
2.2.2对工程预算进行严格掌控，预算重复计算问题发生。针对建筑工程预算中存在的计算重复问题，从问题产生的本质上着手，需要对工程预算计算方法进行严密掌控。譬如，强化审计工作人员工程量计算的专业程度，一定要对其进行很好的掌握，同时项目主管单位一定要具备严格化的隐蔽工程现场签到及记录制度，做到有证可寻。
参考文献：
[1]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008(6)：51.
[2]尹小飞.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].经济技术协作信息.2008(35)：47.
