发布时间：2022-02-22 20:04:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的法律顾问工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、推进法律进机关
（一）普遍建立法律顾问制度。我局要聘请律师、基层法律服务工作者担任常年法律顾问。建立法律顾问登记管理制度，建立重大决策和疑难点案件、热点律师参与制度。
（二）开展机关学法用法活动。局中心组、党组（扩大）会议每年邀请法学专家开展1次专题讲座。我局建立中心组会前学法制度，全年会前学法不少于2次。机关干部每年学法不少于40个小时。每年开展1次集中执法培训，举行依法行政考试（考核）。加强对政务服务中心、群众接待中心等机关服务窗口人员的法制培训。
（三）创新机关普法载体建设。在建设网站设置普法专栏，完善服务大厅法制宣传设施，把机关相关股室、政务窗口打造成普法示范窗口。组织开展优秀法制新闻、普法专栏评选。
二、推进法律进学校
推进学校法制教育“五落实”。编制完善中小学生法制教育指导纲要和普法教材，落实法制教育教材、师资、课时、经费、考试。深入中小学开展遵纪守法意识和相关建设法律常识教育。中等职业学校有针对性地开展与特定职业岗位相关的法律法规教育。
三、推进法律进乡村
（一）开展“法制服务进万村”活动。深入乡村开展法制咨询、法制宣传，每年集中开展活动不少于2次。我局每年派律师和行政执法人员，为联系乡镇村组（社区）担任法律顾问，每年办理法制援助案件不少于2件。
（二）加强农民学法用法工作。按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工、经商人员春节集中返乡、外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关建筑法律法规的宣传教育不少于2次。每年到“挂包帮”、定点帮扶村开展1次集中法制宣传。
（三）创新农村法制宣传教育载体。协助帮扶村办好农村广播法制宣传教育节目。利用农闲、赶集、节庆等时机，开展法制赶场、发放普法读物和普法宣传用品。
四、推进法律进社区
（一）大力推进“法制服务进社区”活动。建立健全社区法律顾问制度。建立社区法制服务小分队，深入社区开展法律服务、法律顾问、法制宣传，每年集中开展活动不少于2次。
（二）加强社区重点对象的法制宣传教育。加强社区青少年、上岗职工、流动人员等重点人群的法制宣传教育。组织单位驻地社区工作人员、居民楼长、社区居民代表组织集中学法培训。
（三）加强社区法治文化载体建设。协助联系社区启动建设1—2个法制公园或法制广场、法制长廊、法制文化景点、大型户外公益法制广告等特色亮点工程。积极开展社区法治文艺演出、社区道德讲堂、法制讲座等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播规划建设法律知识。
五、推进法律进寺庙
深入宗教场所开展法制宣传教育。加大寺庙管理委员会（所）工作人员、驻寺干部和乡村基层干部的法制培训力度。开展对主要教职人员、寺庙民主管理委员会成员的建设法律集中法制培训。面向僧尼和信教群众，编制发放普法读物，加大寺庙书屋中法律读物的比重。
六、推进法律进企业
加强建筑企业和房地产开发企业法治文化建设。充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、局域网络等的宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体。鼓励和支持建筑施工企业和房地产开发企业创新开展法治文化活动，每看评选一批优秀企业法治文艺作品。
七、推进法律进单位
2、开展打击非法集资宣传教育活动。排查统计全乡共涉及6个合作社非法集资，分别是汇康、锦田、恒明、旭东、盛浩、鸿泰，涉及金额2354万多元。
3、今年是六五普法的总结验收年，经过我们的认真准备，顺利的通过了上级的验收。
4、4月份进行了一次清理清查工作。凡无假外出，不计原由一律清回，将全部服刑人员纳入视野，经常使用手机平台，关注服刑人员的社会活动情况。现在在册社区矫正人员18人，上半年累计接收10人，解除7人，拒收2人，社区服刑转入刑释解教人员16人，监狱释放人员22人，总共纳入司法所管理的人员接近60人，涉及20个村，现在服刑人员趋于年轻化，而且人数呈逐年上升趋势。
5、__功等人员防控工作。随时关注他们的动向，经常转转确保不发生大面积发宣传对联、反宣传标语事件，完成了已转化__功人员情况甄别和分类管理工作。我乡有原__功练习者9人，现已有6人纳入社会正常管理，还有3人未纳入。
6、网格化管理工作。上半年主要是网格规划图（电子地图）绘制，基础数据库建设和队伍整合。全乡共划分38个网格。
7、每月按时完成__乡矛盾纠纷排查调处工作分析协调会议纪要、__乡矛盾纠纷排查调处月报、__乡重大矛盾纠纷月报。
8、 发放关于农村社区火灾事故通告290份，火灾社区宣传标语每村10条，统计社区弱势群体家庭35户。
9、 开展缉枪治爆和打黑除恶宣传活动，在乡主要路口、农贸市场等地悬挂了横幅，宣传资料发放进村，各村共张贴标语500条，发放宣传材料和宣传画8300份，悬挂条幅17条。全乡签订缉枪治爆承诺书6700份，单位承诺书49份。截至目前，收缴各类枪支5支，管制刀具2把，弩1个。共查破刑事案件1起，查处治安案件3起，刑事拘留2人，治安处罚3人。
10、完成了省级矛盾纠纷优秀调解室的申报工作。
11、上半年共调解各类矛盾纠纷49起。
12、工作。摸排统计影响稳定的七类重点群体：主要农技员1人；原赤脚医生8人；原农村电工8人，原代课教师10人；信贷员11人；8023部队1人。以后工作全部纳入信息化管理。
1、认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
2、完成并做好所包村农村面貌提升工作；
3、与派出所联合做好刑满释放人员的走访、见面以及建档工作。
关键词：中小企业；法律服务
中图分类号：D267.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-0000-01
在依法治国的大背景下，各级政府加大了在法律服务方面支持企业发展的力度，其主要途径是成立“法律援助团”，并依此开展相关了系列的讲座、咨询等活动，取得了一定的成效。
广大中小微企业以其贡献60%以上GDP、50%以上税收、65%以上出口、75%以上就业成为国民经济的重要组成部分。尤其是在“大众创业、万众创新”的背景下，涌现了一大批以专业技术人才为主的创业者，作为经济转型驱动力的重要组成部分――初创型、科技型中小微企业，在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面的不可替代的作用更为凸显。
然而，由于中小微企业自身存在的抗风险能力弱、资金少、组织结构不完善等弱点，导致其在市场竞争中处于弱势地位，在实际生产经营过程中接受政府部门提供的法律服务与实际需求也不对称，使企业在经济新常态下生存、发展显得尤为步履维艰。对由专业技术人才设立的科技创新型企业而言，生产经营管理中法律风险防范能力的薄弱，导致“输了一场官司倒闭了一家企业”的案例屡见不鲜。
因此，政府服务部门如何开拓工作思路、创新工作举措、丰富服务途径，更好地开展法律服务工作，从而有效促进经济发展，是在经济新常态下支持中小微企业健康发展必须重视的问题。
苏州市相关的中小企业服务中心针对此现状，开展了一些开拓性的探索，取得了一些成功经验：
探索一：“科创园中小企业法律顾问打包委托服务”
1.试点模式：本试点由苏州市中小企业服务中心与苏州市律师协会合作，依托创业园，经过文件公示、自愿报名、自主对接的形式，确定了11家律师事务所、11家科创园（事务所与科创园一一对应），每家科创园选择20家左右的企业以打包委托服务的模式（符合“专精特新”特征的企业优先）。在签定的三方试点合作协议中明确了各方义务：中心主要――协调落实三方工作方案、监督工作计划实施情况、开展服务效果评价、向律师事务所支付其工作的成本费用等；创业园――落实拟实施打包服务的园内企业、组织企业参加相关主题培训、收集园内企业法律服务需求、配合事务所开展相关服务并评价其工作质量等；律师事务所――根据三方确定的服务内容开展相关工作，就协议约定的工作接受中小企业服务中心和创业园的指导。
2.试点内容：编印相关法律典型案例汇编资料；开展劳动法、劳动合同法、知识产权相关法律、融资相关法律等四场法律知识与实践培训；在科创园定期接受相关企业咨询；律师事务所与创业园相关人员不定期进行企业走访，了解企业需求、及时提供指导；律师事务所提供的免费服务项――拟定、审阅、修改各类法律文书；劳动人事制度的梳理与完善；参加客户的股东会、董事会会议，并拟定会议纪要、决议等法律文书；协助客户与第三方进行谈判，就相关核心事项出具法律意见书；协助客户办理项目报批，并审阅相关法律文书；协助客户与政府部门、行业协会依法进行协调、沟通；向客户递送、解释最新法律法规等。
3.试点成效：经初步统计，试点签订重点服务企业220家，节约了企业法律顾问费用支出近400万元，开展相关主题培训共计40余场、培训企业1200余家次、接受企业咨询2700家次。通过活动，相关企业在经营管理法律风险防范意识与水平方面均有了很大程度的提升，对企业持续健康发展必将产生积极的影响。
探索二：“法律服务团购服务+补贴”
1.试点模式：苏州工业园区中小企业服务中心为帮助园区科技型中小企业树立法律风险防范意识，建立健全企业法律风险防范体系，帮助企业有效防止经营过程中的违法行为，预防法律纠纷，避免经济损失，促进初创期企业健康良好的发展，开展法律团购活动。法律团购活动是由园区科技和信息化局牵头，联合中小企业服务中心、中小企业服务联盟，公开律所机构备案要求，入围一批优质且具有中小企业服务经验的律师事务所，备案机构按照一定服务内容，为园区科技型中小企业提供“常年法律顾问”服务。
2.试点内容：团购内容主要包括律所常年法律顾问服务，20小时，团购价1万元（正常1家企业的法律咨询服务费在2万元以上），服务期1年。园区科技发展资金对符合条件的企业采购入围律所服务，且有实际费用发生，按25%的比例给予企业补贴。
3.试点成效：2013年试点2家律所，补贴了13家企业；2014年备案3家律所，补贴 17家企业；2015年备案9家律所，补贴25家企业。通过政府搭建服务平台、企业自愿报名参加、服务机构审核备案、服务经费大幅优惠、服务机构适当补贴、服务效果跟踪评价等综合措施，品牌影响力逐步提升、企业受惠面逐步扩大，相关企业管理者依法治理的意识与能力也迈上了新的台阶。
一、基本工作情况
多年来，县司法局按照上级的统一部署和要求，紧紧围绕经济建设这个中心，积极组织律师、公证员、基层法律工作者投身经济建设主战场，开展全方位、多层次、系统化的法律服务，全力支持我县中小企业的快速发展，取得了显著成绩。自20*年以来，全县律师、基层法律工作者每年为各类企业担任法律顾问250多家，解答法律咨询6万多人次，办理公证事项2600多件，调处涉及各类企业主体矛盾纠纷1200多起，共避免和挽回经济损失近亿元，草拟、审查合同2500多份，标的额超过2.3亿元。从调查情况来看，法律服务机构为各类企业服务的现状主要表现为以下几方面。
（一）充分发挥职能作用，法律服务工作扎实推进。律师、公证员、法律服务工作者以《律师法》、《公证法》为准则，围绕改革、发展稳定的大局，积极为各类企业提供法律服务，较好地发挥了职能作用。律师所结合队伍集中教育整顿活动，加强了律师执业纪律和职业道德的学习教育，不断完善规章制度，使律师工作逐步走上正轨。律师所还采取了案前集中讨论，案件互相帮助，案后共同学习，以老带新、新老结合等方式方法，为各类企业提供法律服务，赢得了社会的赞誉。在经济和民事中，既注重经济效益，更注重社会效益，只要企业有求助，就及时提供服务，得到各类企业的广泛好评。公证工作积极深化改革，不断改进服务方式，出台了多项优惠改革和服务承诺标准，最大限度地为各类企业提供优质、优惠、高效服务。
（二）司法行政部门对为各类企业提供法律服务的重视程度越来越高。县司法局十分注重为各类企业的发展提供优质法律服务工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。局内专门成立了以局长任组长，各律师所、法律服务所、公证处主任为成员的法律服务工作领导小组，内部设立了法律服务市场管理科，并专题召开会议,为各类企业搞好法律服务进行研究,出台了《关于加强全县公证、律师、法律援助工作的管理规定》等多个文件，加强了对法律服务工作的管理、指导和监督，以走访企业、召开座谈会，发放征求意见书，询问法官、检察官、和法律顾问单位等多种形式全面掌握法律服务工作者的执业纪律、职业道德的情况，对违法违规行为严肃查处，对各类企业态度不好，服务不周的，严肃批评，有力推进了法律服务工作健康有序地发展。
（三）对为各类企业提供法律服务的领域越来越宽。各法律服务机构积极寻求服务各类企业的突破口和融合点，主动深入企业，开展上门服务和送法进企，认真抓好对各类企业的法律知识教育，不断增强企业主法律意识与法制观念，积极引导企业主识大体、顾大局，自觉依法办事，依法处理社会事务，走依法生产、依法经营的路子。法律服务已涉足于各类企业的方方面面，包括法律咨询、公证见证、开展非诉讼调解、协助对外开展经贸洽谈、审查和起草企业合同等。
（四）法律服务质量越来越优。广大法律服务工作者始终把各类企业服务作为重点，想企业所想，急企业所急，以支持和促进各类企业发展为己任，不怕任务繁重，不怕困难，以无私奉献的精神默默地工作，法律服务人员无论是开展法律咨询，担任法律顾问，办理公证、见证，还是仲裁诉讼，都能热情接待，耐心解答，精诚服务，以企业主满意为最高宗旨和目标，积极贡献。
总的来看，我县法律服务队伍为各类企业服务总体上是好的。但也存在一些不足和薄弱环节，少数法律服务人员对各类企业发展没有足够重视，思想解放程度不够，服务意识不强，只注重业务收费，服务质量不高；一些法律服务机构缺乏竞争激励机制，业务拓展不够宽，专业化程度低，执业技能不高；有些法律服务人员对中小企业顾问单位了解不够，只“顾”不“问”等等。
二、为各类企业搞好法律服务的对策及建议
随着全球金融危机的不断蔓延，许多企业生产、用工成本增加，利润削减，经营亏损，资金周转停滞，造成企业减产、停产、破产、裁员、减薪、欠薪等不良现象，使得破产清算、融资借贷、劳动争议、合同违约、房产开发、进出口等各类纠纷纷纷涌现，司法行政部门应当认清形势，理清思路，调动一切积极因素，克服工作中存在的困难和问题，创造性开展各项工作，充分发挥法律服务和法律保障职能，着力化解企业经营风险，保障企业生存和良性健康发展，依法帮助企业换回损失，走出困境，恢复生机。下阶段重点做好以下几方面的工作：
（一）以队伍建设为根本，牢固树立为经济建设、企业发展的服务意识
法律服务队伍建设是搞好服务工作的前提和基础，队伍素质的高低，关系对各类企业服务的优劣。全县司法行政系统要站在促进提高全县经济发展的高度，站在提高全县经济规模总量的角度，充分认识为各类企业发展搞好法律服务的重要性与必要性。首先要加强思想教育，以“大学习、大讨论”活动为载体，组织全体法律从业人员认真学习领会“十七大”精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大法律服务工作者把为各类企业服务作为一项政治任务，摆在重要位置，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，不断提高为各类企业服务的自觉性与主动性。其次要采取多种措施，抓好法律服务队伍的业务技能培训，加强对律师提供企业重整重组、化解企业债务危机方面法律服务业务的培训和指导，组织法律服务工作者研究探讨“金融危机下法律服务应对策略”的课题，不断提高服务水平与能力；第三、在有关部门处置企业债务危机方案时，各法律服务机构要主动将执业经验丰富、执业素养良好的优秀律师、公证员推荐给政府有关部门以及有关企业；第四，引导法律服务人员认清经济形势，倡导合理收费，适当减少法律服务收费，减轻困难企业的经济负担；最后积极吸纳优秀法律人才进入法律服务队伍，壮大法律服务队伍的规模，使法律服务业与各类企业协调发展。
（二）以改革为动力，不断拓宽法律服务领域
公证处、律师所和基层法律服务所要积极整合人才资源，优化专业服务配置，调动一切积极因素，全面拓展为各类企业服务领域，特别是在法律顾问工作上寻求新的突破，尽可能扩大法律顾问的覆盖面，广泛开展多元化、多层次的法律服务。要依法支持各类企业实施体制创新，建立现代企业制度，建立法律风险管理制度，实践证明，由于有些企业在经营中不懂法律规则、疏于法律审查、逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来的潜在或已发生的重大经济损失。如债务拖欠，合同诈骗，盲目担保，公司治理结构软化监督乏力，投资不作法律可行性论证，项目运作缺少法定决策程序，企业决策人治化，轻易挪用资金，难以识别保险单、票据、信用证诈骗，国际货物运输中的诈骗风险，国际投资与国际合作中引发的反垄断反倾销诉讼，重复引进技术，项目开发不作商标专利检索，项目合作及房地产业务中不审查土地合法性，不正当竞争给企业带来的身败名裂等等。律师要参与公司重大经营决策，保证公司决策层直接获得法律风险防范的建议。依法运用公证手段协助各类企业拓宽融资渠道，争取发展资金；帮助各类企业开展对外经贸业务往来，协助企业申请进出口经营权，出国洽谈生意，签定合同，到境外开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和从事其它商务活动等。
（三）以管理为龙头，不断提高服务质量
司法行政主管部门要依法行使好管理社会法律服务市场的职能，加强对法律服务质量的管理，不断完善法律服务机构内部运行机制和监督体制，定期考核，奖优罚劣，使法律服务机构视质量为生命，不断提高服务质量，全力搞好服务。一是要提高法律咨询的质量，对企业主法律咨询做到耐心细致、热情周到，认真帮助他们寻求解决问题的政策法律途径，使他们满意而归。二是提高法律顾问的质量。在政府服务企业过程中，要积极协助政府有关部门参与企业重整重组、研究制定化解企业债务危机的工作方案。对企业因重整重组及债务危机引发的，要协助有关部门妥善处置，提供法律意见和建议。对企业要坚持依法参谋、依法服务的原则，充分发挥参谋助手作用，积极协助各类企业依法决策、依法生产、依法处理各种社会事务。提高企业重大经济活动的参与率，深入到企业一线，全力支持企业发展。三是提高委托质量。对各类企业的委托事项，要认真研究，提高工作效率，快速办理。对企业的诉求千万不能麻木不仁、熟视无睹，能第一时间处理就要第一时间处理，能第一时间到现场就要第一时间到现场，能第一时间听取企业呼声就要第一时间听取企业呼声。对企业主的纠纷要积极开展非诉讼调解，尽量在庭外化解矛盾纠纷，解决利益纷争，为企业主节省时间和精力以发展企业。对涉及企业的各类诉讼活动，要积极依法代讼，认真全面地收集证据，尽最大可能维护各类企业的合法权益。对重大敏感案件以及把握不准的案件要集思广益，发挥集体智慧，组织讨论，以提高办案质量。四是提高公证工作的质量。根据当事人申请，依照相关法律法规，认真为企业主提供公证服务，决不允许出现错假证，工作中要不断改进服务方式，继续大力开展“公证服务质量年”活动，切实提高公证质量。
一、加强领导延伸司法工作领域。半年来我们始终坚持市司法局，镇党委、政府对司法所的领导，通过强有力的组织领导和宣传教育，实施法律服务队伍标准化建设，将法律服务工作延伸到的每个角落。
二、统一认识，完善制度。成立了司法、法律服务工作领导小组，研究下发了司法工作方案，并相继配备司法法律服务员，专门召开了司法、法律服务工作会议和有关人员座谈会，统一了思想和认识，确保了司法、法律服务工作在基层的顺利推进。完善制度，把好队伍建设关，人是所有因素中最重要的最活跃的因素。狠抓司法、法律服务队伍建设，提高司法、法律服务员的技能和素质，是做好司法、法律服务工作的重中之重。借鉴同行经验，建立了一整套行得通做得到的司法、法律服务员培训制度，并切实采取措施严格落实。
三、创新方法，把好宣传关。以“百千之”活动和综合治理宣传周等活动为契机，有声有色，收到了很好的成效。半年来组织各种法律专题学习8次，组织宣传骨干培训2次60人次，张贴各种标语120余条，向群众免费发放各种法律宣传资料140余份。
四、以服务经济建设为已任，全方位多层次高效的法律服务，为群众服务是我们的宗旨。半年业，司法、法律服务工作，以经济建设发展和群众要求为目标，不断拓展法律服务领域，提高服务水平，及时为广大人民群众提供高效优质的法律服务。
我局成立了“__区教育局法治政府推进办”挂靠在局办公室，由丁左发副局长亲自牵头，统筹协调全局法治政府工作。局各科室按照职能范围具体负责法治政府建设相关工作：局办公室负责法治政府建设整体工作推进，局基教科牵头我局普法教育工作，局社管科、学前办、成教科等科室负责我局行政处罚、行政审批、行政执法检查等工作，督导室负责全区依法治校督导评估工作，局党办、团委负责组织党、团员及志愿者活动，区中小学生社会实践基地（__区青少年法制教育馆）充分利用其法制教育平台，发挥对青少年普法教育作用。
全局上下将法治政府建设摆在突出位置，全力支持与配合“推进办”的工作。各街道教育办、各学校也能积极主动地配合我局依法行政、法治政府建设、依法治校、普法等工作，确保各项工作顺利完成。
此外，我局还按照《__市__区人民政府办公室关于进一步配强全区政府法制工作力量和发挥法制工作职能作用的通知》的要求，聘请资深法律顾问、配备法制员为全局法务事项提供咨询和建议。在规范性文件制定、重大行政决策作出、重大行政执法决定作出等决定均需法制审核方能作出。
在制定部门规范性文件的过程中，我局坚持以上级法规政策为准绳，以实际工作为依据，多方征求基层意见，文件决策过程中遵循领导班子会议集体决策制度。
我局本年度共制定部门规范性文件一项，即《__区教育局行政处罚权裁量标准》，报区政府制定规范性文件两项，即《__区教育发展十三五规划》、《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》，我局严格按照《__区教育局领导班子会重大事项议事规范》，在制定每一项规范性文件时，均提交领导班子会讨论决策，同时在“__政府在线”网上公开向公众征求意见，并向各相关部门书面征求意见。在制定《__区教育发展十三五规划》时，考虑到该规范性文件关系人民群众切身利益，我局还广泛邀请国内外知名专家提出意见，召开座谈会、论证会，按照进度安排，我局还将对《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》进行专家评审，并邀请我局资深法律顾问和法制员对上述两项规范性文件进行合法性审查，切实保障规范性文件程序、内容合法。
1、理顺内部职能，突破机制壁垒
为增进申请人高效便捷的办事体验，提高服务满意度，按照《__区2015年加快行政审批改革提升行政效能工作方案》，我局经反复研究与试运行，不断推进流程优化和机制创新，并从各相关科室选调业务精干，独立设置运行审批服务科，将原分散在各个业务科室的审批服务职能集中到审批服务科。审批服务科的职权范围包括民办中小学、幼儿园、面向社会招生的非学历教育培训机构、校外午托机构的行政审批、行政确认（服务），面向社会人员认定（初中、小学、幼儿园）教师资格等工作。
2、畅通对外渠道，“一个窗口对外”
2015年10月15日，我局审批服务科暨我局28个行政审批服务事项正式进驻区行政服务大厅，在全区率先实现行政审批服务“两集中、两到位”。其中，全流程业务25项，即来即办业务11项，联合办理业务13项，市民办理各项行政审批服务业务可在区行政服务大厅享受“一站式服务”，咨询求助、递交材料、领取结果均由大厅窗口受理，在便利市民、减轻市民负担的同时也提升了我局行政执行力和政务服务效能。
3、调整修订权责清单
自我局《行政权责清单》编制并向社会公众公布以来，严格界定行政权力边界，明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，取得了良好的社会效果。为继续行政审批制度改革，且因我局内设机构职能调整，原各业务科室的审批服务职能已由我局审批服务科统一行使，并结合权责清单运行以来的遇到实际情况，根据《__区行政权责清单管理规定（试行）》，拟对我局《行政权责清单》作出调整优化，我局经研究，提出了“拟删除原行政确认类第15项面向社会招生的非学历教育培训机构办学许可证延长有效期”等八项修改建议，切实保证权责清单这一成果的公信力和可行性、科学性。目前，修改建议正在征求区法制办、政务办意见并按照《__区行政权责清单管理规定（试行）》的规定程序报区编办核准备案。
2015年5月21日，区府办正式印发了《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》，2015年11月3日，市法制办了《__市重大行政决策程序规定（草案）》，我局严格按照上述文件要求，对我局现有决策规则和程序进行了梳理优化，制作了我局《重大决策事项公开征求意见事项和专家咨询论证事项目录》，已报区法制办备案，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。
如在编制《__区教育发展十三五规划》时，考虑到该
事项系与群众利益密切相关的公共政策、重大措施，经单位领导班子集体讨论决定，多方征求相关部门意见以及局法律顾问意见，同时按照《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》的要求，制作了公开征集意见文书，并在“__政府在线”网站，通过适当途径进行了反馈，加强了决策的民主性；并邀请专家建言献策，召开专家咨询论证会议，由专家集体讨论提出意见，提升了决策的科学性；在决策作出前，我局也将组织法制员和聘请的资深法律顾问也对该计划进行了全面的合法性审查，确保该决策符合法律原则，不与各上位法相抵触，保障决策的合法性。1、制定《行政处罚裁量权实施标准》
根据《__区人民政府办公室关于印发__区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》（__府办〔2015〕11号）文件要求，我局经过负责人集体讨论决定，并征求区政府法制机构、区监察部门意见，同时在__政府在线“民意征集栏目”公开征求意见10个工作日，经修改完善形成《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准（送审稿）》。于2015年7月14日将《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准（送审稿）》提请区政府审定，经区人民政府审议通过，我局《行政处罚裁量权实施标准》正式对外并实施。
《行政处罚裁量权实施标准》以规范性文件的形式明确了我局行政处罚的实施主体、权限、流程、处罚额度等，进一步促进我局执法公开透明，全方位接受社会监督。
2、制定行政执法相关制度
为推动行政执法制度化进程，围绕《__区教育局行政处罚裁量权实施标准》我局还制定了《__区教育局行政执法案件移送制度》、《__区教育局重大执法决定法制审核制度》、《__区教育局案卷评查制度》等一系列制度，基本形成了我局行政执法制度体系，保障《行政处罚裁量权实施标准》贯彻实施。
3.行政执法案卷和行政处罚：我局本年度民办学校、幼儿园等运行情况良好，未进行行政处罚，未产生行政执法案卷，前期已经将情况书面向区法制办进行说明。
1、制定学法制度和学法计划
为进一步贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推行依法治国方略，提高全局干部职工法律素养和运用法治思维、法治方式处理和解决问题的能力，根据我局实际工作情况，我局制定《__区教育局领导干部学法制度》，明确了学法对象、学法内容和学法方式。
同时，根据《__区教育局领导干部学法制度》，我局还拟定了本年度学法计划，多种渠道促进领导干部学法用法，通过日常学习、举报讲座、案例展示、局领导上法治课等方式贯彻落实学法制度，还规定了考核机制，决定采取日常评价、年度考试的方式对学法情况进行评价。
2、举办培训讲座
根据市、区部署，结合我局《领导干部学法制度》，我局于2015年11月2日开展以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为主要内容的公务员依法行政与法治思维专题培训，邀请了资深教授为我局全体公务员进行法治讲座，并进行了开卷考试，全面提高公务员依法行政能力、强化公务员法治思维，努力造就一支学法、懂法、信法、守法、用法、护法的公务员队伍。
1、加大法律进校园宣传力度，创建法制教育环境
一是加强校园法制文化建设。通过校报、板报、橱窗、广播、校园电视台等形式，开辟法制教育园地，制广泛开展学校法制教育。二是发挥课堂教学主渠道的作用。在课堂教育中，认真做到计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，积极开设法制教育校本课程。联合区司法局编印《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》。2014年12月我局联合区法院、区司法局，共同拍摄的法制教育影片《莫让花季染尘埃》，在全区中小学生中组织观看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校长、法制辅导员和法官，邀请律师、深大法制宣讲团，定期到学校开设法律知识讲座。四是积极举办各类法制教育宣传活动。其中，利用每年的“6.26”国际禁毒日和“12.4”法制宣传日，认真组织全区中小学校，举办各种形式多样的禁毒教育和法律知识竞赛活动。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地，同时，与区法院建立的少年庭旁听庭审基地，与公安分局建立的看守所教育基地、与司法局建立的区中小学法制教育馆，与区禁毒大队建立的戒毒所教育基地等，青少年法制教育基地的建立时间、数量和种类均走在全市前列。
2、开展章程建设，推行依法治校
学校章程是学校的“宪法”，是推进现代学校制度建设的主要抓手，是推进依法治校、依法治教的关键因素，是深化教育改革、增强教育活力的重要途径。
2015年3月，按照省市有关学校章程建设的文件要求，结合我区实际情况，研究制订了《__区加强学校章程建设 推进依法治校工作方案》。成立了由区教育局局长和教育督导室主任为组长的__区学校章程建设领导小组，同时设立五个工作小组，分别由教育局分管副局长任组长，负责学校章程制定、核准、实施、保障、督查等工作。
县人大常委会年终工作总结 综治工作自查年终工作总结 公安交警部门年终工作总结 国家粮食储备库年终工作总结
一、工作完成情况 (一)物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时，起草了《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章，并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》，根据普通住宅区的实行情况，制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373万元，其中：直管住宅实收1046万元;机关团体用房租金实收166.6万元;主辅分离房产租金实收107万元;自行接收房产租金实收53.4万元。
3、房屋修缮工作。一是XX年2月份组织召开房屋修缮工作会议，明确XX年修缮工作的任务，即：一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《XX年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
4、房产经营委托管理工作。年初，我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制，并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋，建筑面积53，949平方米，1688户;二是建立和完善防汛责任制度，制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区;三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
(四)楼道整治工作
一是本着先试点，后推广的原则，在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示，于4月30日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度，市一级办公室抽调21名干部，分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》700余册，下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施，目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米，竣工量达60%。
四是为确保楼道整治工作的整治成果，市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》，要求楼道整治工程验收合格后，各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处，充分利用社区委员会优势，做好群众的教育引导工作，真正实现“人改变环境，环境改变人”的良性互动，为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
(五)景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员，依据近年来我市粉饰工程的调查结果，对粉饰工程建筑面积造价进行了测算;二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查;三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件，在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
(一)物业管理方面工作
1、出台《沈阳市物业管理规定》
6月底《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)可报市人大，力争在9月份以政府规章的形式出台，为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
2、进一步规范物业管理活动，提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业，在建立整改档案的同时在媒体上予以公布，接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作，全面提高从业人员素质，将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.
3、建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来，物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区，按照属地划分给社区进行管理，充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后，再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
根据市政府办公厅《关于印发年度市政府推进依法行政工作布置的通知》合政办秘〔〕4号）要求，为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号）精神。结合我县实际，现就年度推进依法行政工作提出如下意见。
一、狠抓工作落实。
研究制定本部门推进依法行政工作具体方案并认真组织实施。责任单位：县政府各部门）1制定依法行政工作方案。结合自身工作特点。
并加强指导和督促，2扎实推进依法行政示范点工作。确定作为本县推进依法行政工作示范点。不时总结推广行之有效的经验和做法，带动依法行政水平的整体提高。责任单位：县政府法制办、人民政府）
年初研究出台依法行政工作考核细则，3强化目标责任考核。将依法行政工作纳入县政府年度目标责任考核。年底前组织开展依法行政考核，确保依法行政工作责任落实到位。责任单位：县政府法制办）
4完善依法行政演讲制度。县政府各部门年底要向县政府演讲本部门推进依法行政工作进展情况、主要效果、突出问题和下一步工作安排。责任单位：县政府各部门）
5组织开展依法行政先进集体和先进个人评选惩办活动。责任单位：县政府法制办）
二、完善行政决策机制。
应当向社会公布或者通过举办座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大决策事项以及专业性较强的决策事项，6建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项。应当事先进行必要性和可行性论证。责任单位：县政府各部门）
要充分发挥法制机构和外聘法律顾问的作用，7严格实行行政决策合法性审查制度。法制机构是政府和政府部门领导在行政决策方面的顾问助手和法律顾问。对外谈判应当有法律专业人员参与，对外签订的各类协议、合同，应当交由法制机构或者法律顾问审查并出具意见书。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县政府法制办）
对逾越法定权限、违反法定顺序，8加大行政决策责任追究力度。加强对行政决策活动的监督。损害国家、集体利益和公民合法权益的决策行为，要及时制止、坚决纠正，并严肃追究决策者的责任。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县监察局、县政府法制办）
三、加强制度建设。
应当采取多种形式广泛听取意见，9严格按规定顺序制定规范性文件。制定作为行政管理依据的规范性文件。并由制定机关负责人集体讨论决定；未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的不得施行。责任单位：县政府各部门）
要通过政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，10依法公开规范性文件。涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件。不得作为行政管理的依据。责任单位：县政府各部门）
向县政府法制办提交备案演讲、规范性文件及说明的纸质和电子文本。公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的有关部门应当依法及时研究处置，11加强规范性文件备案审查。县政府有关部门制发规范性文件应当自之日起15日内。并将处置意见报送县政府法制办。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县政府法制办）
于次年1月底前公布本单位现行有效的规范性文件目录并报县政府法制办备案。未列入文件目录予以公布的规范性文件，12定期清理并公布规范性文件。县政府有关部门应当于12月底前将规范性文件清理情况报送县政府法制办备案。一律不得继续实施。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县政府法制办）
四、深化行政管理体制改革。
理顺和规范现有行政执法类事业单位职能，13深化行政执法体制改革。对政府部门内设机构及所属执法机构进行职能调整和归并。完善政府部门及所属执法机构执法体制，促进行政执法效能提高。责任单位：县编办）
建立事权和财权相匹配的财政体制，14深入推进乡村管理体制改革。科学合理界定县、乡（镇）两级乡村管理权限。促进乡村管理重心下移，事权下放。责任单位：县编办、县财政局、县建设局、县城市管理行政执法局）
积极推进绩效预算评价制度；规范政府债务管理，15深化财政预算管理改革。加快建立“四位一体”政府预算体系。继续推进投融资改革。责任单位：县财政局、县投融资管理中心）
重新梳理公布各部门行政审批事项，16继续推进行政审批制度改革。结合本轮机构改革的要求。建立行政审批项目动态清理机制和电子监控机制，逐步推进行政服务中心规范化建设，促进行政审批公开、便民、高效运行。责任单位：县行政服务中心、县监察局、县政府法制办）
分步拓展乡村管理领域相对集中行政处罚权的范围。责任单位：县编办、县政府法制办、县城市管理行政执法局）17稳步推进相对集中行政处罚权工作。进一步完善我县相对集中行政处罚权工作。
实施机动车绿色环保标志管理，18严格推行节能减排。规范机动车排气污染监督治理。加强水环境综合治理和扬尘污染防治，推行建筑垃圾封闭运输监管。责任单位：县环保局、县公安局、县建设局、县水务局、县城市管理行政执法局）
依法公开政府信息。督促指导教育、医疗卫生、供水、供电、供气等与群众利益密切相关的公共企事业单位实行信息公开。发挥政府信息的服务功能，19切实做好政务公开工作。及时为群众提供有效的信息服务。责任单位：县政府办公室、县监察局、县政务公开办公室、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通局、县建设局）
五、强化行政执法监督。
公布针对不同违法行为的奖励阶次、裁量规范以及本部门的配套工作制度，20开展行政处罚自由裁量权阳光运行试点。确定县质监局为行政处罚自由裁量权阳光运行试点单位。县质监局应细化量化行政处罚自由裁量权。开展网上行政处罚和电子监察系统并逐步投入运行，实现行政处罚自由裁量权阳光操作。责任单位：县监察局、县政府法制办、县质监局）
完善行政执法案卷评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，21深入开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度。促进行政执法机关规范执法。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县政府法制办、县监察局）
及时协调行政执法争议。责任单位：县政府法制办）22认真开展行政执法争议协调。依照《市行政执法争议协调规定》要求。
加强执法监察、廉政监察、效能监察和审计监督，23切实加强行政专项监督。对权力大、审批权限集中、与群众利益密切相关的部门。加快推进惩治和预防腐败体系建设。责任单位：县监察局、县审计局、县政府法制办）
继续发挥行政复议层级监督功能，24完善行政复议层级监督功能。规范行政复议办案顺序。完善行政复议和解和调解的结案方式，有效化解行政争议。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县政府法制办）
六、探索新机制。
依法保证人民群众对行政行为实施监督的权利。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县监察局、县局、县政府法制办）25完善行政执法举报投诉处置工作机制。及时依法妥善处置举报投诉。
依法妥善处置复杂问题，26严格落实工作领导责任制、责任追究制和包案责任制。继续深开展领导定期接访和下行联合接访工作。促进社会和谐稳定。责任单位：县政府各部门；牵头单位：县局）
七、加强学习培训。
