发布时间：2022-07-16 07:14:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程建设经验交流材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】工程建设；环境监理；问题；建议
工程建设环境监理要求控制工程实施阶段的环境影响及检验环保设施的运行效果，其目的是实现工程建设的环保目标。在环境急剧恶化的背景下，工程建设环境监理工作的开展具有一定的必要性，而这种必要性具体表现在如下方面：①环境监理保证了环境工程的质量；②环境监理补充了工程建设的环境管理；③环境监理完善了环保产业的建设。为了缓解工程建设与环境之间的矛盾，本文笔者主要针对工程建设环境监理中存在的问题，提出针对性的应对建议。
1工程建设环境监理中的问题
在工程建设环境监理中，存在的主要问题包括如下几个方面：
1.1专业监理人员缺口大
工程建设环境监理的专业性很强，因此要求从业人员掌握环保和工程建设领域的知识。但目前，环境监理从业人员多为单纯的环保专业人员，因此对不同行业的产污环节和造成污染的节点不甚了解，同时在工程建设环境监理中，也无法准确把控环保设施的施工质量。另外，工程建设监理人员的数量远不能满足实际所需。总之，在人才方面，工程建设环境监理缺乏专业的技术复合创新型人才，应引起重视。
1.2环保意识不强
在工程建设环境监理中，监理人员环保意识不强的表现如下：①国家尚未对工程建设环境监理工作做出强制性的规定，且多数工程建设单位并不是主动开展环境监理工作，而造成这一现象的原因有二：工程建设单位的环保意识薄；环境监理的费用较高。②多数工程建设施工人员仍受到“轻环保、重质量、赶进度”这一传统观念的制约，导致其不能正确认清环境监理的必要性，且在这一因素的影响下，出现如下一系列问题：环境监理约束机制与考核体系不完善、环保管理制度的落实不到位等。
1.3缺乏理论研究
目前，多数工程建设单位是在环保主管部门的要求下被迫执行环境监理制度，且在工程建设环境监理中，普遍缺乏科学的理论研究，而这一问题主要表现在下列方面：①在管理体系上，尚未明确是否应单独设立环境监理单位或是将其归入工程监理体系中；②在工作方式上，仍普遍以巡视检查为主、以环境监测为辅，但不同行业存在不同的特征，且在一些特殊行业中开展环境监理将面临极大的困难，如在道路工程中，施工线路长的特征无疑会影响巡视作用的充分发挥；③在工作记录上，因为标准不统一，导致不同单位的工作记录在格式和内容等上存在差异；④在环境事故的处理上，工程建设监理单位在对当事施工单位发出整改指令时，往往无法提供有效的数据资料，同时在处理同一问题时，也缺乏客观性。
1.4工程建设监理单位与施工、建设单位的沟通不够
工程建设管理体系一般由监理单位、施工和建设单位组成，其中环境监理一般发生在工程建设的施工阶段。从监理单位的角度来讲，一般事先不会在合同中明确划分环境监理单位的权限和职责，这将不利于环境监理工作的有序开展。另外，工程建设环境监理涉及管道、水电、道路等不同的行业，且不同行业的施工对环境的影响也有所差异，因此应明确工程建设环境监理的重点。总之，工程建设环境监理是国家践行环保国策的重要举措，应明确其中存在的问题，并逐一完善。
2工程建设环境监理的应对建议
为了实现我国工程监理环境监理的高效开展，笔者针对前文所述的一系列问题，提出如下应对建议：
2.1重视专业人才的培养
人是一切活动的主体，而人才是环境监理工作得以高效开展的关键，因此应设法提高全体环境监理从业人员的综合素质，具体做法如下：①对工程建设环境监理从业人员施行科学化和专业化的管理，以提高其专业化水平；②参考环境影响评价上岗培训的经验，组织环境监理从业人员参与培训，注意在培训过程中，应制定系统的培训制度及编写科学的培训材料，以保证参训人员全面掌握相关的知识。总之，在人才培养方面，应开拓环境监测人才队伍的建设渠道，并设法拓宽每一位从业人员的知识面，以保证工程建设环境监理工作的有序开展。
2.2重视理论研究，健全法律法规
在工程建设环境监理中，理论研究工作也应同步开展，并进一步完善有关的规章制度，具体表现如下：①通过试点来进一步健全工程建设环境监理的理论与技术体系；②制定科学的环境监理制度及出台一系列配套的法规，以提高环境监理工作的合法性、规范性和科学性。在我国，环境监理工作一般集中在生态影响型建设项目中，但不同行业的施工特征、环境影响及环保对策不尽相同，因此应制定不同行业的环境监理规范，以保证所确定的工作重点及所采取的工作方式有效。
2.3提高环境监理人员的环保意识
工程建设环境监理人员的环保意识将直接影响其在整个工程建设中的工作积极性，因此应通过如下手段加以提升：①重视环境宣传，以引导工程建设单位认清环境监理工作的必要性，从而激励其严格执行工程建设环境监理制度；②通过开展培训活动来提高全体环境监测从业人员的环保意识；③政府应针对工程建设环境监理制定一系列强制性的规定来约束监理人员和施工人员的行为。
2.4完善环境监理制度
在工程建设环境监理中，应制定和完善环境监理制度和技术规范，其中在技术规范中，应明确准入条件、监理单位的责任及现场监理的方法等内容。另外，在监管“三同时”制度的落实情况是，应加大处罚力度，即按照法律法规对闲置环保设施及在“三同时”验收中不合格的企业从重进行处罚，以提高企业对环境监理工作的重视程度，从而实现工程建设环境监理工作的高效开展。
2.5加强合作与经验交流
目前，我国工程建设环境监理工作尚处在探索阶段，因此加强合作与国内外企业的合作与经验交流尤为重要，具体表现如下：①工程建设环境监理单位应加强内部人员的经验交流与分享；②加强与海内外先进企业的合作，并学习其运行机制与管理技术，从而提高自身的实力及环境监理人员的水平。
3结语
综上，在我国工程建设环境监理中，普遍存在监理人员素质低下、环保意识薄弱及理论研究不足等问题，且这些问题的存在将严重制约环境监理对环保事业的服务能力。为了促进工程建设环境监理工作的良性发展，应在实际工作中注意如下事项：①组织环境监理从业人员参与培训，并实行专业化和科学化的管理，以提高其专业水平和环保意识；②重视理论研究，并进一步完善工程建设环境监理制度和理论与技术体系；③加强合作与经验交流。总之，环境监理是组成工程建设监理的重要内容，其在保证工程施工质量、进度和安全上具有重要作用，同时其有助于缓解日渐恶化的环境问题，因此是时展的要求，因此应引起足够的重视。
参考文献
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关键词：通信工程；全过程；管理措施
引言
信息化时代背景下，人们日常生活、工作都依赖于信息化技术，依赖于通信互联，通信工程建设对于人民生活、国家经济发展都具有重要的作用，其发展前景十分广阔。在通信工程建设全过程，必须实施科学系统的管理模式，提升通信工程管理水平，为构建和谐稳定的社会作出贡献。
1通信工程建设全过程管理中存在的不足
新时期，全面管理模式已经开始替代单一管理模式应用于通信工程建设全过程中，但依旧存在一定的影响因素，具体体现在：第一，管理人员因素。相关管理人员专业素质、技术能力都与通信工程管理水平有直接关系。另外，如果工程施工人员专业素质偏低，无法满足通信工程建设要求，必然会导致工程质量偏低，会增加经济成本，从而影响通信工程全过程管理工作。第二，施工条件。通信工程涉及的范围往往较广，会遇到不同的施工环境，尤其是在恶劣施工条件下，会增加施工难度，危险系数也会随之增加，对全过程管理工作也会造成影响。第三，施工工艺因素。如果通信工程建设中，采用的施工工艺不符合相关需求，或工艺落后，不仅会导致通信工程质量受损、工期延长，还会增加工程开支，影响整体效率。第四，施工材料。施工材料是保证通信工程建设质量的基础，如果采用不合格的材料，则会严重影响施工质量，还会造成资源浪费。
2通信工程建设全过程管理措施
2.1做好对管理人员的培养
针对目前通信工程建设中管理人员专业素质、技术水平偏低的问题，为了能够保证通信工程建设质量，需要从提升管理者综合素养入手，加大对相关管理人员的培养力度，组间一直高素质的管理人才队伍。作为通信工程建设过程中管理人员必须树立管理意识，在通信工程前期，需要对参与管理的人员实施思政教育，促进其思想觉悟的提升；同时，企业必须对相关管理人员开展定期培训工作，提升其技术水平、专业素养以及管理水平；当然，还可以组织相关管理人员开展经验交流会、案例讨论会等，促进管理人员彼此之间能够相互交流，分享自己的心得体会，并结合工程实际情况，提出针对性的管理方案。
2.2保证施工方案的合理性
不断明确通信工程建设目标，细化分析工程施工质量要求、工期要求、安全要求，全方位考虑通信工程施工成本问题，根据实际情况设计更加科学的施工方案。另外，必须针对通信工程建设中涉及到的设备、材料等，工程师对市场中相关数据资料进行整理分析，优选材料，控制选购成本。同时，必须对工程建设外部条件、施工工艺等进行充分考虑，针对不同外部施工环境与施工工艺，必须制定相应的施工方案，保证方案的科学合理性，全面提升通信工程管理水平。在工程开工前，建设方需要组织监理人员、设计人员、施工方、厂商技术人员等进行技术交底，根据工程实际情况，按照不同专业组织施工交底。
2.3确保通信工程施工材料质量
施工材料对于通信工程建设来说十分必要，必须全面保证施工材料性能、质量、规格等符合工程建设需求，满足通信工程施工方案。具体来说，需要从通信工程建设实际需求为基点，对相关材料在市场中价格、性能等参数进行及时了解，保证采购的材料能够满足通信工程所需；同时，在施工材料采购前、进场前都需要进行严格的质量检查，尤其是对于特殊材料，还需要进行现场试验检验，保证其符合建设标准，为工程施工质量提供基础保障。
2.4全面实施质量控制措施
必须建立完善的工程质量控制体系，在工程中标后，必须组间项目经理部，对工程项目施工进行全面控制，需要保证项目质量管理部门人员结构合理、技术程度结构合理；强化领导责任制度，以专项检查领导小组为核心，提升对施工质量的重视程度，将质量控制当作第一管理要务；同时，需要制定合理的奖惩方案，对责任进行细化分解，对组织考核、责任追究等进行明确规定，形成从上到下的责任管理体系，强化全体管理部门的责任意识，为通信工程全过程管理负责。
施工单位在工民建是施工的时候，一定要把成本控制的观念渗透到整个施工管理、施工技术和施工方法及制定的过程中。在对工民建的施工管理中，利用成本控制对资源消耗状况和费用的开支进行合理和科学的指导、调节、限制和监督，并有效纠正施工中可能或者已经出现的偏差，从而确保工民建施工的各项费用的支出在成本控制允许范围之内，最终使工民建施工的成本投入处在可控制的范围之内。
2工程建设中成本控制的注意事项
在工民建的施工过程中，进行有效的成本控制应该注意的几点注意事项:
(1)进行工民建的施工，必须确保工程的成本控制和工程的施工进度有着一定的连续性。也就是在保证工程施工质量以及使用质量的情况下所开展的将工程建设的成本降低到最小的一项陈本控制的工作。
(2)采取目标管理的方法有效控制工程建设中的成本。目标成本就是根部工程的各个施工图进行估算的成本支出，根据已经确立的测算目标，针对每个单项工程，利用经济和法律等手段来明确相关的参与单位应负有的责任，并将此作为成本控制管理工作的中心。工程建设开始的时候就必须建立一个期望值，另外必须要确保所达成的成本控制的目标具有很强的可行性，并且在制定成本目标的时候努力做到详细和全面。目标的实施过程需要进行必要的定期或者不定期的检查，如若发现问题，就必须予以及时的纠正，从而确保整个工民建的施工成本控制在合理的范围之内，达到良性的循环和发展。
(3)工民建的施工过程中，各个部门和各个班组都有权利和义务对自己职责范围之内的工作进行有效的施工成本控制，从而形成科学的成本控制责任网络。
3工程招投标过程中的成本控制和管理
招投标是工民建施工的首要阶段，在这个阶段，技术经济部门和项目的负责人必须要认真和仔细的研究招投标的工作，全面分析当前的市场情况，利用多种渠道与业主及其参与工程建设的工作人员进行有效的交流和沟通，主动并积极的参与业主开展的招投标的各项活动中，阅读并深入的了解招标文件的内容，结合施工单位实际的情况并分析其未来发展的方向，预见和分析某一个项目或者某一时期的成本水平及成本目标。预测指的就是核算整个项目投入成本的过程，预测项目的投入成本能够在一定的程度上对施工单位减少成本支出提供帮助。
(1)成本预测的程度。首先，需要对成本控制的相关情报信息进行充分的掌握。在工程项目成本预测之前，对企业内外部资料进行必要的收集、调查和整理，为企业成本控制提供不可缺少的依据;其次，大致成本目标的制定。依据事前已经有所掌握的市场成本控制的信息，然后对其进行测算和分析而制定工程建设的最初的成本控制的目标。随后鼓励所有的施工人员参与探讨，从而选择出一个最好的预测目标和成本控制的方案;最后，控制目标的确定，工程建设施工之前，不但需要做好前期的成本预测的工作，而且需要对成本控制的目标进行明确。
(2)前期成本控制的方法:首先，完善招投标工作。市场经济的发展使得建筑行业竞争更加的激烈，很多的施工企业不断地寻找新的信息，参加各项的投标活动。由于建筑行业的竞争机制还内有足够的完善，一些施工单位考虑到各方面的利益，而故意压低标价，甚至一些工程项目的中标价低于市场均价。为了合理的控制项目投标的费用，除了进行总额度的控制之外，还要有效控制工程项目的细节开销以及完善细节的管理工作;其次，中标后的价格分解。对于中标的工程来说，由于他们的降低幅度有所不同，因此，其中标价格不尽相同。为了统一管理其考核的标准，就需要对中标价格反复地分析，从而确定做好的成本控制方案;最后，成本预测的方法。在工程建设中，应当依据单项工程投资分割的情况，测算机械使用、人工以及材料等费用，然后根据工程的施工方案、人员配备以及施工技术来预算施工中的实际成本。
4工程建设过程中的成本控制预管理
(1)强化施工精细化管理。
利用对工民建施工项目的专业化指导，使成本控制在施工的过程中充分的发挥其优势，从而使工程建设项目中的管理层能够获得更为准确的数据。预算部门需要在施工单位领导的带领下加强与业主及设计部门的交流和沟通，同时可以组织一些公司内部的经验交流活动，使项目预算具有较高的准确性。
(2)加强预算专责考核。
考核预算专项责任的过程之中，主要内容就是加强对预算、工料机和工程图概算编制的情况的考核，因此，必须要求预算的专责总控值为概算收入，同时重视依据公司相关的规定对其进行科学和合理的“三级”管理。
(3)最好结算，严格把关工程收入。
通过两栋大型单体医疗建筑的建设实践，从机构设置、制度建立、质量管理、工期控制、造价控制、施工安全管理等方面介绍了具体做法和经验。
关键词
医疗建筑 单体 建设管理
随着科学技术的进步、医疗事业的发展和医患需求的扩大，医院建设项目呈现出向集成化、规模化发展的特征，大型单体医疗建筑不断涌现，其项目管理模式已从过去的单一化管理运行模式逐步向集医疗、土木、装修等多个专业的多元化、综合化、信息化管理模式转变。管理的内容也不再是分阶段的分项管理，而是集环保、计划、决策、设计、质量、进度、费用、安全和资源等多项内容的综合性管理。
大型单体医疗项目建设管理尤其复杂：一是工程量大、工期紧、要求高、难度大和技术含量高；二是存在多重作业、交叉作业、多元集合、多级传递、多维管理等多种状态。传统的管理将导致工程质量低下、进度拖延或成本升高，甚至导致严重的医疗事故和隐患，已无法满足医院建设管理的需要。因此，在大型单体医疗建筑建设过程中，如何实施有效的管理，确保工程项目始终处于进展正常状态并实现其预定目标，就成为医院建设项目管理者需要认真思考、研究和解决的实际问题。以下就总医院外科大楼、内科大楼工程建设管理的经验和方法进行介绍和总结，供参与大型单体医疗建筑建设项目管理各方面人士借鉴参考。
一、外科大楼工程管理经验和做法
外科大楼总建筑面积117950m2，分为地下3层、地上17层，建筑高度69.5m。全楼共设有39个护理单元，总床位1268张，手术室47间。外科大楼2005年10月开工建设，2008年6月竣工投入使用。为科学、高效地完成外科大楼建设，医院建立健全了建设管理机构、制度，主要做法有：
（一）成立建设管理委员会，加强建设项目统一管理
成立由副院长牵头，分管部领导和纪检、审计、运营、基建、采购等部门参加的建设管理委员会，负责外科大楼建设工作的管理协调。管委会通过每周工作例会、每两周现场办公会、每月形势分析讲评会等制度，对确保工程建设的进度、质量、安全以及多部门高效合作起到了很好的管理和协调作用。
（二）实施项目负责制
建设单位抽调专业力量，成立专项工作组，对建设项目进行全面管理。专项组各专业工程师就各自工作向项目组长负责，项目组长向基建主管单位（基建办公室）负责，基建办公室向管委会负责，确保医院对外科大楼建设中的各方面工作的掌控。
在前期设计阶段，基建办公室集中组织院内、外的各专业技术人员，对外科大楼建设中各专业领域的重大技术方案进行论证，同时在专业组范围内组织各专业工程师对该项目的施工质量、现场施工管理难点进行定期检查研究。
（三）建立健全各项规章制度及岗位职责，加大廉政建设力度
基建办公室先后制定了主任、副主任、工程师等多个岗位的职责，以及质量检查验收制度、工程建设质量保证体系等规章制度，对外科大楼建设工作程序及工作质量进行了明确约定。
结合医院医德医风教育，加强办公室廉政建设，强化所有人员职业道德观念及法律意识，严格按照医院和办公室的各项规章制度组织外科大楼建设工作，组织专人进行定期、不定期的检查和抽查，发现不良苗头及时处理，确保不发生任何经济问题。
（四）质量、工期、造价控制
1.造价控制
根据上级部门审定的建筑规模及总体投资，确定造价控制目标。在设计阶段，严格按照投资估算确定设计概算，并开展限额设计。在施工阶段严格按照施工预算组织施工，形成估算控制概算、概算控制预算的良性循环。在建设实施阶段，对预算按照专业进行分解，确定各专业、各项材料和设备的投资限额，严格按照投资限额组织招标，对投资节省或投资超支进行统一调剂，及时分析产生问题的原因，对总投资进行动态管理、调整。
2.质量控制
在建设全过程中，始终把施工质量作为重要工作。针对不同建设阶段的特点，确定质量控制重点。聘请专业监理公司全程对质量进行监管、检查，并且定期请军队及北京市质监站专家到施工现场进行质量检查，并就施工质量及“鲁班奖”标准进行培训交流，按照鲁班奖质量标准组织施工。定期组织各参建单位对施工质量进行检查巡视，发现问题督促施工单位及时整改。加大质量终身负责制的教育、宣传，强化工程技术人员的质量责任意识。在此质控下，通过了北京市结构“长城杯”验收，施工质量得到了专家好评。
3.工期控制
根据项目建设的特点和各种因素，科学制定工期及抢工措施。利用项目管理的方法，将工期按照不同专业、不同建设阶段进行分解，确定各阶段工作目标和重点。对于影响工期的关键因素及关键工序，进行重点管控，确保各重点工序按时完成。通过采取积极主动的抢工措施，外科大楼建设工期比定额工期缩短近50%，提前发挥了投资效益。
4.施工安全管理
建立健全施工安全管理体制，加强施工安全管理：一是督促施工单位、监理单位按照北京市有关规定，落实安全生产制度，加强施工安全管理；二是每周定期组织各参建单位进行安全检查，并召开安全生产例会，对发现的隐患和问题及时整改和复查；三是建设单位指定专人，对建设项目的安全工作进行全面检查巡视。在外科大楼建设期间，未发生任何安全事故，被评为北京市安全文明工地。
二、内科大楼工程管理经验和做法
内科大楼是总医院建设发展过程中单体建筑面积最大的医疗工程建设项目，集各种检查用房、住院病房、药房、办公室、会议中心、餐厅、人防、地下车库等于一体，是全国、全军最大的内科医疗、科研大楼，共有40个病房单元，1238张床位。大楼于2008年10月开工建设，2010年11月竣工投入使用，总建筑面积126530m2，建筑总高度69.5m，分为地上17层，地下3层。由于内科大楼的建设管理科学、规范、高效，仅用23个月就高质量地完成建设任务，工程造价也控制在预算范围内， 成为一个典范工程，主要管理做法是：
（一）强化精品意识，严格质量管理
以建设优质工程，争创“鲁班奖”为目标，强化参建单位、人员的精品意识。
坚持“讲图”制度。在设计图纸和施工前，主动深入科室上门沟通，从临床医疗和管理使用需求上找“短板”，确保设计的合理性、先进性、实用性。
实行驻场管理。内科大楼项目伊始，工程技术人员实行现场办公和24小时值班驻场管理，督促监理、施工单位进行“闭环式”的全过程、全方位质量检查，落实责任追究制度，严把施工质量关。
实施质量缺陷管理。系统查找第一轮建设项目在设计、建设方案、材料设备选型、使用功能、施工质量等方面的不足和缺陷，组织经验交流，制订完善的预控措施，整体提高建设水平。
（二）强化主人翁意识，严格造价管理
强化材料设备选型论证。对于关键部位的材料设备，选用知名品牌、先进设备，确保楼宇建设的先进性；对于非关键部位，按照实用的选型标准，确保工程整体建设效果。
加强工程变更洽商管理。一方面，在工程技术人员深入科室“讲图”的基础上广泛征求意见，减少工程后续变更，强化施工图纸审查制度，落实因图纸审查不细而造成工程变更的责任追究制度；另一方面，认真审核变更预算，所有变更预算和工程结算均由基建办公室组织监理、咨询单位复核、初审，由审计处和总后审计事务所复审。
严格控制造价指标。根据上级部门审定的建筑规模及总体投资，实行限额设计。工程技术人员与咨询单位对工程使用的材料进行“背靠背”多方、反复询价，大宗材料还要派相关工程技术人员做市场调查，确保材料设备价格的合理性。
（三）强化质量意识，严格落实质量跟踪负责制
为加强与科室沟通协调，项目组创立了工程技术人员“一对一”楼层跟踪负责制，并由各相关科室指派负责人，及时联系，一同提出使用意见，减少工程建设中的“遗憾”。专业组严格按照项目组要求，联系科室现场察看、了解情况，最大程度地满足科室功能需要。
（四）强化专业沟通，严格每周专业例会制度
按照项目要求，除坚持每周监理例会和安全检查制度外，每周定期召开专业例会，分析质量和进度问题，制订解决方案和进度计划，强化了专业组内部的沟通、协调，有力促进了工程质量和进度管理。
（五）强化重点管控，严格要求工期
通过采取积极主动的施工措施，仅用280天就完成了全部结构施工任务，比定额工期提前200天。后期装修施工中，严密制订时间节点计划，紧盯现场，抓检查落实，高效有序推进，为提前完工创造了有力条件。
关键词：交通工程项目；财务管理；成本核算
财务管理政策法规规定，在交通工程的实际建设过程中，计量支付证书经由监理确认后，并不能按时获取，而且一定的计量收入在支付书上并不能对工作量进行如实反映，对交通工程的成本决策和分析有着一定的影响。由于我国公路行业随着世界经济的不断变革发生了很大变化，使得我国公路行业的生存环境挑战与机遇并存。
1.交通工程项目财务管理现状
在新时期，随着社会经济的快速发展和交通工程建设事业的不断进步，对交通工程项目提出了更为严格的要求，与之相应的交通工程项目财务管理水平也有了很大程度的提升，但在实践工作中依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.1 管理过于随意、松散
交通工程项目建设过程中，管理过于松散、随意，比如，难以不能及时出具结算单，未能及时将发票收回、入账，以致于工程成本、经济效益比例出现了严重的失调现象。在当前的新税收政策体制下，要求不能达到查账征收标准的财务账，应当按率征税，这无疑是一项非常大的税收损失。人员流动性非常大，尤其是一线工作人员，他们通常在结束一个工程项目后就直接进入到另一个工程建设之中，导致很多工程遗留问题，财务管理工作难度也随之增大。
1.2监督管理机制不健全
对于交通工程项目建设而言，其作为一项非常复杂，而且综合性非常高的工作，上级主管部门应当按照具体实施特点及时和质监、技术管理以及财务管理等部门，加强沟通协作，从而加强对该交通工程项目的财务管理力度，并在此基础上建立健全监督管理机制。然实践中却并非如此，当前国内很多交通工程项目在建设资金应用过程中，普遍存在着不按审核程序办事的现象；同时，挪用建设资金、财务管理人员对预算掌握不准，以及工作盲目性非常大等问题，也非常的普遍。
1.3 政府部门缺乏对成本控制与核算的管理
交通工程项目投标后，中标企业委托项目部管理工程项目，工程通过项目部被分解，交给企业的外部协作单位，成本核算经由项目部制定时，根据外部协作单位进行单项工程的成本核算，并对各种费用支出进行定期汇报，最后再进行项目部汇总。在材料发票开具过程中，根据材料入库的发票、入库单进行入账的确认，对于不及时发票开具，应按照合同单价计算，材料部门对其进行入库单的编制并入账。在交通工程建设中，应根据合同中具体用工以及单位上报人员进行人工成本的控制和核算，并对人工费进行当月的预提入账进行计算，预提费用应在实际的具体结算中进行冲回。定员定编应该做到落实，对机构进行精减，应减少非生产人员，并不断提高其科学水平。
2.加强交通工程项目财务管理的有效策略
基于以上对当前国内交通工程项目财务管理中存在着的主要问题分析，笔者认为要想提高交通工程项目财务管理质量和效率，可从以下几个方面着手：
2.1 政府部门加强高度重视
要正确把握形势，增强责任意识，围绕中心工作，强化保障服务，努力实现“三年集中攻坚，干部一个不倒”的目标；当前许多建设工程管理公司都直接由政府部门成立，如交通局、交通产业集团，同时也承担相应的交通建设任务，交通管理的传统模式以专门工程指挥部为建设单位，设计环节多、周期长，投资也较大的大型交通基础设施项目，如城市高架桥、运河改线、高速公路等项目，由于工程交界面广泛，动拆迁量大，跨越行政区域多，因此需要政府出面，亲任亲为，担任指挥部领导，成立临时机构如运河指、高指等。交通管理的传统模式以项目法人为单位，在经营性的工程项目中，这种方式常被应用。即批准立项后，项目法人负责项目策划，建设施工以及资金筹措，在项目工程建成后，项目法人要负责债务偿还、运营管理以及资产保值责任。
2.2 强化财务管理监督
切实加强对财务工作的领导，统筹协调工程建设管理和财务管理工作的关系，形成管理合力，政府部门可以根据交通工程项目的实际情况，建立完善的财务管理激励机制，不断完善交通工程项目财务控制体系，在实际工作中，可以从以下方面入手：
一加强科学管理，建立健全财会机构，并且配备高素质、业务技能达标的会计人员，，充分发挥其职能作用。在交通工程项目财务管理人员安排过程中，由政府部门对企业统一派驻，财务人员的工资、待遇由总公司强化管理，以确保财务管理工作的正确性。
二加强上岗人员资质检查，政府部门要定期对会计人员的会计证以及其他证件加以核查，对于缺乏经验、理论知识不达标的会计人员，应当定期安排其参加培训，真正赋予他们一定的管理职权，以此改变传统的工程项目经理以施工进度为借口，在不符合财务管理要求的条件下强求财务人员付款的现象发生，以免工程项目完工后出现财务账混乱现象。
三采取激烈机制，政府要针对现代交通工程项目建设特点，采取有效措施定期为企业组织各类财务管理工作交流活动，以提高财务管理质量和效率。正所谓无规矩不成方圆，因此在交通工程项目财务管理过程中，应当制定合理的财务控制管理制度，确保企业定期对工程项目各种费用支出及时汇报，以此来保证财务工作的有序执行。
四根据实际的工程情况，政府部门要及时发现企业内部财务控制中的问题和不足，以及管理制度中存在的不足，及时予以修正和改进，对财务制度中的各项内容加大其执行力度，并积极提高在职人员的财务控制管理意识，这有这样才能够真正提高内部财务控制管理的有效性。
2.3 创新财务管理观念，加强财务管理
对交通工程项目财务管理，要求政府部门要创新财务管理观念，立足实际，建立以统一领导、集中或分级管理为原则的现代交通工程项目财务管理机制，加强财务管理，并在新财务管理体制下，强化交通管理部门对交通道路工程项目资金应用、财务行为的有效监督和管理，将传统的分散式财务管理模式逐渐转变成现代的集中式财务管理模式。
另外，交通工程项目建设单位应当建立健全财务预算管理体系，专门针对交通工程项目预算工作进行全面的部署和安排，要求在财政部门的统一领导下，交通部门应当制定适应交通行业特点的会计核算方法、财务考核参数和指标。对于分级管理而言，应严格按照中央、地方交通部门行业管理职责、基建项目建设权限，采取分级管理模式，强化预算定额管理修订，预算方案编制和初审的日常工作和非贸易以及非经营购汇人民币限额预算，将财务管理工作真正落实到实处。
2.4 加强财务管理制度化建设
要切实加强财务管理制度化建设，特别是内部会计控制制度的建设和执行，切实加强财会队伍建设，为交通建设事业的发展提供财会人才支撑，具体可以从以下方面入手：
一从成本管理入手，加强内部控制，统筹协调工程建设管理和财务管理工作关系，积极开展全过程财务控制活动，实现工程项目建设利润的最大化。
二政府部门要加强市场的宏观调控，严格控制工程所需要物资采购，定期派人查库、对账实进行核对，设专人进行管理，以免造成压库、或者物资浪费现象，从而达到预期的财务管理目标。
3.注意事项
1.政府部门要对交通投资项目的机构设置、管理方式以及运作规则都需要规章制度的具体落实，来起到约束作用，政府部门应该出台有关政府投资项目监管、代建制法规政策、代建市场准入、培育，以及标准合同文本的相关规定。
2.要加强交通项目代建制要逐步进行推广，加强代建制培育，提高项目管理人员素质，鼓励项目管理公司、监理公司以及咨询公司联营合并，为了适应代建制的具体要求，各公司部门要加快拓展业务范围。同时政府部门要建立相应的信息库，在代建机构组建前，应侧重考查企业专业人员的项目管理经验、项目履历、人员素质及企业信誉等。
3.必须明确成本控制不只是财务部门、财务人员的事情，加强财务管理经验交流会的开展，要及时，有针对性，很受教益和启发，通过会议学习和交流，将促进各单位更加重视财务管理在项目建设管理中的监督作用，切实加强内部控制体系建设，从项目管理基础工作做起，努力实现“三年集中攻坚，干部一个不倒”的目标。
结语
总而言之，交通工程项目财务管理是一项非常系统而又复杂的工作，但其关系着整个工程项目的投资与效益实现与否，因此应当加强思想重视和管理机制创新，只有这样才能提高交通工程项目财务管理质量和效率，才能实现科学化管理目标。
参考文献：
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关键词：水利工程；管理；基层；工程质量
水利建设一直是我国兴国安邦的重要工程，为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理，降低造价及节约资源，使水利建设能够发挥长远的经济效益，国家颁布了一系列的相关规定，这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准，更促使水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是在目前局势下，县、区以下的水利建设执行起来非常困难，因为这些基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，这就造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，可是由于数量庞大，如果没有统一的标准进行约束，一旦出现质量问题，给国家造成的损失是难以估量的。
一、基层水利工程特点
1、规模小、种类全
基层水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模非常小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大大减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员有足够的施工经验。由于基层水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。
2、投资少、工期短
小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，很多大型机械设备无法投入使用。另外，大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源，工程非常紧张。在施工期间，工程不可能总是一帆风顺，比如要对设备进行必要的维护和维修，资金不到位，专用设备不能及时上马，这都会造成拖延工期，当工期进度失控，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扣。
二、基层水利工程质量中存在的问题
1、技术落后，业务水平低
目前承建基层水利工程的施工单位大多数技术较为落后，业务水平较低。由于承建的工程规模较小，往往疏于管理，内部分工不明，责任划分不清，工作起来没有固定的岗位，缺乏实践经验，这样的施工队伍，根本无法承担高规格的工程任务。
2、设计不规范，因陋就简意识较强
在工程建设前，一般需要进行方案设计，组织可行性的方案论证，可是由于部分地方水利单位责任意识不强，以为小规模的水利建设无需论证，一直按照先前的老路子来，造成设计方案不规范，缺乏创新，对于水利建设水平的提高没有任何帮助。
3、工程质量意识差
要提高基层水利工程质量的检测手段。目前，很多基层水利部门都缺乏对小型水利工程质量的重视，仅仅依靠目测就对整个工程做出判断，这是非常不科学的。首先，在心态上就要对基层水利质量加强重视，建立完善的质量保证体系，设计专门的监督机构，吸收检测人才，强化对工程质量进行监督的手段。
三、影响水利工程质量的因素
1、材料
大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料，工程质量是否过关，首先要看工程材料是否过关。
2、工具
工具一般主要指在施工过程中使用的机械器具，有大型设备如：起重机、吊车、铲车、桩工机械等，还有一部分低值易耗工具，工具的投入情况与工程品质同样密不可分。
3、工艺
何谓工艺？就是设计合理，工艺可行，技术过关的施工方案。好的工艺水平，一定是按照操作规范和操作流程进行的，能够保证安全，减少资金投入，稳定施工进度，提高施工质量。
4、环境
环境因素也是影响工程建设质量的重要因素之一。因为每个地区的环境都不一样，地质、气象都有各自的特点，在进行工程设计初期，首先要进行环境考察，比如土壤情况、天气情况、水流情况等，要综合考虑，因地制宜，才能出来好的规划方案。另外，由于有些地区环境的复杂性，某些大型设备无法运用，这些都要解决。因此，环境因素对工程质量的影响也是不容忽视的。
5、人员
人员是指工程建设的参与者，他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他们手中产生的。因此，对他们的要求也最为严格，只有整体素质高的施工人员才能建设出高规格、质量好的工程。
四、基层水利工程质量管理的措施
1、规范前期工作
水利工程项目的勘察、设计工作要求由项目法人（建设单位）按照规定通过招标或直接委托具有相应资质的水利水电勘察设计单位承担，并按照相关的规定和程序完成审批工作。概算投资300万元以上的工程以及投资300万元以下的水库和屋顶山塘工程须按照相关规定进行施工图审查。概算投资300万元以上的工程须按照相关规定办理开工报告审批。
技术简单、建安工程款20万元以下项目设计可由水利员或具备水利工程师任职资格及以上人员完成，但必须有工程师及以上的技术人员进行审核。
2、严格招投标管理
工程项目招投标按照《建设工程招投标管理办法》、《村级建设项目招投标管理办法（暂行）》和水利行业有关招投标的规定执行。
3、加强工程监理和质量监督
水利工程全面推行建设监理制。由项目法人（建设单位）按照规定招标或委托有水利资质的监理单位实行监理。
水利工程要求实行质量监督。省重点工程由省水利水电工程质量与安全监督中心站负责工程质量与安全监督工作；扩权强镇改革中下放管理权限的小型农田水利工程由镇街负责质量与安全监督；其余工程由义乌市水利水电工程质量监督站负责工程质量与安全监督工作。
4、明确工程质量责任
水利工程建设实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量保证体制。
项目法人（建设单位）全面负责水利工程质量，监理、勘察设计、施工、检测单位按照合同及有关规定对各自承担的质量工作负责。质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、勘察设计、施工单位的质量管理工作和质量责任。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
水利工程项目法人（建设单位）、监理、勘察设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任，具体工作人员为直接责任人。各质量责任人按各自职责对经手的工程质量负终身责任。
5、质量管理实行分级负责
（1）省、市重点工程以及其他由市属水管单位组织实施的水利工程，工程质量由水务局负责监管指导。
（2）小型水库、农村饮水、河道治理等由镇街负责实施的水利工程，工程质量由镇街负责管理，水务局负责指导监督。镇街应加强对工程建设进度、质量、安全等的管理，要求每次进行的检查都有记录，发现问题及时整改处理。水务局视情不定期对每个在建工程进行进度、质量、安全等监督检查，每一次检查都要填写检查表，与整改处理结果一并作为工程验收的资料。
（3）扩权强镇改革中下放管理权限的小型农田水利工程，工程质量由镇街负责监督和管理，水务局负责业务指导。镇街成立监管小组，负责工程的质量、进度和安全，要求对每个在建工程进行日常的监督检查，每次检查均须填写检查表（检查表可参照附件，也可自行制定），同时要求参加重要结构部位和隐蔽工程验收、工程完工与竣工验收等。水务局按照行业管理的要求，组织开展工程质量经常性检查或随机抽检工作，必要时检查镇街对实施的水利工程的监管检查记录等相关材料；同时，建立水务局技术人员按镇街分片业务指导制度，加强对建设、监理、施工等单位就工程施工的程序、关键点和难点的培训工作；通过加强培训、经验交流、对口帮扶等措施，指导镇街提高水利工程质量管理水平。
6、强化工程安全管理
工程建设主管部门应当加强安全生产的检查、监督。项目法人（建设单位）、监理单位、施工单位必须针对工程特点，落实机构和人员，制定有关安全管理的规章制度，并付诸实施。项目法人（建设单位）和施工单位要建立安全生产责任制，施工现场的安全由施工单位负责。项目法人（建设单位）、监理单位，须定期和不定期组织安全生产大检查，督促施工单位搞好安全生产，发现问题及时整改，及时消除隐患，以杜绝安全事故的发生。
1.1建筑成本和信息管理出现的问题
建筑业在成本的管理的思想上比较落后，建筑业在控制产品的成本上的范围有所狭窄，它只是将生产消耗的费用算到了成本管理方面，而忽略了企业内部的其他的非生产的部门所花费的成本问题，比如在设计产品过程中的费用消耗……因此，建筑业在成本管理上过于局限，认为成本的管理也只是是一些专职人员，但是全员却没有参与到其中，因此，导致许多资金都浪费了。这样的成本管理会大大浪费建筑企业的成本，对企业的利益有极大的损害。另外，对于建筑业的成本信息的管理存在一些问题，虽然我国的建筑业发展的很快，但是目前还是处于学习阶段，因此，在一些信息管理方面存在很多漏洞。随着社会的发展，人们的日常生活也越来越离不开信息技术。一些企业也不例外，但是建筑业对于信息的管理的技术水平不够，关于信息管理的软件的开发远远跟不上现在企业发展的进度，因此，在信息的管理方面会有很大的难度，需要花费大量的时间和精力。
1.2建筑质量安全监督管理出现的问题
对于人们来说，建筑就是为人们服务的，因此，质量安全管理的问题也是关键所在。建筑单位在建设工程质量起的是主要作用，当然在建设工程的质量监督管理上就有一定的责任。建筑的原材料的质量差也会导致建筑的质量问题。由于建设工程企业为了保持利益的最大化，它也会对原材料的质量监督管理方面的要求有所下降，从而导致在施工的时候也会出现一系列问题。相关部门只是重视最后的成品的质量，但是却忽略了在施工过程中的质量问题，从而使建设工程看不到它本身的缺点，因此，不能进步更快。而且建筑企业的管理力度不够，会导致在施工的方面不会达到理想的状态，还会影响工作进度，大大降低了工作效率，还拉低了整个工程的质量。其实除了施工单位和建筑部门本身存在的问题，政府部门的监督管理对建设工程质量监督的问题上也起着重要作用。在建设工程质量监督管理上，我国的相关法律尚不完善，其实现在我国的相关法律并不是统一完善的，大多是地方政府的一些条例，但是它只是适合局部地区，还有就是我国建设工程发展的极为迅速，工程建设方面的变化也十分迅速，因此，现在的法律更新的速度很慢，远远不足以满足这样变化迅速的市场。
2对建筑管理的思考与探究
2.1完善企业自身的管理机制
现在的建筑管理管理机制跟不上发展迅速的建筑业的脚步。因此，建筑业也需要完善自身的管理机制。企业要加强成本管理和建筑的质量管理，使成本更加全面化，除了生产成本还应该将非生产成本也加入当中，以减少出现成本的浪费的事情发生。还有就是质量问题的管理，要想在建筑的质量上他有明显的提高，企业自身就应该加强监督管理。实行建筑管理责任制，虽然不同的分工的工作重心不同，但是在管理方面的核心其实是一样的。建筑企业要明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任，规范建筑管理行为，制定建筑管理考核办法及奖惩制度，因此来加强责任制的可实行性。除此之外，要建立一个完善的管理制度，在建筑企业内部形成一个有良好的竞争与合作的工作氛围，从而加快建筑企业的发展和完善建筑的内部管理。当然在建筑企业内部一定的规章制度管理是必不可少的，但是也应该遵循“以人为本”的原则，在严厉的管理中有不乏人性化的一面，要增强工作人员的安全意识。
2.2对建筑管理人员的综合素质的管理
另外，加强相关工作人员的综合素质和专业素质是必不可少的。建设企业应该多引进一些技术人员，多培养一些技术人员，在工作人员的安全意识的养成的同时，要树立执规的意识，增强他们的责任感从而进一步提高建设工程的质量。除此之外，企业可以设立一些经验交流会，邀请一些建设工程监督管理方面的专家进行演讲和培训，使工作人员对建筑监督管理的概念更加清晰，还可以在施工单位的内部进行工作人员的经验交流，加强工作人员的联系，是他们的工作更加协调，增进同事之间的感情，让他们学习别人的优点和长处，改善自己的不足之处，从而解决施工过程中出现的问题，建立高素质、高专业的人才团队来使建筑工程更加完善。企业还可以做一些策划，建立一些制度，来激发技术人员的工作的积极性和工作热情，兴趣是最好的老师，所以提高了工作人员的工作热情也就会间接提高了建设工程。在监督管理的方面，还可以多创新出新的管理技术，在现在的信息技术发达的时代利用计算机技术来支持建设工程中的质量监督。因此，加强对建筑企业管理人员的综合素质是非常重要的。
2.3加强政府对建筑质量的管理
【关键词】基层水利工程；工程质量；弊端；提高
【 Abstract 】 The water conservancy projects of primary level have the characteristics of multiple point and wide area, small single building scale, but numerous in quantity and large total investment. The quality control of the water conservancy project construction of primary level is very important, so we must make quality supervision plan, define responsibility quality supervisor, perfect quality management system, realize highlighting field detection, strengthen the quality control of the key parts and key points, carry out the responsibility system by each level to ensure the construction quality of the water conservancy projects of primary level.
【 Keywords 】 the water conservancy projects of primary; project quality; disadvantages; improve
中图分类号: TV5文献标识码：A文章编号：
【正文】目前，随着我国经济建设的飞速发展，对水利资源的利用要求也越来越高，因此越来越多的基层水利工程被不断的投入到建设中。对于基层的水利工程来讲，施工质量较重要，基层水利工程多以小型为主，参与建设的各方无资质或者资质很低，而且许多工程由农民或村自营，工程的质量常常得不到足够的重视，还有很多建造方法欠佳。这样就导致了基层水利工程施工中常存在一些质量问题，如果处置不好，就会对人民的生命财产安全、建设单位的社会效益及施工方的经济利益造成严重的负面影响。虽然基层水利工程规模小，但是数量多，我们应对其给以足够的重视。下面就谈谈自己的肤浅看法。
1、基层工程质量中存在的弊端
1.1、技术力量落后，业务水平不足
目前，在基层水利工程施工的过程中，设计或监理的工作多由县级及其以上的相应单位负责，基层水利人员从思想上有了依赖性并产生了惰性，导致整体技术水平不能提升，有的还出现下降趋势。由于技术人员参加大型或中型的水利工程的施工机会较少，导致他们没有实践经验，所以也就不能承担技术水平较高的工作。[]
1.2、设计计划不规范，因陋就简意识浓
在一些小型的水利工程中，设计人员很少组织进行计划的可行性论证，很多设计计划只是在书面上产生，缺乏实践作用。这就导致了这样的计划在现实中难以实施或者在工程建设中可能出现不合理或不规范。在我国，水利部出台了一系列的法律法规、技术规范及标准，但是，一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施，导致事故的发生。大多数小型的水利工程大多是以民办公助为主的，建设资金比较紧张，这就使得施工单位没有足够的资金进行建设，使得人们在施工过程中产生了一种能省就省的意识。这种思想是水利建设中的一大弊病，严重时会出现重大事故，害人害己。
1.3、工程质量意识较差，检测手段落后
大多数基层水利部门，没有建立起一个完善的质量保证体系及行之有效的监控措施，从而使得工程建设部门也没有很好的给予工程的建设质量足够的重视。有的甚至根本没有这种工程质量的思想意识，这样，工程质量问题的出现也就在所难免。对于小型的工程，施工质量的监控往往是通过目测，凭直观印象下结论，没有先进的设备、仪器去进行监测，更缺少进行监测的人才，这些工程中，在实施质量监控活动时缺乏强有力的说服力。
1.4、技术资质不具备，多种职能融一身
设计单位必须按照其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，同时监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。否则，将会出现能力不足的情况，使得工程不能顺利进行。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，并且兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，使得其工作复杂繁多，但其一般不具备相应资质，从而导致了工程不能顺利进行。[]
1.5、施工材料质量不达标
水利基层工程的建设离不开原材料、构配件等施工建筑材料，施工材料的质量在工程中起着很重要的作用。现场施工中由于管理的混乱或不到位，导致不合格的建筑材料进入施工现场，从而无法按照施工图纸到达施工的质量要求保证应有的如果建筑材料不符合工程的规范要求，就无法保证应有的施工质量。不合格材料进入施工现场，为人民的生命安全和财产安全带来危害。
2、基层水利工程的特点
2.1、规模小但种类全
虽然基层水利工程的工程量较小，但其种类齐全。例如，需要建设一个小型的水力发电站，这其中包括蓄、引水枢纽工程；厂房、机组、道路等，其中包括的项目和涉及的专业相对于大型的水利工程来讲基本没有任何区别，都需要同样的设施。但是，由于标准和规模的不同，一些单项工程的量较小。
2.2、投资少且工期短
在一些小型的水利工程中，往往是由地方进行筹资建设的，这些利用地方进行编制的投资预算往往较低。另外其工期较短，这就使得在施工过程中，工期无法更改。当出现工期拖延时，多数情况下，为了追赶工期，便会加快施工的进度，这易导致工程质量的无法得到保障。另外，项目的建设管理和监理费也是比较少的。这就使得一些专用设备和手段不能使用，从而容易出现质量问题。
2.3、施工设备耗资较少
由于队伍的技术水平不高，使得在水利工程建设中很多先进技术得不到充分利用。对于一个项目来，施工队伍的素质是一个基本的因素，它是工程质量保证的充分条件,没有专业的队伍，将无法最好的完成工作。对于小型的水利工程来讲，它们的设备投入往往不足，在设备的保养方面也较差，更没有足够的专业人员参与水利工程的建设。
3、加强与提高基层水利工程质量的措施
3.1、开发人力资源
基层水利工程最缺乏的就是其相关的技术人员，所以要高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。应该鼓励技术人员去学习深造，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和社会需求。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，并适当给予奖励，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。培养农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水等方面的优秀人才，并能承担起相应的工作。[
]
3.2、完善质量体系
在基层水利工程质量上，施工单位起到决定性的作用。一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身和施工质量水平的评定考核，本着负责的态度进行施工。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。
3.3、实施严格监控
对于质量控制体系来讲，它是由多个环节共同构成的，不管哪个环节有所松懈，都会造成场面的失控。所以，需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中，要经常性的对施工技术人员等进行检查，查看他们的施工记录是否真实，施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工，担负起各自的责任，使得每一个环节都要有人进行监控。
3.4 、标准化施工
加强对工程管理和施工人员的技术和安全施工培训，增强项目现场施工人员的综合素质，并定期召开工作经验交流会，通过相互间的施工经验和技术的交流，提高施工的整体速率和效率，保证现场施工的综合质量水平。工程应该做好施工前的准备工程，让设计人员的与现场施工人员进行详细的设计思路交流，保证施工技术要点的相互沟通。让施工人员可以将自己的盲点提出，让设计人员给你详细的解释，保证施工中不会出现任何错误。
3.5 、责任到位
管理人员作为工程施工的管理、指导的主要人员，其意识、技能、责任等直接影响工程现场施工质量。因此，需要提高各层人员的综合素质，通过不同管理人员的相互配合，使整个施工过程正常运行。
总之，质量是水利工程的生命，质量管理是水利工程重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。完善质量与安全监督体系，强化监督管理，提高工程建设重大质量与安全事故应对和处置能力。明确划清各管理人员的责任，做到任务落实到个人的基本要求，让管理人员明白自己在施工中的责任和义务，这样才会保证工程的顺利进行。
【参考文献】
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