发布时间：2022-02-26 05:13:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的区域汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
全区确立了教育兴区战略，深入落实《*市*区教育现代化建设纲要（×—2020年）》、《*区教育事业“十一五”发展规划》、《*市*区普及高中阶段教育发展规划（×－20__年）》。努力普及高中阶段教育，制定升学率及中职生源输送指标方案，明确工作任务及责任，制定中职招生奖励方案，激励学校积极开展工作，采取分解任务、纳入考核、考核督导等手段，竭尽全力动员初中毕业生升学，特别是动员初中毕业生报读中职和技工学校，收到了良好的效果。20__年，全区户籍高中阶段学龄人口数×人，在高中阶段学校就读人数×人，高中阶段毛入学率为×.×%，居各县（市、区）前列，并超额完成市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务。20__年，全区户籍高中阶段学龄人口数×人，在高中阶段学校就读人数×人，高中阶段毛入学率为×.×%，居各县（市、区）前列，并超额完成市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务。我区无职业技术学校，近两年无输送生源到珠三角地区就读的任务。
认真落实《*区义务教育均衡发展工作实施方案》，推动各类教育协调发展。20__年底，全区幼儿园×所，其中区一级以上幼儿园×所；义务教育学校×所，其中省规范化学校×所；普通高中×所。
两年来，本人高度关心校长、教师队伍建设，经常过问了解校长、教师的学习、工作、培训情况。全区20__年选送校长参加任职班、提高班、高级研修班培训、预算管理专题培训及专题业务讲座等培训共×人次；选送教师参加 “知行中国”－班主任培训、校本培训研修班、骨干教师培训、新任教师培训、高中教师职务培训、教育技术能力建设项目中级助学导师等培训共×人次。20__年选送校长参加专题业务讲座、提高班、高级研修班等培训共×人次；选送教师参加骨干教师、名教师、教育技术能力中级、高中教师职务、“百千万工程”、新任教师、“代转公”教师等培训共×人次。20__年共有×名教师参加了支教、交流；20__年共有×名教师参加了支教、交流。同时，按照省、市“三支一扶”高校毕业生派遣计划
，我区近二年接待了高校毕业生×人，并进行跟踪帮教。
两年来，我区按国家、省的有关政策按时足额发放教师工资福利，并做到“两个相当”。即农村教师与城区教师工资福利相当；教师与公务员工资福利相当，甚至教师略高于公务员。根据省、市文件精神我区出台了《*市*区区直义务教育学校绩效工资实施办法》等文件，逐步完善人事制度，有效地推动了师资队伍建设。
20__、×两年，我区共补充教师×名（含公开招聘、调入、代转公），但还是未能按省定编制配足配齐教师。各扣×分。到目前为止，我区代课教师的问题已全部解决。其中有×名代课教师转为公办教师，×人转岗、×人辞退。
二、投入与保障
两年来，全区财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。20__年，生产总值为×万元，财政总支出教育经费× 万元，占生产总值的×.× %。20__年，生产总值为×万元，财政总支出教育经费为×万元，占生产总值的×.×%，提高了×.×个百分点； 20__年，生产总值为×万元，财政总支出教育经费为×万元，占生产总值的×.×%，提高了×.×个百分点。
预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中有提高。20__年区财政总支出为×万元，预算内教育经费为×万元，占财政总支出的比例为×.×%， 20__年区财政总支出为×万元，预算内教育经费为×万元，占财政总支出的比例为×.×%，降低了×.×个百分点（主要原因有两方面：一是20__年全球性金融危机，导致区财政收入下降，而政府对教育的投入予以保障，因此20__年教育总支出占财政的总支出比例较大；二是20__年×月起取消借读费，教育经费支出也少了一部分，因此导致20__年教育经费总支出占财政总支出的比例有所下降），酌情扣×分；20__年区财政总支出为×万元，预算内教育经费为×万元，占财政总支出的比例为×.×%，提高了×.×个百分点。
20__年全区教育财政拨款×万元，财政经常性收入×万元，20__年全区教育财政拨款×万元，财政经常性收入×万元，； 教育财政拨款的增长率为×.×%,而财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×个百分点。20__年全区教育财政拨款×万元，财政经常性收入×万元，教育财政拨款的增长率为×.×%，财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×百分点。
在校学生人均教育经费，20__年全区小学、初中、高中人均教育经费分别为×元、×元、×元，比20__年分别为×元、×元、×元分别提高了×元、×元、×元； 10年分别为×元、×元、×元，比20__年分别提高了×元、×元、×元。
学生人均公用经费， 20__年全区小学、初中、高中人均公用经费分别为×元、×元、×元，比08年的×元、×元、×元分别减少了×元、×元、×元（主要原因是20__年义务教育取消了借读费，五中工程款已偿还，致使20__年比20__年学生人均公用经费有所减少），酌情扣×分；20__年分别为×元、×元、×元，比20__年分别提高了×元、×元、×元。
由于我区目前尚无公办中职学校，所以不存在以公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
全区已按要求实施了免费义务教育。20__年全区免费义务教育学生×人，免费金额为×.×万元。其中城镇学生×人，免费金额为×.×万元，本级财政承担其中的×%为×.×万元；农村学生×人免费金额为×.×万元，本级财政承担其中的×%为×.×万元.20__年全区免费义务教育学生×人，全部实现了免费就读，免费金额为×.×万元，其中城镇学生×人，免费金额为×.×万元，本级财政承担其中的×%为×.×万元；农村学生×人免费金额为×.×万元，本级财政承担其中的×%为×.×万元。上述区承担款项均全部到位并下拨学校。我区的城市教育费附加,由市财政局、市教育局根据市属各区的在校学生的比例进行分配，20__年为×万元，20__年为×万元。均于当年由市财政局下拨到区财政局，全部用于学校的基本建设及有关教育事业的开支。我区农村税费改革转移支付补助总额每年为×万元，省核定其中×.×%，即×万元要用于教育。20__年×万元、20__年×万元区财政全额拨付了这项专款，主要用于偿还农村教育负债和学校基建支出，确保了对农村教育的投入不低于税费改革前的水平。20__年农村中小学生均公用经费共×.×万元，20__年农村中小学生均公用经费共×.×万元，全部到位并按时下拨学校。校舍维修改造资金共×.×万元，其中20__年省资金×万，区配套×.×万，20__年省资金×万，区配套×.×万，这些资金全部到位。以上各专项资金，我们严格执行有关的财经规定和要求，做到规范管理，专款专用，区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。20__年×月，我区被授予“广东省教育收费规范区”称号。
三、改革与发展
20__年我区启动校舍安全工程，共排查、鉴定出c、d级危房面积×平方米，规划投资×万元，进行维修、加固、拆除重建。到20__年底，全区校安工程竣工面积×平方米，占规划的×.×%。投入资金×万元，占规划投资的×.×%。其中20__年竣工面积×平方米，占规划的×.×%，投入资金×万元，占规划投资的×.×%。20__年竣工面积×平方米，占规划的×.×%，投入金额×万元，占规划投资的×.×%。自20__年×月开展教育创强以来，我区不断加大布局调整力度，根据《*区城区中小学布局规划（×－2020年）》，制定了《关于进一步落实*区义务教育阶段学校布局调整工作的意见》，撤消了*镇四个小学教学点（__）、__镇两个小学教学点（妙联、暖水）、*镇四个小学教学点（__），20__年×月将新华小学并入东岗小学，20__年×月将芙蓉山小学并入金福园小学，学校布局调整建设任务按期完成。20__年我区义务教育阶段中小学共有×所，×个教学班，学生×人。其中小学×个班，学生×人，平均班额为×.×人，初中×个班，学生×人，平均班额为×人。由于外来人口剧增，城区部分学校出现大班额，有×个班（其中小学×个班，初中×个班）未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准（小学≤×人，初中≤×人），比20__年（×个班）减少一个班。20__年我区义务教育阶段中小学共有×所，×个教学班，学生×人。其中小学×个班，学生×人，平均班额×.×人，初中×个班，学生×人，平均班额×.×人。由于外来人口剧增，城区部分学校出现大班额，有×个班（其中小学×个班，初中×个班）未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准（小学≤×人，初中≤×人），比20__年（×个班）减少一个班。全区各中小学校均按国家课程计划要求开设了英语课，×%开足了课时。其中城区学校一年级起就开设了英语课，农村学校三年级起开设英语课。全区学校均按国家要求配齐了多媒体电教设备，均开设信息技术课。全区镇中心小学以上各类学校通过光纤接入了基础教育专网，实现了“校校通”。全部学校的实验室装备、图书均达到教育部规定的标准。
全区已按要求实施了免费义务教育。20__年全区免费义务教育学生×人，全部实现了免费就读，免费金额为×.×万元，其中城镇学生×人，免费金额为×.×万元，农村学生×人免费金额为×.×万元， 20__年全区免费义务教育学生×人，全部实现了免费就读，免费金额为×.×万元，其中城镇学生×人，免费金额为×.×万元；农村学生×人免费金额为×.×万元。
20__年，小学适龄儿童入学
率达×％；初中三年巩固率为×.×％，高于20__年的×.×%；“三残”儿童、少年入学率为×％，与20__年持平；幼儿园共×所（民办幼儿园×所，企业办幼儿园×所），×-×岁幼儿人数×人，入园人数×人，入园率为×%，入园率与20__年持平，完成了市教育局下达的学前教育指标（入园率要求达到×%）。20__年，小学适龄儿童入学率达×％；初中三年巩固率为×.×％，高于20__年的×.×%；“三残”儿童、少年入学率为×％，与20__年持平；幼儿园共×所（民办幼儿园×所，企业办幼儿园×所），×-×岁幼儿人数×人，入园人数×人，入园率为×.×%，入园率比20__年有所增长（20__年为×%），完成了市教育局下达的学前教育指标（入园率要求达到×%）。
我区高度重视巩固普及高中阶段教育成果，收到了良好的效果。20__年户籍高中阶段学龄人口数×人，在高中阶段学校就读人数×人，高中阶段教育毛入学率为×.×%，比20__年有所增长（20__年为×.×%），超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人，实际完成×人，完成率为×%，区教育局被评为当年市中等职业教育招生送生先进单位。20__年全区户籍高中阶段学龄人口数×人，在高中阶段学校就读人数×人，高中阶段毛入学率为×.×%，比20__年增长了×.×个百分点，超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×.×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人，初步统计已超额完成任务，具体数据待市教育局职成科核实。
自管委会安排学习和贯彻落实《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》（以下简称“若干政策”），我工作组秉承从园区实际出发，不做表面文章原则，认真学习领悟政策措施，并做了相应的工作，根据安排，现将有关情况汇报如下：
一、近期工作开展情况
（一）加强学习、贯彻政策措施精神
自学习《若干政策》文件之日起，我中心先后组织召开中心内的《若干政策》学习研讨会议3次，中心同志们认真领悟学习《若干政策》精神，从自身的本职工作和园区的实际发展出发，围绕加快建设用地支持力度，积极争取建设用地指标，保证重点项目用地指标需求以及加快规划图则编制进度等方面，大家各抒己见，交流发言，并达到一定的效果。
（二）坚持规划先行，引领园区高质量发展
在对接全市国土空间规划编制的基础上，明确园区城市规划更新的总体目标、发展方向和实施策略，以《宿州经开区产承融合发展规划》为例，对接市局有关牵头部门，召开中心内、与园区各部门间研讨会议4次，听取广泛意见，重点研究宿州经开区未来产城发展导向，谋划重要节点、位置的项目发展，同时评估园区市政基础设施支撑能力和公共服务设施供给能力，为园区招商引资、产业发展方向提供前瞻性、系统性的指引。
（三）营造优质营商环境，加快园区“一站式”服务改革
深化“放管服”改革，优化营商环境，围绕提升中心服务质量和效率这条主线，积极回应企业和群众关切问题，聚焦“痛点”“赌点”，在便民、高效、减负上下功夫，着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的营商环境。在办理《建设工程规划许可证》和《规划核实》两个环节，我们清理重复报件，为企业办理审批事项减负。2021年1月1日至今，核发《建设工程规划许可证》20件、为5家企业提供规划核实服务、审批路由路径3条、核发供地设计条件6件、审查审议规划设计方案8件、提供项目预选址20件、为35家企业提供规划政策咨询服务。
二、下步工作打算
（一）进一步解放思想，坚持主动服务保发展。围绕新下发的土地成片开发模式，我们要主动找准、找好发力点和突破口。重点做好重大基础设施（鞋城三路产业大道）、重大产业项目（谋划的几个标注化厂房）、重大生态项目（运粮河公园）等各类资源要素的保障工作，多渠道筹措用地指标，用足、用准、用好各类政策，力促项目早落地、早增效。并强化措施推动批而未供土地尽快实现有效供地，对不同因素导致的未供土地进行分类处置，简化供地程序、“容缺审批”等措施，实现有效供地，对闲置用地，加大处置力度，积极盘活存量，实现有效利用。
（二）以“放管服”改革为抓手，打造“快准优”效能服务。中心将结合园区规划审批类实际情况，认真梳理权力清单和责任清单，努力做到信息公开，确保应公开尽公开。在审批材料齐全的情况下，做到即来即受理，打造“心贴心”民生服务。始终坚持把群众、企业满意作为工作的出发点和落脚点，牢固树立“以人民为中心”的服务理念。严格落实“首问责任制”“限时办结制”“一次性告知制”，强化责任意识，严明工作纪律，提供高效全面服务。
一、切实落实岗位职责，认真履行本职工作
作为一名销售业务员，自己的岗位职责是：
1、千方百计完成区域销售任务并及时催回货款；
2、努力完成销售管理办法中的各项要求；
3、负责严格执行产品的出库手续；
4、积极广泛收集市场信息并及时整理上报领导；
5、严格遵守厂规厂纪及各项规章制度；
6、对工作具有较高的敬业精神和高度的主人翁责任感；
7、完成领导交办的其它工作。
岗位职责是职工的工作要求，也是衡量职工工作好坏的标准，自己在从事业务工作以来，始终以岗位职责为行动标准，从工作中的一点一滴做起，严格按照职责中的条款要求自己的行为，几年来，在业务工作中，首先自己能从产品知识入手，在了解技术知识的同时认真分析市场信息并适时制定营销方案，其次自己经常同其他区域业务员勤沟通、勤交流，分析市场情况、存在问题及应对方案，以求共同提高。在日常的事务工作中，自己在接到领导安排的任务后，积极着手，在确保工作质量的前提下按时完成任务。
总之，通过几年的实践证明作为业务员业务技能和业绩至关重要，是检验业务员工作得失的标准。今年由于陕北系统内电网检查验收迫使工程停止及农电系统资金不到位，加之自己业务知识欠缺、业务技能不高、市场的瞬息万变而导致业绩欠佳。
二、明确任务，主动积极，力求保质保量按时完成
工作中自己时刻明白只存在上下级关系，无论是份内、份外工作都一视同仁，对领导安排的工作丝毫不能马虎、怠慢，在接受任务时，一方面积极了解领导意图及需要达到的标准、要求，力争在要求的期限内提前完成，另一方面要积极考虑并补充完善。
例如：
1、今年九月份，蒲城分厂由于承租人中止租赁协议并停产，厂内堆积硅石估计约80吨、重晶石20吨，而承租人已离开，出于安全方面的考虑，领导指示尽快运回分厂所存材料，接到任务后当天下午联系车辆并谈定运价，第二天便跟随车到蒲城分厂，按原计划三辆车分二次运输，在装车的过程中，由于估计重量不准，三辆车装车结束后，约剩10吨左右，自己及时汇报领导并征得同意后从当地雇用两辆三轮车以同等的运价将剩余材料于当日运回，这样既节约了时间，又降低了费用。
2、今年八月下旬，到陕北出差，恰逢神东电力多种产业有限公司材料招标，此次招标涉及以后材料的采购，事关重大，自己了解详细情况后及时汇报领导并尽快寄来有关资料，自己深知，此次招投标对我厂及自己至关重要，而自己因未参加过正式的招投标会而感到无从下手，于是自己深思熟虑后便从材料采购单位的涉及招标的相关部门入手，搜集相关投标企业的详细情况及产品供货价格以为招标铺路，通过自己的不懈努力，在招标的过程中顺利通过资质审定、商务答辩和技术答辩，终于功夫不负有心人，最后我厂生产的YH5WS－17／50型氧化锌避雷器在此次招投标中中标，这样为产品以后的销售奠定了坚定的基础。
三、正确对待客户投诉并及时、妥善解决
销售是一种长期循序渐进的工作，而产品缺陷普遍存在，所以业务员应正确对待客户投诉，视客户投诉如产品销售同等重要甚至有过之而无不及，同时须慎重处理。自己在产品销售的过程中，严格按照厂制定销售服务承诺执行，在接到客户投诉时，首先应认真做好客户投诉记录并口头做出承诺，其次应及时汇报领导及相关部门，在接到领导的指示后会同相关部门人员制订应对方案，同时应及时与客户沟通使客户对处理方案感到满意。
四、认真学习我厂产品及相关产品知识，依据客户需求确定可的产品品种
熟悉产品知识是搞好销售工作的前提。自己在销售的过程中同样注重产品知识的学习，对厂生产的产品的用途、性能、参数基本能做到有问能答、必答，对相关部分产品基本能掌握用途、安装。
依据厂总体安排产品，通过自己对陕北区域的了解，的品种分为二类：一是技术含量高、附加值大的产品，如35KV避雷器、35熔断器及限流式熔断器等，此类产品售后服务存在问题；二是10KV线路用铁附件、金具、包弓、横担等，此类产品用量大，但附加值低、生产厂家多导致销售难度较大。
五、电气产品市场分析
陕北区域大、但电网建设相对落后，随着电网改造的深入，生产厂家都将销售目标对向西部落后地区，同时导致市场不断被细化，竞争日益激烈。陕北区域电力单位多属农电系统，经过几年的农网改造建设，由于资金不到位仅完成改任务造的40％，故区域市场潜力巨大。现就陕北区域的市场分析如下：
（一）市场需求分析
陕北区域虽然市场潜力巨大，但延安区域多数县局隶属省农电系统，材料采购由省招标局统一组织招标并配送，榆林供电局归省农电局管理，但材料采购归省招标局统一招标，其采购模式为由该局推荐生产厂家上报省招标局，由招标局确定入围厂家，更深一步讲，其采购决定权在省招标局，而我厂未在省招标局投标并中标，而榆林地区各县局隶属榆林供电局管理，故要在榆林供电局及各县局形成规模销售确有困难且须在省招标局狠下功夫。根据现在搜集的信息来看，榆林供电局是否继续电网改造取决于省农电局拨款，原因在于这几年的改造所需资金由省农电局担保以资产抵压贷款，依该局现状现已无力归还贷款利息，据该局内部有关人员分析，榆林地区的电网改造有可能停止。
（二）竞争对手及价格分析
这几年通过自己对区域的了解，陕北区域的电气生产厂家有二类：一类是西瓷厂（分厂）、神电、交大、铜川荣鑫等，此类企业进入陕北市场较早且有较强实力，同时又是省招标局入围企业，其销售价格同我厂基本相同，所以已形成规模销售；另一类是河北保定市避雷器厂等，此类企业进入陕北市场晚但销售价格较低，YH5WS－17／50型避雷器销售价格仅为80元／支、PRW7－10／100销售价格为60元／支，此类企业基本占领了代销领域。
六、2005年区域工作设想
想想这一年来的工作总结，自己的工作仍存在很多问题和不足，在工作方法和技巧上有待于向其他业务员和同行学习，08年自己的工作计划在去年工作得失的基础上取长补短，重点做好以下几个方面的工作：
（一）依据04年区域销售情况和市场变化，自己计划将工作重点放在延安区域，一是主要做好各县局自购工作，挑选几个用量较大且经济条件好的县局如：延川电力局、延长电力局做为重点，同时延安供电局已改造结束三年之久，应做其所属的二县一区自购工作；二是做好延长油矿的电气材料采购，三是在延安区域采用的形式，让利给商以展开县局的销售工作。
（二）针对榆林地区县局无权力采购的状况，计划对榆林供电局继续工作不能松懈，在及时得到确切消息后做到有的放矢，同进应及时向领导汇报该局情况以便做省招标局工作。同时计划在大柳塔寻找有实力、关系的商，主要做神华集团神东煤炭有限公司的工作，以扩大销售渠道。
（三）对甘肃已形成销售的永登电力局、张掖电力局因04年农网改造暂停基本无用量，05年计划积极搜集市场信息并及时联系，力争参加招标形成规模销售。
（四）为积极配合销售，自己计划在确定产品品种后努力学习产品知识及性能、用途，以利产品迅速走入市场并形成销售。
（五）自己在搞好业务的同时计划认真学习业务知识、技能及销售实战来完善自己的理论知识，力求不断提高自己的综合素质，为企业的再发展奠定人力资源基础。
（六）为确保完成全年销售任务，自己平时就积极搜集信息并及时汇总，事先应做好2009年工作计划，力争在新区域开发市场，以扩大产品市场占有额。
七、对销售管理办法的几点建议
（一）2008年销售管理办法应条款明确、言简意赅，明确业务员的区域、任务、费用、考核、奖励，对模凌两可的条款予以删除，年底对业务员考核后按办法如数兑现。
（二）2008年应在厂、业务员共同协商并感到满意的前提下认真修订规范统一的销售管理办法，使其适应范围广且因地制宜，每年根据市场变化只需调整出厂价格。
（三）2008年应在情况允许的前提下对业务员松散管理，解除固定八小时工作制，采用定期汇报总结的形式，业务员可每周到厂1－2天办理其他事务，如出差应向领导汇报目的地及返回时间，在接领导通知后按时到厂，以便让业务员有充足的时间进行销售策划。
（四）由于区域市场萎缩、同行竞争激烈且价格下滑，05年领导应认真考察并综合市场行情及业务员的信息反馈，制定出合乎厂情、市场行情的出厂价格，以激发业务员的销售热情。
今年4月，国家教育督导团将对我省的“两基”（即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作进行督导检查验收，我市已被列为必检市。为做好“两基”国检迎检工作，现就机构编制部门需做好的准备工作通知如下：
一、统一思想认识。“两基”国检是在一个省级行政区域内的所有区县（市）全部通过省里的评估验收，并报教育部审查合格之后，由国家教育督导团依据《教育法》及《扫除文盲工作条例》等法律法规的规定，对一个省级行政区域“两基”工作的整体验收和评估确认，是国家教育督导团依法履行的一个法定程序，也是目前国家在教育方面最全面、最权威、最高规格的一种检查。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，最近分别召开会议进行部署和强调，并明确机构编制部门是重要的迎检责任单位之一。因此，各区县（市）机构编制部门要在本地迎检工作领导小组的统一领导下，克服简单应付的思想，积极行动起来，迅速安排部署，按照有关要求，扎扎实实做好迎检的准备工作，确保涉及机构编制部门的各项指标达标。
二、明确机构编制部门的责任和任务。根据上级要求，机构编制部门在迎接“两基”检查中，主要承担以下责任：
1、会同教育、财政部门按照国家和省定中小学教职工编制标准按时核定各中小学教职工编制。
2、按照核定的中小学编制，及时审核下达各中小学用编计划。
3、协助教育、人事、财政等部门做好中小学教职工聘用、定岗分流等工作。
具体工作任务是：
1、完成第一轮中小学教职工核编方案测算、审核和编制核定工作；
2、按照核定编制，配合做好中小学教职工定岗分流，并督促落实到位；
3、做好各中小学教职工进人用编计划审核，办理好上下编手续；
4、采取有效措施，配合做好教师队伍结构不合理的调整工作；
5、做好第二轮中小学教职工核编方案测算、审核工作；
6、完成迎“两基”国检的情况汇报、资料汇编等工作。
三、切实加强领导。各区县（市）机构编制部门和德山开发区、柳叶湖旅游度假区组织人事局、西湖、西洞庭管理区政治部要成立迎“两基”国检工作小组，加强对迎检工作的组织领导，并明确编办主任为第一责任人，分管副主任为直接责任人，经办人员为具体责任人。
为贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯综合治理十二字方针，坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”的原则，建设安全、高效、稳定的矿区，根据国家安全生产监督管理总局推广的“瓦斯治理经验五十条”，特制定本实施意见。第1条瓦斯治理专项资金投入的重点是矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统及相配套的供电系统等。瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取，并严格考核，确保资金提取和合理使用。第2条各矿井必须设置专职通防副总工程师，高突矿井逐步配备地测副总工程师，通风工区及安全生产部室应配齐通防专业技术人员，学历最低要达到中专水平，其专业必须对口。加强职工培训，努力提高“一通三防”人员素质，凡新增加的“一通三防”人员文化程度最低要达到技校或高中毕业水平，数量满足瓦斯治理需要。第3条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井要采取积极的人才措施，确保通风专业人员稳定。“一通三防”专业人员调动时，组织部门应及时予以配齐。第4条瓦检员、防突员、安监员享受采掘一线待遇，实行末位淘汰考核制度，并建立后备人才库（后备人数占在籍数的15%）。第5条各矿应对生产及主要辅助单位现任班长、区（队）长进行“一通三防”专业培训，经考试合格后方可持证上岗；生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专业培训、考试不合格，不得担任班长、区（队）长；特殊工种须经“一通三防”专业培训合格，并持证上岗。小陈老师工作室原创第6条各矿井每年必须制定瓦斯综合治理工作方案，确保瓦斯治理的针对性，实现瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”。每季度最后一个月要结合下一季度生产安排情况对通防系统进行审查和分析，并将审查材料报集团公司备案。第7条集团公司、矿总工程师每月组织召开一次“一通三防”技术分析会，要对重大问题提出解决意见，形成会议纪要。矿须将会议纪要以书面材料报集团公司备案。第8条严格执行调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向矿值班领导汇报，值班领导必须及时安排处理。第9条树立瓦斯超限就是事故的理念，严格执行瓦斯超限谈话制和分级追查分析处理制。采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.0％或采煤工作面回风隅角瓦斯浓度≥0.8％且小于1.5%的由矿总工程师或安监处长负责追查处理，采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.
5％的由矿长负责追查处理，并将追查处理结果于次日报集团公司备案。第10条突出矿井的新水平、新采区、新煤层开采、采煤工作面设计中，对突出煤层必须编制防突专门设计；设计时必须考虑瓦斯与地质的关系，提前制定瓦斯综合治理方案，合理生产布局，避免孤岛煤柱开采和在应力集中区布置巷道；煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯地区瓦斯治理工程应与新水平、新采区、新煤层采煤工作面同时设计、超前施工、先行投入使用。第11条按《煤矿安全规程》第一百一十三条必须设置而未设置专用回风巷的老采区必须限期整改。有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须先完善其专用回风系统，确保其回风能够直接进入采区专用回风道，严禁其切断任一采掘工作面的唯一安全出口。第12条严格控制高、突区域及与其系统相关联的区域内作业人员数量。各采区每班作业人员数量应符合集团公司有关规定，当生产布局发生变化时，矿必须对作业人员数量重新进行核定，并将核定结果报集团公司备案。第13条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯地区必须编制瓦斯地质图，全面反映采、掘工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯参数、巷道布置、防突措施、安全防护设施、发生煤与瓦斯动力现象地点及强度等有关内容，并根据实际情况及时填图。第14条所有石门揭煤及采、掘工作面投产前，必须由生产矿长或安监处长组织有关单位现场验收，达不到规定要求的，严禁揭煤和投产。第15条高突矿井遇地质构造、煤层赋存条件急剧变化、采掘应力迭加区域及瓦斯异常带前，必须制定“五位一体”现场管理措施并认真组织实施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现瓦斯异常涌出时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停止工作；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。小陈老师工作室原创第16条在突出煤层顶、底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法线距离小于20米的掘进巷道，要采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位（根据煤层和构造变化情况也可适当加密），防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。第17条提前预警非突出煤层转化为突出煤层。在非突出煤层揭煤和煤巷掘进期间，如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，该地区必须立即停止施工，并由现场负责人向矿调度室
汇报，矿必须及时向集团公司汇报。第18条掘进工作面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险的掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面以及石门揭穿突出煤层的工作面，要实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。第19条施工煤层瓦斯抽放钻孔，应选用钻进能力大、钻孔直径不小于89毫米的钻机。第20条加强瓦斯监测监控工作，在以下场所增设甲烷传感器：1、突出煤层长距离煤巷（半煤巷）掘进工作面，每600米内增设一个甲烷传感器。2、采动卸压带、地质构造带、采掘工作面过老巷、老空区、钻场等处增设甲烷传感器由矿总工程师根据实际情况确定。第21条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域由各矿分管机电负责人牵头，有计划地实现矿井供电设备无油化，并推行实时监测监控。第22条使用局部通风机供风时，必须进行局部通风设计。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高瓦斯地区应根据瓦斯涌出情况采用大功率对旋局部通风机和与其相匹配的大直径双压边风筒。第23条各矿井必须制订并实行井下局部通风机供电线路、设备强制性停电检修制度，局部通风机按地面主要通风机进行管理，每天要对所有备用局部通风机进行试运行，持续时间不得小于30分钟。第24条建立健全通防管理激励政策。年度内矿杜绝瓦斯、煤尘、自然发火事故，对通防质量标准化达标且安全评估合格的矿井通防专管人员、通风工区技术员以上干部及矿安全生产部室通防专管人员实行奖励，费用从矿安全奖励资金中提取。
随着经营区域的拓展，出现了各分公司所需资源不能供给这一矛盾，使工程建设陷入困境。在如此艰难的困境中，中石油经过多方面考虑，创造性地提出了“区域化管理”这一新的管理举措：将管理部门分为分公司和区域项目部两部分，在确保有效工程实施的前提下，下放管理权力。职能划分方面，分公司宏观调控所有苏丹地区的工程项目，区域项目部则保证各项目的顺利完成。管理体制方面，分公司对项目部实施直线式管理和项目经营责任考核制，在项目部内实行矩阵式管理模式。
二、区域化管理的创新之处
1.优化人力资源配置
在保障公司高效运营的前提下，区域化管理使人力资源得到最优的配置，让公司快速发展。首先，区域化管理减少了分告诉对职能人员的需要，优化人力资源的设置。其次，区域化管理把一部分原属于分公司的职能人员分配到项目部门，从而增强了项目部门的执行力。
2.降低工程承包风险
区域化管理降低了海外石油工程承包的风险，由于管理层和项目执行层的单独工作，有效地提高了管理层预料回避风险的能力，减少了一些重大损失，使工程的营业额大幅度提升。
3.促进管理水平的提高
基于我国海外石油工程建设在苏丹地区的发展水平，区域化管理能更好地促进管理水平的提升。管理权力的下放，使项目执行层能更好地执行公司任务，保证工程成功地实施。区域化管理最大限度地优化人力资源，实现工程收益的最大化。
4.提高生产效率，扩大了生产份额
下面，我们对比一下海外石油工程建设在不同管理制度下的业绩。1998-2003年，在单体项目制的管理下，年均营业收入52221万元人民币，同行业市场占有率40%。2004-2006年，在群体项目制的管理下，年均营业收入有较大提高，达到了93060万元人民币，同行业市场占有率稍微提高，达40%。自从2007年实施区域项目制以来，年均营业收入大幅度提高，达到167020万元人民币，市场占有率也显著提高，高达65%。
三、区域化管理的实践
区域化管理，不光是改革传统的管理体制和管理机制，更改进了传统的管理理念，从而使工程建设中一些棘手的问题得以解决。其中以下几个方面尤为突出。
1.引入可控成本
可控成本的引入，在项目成本方面，起到了不可忽视的重大作用。在海外石油工程建设中，如何将项目资金划分到具体的工程项目中，是一个棘手的问题。比如，有很多项目在同一地区进行，这种情况下，涉及到管理费用，人员费用等多种费用，具体应该给每个工程项目的费用，就很难划分了。还有一点，在海外石油工程中，项目经理没有权利决定购买什么样的材料，而仅仅是被告知一声。可控资本的引入，恰恰解决了这个难题。可控资本的实践，使项目经理有了一部分可自己决定的资金，而后通过对这部分可控资金的考核，继而考核项目经理或者项目团队的能力，从而真实地反映出该项目的绩效。
2.促进绩效指标的合理设定
区域化管理，对于绩效指标的合理设置，具有激励和约束作用。绩效考核是工程管理中的主要环节。绩效评估应包括基本指标，次要指标和附加参考指标。目标成本，质量，安全等因素构成基本指标。如何利用组织资源能力，如何组建高效工程团队，客户满意等因素构成次要指标。项目难度，工作环境，项目规模等构成附加参考指标。通过对以上指标的综合评定，可以对工程项目经理或工程项目团队进行有效的评价，按照相应的标准，进行奖罚，从而激励员工发奋努力。
3.加强项目经理负责制
通过重新定位组织，进而强化了项目经理负责制。项目实施的关键点是项目经理在区域化管理模式中如何定位。在这种模式下。项目经理不光可以向区域经理汇报，也可以向分公司总经理汇报。
四、结论
第一条为认真落实“以人为本，全面、协调可持续”的科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的总体目标，在国家可持续发展实验区（以下简称实验区）建设的基础上，创建国家可持续发展先进示范区（以下简称示范区），特制定本办法。
第二条示范区是在实验区建设基础上进一步深化的可持续发展示范试点，是实施国家可持续发展、科教兴国、人才强国战略的载体，是践行科学发展观的基地。
第三条示范区建设要遵循科学发展观，体现时代精神，推进区域可持续发展，努力开展建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的实践行动。针对区域经济社会发展的关键、重点问题，进行可持续发展的前瞻性探索与实践。
第四条示范区工作要根据地方经济、社会发展和生态环境建设的需求，统筹规划、整合优势，突出示范特色，深化示范内容，提升示范水平。
第五条示范区建设实行政府推动、公众参与、社会支持、优势集成的运行机制。
二、示范区的基本条件
第六条全面完成了《国家可持续发展实验区建设规划》确定的实验内容和各项指标，验收合格并取得显著成效，在同类地区具有鲜明特色和较强的示范带动作用的实验区。
第七条示范区党政领导班子对可持续发展有较深刻的认识，政府推动有力，具有公众参与的制度保障。
第八条经济基础好，具有区域可持续发展的内在动力、明确的规划目标和切实可行的实施方案，以及有效的协调管理机制。
第九条示范区内社会文明、环境优化，科技在经济社会发展中作用突出。
三、目标、任务和重点
第十条示范区建设的目标：探索并形成区域经济建设与社会发展相互促进，人口、资源、环境和谐统一的可持续发展模式和机制；逐步建立和完善依靠科技进步和体制创新、政府主导、市场推动的区域可持续发展支撑体系；培养具有可持续发展理念和管理创新能力的干部队伍，将示范区建设成为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会目标的示范基地。
第十一条示范区建设的主要任务是围绕经济建设与结构调整、资源节约与合理利用、生态建设与环境保护、城镇化与城市发展、公共服务与社会保障、人口健康、公共安全等领域的重点、关键问题，开展创新性实践与示范。
第十二条编制《国家可持续发展先进示范区建设规划》（以下简称《示范区规划》）。《示范区规划》应由示范区所在地同级人大审议通过，并列入本地经济、社会发展总体规划，体现其法定效力。
第十三条加强示范区可持续发展能力建设，建立完善的组织领导和管理体系，提高示范区管理的科学化、民主化水平；加强示范区制度和机制创新，保障示范区建设和各项政策、法规、制度的实施；建立实验区信息网络，实现可持续发展经验交流与信息共享。
第十四条宣传和普及科学发展观，提高全民可持续发展意识和公众的科学文化素质；拓宽公众参与可持续发展事业的渠道，争取公众支持和广泛参与示范区建设。
第十五条组织实施一批解决本地可持续发展关键问题的示范项目或工程，推动区域循环经济发展，体现资源节约和环境友好，实现资源优化配置；突出科技引导作用，集成推广、应用先进适用技术成果；充分依靠市场机制，注重总体布局、强调项目或工程的区域典型性和辐射带动性。
第十六条总结和推广示范区工作的经验。加强调查研究和软科学研究，注重理论提炼，形成具有区域特点、创新性的可持续发展模式和机制，为国家可持续发展领域的政策制订提供决策依据，为同类地区的发展提供借鉴。
四、申报程序
第十七条由示范区所在地政府向所在省（自治区、直辖市）科技行政主管部门提出申请，经省（自治区、直辖市）科技行政管理部门审查后，向科技部提出推荐意见并递交有关申报材料。科技部委托国家可持续发展实验区办公室（以下简称实验区办公室）负责受理申报工作。
第十八条申报材料要求：
1.省（自治区、直辖市）科技行政管理部门推荐函。
2.《国家可持续发展先进示范区申报书》（格式附后）。
3.《国家可持续发展先进示范区建设规划》。
第十九条实验区办公室组织专家对申报材料进行核审，并深入实地综合考察，形成评估意见。科技部组织召开由国务院有关部门参加的联席评审会进行综合评审。科技部根据评审结果下文批复。
五、组织实施与管理
第二十条实验区办公室负责示范区协调管理和日常工作。
第二十一条示范区所在地人民政府主要负责人和相关职能部门负责人组成协调领导小组，负责示范区建设的组织领导和协调工作，各职能部门分别承担或负责《示范区规划》中确定的重点任务（项目或工程），共同参与示范区建设。
第二十二条示范区所在地科技行政管理部门在示范区协调领导小组的领导下具体负责示范区的日常管理工作。
第二十三条由科技部建立示范区专家指导工作制度，参与示范区规划的审查及评估工作；对示范区建设工作提供指导，并参与可持续发展示范课题研究。
第二十四条集成各类国家科技计划和部门资源，鼓励和支持示范区承担国家有关可持续发展示范项目或工程。建立多元化的可持续发展示范区投资机制，重点支持示范区规划中确定的具有示范意义的重点项目或工程。
第二十五条各示范区在每年一月底前将上一年工作报告和本年度工作计划上报实验区办公室。
区教育科研室是本区域内教育科研管理的职能部门。
随着新课程改革的不断深入，教育科研工作对推动课程改革及教师专业发展水平的起着重要的作用。作为区域科研管理部门，针对教师队伍的现状，如何运用科学的管理策略来促进区域教师的专业发展，是需要认真思考的课题。
本文以龙港区教育科研室管理工作为例，总结“十一五”的成功做法，为以后的区域教育科研管理工作提供可参考的范例。
关键词：区域科研管理 策略
【正文】
随着新课程改革的不断深入，教育科研工作在教师专业发展中的重要作用已达成共识。但针对中小学教师科研素养的良莠不齐、参与课题研究的意识薄弱的现状，作为区域科研管理部门，如何采用科学的管理策略来提高教师的科研素养、促进教师的专业发展，是摆在我们面前的难题。
下面，我们总结 “十一五” 龙港区教育科管理的成功做法，为以后的区域教育科研管理工作提供可参考。
（一）健全机制，运行顺畅
科研兴教，科研兴校已成为广大领导和教师的共识。在这种理念下，各级领导对科研工作给予了高度的重视。“十一五”伊始，我区建立了“区进修科研室——学校科研室——课题主持人”三级管理及培训网络。区、校、课题组三个层面的工作机制非常完备。区科研室起草了《龙港区“十一五”教育科研规划》，并制定了《龙港区教育科研管理与研究评价标准》。各校科研室根据区规划和年度计划，制定校年度工作计划，开展好学校科研活动，并进行学期总结。课题主持人结合课题方案，负责带领实验教师制定年度研究计划，开展课题研究及材料筛选、归档工作，并做好研究的阶段总结工作。各级分工协作，运行顺畅，各校科研管理与课题研究井然有序。
（二）优化课题立项结构，壮大实验教师队伍
为了改变课题研究由少数人参与的 “纸上谈研”的现状，让课题研究由 “望而生畏”变成广大教师成长的需要，“十一五”伊始，针对国家、省、市课题立项难、研究的范围大、参与实验的人员定量少、研究成果不易提炼的特点，我区采取两级立项方式，既各校在已经立项的省以上课题的大背景下，由实验教师提出一些与教育教学结合比较紧密的子课题在区级立项，分别带领更多的一线教师参与到研究中来。采取层层提炼的方式，来提高各级课题成果的档次。
我们提出区级课题的选题要做到“四立足”：即立足于课堂教学提升，立足于研究学科本位，立足于教师和班级学生实际，立足于成果推广应用。 我们对上报的100多个立项申请，经过赛选与反复指导修改，批准立项67项为区规划课题。各校课题结构得到了有效优化，例如：二小由2个省级课题分解成8个市课题，12个区课题，基本上做到人人有课题。区级课题的启动，促使了我区科研队伍的壮大，参与研究的比例由“十五”期间的56%增加到77.86%。
（三）强化培训，细化指导
以往的区级培训，只能解决课题研究存在的共性问题，不能涉及到具体的每一个课题，因此效果不是很明显。为切实解决这一问题，区科研室结合我区的区域小及教师人数少的特点，我们采取了“跟进式培训——学期跟踪指导——定期成果推广——年终量化考核评价”的工作思路，来强化培训，细化指导。
（1）“跟进式”培训，促课题研究脚踏实地。即区科研室根据课题进展的不同阶段进行不同形式的微格培训，有专题讲座、实地指导、现场展示等等。“十一五”期间，区科研室对各校管理者或主持人进行10余次的培训，包括课题的选题方法、如何进行课题论证、怎样起草方案、如何进行课题开题、积累材料的方法、如何开展课题研究等等。针对各校课题研究的现状，又开展了讲座进校园的活动。此外，每学期进行了科研常规调研活动，与实验教师交流研讨，不让一个课题搁浅，促进了我区各课题脚踏实地的开展研究。
（2）指导“细化量化”，促课题研究步入常态。为了严控过程管理，促课题研究脚踏实地，按“三级管理培训网络”责任到人，我们提出了校级教育科研工作的“四把关，三落实”。“四把关”即①实验方案要把关，看流程是否清晰、切入点是否准确、操作性是否强。②年度计划要把关，看教师制订的计划研究目标是否准确、方法是否可行。③材料积累要把关，看过程资料是否真有价值。④学期总结要把关，看是否真实，是否结合研究提炼出具有一定价值的经验成果。“三落实”：每学期4次的课题小组活动要落实；每学期一次的校级科研交流研讨活动要落实；每学年一次的课题组计划、总结会要落实。
“十一五”前期，我们要求各校市级以上课题的实施方案，必须通过区科研室把关后方可开题，开题会要至少有一次通过区科研室的验收。
区科研室特别关注并强调教师参与的度。在年度参与教育局的质量评估中，侧重对各校 “四把关 三落实”的落实情况的检查；在“评优”活动中，政策向实实在在开展研究的实验教师倾斜，如省年度优秀论文的评比，我们采取与研究挂钩的方式，有效激发广大教师参与研究的热情，为我区高效开展课题研究搭建了一个平台。
经过三年的研究实践，我们各级课题做到了用实实在在的研究、实实在在的探索，去寻求实实在在的成果，真正实现“研究既工作、工作即研究”的理想状态，有效提升教师的科研素养。
（四）成果推广，典型引路
在与实验教师共同研究、探索过程中，我们及时发现和解决了在课题研究中存在的困惑，对课题研究或管理中出现的闪光点，抓住时机，搭建平台，以汇报研讨的形式，进行典型引路及推广。
如：2007年我们在区实验小学开展了创新实验课题研究成果汇报活动。2008年在实验二小开展了科研管理经验及课题研究交流活动，2009年市科研所在调研中，听取了实验二小的省级实验课题《和谐校园建设的研究》的阶段汇报，对刘校长以科研为导向在“和谐领导班子建设”、“和谐教师队伍建设”和“和谐课堂教学”的一系列创新做法给予肯定，认为是对“研究即工作、工作即研究”的很好地诠释，于是在实验二小召开市科研现场会，主持人刘少勋校长亲自向全市做经验交流，引起了轰动。这项研究获得了省优秀科研成果奖。目前，我区各校科研成果推广的形式更加丰富，其中网络平台最为活跃，大多数主持人和实验教师都有自己的博客，把在实践过程中总结的点滴体会及时公布，实现资源共享。
（五）现场验收，严格把关
