发布时间：2022-01-27 17:10:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程施工管理工作报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。
一、两县在城市管理方面的做法与经验
1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。
2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。
3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。
4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。
5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。
二、几点建议
通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：
1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。
建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。
2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。
建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。
3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。
建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。
4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。
建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。
5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。
建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。
6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。
建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。
7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。
建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。
8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。
建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。
9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。
建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。
10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。
建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。
11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。
建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。
12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。
建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。
13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。
建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。
2009年*市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三项建设”工作，扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治，交通管理工作稳步推进，取得了良好成效。
*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区大小路口74个。2009年，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设，创建“五无大队”。从今年开始，大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动，切实调动民警的积极性、主动性，努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销，刑事案件无错案，无国家赔偿案件，民警无违纪违法，每起案件均达到“案结事了，定纷止争”，无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升，执法质量显著提高，达到执法质量优秀档次标准，始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式，从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升，执法形象明显改善，机制建设进一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计，1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
严管严惩，扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上，分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治，农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治，城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动，重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理，逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解，城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内，尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日，*全市共处理交通违法案件98546起，教育放行14万余起。
三、创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，*市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程，再添“一进”--进部队，积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地，报纸、电视、网络、标语多管齐下，和*电视台合作建立了交警在线栏目，与凉山日报合作设立了交警风采专栏，并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个，以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前，把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性，强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容，创新宣传形式，积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉，自1月以来，发放交警提示9500余份，宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次，挂横幅标语196条。
二、随着冬季的来临，大队认真做好车辆防冻防滑工作。大队车管组织做好全部车辆防冻液更换工作，确保车辆正常运行；为更好的完成扫雪防冻等突发性任务，为每辆车准备了轮胎防滑链；大队车管认真组织，对大队所有车辆冬季保养工作进行监督和指导。同时开展安全教育，使每位驾驶员熟练掌握安全行车有关知识和操作技能，并牢记冬季行车的注意事项和一些紧急情况的处理方法，强化驾驶员交通安全意识。
三、加强车辆管理。大队坚持在每周一早点名前对开展车辆安全自查自纠，结合平时抽查，对发现的问题，按照先解决车辆故障再上路执法的原则，抓好细节、注重落实，提高效率，确保车辆安全。要求每位驾驶员对车辆使用要一切行动听指挥，不得随意出车，大队车管加大了对车辆考核的力度，并对装有GPS的车辆行驶情况进行实时监管，对车辆考核中暴露的问题进行责任追究。
四、加强组织领导、落实安全组织网络，把冬季车辆安全作为“总抓手”，查找车辆安全工作的苗头和倾向性问题，及时制定针对性措施加以解决。
五、食堂管理方面，大队加强对物品采购、储存、使用的管理力度，所有物品必须从有合法资质，信誉良好的店家购买。做好仓库登记工作确保物品进出记录详细。在饭菜制作过程中，要求食堂工作人员认真按照食堂管理规定，确保饭菜质量。同时对饭后剩余物品妥善保管，生熟食分开储存，餐具清洗干净后做好消毒工作。
同时每天对水、电、气进行检查，确保安全。食堂工作结束后及时将水、电、气阀门关闭，门窗关好。
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
主任，各位副主任、委员：按照主任会议安排，办公室与有关委室以及部分常委会委员组成评议调查组，于11月12日至13日对县城乡规划建设管理局城市建设工作情况进行了视察调查。调查组听取了城建局局长赵树勋在机关全体干部及下属单位负责人会议上的工作汇报；与城建局班子成员、股（组）长及下属单位主要领导进行了座谈，征求了同城建工作有密切联系的环保局、经发局、长线局、供水总站、创卫办等单位负责人的意见；深入到蒲京花园、延安街、部分公厕、漫泉广场、污水处理厂、东风街改造等重点项目建设现场进行了实地察看。现将视察调查情况报告如下：
一、对城建工作的基本评价
近年来，县城建局能够认真贯彻落实党的路线、方针和政策，严格遵守和执行城市规划建设管理法律法规和县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议，用科学发展观统领城市规划建设管理工作，全局领导班子团结、作风民主，带领城建全体员工坚持依法行政，积极履行工作职责，使县城面貌发生了很大变化，人居环境不断改善，人文景观逐步提高，城市吸纳功能进一步增强，为推动我县经济社会发展起到了积极作用。主要表现在以下几个方面：
1、城市建设的引导和调控作用明显增强。针对原有城市规划已不适应现代城市发展的要求，旧城改造成本大难以实施的实际，城建局坚持规划先行，积极采取先进城市组团建设的经验，完成了蒲南新城专项规划的编制，为未来城市的发展提供了新的思路。同时，还加快了新农村规划编制工作。完成了《蒲城县县城村庄布局规划》，并通过了评审。为全县村镇建设提供了科学规范的规划依据。为了进一步加强规划管理，城建局及时成立城市规划执法大队，加大了对违法建设项目的督查力度。平时，积极开展城市规划宣传活动，进一步增强了市民自觉遵守城市规划，以主人公的态度关心支持城建工作的意识。
2、城市建设重点突出。前几年，我县城市建设取得了显著成绩。同时，也带来了建设资金欠账多、拆迁户上访等问题。对此，城建局及时调整工作思路，在巩固提高城市建设成果的同时，多方筹集资金，把建设重点放在群众普遍关注的基础设施、公益设施上。20__年共开工城市基础设施、公益设施、城市综合开发等城建工程项目16项，总投资达4亿元。城区污水处理一直是广大人民群众关心的热点难点问题，也是历年人代会代表提出的重复议案，为彻底解决这一问题。今年，县城建局投资7020万元开工建设县污水处理厂，目前已完成投资4200万元，预计明年5月完成项目建设任务。针对县城部分主干道下水不畅，绿化不到位，且年久失修，给市民出行带来不便的实际，城建局先后为朝阳街投资1000万元、东风街投资750万元、长安街投资130万元、东环路投资460万元进行全面改造。还投资150万元新建了五座现代化公厕，解决了群众入厕难的问题。并投资460万元开工建设了漫泉广场。目前，各项工程进展顺利，部分工程已完工并投入使用。
3、城市综合服务功能进一步提升。今年以来，城建局以“大城建、大服务”的理念，把增强城市服务功能提升到优化投资环境的高度上来认识。进一步规范市政公用行业，大力开展房地产市场和城市客运市场整顿活动。处理房地产违法企业4家，非法营运车辆85台次。为城市绿化工程投资230万元，新增城市绿化面积10000㎡。同时，开工建设了梅苑小区、红旗小区、天酬小区，实施了城区集中供热工程，更换改造了部分街道的路灯，使亮度达到了城市照明标准。加上公厕、漫泉广场等城市服务设施的建设，使城市综合服务功能得到进一步提高。
4、市容环境卫生治理取得新突破。去年以来，县城建局以全县开展创建“全国卫生县城”活动为契机，一是与创卫办、环保局等部门密切配合，充分调动全县各行各业和全体市民参与城市环境卫生管理的积极性，实行专管与群管相结合，定段包干负责清扫责任制；二是加大市容管理投入，新增摆臂式垃圾车2台，垃圾斗200个，环保车100辆，基本解决了城市垃圾清运工作，做到了垃圾日产日清；三是坚持文明执法，强化服务意识，以解决市民关心的热点难点问题为出发点和落脚点，不断完善巡查监督制度
，整治了出摊占道、越门经营、乱停乱放等违章违法行为，进一步维护了城市正常秩序，保持了市容市貌整洁。二、存在的主要问题和困难
我县的城建工作虽然取得了显著的成绩，但还存在一些不容忽视的问题和困难。主要是：
一是城市规划、建设、管理法律法规宣传的广度和深度还不够，“人民城市人民建，人民城市人民管”的舆论氛围还没有完全形成。
二是城建部门专业人才队伍建设方面问题较为突出。各类专业人才特别是工程管理方面的专业人才短缺，难以适应当前城市建设、管理工作的需要。
三是全方位的城市管理工作还存在薄弱环节。出店、占道经营现象时有发生，城乡结合部乱搭乱建现象仍然存在，背街小巷环境卫生存在脏点死角，污水外溢现象在有的地方仍比较突出。
四是城市建设资金严重短缺，加上历史欠账等因素，在一定程度上制约了城建工程项目的顺利开展，影响了部分城市基础设施配套建设，导致城市服务功能不完善。
三、对今后城建工作的建议
随着城市建设的飞速发展，城市居民物质文化需求的不断提高，现代、文明、和谐的城市模式必将成为城市发展的必然趋势。为此，建议城建局：
一是切实加强城市规划建设、管理方面法律法规的宣传、贯彻和实施，进一步加大对城市建设违法行为的惩处力度，提高全民参与城市建设的积极性。
二是采取多渠道的融资方式方法，筹集城市建设资金，加快城市基础设施建设步伐，完善城市服务功能。
关键词 水利工程；质量控制；方法策略
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）98-0064-02
1 水利工程质量控制的重要性
水利工程的质量控制一直是水利工作着重点关注的对象，水利工程质量好坏，直接关系着工程的正常使用和效益的发挥，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失。因此，水利工程必须保证质量。而真正把握住质量关是一件复杂而又系统的工程，管理中事关多个单位、部门和人员，材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程质量。工程建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程质量的过程控制，就显得极其重要。
2 水利工程质量控制存在的问题
2.1项目法人的不规范行为
项目法人存在对参建单位质量体系的建立及落实情况检查不彻底；对参建单位主要管理人员出勤率低等不正常情况没采取严厉措施。组织验收不及时，向质量监督机构报送核定（核备）资料滞后；对已发现的问题组织整改力度不大，处理问题不及时、不彻底等。
2.2监理单位的不规范行为
监理单位监理人员存在监控不力。监理单位进场人员综合水平不高，出勤率低，不能对施工质量进行有效控制；监理人员责任心不强，业务素质不高，不能严格按照规范要求控制施工质量。对关键部位施工进行旁站监理到位率低；工程验收资料存在较多问题，监理工程师审签不认真，总监在验收前没有严格审查。
2.3设计单位存在服务不及时、不到位现象
设计单位存在不能及时提供施工图纸；设计不符合实际情况时不能及时出具设计变更；不能及时参加规范要求参加的如重要隐蔽、关键部分单元工程的验收现象。
2.4施工单位的不规范行为
施工单位存在现场人员不能满足施工需要，质量管理体系落实程度不高。个别施工单位管理人员业务素质不高，施工过程中存在不规范；工程质量报验不及时，未评定上一道工序质量，擅自开始下一道工序施工；工程资料不规范，整理归档严重滞后，原始数据缺失，不能真实反映工程实体情况等。
2.5工程资料存在较多问题，影响工程质量评定等级
项目划分不规范，评定资料不齐全，甚至不真实；工程资料存在使用表格格式不规范、漏填、错填、前后矛盾等现象；原材料及中间产品资料，存在缺少出厂及复验质量合格证明资料，无质量评定资料或评定资料与备查资料不一致等问题。这些现象在个别县（市、区）的项目中存在较多。
2.6验收工作报告编写内容不全
建设单位编制的工程建设管理工作报告、施工单位编制的施工管理工作报告、设计单位编制的设计工作报告、监理单位编制的监理工作报告都不能按验收规程规定的内容格式编写，有些太笼统、无实质性内容，说明不了主要问题。
3水利工程的质量控制方法与措施
3.1严格实行水利工程的招投标工作
根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》等有关规定和文件，严格规范和实行水利工程建设招标投标行为，尽量采取公开招标，同时加大监管的力度，保证招标投标的真实性和有效性，做好标底编制和评标的保密性工作，从而保证优秀的施工企业中标，为工程质量做好铺垫。
3.2建立健全工程建设管理体系
项目法人编制质量管理体系，监理单位编制质量控制体系，施工单位编制质量保证体系，设计单位编制质量服务体系，四大体系形成总的工程建设质量管理体系，分工明确，责各负其责，充分发挥各参建单位在工程建设中的管理作用，严格按程序、规范要求踏踏实实做好工程自开工建设至竣工交付使用的各项建设管理工作，确保工程质量。
3.3做好施工准备工作
工程施工前，项目法人组织设计交底，监理单位、施工单位认真熟悉图纸，了解各项技术指标，根据工程规模、特点、性质、进度和业主的要求，制定一个技术上可行，方案上合理、能因地制宜、便于施工和控制工程质量的施工组织设计方案，以保证整个工程施工有计划、有步骤的进行，最终全面实现合同目标。施工准备应注意以下几点：一是认真做好施工组织和安排；二是确定重要项目工程、单位工程、分部工程和关键部位单元工程以及重要隐蔽单元工程，以便在施工过程中掌握重点环节；三是必须注意施工图纸上每一个数据，并且要严格控制；四是注意原材料和中间产品质量，严格执行设备及构配件到货验收制度，设备及构配件合格证明文件要齐全；五是施工单位必须按照施工方法、工艺及注意事项进行施工。
3.4建立与完善质量管理制度，重点做好事中控制
水利工程的质量控制应抓好事先控制、事中控制和事后控制，三者缺一不可。但事中控制是施工质量控制的关键，事中控制就是对形成工程实体的过程控制，要求施工人员不但有较强的质量意识，还要有精明的施工技术。质量意识不强，施工技术不高都不能保证施工质量，会造成质量缺陷，严重的就会造成质量事故，这些问题都要严格杜绝。因此，对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程，应严格从操作人员的质量意识、技术能力的考察入手，采取适当手段，跟班施工，特种作业人员必须持证上岗。二是要进行技术校核。在整个施工过程中，施工单位技术负责人组织技术人员对每一个施工环节都要进行校核，发现问题及时处理，避免出现工程质量问题。
3.5项目划分
项目划分应由项目法人组织监理、设计、施工等单位召开项目划分会议共同商定，确定项目划分，明确重要项目工程、单位工程、分部工程和关键部位单元工程以及重要隐蔽单元工程，然后由项目法人以文件上报工程质量监督机构认定后执行。
3.6做好上岗人员事前控制
开工前，建设单位、项目法人检查监理单位、施工单位人员到岗情况，要求人员按投标文件到位，严格控制人员不到岗情况发生，定期检查资料整理情况，保证监理资料、施工资料与工程建设同步，资料能准确反映工程质量，工程竣工后竣工资料要规范齐全。
4 结论
质量不仅是项目业主工程管理的重中之重，也是企业赖以生存的保障。只有各参建方领导重视，责任明确，各方协作，按程序、规范开展工作，才能从根本上保证水利工程行为质量和实体质量。
参考文献
[1]甄开唱.浅谈水利工程施工质量的影响因素[J].科技致富向导，2010.
[2]陈涛.水利工程施工质量控制措施[J].科技与市场，2010（10）.
关键词：土木工程；施工；质量；管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
1、土木工程质量管理概述
土木工程施工从前期的策划、立项、设计到施工阶段的合同、材料、进度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，贯穿于工程的全过程，在各个阶段中，工程的质量好坏是由各阶段的工作质量管理工作综合反映出来的。经国内外多数国家长期的工程建设实践证明，工程施工项目的质量必须以项目建设的相关程序为依据，在工程建设的各个阶段中逐步形成。工程的质量管理必须是始终贯穿于工程项目的前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，若其中一个阶段的某一个环节出现质量问题，均会给工程的实体质量留下安全隐患，在一定程度上影响工程项目的使用功能及价值，更甚的还会出现严重的质量事故。
土木工程施工质量的好坏对工程的整体质量产生的影响非常大，关系到工程能否按工期顺利完成，影响到工程交付使用后的效果，如果一旦出现问题，将会产生不良后果。因此加强工程各个阶段的质量管理与控制具有十分重要的现实意义。
2、项目前期工作质量管理
2.1工程项目的构思与策划
项目的构思应符合国家和当地的法律、法规以及政府的政策，将经济发展变化的环境以及相应的建设条件结合起来进行。工程项目的构思从辨别需求开始的。要根据市场、客户、技术进步以及法律要求等因素来辨别需求。
2.2提出工程项目的建议书
工程建设程序的第一个阶段是提出和制作工程项目建议书，建议书是工程项目的轮廓以及设想,其是第二阶段研究工作可行性的必要条件。建议书一般是由投资者提出，部分特殊项目是由各区域的相关部门或者各个行业的主管部门提出。工程项目建议书先要经过国家、企业对建设项目进行选择。建议书审批通过后，方可对项目的可行性进行详细研究，但这并不表示必定要上此工程项目，可见建议书并不是工程项目的最后决策。目前来说，建议书提出阶段的工作都较为粗略，对精确度要求低，但定性来看，该阶段的工作是举足轻重的，它是从宏观上、整体上对建设项目进行选择的依据。
2.3项目可行性地研究以及立项
项目可行性研究是指提出有效的实施方案，并以全面的技术论证实施方案，判断其是否可以达到目标。项目的可行性研究是建设管理过程中的基础工作，是确保项目高性价比的有效方法，对项目的可行性进行研究对投资决策的作出以及项目运作建设具有至关重要的作用。
2.4设计并编制项目任务书
审批通过可行性研究报告后，应该开始设计并编制项目任务书。设计任务书也称作计划任务书，即一种重要文件，用以确定建设根据、布局、规模以及建设进度等重要问题，设计单位开始设计项目的依据是审批通过了的计划任务书。可请工程咨询机关编制计划任务书,同时也可由建设单位组织有关部门和设计单位一起编制。
2.5强化合同管理
企业要想取得长久发展，就必须面向市场，通过严格履行工程承包合同，以工程项目合同条款规定日期、质量为标准，科学有效地组织施工生产，按期按质交工为企业赢得知名度。合法完善的施工合同是土木工程施工项目得以顺利实施的完成的基本条件，因此，要通过普及法律教育，加强施工企业管理者的法律意识，促使他们在合理和法、平等互利的基础上，制定合同条款，并且重视合同的重要作用，在日常工作中一切行为都在合同规定的范围内进行。只有尊重合同，才能保证工程保质、保量的向目标顺利推进。同时在合同签订之后，应配备专门的人员对工程施工合同进行管理，杜绝在施工中随意篡改合同。
3、施工阶段的质量管理
3.1建筑材料
首先在采购方面，业主、施工人员、设计人员以及监理人员均应参与材料采供工作，在协商一致胡方可确定材料样板。其次做好跟踪采购的工作，以确保材料与样板质量相同，预防以次充好的现象出现。第三，验收。业主、施工人员、设计人员以及监理人员一同对材料进行验收，确定无误后，方可进入工地。不合格的材料不予进入工地。
3.2施工进度
首先，应制定合理的详细的施工进度计划表。对整体土木工程应做好预测质量管理，进行设计施工图纸的全面审核，方案审批管理，计划表应以施工现场的环境条件、合同工期以及施工方案为制定依据，主要内容应包括施工方法选择、工种调换、施工设备使用等。其次，加强施工进度的监督。经业主审批并通过后的施工进度计划表，即可进行施工。在执行过程中，应加强对资金成本、人力、物力等调配工作的质量管理。若施工进度与计划相背离。则应对相关因素做进一步分析，并及时处理。在必要的情况下，应重新制定进度表，以保证施工进度的正常发展。第三，加强对各分包施工企业施工进度的监督。土木工程周期较长，量大，在施工的过程中，总会出现实际的施工进度和计划的进度有差距的现象，因而，必须对各分包施工企业加以监督及协调。第四，在施工过程中，由于自然灾害或是重大变故而无法按照进度进行施工的，应及时上报，且应和业主做好沟通工作。
3.3施工安全
在土木工程的施工中，安全管理极为重要，其不仅关系到施工企业的形象，还关系到参与施工的全部人员的生命安全，加强对施工安全的质量管理，能有效减少不安全事故的发生，进而确保工程建设的正常进行。首先，必须坚持安全施工管理的原则，应时刻树立安全第一的意识，在建设的过程中，必须时刻紧抓安全工作，这样才能确保建设及安全的同步进行。其次，应制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工过程中，要加强对建设中的各类安全隐患加以严格控制，制定完善的安全管理制度。总之，要按照工程项目的不同施工特点，及时采用相应的措施进行责任管理。
4、竣工验收阶段的质量管理
工程的竣工验收不仅是土木工程施工的最后阶段，还是工程质量管理的最后工作。工程竣工标志着建设投资的成果准备转入使用，这是综合考核检验设计以及投资效益、施工质量等的最重要工作，因此必须加强工程竣工验收的质量管理。首先，应对工程的各个建设环节情况进行审核。其次，认真听取各个参建单位的工作报告，如监理单位，施工单位、设计单位等。第三，应认真审阅工程项目竣工的相关档案资料。第四，切实做好实地验收工程的工作，对设计、施工以及监理等工作的质量进行全面的评价。第五，做好验收工作后，应做好支付使用的工作。
5、结束语
土木工程涉及的单位较多，它涉及建设、勘察、设计、监理、施工等单位。工程项目的逐年增加、工程项目规模逐步增大，也使项目管理工作有了新的内容，建设工程质量也代表项目管理的水平。在土木工程施工过程中各方责任主体应严格依法依规自觉规范自身的质量行为,建设行政主管部门加强监管,社会各界有效监督,全社会齐抓共管,确保工程质量稳步提升,最大限度抑制质量问题,为社会创造高品质的土木工程。
参考文献：
[1]张永涛.工程项目管理应抓好质量控制五要素[J].产业与科技论坛，2009，（02）.
[2]谭武，邓小军.施工企业工程项目质量管理信息化研究[J].中国建设信息，2010，（18）.
[3]王汉武.建筑工程的控制因素解析[J].内江科技，2011，（04）.
关键词：建设工程；质量管理；基础管理；过程分析
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、影响工程质量的主要因素
1、 管理者和操作者因素
管理人员是施工全过程质量管理和控制的主要力量，工程质量的构成，受到所有技术人员、操作人员、服务人员的共同作用。因此，质量的管控首先要考虑到对管理者和操作者的因素控制。临时私招乱雇，一线工人素质以及专业技术水平十分低下。据统计，目前我国近7000万工程从业人员中有近 5000万是农民工，且大多数是小学、初中文化水，没经岗前培训，严重影响了工程质量。
2、 施工材料因素
有些不法商人在验收过程中弄虚作假，掩盖工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。材料是工程施工的物质条件，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。要杜绝不合格、伪劣以及假冒产品、原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。
3、 施工方法因素
施工方法是保证工程建设任务顺利完成和确保工程质量的关键所在。他主要体现在施工组织措施的拟定，施工技术的选择，整体工艺流程的把控和检测模式的采用等。这些因素的正确与否，直接影响工程质量控制目标的顺利实现。
4、 机械设备因素
在工程建设过程中，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺方法等多方面因素，合理选择机械的类型和参数，严格遵守操作规程，加强对施工机械的维修、保养、管理。
5、 外界环境因素
环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如:温度、湿度、风速、强对流天气等，都直接影响工程质量。因此，要根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
二、工程施工质量的管理原则
质量管理，是为了保证工程达到质量标准，所采取的一系列监督措施、手段和方法。在进行施工项目质量管理过程中，应遵循以下原则。
1、 以人为核心的原则
操作者和管理者是质量的创造主体，工程质量过程管理必须“以人为本”，把操作者和管理制作为管理的动力，调动他们的积极性，增强他们的责任感，树立科学的质量观念，提高人的素质，避免人的失误:以人的工作质量保证工序质量、促进工程质量。
2、 预防为主的原则
“预防为主”，就是要从对工程质量的事后检查把关，转向对工程质量的超前管理：对产品质量的检查，转向对工作质量、工序质量的检查和中间环节的把控，这是确保工程质量的有效措施。
3、 严格实施标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品的质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
三、施工质量管理重点和关键措施
为了加强对施工项目的质量管理，明确各施工阶段质量管理的重点，可把施工项目质量的管理分为如下十个步骤。
1、 建立质量管理体系
施工单位对所承包的建筑工程项目的施工质量负责，应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定建筑工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。成立以主管领导为核心，基层领导为主要成员的工程质量管理领导小组，层层抓好质量责任制的制定、落实和考核工作。杜绝质量责任事故的发生。在所有工程项目中开展质量创优活动，打造国家级、市级优质品牌工程。
2、 工程质量的基础管理工作
工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务，不许超越资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让监理业务，不允许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。公司工程部、技术质量部作为工程质量的主责领导机构，分别负责质量责任制的具体落实。明确各项目部经理及各项目管理、操作人员的质量责任，并定期负责检查、考核、评价。
3、 工程质量管理工作原则
工程质量管理工作的原则是:统一安排，各负其责，加强协调，务实求效。要坚持每月安排一次对在建工程项目质量管理的例行检查考核:每季度对所有工程质量实施检查和考核。检查结果要以书面形式汇总后。除上述例行检查考核外，还要针对性的进行季节性(冬、雨季施工)检查和不定期抽检、巡检。以严格的督导，促进质量管理责任落到实处。
4、 总结评比
工程质量管理的总结、评比工作每半年进行一次，对在建的工程项目质量管理情况进行综合分析和总结。利用总结评比的载体效应，将成功的经验在所有项目中全面推广，从而改进和弥补质量管理工作中的缺陷与不足。并以此为依托，利用“抓两头、带中间”的工作方法，来打造一支过得硬的工程项目管理和操作人员队伍，提升队伍整体技术水平。
5、 不定期组织优秀项目观摩活动
要打破界线，凡是公司所属的工程项目成绩显著的，都要树立样板，全员观摩观、学习、相互交流，相互促进，共同提高。进而，在全公司工程项目范围内形成学先进、赶先进、争先进、创优质品牌的良好工作氛围。
6、 开展工程质量管理专业知识的培训、
考核工作针对项目管理和操作队伍流动性较大，专业知识水平要求高、业务要求熟练等
特殊性，每年组织专业技术管理、操作人员进行知识培训考核，请相关专业知识丰富的专家，分期、分批、分层次进行培训。以笔答问卷和知识竞赛方式进行考核、检测。并坚持对新招聘的人员进行先培训后上岗的制度。提高全员质量管理意识和能力。
7、 抓好组织和内业管理工作
质量管理工作从宏观上要做到质量责任人齐抓共管、层层狠抓不松懈。微观上强调精细管理无漏洞，彻底清除质量事故隐患，建立建全项目各类台账管理及资料归档制度，凡是管过的、验过的、说过的、做过的都要求留有痕迹，使其具有质量责任的可追溯性。工程监理单位应依照法律、法规和有关技术标准和建设工程承包合同，与项目业主签订监理合同，代表项目业主对建筑工程质量实施监理，并对建筑工程质量承担监理责任。
8、 落实质量控制点
根据不同的工程特点、难点，设置质量控制点。重点放在工程结构安全和使用功能及施工过程中的关键部位、重要环节上，切实落实《建设工程质量管理条例》及施工验收规范的强制性条文等建设工程法律、法规，做到工程质量一丝不苟。
9、 绩效评定
以奖优罚劣推动质量管理工作的落实，对在年内各次检查考核评比中名列前茅的单位、部门及项目部进行表彰奖励。对发生工程质量责任事故的单位、部门、项目部乃至个人，要在全公司内进行通报批评。
10、总结表彰
安全质量管理委员会年末召开质量管理工作总结表彰大会，同时布置下一年工作安排。要求各质量管理层主要负责人都要作出本年度的质量管理工作报告，总结推广质量管理经验，并制定下一年度质量管理工作具体安排及质量组织结构管理体系的调整，进而适应新形势下质量管理工作的需要。
四、结论
综上所述，房屋质量关乎最广大民众的切身利益，加强房屋建筑质量控制意义深远。控制建筑施工质量需从房屋设计、施工、操作规范，房屋的使用等多方面着手。在实际的操作中，我们要在建筑工程的质量控制中深入细致地分析，有效地采取相应策略，综合考虑多方面因素，共同为构筑优质工程而努力。
参考文献：
[1] 赵建恩,马玉新. 建设工程质量管理的实践与探索[J]. 河北建筑工程学院学报,2005,02:145-147.
