发布时间:2022-01-28 01:09:57
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一、总体要求
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,完善惩治和预防腐败体系,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓反腐倡廉任务的落实,为质监工作再上新台阶提供有力保证。
二、工作任务和责任分工
市质量技术监督局局长同志对我局的党风廉政建设工作负总责。其它班子成员按照“一岗双责”要求,对分管科室、所、队的党风廉政建设负责。我局党风廉政建设工作责任内容、重点工作及班子成员的责任分工见附件。
三、保障措施
1、加强领导。局党组将不定期地召开会议,听取班子成员及各科室、所、队汇报,分析形势,研究解决工作进展和落实中存在的问题。
2、狠抓落实。各主管局长、任务单位,要各司其职、各尽其责、密切配合,切实负起责任。
3、强化沟通。各科室、所、队要及时将党风廉政建设责任制落实情况进行总结,并报办公室,办公室适时做好对外宣传,树立良好形象。
4、督查指导。纪检组加强对全局党风廉政建设责任制和反腐败工作的组织协调和监督检查,各科室、所、队要主动接受监督、检查和指导,大力支持和配合好工作。
四、责任考核
1、局党组按照市《关于落实党风廉政建设责任制的考核办法(试行)》,对全局党风廉政建设责任制执行情况进行考核,并根据考核结果实施奖惩。
2、局党组按规定向市委、市政府专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。并于7月底前向市纪委和市局书面报告一次半年自查自纠情况,12月底前报告全年贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
3、做好述廉、评廉、考廉工作。领导班子成员和科室、所、队负责人在专题民主生活会上和年终述职报告中,要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。
五、责任追究
今年是我任县卫生局局长助理的第一年,分管办公室工作兼任办公室主任,在领导的关心指导下,在同事们的密切配合和大力支持下,我迅速进入角色,熟谙工作任务和工作方式,较好地完成了全年的各项工作任务。今年3-11月,我县第一批、第二批“先进性教育”活动开展期间,承厚组织的信任,我被抽调到县委学教办负责信息组的工作。于是我就两头重担一肩挑了,无论是卫生局的工作,还是县委学教办的工作都取得了显著成绩。现将一年来的工作情况述职如下:一、立足当高参设大谋,在领导决策上有新突破
一年来,我能紧紧围绕全县卫生工作中心和卫生局各阶段的工作重点,积极主动地为局领导出主意、当参谋、献良策、抓落实。一是在充分掌握卫生工作规律的基础上,每月下旬都要向局领导提出下月工作要点的建议,经局长办公会审定后报县政府办。二是根据领导的工作构想,紧贴领导意图进行积极的调查研究和运筹思考,提出实施方案或形成系统性的工作规划。如拟定了卫生工作年度工作要点和全县医疗卫生单位目标管理考核细则及一系列执行卫生政策法规的具体措施,起草了卫生局机关管理制度等。三是根据工作要求提出落实措施。每召开一次卫生工作会议或出台一些规范性文件后,都要下到有关医疗卫生单位督导落实情况,有力地促进了全县卫生工作稳步发展。四是精心撰写各类材料,高质量地加强了信息和调研工作。全年撰写领导讲话稿、领导署名文章30余篇,审核个性各类材料40余万字。其中《XX卫生改革带来“双赢”效果》、《XX卫生系统竭诚为患者服务》等文章发表于《XX日报》显目位置,《XX县卫生局结合实际开展先进性教育活动》等文章刊登在市委学教活动简报上。为有效地推介我县卫生工作起到了积极的作用。受到领导和广大干部群众的一致好评。
二、立足强素质塑形象,在政事务服务上有新突破
一年来,我坚持内强素质、外塑形象,树立了中心意识,一切工作都能围绕“中心”,抓住重点,统筹安排。强化了效率意识,坚持急事急办,特事特办,常事快办,确保了卫生局工作快速高效有序运转。提高了服务质量,从“有为”向“有位”迈进。办文、办会、办事力求规范化、制度化、科学化,做到有序高效。在行政后勤工作方面,积极献计献策,开源节流,强化管理。制定了一系列的行政后勤管理制度,协助主要领导做好机关财产、基建、车辆、水电、通讯和各种办公用品的管理,有力地保证了局机关高效有序运转。
三、立足爱岗敬业,在自身素质提高方面有新突破
我十分注意维护局机关的形象,注重自己的言行,具有一种爱岗敬业、不图名利、甘于奉献的精神境界。时刻要求自己在工作上按高标准要求,全身心投入;在生活上向低标准看齐,严谨朴实。我县卫生系统是一个有20__余人的大系统,行政事务较繁忙,而卫生局办公室人手少,任务重,压力大,我经常牺牲节假日和双休日,有时为了突击材料甚至不分昼夜,全身心扑在工作上,确保了领导交办的任务圆满完成。尽管办公室工作清苦,但我无怨无悔,不以工作谋私,不假领导名义索利,带头严守规章制度,不因清苦而懈怠,不以待遇绵薄而伸手,安心平淡,心思工作,做“工作的黄牛”、“清苦的富翁”,为卫生局树立了良好的形象。真正做到了使领导满意,机关满意,基层满意。
四、立足高标准、严要求,县委学教办信息组的工作成效显著
我于3月至11月负责县委第一批、第二批“先进性教育”活动办公室信息组的工作,立足高标准、严要求,按照市委、县委的统一部署,真正把学教活动作为统揽全局工作的大事来抓,把我县实施的“为民服务工程”贯穿于学教活动的始终,取得了显著成效。5月23日和9月28日,省委“先进性教育”活动督查组两次到XX县督查工作都非常满意,省委学教办在全省推介了我县结合实际开展学教活动,强化机制建设,推行政务公开的典型经验。为推介XX、宣传XX起到了积极的作用。
一、抓住一个关键点,在加强领导、健全运行机制上狠下功夫
抓好村务公开民主管理工作,领导重视是关键,规范运作是重点。领导干部的认识程度,决定着抓工作的力度。近年来,为全面落实村务公开民主管理工作,我们利用多种形式教育引导各级干部尤其是农村干部,从维护广大农民的根本利益、实践“三个代表”重要思想的高度,从巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定、促进农村发展、全面建设和谐社会的高度,去认识和把握把村务公开民主管理工作,切实提高思想认识,进一步明确工作思路,健全运行机制,深入扎实地推进村务公开民主管理工作。区里专门成立了由区长任组长,分管副书记、副区长任副组长,区直11个部门主要负责同志为成员的村务公开民主管理工作领导小组,在民政局专门设立了办公室,办公室为常设机构,编制2人,民政局局长兼任办公室主任,同时明确一名副科级干部专抓此项工作。进一步明确了纪检、组织部门牵头协调,民政部门负总责,财政、农业、经管、司法、计生等部门负责具体业务指导的工作职责。各镇(街)、村也都成立了相应的工作机构,明确责任,落实人员,形成了区、镇、村三级联动,职能部门协调配合,上下齐抓共管的工作格局。
一是健全工作运行机制。近年来,区委、区政府先后制发了《关于在农村进一步强化村务公开促进民主管理工作的意见》、《关于加强农村基层班子建设发展农村经济的意见》,区纪检、组织、经管、民政等有关部门也都下发文件,指导和规范村级工作健康开展。区村务公开民主管理领导小组还建立了联系会议制度,每月通报一次情况,每季度召开一次例会,每半年进行小结,年底进行考核总评,切实加强调度和指导。二是健全督查机制。在督查范围上,实行点面结合,每月15日前每个镇(街)随机抽查三分之一的村,每季度组织一次全面普查,推动村务公开全面开展;在督查方式上,坚持明查与暗访相结合,普查时,组织专门人员进行明查,抽查时,采取不打招呼。不提前预约、不用基层人员陪问,督查人员直接进村入户暗访的方式,保证了督查工作情况真实可靠;在工作力量上,坚持专兼职相结合,除从区有关部门抽调专门督查人员外,还从社会上聘请了60余名各级人大代表、政协委员作为兼职督查员,实行划片管理、交叉督查。三是健全考核奖惩机制。区委、区政府建立了村务公开民主管理工作目标责任制,区级领导、区直部门、镇街干部与乡村帮包联系点,同目标、同责任、同奖惩,实行党的建设、经济发展、社会稳定、村务公开民主管理、计划生育等捆绑式帮包、一体化考核。同时,我们还建立实施了村务公开民主管理责任追究制度。对村务公开民主管理出现严重问题的,实行“一票否决”,镇、村集体当年不予评先树优,主要负责人、分管负责人当年不予提拔重用,直接责任人进行诫勉或免职,增强了各级干部抓好村务公开民主管理的责任意识。
二、抓住一个根本点,在公开到位、提高群众满意度上狠下功夫
村务公开我区村务公开起步较早。我们始终坚持与时俱进,不断丰富内容,改进形式,拓宽渠道,确保做到全公开、真公开、群众满意,推动了村务公开工作向纵深发展。首先,在公开内容上,由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为,凡是群众关心关注的村务都应当公开,只有全公开、实公开才能达到群众满意。为此,我们明确把村务公开内容界定为三大项、十五小项,由原来侧重于财务公开逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开。一是财务公开内容。主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等。二是村民自治事务公开内容。主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等。三是政务公开内容。主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容。四是党务公开内容。主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。去年,我区推行了发展党员票决制,把党员大会票决结果和群众代表评议情况进行公开,接受群众监督,全区新发展的党员全部得到党员群众的认可,没有发生一起来信来访情况。其次,在公开方式上,按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求,由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则,在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”,我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众,把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开。涧头集镇涧头集村在土地承包中实行“四榜”公开,一榜公开土地承包法,二榜公开征求意见结果,三榜公开合作社章程,四榜公开收益分配情况,使群众一看就清楚,一听就明白,一说就知道,赢得了民心,顺应了民意,推动了改革的顺利进行。第三,在公开范围上,由单纯村级公开向镇(街)、村、户三级联动公开拓展。在村务公开中,将群众普遍关注的吃水、用电、宅基地划分、计生指标、道路建设等10余项内容规定必须定期公开,我们印制了村务公开表,由村填报,镇(街)审核,村务公开表镇(街)、村各1份,公开内容“一表定死”。村级公开的同时,镇(街)同步公开,使群众不论是从镇(街)了解到的,还是从村庄了解到的内容都一样真实可靠。区、镇(街)根据村务公开表的内容定期抽查或普查,发现内容不实的,及时予以通报整改,避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。我们针对行政村规模调整后村级规模较大的实际,选取了部分村实行入户公开试点。即在公开栏公开村务的同时,村干部把村务公开表直接送到各自然村的村民代表、驻村各级人大代表、政协委员家里,由这些同志入户进行讲解宣传,使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。
三、抓住一个切入点,在完善决策、提高民主管理质量上狠下功夫
为落实好群众对村务工作的决策权、参与权和监督权,我们突出规范了三项制度,有效提高了民主管理质量。一是规范村级重大事务决策制度。按照先党内后党外的原则,规范了村党支部的决策组织权,发挥核心作用,保证决策活动的正确方向;规范了村民会议的决策表决权,使表决结果充分体现全体村民的意志;规范了村委会决策执行权,维护村委会在村民自治中的法律地位;规范了村民议事组织的决策监督权,让群众参与决策的整个过程。我们在镇、村两级推行了重大事务民主听证制。对产业结构调整、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大事项,召开由党员代表、群众代表、人大代表、政协委员等参加的民主听证会,广泛征求意见,增加工作透明度,减少或避免工作决策失误。二是规范财务管理制度。村级财务收支情况是农民群众关注的一个焦点问题,也是村级管理的一个难点。为此,我们主要健全了村级财务“双代管”、财务支出审批和会签、民主理财三项制度。村级财务“双代管”即将村级财务、帐务全部纳入镇(街)代管,各村不再单独设立财务帐目。财务支出审批和会签即村里所有重大支出,必须事先向镇(街)提出申请,写出支出报告单,由分管镇长审批签字后才能实施;村里的每笔支出单据,都必须有村支部书记、村主任和经办人的签名方可支出。民主理财即对村里的各项开支,必须由民主理财小组审核通过并加盖民主理财专用章后才能入帐。通过强化监督管理,有效地堵住了村级财务管理上的漏洞。三是规范监督制度。建立健全了两项民主监督制度:即民主评议制度。每年对村班子、村干部进行一次评议。评议时,村党支部班子成员、村委会班子成员都要作述职报告,并接受党员、群众的质询,由评议者评出称职或不称职,由镇(街)党委、政府考核认定。两次被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员,要进行组织调整或通过法定程序进行罢免。村干部经济责任审计制度。每年底由各镇街抽调经管站、审计站、财政所的同志,对全区196个行政村、15个居委会进行交又审计,形成审计报告,在村务公开栏进行公开,接受群众监督。