发布时间：2023-01-13 13:39:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建材市场管理制度样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
近日，记者从国家发改委获悉,2003年以来国家连续六年安排专项国债资金共19亿元,扶持全国550家骨干农产品批发市场信息和质量检测系统建设,取得了显著成效,为消费者筑起了一道食品安全防线。
据介绍,国债资金对农产品批发市场升级起到四方面作用:一是基本建立了以电子统一结算为基础的农产品批发市场信息系统,实现了传统批发市场经营管理的信息化；二是完善了农产品批发市场食品质量检验检测设施；三是形成了全国骨干农产品批发市场网络,完善了农产品现代化流通体系；四是带动了300亿元社会资金投入到市场建设,促进市场升级改造。
日前在河南省郑州市召开的全国农产品批发市场项目建设工作座谈会提出,下一步要按照建立现代农产品流通体系的目标,继续加快农产品批发市场升级改造步伐,改善市场硬件设施条件,促进农产品批发市场健康发展。
“限塑令”补充规定农贸市场餐饮店都要执行
记者从有关方面获悉，日前，商务部、国家发改委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。据介绍，商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所。专家称，此次补充规定，其实是将“限塑令”实施的范围明确扩展到农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。
此外，根据《补充意见》，用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不得具有提携功能，且须符合食品包装相关标准。除食品外，其他商品进入零售渠道前，由商品生产者提供、随附于单件(组)商品且符合国家相关标准要求的塑料包装袋可视为预包装袋。
《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。
国家30万吨白糖收储正式启动
近日，国家发改委等几部委对外通知，正式启动30万吨国家储备糖收储工作。负责食糖储备管理的华商储备商品管理中心也同时通知，正式招收北京华储食糖交易市场国产糖收储交易会员。收储工作已开始进行。
至此，今年国家三次征收国家储备糖总量将达到80万吨，另外广西将征收地方储备糖30万吨，国家和地方收储总量将达到110万吨。
商务部：做好油价上调后的市场调控
日前，商务部通知，要求地方商务系统做好成品油价格上调后的市场运行调控工作，以维护市场平稳运行。据悉，为应对油价上涨，一些地方已经开始实行每天报告制度，监测调价后对市场以及百姓生活的影响。
商务部要求各地及时掌握油价上调后粮食、食用油、肉类、蔬菜等主要生活必需品及重要生产资料价格变动情况，加强批发市场、农贸市场、超市、百货商场等流通环节监督检查，严防借机哄抬物价、搭车涨价、变相涨价。
农批市场个体工商户管理费有望近期取消
近日，在郑州召开的全国农产品批发市场项目建设会议上，国家发改委经贸司副司长耿书海肯定地说，农产品批发市场个体工商户管理费有望近期取消。
会上，耿书海表示，中国农产品市场协会经过两年多的时间，对批发市场反映强烈的工商部门收取市场管理费和个体工商户管理费问题，进行了认真调研，并将调研后的建议提交了国务院。“目前，这项工作已取得实质性进展，批发市场的市场管理费和个体工商户管理费有望在近期取消。”
至于批发市场以外的个体户什么时候能享受到这项政策，他并没有透露。耿书海表示，之所以刻意照顾批发市场，是为了优化批发市场的发展环境，不少地方部门将批发市场作为经营性企业来对待，片面强调市场要收费、赢利，却忽视了批发市场的社会公益性和公共服务功能。
北京粮油信息监测点日报制度启动
近日，北京市粮食局局长李广禄透露，为确保奥运会期间本市粮油货源充足、市场繁荣和粮油价格的基本稳定，自7月1日起，北京市和区县两级粮油信息监测网点启动了日报制度，并在继续关注粮油市场价格波动的同时，重点监测因交通运输限控措施带来的主要粮油品种流通量、库存量的变化。
除了启动“日报”制度之外，李广禄同时透露，全市各级粮食管理部门将首先管好市储备粮，特别是成品储备粮。并全面启动应急机制，做好粮食应急供应保障的各项准备工作，保障应急指挥网络体系联络畅通，应急预案完备有效。
此外，北京市北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场等7家粮食批发市场还同时签署诚信经营承诺书。他们承诺：积极为市场组织粮油货源，确保市场粮油供应；不囤积货品，不哄抬价格，营造和谐有序的市场氛围；为消费者提供优质粮油产品，构建“放心粮油”市场环境。据了解，“诚信经营承诺书”将悬挂于摊位显著位置，随时接受社会各方监督。
天津商务委五措施确保夏季市场繁荣
记者从天津市商务委获悉，天津市商务委正组织全市各级商务主管部门，通过采取五项具体措施，促进市场繁荣活跃和安全稳定。
这五项措施分别是：切实保障夏季重点生活必需品市场供应；重点做好成品油、农资市场供应；繁荣活跃夏季消费品市场；搞好夏季市场运行情况的监测；加强夏季市场监管。
济南奥运进京农产品准备就绪
记者日前从济南市农业局获悉，2008北京奥运会期间，济南市供应北京市场的15种农产品全部通过“三品”认证和专项检测，做好了投入北京市场的准备。
据介绍，奥运期间济南市共有11家农产品生产基地和加工企业生产的15种农产品供应北京市场，这15种农产品是从众多申报的农产品中优选出来的。按照计划要求，7~10月份，济南农产品进京供应总量可达10.7万余吨，其中农副产品5000吨，蔬菜4万吨，水果6.13万吨。主要品种有黄瓜、油菜、茄子、芹菜、苹果、梨、茄梨、桃、煎饼等。
青岛市民可查盘中菜“出身”
日前，青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场、城阳蔬菜批发市场、华中蔬菜批发市场同步启动“农产品来源产地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等农产品可以明确地查出产自哪个乡镇的哪块土地、种植户姓名、批发商的车牌号等。据工商部门介绍，新出台的批发市场“农产品来源产地溯源制”和原有的零售市场“农产品来源实名标注制”并行，首次将“从农田到餐桌”的绿色供应链条全程打通，保证了岛城入市农产品来源可追溯到种植源头。而对于粮油市场、水产品市场仍沿用索证索票制度，生鲜畜禽肉也保持“两证一票”的查验方式。
陕西农产品批发市场将实施“六大工程”
记者从陕西省发改委获悉，《陕西省农产品批发市场建设规划（2008~2010年）》日前正式出台。陕西省农产品批发市场建设将重点实施“六大工程”。
“六大工程”包括综合市场批发工程，专业批发市场工程，农产品物流配送工程，冷链物流工程，农贸市场工程，农产品信息平台工程。
在这六大工程中，陕西省拟重点扶持农业部定点、扩权强县、财政直辖县、国家国债项目、“万村千乡工程”、新农村建设试点乡镇等列入本规划的建设项目。
长沙推行农产品市场准入制度
根据“国检”、“省检”的情况，长沙不合格农产品90%以上来自于外地。日前，记者从长沙市农产品质量安全行活动工作会议上获悉，长沙拟推出《长沙市农产品市场准入办法》，今年重点推行蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入。
会议确定，实施农业标准化示范市创建工程，力争用3年时间，使长沙主要农产品基本实现农业标准化生产。据了解，今年推行的蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入检测项目主要是农药残留，其蔬菜农药残留超标率控制在10%以内。加强对畜禽水产品养殖、储运、屠宰等环节的检测，生猪瘦肉精等违禁药物检出率控制在1%以内。今年计划在长沙市城区和浏阳市城区率先启动蔬菜和畜禽水产品市场准入制度，在生产、销售等环节建立流转记录制度，为农产品建立各种“档案”，未经检测的农产品一律不准进入市场销售。
福建加强建材市场监管
近日，福建省工商局下发通知，要求全省各级工商部门，确保灾区所需的各种建材质量，以实际行动支持地震灾区灾后重建。
福建省工商局要求，要以灾区重建必需的钢材、水泥、木材和重要装饰材料等建材和建材交易市场为重点，严把建材质量关，重点查处无证无照或超范围生产经营建材等违法违规行为。规范市场主体，对本地涉及生产经营建材的企业进行一次全面摸底。要加强建材质量监测工作，严把建材质量关，同时加大案件查处和协查力度，有效打击和防范违法行为，严防假冒伪劣建材流入灾区。福建省工商局还要求，强化建材交易市场信用分类监管，鼓励品牌信誉好、规模大的建材生产经营企业实行厂场挂钩，向灾区销售质量合格、价格适中的建材产品，并认真做好协调配合工作，增强市场监管合力。
佛山D类市场被列为年检重点
记者近日从佛山市工商局获悉，该局研究起草的《商品交易市场信用分类指标》、《商品交易市场信用分类指标采集表》等有关市场信用分类监管指标体系，得到了国家工商总局的认可，并已在全国推行。
佛山市工商局相关负责人称，市场监管标准将具体分为A类、B类、C类、D类四个类别执行。对于A类市场，一般每季度检查一次；B类市场，则至少每季度进行1~3次日常巡查，重点检查有过违法行为记录的场内经营者；而C类市场，将至少每季度进行3次以上日常巡查，重点检查市场开办单位健全市场管理制度及履行管理职责情况和有过违法行为记录的场内经营者；至于D类市场，至少每周进行1次日常巡查，市场开办单位和场内经营者将被列为年检重点检查对象。
成都切实加强灾后建材市场监管
近日，四川省成都市工商局在府河桥建材市场举行建材市场合同示范文本推广现场会，并宣布灾后建材市场专项整治工作全面启动。据介绍，这是成都市工商部门保障灾区恢复重建工作有力、有序、有效开展的重要举措。
当天，成都市百余家建材市场、建材企业负责人参加了现场会和专项整治启动仪式，20户商户代表现场签署了使用合同示范文本承诺书，并向社会郑重承诺：诚实守信，依法经营，认真履行合同义务，保证所售建材质量达标。
此次建材市场专项整治主要是为了进一步加强对钢材、水泥、木材、涂料、室内装饰装修材料、防水材料等重要建材和重要建材市场的监督管理，确保进入灾区的建材合格、实用、安全。
成都商务震后重建 批发市场走向集中
近日，记者在商务部四川灾区恢复重建座谈会上获悉，成都未来商业发展将采取市场园区、商圈集聚、特色商业街、商务中心楼宇和服务业均衡等政策发展。
一、城区商品市场环境卫生现状
据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（大市场、大市场、大市场、大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。
近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如市场、市场、市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对市场、市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。
二、存在的主要问题
一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。
三、对策及建议
（一）提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。
（二）积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。
（三）继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。
（四）建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。
（五）切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
关键词：建筑 项目 质量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
近些年来，我国建筑工程施工领域发展迅速，但是在快速发展的同时，我们也可以看到当前的工程施工领域内还存在着或多或少的一些问题与弊端，尤其是工程施工的质量控制管理方面，这一问题也成为了业界关心的重点与热点问题之一，由于工程施工项目自身具备的一系列特点，如何切实认识好并把握好工程施工过程中质量控制管理环节，对于工程施工企业而言是一个非常重要的课题。
二、当前建筑施工项目质量管理面临的问题分析
随着我国市场经济的不断完善与发展，工程施工的规模不断扩大，也出现了越来越多影响工程整体质量的问题，这正是当前建筑施工项目质量管理所面临的主要问题，总结起来主要表现为以下几个方面：
首先，工程施工业市场的管理混乱影响工程质量。我国工程施工行业市场的法制体系还不够完善，一系列市场行为无法得到严格的规范，从而导致当前工程施工业的市场管理工作还处于一种相对混乱的状态，主要体现有：工程施工单位将自身承包的工程进行多层次的转包和以包代管；无证承包一级超出承包单位业务承包范围的各种越级承包施工问题仍然非常普遍；工程项目的建设单位在工程招标阶段肆意压低工程造价，或者将项目分解给多家工程施工单位进行施工建设，导致建设单位自身无法实施有效管理。以上这些不规范行为都会给工程施工过程中的质量管理工作带来极大的阻碍。
其次，施工材料方面。当前我国的工程施工材料市场中的材料品种多，规格繁杂，部分产品的生产也比较混乱，假冒伪劣产品横行，导致了很多工程项目质量问题的发生，因此在质量管理过程中对这一问题也必须予以重视。
再者，当前我国工程施工行业的施工人员队伍的整体素质相对较低。工程施工项目过程中的操作过程需要一些专业素质相对较高的人员，但是当前我国的工程施工队伍中大多数是农民工人员，这个群体中的大多数人都没有经过严格的专业培训，这种现状也会给工程施工的质量控制管理工作带来一些消极影响，导致工程质量管理工作面临着难题。
三、做好建筑施工项目质量管理工作的方法建议
（一）重视对建筑工程市场的规范化管理
如上文所述，建筑工程市场管理的混乱直接导致了相当一部分建筑施工单位行为的不规范，进而造成工程项目质量得不到保障，所以，各级地方主管部门和建筑单位自身一定要积极合作，做好建筑市场的规范化整顿和治理，眼里制止包括招投标不公开、工程不报建、非法分包、不按图纸施工、无证施工等对工程质量造成危害的不规范行为，认真落实建筑工程项目中的每一项手续审批程序，构建一个有序规范、竞争公平的建筑市场，再者，建立健全工程招投标市场，对相关规章制度和法律法规加以规范完善，尽可能的禁止招投标过程中的各种不法行为，避免各种行政干预，以更好的充分发挥出市场机制的优势作用，真正展现公正、公平、公开的原则，确保工程质量不受影响。
（二）强化工程设计阶段的质量管理
工程设计的主要目的在于让项目完成后能够得到结构可靠安全、设备功能配套、经济效益良好、工艺水平高、技术性能优等要求，设计质量是保障整个工程质量的关键一环，所以，为了确保工程质量不打折扣，就必须对设计阶段的质量管理予以重视，首先，要严格根据规范的招投标程序选聘能够保证设计质量的优秀设计单位，再者，要确保各个工程部分的设计都符合相关标准规范和法律法规的固定，保证设计图纸和说明文件和项目施工现场实际相吻合，同时也能满足社会环境和建筑单位的各项要求，其次，设计人员需要不断地更新知识和观念，对传统设计模式加以大胆的创新，采取先进建筑施工技术来提升工程质量，与此同时，还要坚持勘测为先，设计随后，最后施工的基本原则，坚决避免三边工程，从而最大可能的降低质量隐患的出现率。
（三）规范对建筑材料和建筑设备的使用与管理
建筑材料对工程质量有着很大的影响，究其原因，当前建筑材料市场的种种问题与不足主要还是由于制度不健全和体制不完善造成，因此，要想彻底解决处理好建筑材料的质量问题，就一定要首先建立健全涵盖建筑材料生产、销售、使用等全过程的质量管理机制，这是提升建筑材料质量水准的根本措施。首先，通过构建并完善建筑材料的生产质量许可机制，保障建筑材料的各项生产技术和过程中符合规定的工艺和技术要求，对不符合质量标准的建筑材料生产厂家，要根据规定责令关闭或者限期整改，再者要构建起严格的市场销售准入机制，相关主管部门在充分掌握建材市场来源和供销渠道的前提基础之上，对建材质量的实施等级评定，符合等级标准的才给予销售许可，最后，要构建不定期的建材质量检查和公开机制，对建筑市场使用的建材采取调查和检测相结合的方式，进行质量跟踪检测，并及时在媒体平台上检测结果，以更好的监测和督促建筑施工单位在采购建材过程中严把材料质量关，以确保工程质量不打折扣。同样，在设备的管理方面，首先必须要按照设计的要求购买设备，然后要慎重挑选设备厂家，避免劣质产品的厂家，然后要签订具有法律约束力的合同，最后购置的设备必须要按照产品要求进行包装和运输，避免损伤。当设备到达施工现场后要按照操作要求进行操作。
（四）注重施工人员的素质提升和规范管理
施工人员队伍的能力素质高低以及对其的管理水平高低都影响着工程质量的好坏，这里建议政府相关部门或者建筑施工单位内部组织专门的机构，对农民工进行必要的技能素质培训，并进行相关资质管理制度的宣传教育，规定得不到规定的资质就不能进入施工现场进行工作，以督促施工人员自觉提升自我素质，再者，在施工过程中要不断摸索发明新的施工工艺和施工技术，并在施工队伍中加以推广运用，同时，大量提升项目管理队伍人员的管理水平和技术素质，从管理领导层到一线员工的每一个环节打造出一支责任心强、素质能力高的高水平施工队伍，以保障工程施工质量的不断提升。
四、结束语
工程质量管理决定着整个建筑工程的成败，同时也是提升社会效益、环境效益、经济效益等各方面效益的核心工作所在，从更大的层面讲，工程质量的好坏对国民经济整体的长远利益有着非常重要的影响，关系着无以计数的社会成员的生命健康安全，从小的层面讲，工程质量的好坏关系着一个建筑施工企业在市场竞争中的生死存亡，因此必须对建筑施工质量管理工作予以足够的重视，切实把握每一个关系工程质量的细节环节，确保工程质量关不打一丝折扣。
参考文献：
关键词：建筑工程，工程施工，质量，因素分析
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
工程建筑是工程设计、工程规划、工程施工等一系列相互联系、密切配合活动的产物。其质量的高低直接关系到工程能够很好的满足人们的生产、生活以及居住等功能的要求，决定着其为人们提供各种需求服务活动空间质量的高低。建筑工程的固定相、多种多样性以及功能的集成性和形态的巨大型以及存续时间的长久性等特点，决定着工程施工建设各个单位必须对建筑工程的质量认真负责，较高与较低的工程质量都会对人们的生产与生活产生较为长远的影响。在工程施工项目具体实施的过程中，各单位对工程质量影响因素的认识以及把握程度，决定着工程最终将带来的影响是积极的还是消极的。为了更好的趋利避害，工程施工建设各参与方应当认真组织工程质量因素分析，通过明晰工程质量控制的关键，狠抓工程施工阶段质量控制，努力提升工程质量。
建筑工程项目施工过程中质量控制对于工程建设的重要性
一般来讲，建筑工程项目施工所涉及的范围较广，过程也较为复杂，能够对施工质量产生影响的要素较多，这些要素有人员素质、建筑材料质量、施工技术的先进程度、施工图纸的设计合理性、施工组织设计的科学性、施工地点的地质状况、水文状况、气象状况以及工程质量管理体系的健全性等等。特别是近年来，随着科学技术的快速发展和人们生活水平的不断提高，使得人们对建筑工程施工质量的要求和标准不断增加，加之科学技术因素的加入，建筑工程的智能化、自动化、环保化、低碳节能化等等，这些都给建筑工程施工质量的提高增加了较大的难度。
差之毫厘、谬之千里指的是细小的偏差可能会导致极大的不利影响。在建筑工程施工过程中，工程施工质量的管理和控制可能会遇到材料的微小差异、操作的细小变化、环境的小幅度波动以及机械设备的微小故障等造成工程施工较大质量事故，甚至是决定工程整体质量的情况。加之建筑工程是典型的一次性工程项目，一旦出现问题不可能像传统的产品那样返厂拆卸重做，更不可能出现包换、退货的情况，因此，为了确保工程施工质量的一次成功性，施工单位唯有在工程具体施工实践的过程中不断强化对影响工程施工质量因素的分析和控制。
本文将就施工过程中的人员、材料与设备、质量管理三个对施工质量影响较大的因素进行详细的分析，探讨如何强化三因素的质量管理控制，以便为工程施工质量提供切实保障。
重视建筑工程施工组织人员优化，做好工程施工质量基础
建筑工程施工组织人员主要包括一线施工操作人员、施工技术人员、管理人员以及后勤保障人员等，人员因素对建筑工程施工质量的影响是所有工程组织人员共同作用的结果，他们是施工质量形成的主要因素。因此，提高建筑工程施工质量必须重视施工组织人员优化工作。
强化人员施工质量意识
施工质量意识是指导人员施工实践活动的主导思想。建筑工程项目管理部门应当注重人员质量意识的培养和提高，自觉应用全面质量管理的观点，培养施工相关人员质量第一的观念、预防为主的观念、用户至上的观念、数据说明一切的观念、社会效益与经济效益综合提高的观念。通过培养人员对这些观念的认同，促使他们自觉在施工实践中贯彻。
重视人员技术素质的提高
不同职能的工程人员应当具备不同的技术素质水平，只有具备与其岗位职能相符的技术素质水平，才能更加有效的理解这些影响因素，从更加明确控制工作的重点。具体来讲，管理人员和技术人员应当具备较强的质量规划能力、目标管理能力、施工组织和技术指导以及监督检查的能力。而操作人员应当具备精湛的技术实践应用的能力和对技术质量规范熟练掌握的能力。后勤人员应当具备做好技术和生活辅助，出色完成工作质量要求，间接提高工作质量的能力。提高人员的素质, 靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合, 靠培训和优选。
强化工程施工材料、设备质量控制，奠定质量提高的物质基础
我国建筑工程相关法律法规对用于工程建设施工的原材料、施工设备等明确作出了必须符合产品质量要求的规定。因而施工单位在建筑材料及设备质量控制环节应当努力把握好采购关、检验关、运输保存关和使用管，以便为施工质量的提高贡献力量。
随着建筑行业的不断发展，建材市场由于膨胀速度过快，致使市场管理秩序欠佳，各种各样质量参差不齐的建材产品充斥着整个市场，给单位采购带来了极大的困难。因而做好材料及设备质量管理控制需要做好以下两方面工作：
甄选采购人员，提升采购人员专业素质
影响材料及设备采购质量的采购人员素质主要有甄选鉴定能力及思想素质。施工单位应当尽量选择那些专业能力过硬，职业操守较强，个人诚信较高的员工，坚决杜绝因个人私利收受供应商回扣，损害企业利益的情况出现。
充分掌握市场信息，甄选信誉较好的商家
施工单位应当对建材市场上产品的价格、质量、供货能力等信息变化有一个充分且动态的了解，尽量选择那些信誉较好，资质较高，技术能力较强，且有充足资金保障，具有齐全国家质量认可许可证的商家，在材料选购的过程中除了要考虑以上问题外，还需要货比五家，需找同等质量条件下，价格最优的供应商，并通过建立长期合作关系，确保供货的稳定性和造价的最优性。
践行全面质量管理，着力提升质量管理水平
管理也是一种生产力，管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。
在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查,其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施：“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。
参考文献：
冯立.建筑施工中常见质量问题的防范措施[J].中国城市经济，2011（20）.
涂利忠.浅谈房屋建筑施工中的质量问题[J].中国城市经济，2011（15）.
关键词：建筑工程质量 质量管理控制 建筑工程质量控制
前言
随着城市的拓展，建筑工程项目增多，工程质量问题日益突出，施工质量管理则显得尤为重要。施工质量管理是建筑工程管理的一个重要内容，它对施工质量管理方面存在的问题进行解决，是保证建筑工程顺利完成的前提。本文主要提出了建筑工程施工中经常遇到的问题，并对问题进行了阐述提出了解决办法。
一、建筑施工质量管理方面存在的主要问题
1.施工技术水平与管理水平相对落后
施工技术管理包含施工方案的确定、施工组织设计、施工技术的实施以及施工工艺的控制，在具体实践中，应密切结合施工工程的实际情况、加快进度、降低整个施工成本，能够解决施工难题，保证施工质量。由于很多施工企业的管理体系不健全，对长远建设缺乏统筹规划，制度落实缺乏足够的执行力，造成企业缺少监控与必要的指导工作，对各工程项目管理出现脱节现象。而且有的施工队伍施工经验、水平不能满足要求。这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。
2.缺乏建设管理经验
建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响工程建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。导致在建设过程中，责任不明确，互相推诿，出现人人都在管，最终谁都没具体对质量负责的现象。
3.施工设备比较陈旧落后，材料的管理混乱
机械设备的好坏在运行过程中对工程质量起到极其重要的作用，是整个施工过程的重要组成部分。机械设备落后以及不配套的现状，给施工质量的管理和控制带来很大的影响，生产力也就随之逐渐落后。由于施工工程受成本和所在地域环境的影响较大，材料的选用也由此受到很大的影响，并且，很多工地材料管理不善，材料乱堆乱放现象随处可见，从而从施工前期就影响了整个工程质量。
4.质量监管体系不完善
质量体系不完善主要体现在以下几个方面：（1）监理队伍制约机制尚不完善。对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济 等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。（2）政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。（3）质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
二、建筑施工质量管理控制措施
（一）提高施工人员的专业技术水平和提高施工质量技术管理水平
1.施工企业要选聘经验丰富，做事高效的施工项目经理，有责任感、组织能力强、技术素质过硬，项目经理要对与施工项目相关的每个部门和岗位进行科学合理的设置，从而确保岗位职责分明，技术人员选配得当。建立一套完善的质量岗位责任制，形成一个由项目经理为主要责任人，项目工程师主导现场监控，并确保每个工程分包队伍能够严格开展整个施工工作，由此形成一个系统化的项目组织体系。
2.所有参加工程项目的项目经理、技术管理干部、操作人员、服务人员在协同工作的前提下，才能确保整个施工项目的质量，施工人员是形成工程质量的不可或缺因素。这就需要对施工人员进行优选和培训，从而保证他们具备一定的综合素质。要提高技术人员的质量保证意识，树立质量第一的观念，注重专业技术能力。
3.提高施工质量和技术管理水平
施工质量控制与技术因素密不可分相关，科技的巨大作用体现在施工生产活动的整个过程之中，技术进步所产生的效果也相应会在施工质量上得到最终体现。为了保证建筑施工的工程质量，就要重视施工中所辖用的新技术和新工艺的先进性以及适用性，施工企业要把符合技术要求的质量标准、工艺流程、具体操作规程以及严格的绩效考核制度贯穿于建筑施工的全过程之中，并通过具体出现的问题来对施工技术和工艺水平进行不断完善、改进和提高。
建筑工程项目离不开系统的质量责任制和严密的质量保证体系作为有力保障。结合工程质量目标以及具体施工内容来编写施工组织设计计划书，并在明确了施工内容的前提下制定出具体的工程质量保证计划以及施工措施，同时进一步选择和确定施工方案；在整个工程施工过程中，要加强质量检查，并对施工结果进行定量分析，并将成熟经验逐渐转化成今后确保施工质量的“工作标准”和“管理制度”，保证优质高效建筑工程的开展。
（二）建设项目的项目法人制
逐步完善以项目法人责任制为主要内容的建设管理机制。项目法人制实行全过程负责的制度，项目法人在其他参建各方的制约和监督下，按章办事，按合同办事，可以形成有效的激励机制和风险约束机制，促使项目法人保证工程质量和节约工程成本。能保障工程监理制、招标投标制和合同管理制的落实。有利于集中全社会的水利建设管理优势资源和发挥先进管理经验、管理技术、管理手段，对项目的建设实施进行管理，有利于节约管理成本，提高管理效率，有利于工程建设管理目标的实现。
（三）加大施工设备和建材的质量监督
为了保证工程优质，建筑施工工程就要对材料使用环节严密把关：由于建材市场的产品良莠不齐，这就需要对相关物料、构配件以及施工设备实行全过程的质量监控。要保证施工项目的所有物料要符合前期的设计要求，并具备符合要求的质量保证书，对于进入施工现场的物料，要严格按规定进行检测，对质量保证项目不全的物料开展详尽的分析、检测和鉴定工作，把不符合要求以及存在质量问题物料一律杜绝在场外。
（四）建筑的安全监管
监理制度的安排，促进建设质量显著上升，监理工程师对监理合同所规定的各项职责落实到实处，从根本上实现工程质量控制作用。
1.施工单位和监理单位
施工单位在制定房地产项目施工管理工作时需采取“管理准绳化”的战略来保证了房产工程项目管理的顺利施行。监理单位对工程项目采取综合监理措施，从人员、资料、机械、办法、施工质量、施工工艺、验收等多个环节加以控制。
2.提早做好施工预防工作
做好施工的预防工作主要从原资料以及半废品的质量检查工作和标准施工操作过程当中质量的审核开展。严厉经过三检程序的资料才干进入施工阶段，因而要增强施工单位的管理人员，以及检测人员的质量监控认识。做好施工过程当中的审核交接手续，这样做是为了及早的发现质量隐患，经过调整以后将损失降到最低，能够有效的减少施工过程中呈现的资料以及技术问题。
3.严厉监控每一个施工环节
在施工过程当中，要严厉的监控每一个环节，确保工程精确无误的进入到下一个阶段。
4.完工阶段
在完工验收之前的阶段，房产开发企业需约请相关的检测单位与施工方面展开全面审核检测，这样能够保证施工过程到达理想的状态。针对工程质量存在的问题，需及时和施工单位交流沟通，保证每项工作能得到全面处置，真正对房地产工程项目加以验收。
【关键词】工程造价管理；工程质量；
1工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性
建设工程造价管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理工作的一个重要方面。合理确定工程造价，对有效控制工程质量、充分发挥投资效益起着至关重要的作用。强化工程造价管理工作，以确保建设工程的质量目标，应该渗透贯穿于建设工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。如果工程造价管理在哪一个环节减弱或者失控，就可能造成价格与价值相背离的问题。若价格高于价值，就会影响建设工程投资效益的发挥；若价格低于价值，就会造成建设工程质量低劣。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程质量的优劣。
单纯追求利润而忽视工程造价管理对工程质量的有效控制，不可避免的会为工程质量带来一些问题，埋下隐患。如：一些建设工程项目在投资决策阶段就缺乏可行性研究，工程造价没有一个明确的控制目标；有些勘察设计单位不按规范设计，编制出的概算不能正确反映工程造价的实际情况，易出现高估冒算、偏差过大的问题。也有部分勘察设计单位存在故意提高工程费用以取得较多的设计费的问题。又如：一些建设单位不按建设程序办事，在招标投标过程中随意肢解工程，任意多头发包，压级压价，甚至要求施工单位垫资施工，还自行指定建筑材料，使合同价款控制流于形式，并出现“阴阳合同”。这些问题的出现，正是工程造价管理工作的薄弱的表现，说明了工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性。
2正确处理工程质量与工程造价管理的关系
在处理工程造价与工程质量关系的方面，要想有效地控制工程造价管理，首先，在项目建设前期阶段必须认真实行监理制度来作为保障，这其中包括建立工程造价的监理制度和工程质量的监理制度。这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理化，造价控制在限额范围内，同时也可以促使施工单位改善管理制度，优化结构，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外要积极推行现场管理监督的方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更是一个技术经济问题。工程质量是企业生存的重要指标之一，是指竣工的建设工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。
工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥其投资效果。控制工程造价必须坚持技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要控制合理的工程造价，这应从以下几个方面着手。
（1） 深入分析工程的功能，合理确定质量标准。即对建筑产品的唯一性进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或过剩的，以便把有限的人力、财力、物力资源进行合理分配，减弱次要的功能，去掉过剩的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理，从而更好的保证质量目标。
（2） 择优选用工程的施工组织方案。控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程质量标准的前提下设计多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，进而选定最能合理地利用人力、财力、物力资源且使造价最低的方案。
（3） 降低质量成本。质量成本是指使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括为了保证及提高产品质量所增加的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。质量成本由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本以及预防成本等构成。质量成本曲线，可分为质量改进区、质量适用区、质量至善区等三个区，其中适用区成本最低，是合理的质量成本。
（4） 有效地控制工程造价。应采取以下措施：组织上，要明确项目的组织结构，明确造价控制者及其任务，使各部分的造价有专人负责；技术上，要严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能性；经济上，要动态地比较分析造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整完善设计方案。
（5） 工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地影响了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时纠正措施，使目标得以顺利实现。
3 加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径
加强工程造价管理以确保工程质量，必须以《建筑法》 为依据，对工程造价管理工作实行积极、稳妥的深化改革，对工程质量实行有效控制，并贯穿到工程建设管理的全过程中去，我们的具体做法是：
（1） 建设项目的投资决策阶段：要明确一个合理的质量控制目标。
（2） 建设项目的设计阶段：首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模进行设计，不能任意扩大和缩小规模。要在保证工程质量目标的前提下，应用价值工程对方案进行优化，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前应抓住设计这个关键环节，摒弃重施工、轻设计的错误观念，方能有效地控制建设工程造价。
（3） 建设工程招标阶段：严格执行国家招标办法，要大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。
（4） 建设工程项目实施阶段：建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理。应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尤其是对影响工程造价的重大设计变更，更要用“先算帐后变更”的方法，使工程造价得到有效控制。加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占 60- 70%左右，且不断呈上升趋势。
由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料重点管理，使材料总费用降到最低。
提前做好材料供应计划，掌握市场行情，尽量在材料价格波动的低谷时购进材料。
（5） 加强施工进度网计划管理：在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到合理调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度，避免台班费的浪费。
4结束语
总之，通过科学的施工成本控制，采用先进的技术与合理的经济措施，通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息管理，增强工程造价全过程管理意识，特别是施工招标阶段、施工实施阶段以及工程竣工结算等阶段的管理，可进一步提高施工企业的项目管理水平，在确保工程质量的前提下，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的工程质量与造价管理机制。
参考文献：
[1] 梁师树.建设单位如何加强工程造价管理[J].广州建筑，2010（4）.
一、领导重视、任务明确、责任落实
市委关于*年党风廉政建设和反腐败工作意见将整顿和规范市场经济秩序工作作为了主要工作任务，*市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管，着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。
市委常委、市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组组长王海林，市委常委、副市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长刘国庆分别在国务院、省政府印发的全国、全省*年整顿和规范市场经济秩序工作要点上批示要求：市整规办结合我市实际，认真组织贯彻落实。副市长刘国庆、戴绍泉分别在4月12日和2月8日电视电话会议上对我市贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神进行了部署，提出了具体工作要求。
市整规办及时将两位领导的讲话印发给了各区县、市级各部门，并于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议贯彻落实国务院、省政府关于*年整顿和规范市场经济秩序工作要点以及全国、全省电视电话会议精神，进一步明确了各区县、各部门的工作任务。
按照《*市人民政府办公室印发*市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》（自府办发[*]102号）要求，在*年底，市整规办印发了《*市整顿和规范市场经济秩序*年工作总结和*年工作要点》（自整规办[*]15号），对*年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。做到了早部署、早安排。
二、进一步加大专项整治力度，巩固整治成果
（一）组织开展节日市场综合整治行动
为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全，市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计，全市节日市场综合整治共出动执法人员37000多人次，取缔各种非法生产经营户600多户，查获各类案件1045件（其中：立案查处334件）。通过节日市场整治，使全市节日期间未发生重特大市场经济秩序事件，净化了市场，为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。
（二）继续深入开展食品药品安全专项整治
由市食品安全协调委员会办公室（*食品药品监管局）、市产品质量和食品安全领导小组办公室（*质监局）牵头，组织开展了食品药品、产品质量和食品安全专项整治行动。各区县、各部门将食品安全整治作为全年整规工作的重中之重来抓，特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》出台后，集中4个月的时间开展了专项整治。在食品安全专项整治中，全市出动执法人员5万人次，依法查处各类食品违法案件2753件，其中立案查处662件，捣毁窝点49个，取缔无证生产经营户和小食品摊点2366户。立案查处药品医疗器械违法案件217件。
1、加大农业投入品及农产品市场整治。农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动。农资市场监督覆盖面达100%以上，立案查处案件43件，挽回经济损失78万元；共抽检粮食、蔬菜、水果、茶叶等农产品1009个批次/样，合格率为96.33%，农产品农药残留合格率明显提高。畜牧部门认真组织实施放心肉工程，深化畜产品无公害基地建设，加强兽药饲料企业监管，加大动物防疫检疫及监督工作力度。抽检饲料产品和畜产品各50批次，畜产品“瘦肉精”检出率继续保持为零，畜产品药残超标率控制在6%以内；新申报无公害畜产品养殖基地和品种各6个；禽畜产地检疫率和定点屠宰厂（场）内检疫率均达到100%；查处各类违法案件45件，取缔无证照企业16家；没收、销毁不规范兽药23件（瓶、盒、支），违规产品7.9吨、不安全肉品3.1吨。水务部门组织开展了水产投入品经营市场、化肥养鱼专项整治，进一步加强了无公害水产品基地建设和监督管理，开展了水生动物防疫检疫工作。完成3个无公害水产品基地和10个无公害水产品的申报工作；实施成鱼检疫303批次，苗种检疫260批次；对全市具有代表性的水域共1万余亩进行了鱼病测报。
2、继续深化食品加工环节整治。质监部门牵头组织开展了产品质量和食品安全专项整治，并结合本部门职能职责开展了对食品生产企业使用原辅材料、添加剂及食品生产过程的监督检查，加大了对安全类产品生产企业生产许可证、3C认证违规行为的查处，共立案查处食品类案件75件，其中大要案10件。
3、强化食品流通环节监管和市场整治。工商部门继续依法清理规范食品经营主体，强化食品安全日常监管；进一步完善农村12315申诉举报网络建设；加大食品质量监测和专项抽查力度，深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式；以城市社区、农村和城乡结合部为重点，清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。取缔无证无照经营1023户，立案查处食品违法案件104件，捣毁非法食品窝点10个，监测抽查食品166个批次，配备食品快速检测仪41套，加大了对农贸市场、超市场所出售的食品的定性检测力度。商务（经济商务）部门继续实施“万村千乡市场工程”，强化屠宰和酒类市场管理，加强肉食品安全信用体系建设，深入开展了屠宰市场和酒类市场专项整治。全市取缔非法屠宰点5个，整合关闭16个，查处酒类违法案件11件。我市猪肉质量安全专项整治12月通过国家专家组验收。
4、深化食品消费环节整治。卫生部门实施了食品卫生监督量化分级管理目标责任制，与工商、旅游等部门建立了餐饮业联合整治机制，对食品消费环节组织开展了18次专项检查，食品卫生监督覆盖率100%，查处无证经营户282家，整改到位并取得食品卫生许可证195家，取缔87家，查处违法行为32起。城管执法部门以整治和规范无证饮食摊点、夜宵摊点、游动摊贩和校园周边小食品摊点的无证经营和占道经营的行为为重点，建立了错时上班制度，落实了“划片包干，定人定责”责任制。规范饮食摊点789个（次），取缔占道经营饮食摊点314个。盐政稽查部门继续实施盐政执法驻厂监控制度，健全了盐政举报制度，组织开展了盐业市场专项整治。捣毁私盐窝点1个，立案15件，结案12件，查获违章盐12.3吨，查获无主私盐3吨多。
5、开展药品、医疗器械市场专项整治。食品药监部门加强对药品生产、流通、使用企业以及医疗器械的监管，组织开展了药品、医疗器械专项整治。立案查处药品医疗器械违法案件217件；监测药品、医疗器械广告32次，移交工商部门查处违法药品、医疗器械广告28个，收缴违法印刷品5623张，拆除违法违规户外广告牌1092个；快检药品1002批，筛查出可疑品种56个，检验出25批不合格药品；GSP监督检查覆盖面达100%；集中焚毁20余吨、货值80余万元的假劣药品。
(三)继续开展保护知识产权专项行动
各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要（*—*年）的通知》和省、市《*年保护知识产权行动实施意见》精神，依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
1、开展专利保护及专利执法检查。市知识产权局深入企业开展调研，指导企业对创新技术加以知识产权保护，其中久大集团公司一次性申请专利6项。坚持以日常检查与重点检查相结合的方式，开展了专利执法行动，抽查了各大商场的6000余种商品，查获49种专利权已失效和66种无法确定其法律状态的商品，及时进行了通报，并对相关单位提出了具体的整改要求。
2、开展保护注册商标专用权、打击商标侵权行为专项行动。工商部门组织开展了保护注册商标专用权，打击商标侵权行为专项行动。指导企业新办理商标注册63件，其中农产品商标18件；“长城”商标被国家工商局认定为“中国驰名著名商标”，有3户企业材料上报认定；10户企业申报“四川省著名商标”，有7户企业已经初审处于等待认定中；复审认定“*知名商标”65件，38户企业参加“*市知名商标”新认定；打造“城市名片”，办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮莱”四件商标注册，已办理39件商标注册；查处商标违法案件200件。
3、开展打击盗版侵权专项行动。文化部门深入开展了反盗版天天行动，完成了12318文化市场举报电话区县联网工作，健全和完善了文化市场义务监督体系，开展行业自律建设，加强了校园周边文化市场整治。取缔无证经营“黑网吧”18家，取缔无证经营电子游戏室30家，收缴捣毁赌博游戏机、电脑板464台（块）、收缴非法出版物3600册、非法音像制品48000多张，立案查处违规网吧82家，治安拘留2人。
4、开展打击假冒伪劣专项行动。公安部门组织开展打击侵犯知识产权犯罪“山鹰2号”行动，与烟草部门协作配合，查处制售假冒烟草制品案件26件（其中：立案15件，移送烟草部门行政处罚11件），打掉假烟生产窝点3个，查获各类假烟11000多条和大量制假设备及假烟标识材料，涉案金额130余万元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。烟草部门以打击制售假冒伪劣卷烟和非法运输为重点，坚持日常监督检查和节日专项整治行动相结合，充分发挥行政执法与刑事司法的协作机制，有力的打击了制售假冒烟草制品违法犯罪活动。查获违规卷烟1079.74件，查处案件907件，查获制假窝点5个，贩藏假烟窝点10个，移送司法机关刑事拘留19人，判刑2人。
（四）继续开展打击商业欺诈专项行动
1、整治虚假广告、打击合同欺诈行为。工商部门会同宣传、监察、纠风、卫生、食品药监、公安等部门制定了《*市*年整治虚假违法广告专项行动部门联席会议工作要点》和《药品医疗器械保健食品广告联合会审制度（暂行）》，进一步加强了广告的日常监测工作，加大对虚假违法广告查处。继续深入开展了“守合同重信用”活动。共查处各类违法广告76件，查处合同欺诈案件6件，调解合同纠纷案件10件，帮助157户企业完善合同管理制度，新发展“守合同、重信用”企业113户。
各级检察机关依法批捕合同诈骗案件11件12人。
2、开展打击非法行医专项整治行动。卫生部门组织开展了打击非法行医和非法采供血专项整治，检查医疗机构523家，取缔无证行医机构32个，立案查处案件10件，出具监督意见书344份，并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为，给予罚款10000元，没收违法所得80余万元和设备一台。
3、开展打击商贸活动中的欺诈行为。市商务局、市物价局、成都海关*办事处等部门根据自身职能职责组织开展了打击商贸活动中的欺诈行为专项行动。
（五）深入开展治理商业贿赂和反垄断专项执法工作
工商部门加大对工程建设、土地转让、交权交易、政府采购、医药购销、教育等商业贿赂的查处力度，今年立案8件，已结案7件，罚款36万元。扎实开展反垄断专项执法工作，特别是对涉及民生问题的供水、供电、供气、交通运输，石油化工等垄断企业的不正当行为进行了严厉查处。全年共立案查处68件，案值87.89万元，罚款56.89万元。主要典型案例有：*市大安区某供水企业限制竞争（强制收取底度）案；*市某供气企业强制收取检验费的限制竞争案；富顺县某电力公司强制用户更换电表和滥收费用案；*市沿滩区某燃气公司滥收费用案。
各级法院依法宣判涉及商业贿赂和反垄断案件20件26人。
（六）继续开展打击传销专项行动
按照7月10日全国、全省打击传销集中行动电视电话会议的部署，各级工商、公安部门立即行动起来，市工商局、市公安局联合出台了《*市打击传销专项行动实施方案》，并联合开展了打击行动。重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为，捣毁窝点48件，驱散传销人员1810人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动；通过《*日报》、《今日晚报报》宣传5次，提高广大群众防范和抵制传销的能力，通过“打、挖、防”工作体系，努力将传销消灭在萌芽状态。
（七）深入开展农资市场专项整治
农业、质监、工商、物价、供销等部门深入开展了农资市场专项整治。农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查，强化了农产品质量安全的源头治理。农资生产经营企业监督覆盖面达100%以上，查处案件53件，其中立案查处43件，挽回经济损失78万元。收缴国家禁止生产、销售、使用农药甲基对硫磷7.2公斤，接待案件7个。质监部门认真开展了农资送法下乡和打假治劣工作，加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度。查获农资违法案件49件，立案查处41件。发放农资鉴别系列资料8800份，接受群众咨询620余次。工商部门继续开展“红盾护农”行动，维护农资市场秩序。查处各类农资违法案件48件，取缔无照经营89户，受理农资投诉案件117件。没收不合格肥料25.9吨，农药70公斤，种子130公斤，农膜1500公斤。物价部门开展了化肥价格和涉农收费检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。发送种子经营户价格告戒书300份，查出违法所得金额30万元。供销部门结合实施的“万村千乡市场工程”，对所属农资经营户采取了分级负责制，监督进货渠道，采取不定期进行监督检查，发现问题及时进行处理，配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。
（八）开展房地产交易秩序专项整治
工商部门为规范房地产主体资格、房地产广告、展销、经纪、合同等行为，先后制定了《*市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》、《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》和《关于开展房地产交易秩序专项整治工作的通知》。该系统共检查经营主体435户，检查合同82份，核准登记房地产广告29个，立案查处房地产违法案件29件，结案20件。房管部门组织开展了商品房预售专项整治，细化了《商品房销（预）售行政处罚自由裁量权》的实施方案，严格商品房预售许可制度；开通了“*房产168”网站，建立了“经济适用房和廉租住房建设”公示制度；强化了权属登记网络化管理；开展了房地产中介机构专项整治行动等工作，为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等起到了积极的作用。全市办理房屋权属登记22024件（其中：注销登记409件），受理法院、公安等部门查封冻结363件，受理委托查询350件，受理房产测绘备案139件，共受理投拆举报42件，已办结投诉35件。
（九）结合行业特点开展专项整治
市经委组织开展了成品油市场和加油站专项整治；开展了煤炭资源整合工作，严格煤炭生产和经营市场准入制度；安全生产专项整治。依法吊销6个加油站经营许可证；关闭煤矿15个；分别换发新版煤炭生产和经营许可证49个和61个；查处安全隐患400多起。
税务部门继续深入开展了税收专项整治。国税部门组织开展了对农副产品加工、汽车销售、药品制造、电力、建材等行业税收专项整治。查处偷税案件75件，查补税款、罚款、滞纳金共计1226万元，移送公安机关涉税案件3件。地税部门开展了房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮业、服务业及娱乐业税收专项整治，对高收入行业的个人所得税专项检查。查结案件155件，查补税金及附加、罚款共计2737万元。
物价部门组织开展了化肥价格和涉农收费、药品价格和医疗服务收费、节日市场、全市猪肉市场、食品价格、食用植物油市场价格等专项整治行动。共查获案件81件，挽回经济损失159万元，发送种子经营户价格告戒书300份。
质监部门组织开展了建材市场、计量监督、絮用纤维制品、鞭炮生产企业、饮料冷饮、特种设备安全等专项整治行动。查获案件56件，立案查处40件，货值金额121.73万元,
规划建设部门组织开展了建筑市场专项整治。建设项目报建率、施工图审查率、招标工程招标和公开招标率均达100%；已清理偿付工程款42769万元，民工工资9494万元，分别占网上拖欠总额的99.57%和100%；按在建工程施工现场文明施工管理标准责令整改工程55个；报建工程监督、监理、工程质量合格率均达100%；整改安全隐患940处/件。
国土资源局部门组织开展了土地执法百日行动，查处土地违法违规案件专项行动，严厉查处土地违法违规行为。查处土地违法违规行为60件，立案查处28件，面积7.67公顷。市监察局和市国土资源局查处省监察厅、省国土资源厅挂牌督办案件1件。
旅游部门重点组织开展了打击利用“零负团费”欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等专项整治行动。对星级饭店、旅行社和景区、星级农家乐监督覆盖面达到100%。全年共接到旅游投诉25起，立案查处3起、调解处理22起、投诉办理的结案率达到100%，查处安全隐患7起。
成都海关驻*办事处组织开展了减免税设备和加工贸易专项整治活动。查获违规案件2起，案值1190万元人民币，已移交缉私部门处理。对加工贸易企业的剩余料件、副产物、边角料等补税340万元人民币。
交通部门组织开展了机动车维修市场、危化品运输市场、乡镇船舶安全、渡口渡船和低质量船舶等专项整治，共查出安全隐患48起，全市88道渡口经区县政府审批，19艘单机客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木质船舶已整改完成。
安监部门重点组织开展了煤矿安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集现场消防安全、危险化学品、烟花爆竹安全等专项整治。查处安全隐患780起，共发出了隐患整改指令书96份，行政处理决定书47份，停产整改通知书45份，查获案件45件，其中立案查处15件。
审计部门将整顿和规范财经秩序和惠民资金审计作为工作重点，全市完成审计项目116个，审计查出违纪违规资金15,382万元,移送有关部门经济案件线索1个，涉案人员3人。
市政府法制办进一步清理行政审批事项，简化审批程序，牵头组织开展了规范行政处罚自由裁量行为工作；市司法局开展了规范法律服务市场的活动；市发改委在项目审批环节上，积极鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的核心技术产业项目；人民银行*市中心支行开展了反洗钱专项行动。
（十）各区县结合本地实际组织开展各项专项整治取得成效
各区县整规办结合本地特点，在当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作，积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治，取得了显著成效。
荣县共捣毁各种非法窝点25个，立案查处案件531件，查获案件货值133万元，挽回经济损失100万元，查补税款480万元，已移送司法机关案件3件。富顺县共捣毁各种非法窝点12个，立案查处案件727件，查获案件货值2685万元，挽回经济损失118万元，查补税款303万元。自流井区共捣毁各种非法窝点10个，立案查处案件196件，查获案件货值58万元查补税款484万元。贡井区共捣毁窝点12个，立案查处案件104件，案值350万元，挽回经济损失55万元，已移送司法机关案件6件，检查机关批捕3人。大安区共捣毁各种非法窝点4个，立案查处案件126件，查获案件金额265万元，挽回经济损失230万元，查补税款197万元，已移送司法机关2人。沿滩区共捣毁非法窝点10个，立案查处案件66件，查获案件货值144万元，挽回经济损失126万元。高新区共捣毁非法窝点5个，查获各类案件141件。
三、进一步推进社会信用体系建设，促进社会和谐发展
市委宣传部牵头开展了“百城万店无假货”活动，并从对象、地域、内容、所有制性质四个方面进行了延伸；市经委开展了中小企业信用体系建设；人民银行*市中心支行大力推进企业和个人征信系统建设、开展信贷市场企业主体信用评级、拓展非银行信用信息采集范围；工商系统继续完善企业信用分类监管，开展了“守合同重信用”活动；食品药监、质监部门牵头组织建立了全市食品安全信用体系；市房管局建立了中介机构从业人员执业行为信用体系及网上公示平台；国税局、地税局开展了“依法诚信纳税”活动；司法局开展了法律服务队伍诚信体系建设；成都海关*办事处开展了报关行业道德教育，建立诚信报关市场活动；农业局完善和细化了农资市场准入制度、完善农资领域诚信档案与诚信评价制度；旅游局组织开展了“军警民共建安全文明旅游景区”创建活动；卫生局规范了10余条卫生监督和管理制度，建立每年2次的卫生行政处罚案件评查制度，行政许可和审批事项公开制度，提高了卫生部门在社会的诚信度；供销社开展了农资公司以及各基层供销社网点“诚信经营，优质服务”活动。
市整规办、市委宣传部、市商务局（市贸促会）、市卫生局、成都海关*办事处、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市广电局、市食品药品监管局、市物价局、人民银行市中心支行（市外汇管理局）、市企业管理协会、市企业家协会、市中小企业联合会、市保护消费者权益委员会联合开展了*年“诚信兴商宣传月”活动。
四、加强行政执法与刑事司法工作衔接，推动整规工作长效机制建设
我市各级行政执法机关、司法机关认真贯彻落实《国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》。各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制，联系会议制度，公安经侦信息联络员制度，加强行政监察力度，确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。各级检察机关主动深入到工商、烟草、盐业、税务等行政执法部门，深挖立案监督线索。全年共建议行政执法单位移送案件线索6件，均已立案侦查。
通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进，有力地打击了各种破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处33人；各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候审55人，逮捕25人，直接移送14人；各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件17件22人（其中：合同诈骗11件12人，假冒注册商标2件4人，虚开增值税专业发票1件1人，生产销售假药1件2人，非法经营2件3人）；各级法院已宣判破坏社会主义市场经济秩序案件31件39人。
5月31日，由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。
五、加大宣传力度，营造整规工作的良好氛围
工商等部门开展了“3.15”宣传咨询活动；市整规办、市知识产权局等部门联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动；市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动，并于今年5月正式开通了*市食品安全信息网；质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。
在市委宣传部的精心组织下，我市各新闻媒体加大了宣传报道力度。据不完全统计，1月至11月底，《*日报》刊发稿件70篇，图片10幅，开辟专栏1个——《消费和谐3.15特别报道》；《今日晚报》刊发稿件38篇，图片15幅；以电台《新闻时空》、《1009早新闻》和电视台《*新时空》、《盐都播报》、《都市全接触》、《走进生活》等栏目为龙头，播发整顿规范市场经济秩序的主要报道：广播消息95条，广播专稿7篇，广播专访4个，电视消息130条，电视专题14期，电视专访5个。
六、开展调研，沟通信息
市整规办组织开展了社会信用体系建设工作情况、保护知识产权工作情况的调研。通过调研，初步掌握了我市社会信用体系建设和保护知识产权工作情况，分析了目前存在的问题，提出来进一步推进社会信用体系建设和知识产权保护的工作思路。在调研基础上，分别形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》（自整规办[*]8号）和《关于开展保护知识产权工作情况的报告》（自整规办[*]8号），上报了省整规办、市委、市政府，并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位，对推动我市社会信用体系建设和知识产权保护工作起到了积极作用。
