发布时间：2023-01-04 22:56:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公众号创建工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求，以提升公众安全感为主线，以基层平安创建为重点，以打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安为目标，完善机制，深化管理，依法治理，通过基层平安创建推动全社会平安建设，为建设美丽富裕和谐幸福区营造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
（一）指导帮扶预防化解矛盾纠纷。规范村民代表议事、监督机制落实，把预防矛盾纠纷作为“前置程序”，防止决策不当引发矛盾。完善矛盾纠纷排查调解工作体系和“三调联动”机制，推动行政调解进村，实现调解组织、调解人员、调解场所、调解工作、经费保障“五个到位”。积极参加进村入户下访、矛盾纠纷排查调处活动，把矛盾纠纷化解在基层。
（二）指导帮扶完善治安防控体系。着力构建村治安巡逻防控网，预防和减少重大刑事案件和重大治安问题。加强农村“天网工程”建设，继续推进“平安信息村”建设，不断普及技防设施，提高防控科技含量。建立健全护村护院治安巡防队伍，发挥群众自我防范作用。
（三）指导帮扶创新社会管理。加强流动人口服务管理，维护流动人口合法权益。帮助建立完善刑释解教安置帮教对象和留守妇女儿童等教育帮扶制度，做好教育帮扶工作，促进社会和谐。
（四）指导帮扶深化基层行业平安创建。积极协助新港镇深入开展平安村、平安家庭及平安边界创建活动，解决影响基层农村平安的突出问题，充分调动和保护好基层的首创精神，总结推广基层村平安创建成功做法，培育一批平安创建先进典型，打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（组）。
（五）指导帮扶开展宣传活动。认真研究新形势下发动群众参与平安建设的有效途径和方法，制定宣传方案，加大宣传力度，增强宣传实效。利用多种形式广泛宣传区委关于建设平安区的决策部署，广泛宣传平安建设的典型经验和工作成果。深入乡村，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高平安建设知晓率、参与率和公安安全感指数及满意度。
（六）指导帮扶提升依法治理水平。加强和改进法制宣传教育，引导人民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。教育村两委工作人员依法行使权力、认真执行政策法规。积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理等依法管理，扩大依法治理的覆盖面，提高依法治理实效。
（七）指导帮扶夯实综治基层基础。协助新港镇社会管理服务中心（综治办）不断加强村综治工作室的规范化建设。大力推进网格化、信息化管理。农村实施“五大民心”工程。加快建设综治信息化平台和网上管理服务平台。配齐配强村综治工作室专职主任，努力解决无人办事问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要把帮扶平安创建工作列入重要议事日程，成立帮扶工作小组：组长副局长，成员由组成。领导小组下设挂点帮扶办公室，兼办公室主任，负责具体日常工作。制定帮扶工作计划，明确帮扶任务，做到分工明确、责任落实。
今年以来，办事处坚决落实各级有关平安建设的工作要求，坚持问题导向，多措并举，狠抓办事处“一感两度两率”提升工作，平安创建成效明显，群众安全感、治安满意度、执法满意度和平安创建知晓率、参与率稳步提升，现将相关工作汇报如下：。
一、夯实平安创建基础工作
1、党委、办事处高度重视“一感两度两率”提升工作，年初就提升工作召开了动员会、部署会、推进会，并制定了《丹阳办事处社会治安综合治理整改工作方案暨提升“一感两度两率”工作方案》，成立了领导小组，制定工作计划表，具体工作细化到每一周；
2、各社区召开会议，成立领导小组，明确专人担任联络员；
3、开展基础数据采集工作。采集机关事业单位、企业、学校相关责任人联系方式及固定电话号码；临街门店商铺业主联系方式；广场舞队伍、腰鼓队及其他社会群体负责人联系方式；辖区居民联系方式；住宅小区业主微信群、QQ群号。为一感两度两率提升工作奠定坚实的基础。
二、强力深化平安建设宣传
1、充分利用平面阵地强化宣传。充分利用丹阳办事处现有媒体手段，诸如电子显示屏、短信、简报等多种形式，广泛宣传平安创建内容。各社区在宣传橱窗、人口集中地和人流量大的显眼位置制作大型固定的宣传标语牌、悬挂横幅，营造平安创建工作氛围；各居住小区宣传栏上要刊登平安创建宣传内容。截至目前，各社区已在各湾、各小区制作宣传橱窗26块，在宣传橱窗、刊登平安建设宣传内容，共计制作宣传专栏312处；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作悬挂宣传标语条幅156处。
2、各社区网格员要深入到网格开展上门走访，做好入户平安创建宣传工作，向居民发放《平安丹阳建设宣传手册》和《致全处人民平安丹阳建设创建工作的一封信》。截至目前，共向辖区居民发放《宣传手册》1万余份，《一封信》6万份。
3、办事处建立平安建设工作群，创建平安丹阳公众号。各社区组建由党小组长、行政小组长、楼栋长、门店商铺业主、住宅小区业主微信群群主、居民代表、积极分子等人参加的“一感两度两率”提升工作群。随时随地指导、督促辖区各单位开展平安创建工作，并进行信息互通。
4、坚持问题导向，开展自评自查活动，先后两次在辖区组织“一感两度两率”模拟测评，并进行排名通报，根据自评自查存在的问题，制定整改措施，查缺补漏，有针对性的开展下一阶段的创建工作。
5、定期以短信的形式向辖区“两代表一委员”汇报平安创建工作情况，征求意见和建议，赢得理解和支持。
三、开展形式多样的平安创建活动
1、开展社区居民义务巡逻活动。各社区成立由辖区居民义务参加的治安巡逻队，制定巡逻值班表，办事处发放统一的巡逻袖章，配合辖区派出所开展平安建设巡逻，要求尽量的让每一名群众参加一次巡逻，切实提高参与率。截至目前，辖区共计约5000人参加义务巡逻。
2、开展平安电影进社区活动。各社区根据实际情况定期在辖区组织居民群众观看平安宣传视频，截至目前13个社区共组织相关视频播放近100次；
3、开展平安建设宣传文娱活动。各社区每周定期组织辖区广场舞队、腰鼓舞队、军鼓队、青年志愿宣传队、老年爱乐团等社会群体进行平安建设文艺表演，在锻炼身体、陶冶情操的同时，为丹阳平安建设舔砖加瓦；
4、开展领导干部大接访活动。办事处主要领导及班子成员带头坐班接待来访群众，与居民朋友面对面，认真聆听来访人的问题，逐一进行答复、化解或交办，在维护人民群众合法权益的同时，及时掌握辖区社情民意，为各项工作的开展提供基础；
5、积极开展律师进社区、法律大讲堂、平安建设知识专题讲座、平安家庭评选等微平安创建活动，丰富平安创建的内容和形势；
四、严厉打击各类犯罪行动
1、营造严打高压态势。针对影响群众安全感和治安状况满意度的主要问题，派出所要开展严打专项行动，压警情、控发案，以实实在在的严打效果取信于民。
2、加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治。对盗窃、诈骗、涉赌、涉黄等治安突出问题，对宾馆旅店、网吧、出租屋、校园周边、城乡结合部及各类公共娱乐场所开展一次集中整治，挂牌督办，限期改变治安面貌，提升人民群众的满意度。
四、深化治安防控行动
1、办事处组织20名左右专职治安巡防队，每个社区组织7名左右的兼职联防队，联合派出所坚持开展巡逻防控行动，开展“我为大家巡一天，大家为我巡一年”活动，让群众见警车、见警察、见警灯，提升群众安全感。
2、扎实推进网格化管理。督促指导辖区单位、小区加强封闭式管理，落实看护措施，严防偷盗案件的发生，加强技防，辖区单位视频实现全覆盖，扩大社区视频监控安装范围，切实提高预防和减少各类案件的发生。
3、加强重点人员的管控。对流动人口、涉赌涉黄涉毒人员、刑释解教人员、艾滋病患者、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员，落实好服务管理工作，切实防止各类案（事）件的发生。
五、深化矛排调处行动
走进里水镇，碧水蜿蜒，绿树环绕，楼群错落，构筑着如诗如画的“梦里水乡”。2015年11月，里水镇继获评“全国安全社区”后，顺利通过国际安全社区现场认证，成为佛山市首个“国际安全社区”，也是全国首个镇级“国际安全社区”。
在里水镇创建安全社区的过程中，里水镇安全监管局发挥了带头作用。里水镇为何要创建安全社区？创建中如何调动和发挥基层安委会的作用？为深入了解里水镇国际安全社区创建工作的经验和做法，本刊记者采访了里水镇安全监管局局长陈永洪。
记者（以下简称“记”）：陈局长，您好！为什么会提出建设安全社区？想通过安全社区建设，解决辖区哪些主要安全问题？请您介绍创建里水镇安全社区的背景。
陈永洪（以下简称“陈”）：里水镇是广东地区有代表性的工业大镇，辖区广、人口多、企业多。近年来经济社会发展迅速，现有各类生产经营单位1万多家，工业企业5 100多家，中小微企业居多，出租屋1万5 000多套。在2011年时，低端产业较多，全镇安全基础薄弱，尤其是2011年11月26日，里水镇一个村级市场小商铺发生了火灾，造成4人死亡，人员伤亡经济损失很大，给全镇安全工作也敲响了警钟，镇党委充分认识到安全事故轻则造成企业经济损失，重则造成人员伤亡，危及员工和群众安全。而且，发生安全事故还会影响整个镇的招商环境。
企业需要安全生产、群众需要安居乐业、一个地方要实现可持续发展，这一切都离不开“安全”的大前提。
为创新社会管理模式，调整安全发展思路，从2011年12月9日起，里水镇启动了安全社区创建工作，旨在通过创建安全社区，持续改善辖区安全环境，为打造“品质里水，梦里水乡”保驾护航。
记：里水镇在安全社区创建中，为什么要使公共安全服务均等化？安全社区创建对于提升公共安全服务水平有什么作用？具体开展了哪些工作？
陈：公共安全服务均等化是构建和谐社会的重要条件，政府运用公共财政，为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共安全服务。
安全社区强调针对所有类别、所有人员的伤害预防，最大限度地降低各类事故和伤害，强调社区人人参与，共享安全与健康的局面。
当前公共安全服务非均等问题，主要表现在农村地区、外来流动人口、弱势群体等方面的供给不足。而安全社区建设，正是对“两高一脆弱”（即高风险环境、高危人群、脆弱群体）实施安全干预，提供的一项公共安全服务。
在创建安全社区过程中，里水镇引入专业机构和依托高等院校，对村居社区居住、道路交通、公共场所、校园安全、生产场所、防灾减灾与环境安全等方面，开展安全风险分析与应急处置现状调查分析，识别重大隐患和安全重点部位。我们根据实际情况开展了一系列针对公共安全、脆弱群体的安全促进项目。
学校安全管理项目
学校安全方面，里水镇规范了校车管理，确保每辆校车安装GPS到位，实时监控；在部分学校设立了安全体验馆，让学生通过定期不定期地安全体验，充实安全知识。
利用学校的教学资源，在里水镇各中小学校设立安全教育课，规定学生自进入小学开始，直到初中毕业，每月两节安全教育课，将安全教育纳入学校教育的正式内容。专门委托安全教育专家编写了适应不同年龄、不同年级的一系列教材，即《里水镇中小学生安全知识读本》（小学低年级篇、小学高年级篇和初中篇），让学生在安全教育课堂中，掌握安全知识和防范技能；每年安监部门与教育部门还组织“安全教案竞赛”，激发学校和教师对安全教育的积极性。
幼儿园推广“五常”管理模式。镇安监局和教育局还组织全镇幼儿园园长到深圳福田区莲花北幼儿园学习“五常法”安全管理（即“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”安全管理模式）经验，结合辖区实际组织实施“五常法”管理。
目前，在全镇幼儿园推广了“五常法”安全管理。具体促进措施包括：落实“一块晨检牌”制度，即幼儿来园时进行晨检记录，做好传染病预防工作；落实“一套流程”制度，即制定各级各类安全管理规范制度；落实“一目了然”制度，即物品规范摆放，标准化管理；推行信息化管理教育平台，规范幼儿进园离园程序，并进行家校互动；推行“阳光厨房”计划，在幼儿园厨房安装视频监控系统。通过该系统，在幼儿园显眼的位置，任何人都能随时看到厨房的情况，除此以外，厨房的食物都会检测和实行24 h留样，确保食品安全。
针对辖区水域广、分布散、安全隐患多的特点，里水镇开展未成年人防溺水促进项目。由学校组织开展溺水事故调查，把招生片区的涉水安全隐患逐一排查并制作成宣传展板，让学生直观认识到涉水安全隐患地点和危险点；完成溺水事故隐患整改，将268 km的河道沿岸护栏加固加高，还设置了“浮岛”，既能发挥美化环境、净化河水作用，又能充当救生圈，如果不慎掉入河水，可以抓住浮岛周边，杜绝溺水事故发生。
居家养老安全环境提升促进项目
针对老年人安全意识较差的特点，开展居家养老服务中心安全环境提升促进项目。引入专业社会组织成立家庭综合服务中心、居家养老服务中心，改造硬件设施提升安全系数，对弱势群体实现关爱。
残疾人康复安全促进项目
在爱心工场设置符合康复、安全要求的庇护工场、居家训练室、康乐活动室、阅览室和心理咨询室，免费为残疾人提供生活自理能力和社会交往能力训练、心理咨询和心理疏导等康复训练，给残疾人提供更好的服务。
开展社区矫正对象心理健康促进项目。聘请专业心理咨询师，调动矫正对象参加公益劳动和社区服务，一对一心理干预，进行心理引导等措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会。
出租屋管理安全促进项目
针对16万外来人口，实施出租屋管理安全促进项目。除12万8 600户籍人口，外来工持有居住证有16万左右人口，还存在未办理居住证人口，而且大都分布在农村社区。针对出租屋和流动人员基数较大的现状，以抓好出租屋和流动人员管理和服务的关键点入手，开展出租屋与流动人员管理促进项目。
推行“出租屋助管员”机制，引入专业社工机构，成立出租屋业主联合会，搭建交流平台，介绍有关安全、消防政策与知识，对外来务工人员，进行安全知识教育。除此以外，外来工大多通过企业进入村社区，里水镇安监局以企业宣传教育为平台，培养员工安全意识，还对企业该项培训教育进行适当补贴，鼓励企业参与安全社区创建工作。
重点路段整治安全促进项目
针对交通事故多发的情况，实施重点路段整治安全促进项目。通过推进交通安全“五进计划”（进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭），开展重点路段整治，实现交通黑点分析和治理；完成立交桥节点渠化改造，建立交巡警平台；另外，摩托车、电动车仍是村镇居民的主要交通工具，出行不佩戴头盔问题严重，容易引发交通事故，里水镇特在村社主要路口设置交通安全劝导站，劝导员劝诫提醒，对不戴头盔出行者赠送其头盔。但这是个难题，仍难以禁止，我们甚至尝试了罚款的形式。
记：在里水镇安全社区创建过程中，镇安委会发挥了哪些作用？在安全监管体制机制等方面有哪些突破和创新？
陈：安全社区创建工作要体现跨界合作，资源整合的要求。里水镇以镇安委会为依托，联合全镇所有职能部门、职能单位、村居、学校和医院，成立了安全社区工作委员会，办公室设在安监局。
开展安全社区建设首先要充分掌握全镇各个方面的具体情况。在具体开展工作中，我们整合了安监、城管、流管、消防、村居委会、环保、卫生和计划生育等部门，推行社会治理网格化，将安全监管实施精细化管理，真正形成了“大安全”格局。
2014年，里水镇成立了里水智慧城市管理指挥（应急）中心（以下简称“中心”），整合辖区内的人、地、事、物、组织等各类数据，建立了社会治理网格化平台，在全镇33个村社区全面铺开。
具体来讲，整合辖区各部门社会管理事项清单，形成综合管理事项清单。全镇设立1 600多个视频监控点，覆盖建筑工地、治安、交通、环保等方面；整合城管、流管、安监等各部门400余人深入社区，加上村居500余名专兼职人员，共计900多名网格员。目前全镇33个村社区，基本每个村社，都按照实际情况调配了网格员，比如，有的村社，企业多，安监网格员会多一些；出租屋多的村社，流管网格员则会多一些。
我们另安排了巡查员根据清单开展日常综合巡查，网格员则根据巡查情况首先解决发现的问题，如果处理不了，其反馈到中心，中心转给相关部门处理，若仍处理不了，再反馈给中心，由中心向区级层面提交。据我们中心统计，95%以上发现的问题都能够在社区层面解决。
国际安全社区认证评审员谷尔邦教授到我镇进行现场认证时，认为“社会治理网格化是一个高效运转的系统，不管是从检测、应急响应、城市管理品质等方面，都是一个非常好的平台。它打破了部门原来的职能条线，值得在全球社区分享。”
通过引入协商议事、事故与伤害监测等跨界合作机制，部门之间联动和沟通得到了加强；充分发挥指挥调度功能，以安全社区为载体，各行业领域部门齐抓共管、协同作战、信息互动，把工作覆盖面铺开，将安委会工作落到了实处，可以说是构建了大安全的管理格局，也提升了安全管理效率。
记：里水镇为目前佛山市首个“国际安全社区”。创建安全社区，对于辖区安全生产工作带来了哪些积极作用？
陈：安全社区建设作为安监部门牵头开展的一项创新工作，对于延伸监管视角、触角，转变监管方式，提高监管效率起到了很好的促进作用，从四方面强化了镇安委会的职能，安全生产工作开展更加有保障。
一是强化了组织领导。以安全社区建设为抓手，加强了党委政府对安全生产工作的领导，真正形成安全生产工作“齐抓共管”的局面。
二是强化了“一岗双责”。借力安全社区建设，动员各行业领域主管部门强化安全措施，全面抓好各项安全生产工作，使安全生产“一岗双责”得到充分落实。
三是强化了安全监管。安全社区建设将多种监管手段调动起来，进一步夯实了安全生产基层基础工作，特别是调动企业参与到创建工作中来，让企业的安全生产主体责任得到进一步强化，使安全监管更畅顺。
我镇95%以上的企业都是民营企业，我们了解到很多企业主对安全管理工作不是不投入，而是不了解、不会抓。近几年，我们加大了安全工作的宣传教育，在里水社区报开辟安全专栏，还开通“里水安监”微信公众号，以公众号为平台，开展企业安全隐患随手拍活动，多形式多渠道开展安全生产宣教工作。
通过政府购买服务，免费请电力专业公司给企业做安全体检，排查隐患。我们根据多年的火灾事故规律发现，90%以上事故由于电线短路造成。我们于2015年初开展为期2年的线路排查工作，采取购买服务，对全镇所有的经营单位免费电力检测，帮他们诊断检查，发现问题就去改进，目前该项工作仍在进行中。
我们还了解到全镇存在职业危害的企业有2 000多家，针对不同的行业，如五金、制鞋、家具、喷涂、危化企业，我们选取120多家试点企业。
首先在120家试点企业中选取12家有代表性的企业作为示范企业，政府投入示范企业帮扶经费，指导企业做好规章制度、作业场所管理、职业健康监护等方面工作。通过规范工作场所职业卫生管理，严格建立健全档案制度，查找创建工作中的薄弱环节，严格把关检测评价及验收工作，把这12家也打造成为“精品型”的职业卫生管理示范企业后，再在120家企业推广，职业卫生工作也得到了很明显的提升。中国职业安全健康协会与我镇签约共建了国内首个职业安全健康示范基地，拟进一步探索推荐职业安全健康社会服务载体和运行模式。
四是强化了安全生产保障，加强了队伍建设，保障了资金投入。2012年3月镇安监局恢复独立设置，配备专职安监人员33人，到2016年增加至45人，有皮卡汽车4台、摩托车8台。2013年成立村居安监工作站，配备安全生产专职巡查人员99人，摩托车37台。四年来累计投入3.6亿元专门用于创建活动。
经过创建安全社区，目前我镇安全形势稳定好转，统计显示，2014与2011年相比较，生产安全事故下降50%，交通事故下降33.39%，村居治安案件也下降了39.43%。
记：请您介绍下一步安全社区建设工作计划和安排。
陈：安全社区建设工作，安监部门不能大包大揽，但可以每年做点实实在在的事情。安全社区创建工作是个很好的契机，可以充分发挥我们基层安委会的作用，把全镇安全问题一件一件解决。
各位领导：
自“七五”普法工作开展以来，我镇紧紧围绕“以增强法治观念为先导，以提高法律意识为重任”的目标，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目的，以开展“法律六进”、“江淮普法行”、“法治***”等活动为载体，真抓实干，力求创新，精心组织开展了“七五”普法各项工作。现将我镇“七五”
普法工作汇报如下：
一、抓保障，促进“七五”普法工作新发展
镇党委、政府、人大高度重视，召开专题会议对“七五”普法工作进行研究部署，及时召开“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会，全面启动“七五”普法工作。
一是组织保障：及时调整了普法教育依法治理工作领导小组，镇党委书记任领导小组组长，分管副镇长任副组长，政府各相关部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，具体负责普法宣传工作。另外，村、居民小组组长担任义务普法宣传员，成立法律志愿者队伍。目前，我镇有义务普法宣传员220人，法律志愿者115人。形成了普法工作有组织、有领导、有专人负责、有骨干队伍的“四落实”局面。
二是制度保障：结合实际制定了《关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》和《关于“十三五”期间法治***建设意见》等一系列规范性文件。
各成员单位根据“谁执法谁普法”的工作责任制，结合部门工作实际相应制定了普法规划和年度计划，同时制订了严格的规章制度，明确责任，落实专人负责普法工作。完善考核制度，镇普法领导小组及普法办定期或不定期进行检查、抽查。除自身开展检查评先外，年度还邀请人大代表对全镇各成员单位普法依法治理工作开展情况进行调研，听取他们对普法工作的意见和建议，主动接受人大监督，发现问题及时整改。将各单位普法工作开展情况纳入政府年度考核，对普法工作开展不力的部门或单位不得评优，力保全镇普法工作做到计划到位、制度健全、措施有力、效果明显。
三是经费保障：普法经费纳入年度财政预算，日常开展工作所需人力、物力、财力保障充足到位。
2016年以来，我镇普法工作总计投入40多万元，同时各村居分别列出专项经费用于普法宣传教育，确保专款专用，有效保障了普法宣传活动、阵地建设、资料征订、法律宣传资料印制、法律培训等各项工作的顺利开展。
二、抓宣传，促进全镇公民法律意识新提升
“七五”普法以来，我镇普法工作紧紧围绕全镇工作实际，开展各种形式的普法宣传，为依法治理工作营造良好的舆论氛围。
一是通过节点日开展宣传。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣传节点，开展各种形式的普法宣传。“七五”普法以来，共设立咨询站60余处，接受群众法律咨询3000余人次，散发普法宣传资料15000余份（册）。报送各类信息235篇，分别被省、市、区等各类媒体采纳的有196篇。
二是通过“法律六进”活动开展宣传。
“七五”普法以来，根据上级部署结合自身实际，组织开展了送法进机关、送法进社区（村）、送法进工地、送法进校园、送法进企业活动45次，向机关干部、村民、居民、中小学生等各类人群发放《中华人民共和国宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等各类法律读本3000余份，各种相关法律知识宣传资料6000余册，方便了群众对基本法律知识的学习、了解和掌握。
三是通过举办普法培训班开展宣传。
镇普法办按年度制订了周密详细的普法培训计划。邀请有关法律专家举办了3期“七五”普法骨干培训班，学习相关法律知识，参训人员有领导干部、行政执法人员、社区（村）干部、企业管理人员等。“七五”普法以来，我镇普法办举办各类法治讲座43场，收到了较好的普法效果。
四是通过法治文化活动开展宣传。
一方面与社会联动，营造浓厚的宣传氛围，由文化站牵头，依托群众文化资源，发动、组织、指导广大群众编排法治文艺节目。“七五”普法以来，共组织65场法治文艺演出。另一方面与阵地联动，打造普法教育立体化格局。强化网络宣传的互动作用，利用普法微博微信、显示屏、手机报等现代传媒加大法治文化宣传，发挥网络舆论宣传作用。
三、抓重点，促进各类普法对象法治教育新突破
一是努力实现领导干部、公务员和行政执法人员学法用法新突破。
首先是抓好领导干部和公务员的法治教育。制订《***镇公务员学法用法制度》，进一步规范健全领导干部和公务员学法用法。结合党委中心组理论学习，将全年学法重点贯穿其中，制定了每月至少一次的学习计划。其次是抓好行政执法人员的法律知识培训。加大对行政执法人员的法治教育，将法治宣传教育渗透到部门的执法行为中去，不断提高社会的法治化管理水平。目前我镇安全、消防、物业等部门的行政执法人员都能积极参加各级各部门组织的相关法律知识培训，培训率达100%，切实提高了法律意识及执法水平。
二是努力实现青少年法治教育新突破。
制定了《***镇预防未成年人犯罪实施方案》并组织实施。全镇各所小学都配备了法治副校长和校外辅导员，开设法治课。教育内容以《未成年人保护法》、道路交通安全知识及未成年人道德教育为主。“七五”普法以来，我镇在辖区各中小学开展法律讲座达20余次，通过法律进校园活动的开展，培养了青少年积极向上、向善、向美的品德和自我约束、自我防护的心理素质。
三是努力实现村(居)民、农民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居图书室建立法律图书柜，赠送常用法律知识手册和书籍，给每个村居聘请一名法律顾问，为广大人民群众解决涉法问题疏通渠道。为每个村民组或居民小组培养一位法律明白人，结合群众生产生活实际，有针对性地开展法治宣传活动。在普法宣传活动中，我们一直将建筑工地作为重点普法阵地，我镇现有11家建筑工地，农民工人数众多，通过这几年的普法宣传和安全法律知识的教育，农民工法治意识和依法维权能力达到了一定程度的提高，大大减少了安全事故的发生。
四、抓创建，促进基层民主法治建设新成效
“七五”普法以来，我们在全镇广泛开展了“民主法治示范社区(村)”创建活动，镇普法办制定了具体实施意见，村、居委会分别建立了创建工作领导小组，制定完善了村、居各项工作制度，加强了档案管理工作，目前，经验收皆已达标的8个村居硬件设施完善，“六个一”活动正常。
一是创建氛围浓厚。
各村、居都在办公楼、交通要道和人口密集场所悬挂、张贴横幅、标语，办公室内民主法治各项制度、组织网络张贴上墙，“村规民约”、“社区居民公约”印发各家各户，法律工作站定期开展宣传咨询活动，法治橱窗定期更换宣传内容。
二是社居委、村委会组织功能增强。
通过开展“民主法治示范社区(村)”创建工作，全镇各社区、村整体功能增强，在率领村、居民致富中充分发挥了自治作用。社居委、村委会在处理拆迁安置、土地流转等重大事项工作中都能集中村居民的意见，坚持民主决策，避免出现大的失误和后遗症；在处理村居务财务开支、收入分配、民生工程、便民服务、重大矛盾纠纷解决等问题上做到公开公正，管理有序。
三是深入开展了“法治***”创建工作。
各村(居)及各部门按照“法治***”创建活动实施方案的要求，加强领导，把创建“法治***”工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保“法治***”创建工作在村(居)及各部门真正落到实处。“七五”普法以来，村、居每月财务、主要经济活动都公开上墙，接受群众监督；大的工程项目都能严格按照区招标文件精神实行公开招标。由此，依法治理工作的开展在促进我镇和谐社区建设、改进社区管理服务中发挥了积极作用。
五、抓创新，促进各类普法方式的积极推广
在普法工作中，结合工作特点，积极推广创新普法工作方式，全力提升普法宣传工作效果。
一是大力推广无纸化学法。
要求全镇机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法，普及率达到100%。
二是创新普法宣传载体。
运用美好***微博、微信公众号等平台，纵深宣传法律法规知识。在全镇8个村居均建立法律服务微信群，使群众随时随地都可以接受法律教育。注重在普法宣传内容上下功夫，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作，全面提升宣传效果。
各位领导，回顾“七五”普法以来的工作，我们虽然取得较为明显的成效，但也存在一定的问题和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的创新力度还不够，法治宣传队伍的素质还有待进一步提高，普法依法治理工作还任重道远。
局办公室：
按照局领导安排，结合科室职能职责并对照年度目标任务，现将科室2020年工作总结及2021 年工作计划报告如下：
2020年工作总结
一、坚持依法行政，提高行政效能。
1.开展执法清理，严格执法证件管理。加大林业和草原执法整治力度，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法，工作有序开展，我局现有持证人员56人，均通过2020年执法证件年度年审，无任何不良违法执法记录。新参加考试办证人员3人；（证件正在办理中）。
2.完成行政规范性文件清理工作。按照《阿坝州人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求，经我科认真清理，目前保留的规范性文件2个：一是今年修订的《阿坝州森林草原火灾应急预案》。二是阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州重大外来林业有害生物灾害应急预案（2017年修订）》（阿府办发〔2017〕35号）。
3.继续加强司法对接。进一步完善了“两法衔接”平台，加强行政执法与刑事司法衔接工作，完成“两法衔接”共享平台与四川省一体化政务服务台的对接，建立有关行政执法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序规则、证据标准、法律文书等，规范案件移送等制度，促进“两法衔接”工作的推进，进一步提高林业和草原依法行政水平。
4.强化执法监督检查，提升依法行政实效。2020年全局未发生执法犯法、越权执法等行政行为，严格依法行政（办事），无违法行政行为引起的重大恶性事件和群体性事件；领导班子和公务员队伍无职务（故意）犯罪。
二、落实法治政府建设，营造依法治林草良好氛围
5. 推进法治政府建设工作。因人员变动，调整了法治政府建设工作领导小组，下发了《阿坝州林业和草原局关于调整法治政府建设工作领导小组的通知》；制定下发了《阿坝州林业和草原局关于2020年推进法治政府建设工作要点的通知》，法治政府建设各项工作顺利推进。开展了法治政府建设自查工作，形成了《阿坝州林业和草原局关于法治政府建设自查评估工作情况报告》。
6.进一步推进“七五”普法，深入开展“法律七进”活动。因人员变动，调整了普法工作领导小组，下发了《阿坝州林业和草原局关于调整普法工作领导小组的通知》，制定并下发了《阿坝州林业和草原局关于2020年普法依法治理工作要点的通知》《阿坝州林业和草原局2020年开展“深化‘法律七进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动实施方案》，结合我局制定下发的《全州林业系统法治宣传教育第七个五年规划》，有序开展推进“七五”普法，深入开展“法律七进”活动，健全矛盾纠纷多元调处化解机制，规范司法救助、法律援助、法律服务顾问和人民调解制度。并对单位开展普法信息工作及时录入四川省法治宣传教育信息管理系统。
7.坚持学习制度，努力提高广大林业、干部职工学法、用法、守法意识。通过落实领导干部法制讲座制度，中心组学法制度，公务员、事业和企业人员学法制度，坚持把普法教育纳入政治学习，采取集中学习与自学相结合的方式，让广大林草干部职工在增强法制意识和学习公共法律知识的同时，重点掌握与本部门、本职位相关的法律法规，全体林草干部职工全面学习了《宪法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《四川省世界遗产保护条例》、《阿坝藏族羌族自治州实施<四川省世界遗产保护条例>的补充规定》、《四川省行政规范性文件管理办法》等；全体林业干部职工认真学习宣传有关行政管理、监督的法律法规，增强依法行政的意识和自觉性，提高了全体干部的法律素质和依法办事的能力，提高依法行政的能力，切实维护广大群众的利益。
8.认真落实州级学法用法示范单位创建工作。根据《关于印发州级法治示范县（市）、法治示范乡（镇）、学法用法示范机关（单位）创建标准的通知》要求，我局按照学法用法示范机关（单位）的标准有序开展创建工作。
三、深入推进“放管服”改革，优化营商环境工作
我局围绕贯彻落实“放管服”改革优化营商环境以及政务公开展开工作，改革工作有序推进。
9.行政权力清理优化工作。按照省州相关的通知要求，我局高度重视，认真对行政权力进行了全面清理和完善，编写完成了《阿坝州林业和草原局权力清单》、《阿坝州林业和草原局责任清单》，形成了《阿坝州林业和草原局关于报送行政权力清单和行政权力责任清单的报告》。
经清理，州林草局涉林涉草行政权力事项共计219项，行政许可14项；行政处罚153项；行政征收1项；行政强制24项；行政确认1项；行政给付4项；行政检查12项；行政奖励4项；其他行政权力6项。
10.“双随机一公开”工作。全面开展“双随机一公开”工作，将其列入年度工作重点，建立健全“一单两库一细则”，并将抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库和实施细则在局官网上进行了公示。
11.认真贯彻“三集中”“三到位”，全力做好行政审批工作。我局将多个内设机构的行政审批职能向行政审批科（政策法规科）集中，对行政审批服务窗口的授权事项进行了逐一的清理和完善对行政审批服务窗口的授权事项进行了逐一的清理和完善，我局14项行政许可事项全部进驻政务中心；严格执行“首问责任、限时办结和责任追究”三项制度，不断提高行政权力运行和服务效率，促进政务服务持续提速增效，为基层单位和申报人提供一站式服务，力争做到当日办结。2020年至今共受理涉林事项190宗，在承诺期限内办结190宗，勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地初审69件，临时占用林地审批45件，
出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物或其产品审批3件，
国家重点保护野生动物人工繁育许可证审批1件，森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批11件，林木采伐许可证核发60件，临时占用草地审批1件，达到提速60%的要求，群众满意率达100%。
12.全力推进阿坝州工程建设项目审批制度改革工作。做好了阿坝州工程建设项目审批认领工作，我局认领3项，配合做好了平台升级对接等推进工作。
13.深入推进“互联网+政务服务”工作。按照全省加快推进“互联网+政务服务”工作要求，我局加强领导，及时部署，落实责任，强力推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，及时认领行政权力事项，并对各县（市）林草局认领确认工作进行指导和
督促。
14.持续优化营商环境。采取“走出去”和“请进来”等方式，积极服务对接重点建设项目、企业召开座谈会，宣传讲解规划、用地等政策，认真化解困难问题，加快重点项目手续办理进度。利用信息化政务平台建立了业务审批件网上运行监察制度，同步将行政许可和行政处罚信息推送至州信用信息平台，加强了审批事项的“事中事后”监管。在门户网站和业务大厅，统一公示要件清单、办事程序、承诺时限等相关信息，做到业务件受理规范、透明。
15.推进信息公开，强化信用管理，落实奖惩机制。贯彻落实《政府信息公开条例》，充分利用门户网站等渠道，加大政府信息公开力度，丰富信息公开内容，确保林业和草原社会信用信息全面、准确、及时公开。积极发挥舆论引导作用，着力强化系统干部职工的诚信意识，提升广大群众履行诚信行为的能力，保障了系统社会信用体系建设工作的全面推进。围绕建立健全守信“红名单”和严重失信“黑名单”管理制度以及相关管理规定，进一步完善守信激励和失信惩戒措施。
2021年工作计划
一、主要工作
1.全面推进依法治州工作，深入推进党委依法行政，持续深化部门依法行政，切实提高依法治理水平，不断强化依法治州工作保障。
2.不断提升林草系统法治建设水平，积极开展系统内法治宣传教育。抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。认真贯彻实施新修订的《森林法》，做好学习培训和宣传，加强有关工作的衔接。
3.持续深化林草系统“放管服”改革，进一步简化程序、改进服务、提升效率，推进审批改革。坚持问题导向，对标先进开展政务服务，全面推行“只进一扇门”，持续深化“最多跑一次”改革，坚持改革创新，努力优化林草领域营商环境。
二、重点工作
4.做好示范单位创建。按照相关标准要求，做好法治建设示范单位创建和学法用法示范机关创建相关工作。
5.加强普法宣传平台建设。以重大节日时间点为契机，利用好网络平台、服务窗口、LED显示屏等宣传阵地，积极适时宣传林草法律法规及有关政策。加强局干部职工法制宣传教育，提高依法管理和服务社会的水平。
6.严格执行法制审核制度。把落实重大执法决定法制审核制度与行政机构改革、推行法律顾问公职律师制度等结合起来，落实审核主体责任，规范审核程序范围，确保执法者守住法律底线。继续落实法律顾问制度，参与规范性文件起草论证、矛盾纠纷化解调处、重大执法决定合法性审查及提供法律意见等。
7.进一步规范执法程序。严格实施执法全过程记录制度，探索将行政执法全过程记录制度延伸行政许可、行政强制、行政检查、行政征收及行政确认等行政行为，让行政执法全过程记录贯穿立案、调查、取证、听证、审查、决定、送达及执行等各个环节，最大程度保障公众知情权、维护政府公信力。
8.推进政务窗口标准化建设。将州本级行政许可、公共服务事项全部纳入政务服务中心窗口集中办理，实现“一个窗受理、一站式办结、一条龙服务”。进一步优化办事指南、申请表单、申请材料和审查工作细则，实现事项名称、权力类别、法定依据、事项编码、行使层级“五统一”。
（一）党建工作更加有力。支部工作有声有色。成立____城管执法大队党支部，顺利完成局属5个党支部换届任务，按期转正党员4名，发展预备党员3名，新转入党员38名。全面落实从严治党。对2名党员进行党内警告，开除1名违规违纪党员党籍。按时完成 “两学一做”平台任务，足额补交党费45407元。“三做四创”主题教育活动扎实开展。针对“3+1”分类管理及大综管实际需要，对标学习____、____等先发地区城市管理经验，开展城市管理专项考察4次。
（二）环卫清扫保洁精细化水平不断提高。环卫市场化扎实推进。完成____新区853.3万平米道路清扫保洁市场化运作和老城区____路等71条道路清扫保洁任务第三轮招标，细化清扫保洁考核标准，突出精细管理，全面推行道路水洗、雾状降尘，增加每日洒水降尘频次，一般路段每日洒水不少于5-6次，对____大道、____路、区政府、____一中等重点区域和路段每日洒水不少于8-10次。环卫基础设施建设有序进行。小仓房大型垃圾中转站主体工程顺利完工，计划于12月初竣工验收。全年生活垃圾处理费收取任务超标完成。截止10月底共收取173万余元，完成全年任务的133%。餐厨垃圾收运逐步展开。督促辖区餐饮单位将餐厨垃圾纳入政府统一收运体系，目前收运公司已与我区551家餐饮单位签订收运协议，每天分11条路线收集，日均收集量33.5吨，收集量位于全市首位。生活垃圾分类收集初获成效。今年我区被纳入____市首批生活垃圾分类收集和资源化利用试点区，明确____世纪社区____等6个小区作为____区生活垃圾分类收集试点小区，共有4200余户参与，群众参与度超过60%，12月份全省生活垃圾分类收集工作现场会将在我区召开。
（三）行政执法工作常态化开展。违停治理逐步优化。结合“文明行车、文明行走”联勤联动专项整治行动，加大对车辆乱停乱放现象的治理力度，做到应罚尽罚，共下达违停告知书76024张，处罚款71.49元，共增设、更换、修复隔离桩3829根，创新违停治理方式，在上海路、环城路和宿松路设置共210个花箱式阻车桩。市容秩序管理不断加强。设置西瓜进社区摊位227处，开展摊点秩序集中专项整治600余次，拆除大型广告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279块、清理橱窗乱张贴1741张，清理违规占道屠宰烧烤41处。违法建设严厉查处。全区共受理和查处违法建设举报275起，拆除面积达63844平方米，罚款726万元。渣土运输从严管控。实行渣土运输“三单”制管理，共处罚违规车辆115辆，处罚款41万元，新增新型渣土车144辆。
（四）立面整治试点任务基本完成。____大道、南二环立面整治先期选择的两个重要节点（当____桥-____路、____支巷-____路）已全部竣工并验收合格，同时继续推进____大道、南二环路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街区。严格户外广告、门店牌匾设置管理，设置大型落地公益广告29100㎡、便民服务张贴栏30个，制作公益小标牌1500块。同时根据市城管委相关要求，我区还在着手开展户外广告详规编制工作。
（五）城市管理体制机制逐步深化。管理标准不断完善。拟订《____区“3+1”城市分类管理标准》，贯彻落实“品质立区”理念，为在全区实施城市分级分类管理做好铺垫，下一步将提请区政府常务会研究。考核体系进一步优化。修订完善《____区城市管理考核暂行办法》和《____区城市管理单项工作考核办法》，加大对反复案件和返工案件相关责任单位和人员的惩戒力度，将工作目标由注重应付核查转变为提升城市管理水平。执法水平持续提高。制订《____区渣土消纳场管理实施意见》，规范渣土回填点管理；印制《城管规范管理手册》，力求提高每一位城管队员的执法水平和服务能力。体制改革深入推进。将____路、____大道、____路等三条道路的城市管理的事务（除渣土、督查考核职能外）全部下划给____路街道、____街道、____街道、____街道四个属地街镇；将全区门牌店招审批权下放至各街镇，简化审批流程，提高工作效率。宣传水平全面提升。开通____区城管局微信公众号“____城管”，进一步加强____区城管局官方微博“____城管在线”管理水平。
（六）重点区域保障能力进一步加强。推进联合执法，提升省委省政府保障力度。为____城管执法大队配齐执法管理人员，配备必要执法装备和办公设备，协助____社区对____大道两侧的土地进行平整和违规建（构）筑物进行拆除。提前介入，全力保障万达文旅城如期营业。7月至9月由____功能区牵头，与烟墩街道、打传办等多部门人员组成联合整治小组，分段作业、各个击破、集中快速清理占道集装箱和流动摊点。
（七）数字城管成绩稳中有进
截止10月份，我区数字城管平均分95.64分，在四个主城区中与____区并列第一名，高出第二名____区0.09分、第四名____区0.85分。
二、2017年工作计划
（一）推进环境卫生精细化管理。推进水洗作业向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街镇开展街巷支路清扫保洁的市场化工作，进一步细化环卫作业标准和流程，加大对市场化清扫保洁公司考核力度，建立环卫清扫保洁科学有效的管理制度和方案。
（二）进一步强化城管执法队伍建设
制度化开展执法人员法律知识培训和风纪集训，以严格的奖罚制度催化提高队伍的严明风纪养成和执法规范化；从政治上、生活上关心关爱基层一线职工，进一步激发和增强队伍活力
一、提高重视程度，营造良好的工作氛围
宣传工作具有弹性大、见效缓的特点，其持久之功难以即时显现，常常不能得到足够的重视。812队建队时间长、队伍大、历史遗留问题多，改革发展中不断产生新的矛盾和问题。这些问题固然需要加快发展逐步加以解决，但是发展需要一个良好的思想舆论环境作基础。因此，各级领导必须转变观念，在狠抓中心工作的同时，注重宣传工作，加大对宣传思想工作的引领力度，充分发挥宣传工作的统一思想、动员舆论、鼓劲齐心、推动工作、展示业绩等作用。
首先，分管领导应该亲自抓宣传工作，加强对宣传科工作的领导，定期开会研究部署工作，有针对性的提出要求，做好工作协调，抓好督促考核；其次，宣传部门要结合实际制定好工作计划，落实宣传任务，加强对兼职通讯员的指导及与各单位、各部门的沟通，及时发现工作中的问题，总结经验教训，研究改进措施，主动积极而为。
二、夯实基础管理，提升宣传工作水平
812队去年刚刚新设立党委宣传科，专职负责开展单位宣传工作。目前仍存在组织架构不完善、相关制度规范不健全等问题，必须通过加强基础工作来解决。
（1）加强队党委对宣传工作的组织领导和指导协调。目前，队宣传科职能包括全队宣传思想工作、精神文明创建工作、普法教育、报刊征订等相关工作，由一名宣传科长和一名宣传干事组成。队党委应加强对宣传工作的重视，将宣传任务完成情况纳入部门的年终考核，对工作突出的先进部门（个人）进行表彰，努力形成各级领导重视、相关部门配合、工作人员积极而为的良好工作氛围。与此同时，应当进一步充实科室力量，明确职责分工，落实专项经费，为开展工作创造必要条件。
（2）完善制度建设，推动宣传工作程序化、规范化。宣传工作要做到旗帜鲜明，严谨务实，制度建设是关键。而这恰是我队宣传工作的短板。各单位、各部门普遍未建立信息报送、审核签发等工作制度，存在信息报送不规范、语言内容错误明显等问题，因此，应完善宣传工作管理的制度建设，建立812队信息报送、审核制度，建立健全考核奖惩制度，进一步规范工作程序，增强制度执行力，全面提升宣传工作质量。
（3）健全宣传队伍管理，建立宣传工作网络格局。宣传工作点多面广，必须推动工作格局网络化，才能使宣传工作深入有效。目前，812队专职通讯员稀缺，兼职通讯员投稿积极性较差。必须尽快建立通讯员（兼职）队伍，覆盖全队六大实体单位，吸纳具有一定文字功底和热爱宣传事业的职工参与，落实宣传责任。兼职通讯员所在单位（部门）领导应当给予高度重视和大力支持，督促其履行好宣传任务，最大限度发挥宣传网络的整体作用。
（4）创新宣传平台，拓宽宣传方式新格局。当今时代“微媒体”盛行，地勘单位作业线长、点多、面广、分散，可以开通单位微博、微信公众号，由宣传部门负责，利用多媒体客户端方便快捷的特质，即时推送单位新闻报道及地勘行业内重要、热点新闻信息，让全体职工都能够第一时间了解单位最新动态。
三、重视人才培养，全面提升宣传队伍素质
任何工作的开展，必须要有人才作为支撑。812队从事宣传工作人员的素质水平参差不齐，必须高度重视和积极培养宣传工作方面的人才。
（1）加强业务培训。加强宣传从业人员的思想政治教育，增强他们的专业素养和准确把握形势政策的能力。经常举办新闻业务、摄影知识等业务技能培训，提升其宣传意识和技能水平。
（2）注重学习交流。有计划的安排单位从事宣传工作的人员参加行业报社等媒体组织的有关会议和活动，加强与媒体和兄弟单位宣传部门的沟通联络，开拓宣传视野，提升自身水平。经常组织宣传干部、通讯员（兼职）前往宣传工作先进单位学习经验，深入基层一线开展实地采风，交流心得体会，在互相学习中取长补短，共同提高。
[关键词]免费开放 公共文化服务工作 群众文化
[中图分类号]G242 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0077-02
党的十七届六中全会提出培养自觉自信的文化品格，增强文化软实力，建设社会主义文化强国。党的十更加明确并指明了建成小康社会，为实现社会主义文化强国而奋斗的目标。党所提出的工作目标也是全体人民的共同理想，也是我们全体文化工作者的共同目标。文化馆实施免费开放是实现文化强国伟大目标的具体措施和步骤。文化馆是实现这一目标的重要载体。在新的时代，文化馆只有做好对广大群众的文化服务工作才是最大的作为，才是最大的价值，在《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》中也充分提出了切实做好文化馆免费开放工作，规范免费开放服务内容和方式，自觉接受社会公众监督，满足各族群众的文化需求的重要性。
一、免费开放是文化馆公共文化服务工作的重要责任
文化馆向全体社会公众免费开放：
文化馆应当每天开放，每周对公众提供免费服务的开馆时间不低于42小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。
文化馆因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得文化行政主管部门批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。作为公共文化服务体系建设重要组成部分的文化馆，所从事的群众文化工作是党的文化事业基石，作用非常重要，使命崇高。文化馆在免费开放新时期工作的根本理念应该是以人为本，要强化责任意识，重点是提高服务质量和水平。免费开放的目的是让老百姓走进文化馆都受到文化艺术的娱乐、启迪、熏陶，提高民众的文化艺术修养和思想文明素质，因此文化馆人就必须做到认真领会和把握党的新时期以来的方针、政策、路线，牢记党的宗旨，增强主动意识、责任意识、奉献意识。
二、免费开放的服务内容及方式
积极组织广场、社区、企业、校园、乡镇等各类公益性群众文化活动，每年举办次数不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。
积极组织群众书画摄影艺术、非物质文化遗产等公益性展览展示，每年举办展览次数不低于3次。定期组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动，每年不少于1次。积极创办、组建、辅导馆办文艺团队2个。
文化馆应指导和帮助所辖基层文化站开展工作，辅导、培训基层和社会文化工作骨干和群众性文艺团队。设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地不少于6个。
文化馆应积极举办面向社会人员的各类培训班。其中社会文化艺术培训班，每年不少于8期；未成年人文化艺术培训班每年不少于8期；外来务工人员文化艺术培训班，每年不少于1期。
文化馆业务人员应坚持下基层制度，每年下社区、农村进行基层培训、辅导、调研的人均时间分别不少于36天。
文化馆应编印群众文艺辅导资料和信息资料，并积极创办馆办刊物，加强群众文化理论建设和群众文化活动指导交流。县文化馆每年信息资料不少于12期。
大力开展数字化服务。建立本馆网站或网页，提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务，网站（网页）内容要及时更新。吉林市龙潭区文化馆采取一馆多用、一场多用、一市多用的多种办法，使公共文化服务资源最大化，向市民提供了八九个公益文体免费服务内容：每年两次乡镇文化站长培训班、每年召开两次龙潭山诗歌协会讲座、形体训练、器乐演奏、老年书画班、合唱团、秧歌协会、摄影班、二人转班。可以看到队员们早晨兴致勃勃高兴而来，晚上带着喜悦满意而归，每天馆内歌声不断、乐声阵阵。馆办的刊物《龙潭山诗词》免费赠阅，每天都有读者来浏览阅读学习。馆里的每位馆员都包保一个街道，每个月都下街道进社区，了解掌握街道社区的第一手资料，文化馆还选派文艺骨干走进乡镇、街道社区，下基层进行文艺辅导。馆里每年都搞丰富多彩的三节活动，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社区广场文艺演出。2013年9月又举办了“舞动金秋、健康龙潭”健身舞大赛，共有近50支队伍参加，其中来自乡镇的队伍10多支，来自街道社区的的队伍有30多支。这次大赛历时一个月，初赛四场，决赛一场，最后评选出3名优胜奖、7名优秀奖，都获得了奖金、奖杯和锦旗，展现了龙潭区各群众文艺团队的风采，得到了群众的一致好评，都希望今后文化馆多开展这样好的、高水平、高质量的群众文化活动。
三、文化馆免费开放要有健全的内部管理机制
文化馆免费开放关键要靠科学的管理机制来保障。文化馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，它的一切工作应归入社会公共服务体系范畴，建立一整套的公共服务体系的管理体制与机制，采取增量优选、存量优化，做到依法行事、依规办事。主管部门要制订工作目标，要一层一层地抓，制订严格的细则，真抓实干在具体工作中提高认识，有为才能有位。文化馆应加强内部管理，建立健全各种规章制度，定岗定责进行目标管理，完善服务条件，确保岗位职责和岗位要求的落实，构建充满活力、富有效率、有利于公共文化服务的运行机制。同时应制订突发事件的应急预案，应急处置机制，确保公众安全、资源安全、设施设备安全。
文化馆应在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。
文化馆工作人员须着装整齐，挂牌上岗，举止端庄，文明用语，服务热情。
工作人员应维持好公共活动场所秩序，因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌，为来文化馆学习、排练的社区的群众、居民提供方便，文化馆应于每年12月31日前将开展公共文化服务的年度工作总结及次年工作计划报上级文化主管部门。
结合国家、自治区开展的文化馆评估和自治区文化建设先进县创建工作，自治区文化厅将按照免费开放服务标准对各地文化馆进行考核，并对评选出的先进单位和个人予以表彰、奖励。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌。
四、文化馆免费开放的服务设施与环境
文化馆作为公共文化服务机构，其馆舍及馆内设施、设备主要用于开展公益性文化服务，县级馆群众文化活动用房使用面积占总使用面积比例不低于70%。
文化馆要在显著地方设置醒目的馆名牌，楼层设施分布图，安全通道指引牌；对外开放时间、免费服务项目、便民措施等各类服务信息公示栏。
文化馆要设有宣传橱窗或专栏，内容要体现文化馆职能，每月至少更换一次，面积标准为：县级文化馆分别不少于15平方米；有条件的文化馆可设LED宣传屏。
文化馆的公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆为无烟场所，禁烟标识明显。
