发布时间：2022-12-02 04:35:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的垃圾分类整改方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今年以来，我镇认真贯彻县委县政府的总体工作部署，积极推进城乡环境管理工作，但是工作成效不明显。根据我县2020年第三季度城乡环境管理综合考评情况通报，玫瑰镇在本季度综合排名靠后，影响了全县成绩，我们非常愧疚，倍感压力。玫瑰镇城乡环境提升工作中第三方测评、生活垃圾分类、绿化养护管理、创城评测等方面存在明显不足，说明了我们在城乡环境提升工作上重视程度不够高，工作要求不够严，工作作风不够实。在此，我们向县委、县府作出真诚道歉和深刻检讨。
我们深刻反省，认真查找、剖析工作中存在的问题：一是政治站位不够高，思想认识不到位。随着秋收、秋种的开展，基础设施相对薄弱，加之镇村两级在管理上有所放松，造成小区及路域环境有所混乱。二是工作措施不够硬，工作方法不全面。在临街外立面改造、垃圾分类和小区管理上存在工作短板，缺乏解决的实际举措。三是宣传发动不够实，工作过于简单化。在发动群众方面不到位，造成广大群众对城乡环境管理的支持力度不大，缺乏主动参与。
我镇将以此次会议为契机，聚焦薄弱环节和突出问题，进一步提高政治站位，强化责任担当，立足长远，谋划当前，剖析根源，全力整改，坚决打一个城乡环境管理工作的翻身仗。
一是强化工作推进。把城乡环境管理作为重要的政治任务和工作抓紧抓好。镇党委、政府将切实担起主体责任，对照此次考评结果，研究整改方案，制定问题清单，部署落实整改措施，针对每一个扣分点逐一进行梳理和整改，全力以赴推动各项工作落实。每日对督查和整改情况上微信、每周对工作开展情况上简报通报、每月对薄弱环节进行点评。对排名靠后、落实责任不力的实行周一全体例会上表态发言，确保城乡环境提升不反弹。
二是落实主体责任。进一步加强对保洁和物业公司的管理，对标县城乡环境提升考核细则逐项赋分，达到标准的继续聘用，达不到标准的坚决辞退。二是建立抽检督查机制，由分管负责人、镇环卫所、机关干部抽调人员组成巡查组，按照第三方测评的标准和方式，随机对48个村和镇驻地环境进行抽检，发现问题，立即通报，限时整改，形成常态。
根据《市人民政府办公厅关于印发市国家卫生城市省级复审存在问题整改方案的通知》（政办【】19号）要求，为认真做好省局复审专家关于餐饮服务监管方面反馈意见的整改落实工作，制定本方案。
一、工作目标
对照省复审组反馈“建卫”工作中关于餐饮服务监管方面存在的问题，按照“统一领导，属地负责，专业管理”的工作原则，明确工作责任，确定完成时限，落实各项长效管理措施，认真组织进行整改，保证整改到位。
二、整改的范围
市四区、生物园区和东川工业园区的主城区、城乡结合部和城中村等。
三、整改的内容
（一）进一步规范餐饮服务单位索票索证的管理
1、餐饮服务单位不采购、加工及供应腐败变质，掺假掺杂及散装无标识、无QS标识的食用油、食用醋等不符合食品安全要求的食品。
2、食品及原料进货索票台账齐全，督促餐饮服务单位应做好所有食品原料的进货台账记录或粘贴凭证。餐饮服务单位建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度和索证索票制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质日期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。记录、票据的保存期限不得少于两年。
（二）规范食品添加剂的使用和管理
1、餐饮服务单位食品添加的使用必须符合GB2760-《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量。杜绝使用《食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》中的物品。认真落实《市食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的通知》（食药监局【】42号）的文件精神，要求餐饮服务单位建立健全食品添加剂采购、索证、查验、登记、保管制度，采购食品添加剂必须到证照齐全的经营单位采购，索取购物凭证，做好台账记录，台账应记录食品添加剂的进货时间，食品添加剂名称、规格、数量、供货商及其联系方式等内容。
2、加强餐饮服务单位使用食品添加剂公示制度和“五专”制度的建立和落实。建立食品添加剂使用公示制度，市及各区卫生和食品药品监督管理部门要加大日常监管力度，在餐饮服务单位推行食品添加剂规范化管理，实行食品添加剂“五专”制度（专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账），杜绝个别餐饮单位使用的添加剂未及时公示、公示栏内容与使用情况不符等现象的发生。
（三）加强日常监督，规范充实餐饮单位分户档案
1、加强日常监督力度，小餐饮店做到：①前厅、吧台内严禁摆放个人生活物品和其它杂物，设有垃圾桶，保持店内清洁。②后厨内食品原料、半成品、成品要分类、分架、隔墙离地摆放；做好防蝇、防尘、防鼠、防霉工作；不得存放杂物和个人物品。③操作间内按照污染区半污染区洁净区的流程进行布局，不得有交叉污染。操作间冰箱、冰柜、案墩生熟分开，并有明显生熟标识；废弃物盛放容器要加盖，并保持外观清洁。④自行餐具消毒的餐馆必须设置专用的消毒间或洗消区域，并备有三个水池和带盖的能满足使用量的白色塑料桶，正确配置消毒液，按一刮、二洗、三清、四消、五冲、六保洁的程序进行消毒；并设置能满足最大就餐量所使用餐具的保洁柜。使用由消毒公司统一提供的“消毒碗”的餐馆，严禁私自重复清洗使用。
2、市及四区卫生和食品药品监督管理部门要规范对餐饮服务单位日常检查制度建设；要做好餐馆现场审查、日常监督频次记录、日常量化考核等资料的收集整理工作，充实分户档案内容，各餐饮服务单位分户档案做到专人专管，体现对餐饮业的动态监管。
（四）落实餐饮服务单位食品安全管理制度
为确保重大活动期间餐饮服务食品安全，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要主动与重大活动主办单位、餐饮服务单位建立有效的食品安全信息沟通机制，认真落实《市餐饮服务单位食品安全管理制度》。重大活动或大型聚餐超过100人供应的食品成品留样，大型餐馆必须设立供聚餐留样的专用保险柜，便于必要时检验，并做到：①食品留样冰箱专人负责、专用设备，严禁存放与留样食品无关的物品。②留样食品每餐、每个品种留样量不少于100g，应分别盛放与清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时内，重大接待活动宜保留72小时。③留样食品取样不得被污染，贴好食品标签，待留样食品冷却后，放入0-10℃专用冰箱内，并标明留样时间、餐次，并做好留样记录，包括留样日期、时间、品名、餐次、留样人。
（五）严格许可证发放审查工作和严查超范围经营情况。
要坚持对餐饮服务行业的分类指导，对于卫生设施和场所功能布局达不到标准的要责令其限期整改，整改后仍达不到要求或拒不整改的一律予以取缔。对存在超范围经营凉拌菜、使用内扒灰燃煤等现象的小餐馆坚决予以查处。
四、整改时限
年月日前
五、工作要求
（一）市及四区卫生和食品药品监督管理部门要高度重视餐饮服务行业规范化管理工作，要进一步统一思想认识、切实加强组织领导，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到餐饮服务行业规范整改工作中去。
（二）市及四区卫生和食品药品监督管理部门严把餐饮服务行业准入关。严格执行国家卫生标准，对达不到要求的坚决予以取缔，对于违法者要严管重罚，以确保餐饮服务行业加工和经营场所卫生整洁，餐具、消毒工作规范。
（三）探索建立餐饮服务行业监管的长效机制。一是四区卫生和食品药品监督管理部门建立分片包干责任制，对监管人员进行合理分工分组，包若干条街道，对所管辖区域内餐饮服务行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。二是各区要抽调责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在全区范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和包街包片监管人员反映的问题迅速查处，处罚的情况，要以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。
（四）按照谁发证、谁监管、谁负责和属地化管理原则，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要切实提高餐饮服务行业专项整治工作执行力。
（五）加强对执法人员和从业人员的培训工作，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要做好执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律方面的培训工作；各区针对行业，以街道或办事处为单位，加强餐饮服务行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高餐饮服务行业从业人员的诚信守法和安全意识。
一、总体要求
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个**”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐**”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱**、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。
印发《**市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《**市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《**市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。**市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。
第五阶段：复审考核阶段（20*年10月10日至复审结束）。
继续补充完善复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。市创建办也将不定期的进行明查暗访，并及时地向各地予以通报。市创建委将在省卫生城市复审考核前，召开复审工作推进会议，全力做好迎接省爱卫会复审的各项准备工作，随时准备接受省爱卫会组织的复审活动，确保顺利通过省卫生城市的复审考核。
，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照属地管理原则，结合养老机构工作实际，牢固树立以人为本、安全发展理念，扎实开展养老机构安全管理工作，认真排查治理安全隐患，确保养老机构内人员生命财产安全，为我市养老事业发展提供良好的安全保障。
二、工作目标
以安全零事故和人员零伤亡为目标，努力实现无火灾事故、无食品安全事故，各类治安刑事案件为零，杜绝恶性和突发性事故发生。切实加强机构重点部位防范，健全制度、落实责任，消防设施器材配备符合规定，加强队伍建设，提高业务素质，确保养老机构安全无事故。
三、组织领导
为加强全市养老机构安全管理工作，成立市养老机构安全管理工作领导小组，具体人员如下：
四、职责分工
市民政局是各镇（街道）养老服务中心（敬老院）、民办养老机构的行业主管和监管部门；镇人民政府和街道办事处是各镇（街道）养老服务中心（敬老院）、民办养老机构的直接管理单位；依据相关法律法规和行业规范，市民政局协同各镇（街道）定期对养老机构开展安全生产检查，及时督促各镇（街道）落实消防安全、食堂安全、人身安全、值班保卫等管理制度。
各镇（街道）民政分管领导为养老机构安全管理具体负责人，各镇（街道）民政办负责人、养老服务中心（敬老院）和民办养老机构法人代表为养老机构安全管理直接责任人。各镇（街道）养老服务中心（敬老院）、民办养老机构要建立安全管理隐患排查整治网络，逐一明确网格划分及网格责任人员，定期对安全隐患进行全面摸排整治。
五、主要任务
根据我市养老机构具体实际，养老机构安全管理工作实行三级安全检查制：机构内部每日巡查、记录；镇（街道）每月组织检查；市民政联合消防和卫生监督等职能部门每季组织抽查。养老机构安全管理主要分三大块，在日常工作中要分类进行排查和整治，做到不留死角、不留隐患。
（一）消防安全
1、加强检查和督查。养老机构须落实安全管理员，进行网格化管理，每日进行安全巡查并做好记录，重点检查有无违章使用、存放、携带易燃易爆危险品；有无违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等用电器具；有无违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴；有无违章动用明火、进行电（气）焊；有无占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散等现象；镇（街道）和市民政局重点检查有无损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材现象；有无消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗现象等。对检查出的不能当场改正的火灾隐患，应及时向上级部门报告，提出整改方案。上级部门应及时确定整改方案、期限、人员，并落实整改资金。
2、开展宣讲和演练。各养老机构年内都要开展1-2次消防知识宣讲活动并进行消防演练，参加率为机构工作人员100%、院民85%以上。有条件的养老机构可以在每个房间内配备消防灭火器，并加强演练，切实让院民掌握消防逃生知识和技能，保障消防安全。
（二）食品安全
1、人员要求。每年对食堂工作人员进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在食堂工作。非工作人员禁止进入食品制作区。
2、采购要求。严格食材采购流程，做好索证和采购台帐，确保食材新鲜、营养、无污染。
3、工作要求。保持食堂卫生整洁，生熟物品和餐具分开。配备污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备，垃圾箱和泔脚桶要加盖，并当天清理。做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，杜绝四害，预防食物中毒和传染病。
（三）人身安全
1、严格入院评估。对拟入院的老人开展常规生活自理能力状况评估的同时，要加强精神状态评估，凡不符合入院条件的，一律不准入院。
2、排摸特殊对象。对整院人际关系进行一次梳理，即院民之间、院民与护理员（管理员）之间的关系，特别是对护理员（管理员）有意见、性格较孤僻、平时较易惹事等院民，要进行造册登记。对有精神疾病的对象要及时送精神康复医院。
3、落实专人结对。对排摸出的对象，平时要落实专人结对，多聊天、谈心，及时掌握情绪动态变化情况，一旦发现问题或苗头，及时介入，缓和矛盾，解决人际冲突，确保机构内人员关系相对稳定、和谐。
4、规范门卫登记。结合实际，制定切实可行的进出管理制度和值班保卫制度，严格遵守、详细登记，做到院民进、出机构有专人后续跟进，确保院民“高高兴兴出机构、平平安安回机构”。
六、工作安排
（一）第一季度：各镇（街道）民政办、养老机构制定年度安全管理工作计划、调整充实安全组织机构、健全安全档案资料、签订本年度安全生产责任状、将安全责任状分解到位并健全各项规章制度。
（二）第二季度：市养老机构安全管理工作领导小组布置“五一节”安全工作检查、组织养老机构消防持证上岗培训、组织开展安全生产月活动并做好小结、布置开展夏季防火工作、进行上半年安全责任状考评。各镇（街道）民政办、养老机构要开展夏季消防自查自纠、做好上半年安全管理工作自评、迎检、总结和下半年工作布置。
（三）第三季度：市养老机构安全管理工作领导小组组织上半年安全管理工作总结并布置下半年工作、开展国庆节安全管理工作布置与督查、安全防范跟踪。各镇（街道）民政办、养老机构要组织国庆节安全生产工作布置与自查、充实更换消防器材、召开季度安全管理工作会议。
（四）第四季度：市养老机构安全管理工作领导小组组织国庆节安全工作小结、布置开展“119”冬防工作、组织举办养老机构安全管理培训班、本年度安全工作考评与总结、安全档案资料规范归档、做好市级安全责任状迎检工作。各镇（街道）民政办、养老机构开展冬防工作、参加培训、年度安全工作自评自查和总结、规范档案资料、迎接市级责任状考评。
七、有关要求
（一）强化目标管理，认真落实安全目标责任制。各级要高度重视养老机构安全管理工作，把安全管理作为一项重要工作列入议事日程；进一步强化责任意识，克服麻痹思想。要强化目标管理，健全安全生产领导机构，各养老机构法人代表作为安全生产工作第一责任人，把安全目标逐级逐项分解到位，安全责任状签订面达到百分之百。各单位安全生产情况将作为年度考核的重要依据，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的安全网络。
（二）加强安全生产管理。各养老机构必须做到每日必查。安全检查要实行责任制，按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”和“谁主管，谁督促整改”的原则，发现问题，及时督促制定行之有效的整改措施，确保事故隐患整改责任落实到位，落实到人。市民政局将结合半年、年终安全考评，对各养老机构进行检查，各养老机构应结合实际做好自查自纠，对查出隐患要逐条登记，限期整改，按时反馈，把事故苗头消灭在萌芽状态。
【范文一】
主 持 人：xxx
时间：xx年x月x日
会议内容：质量例会
地点：食堂
参加人员：
一：xxx对质量重要性做阐述
二：卢平伟对近期质量状况，不良质量状况造成做阐述并作以后工作要求
一)：近期质量状况
1塑料管
(1)：DN100塑料管粘胶层划伤;
(2):10月8日DN32塑料管60根粘胶层划大面积伤报废，由于挤出模表面毛刺造成，操作者没及时自检，制程检验没及时发现，处理造成。
2复合管
(1)：DN32钢塑管3根一端内径表面褶皱较大流入仓库才发现
(2)：DN350钢塑管2根一端内径塑料管与钢管复合有裂缝流入仓库发货才发现
3记录报表
(1)：来料
《来料检验报告》，《质量月报》规定27日上报30日才上报
(2)：制程
塑料管：《首巡检记录》，<<终检记录><<质量月报>>上报完善
复合管：《首巡检记录》，上报完善及时，<<终检记录><<质量月报>没有上报 前期处理：没有《首巡检记录》，<<终检记录><<质量月报》
4：仓库抱怨不合格品流入仓库
5：标识：没按要求标识
二)：不良质量状况造成：
(1):制程检验：没按《检验规程》，《质量暂时规定》检验，处治，
(2)仓库仓管员：没按质量暂时规定》处理，成品没检验员签字入库入账
三)：要求
1：记录，报表按《质量暂时规定》27日及时上报。
2：来料检验：按规程检验，记录《来料检验报告》，《质量月报》
3：制程检验
塑料管：制程检验记录上报《首巡检记录》，<<终检记录><<质量月报>> 复合管：制程检验记录上报《首巡检记录》，成品检验<<终检记录><<质量月报>
前期处理：制程检验记录上报《首巡检记录》，<<终检记录><<质量月报》
4：仓库仓管员：《质量暂时规定》成品没检验员签字不得入库，入账
5：:标识：制程检验，成品检验按要求做好合格品，待处理品，报废品，让步接收品的标识，仓管员做好维护保证有效性。
6：区域划分：车间，仓库做好合格区，不合格区，待检区划分
三：成品检验员反映入库产品有端头不圆，镀锌层划伤，烂头
四：xxx对质量质量改善《质量暂时规定》执行做强调。
【范文二】
时间：20xx年6月23日
地点：五楼电教室
主持人：李广田副厂长
参加人员：
会上质量管理部通报了厂内外典型质量问题、质量管理体系运行检查情况、入厂物资、过程检验及最终检验发现的问题和开具不合格品单情况;各相关部门通报了本部门上次会议安排工作落实情况，提出了本部门需要会议研讨确定的问题。质量管理部王鹏主任就压力容器资料审核发现共性问题进行说明并提出类似工作注意事项，李广田副厂长针对3C年度监审等工作做出布臵，现将会议内容综合纪要如下：
1、榆横电厂采用菲托克阀门，请技术部、生产部在厂内试验、调试环节给予关注，将问题尽可能在厂内暴露。
2、方圆认证中心就我厂管理体系进行审核中整理的13项其他问题，请相关责任部门根据实际情况制定整改措施，6月底前完成。质量管理部7月初组织内审员检查整改情况，提出考核意见。明年不得发生类似问题，否则对责任部门予以考核。
3、JP柜调试用三相功率源已采购到厂。生产部7月份掌握其使用功能，做到熟练应用。
4、目前电气分厂在组装过程中发现涉及机械分厂或环保分厂生产壳体问题的，由机械分厂或环保分厂立即解决。如涉及需开具不合格品单的，由相关分厂检验员直接开到相关分厂。由于高压柜体等属于新开发壳体造成的不合格，不纳入质量指标统计和考核。
5、3C年度监审准备工作的总体目标：通过今年规范3C迎审资料准备工作，做到3C工作管理规范化，减少以后年度工作量，能够顺利通过今年及以后年度审核乃至“飞检”。
6、质量管理部将“工厂检查报告”发到分厂、各部门，分厂、各部门进行对号入座，在7月10日前将所负责工作写明序号报质量管理部。质量管理部统计未对号项目汇报李副厂长，李副厂长进行统一安排。
7、各部门及分厂要认真按照20xx年3C管理工作计划执行。各部门及分厂领导要高度重视。在部门宣贯、检查、督办、落实，下次会议汇报进展情况，同时通报“工厂检查报告”对号项目情况。
附件1：()内注明为制定纠正措施部门。
1)原材料验收不合格直接换货，没有统计记录，不利于合格供方评定。(物资部)
2)镀镍工序外包验收记录没有具体检测数据(供方提供数据也可)。(生产部)
3)行政部污水、垃圾运输的环境因素和危险源识别没有进行;其部门识别的重要危险源与厂内不一致。(行政部)
4)生产部对顾客满意度调查，没有反馈质量问题。只提供了电网产品的调查，对制氢设备没有做调查。(生产部)
5)环境因素20xx年元月进行了重新识别，对于能源消耗、原材料消耗没有包括。设备运转对环境影响表述不准确。(生产部)
6)分厂现场固废，可回收和不可回收的有混放现象。(环保分厂)现场灭火器全部去重装灭火剂，应分批重装。(安全监察部)
7)环保分厂箱体喷塑外包，没有控制方法。(环保分厂)
8)电气分厂工人在天车下操作，没有带安全帽，只是吊装工人带着安全帽。(安全监察部)
9)质管部对危险源管理方案的理解有偏差，要引进新的改进措施，不能是原有措施的罗列，促使持续改进(如无新措施，原采取措施可控，则直接运行控制即可)。(质管部)
10)文件版次、有效状态没有识别方法程序中没有明确。(质管部)
11)检验规范充分性不够，针对性和可操作性不强;过程、成品应分产品来做，检验项目要求与产品标准一一对应起来。(技术部)
12)记录应该反映检验顺序，比如低压成套，先做电阻，耐压在后，而我厂检验记录耐压在前，电阻在后;检验和试验应该分开出报告;一个项目应该按产品记录生成的顺序存档。(质管部)
13)管理评审可以和年度总结合并。(质管部)
【范文三】
时间：20xx年x月x日星期二下午15：00
地点：工地会议室
主持人：xx
与会单位及人员：
建设单位：
监理单位：
施工单位：
会议主要议题：关于158#、160#、161#、162#混凝土质量问题的整改及加强质量管理
由于施工人员管理不当以及部分劳务人员责任心不足，造成①158#墙面出现错台、采光井窗台平面不平整和立面不垂直、墙面出现蜂窝麻面、外墙出现露筋、墙面底部出现烂根;②160#墙面底部出现露筋、振捣不密实出现底部烂根、墙底接茬处处理不当出现冷缝、墙体出现错台;③161#采光井窗台出现露筋、墙体出现露筋、墙面出现接茬处冷缝、墙体底部出现烂根、墙体出现错台、蜂窝麻面;④162#采光井窗台出现露筋、墙体出现蜂窝麻面、错台、墙体底部出现烂根等质量问题， 为了避免再次发生类似质量问题，加强施工质量管理力度，提高工程质量。
监理单位
1、总包单位要针对现场出现的质量问题分析原因，分类制定整改方案上报监理审查后实施修改，质量问题整改前后应上报监理验收，验收前后均应留取照片及影像资料。
2、总包单位项目部质检人员及工长应加强质量管理力度，对劳务队施工质量全数检查，发现问题及时要求整改，质检人员要分工明确，责任落实，提高质量责任心。对责任心不强的感力人员采取问责制度，必要时调离工作岗位。
3、总包项目部应加强对分包单位的管理，制定管理措施，采取奖罚制度，对劳务队伍不服从项目部质检人员指令的，采取罚款措施，同时也要求劳务队自身内部加强质量管理，责任落实的个人，保证施工质量。
4、项目部质检人员相对较少，不能满足本工程质检工作的需要，总包要采取措施，增加质检人员，加强质量管理力度。
5、今后的质量验收，监理将严格按照第三方评估单位的检查要求进行验收，要求施工单位对检验批质量全数检查，监理验收是建立在施工单位自检合格的基础上进行验收，监理在验收前监督总包质检人员是否进行了全数检查，否则，监理工程师可以拒绝验收。
施工单位:
1、出现上述问题确实属于管理不到位，质量把关不严，控制力度不够造成的，我们会吸取教训，查找原因，加强质量管理力度，加强对劳务分包队伍管理和控制，提高施工质量，避免以后类似质量问题再次发生。
2、针对现场出现的漏振、蜂窝、麻面、跑浆、烂根等现象，我们会针对具体问题分类制定修改方案上报监理，严格按照方案进行修改，修改完成后上报监理验收。
3、坚持样板引路，施工之前先做样板，样板经监理、甲方共同验收认可后，按照样板的要求大面积展开施工，保证施工质量。
分包单位：
加强对劳务人员的管理，责任到人，提高施工质量，避免再次发生类似质量问题。
建设单位指示：
1、总包要对分包劳务加强管理，总包质检人员要加强现场管理，督促教育劳务人员加强自身责任心。
2、对于现场施工，总包分包要严格服从监理的指示。
3、现场施工要实行样板引入，质检人员要加强现场质检。
会议议定事项：
关键词：油田地面建设工程 施工项目 科学管理
油田地面建设工程是企业发展的基石，其工程量巨大，施工工艺复杂，施工过程中存在着无法预测的不安全因素，其建设质量好坏直接关系油气安全生产和平稳运行。因此，全面加强油田地面建设工程科学化管理具有重要的现实意义。
一、油田地面建设工程施工项目管理存在的问题
当前，油田地面建设工程施工项目管理主要存在以下问题：（1）管理思想重视程度不强，地面工程管理普遍存在重现场、轻设计的习惯思维，设计不能充分满足现场实际需求且缺乏前瞻性和发展眼光。（2）地面工程管理技术含量低，日常施工违反工程质量管理强制性条文，缺乏解决问题的综合能力和整体意识。（3）建设方、施工方、监理方、质检站等各方关系难以理顺，监理方责任心不强，专业不全，检查流于形式，个别监理违规操作，不到现场确认就签字。（4）施工中的“低、老、坏”质量问题一直存在。“低”—工程施工中较低的工作标准。“老”——施工中存在多年的施工陋习和不规范操作习惯。“坏”—施工中存在的野蛮施工、野蛮操作等不符合标准的工作作风。由此导致施工现场面貌差，安全环保隐患多，材料设备没有分类妥善保管，建筑垃圾随意倾倒，工程收尾遗留问题多等问题。（5）质量保证体系不健全，缺乏操作性。如监理旁站点的设置不合理、平行检验标准不科学，施工组织设计脱离本工程实际；各项管理制度不健全，且执行不力；执行标淮规范不全，质量通病防治措施粗糙，施工进度规划不符合客观规律等。
二、油田地面建设工程的施工项目管理建议
1.施工前的准备工作
1.1做好图纸审查与现场交底工作
图纸审查应做好初版图纸审查和施工蓝图审查。在对初版图纸进行审查时，建议可以邀请施工单位的相关人员参与，沟通交流。施工蓝图审查则主要包括建设、审计、造价、使用、监理以及施工等单位，各部门研究讨论后，对蓝图提出问题，如有必要会对蓝图进行修改，使设计更适合现场实际，同时易于施工，减少今后施工中的变更。图纸审查通过之后，设计单位必须向施工单位现场交底，以明确施工过程的具体细节。
1.2对施工现场进行标准化布置
施工现场的布置按照规定进行标准化布置，在施工的一定范围内做好隔离封闭，防止非工作人员进入；在施工区域内，合理摆放各种文明标牌；对施工单位周围临时搭建的设施进行细致认真的检查，重点检查供电管理、防火设施等。
2.对施工过程进行监督与控制
2.1不断加强施工安全管理和质量管理
应从提高基建各方的安全意识入手，组织安全培训，健全HSE管理体系，加强建设工程安全生产监督管理，规范建设工程各方的安全行为，增强安全责任意识，进一步加大工程项目现场安全管理和监督。并加强环保管理，各施工单位认真履行施工环保合同，在施工过程中要严格的按照规定的标准执行，在进行到重要的工序时，监理方到现场如发现问题，及时组织建设各方召开质量分析会，制订整改方案，帮助和指导施工单位实施整改工作。
2.2对施工进度进行控制，做好组织协调与信息管理工作
施工单位要根据施工的具体计划和环节进行工程建设，保证在总工期内完成，同时施工的过程中要做好数据的收集，如出勤的工作人员数量、工程的进度、环境保护等，全面掌握工程进度。另外在施工过程中注意协调好各个工作部门之间的关系，定期组织各个部门进行沟通交流，分析施工过程中遇到的问题，集思广益，提出合理的解决方案。
2.3加强过程监督，实现对现场签证与工程联络单的管理
施工过程监督应注意：事先监督、事中监督和事后监督相结合；质量行为监督和实物质量监督相结合；施工作业监督和施工资料监督相结合；监督与服务相结合。另外需加强对现场签证与工程联络单的管理。变更签证通常由设计人员、现场监理代表、建设单位的项目负责人批准，而由于特殊的原因变更签证出现较多，因此应注意：第一，注意把握签证的范围。监理人员要做到对签证的流程、原则及费用进行了解，在进行现场签证时，明确现场签证的范围，将包含在施工图预算、设计变更预算中的项目去除。第二，注意签证的时效性、准确性和真实性。如有需要现场签证与工程联络单的情况出现，要尽快与相关工作人员确认工作量，以防长期未认证导致工作量不准确。工程量签证应方便预算审批部门计算工程量，尽可能做到详细、精准。在无法确定工程量的情况下，可以签实际发生的人工工日或者机械台班数。但在在工程量能够精确计算出时，要签工程量。第三，对废料回收的科学管理及现场跟踪。详细写明回收的工作单位，在回收单位来取物时需让其出示回收证明，不需要回收的物件也应注明。对于超过相关规定费用的签证与工程联络单，进行核实记录以便工程完结后在计算投入成本时有据可查。
3.竣工验收的监督控制
油田地面建设工程在竣工之后，专业人员应对其进行检测，如检测的结果未达到规范标准，应立即返工。如检测结果达到规范标准，可交接工程。另外施工单位用及时整理施工前、施工过程的详细信息和数据，确认无误之后盖签名章，送至档案室及基建中心归档保存。施工单位还应将各个与此工程相关的工作单位召集在一起，分析总结工程遇到的问题及解决方案，以免下个工程出现同样问题。
综上所述，油田地面建设工程是一个庞大复杂的系统工程，如何实现对其科学合理的管理是众多石油企业面临的共同课题。为确保油田地面工程建设项目高水平、高质量、安全按期建设，应不断总结现场工程建设监理工作经验，树立规范化管理、组织和服务的理念，建立规范的管理制度，进行有效的督促检查和必要的协调指导，保证管理工作的科学性、规范化，全面、高质量完成工程建设任务。
1．16S现场管理支撑体系
6S管理四个阶段由P、D、C、A组成：（1）计划Plan。根据需求，为达到预期的效果建立的目标和实施计划；（2）执行Do。实施、做；（3）检查Check。过程检查、评估、报告、反馈；（4）处置Action。采取巩固措施，运用标准化手段，永久性消除问题发生的原因，防止已解决问题再发生，以持续改进过程业绩。支持体系可分以下几部分进行：（1）组织成立6S活动委员会，并形成体系保障。6S活动委员会的成员由公共实训中心管理办公室及分院分管实训教学院长及实训中心管理办公室成员担任，也可以加入实训学员的负责人，职责明确，分工协作；（2）拟定方针及目标。推行6S活动时，应制定作为活动的指导思想和原则的方针。（3）拟定活动计划。第一阶段活动可分为三个时期：动员期、实施期、以及稳定期，到期满前重新检讨，拟定第二阶段的计划。在计划阶段还必须尽可能地收集6S相关资料，如推行手册、海报、标语、其他单位案例，带领部分成员到外观摩，学习其他单位经验及建议，以提升直观感觉和并学习好的方法；（4）培训。推行6S动一定要让全体人员，了解做的目的和如何去做，同时告知进行6S活动的必要性与带来的好处在那里，激化大家的参与感和投入感。因此，教育和培训是活动成败的关键。在6S活动中推行的训练由全员6S训练、管理人员6S训练组成。
1．26S现场管理的方法体系
1．2．1定置管理
对公共实训中心现场中的设备、工具、工具车、工作服、原材料、半成品、成品、零部件、危险品、废品等物品进行定置管理。工具等定位放置，可减少工人寻找时间，使工人的操作更快捷。现场物品合理定置，可使工作环境整洁、明亮、安全舒适的，使员工心情愉快，并使产品的质量提高。工具、原料、零件、等的定容、定位放置还可减少其在搬运过程中的碰撞、丢失、损坏等现象，减少了现场时间，而且使返修品和废品数量大大减少，降低了成本并提高实训效果。
1．2．2目视管理
对公共实训中心实训实行的六大管理目标、以及在现场中易发生的问题、浪费、数据等状况一目了然的以看板标识、海报、警示牌、信号灯、安全标志等形式表现出来，使问题形象直观，管理工作透明，减少了事故的发生，方便监督。
1．2．36S现场管理
6S现场管理改革将在实训中心实施各类物品如工作准备间里的工作服、工具、电线、低压电器、耗材等都按照类别、型号进行定位存放，粘贴标签，物品整齐有序，空间利用率高。在培训期间学员能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登记薄中写明日期，取用人物，数量，拟归还时间，及归还时间，归还后原位放置，以便管理员或其他学员能及时取用并清楚该工具的去向，提高工作效率。电线、耗材等领用在耗材使用登记薄中写明领用人、数量、用处等以便管理员能及时统计耗材库存，预算下阶段使用量，及时购买不影响正常生产实训。
1．3检查与管理考核体系。
湖州市公共实训中心6S现场管理在检查与管理考核中采取记分制，每人每月基准分100分，按照《湖州市公共实训中心6S检查表》对应项进行扣分。6S工作推行巡查小组每周进行检查，月末进行统计得分记入班级考核，和分院、教研室考核，及实训中心人员考核。学期末将每位人员每月得分相加，评出“6S先进个人”给予精神、物质奖励。
2地方公共实训中心6S现场管理可促进学员职业素养的培养
2．16S是标准化的推动者，可提升学员行业标准化素养
6S要求学员能正确的按照规程、行业标准执行任务，程序稳定，带来品质稳定。案例：《维修电工中高级停课实训》、《应用电工基础》课程中的电气控制系统安装项目为接轨行业，在培训过程及考核中结合6S将职业标准融入课程教学，如电气接线中提出了如下的标准化要求：走线通道应尽可能少；按主电路、控制电路分类集中，单层平行密排，紧贴敷设面；同一平面的导线应高低一致或前后一致，不能交叉；布线应横平竖直，导线弯折转角要成90°；导线与接线端子连接时，要求接触良好，应不压绝缘层、不反圈及不露铜过长；一个电器元件接线端子上的连接导线不得超过两根，每节接线端子板上的连接导线一般只允许连接一根；布线时，严禁损伤导线芯和导线绝缘；如果电路简单可不套编码套管。6S要求学员能严格按照规定操作，使学员萌生作为一名电气维修或安装工的职业意识，培训后的学员能更好的按照职业标准进行电气线路安装提升职业素养。
2．26S是节约家、效率家，可提升学员高效率工作素养
6S清理了工作现场多余的用品，腾出空间，必要的东西分门别类依规定的位置，摆放整齐，明确数量加一标示，能快速寻找物品，提高工作效率。案例：电工技术中心工作准备间里的工作服、工具、电线、低压电器、耗材等都按照类别、型号进行定位存放，粘贴标签，物品整齐有序，空间利用率高。在培训期间学员能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登记薄中写明日期，取用人物，数量，拟归还时间，及归还时间，归还后原位放置，以便管理员或其他学员能及时取用并清楚该工具的去向，提高工作效率。电线、耗材等领用在耗材使用登记薄中写明领用人、数量、用处等以便管理员能及时统计耗材库存，预算下阶段使用量，及时购买不影响正常生产。
2．36S是安全家，可提升学员安全素养
英格索兰研究院曾就2011年国内发生的10大生产事故原因及事故损失进行统计，结果表明，真正由自然原因导致的事故屈指可数，大部分生产事故还是因为员工一些不规范操作、不规范管理引起的。将安全生产理念落到实处是解决事故问题的关键。案例：湖州市公共实训中心在管理上借鉴了澳大利亚OHS方法，首先对实训环境进行了风险识别，动员全员开展“实训安全主题教研活动征集金点子”活动，识别潜在风险，并落实整改方案，部分风险及整改方案如上表1所示。在控制风险中应用6S管理方法中比较直观的目视法：例如醒目大字标语有：数控技术生产车间“整理整顿天天做，安全文明时时行”，“守纪守责守规程，保质保量保平安”；机械设备醒目标语有车铣床处“禁止带手套操作”、“小心机械伤人”；操作规程类有车铣床、锯床、切割机、砂轮机等处设备操作安全规程；另有配电箱处“有电危险”、油品放置处“小心易燃物品”等。6S实训环境中风险的预防给有效的提升了学员在工作学习培训中安全意识，督促自身在培训过程中严格按照规程操作，并提高学员安全生产素养。
2．46S能促成令人满意的工作环境，提升人员改善工作环境的素养
案例：机械零件拆装实训室学员通过“清扫”，使工作岗位保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态，管理员为实训室布置专业教辅图纸，教具等，实训室明亮、整洁、有专业气氛。学员在6S现场管理下将塑造美好工作环境的习惯带到企业，提升企业品牌，增加客户数量。6S是学员自我发展的培养者，大家都养成良好的习惯，不断的自我检讨，树立企业形象，获取客户信赖；减少浪费，节约成本；提高士气，促进效率，缩短交货期；建立安全，确保健康，增大工作场所的安全系数；孕育文化，培养素质，推进标准化的建立；减少故障，促进品质，达到投资者、客户、雇员、社会的满意；最终达到提升公共实训中心学员职业素养的效果。
3结语
各位领导：
市委决定开展“111111”主题教育活动，非常必要，非常及时，这是我市在深入实施三大战略、全面建设小康社会的关键时期做出的又一重大决策，特别是我局是新建政府序列局，搞好这次主题教育活动，贯彻落实市委三届四次常委会议精神尤为重要。现将我局“111111”主题教育活动开展情况汇报如下：
一、加强组织领导
一是成立了以主要领导任组长的主题教育活动领导小组，指定专人具体负责；二是研究制定了活动方案，明确了开展这次主题教育活动的目的、意义、方法和步骤，让全体干部职工知道要学什么、怎么学、达到什么目标；三是于5月12日召开了全局“111111”主题教育活动动员大会，传达全市领导干部会议精神，对这次主题教育活动作了全面安排部署。
二、狠抓学习教育
这次学教活动，学习是基础，解放思想是关键，促进经济发展是目的。我们制定了严格的学习考勤制度，每个职工都建立了专门的学习笔记。按照市委统一部署和我局制定的活动方案，在“双创”任务十分繁重的情况下，正确处理工学矛盾，采取集中学习和分散学习相结合的方式，组织干部职工认真学习了规定的篇目（《省学习考察团赴江苏、上海、浙江学习考察报告》、《城阳招商引资工作情况考察报告》、《市人大常委会考察组赴外地学习考察招商引资情况的报告》、书记、市长在20__年度全市招商引资总结表彰暨20__年度招商引资工作动员大会上的讲话）和青岛、济南、广州、长沙等相对集中行政处罚权试点城市的经验，吃透了领导讲话精神和外地经验的精髓。结合单位实际，围绕为谁执法、怎样执法的问题，如何发挥部门职能作用服务招商引资软环境建设、服务经济建设的问题，如何正确处理严格执法与发展经济的关系问题，如何创新思路、争创一流工作业绩的问题深入展开大讨论。通过学习讨论，大家看到了先进地区改革的力度，发展的势头，思想解放的气魄，感到自身存在的差距与不足，增强了搞好服务、加快发展的紧迫感和责任感。
三、深刻查摆问题
前段时间，在市政府组织下，先后到青岛、杭州、长沙、广州等地学习考察相对集中行政处罚权工作，感到我们在城市管理方面与先进地区相比，还有一定差距。我们这个城市是在矿区基础上建立起来的，城市管理欠帐多、市民城市意识差；局刚刚成立，规章制度、工作机制、协调机制还不够健全；队伍素质有待于进一步提高。为此，我们迅速调整工作思路，确立了“以人为本，带出一流队伍，抢抓“双创”机遇，争创一流业绩。加强网底工程建设，夯实城管基础，健全规章制度，落实执法责任。把我局建设成为人民满意、政府放心的执法机关，努力打造我市城市管理的信用名片的指导思想”。提出了“一队全职、一人多能”的建队原则，重心下移，构建两级政府、三级管理、四级网络的工作格局，调动街道办事处、居委会、东营区城管力量的积极性，力争一年打基础、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理经验。
四、寓整改于工作中，把主题教育活动落到实处
针对查摆出的问题，分类制定了整改方案，确定整改措施、步骤和计划，把整改过程化为工作实践。我们在人员、职能还不完全到位的情况下，依托现有城管执法人员开展工作，“双创”任务的艰巨性、执法对象的复杂性，要求我们必须找准位置、严格执法的同时，切实树立“服务”意识，在“服务”中打出牌子，在这方面我们按照市委常委会议要求，突出抓了队伍管理，一是建立健全了内部规章制度，对队容、风纪、办事程序等进行了规范，做到说话有依据，办事有规矩，以制度管人；建立了与城市管理相关部门联系协调机制，及时解决城市管理中遇到的热点、难点问题。二是教育执法人员牢固树立亲商爱民的服务观念，在执法过程中，说话和气，耐心细致，坚决杜绝冷、横、硬的衙门作风，把群众当亲人，把企业当上帝，对于违反城市管理法律、法规、规章的单位和个人，既让他们明白不该怎么办，也让他们明白该怎么办，到哪个部门办，帮着他们办，争取当事人对我们工作的理解和支持，切实把执法过程变为树政府形象、密切党群和干群关系的过程。对于接到的8份人大代表建议和政协委员提案，局班子高度重视，认真研究落实，面对面的予以答复
，满意率100％。三是加大工作力度，推进我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商贸城集中整治为重点，到目前，已拆除和规范各类户外广告、门头牌匾10288块，拆除乱搭乱建32303平方米、沿路洗车台821个，清理铁皮房、活动板房135个、店外经营8870处、乱堆乱放274处、乱扯乱挂1070处、乱挂条幅1216条，清理乱写乱画乱贴1546处、乱停乱放车辆4123辆，查处车辆带泥上路371辆，为巩固治理成果，签订“门前三包”责任书3220份。经过整治，城市面貌发生了较大变化。队员们自4月20以来，放弃节假日，超负荷运转，从不叫苦叫累，表现出了旺盛的斗志。
下步，我们将认真总结前段工作的经验，把主题教育活动贯穿今后工作的始终，常抓不懈，以此推动我市城市管理工作再上新水平。
二、活动中存在的问题
（一）招商引资工作重视程度不够，招商任务落实不力。在今年的“双创”工作中，我局治理任务异常繁重，为全面完成“双创”任务，我局全体干部职工自4月份以来放弃节假日和星期天，加班加点，苦干实干，把主要精力投入到了“双创”工作中去。通过近两个月的整治，“双创”工作取得了很大成效，城市市容和环境得到了很大改善，但是却因此影响了我局招商引资工作的开展，致使招商工作进展缓慢，成效不大。有的职工对招商工作重视程度不够，有的职工存在畏难发愁情绪。
（二）服务意识还不够强、不够热情。为维护良好的市容市貌和城市环境，确保“双创”工作目标实现，在今年的城管执法中，我局执法队员认真履行职责，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量违法搭建取缔了乱摆摊点、马路市场，整治了户外广告、门头牌匾，查处了店外经营、乱倒垃圾等违法行为，不可避免地影响了相关业户的非法利益。由于部分业户的素质不高，对“双创”工作的支持不够，队员们在管理中多次遇到阻挠执法、遭受无理馒慢甚至暴力抗法的现象。这些事件的发生，在一定程度上给队员们心里造成了阴影，影响了队员们的服务热情，致使严格执法和热情服务没有得到有机结合。
（三）个别队员的执法行为存在不规范问题。由于我局在今年的“双创”工作中担负着“六乱”治理的任务。“六乱”治理任务时间紧迫、任务繁重、要求很高，为此我局队员早出晚归，奋力拚搏，真抓实干，不叫苦、不叫累，目的就是一个，确保按时保质保量地完成“双创”治理任务。但是，整治中多次发生部分业户无理取闹、阻挠执法、暴力抗法，无疑影响到了“双创”工作的顺利有效开展，影响到了部分工作任务的进展。在对这些业户进行说服教育、思想工作成效不大的情况下，导致少数队员产生了急燥情绪，执法行为发生了不十分规范的现象。
二、对策措施
城市管理水平是重要的招商载体。执法局是城市管理的综合执法部门，承担着招商软环境建设的重任。一方面严格执法城市规划建设的法律法规；另一方面，又要积极帮助外来客商合法选址，兴建投资项目。为此，着重从队伍素质抓起。
(一)抓好执法人员的政治素质培训。制定文明执法，礼貌用语的规定，开展“温情执法”评比活动，建立因不文明执法被相对人投诉的责任追究办法，切实增强队员的服务意识、大局意识和责任意识。把文明执法当作树立政府形象的首要任务切实抓好，坚决杜绝不文明执法现象。开展学习培训活动，完善执法队员的法律法规知识，提高正确运用法律法规水平，确保做到依法行政，规范执法。
（二）严格依法办事。首先严格履行执法程序，组织每名执法人员就执法程序都要制出流程图，做到心中有数，严格依照执法程序处理违法行为。其次，明确执法权限，将国务院授权的职能细化，制成小册子，人手一册。第三，弄清城市规划基本情况，为依法办事奠定良好的基础，确保队员们都能够严格按照执法程序执法，准确适用法律法规和规章。
（三）提高服务质量。首先，提高办事效率，在法律规定的时限内，最大限度地缩短，实行限时服务承诺，真正把承诺服务落到实处，以言必行、行必果来取信于民、服务于民。其次，减少执法扰民，对重大招商项目，抓住检查关键环节，改进检查方式。严格执行市里和委里的各项政策规定，坚持急事急办、特事特办的原则，切实为外来投资者提供最热情、最优质、最高效的服务。
（四）做到管理和服务的有机结合。牢固树立管理就是服务观念，视管理为服务，寓管理于服务之中。在执法工作中，针对违法者在自行拆除违法建设、乱挂横幅时，队员做到不怕脏、不怕累、不怕危险，主动帮助业户进行拆除，或为其协调铲车、升降车等作业工具。在清理店外经营者的乱摆商品时，队员主动帮助业主将商品搬到规定的位置。
（五）加强招商引资软环境教育，加大招商引资工作力度。组织全体队员认真学习WTO知识、市里和我委出台的招商引资文件、执法管理方面的法律法规、我局的规章制度等。学习中，组织“假如我是投资者”、“我为招商做什么”、“如何加强行风建设”等大讨论活动。通过学习，增强队员的大局意识、服务意识、宗旨意识、依法行政意识、廉洁自律意识，形成加强行风建设、改善投资环境的良好氛围。同时，进一步强化措施，加大我局招商引资工作力度，确保完成招商任务。
（六）实行政务公开，简化办事手续，提高行政效率。向社会公布临建规划许可证办理所提供资料、办理程序、办理时限、法规依据以及支队的职能权限、管理范围；对临建规划许可证的办理，要进一步减少办理环节，简化办事手续，对办理中的“重复性”资料和“有关资料”坚决予以剔除，最大限度地方便服务对象，提高办事效率。
（三）认真做好工作，积极解决群众反映的热点难点问题
支队以对党、对人民高度负责的态度，以学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，认真扎实地做好工作。今年来，支队接到的市民关于违反城市管理法规的举报和反映城管工作热点难点问题的投诉比较多，其中有来信、电话、上访等方式，有委里批转来的、有市长公开电话形式交办的、有市长电子邮件方式转来的、有市安全局直接交办的等多种来信来访渠道。对市民和群所反映的各类问题，支队都认真做好登记，安排专人进行调查处理、限期解决，并及时向有关上级部门和当事人作出书面汇报和答复；对南二路拆除工作引起的沙营村上访群众，热情、真诚地接待他们，对他们做了大量耐心细致的宣传、解释、说服工作，稳定了他们的情绪，尽最大努力避免激化矛盾和产生消极影响，积极稳妥处理上访问题；对我市“行风热线”节目中群众反映的问题要限期整改，做到“三个不放过”：对群众意见态度不端正的不放过，整改效果群众不满意的不放过，建章立制不落实的不放过。。全年支队共办理群众来信、电话举报（投诉）所反映问题660多个，接待沙营村等上访群众20余次；共办理“行风热线”节目交办问题10个，处理情况满意率达100，解决了许多热点难点问题，为维护群众的利益和社会稳定作出了积极的努力和贡献。
（十一）成立了督查大队，促进了各项规章制度的落实
