发布时间:2022-10-12 17:18:08
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的信息化产业调研报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、调研目的
以科学发展观为指导,结合我办实际,重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题,如何提高全办办事效率问题,如何使信息产业工作更加有力地促进全市经济又好又快发展问题,如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题,如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题,以促进信息产业事业健康快速发展。
二、调研形式
本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由办领导班子成员牵头带领有关科室深入基层调研;座谈调研邀请办机关干部群众代表、各县区信息产业办(信息中心)代表、服务对象代表结合年度工作总结会进行,面对面征求意见;问卷调研由办综合科印制问卷发放到基层单位及服务对象进行调查。
三、调研步骤
在学习活动中,要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研要根据实践活动的开展情况分阶段进行,在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。
四、调研提纲
1、如何贯彻落实科学发展观,推进我市信息产业实现又好又快发展。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
2、如何进一步加强信息产业系统党风廉政建设工作。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
3、如何以科学发展为指导,提高全市无线电电磁环境保护与监测工作水平。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电稽查科、无线电监测站
4、如何以科学发展为指导,推进我市无线电工作管理机制创新。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电频率台站管理科、无线电监测站
5、如何整合人才与智力资源,推进我市信息产业科学发展
牵头领导:*副主任
负责部门:信息化推进管理科、电子政务网络管理中心
6、如何进一步推进全市电子政务服务体系建设
牵头领导:*副主任
负责部门:电子政务网络管理中心
五、调研要求
1、加强领导:
本次调研活动由办深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织,主要领导亲自指导,班子成员分别牵头领题,相关关科室、中心(站)具体负责,组成调研组。各调研组要按照要求,组织精干队伍,圆满完成各项调研任务,并有针对性开展对基层单位和服务对象的专题调研。
2、讲求质量:
各调研组要深入实际、深入基层、深入群众,广泛征求意见,尽量掌握第一手资料,在科学分析的基础上理出思路,形成报告。报告既要找准问题,又要提出解决方法,特别是要在探索从根本上解决问题,建立健全体制机制上建言献策,力求实事求是、言之有物,力戒形式主义、华而不实。
关键词:四化同步;信息化;工业化;城镇化;农业现代化
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01
党的十报告提出,实现未来经济发展目标,关键要转变经济发展方式,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。推进“四化同步”,先导是抓信息化和工业化的深度融合,核心是抓工业化和城镇化的良性互动,基础和难点是抓城镇化和农业现代化的相互协调。围绕这三个方面,我们进行了广泛调研并形成了调研报告。现报告如下。
一、淄博市 “四化同步”发展存在的主要问题
(一)从信息化与工业化的融合发展看,淄博市信息产业发展较快,但信息化与工业化融合不深,在各行业各领域运用不够,对工业化、城镇化的推动力仍显不足。一是信息化与产业发展融合度较低。二是光网城市、无线城市和地理基础数据库建设滞后,信息基础设施、信息技术普及和信息消费水平的城乡差距较大,信息化在医疗卫生、文化教育、公共安全、城市交通等领域应用不够,智慧城市建设任重道远。
(二)从工业化与城镇化的良性互动看,淄博市处于工业化中后期,但工业化质量不高,产业结构与就业结构不够协调,以工立城、以工促农的带动力仍然不强。国际上通常采用城市化率与工业化率的比值来衡量工业化与城镇化协调发展的状况,比值越高,表明工业化对城镇化的贡献越大。
(三)从城镇化与农业现代化的协调发展看,近年来淄博市城镇化发展较快,但城乡二元结构与城市二元结构并存,产与城、城与人在空间布局和时间进程上不够同步、不够协调,城镇化为工业化、农业现代化创造需求的空间有待深度拓展。
二、推进“四化同步”发展的对策建议
推进“四化同步”发展,必须抓住先导,扭住核心,铸牢基础。
(一)全面促进信息化与工业化融合发展
要在全面提升信息产业核心竞争力的基础上,推进信息化与产业的深度融合、信息技术对企业能力的全面提升和在各领域的广泛运用,构建新型工业化的核心竞争力。
1.推进信息化与产业的深度融合。加快推进信息化与工业主导行业、生产业、新兴产业和现代都市农业的深度融合,建立绿色化、智能化、服务化的现代产业体系。改造提升以汽车、石化、机械装备、冶金建材、食品加工等主导或特色产业,推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网格化、商务电子化,做大“淄博制造”。融合发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业,引导企业研发一批具有自主知识产权的信息化应用产品,做活“淄博创造”。
2.推进信息技术对企业能力的全面提升。实施企业能级提升示范工程,推进信息技术对企业自主创新能力、生产制造能力和产业链协作能力全面升级。要特别着力提升主导产业链协作能力,围绕装备制造、汽车、电子信息等协作性强的主导产业,建立产业链协同设计、协同物流、协同商务等信息平台,实现产业链龙头企业与配套商、分销商、客户等在产品开发、物流配送、商务交易等方面的集成优化运行,提升综合竞争力。
3.推进信息技术多领域广泛运用。着力推进物联网、云计算等先进信息技术在城镇建设、社会事业等各领域的广泛运用,努力建设以智慧基础设施体系、智慧产业体系、智慧服务体系为基本要素的“智慧淄博”。
(二)深入推进工业化与城镇化互动发展
要构建与生产力布局相匹配的市域城镇体系,让工业化创造的社会供给与城镇化激发的社会需求有机衔接。
1.推进产业布局与城镇布局双系调整。要把市级战略功能区、工业集中发展区和现代服务业聚集发展区作为淄博市推进“四化同步”的战略支点,充分利用工业园区规划调整的契机,重点关注第三圈层县市主导产业布局和一般乡镇产业空心化问题,形成主导产业功能区、配套产业园、特色产业点梯级联动的市域现代产业空间新布局。
2.推进旧城改造与新区建设双核共兴。中心城区和天府新区作为主城,应着眼于面向全国和全球集聚、配置资源,凸显其在淄博城市群和市域城镇集群中的核心引领功能。作为新区,应理顺管理体制机制,加快建设直管功能区和新川创新科技园、电子信息产业园、国际汽车城等一批核心起步区,努力打造世界级的高端产业基地,建设国际化现代新城区。
3.推进县城与重点镇多极支撑。14个县城和34个重点镇应着眼于在市域内集聚和配置资源,承担县域经济发展和就近吸纳农村人口的任务,凸显其在县域经济中的支撑功能。要大力实施“县域经济倍增”和“重点镇财政收入超千万”行动计划,壮大特色产业,培育龙头企业,发展优势项目,最大限度发挥现代产业的规模集聚、辐射带动效应,建设一大批工业重城(镇)、商贸大城(镇)、旅游名城(镇)。
(三)持续推进城镇化与农业现代化协调发展
1.加快农业产业化步伐。按照 “农工贸旅一体化、产加销服一条龙”的要求,促进农业规模化、标准化、品牌化生产。抓好十大优势特色农业发展及示范区建设,突出发展高端种业、生态有机高效农业、农产品精深加工业及观光农业,提高农业比较效益。
2.实施“富民强村”行动计划。鼓励农村在土地确权的基础上,大力发展土地股份合作、社区股份合作等新型合作经济组织。以推进农村土地综合整治为抓手,多形式发展现代农业和二、三产业,增加农民财产性收入和转移性收入。
为进一步了解有效信贷需求、项目储备和贷款结构情况,有效提升支持实体经济发展的能力,根据《关于开展有效信贷需求情况和贷款结构专题调研的通知》要求,XXX高度重视,组织辖内机构认真开展了调研工作,现将具体情况报告如下:
一、组织开展情况
为确保此次调研工作扎实有效开展,辖内机构高度重视,迅速开展,均按照调研通知要求成立了分管领导任组长,统计条线、业务条线和客户部门、办贷机构有关人员为成员的调研小组,严格对照通知要求选定调研企业,着专人进行沟通对接,就企业的实际信贷需求等认真填写了调查问卷,并做好相关记录,将调查情况充分与业务实际结合再次开展分析研究,从而形成调研报告。
二、总体调研情况
当前企业因疫情面临的主要困难有国内市场需求下降,订单减少、库存压力大和资金紧张;针对疫情影响,企业主要希望政府出台阶段性免征企业增值税及附加、社保费,降低企业增值税、所得税等税率,提供稳岗补贴,提供房租、水电费等补贴等措施帮助企业渡过难关;同时,也希望出台下调贷款利率,增加信贷额度,给予贷款周转、展期和降低抵押条件或提供信用贷款等金融政策。
三、有效信贷需求不足的原因。
调研中发现,疫情期间辖内小微企业发展不同程度受到影响,养殖企业、农产品加工企业开工复工时间受限,原材料供应不足,几乎没有经营利润。2020年前三个月,小微企业经营运作呈现出明显的分化,与工业、农产品加工、项目工程等传统增长模式相关的行业均出现了不同程度的资金困难,因此部分小微企业具有一定信贷需求,但是有效信贷需求不足。
主要原因是辖内大部分小微企业从贷款的门槛、流程需求、抵押担保要求以及对风险的容忍度方面都不符合信贷条件。这类小微企业客户本身生产规模较小,销售渠道狭窄,组织架构和制度建设比较粗放和薄弱,无充足的抗风险能力,对于类似疫情的不可抗力因素,缺乏有效应对措施。虽然随着疫情期间行政审批制度改革、降税清费、返利退息、利率下浮等一系列优惠政策持续发力,企业资金得到了部分回笼,面临的部分支出也相应减少,生产经营压力有所缓解,但是因不符合准入标准,难以与专业商业银行和农信社(农商行)的贷款服务相对接。
四、提高有效信贷需求的相关措施和政策建议
(一)大力支持中小型金融机构。从调研情况和实证分析结果看,市场定位更加明确的农村信用社小型和微型企业贷款效率远远高于国有银行,农村信用社机构点多面广,具有信息、成本、管理等优势,与小微企业更加“门当户对”。既能增加小微企业金融服务的有效供给,又能提高小微企业金融服务的竞争性。因此,市场定位为小型、微型企业的农村信用社可以有效提升银行机构服务小微企业工作效率。完善对中小微企业融资机制,建立适合中小微企业的信用等级、评估制度,解决中小微企业授信过程中出现的问题,建立和完善与中小微企业发展相适应的融资模式,合理调整信贷投向,充分发挥地方中小金融机构支持中小微企业的主渠道作用,突出支持地方重点中小微企业。
(二)改进小微企业信贷管理机制,提高风险控制能力。金融机构需要进一步完善风险管理机制,提高风险控制能力,加强内部控制和信息化建设,提高专业人员素质,最大限度地降低贷款风险。一是建立约束与激励相统一的信贷管理机制,促进银行贷款营销的积极性,改善金融服务,加大对中小微企业的支持力度。强化贷款责任制,明确客户经理的责任,同时建立贷款激励机制,提高客户经理发放贷款的积极性。加强对客户经理的工作能力与道德水平的考核,建立一支品质过硬的客户经理队伍。二是严格按照中小微企业贷款的规定程序办理和发放贷款,审核中小企业的财务报表,分析其可行性,按规定要求办理。三是改进和建立适合中小微企业的信贷管理及审批机制,在有效控制风险的前提下,合理下放中小微企业贷款审批权限,优化审批流程,提高审批效率。加强金融产品创新,坚持以市场为导向,以客户为中心,以产品创新为手段,满足多元化、个性化资金需求。建立适合中小微企业业务开展的信贷制度、风险管控制度和激励考核制度,保证中小微企业信贷业务的健康发展。加快产品及担保方式创新,针对不同行业、不同区域和处于不同生命周期的中小微企业,加大金融创新力度。四是加强对中小微企业贷款后的监督,定时检查中小企业的财务报表,掌握企业的资金运用情况,对有多个户头的中小微企业,各银行之间应加强联系与协作,减少逃废银行债务现象的发生。五是加强对中小微企业所有者的约束,为了避免企业所有者逃废银行的债务,可以要求所有者以个人家庭财产作为抵押物品。六是发展对中小微企业的金融服务。发展对中小微企业的金融服务不仅仅是银行的社会责任,更是金融机构寻求新的利润增长点、调整信贷结构、实现持续稳定发展的重要途径。辖内县域金融机构需要加强对中小微企业的融资营销服务,主动参与所在区域政府的产业规划,加强与企业主管部门的沟通,形成良好的关系,取得营销优质客户的先机和相关行业优势客户资源的源头,锁定目标优质客户。借助政府出台与贷款相关的各种补贴、贴息、损失承担政策,可以促使企业按月还款提高企业守信意识。由于种种原因,不少银行只对大中型和行业重点骨干企业开展主动的营销服务,对中小微企业往往坐等上门,为此失去了不少潜在的优质中小微企业客户。
全力建设长三角北翼经济中心
奋力领先江苏沿海开发
全力开创如东沿海开发新局面
关于当前经济形势与对策建议的调研报告
省社科院建立南通(如皋)沿江沿海发展研究基地
省社科院刘志彪院长来通调研等
优势明特色显定位高思路清启示多——南通市沿江沿海发展战略探析
南通经济加快转型升级的思考和建议
机械装备产业升级的路径——通州区机械装备业升级的调查与思考
创意市集——散落于民间的创意产业源
文化情怀与人文研究
南通市残疾人事业发展的思考
全力打造“创业新城”
组织部门也要成为“群众之家”
丁芒创作的自由境界
我的散文诗之旅
张謇盐垦制度探析
我国见义勇为立法问题探析——以美国法的比较和借鉴为基础
通州区社科联活动掠影
永不僵化永不停滞
大力培育新兴产业打造发展新引擎
传播生态文明理念共建和谐美好南通——在市第七届社科普及宣传周启动仪式上的讲话
论发展南通市现代农业
制度创新与城乡融合
以更深层次的区域合作推进更高起点的沿海开发
关于吕四港开发建设的几点思考
论着力推进我国宏观调控的科学化与精确化
社会变迁与农村稳定
简论生态文明及其实现路径
试论腐败的成因及其遏制
南通市农村贫困现状调查及思考
2010年市哲学学会学术沙龙在南通大学举办
加大行政监察力度落实强农惠农政策
一幅绚丽而精湛的通中百年史画卷——评《南通中学百年发展史》
论中小型博物馆的产业开发问题
略论如皋的长寿现象
用“中国文化”滋润心灵——秋雨时节再读《问学余秋雨》
论田园诗人陶渊明的自然观
联亦珍贵文更出彩——写于《张謇手书对联经眼录》成稿之际
夺取经济社会发展新胜利
深入学习实践科学发展观推动全面小康新海安建设
县委书记要率先提高领导科学发展的能力
金融危机对南通开发区的影响及对策
金融危机:就业结构调整和劳动力素质提升的催化剂
扎实保增长全力促就业
合理利用土地资源全力保障科学发展
重振南通工艺美术行业雄风的对策思考
论国土资源管理信息化
提升“讲党性重品行作表率”的四个“度”
用“大调解”机制处理人民内部矛盾——以和谐南通创建为例
创新社区党建工作体制机制的思考
论助推妇女创业就业
改革开放以来农民工政策演变特点分析
社科博览
强化管理抓规范瞄准目标抓创新
镇村干部在新农村建设中亟需强化四种意识
关于扩大南通文化需求的对策探讨
【关键词】专业资源库;课程资源库;素材资源库
一、教学资源库建设流程问题的提出
教学资源建设是教育信息化的基础,是需要广大教师长期建设与维护的系统工程。由于教学资源的复杂性、多样性、动态性和技术性,使得教学资源的建设、管理和使用存在较大的难度。为了提高教学资源库的建设效率以及资源的利用率和共享性,必须统一标准,保证教学资源建设的质量,便于传播,制订学院教学资源建设流程规范是十分必要的。
二、教学资源库建设开发的统一要求
教学资源的建设可以通过自主开发、合作开发和对外购买等方式进行。对于特色课程和专业教学资源,即使是购买的教学资源,也要根据教学对像和要求的不同,补充、调整和修改原有教学资源。
课程教学资源的开发,一般由主讲教师组织本课程教学团队开发;对于专业教学资源的开发,一般由专业带头人组织本专业教学团队成员开发。
三、教学资源库建设开发的流程规范
(一)专业教学资源库开发流程规范
1. 开展专业调研,通过各种渠道方式对全国各个区域本专业或行业分布、产业布局以及相关企业的人才需求情况进行调研,了解行业、企业、本专业的现状等,最终提交专业调研报告。
2. 制定专业资源建设计划,明确建设目标、建设内容、人员分工、时间安排、验收要点等,最终提交专业教学资源库建设计划。
3. 确定专业资源库结构,根据“专业教学资源元素” [1]框架制定本专业教学资源栏目和结构,以图或表格形式列出资源的一级目录和二级目录,以及说明,最终提交本专业教学资源库结构图或表格。
4. 搭建专业资源平台,根据已确定的专业教学资源结构图,建设专业资源网站,以及数据库,最终提交专业资源网站框架。
5. 整理遴选资源内容,分类搜集并分类整理相关专业教学资源,选择合要求的资源并对内容进行审核,最终提交纸质和电子质专业资源包。
6. 编辑加工资源内容,根据“资源要素技术要求” [1]加工处理资源,形成数字化教学资源,统一资源格式,填写资源编目表,最终提交数字化教学资源包、资源编目表。
7. 上传资源,将处理好的资源按资源编目表属性要求上传到专业教学资源平台相应栏目中,最终提交专业教学资源库平台。
8. 测试检验资源性能,根据用户的使用体验与反馈,对资源进行纠错、调整与更新,最终提交用户意见与资源测试记录。
(二)课程教学资源开发流程规范
1. 开展课程调研,通过对企业、高职院校和毕业生进行调研,了解课程现状及改革方向,最终提交课程调研报告。
2.制定课程资源建设计划,明确建设目标、建设内容、人员分工、时间安排、验收要点等,最终提交课程教学资源库建设计划。
3. 确定课程资源库结构,根据“课程教学资源元素” [1]框架制定本课程教学资源栏目和结构,以图或表格形式列出资源的二级目录和三级目录,以及说明,最终提交本课程教学资源库结构图或表格。
4. 搭建课程资源平台,根据已确定的课程教学资源结构图,建设课程教学资源网站(也可以是整个教学资源网站下的一个版块),以及数据库,最终提交课程资源网站框架,或职教使用干线课程空间。
5. 整理遴选资源内容,分类搜集并分类整理相关课程资源,选择合要求的资源并对内容进行审核,最终提交纸质和电子质的课程资源包。
6. 编辑加工资源内容,根据“资源要素技术要求” [1]加工处理资源,形成数字化教学资源,统一资源格式,填写资源编目表,最终提交数字化教学资源包、资源编目表。
7. 上传资源,将处理好的课程资源按资源编目表属性要求上传到课程教学资源平台相应栏目中,最终提交课程教学资源库平台。
8. 测试检验资源性能,根据用户的使用体验与反馈,对资源进行纠错、调整与更新,最终提交用户意见与资源测试记录。
(三)素材教学资源开发流程规范
1. 开展素材调研,通过对各个专业的教师、学生进行问卷调查,了解师生对素材库的需求,最终提交调研报告。
2. 制定素材资源库建设计划,明确建设目标、建设内容、人员分工、时间安排、验收要点等,最终提交素材资源库建设计划。
3. 确定素材资源库结构,根据“素材资源元素”[1]框架制定素材的资源结构,以图或表格形式列出资源的一级目录和二级目录,以及说明,最终提交素材资源库结构图或表格。
4. 搭建素材资源平台,根据已确定的素材资源结构图,建设素材资源网站(也可以是整个教学资源网站下的一个版块),以及数据库,最终提交素材资源网站框架。
5. 整理遴选素材内容,搜集并分类整理素材资源,选择合要求的素材并对内容进行审核。最终提交素材资源目录。
6. 编辑加工素材内容,根据“资源要素技术要求” [1]制作、加工处理素材,统一文件格式,填写资源编目表,最终提交素材资源包、资源编目表。
7. 上传素材,将处理好的素材资源按资源编目表的属性要求上传到资源平台,最终提交素材资源库平台。
8. 测试检验素材性能,根据用户的使用体验与反馈,对素材进行纠错、调整与更新,最终提交用户意见与资源测试记录。
四、结论
本课题的研究成果基于职业技术类院校专业资源库、课程资源库、和素材资源库建设三个方面进行流程规范方案的制订,明确建设流程的开发步骤以及内容要求,并根据要求提交相关整合材料和报告。教学资源库建设流程方案的制订可以促进学院各类教学资源之间的数据共享,提高教育资源库开发的效率与准确度,保证资源建设的质量,完善教学资源的管理。
参考文献:
[1] 夏丽雯,张敬.教学资源库建设内容规范性研究.读写算,2012.
[2] 王耀辉.网络教学资源库研究【J】.工业技术经济,2005.
一、春播工作圆满完成中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上5月16—17日的一场中到大雨,截止6月10日,全县春播圆满完成,共播种农作物72.4万亩,其中粮作53.1万亩,经作19.3万亩,粮作中,玉米35.6万亩、大豆16.1万亩、高粱1万亩、其它杂粮0.4万亩,经济作物中,棉花13.2万亩、蔬菜4.7万亩、瓜类1.1万亩、其它0.3万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况全县种麦22.7万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟7—10天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达5765万公斤,单产250公斤。
三、夏播形势严峻5月下旬至6月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。22.7万亩夏播任务,目前仅完成1.5万亩,其中玉米1.3万亩、大豆0.2万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进世界秘书网版权所有,展顺利今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产687.5斤的好收成。2006年5月27日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积3000亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化世界秘书网版权所有,发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作计划
1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。
3、继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。
尊敬的XX县长:
感谢你在百忙之中莅临我局开展调研工作,这是对工业信息化局的最大关心与支持,极大地鼓舞全局干部职工做好各项工作的信心和决心。在此,我代表全局干部职工对XX县长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就今年以来县工信局有关工作开展情况作个简要的汇报。
一、基本情况
XX县工业信息化局设立于2011年1月12日(施编发〔2011〕1号),是全县工业和信息产业方面的综合管理部门。按照县政府“三定”方案要求,局下设办公室、工业经济股和行业管理股3个内设机构,另设县工业节约能源监察大队为县工信局的副科级事业单位,事业编制2名,其中主任1名。
(一)按编制划分。全局共9人(其中:局长1名;副局长2名;正副股长3名;工勤人员1名;副科级直属事业单位单列编制2名)。实有人员14人(其中:党组书记1名;局长1名;副局长2名;纪检组长1名;大队长1名;正副股长3名;工勤人员1名;一般干部2名;临聘驾驶员1名;临聘办公室管理员1名)。
(二)按学历划分。大学本科6人,大专5人,中专1人(不含临聘人员)。
(三)按年龄划分。最大年龄55岁(周诚,1959年1月出生),最小年龄30岁(兰富贵,1984年11月出生),平均年龄43.3岁(不含临聘人员)。
(四)按政治面貌划分。党员10人,非党2人(不含临聘人员)。
(五)职责调整。
根据《县人民政府办公室关于印发XX县工业信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(施府办发〔2011〕62号)精神,县政府将原县发展改革和工业贸易局有关工业管理和信息化管理的职责和原县乡镇企业局除农产品加工行政管理以外的职责划入县工业信息化局管理,同时,增加中小企业、非公有制经济和城镇集体工业经济、煤炭生产和经营管理以及对工业企业节约能源的指导和监督管理等方面的职责。
职责调整后,我局的主要职责为:一是承担调节全县工业经济运行,推进新型工业化、信息化建设和管理,负责全县工业企业高新技术改造。二是监测分析工业经济运行态势并有关信息,承担煤、电、油、运调度和协调保障工作。三是负责提出工业、信息化固定资产投资规模及方向,按照规定权限审批、备案和核准固定资产投资项目。四是拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策并组织实施;负责工业、信息化行业管理;拟订企业改革改制工作规划,指导和协调企业改革工作。五是负责中小企业、非公有制经济和城镇集体工业经济的指导、综合协调工作。六是负责相关行业和重点用能单位的节能管理及节能监察执法工作;协调信息化建设中的重大问题,促进通信、广播电视和计算机网络融合;指导协调通信业发展,承担网络安全及相关信息安全管理。七是承担煤炭行业管理工作,负责民爆器材行业生产、销售和安全生产监管。八是承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
二、今年以来全县工业经济运行情况
(一)规上工业企业基本情况。截止2014年5月31日,全县500万元以上工业企业共20家,其中:500—2000万元企业10家(即:黔东南欣美粉体有限责任公司;XX省XX县永航水泥制品有限责任公司;XX县榜香郁苗绣服饰开发有限公司;XX县华云有限公司;XX县华鑫建材有限公司;XX县荣鑫塑料制品厂;XX县惠丰蚕业发展有限公司;XX远兴达服装织造有限公司;XX县天籁农产品有限公司;XX县舞水云台旅游商品开发有限公司);2000万元以上企业10家(即:XX县恒盛有限公司;XX供电局(国企);XX三泓药业股份有限公司;XX县成功磷化有限公司;XX县东昌木业有限责任公司;XX舞阳河米业有限公司;XX省XX县中华山矿泉水厂;XX县新兴家具有限公司;XX县黑泥湾砂石有限公司;XX县昱升矿产有限公司)。
(二)2014年目标任务。
1、500万元以上工业增加值。州目标:上半年完成19636万元(其中:一季度完成8036万元,二季度完成11600万元)。县增比进位指标目标:上半年预期目标18391万元,增速19%;工作目标18556万元,增速20%。
2、2000万元以上工业增加值(县经济核算目标)。上半年预期目标8290万元,增速20%;工作目标8493万元,增速23%。
3、工业用电量。州目标:4月份日用电量150万度,5月份和6月份日用电量均为151万度。县增比进位指标目标:工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值预期目标控制在4%,工作目标控制在2%。
4、工业投资。(州目标)一季度目标5亿元;二季度目标7亿元(其中:4月份2.1亿元;5月份2.1亿元;6月份2.8亿元)。
5、企业入库(州目标)二季度入库2家(其中:5月份1家;6月份1家)。
6、邮政业务收入(县经济核算目标)。上半年预期目标任务543万元,增速30%;工作目标552万元,增速32%。
7、电信业务收入(县经济核算目标)。上半年预期目标任务4066万元,增速30%;工作目标4129万元,增速32%。
8、工业增值税(州目标)。4月份增速10%;5月份增速13%;6月份增速16%。
9、铁路货运收入(县经济核算目标)。上半年预期目标增速20%;工作目标增速22%。
10、市场主体培育。全年新增工业企业20个以上,其中2000万元以上5个(州目标4个);全年新增个体工业10个以上。
11、电子信息制造业(州目标)。全年完成产值2000万元。
(三)2014年1—5月份指标完成情况。
1、工业增加值。
1—5月份500万元以上工业增加值预计完成11546.22万元,同比增长16.33%(差州目标任务4817.11万元,完成州目标任务的70.56%;差县增比进位指标预期目标任务3779.61万元,完成目标任务的75.34%;差县增比进位指标工作目标任务3917.11万元,完成目标任务的74.67%)。其中2000万元以上工业增加值预计完成9341.6万元,同比增长14.46%。(超县经济核算预期目标任务2433.27万元,完成目标任务的135.22%;超县经济核算工作目标2264.1万元,完成县工作目标任务的131.99%)。
其中5月份500万元以上工业增加值预计完成2990.4万元,同比增长16.4%。其中2000万元以上工业增加值完成2418.2万元,同比增长15.32%。
上半年500万元以上工业增加值预计完成14553.9万元,同比增长15.92%(差州目标任务5082.1万元,完成州目标任务的74.12%;差县增比进位指标预期目标任务3837.1万元,完成目标任务的79.14%;差县增比进位指标工作目标任务4002.1万元,完成目标任务的78.43%)。其中2000万元以上工业增加值预计完成11768.5万元,同比增长13.97%。(超县经济核算预期目标任务3478.5万元,完成目标任务的141.96%;超县经济核算工作目标3275.5万元,完成县工作目标任务的138.57%)。
2、工业用电量。
1—5月份工业用电量预计完成22291.3万度,同比增长4.3%,日均工业用电量148.61万度(工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值为10.16%,差预期目标6.14%,差工作目标8.16%)。
其中5月份工业用电量预计完成4800万度,同比增长6.48%,日均工业用电量160万度,超州目标任务9万度。
上半年工业用电量预计完成27141.3万度,同比增长2.58%,日均工业用电量150.78万度(工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值为11.39%,差预期目标7.39%,差工作目标9.39%)。
3、工业投资。
1—5月份预计完成10620万元,同比下降75.31%(差州目标任务8.938亿元,完成目标任务的10.62%)。
其中5月份预计完成500万元,同比下降95.75%(差州目标任务2.05亿元,完成目标任务的2.4%)。
上半年预计完成11620万元,同比下降78.95%(差州目标任务10.838亿元,完成目标任务的9.7%)。
4、邮政业务收入。
1—5月份邮政业务收入预计完成353.42万元,同比增长12.97%。(差县经济核算预期目标99.08万元,完成目标任务的78.1%;差县经济核算工作目标任务106.58万元,完成目标任务的76.83%)。
其中5月份邮政业务收入预计完成60万元,同比增长11.28%。
上半年邮政业务收入预计完成458.42万元,同比增长10.18%。(差县经济核算预期目标84.58万元,完成目标任务的84.42%;差县经济核算工作目标任务93.58万元,完成目标任务的83.05%)。
5、电信业务收入。
1—5电信业务总量预计完成2621.4万元,同比增长4.89%。(差县经济核算预期目标任务766.93万元,完成目标任务的77.45%;差县经济核算工作目标任务819.43万元,完成目标任务的76.19%)。(电信主营业务收入预计完成610.42万元,同比增长0.97%;移动主营业务收入预计完成1867万元,同比增长7%;联通主营业务收入预计完成143.54万元,同比下降3.9%)
其中5月份电信业务总量预计完成488万元,同比增长2.13%。(电信主营业务收入预计完成125万元,同比增长4.17%;移动主营业务收入预计完成335万元,同比增长1.52%;联通主营业务收入预计完成28万元,同比增长0.72%)。
上半年电信业务总量预计完成3128.4万元,同比增长4.42%。(差县经济核算预期目标任务937.6万元,完成目标任务的76.94%;差县经济核算工作目标任务1000.6万元,完成目标任务的75.77%)。(电信主营业务收入预计完成740.42万元,同比增长1.49%;移动主营业务收入预计完成2212万元,同比增长6.1%;联通主营业务收入预计完成175.54万元,同比下降3.1%)
6、工业增值税。
1—5月份工业增值税预计完成1970.44万元。同比增长19.99%。
其中5月份工业增值税预计完成431.04万元。同比增长17.45%(超州目标4.45%)。
上半年工业增值税预计完成2708.44万元。同比增长15.59%。
7、铁路货运。
1—5月份铁路货运收入预计完成1150.01万元。同比增长9.42%。(差县经济核算预期目标10.58%;差县经济核算工作目标任务12.58%)。
其中:5月份铁路货运收入预计完成180万元。同比增长1.69%。
上半年铁路货运收入预计完成1425万元。同比增长7.87%。(差县经济核算预期目标12.13%;差县经济核算工作目标任务14.13%)。
8、铁路客运收入。
1—5月份铁路客运收入预计完成632.47万元。同比增长2.84%。
其中:5月份铁路客运收入预计完成80万元。同比增长10.48%。
上半年铁路客运收入预计完成717.47万元。同比增长3.08%。
9、市场主体培育。
2000万元以上工业企业8月份和11月拟各入库1家(即:XX商品混凝土有限公司和XX县振黔新型墙体建材有限公司)。
500—2000万元工业企业8月份拟入库的3家(双赢电子、光能科技、XX供水公司);11月份拟入库3家(即:睿合节能砖、金万鹏电子、振铭木业)。
10、电子信息制造业。涉及我县三家:XX省XX双赢电子科技工贸有限公司,预计年产值完成600万元;XX新能源光能科技有限公司,预计年产值完成800万元;XX县金万鹏电子有限公司,预计年产值完成400万元。
三、工业企业项目新建、技改、续建进展情况
(一)恒盛公司项目建设情况。
1、生产情况。恒盛有限公司目前有6300KVA冶炼炉12台,年产能为4.2万吨。2014年1-5月份生产工业硅1.5万吨。工业用电量1.78亿度,日均工业用电量118.7万度。当前市场价1.26-1.30万元/吨。
2、39000KVA冶炼炉技改造项目和4×30万KW级热电联产动力车间工程进展情况。
一是4×30万KW级热电联产动力车间工程进展。XX省发展改革委于2011年3月10日以黔发改能源[2011]338号文件下发了《关于同意XX县恒盛热电联产动力车间项目开展前期工作的通知》。目前,先后共已投入资金约1.182亿万元人民币,完成新征用地970多亩,完成用地开发三通一平450多亩。目前已完成的支持性文件有①可行性研究报告。②可研报告的专家评审意见。③用地批文。④县级文物意见。⑤矿产压履报告及批文。⑥地质灾害评估报告。⑦县级军事部门意见。⑧供水意见。⑨选址批复意见。⑩水土保持方案报告。11水资源论证报告。12环境评价论证报告。13煤炭供应协议。14空管及机场电磁影响批复意见。15项目申请报告。16融投资意向协议。至此,除环评外主要前期工作已基本完成。
二是12台×39000KVA冶炼炉技改项目进展。在扩能技改升级过程中,因遇到国际金融危机等因素的影响,技改项目推进困难。在各方的支持下,企业克服重重困难,先后投入了1.6亿元资金,完成12台39000KVA冶炼炉的土地平整工程和完成前三台的基础工程。技改1号39000KVA冶炼炉,已基本建成,目前的主要任务是220KV线路的消缺和各种设备点火前的调试,省环保试生产批复及省安全生产备案审查。(1台39000KVA冶炼炉改造主要经济指标:产量:每台炉的年产量可达到3.6万吨~4.5万吨。月产量可达到3000吨~3830吨。用电量:每台炉年用电量可达到4.25亿度~5.3亿度。每台炉月用电量可达到3540万度~4520万度)。
3、目前的主要问题及协调情况。
一是220KV线路。对线路消缺恒盛公司在5月26-27日与省电网运检公司和设计单位进行对接。
①导线型号不一致(分别为:240及400):设计单位和省电网公司答复必须换线按设计要求做。预计完成要20天,目前在采购材料与施工单位协商施工费用。
②部分腿基础型号浇制错误:设计单位尽快派人现场勘察后出设计消缺方案。
③运行维护协议:省电网公司答复尽快上会研究后,再商议运行维护协议。
④ 线路T接必须在线路消缺完成验收和运行维护协议签订后才能进行。
二是环保试生产批复。5月8号和22号省环保厅、州环保局到恒盛公司检查提出在点火前必须要有环保试生产批复。由于建设的环保设施与环保批准要求不符合,要求恒盛公司与环评编制单位对接,解决问题后才能取得环保试生产批复。目前正在对接。
三是安全评价。5月14日省安监局现场检查和指导服务,提出必须完成职业卫生和安全设施预评价报告、职业卫生和安全设施设计及安全专篇并通过备案审查工作,方能进行点火试生产。目前职业卫生和安全设施预评价报告已请省劳科院编制合同签订预付款已付(5月23日),计划20天完成编制,职业卫生和安全设施设计及安全专篇已请省冶金设计院编制合同签订预付款未付,预付款后计划1个月完成编制。
如以上按期完成,争取在2014年7月中旬进行点火试生产。
(二)XX上域天麻深加工产业项目建设情况。该项目为新建项目,总投资2亿元,一期占地30亩,筑面积1.6万平方米。二期占地76亩,建筑面积1.2万平方米。目前,第一栋建筑面积9600㎡的“两菌”车间完成二层主体框架建设,第二栋9600 ㎡的“菌种”车间已完成基础开挖,该工程现停工。
(三)XX舞阳河米业有限公司精米生产线扩建项目建设情况。该项目为续建,总投资2200万元,扩建年产能4万吨大米的生产线。目前,正在调试设备,预计2014年6月中旬调试生产。
(四)XX县永航水泥制品有限责任公司扩建水泥电杆生产线项目建设情况。该项目为续建,总投资1200万元,年产能1.2万根。目前,正在场平,预计2014年10月底投产。
(五)XX县睿合环保节能建材有限公司节能砖生产线项目建设情况。该项目为新建,总投资3000万元,设计产能5000万块/年。目前,正在建设,预计2014年8月底投产。
四、服务企业服务项目工作开展情况
为深入贯彻落实全州第二次工业发展大会、全州经济工作会议精神,切实转变工作作风,主动服务,帮助企业解难题,确保全年工业经济目标任务完成。我局以“找问题、出主意、解难题、促发展”为主线,从开展企业服务年、深化改革年、产业建设年、安全生产年活动四个方面在全县开展服务企业、服务项目,全面帮助企业提速增效专项行动。
为开展好“双服务”专项行动,我局制定了服务企业服务项目大行动工作方案,建立了领导干部联系帮扶企业工作机制,实行“旬协调、月汇总、季总结”调度方式。对全县20户500万元规模以上企业、拟入库企业及工业企业项目主动上门跟踪服务。自“活动”开展以来:一是共梳理了企业反映的困难和问题19条,已办结16条,正在办理的3条;二是帮助XX榜香郁苗绣服饰开发有限公司组织申报为2013—2014年度国家文化出口重点企业目录,该公司是我省唯一一家被列入全国364家企业列入2013—2014年度国家文化出口重点企业目录的企业,是我县苗族刺绣行业的领军人,形成我县民族旅游的一大特色;三是帮助XX县舞水云台旅游商品开发有限公司开发的“蝴蝶妈妈”品牌纯手工数纱绣苗族纹样领带、双面平绣披肩和围巾、平绣苗族风情壁挂和挑花兼平绣等旅游产品,现已正式批准为“2014年度国家特色文化产业重点项目”, 文化部产业司将会同财政部文资办给予项目重点扶持,将在项目的规划创意、对接推介、投资融资、人才培养、专家咨询等方面提供扶持和服务,促进项目未来取得长足发展;四是组织XX县东昌木业有限责任公司、中华山矿泉水厂等企业参加XX省中小企业星光工程黔东南州股权融资培训,现东昌木业公司正在与上海股交进行融资合作,办理产品上市等相关事宜;五是为了给企业搭建更好的交流合作平台,拓展企业产品营销渠道,提高企业知名度和竞争力,4月25日,组织了XX新能源光能有限公司、XX县双赢电子科技工贸有限公司等5家企业举办了“XX县2014年工业产品推介会” ,并与前来参会的经销商及客户代表签订了采购协议;六是帮助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶炼炉验收前的相关工作及贷款重组9160万元,帮助舞阳河米业等企业银行贷款800万元;七是组织企业申报各类国家专项资金达3600万元;八是组织企业参加省、州举办的各种培训,共培训50人10次;九是帮助企业招工100人,并组织了岗前培训;十是注重对民爆和工业企业等重点行业领域排查和整治,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,切实提升隐患整改率,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,实现我县工业企业安全稳定生产
五、其他工作完成情况
(一)抓招商引资,培育经济新增长点。围绕县委县政府的工作要求,我局抽专人积极配合园区抓招商引资工作。为使一些大项目、好项目落户园区,并使其迅速成长,培育经济新增长点,对引进的企业全力做好相关的服务工作。目前园区现已入驻企业32家。
(二)抓党风和干部队伍建设,树服务新形象。深入学习党的群众路线教育实践活动,以提升服务全县工业经济发展的能力和水平为出发点,加强党风廉政建设和改进机关作风,强化机关干部队伍建设。一是抓作风。进一步健全机关考勤、外出请假、公务用车、来人接待等一系列内部管理制度,做到严格按制度办事,机关工作进一步得到规范。二是抓党建。紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,突出科学发展、民族团结两大主题,我局认真开展了基础保障、产业强村、基层民主、和谐稳定、文明传承、典型示范、工作创新这“七大”工程;深入开展党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,创新工作方法和载体,切实解决了基层、群众一些急需解决的突出问题;加强局党组组织的理论学习,强化机关作风、廉政建设,发挥党员模范作用,树立良好政府机关形象。三是抓稳定。进一步加强法治创建、“六五”普法、文明城市创建等方面工作,妥善处理来信来访,做好重点人员稳控。四是抓帮促。加大局挂帮城关镇新桥村、双井镇平寨村的帮扶力度,选派得力干部驻村,会同村两委理思路想办法,积极开展党员干部与困难群众连心对接活动、扶贫捐赠、计生“两户”帮扶、开展“讲、访、帮、促”等活动,帮扶双井镇平寨村计生“两户”资金2000元。五是抓宣传。围绕我县工业经济发展的热点、难点和企业关心的问题,组织开展专题调研,先后形成了《关于进一步鼓励和扶持全县工业企业加快发展的意见》、《XX县工业企业调研报告》、《XX县生态工业建设调研报告》、《XX县非公有制经济调研报告》、《XX县工业结构调整调研报告》等调研文章。
六、存在的困难及问题
(一)缺乏行业龙头骨干企业和大企业、大集团,产业优势不明显。目前,我县500万元以上工业企业仅20家,销售收入超过亿元的企业只有2家。工业增长还没有摆脱粗放型发展、外延式扩张的模式,劳动生产率偏低,经济效益基础不扎实,产品核心竞争力不强。
2. 载能行业发展依然困难,企业生产信心不足。省政府扶持载能企业生产电费补助政策只执行到2013年5月份,目前恒盛公司工业硅生产成本1.25万元/吨,目前产品销售价格1.26—1.3万元/吨,每吨盈利仅在100—500元。成功磷化公司黄磷生产成本1.55万元/吨,目前产品销售价格1.56—1.58万元/吨,每吨盈利仅在100—300元。
3. 融资难的问题仍然没有得到解决,制约了中小企业的快速发展。园区建设资金困难,承担园区建设投融资的主体XX金园投资开发有限公司资产少,市场化程度低,融资渠道主要依靠银行信贷,难以突破资金制约的瓶颈,园区基础设施建设进度缓慢。
4. 招商引资困难,企业入住率低。尤其是大项目好项目引进难度大,产业承接能力不强,目前园区企业大部分是由原有的存量企业引进入园。
5. 保持工业经济快速增长与加快产业转型升级、转变发展方式并进的难度日渐加大。由于资源、环境的制约日渐明显,粗放型增长方式已难以为继,因此转变经济发展方式、加快产业调整升级的任务相当紧迫。但产业调整升级对资金投入、技术条件、人才支撑、土地资源等方面的要素资源要求较高,同时产能规模、产品结构、技术水平的调整升级与保持工业经济的持续快速发展两者之间短期内会产生一定的矛盾冲突,预计整个“十二五”期间,随着国家在有关产业政策、节能减排等方面整顿力度和标准的提高,我县传统产业调整升级的压力将进一步加大,有效平衡“发展速度”与“转型升级”之间矛盾的难度增大。
七、下一步工作打算及措施
(一)提升工业用电量。为实现我县日均工业用电量达到165万度以上:一是加强用电企业的调度,确保恒盛公司日开炉在10台及以上(日用电达125万度);二是调度成功磷化公司12500KVA和7500KVA两台电炉同时生产(日用电达40万度);三是积极帮助恒盛公司39000KVA技改炉早日建成投产,力争7月中旬试运行(每台炉月用电量可达到3540万度~4520万度),补足“欠账”。
(二)继续抓增量。一是加强对已投产、达产的新项目进行跟踪调度,重点加大对恒盛公司39000KVA技改炉建设的调度力度(每台炉月产值可达到3360万元~4300万元;增加值可达到433万元~542万元)。二是进一步加大招商引资力度,力争更多项目早投入、早建设、早投产、早见效,形成新的增长点。
(三)抓统计支撑。一是要继续抓好企业上规入库,摸清情况、制定计划、有序推进。二是配合统计部门开展好规模以下企业统计工作,充实、调整和完善样本企业。三是指导企业做好新开工项目入库工作,确保项目入库“四要件”齐全,顺利入库。四是统筹抓好铁路货物周转量、工业增值税等指标,增强工业统计的匹配性和支撑性。
(四)抓“双服务”专项行动。下一步,我们将根据省委、省政府统一部署,按照州委、州政府的要求,进一步加强领导,加强部门间的相互协作,加强监督检查,进一步解决企业反映的突出问题,努力减轻企业不合理负担,营造企业发展的良好环境,构建服务企业、服务项目的长效机制,为我县经济继续实现平稳增长作出贡献。
让小王获得便利的是今年7月初开始推行的王府井智慧交通停车系统。系统通过整合王府井商业区东方广场、新东安广场、北京市百货大楼、北京饭店等六家大型停车场、2000余个车位,提高了区域内70%的可开放停车位流动率,缓解了王府井商业区停车难问题。这里仅仅是智慧东城建设的一个缩影。
“王府井商业区作为旅游景点是我们熟知的东城品牌,”东城区信息化工作办公室(下称信息办)主任倪东告诉《中国经济和信息化》,“如今,信息化管理也成为了东城区的品牌。”
信息化基础
东城区为信息化建设盘算了很久。两年前,在东城区制定20年总体发展战略规划的同时,信息化专项规划也正式启动了。2011年8月,信息办正式编发了《东城区信息化发展战略(2011-2030年)》(下称《发展战略》),基本确定了智慧东城的建设框架。自此“城市管理精准可靠、公共服务优质便捷、服务经济集约融合、电子政务协同高效”成为未来20年智慧东城的发展目标。
为了进一步落实智慧东城建设,信息办还相继编发了《东城区“十二五”信息化规划》、制定了智慧东城五年行动计划,东城区率先成为在北京市提出三级信息化规划的区县。“我们希望通过实施‘2106计划’(两个基础设施、十项重点工程、六项保障措施),将未来五年的具体工作一一细化落地。”
这些规划做起来并没那么容易。起初,信息办邀请了中国电子信息产业发展研究院、国务院发展研究中心、清华大学以及一家IT公司共四个单位共同协助制定规划方案,然而经过几轮方案讨论后还是无法确定该由谁做。最终,经过国家信息化专家咨询委员会专家的共同讨论后,中国电子信息产业发展研究院以其高定位的规划和丰富的经验中选。
如何找准规划定位同样是个棘手问题。原因很简单,信息化技术的发展速度快得令人难以想象。信息办为此举办了多场研讨会,吸取了160多条专家建议,征求了80余项区属部门意见。随后又对东城区管辖单位、区有关领导和相关部门信息化负责人做了实地调研和访谈,最终形成了12份专项调研报告,全面掌握了东城区信息化发展现状、存在的问题、面临的形势以及各部门的信息化发展设想。
经多次讨论修改后,2011年3月31日,信息办组织了一场由工业和信息化部、北京市经济和信息化委员会、国家信息化专家咨询委员会共同参与的专家评审会,通过了对《发展战略》的评审。
在基础设施建设方面,东城区与运营商紧密合作。今年4月,东城区和中国移动北京分公司签订了“智慧东城无线城市”战略合作协议。8月,又与中国联通北京分公司签署了《共同推进城市信息化基础设施建设战略合作协议》,联手推进东城区信息化基础设施建设。
在数据平台上,东城区也做了很多准备。经过十多年的建设,全区基本形成了电子政务外网统一建设,互联网统一接入,公共服务统一开展,安全统一管理实施的集约式建设和管理模式。相继建设了电子政务云数据中心和网格化云服务平台,承载了全区服务器和网络的安全设备、空调设备、UPS设备、EPS设备近500台。”
虽然在信息化基础设施建设上,东城区功底深厚,但如何全面建设智慧东城依然是一项巨大考验,同时也是倪东思索的问题。
智慧搭建
王府井智慧停车系统的实施为居民寻找停车位提供了便利,除此之外,东城区在城市管理、社会服务、旅游、电梯安全和路侧停车等方面也都进行了智慧应用的探索。
王府井、前门、南锣鼓巷是外地游客逛北京的特色商业街区,从前游客想要了解这里的游览信息往往是通过网络和纸质宣传品。如今,旅客们可以利用随身携带的智能手机在这几条街区搜索名为“Visit Beijing”的Wi-Fi热点,免费下载旅游信息,或者通过蓝牙搜索热点实现自助伴游,还可以通过“摇一摇”为自己推荐饭店、商店等等。这一切得益于信息办和东城区旅游委在北京市率先推出的旅游信息自助公共服务系统。
网格化管理模式被视为东城区信息化建设的标志。早在2004年,东城区对网格化城市管理就进行了探索并成为其他地区学习的模板。六年后,东城区又将网格化延续到了社会服务管理,如今全国各地到信息办参观学习网格化社会服务管理创新项目的人员已达300多批次。
“天上有云、地上有格、中间有网”的新型支撑体系是社会服务管理信息化的一大特点。在创新划分社会网格的基础上,形成了云-网-格相联的“三级平台、四级管理”的管理模式。在建设之初,按照三级平台的模式,每个街道需建设一个信息化支撑平台,那么东城区17个街道意味着要建17个平台。反复思考之后,倪东提出了利用云平台技术实现街道平台统一建设,这样不仅解决了花销大的问题,还对各部门进行了资源整合。“不知道别人如何理解云,我认为云的核心其实就是资源整合。”倪东说。
在智慧东城五年行动计划中可以看到,东城区将在社会服务管理、数字商业、旅游、社区等领域建设智慧城市。如今,社会服务管理和旅游项目已经全面铺开,而在其他领域的项目应用也进展顺利。
例如,东城区正在建设的路侧停车场物联网应用项目通过在车位下方埋设地磁传感器采集车位状态信息,实现对路侧停车泊位的实时监测。当司机把车辆停在车位上,地磁传感器能自动感应车辆的到来并开始计时;待车辆离开时,传感器会自动把停车时间传送到中继站进行计费。收费时管理员一按POS机,就能打出收费条来。目前东城区已在4条路、130个车位完成项目建设,从试运行情况来看,地磁传感器系统能够较准确地反映试运行路段的停车泊位使用情况。