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会议办公室工作计划赏析八篇

发布时间:2022-04-23 08:31:40

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的会议办公室工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

会议办公室工作计划

第1篇

新世纪、新**、新发展。我们要适应新的形势,与时俱进,开拓前进。下面,我对市委办的同志们提出几点要求:

一是要认真学习。要按照中央和委的部署,迅速兴起学习“三个代表”重要思想新。学习不能只停留在表面,要求深、求细、求实。学习要理论联系实际,做到学以致用,指导实践。要进一步学书记视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广,工作任务重,同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻,要善于学习,勤于学习,增长知识,增长才干,将来才有更大的作为。

二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作,地位特殊,人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎,戒骄戒躁,绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础,做人、做事、做官,关键在修身。修身就是提高个人综合素质,就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了,才能把家庭搞好,然后才是干事创业。

三是要恪尽职守。大家的职责要明确,按照分工把工作做好,一丝不苟,认真负责。该加班就要加班,该及时汇报不能贻误,要振奋精神,勤勤恳恳,努力工作,保持昂扬向上的锐气。

第2篇

烟台市统计局办公室以争创一流工作水平为目标,克服人员少,任务重的不利因素,充分发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务的综合职能,做好领导的参谋和助手,做统计工作的推进器,为全局争创一流统计工作水平做出较大贡献。连续9次以第一名的成绩被省统计局授予全省统计系统办公室工作先进集体称号,省统计局连续两次在烟台召开全省办公室工作现场会,推广烟台市统计局办公室工作经验,连续10次被评为市统计局先进科室,1999年获全市政府系统办公部门先进集体称号。

一、政务服务不断上档次,为统计工作发展献计献策

政务服务是办公室职能的核心内容,我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件,深入调研,掌握统计工作发展方向,提高政务服务水平,满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件,均能提出切合工作实际的见解和观点,为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作,均能圆满完成任务,办公室参与政务职能得到较好地发挥。

二、督查工作力度大,为全局工作顺利进展提供保障

督查工作是政务服务的一个重要方面,对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度,落实督查工作人员,使督查工作落到实处。在工作中,总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路,即以全年工作要点为主线,以月度工作安排为基点,将督查工作贯穿于统计工作始终,对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划,根据全年工作要点,逐月落实工作进度,并在月底进行督查,看哪些工作完成了,没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式,保证各项工作任务的圆满完成。

三、充分发挥综合协调职能,做好连接上下、联通内外的纽带

(一)积极与市委、市政府办公室联系,掌握上级领导意图,提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口,是联系内外的纽带,在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室,特别是市府办相关科室的畅通联系,经常到相关科室走访,请教问题,掌握信息,从而能够抓住上级工作重点,用以明确思路,指导工作。

(二)搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系,掌握业务上级意图和工作思路,为领导提出建议,使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位,从而在一流道路上不断取得进展。

(三)搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系,既为统计工作开展提供便利,又提高了统计知名度。

(四)加强内部协调。办公室代表局领导管理事务,既坚持原则,不循私情,又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术,充分发挥协调作用,正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系,在协调工作中坚持以诚待人,以理服人,使各项工作能有序顺畅地开展,我们在工作中以身作则,廉洁自律,严格管理,周到服务,为领导分忧,为科室同志服务,增强了全局人员凝聚力。

四、搞好行政接待工作,较好地宣传烟台和烟台统计工作

烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市,吸引着大批的外地客人,烟台统计工作近年来取得的成绩,也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作,让来烟客人满意,是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则,让来烟客人住的下,吃的好,走的了,在接待过程中,不失时机地宣传烟台,宣传烟台统计工作,使来烟客人高兴而来,满意而去。两年来,先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次,国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香,各省统计局长及省直有关部门领导,均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后,我们根据市委、市政府安排,承担了海难家属的接待工作,工作人员不辞辛苦,忍辱负重,圆满完成接待任务,海难家属赠送锦旗表示感谢。

五、发扬团结协作精神,形成争创一流的强大合力

我局办公室是一个综合性办公室,全局所有非专业性工作都由办公室承担,政务信息、政工人事、督查、财务、行政接待、文书档案、统计职称、统计教育、固定资产管理、党建、保密、妇女、工会、值班、社会治安综合治理等等,共计20余项工作,都要由办公室来完成。办公室人员共有6人,既要作 好这些工作,又要完成全局的后勤服务工作和领导交办的其他工作,人手少,任务量大,在这种情况下,就要求办公室人员充分发挥通力合作精神,互相协助,互相补台。我们每个同志在作好本职工作的基础上,都努力熟悉其他工作,务使办公室工作不断档,保证在任何情况下,办公室成员都能代表办公室整体,完成工作任务。

第3篇

贯彻落实中央、省、市有关科普事业发展的方针、政策;研究确定加强全市科普工作的重大问题,协调相关部门组织开展科普活动;挖掘社会资源,动员社会力量,建立各级各类科普示范基地,推进全市科普工作社会化、责任化、经常化、制度化,促进科普工作健康有序发展。

二、联席会议组织机构

按照《科普法》规定,联席会议设组长、副组长和成员单位。联席会议由市委、市政府有关部门和部分群众团体的负责同志组成,常务副组长单位由市科技局担任,副组长单位由宣传部、科协担任,成员单位包括财政局、教育局、农委、卫生局、环保局、文广新局、气象局、地震办、人口计生委、民政局、总工会、妇联、团市委等。联席会议组成人员由联席会议各成员单位的一名主管领导担任,并指定一名联络员。联席会议办公室设在市科技局。

三、联席会议办公室职责

在联席会议领导下,对我市科普工作重大问题进行调研并提出建议;组织制定科普工作规划、计划,并提交科普工作联席会议研究审议;处理科普工作实施过程中需要与各部门协调的相关事宜;承办联席会议的会务,处理联席会议日常工作并承担交办的其它工作;负责催办、督办联席会议决定的事项。

四、联席会议各成员单位职责分工

联席会议各成员单位按照《科普法》、《科普条例》的相关规定以及市委、市政府对科普工作的总体要求,结合自身职能和工作内容,将科普工作纳入本部门工作之中。职责范围如下:

科技局:牵头制定全市科普工作发展规划和工作计划并组织实施,组织开展全市重大科普活动;牵头组织召开全市科普工作联席会议;负责收集、汇总全市科普工作情况,总结全市科普工作经验并进行推广;指导、监督、检查各镇(街)和相关部门、单位开展科普工作情况。

市委宣传部:把科普宣传作为宣传工作的一项重要内容,促进科普工作与思想教育工作有机结合,充分发挥各种思想教育阵地和大众传播媒介的作用,开展形式多样的科普宣传。

第4篇

一、指导思想

坚持以“”重要思想和科学发展观为指导,以成功创建市文明城区、国家卫生区、环保模范城区为目标,健全“三创”工作机制,落实“三创”工作责任,形成“三创”工作合力,扎实有序地推进农委系统各项创建工作任务,确保农委各项创建指标任务保质保量按时完成,为我区顺利完成“三创”工作目标作贡献。

二、工作目标

1、区目标

(1)确保年把我区创建成市文明城区、并通过全国爱卫办对国家卫生区的初审。

(2)确保2008年把我区创建成国家卫生区。

(3)确保2009年把我区创建成国家环保模范城区。

2、农委指标任务

(1)耕地保护。落实耕地保护制度,无违法乱占耕地现象。

(2)食品卫生。无违禁野生动物销售。无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用现象,药物残留超标得到有效控制。实现生猪、牛、羊、禽类等定点屠宰。无注水肉和病畜肉上市。

(3)社区和单位卫生。社区饲养宠物和鸟类严格遵守有关规定。

三、工作措施

1、健全工作机制

(1)建立“三创”工作领导小组。农委成立“三创”工作领导小组,陆水平主任担任组长。下设办公室,邱正言同志任办公室主任,具体协调落实各项创建工作。各单位都要建立由主要领导任组长的“三创”工作小组,并指定专人负责具体创建工作。

(2)建立督查制度。农委“三创”工作领导小组办公室成立督查组,加强对农委系统“三创”工作进行不定期督查,发现问题,及时提出整改。

(3)建立信息联络制度。各单位要指定专人作为“三创”工作信息联络员,及时反馈创建工作中的工作动态、困难问题等。要求每周四16:00前向农委“三创”领导小组办公室上报各单位一周创建工作情况及下周主要工作安排。

2、落实工作责任

结合农委各部门和各单位职能和工作实际,对区下达农委的“三创”指标任务进行细化分解,落实到相关科室、单位(详见《任务分解表》)。相关科室、单位针对分担的指标任务要制定切实可行的工作计划,细化指标,明确工作标准,确定完成时间节点。

3、完善工作方法。

(1)进一步提高创建工作的实效性,围绕创建指标,突出重点,落实针对性工作措施。

(2)注重条块结合、上下结合,加强与所在镇、社区的联系,形成区域联动优势,要积极争取条线上级部门的支持。

(3)加强宣传发动。切实做好“三创”宣传工作,营造浓厚氛围,深入宣传发动,调动广大职工一起投身创建工作,形成合力。

(4)加强督查考核。对分解到各单位的指标任务作为今年农委下达的“急难新”工作任务,列入年度考核内容,加强督查考核。按照“谁出问题谁负责”的原则,严格责任追究,确保农委各项创建指标顺利完成。

四、下阶段重点工作

1、深入宣传发动,浓厚创建氛围。按照农委“三创”宣传工作计划要求,各单位要在9月中旬前,把各项宣传发动工作落实到位,切实做到人人知晓、人人参与,形成浓厚氛围。

2、梳理存在问题,落实整改措施。对照“三创”标准要求,结合创建指标任务,认真排摸梳理创建工作中存在的突出问题、瓶颈问题,落实针对性工作措施,切实予以解决。

3、收集汇总资料,做好考评准备。各单位要落实专人切实做好本单位指标任务基础资料的收集、归类,注意突出本单位特色、亮点,按照档案资料记录的要求,及时、全面、准确的提交创建资料。

第5篇

“蒲公英”寓意着自由放飞、追逐梦想。以“飞翔的蒲公英”作为本次活动的名称,象征着学生在求知探梦的花季年华探索多彩的世界和绽放无限的创造力。

本次活动由河北省教育厅主办,河北省青少年校外教育研究会、张家口市教育局承办,张家口市各县区教育局、河北省各县区青少年校外活动中心协办。活动分两大部分,一是在张家口市张北县举办开幕式和闭幕式;二是在张家口市部分县区举办,以“志存高远・饮水思源・践行社会主义价值观”为主题的河北省第六届“校外教育杯”书画、征文、音乐类、舞蹈类、航模、机器人、围棋等系列比赛。活动时间安排如下:7月31日报到,8月1日开幕式,8月2日至4日比赛,8月5日闭幕。艺术节领导小组组长由河北省教育厅副厅长王廷山、河北省青少年校外教育研究会会长葛素梅担任,副组长由河北省教育厅思政体卫处处长杨立华、河北省德育研究中心副主任蔡杭州担任,小组成员由张家口市等十个市的教育局副局长担任。

开、闭幕式在张家口市张北县举行,届时将有国家教育部、省教育厅、各市县教育局领导以及全省各活动中心相关人员参加。开幕式文艺汇演节目由全省各活动中心选报,演出节目将展现河北校外教育风采,体现地方特色,突出传统文化,传承民族精神。闭幕式将为获奖节目的优秀学员颁奖,并展示各比赛项目的成果,包括书画、征文等比赛项目的展示和音乐、舞蹈类比赛的优秀作品展演。

本次艺术节实现了三个首创,一是举办省级校外教育艺术节,实现了全国首创;二是从目前报名人数来看,已突破1万人,校外教育参与规模,实现了全省首创;三是艺术节期间将举行十大类二十七项比赛,在校外教育活动的形式上,实现了全省首创。

第6篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,建立完整的监管组织架构,建立有效的监督管理制度,建设高效实用的监管平台,形成全县统一的财政资金网上监管系统,实现对所有财政资金和所有预算单位财务活动情况的实时监控,使财政资金运行和管理更加科学规范、监督制衡、安全有序、公开透明,最大限度消除监管盲点,全面提升财政资金监管层次,从源头上预防和减少腐败行为。

二、总体思路

(一)坚持统一建设。以县为单位,统一工作部署,统一信息平台,统一开展财政资金网上监管系统建设。

(二)坚持整合资源。整合国库集中支付系统、账户资金运行管理系统、国库动态监控系统、财政资金监管系统,实现资源整合。

(三)坚持稳步推进。根据省、市财政的统一部署,在省、市单位实施财政资金网上监管系统试运行成功后,结合我县实际,不断完善系统功能,逐步将全县所有财政资金和预算单位纳入监管系统。

三、主要内容

(一)监管主体。监管系统用户包括财政部门、预算单位、纪检监察、审计、人民银行、社会保障等部门。

(二)监管对象。所有财政资金和所有预算单位。

(三)监管内容。资金拨付是否符合规定程序、是否及时足额,资金使用是否符合预算规定用途,资金流向是否正常等。

(四)监管方式。针对易发、多发违规事件的环节设置预警,划分预警级别,并进行相应处理。对于黄色预警,业务继续,但要跟踪核实;对于橙色预警,业务暂停,调查核实后再决定是否继续;对于红色预警,业务终止。

(五)系统功能。监管系统具有动态监控、报表分析、预警纠错、查询反馈等多项功能,分为“门户功能”和“智能分析”两个部分。“门户功能”包括首页、政策法规、资金监管、报表分析、知识库管理、后台管理7个方面。“智能分析”包括数据优化、图表展示、报表制定、自动报警和预测分析5个方面。

四、工作步骤

(一)制定工作计划。2012年6月20日前,制定财政资金网上监管系统建设实施意见,经县财政资金网上监管系统建设联席会议讨论研究后,将方案下发至各乡镇、各部门,并启动财政资金网上监管系统建设工作。

(二)清理预算单位银行账户。2012年6月底前,县财政局、县监察局、县审计局、人民银行县支行共同组织完成全县预算单位银行账户清理工作。

(三)完善相关信息系统。2012年底前,县财政局、人民银行县支行等部门做好国库集中支付系统的完善和财政专户、预算单位银行账户信息平台的搭建工作,为顺利实现与“账户资金运行管理系统”、“国库动态监控系统”、“财政资金监管系统”的对接做好前期准备。

(四)组织实施和推广。在省、市级运行试点成功的基础上,结合实际情况,搭建好全县财政资金网上监管平台,将财政资金和预算单位全部纳入监管试点。

五、工作要求

(一)统一思想认识。建立财政资金网上监管系统,是依靠现代信息技术从源头上预防和治理腐败的一项重大机制创新,是全县规范行政权力运行和网上统一监察平台建设的一项重要内容。该系统的运行,可以实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管,能够第一时间发现问题,第一时间跟踪查处,有利于防微杜渐,对违规或腐败行为形成强有力的威慑,达到预防、控制、纠错、修正的目的,对加强我县惩治和预防腐败体系建设,从源头预防腐败,提升财政资金科学化精细化管理水平等方面有着重要意义。各乡镇、各部门要高度重视,加强学习,广泛宣传,切实增强工作的责任感和紧迫感,采取有力措施,确保按时完成目标任务。

(二)加强组织领导。为保障财政资金网上监管系统建设工作的顺利开展,建立由县财政局牵头,监察局、审计局、人力资源和社会保障局、工信局、人民银行县支行等部门参加的联席会议制度。联席会议召集人由县财政局主要领导担任,各成员单位分管领导为组成人员,负责财政资金网上监管系统建设的组织、协调和管理等工作。联席会议下设办公室,负责联席会议的日常工作,办公室设在县财政局,办公室主任由县财政局分管领导兼任,副主任由县财政局国库股股长、县纪委纠风办1名科员担任,各成员单位1名股级干部为办公室成员兼联络员。

第7篇

第一条为调动全社会力量参与科普工作的积极性,加强科普阵地建设,推动科普事业发展,根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《省科学技术普及条例》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条市科普基地是指面向公众,主要从事科普活动、科学和技术知识传播、科普创作、科普培训、展品研发等工作的机构或组织。它是开展群众性、社会性、经常性科普活动的有效平台,对全市科普工作具有示范、带动和辐射作用。

第三条市科技局作为行政主管部门,会同市科普联席会议有关成员单位负责我市市级科普基地的认定和管理工作。

第二章科普基地的申报

第四条下列四类场所可申报市级科普基地:

(一)场馆类,是指面向公众开展科普活动的场馆。包括各类科技、文化、教育场馆。

(二)非场馆类,是指依托各类社会机构的特色资源建立的科普基地。

1、具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场地。包括各类自然、历史文化景区;各类动物、植物观赏园区。

2、将科技资源向公众开放的场地、设施。包括科研机构、高等院校;科技型企业;工业、农业科技园区;科技示范基地等。

3、以各类科技教育培训机构为依托,面向青少年,开展科技教育培训活动的科普场所。包括各类大中小学、青少年科技中心等。

(三)传播媒体类,是指具有全市覆盖能力,以电子媒介、印刷媒介等为载体,专门进行科普宣传的机构。包括各类传播媒体、出版机构。

(四)研发创作类,是指专门从事科普产品(展品、教具)研发设计、科普作品创作、科普创意策划的组织或机构。包括创意类企业等。

第五条申报市级科普基地的单位应具备以下基本条件:

(一)在全市同行业中具有先进的科普展示水平、科学技术知识传播能力、科普创作能力、展品研发能力,并具有较强的示范、带动和辐射作用。

(二)具备较高的管理水平和组织能力,制定了年度科普工作计划和科普工作规划,拥有稳定的科普工作队伍。

(三)具备相应的开展科普工作的资源、设施、场所、经费等条件。

(四)具备参与开展重大科普活动的能力,每年至少组织或参与两次以上有一定影响的科普活动。

第六条申报单位根据不同类别还应具备以下条件:

(一)场馆类

1、场馆建筑面积在300平方米以上,展厅面积占场馆建筑面积50%以上,配备专职讲解或指导人员。

2、科技馆、博物馆、纪念馆等具备常年开放条件的机构,每年向公众开放的天数不少于200天,对青少年实行优惠或免费开放时间每年不少于20天(含法定节假日),科技活动周期间,对公众实行优惠或免费开放。

(二)非场馆类

1、有专设科普展区,展示面积不少于100平方米,或具备专有科普传播方式。

2、动物园、植物园等具备常年开放条件的机构,每年向公众开放的天数不少于200天,其他将科技资源定期或不定期向公众开放的机构,每年开放天数不少于20天,以上机构应公布开放的具体日期和活动内容。

3、教育培训机构应经政府部门批准,具有开展科普培训的专兼职师资力量及教材,有计划地开展科普培训。

(三)传播媒体类

1、具有政府部门批准的传媒资质。

2、拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员。

3、具有一定数量的广播、电视等科普节目或科普出版物。

(四)研发创作类

1、有明确的科普产品研发创作方向和年度工作计划,具备固定的场所、仪器设备及其他必需的研发创作条件。

2、有专职研发创作人员和必要的研发创作经费投入。

第三章科普基地的认定

第七条市级科普基地的组织认定工作由市科技局牵头实施。市直各部门负责直属单位的推荐申报工作,各县(市、区)科技局负责本行政区域内的推荐申报工作,中央和省在邢单位可直接申报。

第八条市科技局牵头组织市科普工作联席会议有关单位,组成我市市级科普基地专家评审委员会,负责对申报单位进行评审。评审方式为评议和现场考察。评选结果向社会公示,公示没有异议的予以确认。

第九条被认定的市级科普基地,报请市政府授予“市科普基地”称号,并颁发牌匾和证书。

第十条申报单位应提交以下材料:

(一)《市市级科普基地认定申请表》;

(二)单位有关资质证明。

(三)场地设施、仪器设备等有关证明。

(四)人员资质、学历等证明。

(五)近两年开展各类科普活动或从事科普工作情况总结。

(六)科普工作管理制度和科普工作年度计划。

第四章科普基地的管理

第十一条各相关单位要加强对所辖市级科普基地建设的业务指导,为其提供必要的支持,积极引导其更好地发挥示范辐射作用。

第十二条科普基地要注重更新科普设施,丰富科普活动内容和工作手段,充分发挥科普功能。每年向市科普联席会议办公室报送科普工作计划及工作总结(市科技局)。

第十三条符合国家有关政策规定的市级科普基地,可依照《科普税收优惠政策实施办法》,享受相关优惠政策。

第十四条市级科普基地建设采取隶属单位自建为主的方式,实行“竞争入选、定期评估、达标认定、不合格淘汰”的动态管理模式。市科技局牵头每两年对市科普基地的运行情况和科普活动开展情况进行一次评估。对不合格的取消市级科普基地资格。

第十五条对新认定的市级科普基地,市科技局将优先给予科普专项经费支持,并择优推荐申报省级、国家级科普基地。

第十六条市级科普基地有下列情形之一的,取消其“市科普基地”称号,并收回证书和牌匾,该单位3年内不得重新申报:

(一)有违法违纪行为的;

(二)有宣传、封建迷信以及反科学、伪科学活动的;

(三)有损害公众利益行为,经指出仍不整改的;

(四)已不具备科普基地基本条件的;

第五章附则

第8篇

一、突出监督重点,精心确定监督议题

《监督法》颁布实施以来,市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路,坚持议大事、促发展的原则,突出监督重点,精心确定监督议题,使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。

一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题,市人大常委会紧扣这一主题,将全年监督工作思路确定为“推动科学发展,保障改善民生,促进社会和谐”,与中央提出的“三保”主题一脉相承,在思路上充分体现时代性,为全年开展有效监督确立了正确方向。

二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时,注意吸收群众意见,集中群众智慧,采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式,向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题,在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年,市人大常委会共征集到监督建议议题125个,归纳整理为26条,将其中14条纳入了监督工作计划。

三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题,始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上,使监督议题既把握时代脉搏,找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点,保障人大监督与中心工作合拍同步,又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上,增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量;通过审议政府议案和报告,批准政府贷款2.2亿元,对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设;市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定,对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护;要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业,为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见,政府投资300万元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的单位安装了监控设备,全市社会治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中,常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题,纳入了审议议题;把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围;把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容;同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。

二、完善监督机制,不断提高监督水平

一是完善民意表达机制,畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前,都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案,并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中,采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式,深入实地查实情,广泛听取和收集人民群众的意见和建议,切实掌握第一手材料。同时,还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式,广泛收集社情民意,为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中,了解到村级在职干部待遇偏低,部分退职干部生活困难的情况后,市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议,市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳,每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题,解除了村级干部的后顾之忧。

二是完善民主审议机制,提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备,由常委会办公室将会议议程预先通知,常委会组成人员根据议程先行调查研究,提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅,同时还建立了专项调查、检查前的学法制度,邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训,使其在审议发言时能抓住要害,依法有据。会议期间,安排充足的时间分组进行审议,要求常委会各位领导带头发言,常委会每位组成人员必须发言,参加调查人员重点发言,每组确定一名组成人员在常委会上集中发言,力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。

三是完善监督情况公开机制,延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作,及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开,使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下,促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布,促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议,将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报,促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上,人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况,交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议,市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理,收到了较好效果。

四是完善民主测评机制,综合运用测评结果。从去年开始,正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后,组织常委会组成人员认真进行审议,提出评议意见,并进行满意度测评,现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议,市政府认真落实评议意见,推进了专项工作的开展。去年下半年,常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后,引起了高度重视,市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组,开展了“城市备用水源”工程的可行性研究,实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时,常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议,作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评,有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上,常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评,并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门,常委会认真帮助其分析原因,找出不足,明确整改措施,促进其更好地科学履职、依法行政。同时,市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面,支持了人大监督工作的开展。

五是完善制度建设机制,推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定,先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法,实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督,规范规范性文件备案审查工作程序,先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上,对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求,促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。

三、加强跟踪督办,努力增强监督实效

监督工作要取得实效,关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时,加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办,促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。

一是在强化人大监督意识上下功夫。一方面注重通过报纸、电视台、网、人大网站以及专刊专栏、文艺表演等多种形式,加大对人大制度和人大工作的宣传力度,展现人大工作成效,以工作实绩取信于民。另一方面通过举办培训班、以会代训和开展监督法知识竞赛等形式,增强“一府两院”及其工作部门的人大意识,树立自觉接受人大监督的思想观念,积极主动地配合人大的各项监督。人大监督的意识在社会各界得到进一步增强,市政府出台了《市人民政府关于加强与市人大及其常委会工作联系的意见》,建立了分管市长直接领办人大代表建议和与人大代表的联系制度,市直14个部门聘请人大代表为行风监督员。在今年6月市人大常委会启动的代表建议督办月活动中,各位副市长都主动参加了人大代表建议专题督办会。今年人大代表提出建议数比去年增加50%,代表建议落实率达到了60.1%。人民群众向人大代表和人大常委会反映问题逐渐增多,对人大及其常委会地位和作用的认识也大大提高。