发布时间:2022-09-01 03:47:11
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的幼儿园精准扶贫总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、目标任务
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系,实施教育人才支撑和对口帮扶计划,落实扶贫政策,实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”;确保建档立卡学生资助工作精准落实到位,完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设,督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成;确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位;完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理;完成农村学校教育信息化建设;加大投入,提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平,进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果,顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
(一)学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体:办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
(以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要,局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料)
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室:规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类:2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案;教育行政部门制定的实施意见、实施方案;历年工作总结和计划。
会议类:自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账:2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账(按年度分学期整理,包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等)。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
(三)全面落实贫困生资助政策
责任科室:资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助,平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档,1档1000元,2档1200元,3档1400元,建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%,补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元;建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策,对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%,平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年;对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费;为中职一、二年级学生发放国家助学金,资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策,每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生,按实际缴纳学费标准给予补助;做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账(明确未资助原因)。
(四)覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室:财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账(涉及的贫困村学校)。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况,内设配备进展情况(台账及建设照片)。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作(应包含相应工作通知、活动开展的照片)。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
(五)控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室:基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账(覆盖贫困村学校应进行特殊标注)。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
(以上材料应包括:印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等)
(六)教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室:人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
(以上材料按年度整理,应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等)
(七)加大投入,提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室:体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门,全力做好健身场地建设工作,力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门,积极争取资金支持,加大全县健身场所的投资力度,重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作,加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训,做好健身指导服务,切实提高健身质量和健身水平。
(八)落实好帮扶责任人联户工作
责任科室:法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制,各帮扶责任人要密切联系贫困群众,严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风,确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次,疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次,并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排,随时入户走访,及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难,协调有关部门帮助解决。
责任科室:职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况(档案应包括招生文件、工作开展的照片等)。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
(十)农村学校教育信息化建设情况
责任科室:装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件;
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括:工作台账、相关文件、活动开展的照片等,应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
(一)自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作,3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告,经局领导审核后报县扶贫办。
(二)问题查摆。4月份,迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查,以问题为导向,彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题,形成台账。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估,从中发现的问题,采取有针对性的整改措施,边查边改、逐项整改。
(四)长效机制。9-12月,对原计划于2020年底前完成的工作任务,要强化工作举措,加快推进实施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收,确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,要进一步提高认识,克服侥幸心理和松懈情绪,全面布置,精准细致地做好各项迎检准备工作,确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
(二)加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组,下设教育扶贫办公室,形成教育脱贫攻坚工作专班。
(三)强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点,加强扶贫政策宣传、典型宣传,使各项政策措施深入人心,争取社会各界的支持和监督,凝聚合力,营造良好舆论环境。
(四)增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班,各有关科室要高度重视,认真履行工作职责,优势互补、信息共享,形成工作合力,确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
(五)坚持问题导向,做到有的放矢
一、指导思想
全面贯彻党的四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市脱贫攻坚工作会议精神,按照“四个不摘”重要指示要求,发挥教育职能作用,确保实现除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学、有学上、上得起学,有效推进并完成教育扶贫工作任务。
二、目标任务
坚持教育扶智原则,有针对性地关注有辍学倾向的学生、帮扶贫困家庭学生和改善贫困村学校办学条件,紧盯目标、细化举措,锁定建档立卡贫困学生资助、贫困村学校建设等重点工作持续发力,实现教育脱贫攻坚连战连捷。
三、重点工作
(一)全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,健全覆盖各级各类教育的学生资助政策体系。
1.精准统计建档立卡贫困家庭学生信息。加大对教育扶贫政策宣传。按照国扶办信息比对确定补助对象,补助资金按学期直接补到建档立卡贫困户,发放到卡,建立补助发放台账,健全备案审查制度。
2.落实学前资助政策。凡是我市建档立卡贫困户、农村低保户子女进入公办幼儿园的,全部免除保教费;在普惠性幼儿园的建档立卡、低保户、孤儿、残疾儿童,按国家政策给予1500元/年/人的资助。
3.落实“两免一补”政策。义务教育阶段实施“两免一补”,免收学杂费,免费发放教科书;按政策要求对贫困住宿学生给予小学1000元/年/人和中学1250元/年/人的补助,按照财科教〔2019〕30号文件规定,对建档立卡学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养等四类家庭经济困难非寄宿生给予小学500元/年/人和初中625元/年/人的补助。
4.落实高中阶段国家助学金和贫困学生免学费政策。建档立卡贫困户、农村低保户子女、农村救助特困供养、家庭经济困难学生入学本地高中学校(含职业学校),全部免除学费,并给予国家助学金。(普通高中按照2018年秋文件要求分档,建档立卡学生享受最高档资助,1500元/学期/人;一二年级中职学生的国家助学金为1000元/学期/人。)
5.落实“雨露计划”。积极配合市扶贫办,为职业中专建档立卡贫困户子女每生每学期补助1500元。
6.落实大学生生源地信用助学贷款政策及大学生新升入大学资助项目。为符合条件的新考入大专及以上院校的贫困户子女办理生源地助学贷款;凡是在普通高中就读的学生,新考入大学的贫困学生一次性资助(路费)省内500元、省外1000元。
7.落实保障兜底户的子女上大学资助政策。凡是保障兜底户的子女考上域外大专及以上院校的(民办学校除外),学费完全由政府承担,并给予8000元/年/人的生活补助。
(二)改善贫困村学校基本办学条件,积极推进薄弱学校改造。
继续向上争取资金,新建或维修12所贫困村学校(14个项目)校园校舍,不断改善贫困村学校的办学条件。
(三)保障贫困地区乡村教师待遇,落实生活补助政策。
继续组织大学区内市直中小学与贫困村学校开展结对帮扶活动;选派管理能力强、教学水平高、师德高尚的优秀教师到贫困村学校支教;严格落实农村教师生活补助政策和乡镇津贴、补贴。
(四)发挥教育职能作用,积极开展爱心助学活动,确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。
1.积极发挥科技志愿者服务队作用。继续对有劳动能力的贫困人口实施免费职业教育,对贫困村建档立卡贫困户开展农民职业技能培训业务,提高其科技生产生活水平。
2.加大控辍保学工作力度。按照《市控辍保学工作实施方案》文件精神,3月开展“义务教育宣传月”活动,不断加强宣传教育。每个学校要充分利用“爱心超市”,积极发挥爱心志愿者服务队、爱心小分队的作用,通过开展捐助活动,结成互助对子,满足贫困学生的“微心愿”。各校要及时家访,针对贫困学生的学习和生活状况,包保教师及时与家长沟通,尤其要帮助有辍学倾向的贫困学生。督促家长或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。确保实现除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。
(五)扎实开展包保帮扶工作
按照上级文件要求,保障驻村工作队成员待遇,加强对接走访。继续整合资金,对所包保的新立乡村、镇村、村村,开展小项目扶持、村部建设等工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保教育扶贫各项工作任务落实到位,成立市教育局脱贫攻坚工作领导小组,由局长任组长,主管局长任副组长。统筹协调教育脱贫攻坚工作,定期开展督查督导,确保教育扶贫工作扎实稳步推进。
(二)严格落实责任。相关科室、各学校要按此方案确定的目标任务,细化工作方案,列出任务完成时限;要加大教育扶贫政策执行力度,统筹资源,用好、用足有关政策;要创新教育扶贫工作联动协作机制,将目标责任落实到人。
(三)加强资金筹措。积极争取中央、省、市补助资金和社会捐资,足额落实地方配套资金,积极协调相关部门按标准拨付到位,确保专项资金落到实处、充分发挥教育扶贫专项资金的使用效益。
一、主要工作开展情况
(一)扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏,对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元,在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日,我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动,共发放宣传资料6000余份,接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年,县安培中心共举办各类培训班6期,1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
(二)不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件,提高市场准入门槛,推行安全生产行政许可现场审查把关制,对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年,共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位(农药、油漆店)进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证,另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局,安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日,突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域,严格依法进行安全检查。上半年,共出动行政执法人员499人次,检查生产经营单位147家,查处各类安全隐患215条,督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管,督促用工单位做好职工体检工作,建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用,组织开展安全生产隐患大排查大整治,对发现的安全隐患,分级分类建立台帐,对重大安全隐患,由县安委挂牌督办。上半年,共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份,县安委接到县教育局报告,称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象,整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分,存在重大安全隐患,对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函,要求其迅速落实整改措施,限期整改到位。目前,该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神,逐行业制订了节后企业复工复产工作
实施方案,明确复工复产程序和标准,严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业,坚决不予以复工复产,同时,由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议,下发加强防汛工作的相关文件,要求企业进一步落实主体责任,完善应急救援预案,储备应急救援物资,安排专人、专班实行24小时值守。同时,明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导,督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系,突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点,确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位,确保安全度汛。
(三)持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势,按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署,我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位,组织开展集中执法行动,坚决予以打击取缔。今年3—4月,我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动,取缔非法加油站点4个。5—6月,我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法,取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家,依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时,我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度,今年上半年,我局依法下达有关执法文书237份,对35家企业进行立案调查,行政处罚32.6万元。
(四)稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来,我局不断加大企业标准化建设工作力度,在强力推进高危企业标准化建设工作的同时,将此项工作向工贸行业拓展。上半年,我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域,业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收,________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日,我县组织召开全县安全生产工作会议,进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求,全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署,积极行动,示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇,曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力,完善相关工作,为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
(五)统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来,我局高度重视,把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务,作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议,研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》,组织全局党员干部职工认真开展学习,组织专题讨论,深刻查摆问题,严格对照检查,切实抓好整改,第一专题活动取得了良好的效果,达到了预期目标,得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村,局党组多次召开会议,研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况,与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况,出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶,扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下,挤出2万元扶贫资金,支持帮助____村发展农村经济,改善农村基础设施。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
(二)安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责,对情况复杂、基础较差、难度较大的,不想管、不愿管、不会管,以致在安全监管中出现薄弱环节。
(三)安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决,缺乏足够的决心和负责任的精神,在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱,安全培训敷衍了事,隐患治理能拖则拖,象征性进行安全投入,个别企业甚至没有安全投入。
(四)责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理,普遍失之于软,失之于宽。侧重于事后追责,对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式,大力宣传安全生产法律法规和安全常识,做到安全生产入脑、入心,宣传到乡、到村、到户;继续大力开展从业人员安全教育培训,做到高危企业从业人员安全培训全覆盖,同时,积极稳妥向工商贸行业推进。
(二)进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排,对排查出来的非法违法企业,组织开展联合执法,坚决予以打击,确保取得实效。
(三)进一步夯实基层基础。
2018年,在县委、县政府的正确领导下,在教育局的关怀指导下,经过全校教职工的共同努力,进修学校工作在各方面都取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、学校建设开创创新局面
投资1400余万元,占地10亩,建筑面积6000平方米的新科研中心大楼已动工建设,基本符合省级示范性教师发展中心创建标准。2019年5月投入使用。
全省进修学校分两个档次:省级标准化办学机构和示范性办学机构。2011年,我单位顺利通过“省级标准化办学机构”验收。由于达不到建筑面积和占地面积两个硬指标,多年来一直无法申请“示范性办学机构”,影响了教师培训工作的开展。经过积极争取,在教育园区建设了符合省级示范性教师发展中心创建标准的科教研中心。
二、加强教师队伍建设,为教师专业发展奠定基础
首先教师进修学校的教师被赋予研究、指导、管理、服务的职责,他们的专业水平和能力对一线教师的业发展和区城教学质量的提具有重要的影响。通过学习提升研训群体素质。学习政治理论,学习教育教学理论,学习专业知识,进一步提高专业技能,强化师训工作者素质。利用多种形式开展教师的学习和交流活动,组织教师赴邻县学校学习交流,汲取经验,开拓视野;支持教师参加教育主管部门学办的培训学习班,赴全国各地学习,开拓教研视野,外出学习的研训人员面向全体教职工交流学习体会;开展学科教研活动集体观摩活动,加强各学科间的横向交流,更好地为学校教育教学服务。其次以课题提升教师专业能力。我校教师的工作绩效很大程度上决定于他们研究能力、组织能力、指导能力。抓好教师的课题研究,在课题研究中提升师训者工作能力。
三、真抓实干,开展各类培训
首先,根据关于实施河北省中小学幼儿园教师全员远程培训的相关文件要求,结合我县中小学教师培训工作的情况,今年我校以“全国中小学教师继续教育网”为平台,利用现代远程教育手段和网络优势,开展了我县中小学教师全员培训工作,共有1750余名中小学教师参加培训,组织8名教师参加了义务教育阶段学校教师远程培训项目班级辅导教师岗前培训,回来后对我县参训教师和管理员进行培训。目前培训工作已近尾声。
其次,我们还开展了其他专项培训:一是英语口语培训,邀请邢台学院魏华教授在广宗宾馆大会议室对300名中小学英语教师进行培训;二是小学校长(含后备)任职培训,由金太阳教育集团专家在广宗宾馆大会议室进行培训,培训260人;三是校园安全知识培训,由安监局相关人员进行培训,共培训260人(包括主管校长);四是电子白板及课件制作培训,受训300人,邀请隆尧一中郭力强来我县培训;五是骨干教师培训(含新教师),受训教师260人,由精英中学郭瑞忠来我县进行“打造高效课堂”和“三备两研”讲解为主题的培训。
四、拓宽办学渠道
一是合作办学,成立 “三农”安全学校。经县委、县政府批准,县安委会牵头,县安监局、县进修学校合作办学。县安监局负责协调安全生产方面授课老师对家庭日常安全知识;县进修学校负责普通话和传统文化培训以及“三农”安全学校教学活动的后勤安排。“三农”安全学校主要培训对象主要是各乡(镇、区)全体工作人员;各村两委班子成员;农民和农民工。其中贫困户为重点培训对象,包括近两年来已脱贫出列和尚未脱贫的家庭;各村安全官。逐乡授课,本年度培训1000余人。二是全面加强邢台市广播电视大学广宗分校建设,通过严格管理、细心服务、耐心辅导,学历进修工作稳步进行,教学点学风正,学员出勤率高。全年招生52人,毕业82人。
五、全力做好脱贫攻坚帮扶工作
我校高度重视精准脱贫工作,严格按照组织要求,真正把扶贫工作作为当前工作的重中之重来抓。派出三名同志任驻村工作队队员,党员在职干部联户帮扶贫困户,一对一对应41户贫困户进行结对帮扶,切实加强对贫困户的联系帮扶和责任包保。全校干部进村入户大力开展精准扶贫政策宣传工作6次,不但使贫困户准确掌握脱贫政策,更是形成了一种上下齐抓共帮的工作局面。驻村工作队及帮扶干部认真开展了入户调查,每到一户,都与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流,细致了解他们的家庭情况、健康状况、经济来源、子女上学和生活等情况,详细了解贫困户家庭的身体状况、收入变动等情况,听取了贫困户对扶贫工作的意见和建议,认真填写《帮扶手册》。通过与贫困户促膝谈心,掌握了他们当前迫切需要解决的困难,并结合实际有效解决了部分贫困户在生活和生产中存在的问题。
六、2019年教师培训计划
1、中小学教师全员远程培训工作。
根据关于实施河北省中小学幼儿园教师全员远程培训的相关文件要求,结合我县中小学教师培训工作的情况,19年我校以“全国中小学教师继续教育网”和“高教社”为平台,利用现代远程教育手段和网络优势,开展我县中小学教师全员培训工作,预计1800余名中小学教师参加培训。
2、第八期现代教育应用技术提高培训
3月份培训中小学教师300人。培训采取集中培训、交流互动,实际操作提交作业等方式,提升培训学习质量,逐步让教师能充分利用现代化教育教学技术实施教育和教学。
3、第八期新教师(特岗教师)业务能力提升培训。
在前几年新教师培训的基础上,2019年4月份完成对我县300名新近入职教师(特岗教师)的岗位能力提升培训。从教师职业道德,教育教学常规,教师礼仪,教育法规等方面对这些新任教师进行全方位培训,使他们成为我县教师队伍合格的新生力量。
4、学科骨干教师培训。
2019年6月份开展主题为“优化课堂教学结构,构建高效课堂”的岗位培训。共计培训600人(小学数学200人、 小学语文200人、小学英语200人)。在强化师德建设的基础上,重点做好“自主、合作、探究、创新”为基本理念的教育教学培训,坚持以校本培训为扶手,通过专家集中授课,观摩课,公开课,示范课等形式,参训教师评课、议课,开展以优化课堂教学模式为主题的同课异构学科岗位培训,让每个教师积极探索并形成适合自身实际的高效教育教学新模式,努力打造高效课堂建设。形成适合自身实际的高效教育教学新模式。
5、师德师风、班主任主题培训
10月份开展师德师风、班主任主题培训,受训教师300人。在不断提高全县教师业务水平的基础上,继续做好师德师风、班主任主题培训,培养一批师德高尚,具有较高素质和新课程理念,学科功底深厚的班主任教师。
6、小学优秀校长研修性培训
在做好小学校长任职资格和校园安全培训的基础上,重点加强提高及研修性培训,让校长树立科学化、特色化的管理理念,规范办学,细化管理,特色发展。于11月份开展培训,受训小学校长及后勤管理干部干部200人。
7、第一期中小学音体美骨干教师集中培训
培训音体美骨干教师各100名,丰富培训内容,既有新课标的的解读,又有课堂教学的具体要求,既有理论的指导,又有教学实践,方式非常灵活,力求让每一位参训学员在理念、技能方面有新的突破。
8、学历培训
在搞好教师各类培训的同时,进一步加大邢台电大广宗分校建设,实行多形式办学和多层次办学体制。2019年,采取更加积极主动、灵活的工作方式开拓生源渠道,提升招生优质服务和管理水平
2004年国家启动西部地区“两基”攻坚计划时,我省有28个县未实现“两基”。“十一五”期间,我省共投入资金近140亿元,建设中小学3756所,建设面积816.83万平方米。到2010年底,全省86个县市区全面实现“两基”目标。
站在新的历史起点上,我省逐步将义务教育发展目标从让孩子“有学上”转移到“上好学”上。“十二五”以来,全省教育资源总量快速增长,义务教育学校办学条件明显改善,在推进教育公平和义务教育均衡发展等方面取得了显著成效。
义务教育发展“提质加速”
由于历史和地理的原因,甘肃经济总量较低,综合实力不强,属于西部欠发达省份,穷省办大教育的难度可想而知。在普及九年义务教育目标实现后,城乡之间、区域之间教育发展不平衡,办学条件、师资力量差异较大等问题,又成为摆在我省义务教育进一步发展面前的“拦路虎”。
面对困难,我省各级政府积极加大教育投入,努力改善学校基本办学条件。2011年,建成和改造中小学校舍面积180.4万平方米。2012年,在甘肃省政府与教育部签署《推进义务教育均衡发展备忘录》之后,教育投入力度进一步加大。仅2014年,就投入资金56.36亿元,新建、维修校舍124.3万平方米,消除中小学D级危房151万平方米,建成“班班通”班级5552个,3142个教学点通过宽带网络等方式享受到优质数字资源。
整个“十二五”时期,甘肃省财政教育支出1927.77亿元,年均增长15%。
一系列的数字,彰显着甘肃坚持教育优先发展的决心。
近年来,受学龄人口逐年下降的影响,我省义务教育规模呈持续回落状态。虽然生源减少了,但义务教育学校基本办学条件、教学质量却呈现“加速度”发展的态势。
“十二五”以来,全省先后实施了中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设等重大工程,启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,改善了673所农村初中学生生活设施条件,为12840名农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制管理教师新建周转宿舍。
为解决城乡之间、区域之间师资力量和教学质量差异较大的问题,我省进行了优质校与薄弱校一体化办学,城乡教师交流、走教,优化教师培训等方面的实践探索。
同时,省上还稳步推进义务教育就近入学及教育质量综合评价改革,缓解择校热、大班额问题,建立了基础教育资源公共服务平台,面向全省中小学师生提供教育教学信息化资源。
经过五年的发展,我省义务教育迈上了新台阶。2015年,全省九年义务教育巩固率由2012年的84.87%提高到93%,已有29个县市区接受国务院督导组的评估,实现了县域义务教育基本均衡发展。
“全面改薄“惠及百万学子
“全面改薄”,是2014年由教育部、国家发改委和财政部联合启动的一项重大教育工程项目――全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。这一项目对于甘肃教育发展来说,可谓适逢其会。
在甘肃,教育底子薄是个不争的事实。截至2014年底,全省共有10人以下学校(不含0人和1人学校)1794所,在校生10186人,教职工3097人;校舍建筑面积559873平方米,危房面积169131平方米。
遵循保基本、补短板、兜底线的原则,我省在教育部、国家发改委、财政部提出的“全面改薄”20项底线要求的基础上,根据实际,又增加了5项。在实施改薄项目过程中,也并非仅仅是简单投钱,而是一校一策,能改建的绝不新建,缺啥补啥。同时,省上还将不属于义务教育阶段的幼儿园也纳入了覆盖范围,出台支持计划,拨付专项资金。
通过精心组织实施“全面改薄”项目,甘肃贫困地区义务教育学校办学条件得到很大改善,教学设施、活动设施、生活设施等基本符合教学、安全和生活需要。
项目实施两年来,共投入103.17亿元资金,其中中央支持资金44.37亿元,实施1.3万余个项目,设备购置项目2988个,基本消除义务教育学校D级危房,惠及全省6493所义务教育薄弱学校和160万名在校生。
师资队伍建设见成效
在学校硬件设施改善的同时,我省还在目光瞄向师资这一义务教育发展的短板。
截至2014年底,全省共有农村学校8544所,占全省义务教育学校总数的81.24%。在22万多名义务教育阶段学校教师中,在乡镇及以下单位任教的专任教师有18.7万人。
为提升义务教育师资力量,近年来,我省逐步形成了包括事业单位公开招考、特岗计划、免费师范生、三支一扶等在内的教师补充机制。
在乡村教师队伍建设方面,省上积极探索让乡村教师“留得住、教得好、下得去”的途径。
2014年,我省启动实施了“三计划两工程”及“三区”人才支持计划教师专项工作,投入教师培训经费8400万元,培训中小学(幼儿园)教师、校长(园长)、教育管理人员等共计14.3万人次,并提出将继续通过实施农村义务教育学校教师特岗计划等多种方式,完善农村教师补充机制。
2015年,开展“国培计划”―3000乡村教师访名校项目,在全省 53个县(市、区)实施“特岗计划”,并出台了《关于深入推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》。
十二五期间,全省各地也通过多种政策措施,如,制定教师农村任教经历制度,职称评定向农村教师倾斜,建立教师周转房等,促进农村义务教育发展。
2015年10月,《甘肃省〈乡村教师支持计划(2015―2020年)〉实施办法》的出台,为广大乡村教师送上了大礼包。
2015年,全省实施乡村教师生活补助的县区,由2013年启动实施初期的13个增加到58个,覆盖全省所有集中连片特困县(市、区)。
除了稳定乡村教师队伍外,在优质教育资源分布不均衡的状态下,我省多个地方还通过机制创新盘活现有教育资源。
兰州市西固区实行了一体化办学、教师“区管校用” 、取消中小学校长行政级别的改革;在天水市,为破解教师编制紧缺、音体美等学科教师补充困难等问题,采取“学生不动教师动”的方式,探索实施音体美教师“走教”,平凉市“联校走教”、“小班化教学”的探索也在如火如荼地进行……
办学条件的改善和师资队伍建设质量的不断提升,为义务教育的发展奠定了坚实基础。
学生资助体系实现全覆盖
2011年,我省180多万名农村学生收到了一份特殊的礼物――营养餐。这只是我省农村学生感受营养餐温暖的开始。
2013年,农村义务教育学生营养改善计划在我省实现全覆盖。“十二五“期间,农村义务教育学生营养改善计划惠及全省学生884.1万人次。
农村义务教育学生营养改善计划的实施,是我省推进教育公平、助推义务教育发展的一个缩影。
为了不让一名家庭经济困难学生因贫失学,我省将促进教育公平作为教育扶贫的重要保障,在国家标准基础上,出台了一系列政策,普遍提高补助水平,搭建了一套从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育到高等教育全面覆盖的“奖、贷、助、补、减”有机结合的资助体系。
在义务教育阶段,我省则实行国家规定的“两免一补”,每年对寄宿小学生、初中生分别补助1000元、1250元,贫困地区、民族地区学生还有特殊补助。
为扩大贫困家庭子女接受学前教育、义务教育和职业教育的机会,从2015年起,我省决定按照定点、定向的原则,对建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,构建起到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,并落实多元扶持与资助政策。
刚才,____书记作了重要讲话,全面总结了过去一年的经济工作,深入分析了当前面临的经济形势,科学部署了今年的经济工作。我们一定要认真学习,深刻领会,坚定信心,鼓足干劲,把自身优势发挥好,把各种机遇利用好,把工作措施落实好,实现经济持续快速发展。下面,我讲几点意见。
2013年是全县经济社会发展在困难中前行奋进的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势,面对六十年不遇的严重旱情,全县上下在市委、市政府的正确领导下,坚持“一个战略、四大目标”不动摇,沉着应对、扎实工作,实现了经济社会平稳较快发展,人口和计生、社会管理综合治理工作进入全省先进行列,成功创建为市级卫生县城和市级文明县城。纵观2013年的工作,亮点纷呈,主要有以下几个特点:一是经济发展提速增效。投资拉动作用强劲,财政总收入突破3亿元大关,城乡居民收入快速增长,各项主要经济指标均呈两位数以上增长,在西部三县综合排名第一。二是产业发展来势较好。工业实现较快增长,结构进一步优化,风电产业发展势头强劲,奶业重现新的转机;生态特色农业稳步推进,高山蔬菜规模不断扩大;商贸旅游加快发展,商务部正式启动定点扶贫工作。三是项目建设强力推进。28个重点工程年内完成投资9.19亿元,其中南山风电二期工程等6个市重点项目超额完成投资计划,进入历史最好最快时期。儒林大酒店、白云国际酒店两家四星级酒店项目建设进展顺利,洞新高速____支线全线竣工通车,____正式步入“高速时代”。四是生态建设成效明显。全面启动县城以北S219省道沿线造林工作,年内获批白云湖国家湿地公园、金童山国家级自然保护区,全县“国字号”的生态牌子达到4块。五是民生保障更加有力。民生支出达9.51亿元,占财政支出的69.1%,财政惠农补贴资金发放首次突破1亿元大关。争取投入扶贫资金4000多万元,同比增加37%,商务部正式启动连续十年的扶贫工作。六是要素保障得到加强。通过举办银企合作洽谈会,新增贷款1.83亿元,争取到省开发银行棚户区改造贷款9300万元,是过去十年的总和。全县金融机构存贷比提高到36%,较上年提高2个百分点。年内完成土地实物储备870亩,红线储备900亩,达到历史最高水平。
2013年,我们虽然取得了较好成绩,但也存在一些困难和问题。主要是三次产业结构不优,经济指标增长还不够快,经济总量不大;财政收支矛盾突出,公共服务、民生改善与人民群众期待仍有一定差距;经济发展环境有待进一步优化。在看到困难和问题的同时,我们更应看到发展的潜力和机遇:从交通格局看,随着洞新高速的全线通车和武靖高速、武冈机场的开工建设,____的交通区位条件不断改观,为我们对接长株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打开了广阔空间。从产业格局看,奶业实现恢复发展,风电开发加快推进,特别是工业园区升级为省级工业集中区,为我们发展高科技电子、新能源为代表的生态型产业奠定了坚实基础。从政策优势看,我们已经是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县、国家特殊贡献财政转移支付县、国家商务部定点扶贫县、全省小型农田水利重点县。
当前,我们已经进入自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期,我们一定要振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,围绕今年经济工作的总体要求和目标,坚持以改革开放统揽全局,牢牢掌握经济工作主动权,努力实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下七个方面的工作:
一、突出园区发展,提升新型工业化水平
坚持把工业作为经济发展的第一支撑,把园区作为工业发展的第一平台,不断增强园区的承载力、发展力和竞争力,提升工业运行质量和效益。一是要加快园区建设。通过银行融资、土地抵押、BT模式等市场化运作模式,筹集园区基础设施建设资金3000万元以上,全面完成茅坪基地环园区路网建设和县城基地征地拆迁工作,启动污水处理及标准化厂房项目,为项目进驻提供平台,确保引进工业企业5家以上,创建国家级新能源产业示范园。加强工业项目建设,完成纸耐吨新型环保材料公司1.1万吨纸制品加工项目,积极争取项目资金和贴息贷款,扶持园区企业做强做大,新增规模企业5家以上,园区工业 增加值占全县工业增加值的60%以上。二是要提升传统产业。坚持壮大规模与提升品质并举,进一步突破传统的食品、竹木加工产业高消耗、精深加工不足、附加值低的发展瓶颈,增强内生动力,推动传统产业转型升级。支持南山牧业与湖南农业大学开展产学研全方位合作,完成3000吨高端奶粉生产线项目。加快雪峰果业、湘南山3万吨矿泉水生产线和燊威农业冬笋、葛根深加工项目建设。加大对现有竹木加工企业整合力度,调整行业布局,扶持恒润竹木、天元木业等规模企业提升产品加工水平,年内要引进1-2家楠竹精深加工规模企业,加快推进天利恒公司多层复合地板和竹纤维板项目落地建设。强化林业税费管理,力争全年实现林业税费4000万元以上。三是要发展新兴产业。抓住国家大力发展战略性新兴产业契机,精心包装一批生态旅游、清洁能源、高新电子等项目进行招商,全力以赴争取一批大企业、大项目落户____。加快推进风电开发进程,争取十万古田、长安营、大界头等风电场开展前期工作的批复和计划核准,启动五团、十里平坦、牛排山15万千瓦风电开发项目,力争风电开发达30万千瓦。出台加快高新电子技术产业发展的政策措施,支持新鼎盛电子公司完成纳米银导电玻璃生产线,加快上市筹备工作,实现年产值5亿元,税收3000万元。
二、突出基础设施,提升农业产业化水平
加快农业产业化,是有效利用资源,发展县域经济的基础性工作。一是要夯实农业基础。2013年,我们遭遇了严重的旱灾,凸显了我县农业基础设施尤其是水利设施落后的问题,我们应当引起高度重视,今年要在加强农业基础上下功夫。年内要完成蒋坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程,启动扶竹水兰蓉河段治理工程,完成竹叶塘、龙凤冲、冲头水库除险加固工程扫尾,实施腊屋溪、长岭冲和石门三座小二型水库除险加固工程,推进国家小型农田水利建设第一期实施项目,启动实施水清片土地整理项目和三水片农业综合开发项目,推广农机具2500台套。二是要推进农业产业化。稳定粮食生产,完成粮食播种面积18万亩。大力发展高山蔬菜和杂交制种等特色农业,发挥龙头企业和农民专业合作社的示范带动作用,加强产销一体化建设,力争高山蔬菜种植面积达到4万亩,杂交水稻制种面积达到2.5万亩,创建全国杂交制种基地县。加快苗乡梨、苗乡茶油、长安虫茶、有机冬笋等产品生态认证力度,提高产品知名度和附加值。实施奶牛标准化养殖场项目,启动清溪牛场3000头高产示范奶牛基地改造工程,力争年内新增奶牛3000头以上,全力争取将奶业纳入全省第二轮特色产业重点县扶持范围。
三、突出旅游开发,提升旅游产业竞争力
我县旅游资源十分丰富和独特,且具有多样性,是未来发展的潜力和希望所在。但目前旅游业还处于起步阶段,呈现出“散、小、弱”的状态。县委、县政府高度重视旅游业的发展,去年11月县四大家主要领导率各乡镇和县直部门负责人赴重庆武隆、贵州雷山考察旅游工作,开阔了视野、统一了思想、形成了共识。1月16日,县委常委会专题研究旅游工作,理清了发展思路,理顺了发展体制。我们要坚持把旅游业作为主导产业来抓,一张蓝图干到底,朝着湖南省生态文化旅游强县目标奋进。可以说,旅游业发展的春天已经到来。一是要理顺发展机制。积极探索和创新旅游管理模式,从今年开始,要收回南山风景名胜区经营权,理顺与南山牧场的关系。创新旅游投融资体制,组建____旅游开发建设投资公司,做实投融资平台,拓宽投融资渠道。今年财政将预算旅游发展基金500万元。年内要完成《旅游规划实施纲要》和《核心景区土地利用规划》编制,实行核心景区各类建设用地旅游部门前置许可。二是要完善旅游设施。以南山、两江峡谷、十里长寨为重点推进景区深度开发,完成南山特色民居改造和两江峡谷游客接待中心、停车场、游道建设;启动大寨风情民俗村和南山茅坪湖五星级酒店、高尔夫球场项目,推进上水村休闲旅游、玉女溪景区开发工程,力争老山界、高山红哨、南山共青城成为国家红色教育基地,南山镇成为全国特色景观旅游名镇,南山景区升级为4A级景区,提高景区品位。加快推进儒林大酒店、白云大酒店两个四星级酒店建设,确保白云大酒店年内投入使用,儒林大酒店完成主体工程。鼓励重点景区建设标准化农家宾馆,提升旅游接待服务水平。三是要塑造旅游品牌。广泛开展全方位的旅游宣传营销和策划。注重原生态民族文化的传承创新,引导景点景区居民穿民族服装、唱民族歌曲、建民族特色建筑,增加景区民族元素,全力办好山歌节等少数民族传统节日,大力开发民族旅游产品,打好“民族风情牌”;注重生态优势的挖掘宣传,充分借助电视、网络、报纸、节庆活动、游客等宣传媒介,突出宣传我县的四张“国字号”牌子,引导发展生态会所、生态度假村、生态酒店等旅游地产,建设养老、养生基地,打好“生态牌”;注重老山界、高山红哨、南山共青城、丹口莲花桥烈士墓等红色景区的包装推介,打好“红色牌”;通过把生态、民俗、红色等多种优势资源进行整合,切实打响“生态苗乡,魅力____”旅游品牌,增强我县旅游整体竞争力。
四、突出项目建设,提升新型城镇化水平
项目是经济发展的重要载体,要大抓项目,抓大项目。必须紧紧抓住60周年县庆契机,提前谋划、争取、实施一批献礼项目。要实行重点项目目标管理责任制,细化工作目标任务,严格考核。对重点项目实行一月一调度,一季一讲评,半年一小结,年终一总结评比,并纳入绩效考核的重要内容,严格奖罚兑现。挂点项目领导要强化责任,加强调度。一是要加快扩容提质。按照“旧城改造和新区开发”并举的城建工作思路,坚持高起点规划,修改完善县城总体规划,完成巫水河南岸片区、武靖高速公路互通片区两个修建性详规及县城规划区控规编 制。坚持高标准建设,全面启动白云大道、儒林大桥、民族文化体育中心、巫水河南岸开发、儒林和城南农贸市场改造升级等项目,着力扩大建成区。强力推动《民族风格建筑条例》及其《实施办法》的宣传、引导和执法,全面启动县城特色民居改造工程,年内完成人民医院至老法院临街建筑民族特色改造,60大庆前完成县城所有临街建筑民族特色改造,提升县城特色和品位。坚持高水平管理,全面启动省级文明卫生县城创建工作,严格“门前三包”制度,统一规划公交车、出租车、摩托车停靠点和夜市摊点,对城区临街店面进行美化亮化,提高城市品位。强化联合执法,深入开展交通秩序、市容市貌及“五小行业”专项整治,从严查处违法用地违规建设行为,规范县城秩序。二是要推进小城镇建设。把乡镇的规划、建设、管理与经营作为城镇化的重要内容,积极争取省际边界小城镇建设项目,完成汀坪、长安营、白毛坪等7个边界乡镇的总规,加快推进西岩镇河东商贸物流市场二期工程,完成茅坪、蒋坊客运站和茅坪集贸市场建设,推进乡镇街道灯化和绿化,形成以县城为龙头,以乡镇为依托的城镇化发展格局。三是要改善乡村面貌。加强水、电、路等基础设施的争取和建设力度,抓好武靖高速、边南公路建设,完成50公里农村公路建设。新建西岩等20处集中供水工程,完成63个村农网改造。同时,大力开展乡村卫生整洁和“改水、改厕、改厨”行动,深入实施城乡垃圾收集项目,所有的行政村要建立垃圾收集设施,实行统一收集处理。广泛开展“十佳美丽乡村”和“卫生乡镇(村居)”评选活动,调动乡镇和村居积极性,下大力气治理乡村脏、乱、差,减少农村面源污染,绿化美化农村环境。
五、突出生态建设,提升和发展生态经济
生态资源优势是我们最大的资源优势,必须坚持“生态立县”战略,切实加强生态资源的保护、开发、利用,发挥提升优势资源效益,实现经济社会与环境协调发展,人与自然和谐共存。一是要加强生态保护。严格封山育林,对公益林、自然保护区实行全面封禁,继续推进S219及高速公路沿线第一层山脊和荒山造林,完成各类造林4万亩以上。抓好林政资源管理,严禁乱砍滥伐,强化森林防火。严格饮用水源地保护,继续推进白云湖网箱养鱼整治,全面启动石漠化综合治理工程。全力争取南方草山开发与保护项目,严格轮牧禁牧,全面治理南山退化草山。加大工业“三废”治理力度,完成雪峰果业污水处理和威溪铜矿治理工程。二是要发展生态经济。在国有林场和采育场建立国家木材储备基地,试验开发银杉、红豆杉、楠木等本地生态特有的珍贵用材林、珍稀树种,形成生态特色和竞争力。围绕建成“百里油海林带”和“百里竹海”,推进油茶林基地建设和楠竹低改,年内完成油茶林新造1万亩、楠竹低改4万亩。三是要加强生态创建。要尽快组建白云湖国家湿地公园和金童山国家级自然保护区机构,积极开展生态创建工作,完成2个国家级生态乡镇、4个生态村创建工作,全力争取纳入国家级重点生态功能区。
六、突出扶贫开发,提升社会建设水平
改善民生、提高群众幸福指数是科学发展的出发点和落脚点,是社会大局和谐稳定的基础前提。特别是我们少数民族贫困地区,更要紧抓扶贫契机,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,加快社会事业发展,改善民生条件,维护社会和谐稳定,提升群众幸福指数。一是要加强扶贫开发。加强武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作的跟踪对接,做好国家商务部、省发改委等单位在我县定点扶贫的协调配合工作,全面实施大竹坪片区扶贫开发,打造新千户苗寨。要推进精细化、精准化扶贫,全面启动30个高寒山区村、9个国贫村、15个省贫村的整村推进扶贫开发工作,做到一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,扎扎实实打好扶贫攻坚战,切实提高群众脱贫致富能力。二是要繁荣社会事业。抓好责任分解、强化责任落实,将省、市分配的为民办实事工作件件抓落实,进一步改善与民生相关的教育、医疗、文化、社保等条件,全面推进中小学标准化建设,完成6所合格学校和公办幼儿园创建,启动教师公转房集中建设,加快城北学校、一中薄弱高中改造项目建设,力争恢复“省示范性高中”称号。健全公共卫生服务体系,完成6所乡镇卫生院、19个村卫生室标准化建设,在村卫生室全面实施国家基本药物制度,保持新型农村合作医疗参合率98%以上。抓好人口与计划生育工作,强化经常性工作和社会抚养费征收管理,完成社会抚养费征收600万元以上,稳定人口低生育水平,争创全省人口计生工作模范县。切实加强文化阵地建设,组建5支旅游景区文化演出队,建成县城3D影院,积极开展送戏下乡活动,全面完成“村村通”工程。完善社会保障体系,力争新增城镇就业3500人,实现农村劳动力转移就业1.8万人,全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险,提高农村五保供养标准和城乡低保水平,实现高龄补贴全覆盖。三是要维护社会大局稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制,严厉打非治违、全面排查整改安全隐患,加快创建省级安全生产示范县,促进安全生产形势持续好转。坚持以群众工作统揽工作,深入开展领导干部大接访活动,完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制,有效解决群众合理诉求,妥善调处各类社会矛盾。深入推进全国民族团结进步模范县创建活动,认真落实民贸民品企业贷款贴息政策,推进大寨、桃林、清溪等少数民族特色村寨建设,加快培养少数民族干部和技术人才,促进民族和谐。持续开展“平安____”创建活动,扎实开展“六五”普法,完成村支两委换届,重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动,深入推进“打黑除恶”专项斗争,全面深化民调大走访工作,不断增强人民群众的安全感。
七、突出要素保障,破解经济发展瓶颈
一、XX年度区域融合发展工作情况
XX年,区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,全面贯彻落实区域融合发展战略方针,克服困难、勇于创新,合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程,积极构建和谐某,有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
(一)兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组,进一步加大协调力度,高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划,将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面,确定了“自XX年开始,大营房城区新增税收,前五年以补贴方式全额返还,满五年后新增税收部分按照6:4比例分成”的分配方式,赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策,为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境,有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程,并以优惠电价支持某各农牧团场发展;改善红光工业园区电力设施,为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份,某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障,造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下,地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路,想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力,黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题,有力支持了某油路通团(连)工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题,为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习,地区也组织县(市)及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况,促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度,充分发挥兵地联调机制作用,解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题,化解了矛盾,维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职,充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用,加强了兵地间的业务、信息沟通,推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作,有效提高了干部队伍素质。
(二)铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则,配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作,按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题,铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理,确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后,不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况,地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组,建立地产品铁路外运协调机制,积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接,疏通联系渠道,缓解地产品运输难问题,最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。XX年,共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个,其中,增加的计划外车皮达1300余个,铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时,积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通,自XX年6月15日开始,铁路部门每天为地区解决一定数量的N949旅游列车车票,方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作,全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设,确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心,强化执勤巡逻,加强基础管理,强化队伍建设,提高应急能力,强化群防群治和提高防范能力”的要求,着力加强铁路沿线治安防控体系建设,不断完善铁路护路联防工作机制,积极做好兰新铁路线护路联防工作,有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆,并减免了相关费用,有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片,发放到途经某的各次列车上播放,提高了某的知名度,促进了某旅游事业的发展。
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发,使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作,为吐哈油田实现主辅分离,谋求更快发展奠定了良好的基础。同时,按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则,制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》,吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个,与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期,培训下岗人员1000余人次,推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设,及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题,确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制,认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动,维护某区域内油田及输气管道生产秩序,确保了吐哈油田及420公里西
气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
(四)煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作,为保护企业品牌,开拓市场,提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地(柳树泉)引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作;配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设;协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设;解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题,为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理,有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿,规范矿山开采行为,为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目;加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系,为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划,并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户,有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度,最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题,为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
(五)生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”,认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》,抓紧编制《水资源开发利用综合规划》,完善构建节水型社会的政策措施,积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济,加快了节水型社会、节约型社会的建设,特别是某坚持挖潜增效,投入资金1.5亿元,完成农业节水灌溉面积近20万亩,减少了水资源浪费,缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力,全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设,确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设,取得了良好效果。
(六)精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手,广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动,进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活,促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动,坚持定期召开区域治安形势分析例会制度,强化防范措施落实,形成了联动、联防、联治的网络体系,确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点,破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件,有效保护了电力设施的安全运行。
(七)社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动,以共同需求、共同目标为纽带,深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动,形成了建设和谐社区的工作合力,增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度,仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元,比上年增加101万元,其中:无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金,保证了该道路工程的顺利实施;投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户,有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题;投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程;投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院,有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时,认真做好“一点五户”对口扶贫工作,煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位,向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元,及时缓解了困难群众的实际困难。
二、XX年年度区域融合发展互学共建工作要点
XX年年,是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员(扩大)会议上明确提出,“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局,大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略,以农业内部结构调整为重点,在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破;以招商引资为重点,在推进新型工业化发展上实现新突破;以发展特色旅游业为重点,在提升第三产业发展水平上实现新突破,力争地区生产总值年均增长10%以上,地方财政收入年均增长20%以上,农牧民人均收入年均增长10%以上,努力建设“强而精、富而美”的新某。XX年,区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想,紧紧围绕地区经济社会发展中心任务,以思想和感情融合为基础,以打造产业基础为重点,以利益连接为纽带,以共建和谐某为目标,在新的层面上推进融合发展,实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一,共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署,积极调整工业生产力空间布局,共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群,推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设,并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作,盘活工业资产,形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制;继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其对三塘湖油田的勘探开发;认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向,确定具体合作项目,积极开展招商引资活动。三是
支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整,扩大生产规模,推进矿区整体发展;继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度,在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上,大力支持某红光工业园区建设,打造优势互补,以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台,使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作,更好地支持区域经济加快发展。
第二,共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动,充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验,有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制,进一步完善工作机构,健全协调联系机制,增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业,积极发展特色农业、生态农业和有机农业,形成品牌产业,重点培育优势农产品生产基地,提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系,整合区域农产品市场资源,提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度,特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持,进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件,促使农村生产生活条件不断改善,农村整体面貌明显改观,推动城乡统筹发展。
第三,共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓,融合区域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设,大力实施绿化、美化、亮化、净化工程,着力完善城市功能,增强城市辐射能力,营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行,在实施城市基础设施建设前,积极主动与相关部门进行沟通与协商,确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作,配合某实施“油路通团(连)”工程,为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究,尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中,分步实施,积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四,共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想,举区域之力,狠抓旅游基础设施建设,共同开发旅游资源,大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持,力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车,缓解客运压力;协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设;充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度,提高某知名度。
第五,共同加强生态环境保护,建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标,以提高水资源、矿产资源利用效益为重点,全面开展节能、节水、节地、节材活动,提倡鼓励清洁生产,积极发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举,最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针,合理规划利用土地,鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作,共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程,促进人与自然和谐发展。
第六,共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施,共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作,特别要扎实做好扶贫帮困工作,维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设,区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动,丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针,区域各方联手,始终保持严打高压态势,严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动,牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制,不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度,继续开展社会治安综合治理互学互检活动,达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题,并按照点线结合的原则,建立群防群治网络,实行联防联治,为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体,继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制,确保铁路安全畅通,有效维护某社会政治稳定,促进经济发展和社会进步。
三、加强领导,密切合作,推动区域融合发展再上新台阶