发布时间:2022-07-20 11:34:53
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一、活动主题
落实责任、防范事故、保障发展;加强宣传,严格执法,深入治理,压降事故,为实现县委“135”发展战略目标提供有力的交通安全保障。
二、活动目标
抓源头治本,采取更加严格的、有针对性的安全监管措施,确保水上交通不发生较大及以上列统事故;确保道路运输源头“三把关一监督”管理不发生责任死亡事故;确保交通公路工程建设和公路管理不发生责任死亡事故;完成省、市、县政府下*的安全隐患治理任务,确保不突破市、县下*的水上交通安全控制指标,为我县交通又好又快发展营造良好的环境。
三、主要内容
(一)深入开展“三项行动”。
1、开展交通安全生产宣传教育行动。各单位、运输企业、施工企业要深入开展形式多样的安全宣传活动,运用多种方法途径,广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全宣传教育,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和“安全生产年”活动意义及目标。宣传要有针对性,以典型案例进行警示教育,增强群众自我安全保护意识,自觉抵制不安全行为。不断强化安全培训教育,道路运输继续抓好管理干部、企业主要负责人和特种作业人员的安全生产知识培训,加大安全培训考核,确保培训取得实效。水上交通重点培训乡镇管船员、船主和技术船员,道路运输企业重点培训驾驶员和安检管理工作人员,以重大事故案例、安全法规、规章制度等为主要内容,使“为什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承担什么责任”等知识人人知晓并自觉遵守。通过加强安全文化建设,营造浓厚的企业、行业安全文化氛围。
2、开展交通安全执法行动。各交通执法部门要大力开展交通安全执法行动。水上交通重点查处客渡船不按规定穿戴救生衣、超员、抢航、冒雾航行,渔船、农用自用船和货船非法载客等违法行为。道路运输要重点查处源头管理各项制度落实不到位,客运车辆超载超速、驾驶员疲劳驾驶、超时驾驶、返程客车签单不落实、违规开行夜行班车等行为。要联合公安、交警、安监、农机等部门在全县范围内组织开展打击查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照、出租车组合拉客以及摩托车、客货两用车和其他车辆非法运营的行为,重点治理主要区域的非法运营车辆扰乱市场经营秩序行为。公路管理要按照“突出源头治理,强化执法力度,加强隐患排查,构建长效机制”的工作思路,加大车辆超载超限治理,严禁车货总重50吨以上的货车上路上桥行驶,严厉打击侵害公路路产路权行为。要对交通基础设施建设项目进行隐患治理,要严肃查处违反《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为。
3、开展隐患排查治理行动。隐患治理是安全生产的基础,是防范事故的重要举措。全县交通系统要从消除人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境、安全管理缺陷等方面入手,标本兼治,完善重大安全隐患排查治理制度。要针对薄弱环节,继续深化专项整治,督促有关单位落实整改措施、标准、资金、责任人和时间进度。要巩固前阶段整治成效,防止事故隐患反弹,杜绝新的隐患产生。要健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,推动隐患排查治理工作规范化、制度化和科学化,着力解决薄弱环节和突出问题,确保把隐患消除在萌芽中,确保隐患排查治理工作不断取得实效。
(二)切实加强“三项建设”。
1、加强交通安全体制机制建设。要适应形势变化和发展要求,着力于安全监管体制机制和管理方法的创新。要从加强制度建设和完善监督约束入手,建立健全安全生产考核体系,对内要建立局安委会成员单位之间的协作机制,对外要健全与安监、交警、水利等部门密切联系的联动机制。要建立起快速高效的信息沟通、形势分析和重点防控机制。要重点围绕解决制度与人的有机结合问题,完善安全生产理念渗透和安全生产制度落实机制,通过制度约束和引导,促进从业人员自觉遵守各种安全制度。要建立安全生产目标责任、企业安全生产诚信等激励、约束机制。要通过体制机制创新,确保落实运输和交通建设企业安全生产主体责任,确保落实各级交通管理部门安全生产监管主体责任,推动交通安全生产工作科学化和规范化。
2、加强交通安全监管能力建设。要着眼于治大隐患、防大事故,解决薄弱环节和突出问题,严防事故发生。要抓住“费改税”的机遇,主动向政府汇报,争取支持,加大安全专项经费的投入,提高水陆交通安全监管保障能力。水上交通要充分发挥乡镇政府和相关部门的作用,进一步督促航运、港口、水运施工等企业安全主体责任的落实。加强对乘客30人以上的客渡船的安全监管。坚持实施救生衣行动,继续推进砂石运输船舶、施工船舶、渡口渡船安全专项整治活动,严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶,积极推进标准化船舶技术改造,多方筹集资金,有序推进农村渡口改造和渡改桥建设,改善群众出行条件;道路运输安全源头监管要狠抓两个主体责任的落实,全力配合相关部门,紧盯运输企业、驾驶人员、营运车辆、客运站场四个关键要素,严格落实“三把关一监督”的源头监管责任。健全道路客运企业、客运站安全生产评估动态考核体系,严格驾驶员超时作业、车辆超载技术监管,研究农村客运站安全生产源头管理监管体系,指导运输企业进一步完善落实安全生产长效机制,重点监督和指导乡镇客运站、货运企业和维修企业建立健全安全生产机制;公路养护施工安全要加大危(病)桥、险路的整治力度,加强公路日常养护力度,加快推进公路安保工程,做好汛期、节假日、重大活动等重要时段的公路通行保障。强化车渡管理,渡运船舶不符合安全标准的要一律停渡,严格执行车渡安全管理规定,制度不落实、救生设施不全,渡运人员未持证上岗的,必须停运整改;交通建设施工安全要强化对桥隧、高边坡、深基坑等风险性较大工程的安全监管,突出施工企业安全生产主体责任,坚决杜绝层层转包、以包代管、安全措施不落实、安全培训不到位等现象。
3、加强科技兴安和应急救援能力建设。继续推广农村客运车辆、船舶的GPS、GPRS和码头视频监控系统等先进实用技术,依靠科技手段实现科技兴安,强化对安全生产动态监管。全面准确掌握、定期分析安全状况和态势,评估安全监管工作绩效,逐步形成完善的安全生产监测预警体系。
加强应急建设,不断完善安全应急管理工作体制和机制,建立健全本行业、本单位安全应急管理体系,落实部门专人负责应急管理工作。要进一步完善水上交通、道路运输和公路管养施工三个应急救援中心,切实做好机构、人员、职责、经费、救援预案、装备、救援物质的落实。建立完善防范突发事件和自然灾害预报预警联合处置机制,做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。海事、渡管、运管、路政、养路段要加强与气象部门的联系,及时将灾害性天气上报给上级应急管理部门,同时要立即向本系统和相关部门通报。要按照上级发出的预警指令并提出预防措施,督促企业和车、船主迅速采取防范措施。要建立起覆盖交通所有行业领域单位的预案体系,并定期开展预案演练,提高第一时间应急响应速度和控制事故的能力,以确保突发事故、灾害顺利处置。
四、实施步骤
(一)宣传发动,制定方案阶段(4月1日至4月30日)。各单位及时制定本单位开展“安全生产年”活动实施方案,明确活动目标、活动内容、工作重点和工作要求,进行全面动员,大力宣传打击非法生产行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性。同时要广泛宣传发动,运用媒体、墙报、标语、座谈会、文艺表演等多种形式,营造良好氛围,确保执法检查、打击非法、隐患治理取得实效。
(二)组织实施、全面推进阶段(5月1日至11月30日)。全面组织开展“安全生产年”活动,突出抓好交通安全监管的“四个重点”。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节和重点工具的安全监管,把握特点和规律性。重点时段包括汛期、冬季冰冻时期、节假日以及重大活动开展时期;重点区域包括水运船舶、道路客运车辆、施工工地、重大危险路段;重点环节和重点交通工具包括重点隐患的整治,以及各单位部门容易产生安全事故的环节。采取最严厉的措施对安全管理存在的问题和薄弱环节进行治理整顿,把握夏季汛期自然灾害的特点,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故的发生,确保汛期和国庆六十周年等重要时段交通安全形势稳定。一是市海事直属二分局、县渡管所要抓好重点水域、重点船舶、重点渡口的安全管理,强化现场监督检查,规范“救生衣行动”,严厉打击水上交通违法违章行为;二是县运管所要重点抓好自然灾害和复杂地质路段的客运安全管理,严防营运驾驶员疲劳、超载、超速;三是县路政大队和养路段要抓好可能发生水毁和急险路段的监控,加强公路巡查和养护,及时道路情况信息,做好抢通保通应急方案和应急力量储备;四是各单位要进一步完善各类预案及演练;五是做好交通执法队伍素质培训和企业从业人员安全生产教育。
(三)总结提高阶段(12月份)。各单位要对活动情况及时进行总结,对活动中发现的突出问题和隐患,认真抓好整改落实,开展隐患排查治理“回头查”活动,总结经验教训,健全安全管理机制,使“安全生产年”活动取得实效。重点把握冬季低温、冰冻、大雾极端天气多发,交通运输和建设任务很繁重,安全工作容易被“挤掉”和忽视的特点,克服疲劳和麻痹思想,切实加强安全监管,消除安全隐患,促进岁末年初交通安全形势稳定。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织。为确保“安全生产年”活动取得实效,县局成立“安全生产年”活动工作领导小组,由局长郑钢同志任组长,副局长陈天勇、任荣、胡小倩、蒲文飞为副组长,县运管所、县路政大队、市海事直属二分局、县渡管所、县养护一段、县养护二段、县稽征所、局安运股、工程股的负责人为成员,领导小组办公室设在局安运股,负责综合协调工作。各单位要根据通知精神,结合工作实际,在4月30日前制定具体活动方案,细化活动内容,落实工作要求和任务,明确具体措施,并报局安运股备案。
(二)深入发动,广泛宣传。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,在车站、码头等场所,加大对“安全生产年”活动的宣传力度,教育引导企业广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。加大舆论和群众监督力度,充分依靠和发动人民群众参与安全生产活动,通过设立举报电话、邮箱等方式,健全举报奖励机制,鼓励群众举报交通行业安全生产各类非法违纪行为和弄虚作假行为,对活动开展不认真、走过场的单位,要予以公开曝光。
年,我局认真贯彻国务院、省、市政府及市安全生产委员会关于安全生产的一系列重要工作部署,组织开展了“安全生产年”活动,积极推进安全生产隐患排查、治理、宣传教育行动,安全生产工作取得了一定的实效,同时,也还存在一些安全隐患。为进一步加强卫生系统的安全生产工作,根据《市安全生产委员会关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(宁安委[]1号)文件要求,现结合卫生系统工作实际,制定如下活动方案:
一、总体要求
认真实践科学发展观,牢固树立安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,围绕市政府和市安委会提出的落实深化安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),以及安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设(以下简称“三项建设”)有关要求,结合卫生工作实际,进一步推进安全生产承诺制,加强职业病防治工作,强化安全生产基层基础工作以及局属各单位在建工程隐患排查治理整改工作,确保我局安全生产各项工作扎实有效开展,为全市经济社会健康发展做出应有的贡献。
二、工作目标
通过继续落实“安全生产年”的各项任务和要求,使全市卫生系统的安全生产工作得到进一步加强,重点难点问题得到进一步解决,安全水平得到进一步提高,确保不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。
三、工作重点
年,重点抓好五方面工作:
(一)以落实“三项制度”和签订安全生产承诺书为重点,继续深化安全生产承诺制
按照各级政府及相关部门的要求,认真组织开展“安全生产承诺制深化年”活动,做好安全生产承诺制建设“回头看”工作,进一步扩展医疗卫生单位承诺范围和内容;在各医疗卫生单位内部进一步加强“三项建设”,认真落实医疗卫生单位安全生产管理制度、安全生产责任制度和操作规程,使其覆盖每一个员工、每个工作环节,做到有法可依、有章可循。
(二)以抓好安全专项整治和重大危险源监管为主要内容,深化安全生产治理行动
各医疗卫生单位要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求,建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级落实从主要负责人到每个干部职工的隐患排查治理和监控责任制,做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。定期排查本单位的事故隐患,建立事故隐患信息档案,按照职责分工实施监控治理,建立事故隐患报告制度。加强医疗卫生机构尤其是医院的消防安全检查,深入治理“三合一”、“多合一”场所,对挂牌督办的重大火灾隐患加大整改治理力度。强化对各医疗卫生单位在建工程项目的安全检查,落实建设单位安全生产责任。抓好毒麻药品、放射源以及各类有毒有害、易燃易爆危险物品的专项整治,严防丢失、被盗、泄漏等事故的发生。各医疗卫生单位要加大对重大危险源的治理监控力度,对本单位的重大危险源施行登记建档、建章立制,进一步完善监察设施,落实监控责任。
(三)以维护劳动者的健康权益为出发点和落脚点,加强职业病防治工作
进一步完善职业病防治工作协调机制。加强职业健康检查和诊断机构建设,严格准入标准,强化人员培训,完善管理制度,规范服务行为。加强职业病报告管理,强化重点职业病的监测与预警,推进基本职业卫生服务试点工作。进一步规范职业卫生技术服务机构资质审定和建设项目职业病危害评价审查工作,组织开展对各级各类职业卫生技术服务机构和建设项目的职业卫生监督检查。会同有关部门组织开展粉尘和高毒物品危害治理专项行动,加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查,严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为。
(四)以强化安全意识和提高安全素质为目标,深化安全生产宣传教育
组织开展好“安全生产月”活动。广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。进一步推进安全生产培训教育工作的规范化、制度化和信息化建设。严格执行“三级培训”为重点的医疗卫生单位全员安全教育培训制度,加强和改进医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的专题培训及临时工、外包工、派遣工的上岗、转岗安全知识培训。进一步加强职业病防治相关法律、法规和防治知识的宣传培训,不断提高用人单位职业病防治的责任意识、职业卫生技术服务机构的依法执业意识和劳动者的自我保护意识。
(五)以“三项建设”为重点,进一步夯实安全生产基层基础工作
各级卫生行政部门要明确专人负责安全生产监管,做到安全工作有人管、有人抓,不缺位、不空位。进一步健全卫生应急专业队伍。依据卫生部《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》,大力改善和提升应急装备水平,提高应急专业队伍现场应急处置能力。继续开展卫生应急管理人员培训和应急专业队伍人员轮训。有针对性地组织开展应急演练工作,积极推动各医疗单位开展卫生应急综合演练。加大安全生产投入,确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育等工作有序、有效开展,认真做好安全生产事故调查处理工作。
四、进度安排
“安全生产年”工作共分四个阶段:
(一)安排部署阶段(年4月)。各单位要根据本方案,结合自身实际,认真研究制定具体工作方案,明确工作目标、工作重点、工作进度和保障措施,对“安全生产年”重点工作做出具体安排部署。4月20日前,各单位要将具体工作方案报送市卫生局办公室。
(二)整体推进阶段(年5月至9月)。各单位要围绕总体工作目标任务,进一步明确工作责任,细化工作措施,并狠抓落实;要加强对安全生产工作的指导、监督和检查,确保高标准、高质量地完成各项工作任务。
(三)集中攻坚阶段(年10月至11月)。各单位对工作落实中的难点问题,要集中时间、集中力量加以解决,确保攻坚克难取得实际成果。
(四)巩固提高阶段(年12月)。各医疗卫生单位要对“安全生产年”各项重点工作落实情况认真组织开展“回头看”,对未完成的工作任务要抓紧“补课”,确保落到实处。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加严格的标准,更加扎实的作风,全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步强化和落实企业安全生产主体责任,部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治,进一步深化“三项行动”,加强“三项建设”,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,确保继续深化“安全生产年”活动取得实效,确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转,确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
三、工作内容
围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》([2011]11号)和全省安全生产工作会议部署,突出抓好五个方面的安全生产落实工作:
(一)落实安全生产责任四项任务
1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构,完善安全生产规章制度,把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。
2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》(吉政发[2011]2号)的要求,“管行业必须管安全”的原则,进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合,强化安全生产监督管理的手段和措施。
3.严格安全生产责任考核和追究,继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核,增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度,落实督办责任,提高督办效率。
(二)落实隐患排查治理三项任务
1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点,动员和组织各部门、各单位全面行动,扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。
2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督,科学制定安全生产执法计划,提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,确保完成整改任务。
3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类,逐项登记造册,建立安全生产档案。
(三)落实重点行业领域安全生产专项整治
1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上,有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题,集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点,加强检查、集中治理。对存在隐患的企业,限期整改,做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求,从责任追究制入手,采取强有力措施,促进企业安全生产。
2.各级农机管理部门要周密部署,根据本地实际情况,采取有效措施,主动和公安交警部门加强联系,密切配合,联合执法,形成合力,加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动,推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。
3.深入开展垦区安全生产综合整治,切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点,组织开展安全生产专项检查,对发现的安全生产隐患要及时整改,并将责任落实到人。
4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》,坚持执法监管,严厉打击违法违规行为,努力防范重大农产品质量安全事件的发生;坚持标准化生产,推进农业生产方式转变,不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治,建立健全监管队伍,抓好质检体系建设,加快发展“三品一标”,做好监测、预警和应急处置工作,全面提升农产品质量安全监管能力,确保全省农产品消费安全。
5.各单位要建立“四防安全”制度,落实责任,强化措施,加强隐患的排查,对用电、防火、防盗设施等进行安全检查,按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专(兼)职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案,组织开展好专项检查活动,对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。
(四)落实安全生产宣传教育培训三项任务
1.加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传,全面拓展宣传力度,延伸宣传深度,提高宣传效果,做到安全生产宣传工作扎实有效。
2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动,深化岗位安全教育,提高员工安全素质。
3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习,不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训,持证上岗率达到100%。
(五)落实安全生产应急管理三项任务
1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和工作。突出开展以逃生为主的演练,各单位要落实必要的应急装备,因地制宜地开展全民防范,落实群众性的应急防范措施。
2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备,着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。
3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息,加强调度信息管理,完善安全生产预警预报制度。
四、实施步骤
(一)部署发动阶段(4月10日前)
各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案,并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动,将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用,形成良好舆论氛围,形成共识、协调行动。
(二)全面实施阶段(4月至10月)
各部门、各单位在严格按照活动方案的要求,抓好自身职责任务落实,同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
(三)总结验收阶段(11月至12月)
各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求,认真搞好检查验收,对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励,对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。
五、保障措施
(一)加强组织领导
为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导,成立全省农业系统安全工作领导小组,领导小组下设办公室。
组长:省农委主任 任克军
副组长:省农委副主任 于文波
省农委副巡视员 吴国良
成员:马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波
办公室主任:马成武
成员:姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏
各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构,继续设立安全生产工作监管人员,并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室(省乡镇企业局、农产品加工局)。
(二)落实工作责任
突出责任落实,严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决,同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,依法追究事故相关单位和人员的责任,并及时公布处理结果。
(三)建立月调度制度
深入开展安全生产教育,提高全院职工的安全生产生活意识,是贯彻落实科学发展观和党的十精神,构建和谐社会实现“中国梦”的重要基础。为此,根据委《关于认真组织开展2014年“安全生产月”活动的通知》的要求,结合***实际情况,特制订本活动方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十精神,紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,按照安全生产月活动规划和要求,围绕***中心工作,突出安全生产教育,进一步提高***干部职工的安全防护素质和意识,积极推进安全发展,为加强***各项事业的健康发展提供安全保障和环境。
二、 活动时间和活动主题
活动时间:2014年5月20日——2014年6月30日
活动主题:强化安全基础,推动安全发展
三、 活动对象和主要任务
活动对象:全院干部职工。
1、紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”的活动主题,结合***实际,广泛开展形式多样,内容丰富的安全宣传教育活动。
2、以本次活动为契机,认真组织一次全面的安全大检查,重点要查相关安全警示标语是否健全及贯彻落实情况;查职工安全意识是否得到提高。
3、对职工进行一次以“关爱生命、安全发展”为主题的消防安全讲座。组织对广大干部职工进行安全技能的培训。包括灭火器的使用培训,消防栓的使用培训,烫伤应急处理,办公楼、家庭火灾应急处理等。
4、加大安全防火、防盗实施力度,在保卫部门和物业公司全面开展安全大检查活动,排查安全隐患,并整改到位。
5、组织并督促院车队驾驶员做好安全驾驶知识的学习与履行。
三、组织领导
为切实加强对全院“安全生产月”工作的领导,党委将成立“安全生产月”活动领导小组,负责统一领导和指导全院的“安全生产月”活动工作,及时研究和处理工作中的重要问题,决定活动工作的重大事项。
活动领导小组下设办公室,具体负责院“安全生产月”活动领导小组安排的日常工作,如制定、组织实施***“安全生产月”活动工作方案,安排相关安全宣传教育,指导协调各部门开展活动相关工作等。
六、活动要求
活动领导小组要高度重视“安全生产月”活动,把开展好此次活动提高到全面落实科学发展观,树立“以人为本”观念,切实把组织好“安全生产月”宣传教育活动摆到安全生产工作的重要位置上;积极为落实“安全生产月”活动方案、开展安全宣传教育工作创造条件,在人员、时间、经费等方面给予充分的保障;要组织全体干部职工认真学习相关安全生产知识,宣传安全生产生活的先进典型和好经验、好做法,力求使活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。
1、通过成立公司“安全生产基础建设年”活动领导小组,召开了落实“安全生产基础建设年”活动会议,会议传达学习了有关文件和会议精神,单位主管领导对“安全生产基础建设年”活动进行了安排部署。在我公司位于工程建设领域四个片区内,积极贯彻落实建设项目安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”制度。将我公司的新建、改建和扩建项目安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”制度的落实情况进行了清查,按照公司安全生产管理的要求,从源头上做好此项工作。
2、精心制订方案。根据安全生产工作实际,制定了切实可行的活动方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。落实工作责任。为确保活动方案落实到实处,我公司主管领导靠前指挥,指导活动方案的具体实施,各部门能认真履行安全职责,落实““安全生产基础建设年”活动的有关工作。
3、严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”原则,年初制定安全措施费提取和使用计划,年末检查计划执行情况,纳入财务预算,确保安全费用专项资金足额提取、专项使用。确保安全生产资金有效投入,努力改善员工的安全生产条件。
4、按照《安全生产法》、《注册安全工程师管理规定》等有关法律、法规、规章的规定,我单位已设置安全生产管理部室并配备专职安全生产管理人员,按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备了注册安全工程师。
5、严格按照《安全生产事故隐患排查治理条例》和公司《安全生产事故隐患管理标准》的要求,公司认真开展了隐患排查治理工作。开展危险源辨识、风险评估工作,编制事故事件应急预案并进行应急预案的演练及总结。使所有从业人员具备风险辨识与评价技能,熟练掌握岗位及执业过程中风险防控知识,建立健全安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,把安全生产责任落实到项目部、岗位。建立安全生产台帐,结合实际修订完善并严格落实各项安全规章制度和技术标准,加强各环节的规范化、科学化管理。落实各层级安全生产“一岗双责”制度,完善项目部安全建设、现场管理技术操作规程等制度。
一、指导思想
以“安全生产年”活动为主线,深入学习实践科学发展观,坚持“安全第一、预防第一、综合治理”的方针,结合建设行业安全生产的特点,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及安全生产法律法规和安全技能知识,增强企业主体责任意识和从业人员的安全生产意识,促进全州建设安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
关爱生命、安全发展
三、组织领导
为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导,决定成立全州建设行业“安全生产月”活动工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由高峰兼任。工作人员由相关科室、单位抽调。各县市、开发区建设局,各建筑施工企业、州政公用行业应按照要求立即成立“安全生产月”活动领导小组,指导好、开展好本区域、本单位“安全生产月”活动。
四、活动时间
09年6月1日至30日;“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的的第二个星期日(6月14日)。
五、活动内容及分工
为推动全州建筑行业“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,相关工作任务和活动分工如下:
(一)建设行政主管部门的工作任务
1.动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务。
2.在州安委会统一布署下,组织“安全生产月”宣传咨询活动日,开展安全生产咨询、发放建设安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料。
3.按照建设行业“安全生产年”的要求,组织开展建筑施工、市政道路、燃气设施、供水设施、园林设施等安全生产执法检查,严厉打击建设行业安全生产领域存在的非法违法行为。
4.组织开展全州建设行业二季度安全生产大检查。
5.继续深入开展脚手架工程、龙门架、塔吊等专项整治工作。
6、积极参加州安委会组织开展的其它“安全生产月”竞赛活动。
(二)各建筑施工企业、市政公用行业应开展的活动
1.各建筑施工企业、市政公用行业要认真制定“安全生产月”活动方案,召开动员会,认真开展“安全生产月”的各项活动。
2.各相关企业应完善对安全生产管理制度、技术操作规程、务工人员安全生产三级教育等内部制度。
3.开展一次专题培训教育活动。各企业相关负责人,施工企业项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容,强化其企业自控的安全生产主体责任;专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容,提高其安全生产业务水平;一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容,增强其遵章守纪的安全生产意识。
4.开展“安全生产月”专题宣传活动。建筑施工现场要在工地大门口、施工通道两侧和建筑显著位置悬挂安全生产月宣传品,营造浓厚的现场氛围。有条件的施工单位可以开展“应急预案演练”,提高处置突发事件的能力;有关单位应积极参加由州安委会统一布置的宣传教育咨询活动。
5.组织开展安全生产大检查,督促各企业对相关设施、所有在建项目开展安全自查自纠,同时组织有关人员对本单位、本企业所有设施、在建工程进行一次安全检查,并对存在的安全隐患及时予以消除。
六、活动要求
(一)各单位要高度重视,从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐**出发,成立安全生产月活动领导组织机构,精心策划、周密安排,针对本单位、本区域安全生产工作存在的问题,有针对性地制定“安全生产月活动”方案,围绕主题,贴近实际,扎扎实实,轰轰烈烈地强势推进“安全生产月”活动。
(二)各单位要下大力气,抓好宣传发动,使广大群众和从业人员人人知晓、自觉参与“安全生产月”活动,要做到“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位,确保安全生产形势明显好转。
(三)要紧紧围绕“关爱生命,安全发展”的主题,充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,组织开展知识竞赛、演讲、板报活动等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产课题研究,积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
一、指导思想和工作目标
(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,坚持以人为本、科学发展、安全发展理念,深入扎实开展"安全生产年"活动,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作。
(二)工作目标。
通过开展"安全生产年"活动,增强我市水利系统工作人员安全发展意识,提高职工的安全生产法律、法规认识水平和安全管理水平,推进我市水利安全生产工作正规化、科学化和法制化。
二、主要内容
1、继续强化安全生产责任制落实,落实各单位主体责任,坚持预防为主,狠抓隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理体系,加大对重大隐患的治理和监督;严厉打击非法违法生产经营建设行为,主要是打击非法采砂。
2、开展以"科学发展、安全发展"为主题的宣教活动。
利用包括报纸和电视台等新闻媒体,以及图版、讲座等等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。
3、积极开展安全教育培训。
通过举办小型培训班等形式开展对系统职工水利安全生产教育培训,提高职工安全生产管理技能。督促辖区施工企业组织和接受安全生产教育培训,特别是严格施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等"三项岗位"人员的资格培训和管理,加强对农民工的安全教育培训,不合格工人坚决不能上岗。
4、组织在建工程和大型水利工程设施的安全应急演练。
5、按照"一岗双责"的要求,严格落实责任,加大监管和督查力度,严格责任追究制。
三、时间和主体
1、活动主题:科学发展,安全发展
2、时间安排:第一阶段:制定方案,周密部署(5月份)
制定《市水务局"安全生产年"活动实施方案》并下发各县、区水务局和二级机构,同时要求各单位制定重点突出、形式多样的活动方案,使活动落到实处。
第二阶段:全面实施(6月-10月)
按照"安全生产年"活动方案要求,全面实施我市水利"安全生产年"的各项活动。
第三阶段:检查总结阶段(11月)
要市局组织人员对各单位"安全生产年"活动开展情况进行督查,对2012年"安全生产年"实施情况进行总结。
四、工作要求
(一)加强组织领导,狠抓落实。
为加强对"安全生产年"活动的组织领导,市局成立以分管局长为组长,各科室和二级机构负责人为成员的"安全生产年"活动领导小组,领导"安全生产年"各项活动实施,召开专题会议研究和部署推进以"科学发展、安全发展"为主题的各项工作,抓好工作落实、督促和检查;把此项工作纳入目标管理考核内容。
(二)突出重点,务求实效。
周密部署、精心组织"安全生产年"活动,使本次活动务实有效,切实做到"三个结合":一是与"安全生产月"活动相结合,二是与安全专项整治相结合三是与日常监管工作相结合;强化在执行力,有效防范和减少事故,遏制较大及以上事故的发生。
同志们:
在全县深入贯彻落实县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期,县委、县政府决定召开这样一个会议,主要是基于以下三点考虑:一是贯彻落实省、市安全生产工作会议的需要。省、市相继召开了安全生产工作会议,**省长、**副市长分别对省、市的安全工作作了部署,并提出了明确的目标和要求。为了更好的落实好省、市会议精神,有必要召开一次会议,对我县的安全生产特别是春防工作进行部署。二是特殊时期的需要。当前,春防工作已经开始,我县地处半山区,今春又以干旱少雨的天气居多,火险隐患加大,极易引起火灾的发生。同时,随着各项生产的相继启动,安全隐患增加、危险系数加大,也需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训,抓好工作的需要。年初以来,县内特别是农村发生了几起火灾事故,虽然没有给人民的生命财产造成太大的危害和损失,但也为我们的安全工作敲响了警钟。
参加今天会议的有:各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。
今天会议共有四项议程:一是通报2004年度安全生产责任状考核情况;二是宣布《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》;三是**县长作重要讲话;四是签定2005年安全生产工作责任状。
下面,进行会议第一项,请同志通报2004年度安全生产责任状考核情况。
......
进行会议第二项,请县政府副县长、县公安局局长**同志宣布《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。
......
进行会议第三项,请县委常委、县政府常务副县长**同志作重要讲话。
......
进行会议第四项,请县委常委、县政府常务副县长**同志与各乡镇领导签定2005年安全生产责任状。
......
同志们,这次会议就要结束了。会上,通报了2004年度安全生产责任状考核情况,宣布了《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》,**县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了2005年安全生产工作责任状。**县长的讲话,从贯彻落实省、市会议精神出发,结合我县实际,认真分析了当前我们所面临的严峻形式,提出了一系列的保障措施,部署了今年的安全生产工作任务,可以说措施具体,任务明确,对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面,就会议精神的贯彻落实,我讲三点意见:
一要抓好思想落实。会后,各乡镇、各部门要组织召开全体干部职工大会,把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去,并把会议精神的贯彻落实和统一思想结合起来,使全县上下牢固树立起“安全”意识。
二要抓好整改落实。虽然我们在去年的工作中取得了一定的成绩,但不安全、不稳定因素仍然存在,这就需要我们各相关部门要集中时间、集中精力,认真开展一次全面系统的隐患排查工作,尤其是林区农村、人员密集场所、易燃易爆场所和重点单位、部门,要发现一处,整改一处,确保不留死面、死角。