发布时间:2022-09-20 05:13:33
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的干部作风自查报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、存在的不足
(一)思想作风建设方面
1.在“不思进取”方面,一是“本领恐慌”危机意识不强,对工作要求不高,表现在:作为项目党工委书记,对自身岗位业务知识学习不够,对公司党建工作的思想路线、政策制度的理解、掌握不够全面,致使自已在行动上出现了对上级的要求不高和执行不力的问题,例如在发展党员过程中,由于对发展党员各阶段工作规程标准不熟练,审核不认真,导致资料上报公司后不能一次审核通过。二是工作主观能动性不强,存在等靠思想,对待工作得过且过,不超前、不主动,表现在:对自已的要求不够高,认为工作那么忙、事情那么多、时间总不够用,自已尽力做好本职工作就不错了,没有主动与领导班子、各部门、各架子队多做交流;工作中未能超前谋划,大局意识不强,开拓进取精神不够,既不争先,也不落后,甘居中游,只要项目上不出事就行了。
2.在“不敢担当”方面,一是存有好人主义,怕得罪人,不敢抓不敢管,表现在:处理问题时的原则性有待加强,比如对工作中发现的违反劳动纪律问题是敢于去说,但碍于情面,未能坚持项目管理制度的处罚原则,能不处罚的就不处罚,不想得罪人,好人主义。二是对困难预见不足,行动迟缓,保障措施落实不到位,表现在:工作中对待突发事件不够冷静,还存在片面性和局限性,站得不高,想得不透彻,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
3.在“不重学习”方面,一是对上级和公司的制度文件学习贯彻不及时、不到位,对基层宣贯不到位,表现在:对上级下发的各类文件学习只是走过场,停于形式,思想上未引起高度重视,学习目的不够明确,使自已对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥带头作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化;没有及时组织对项目部、各架子队进行集中宣贯学习,没有结合项目实际将上级文件进行细化和分解。二是不重视业务工作的学习,业务工作内容和流程一知半解、不熟练,表现在:疏忽自身业务知识的学习,没有熟练掌握业务工作标准和流程。
4.在“不讲规矩”方面,存在站位不高、工作视野不宽,存在本位主义思想,表现在:当手头工作稍多时,性子就有些急燥,有时候工作带有情绪,缺乏耐心,没有合理调整自已的情绪。
(二)工作作风建设方面
1.在“工作不务实”方面,存在只重视工作部署、不注重检查落实,缺少一鼓作气、一抓到底的决心和勇气,表现在:对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,例在项目的党建工作上,只是在会上部署安排到各党支部,至于各党支部是否按照公司和项目部的标准开展各项工作,完成的结果怎么样,自己过程中未进行监督与指导,也未亲自去检查,认为已经安排了的事,下面的人就应该干好,这种工作态度严重错误,需立即改正。
2.在“工作不深入”方面,存在工作浮于表面,心中无数,抓不住本系统、本部门、本岗位工作存在的主要矛盾和问题,表现在:满足于常规性工作开展,按部就班,存在慢落实现象,工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。
3.在“工作不严谨”方面,存在考虑问题不全面、发现问题不解决、布置工作不具体、检查考核不细致,表现在:考虑问题时不能站在整个项目集体利益去考虑,只是站在自身的岗位上去考虑问题,对检查发现的问题,虽进行了布置和安排,但没有进一步细化分解,在整改的同时,未能举一反三,没有认真剖析问题产生的深层次原因。
4.在“工作不善为”方面,存在工作只求四平八稳,不善于总结,表现在:对工作没有进行时常性的总结,没有及时总结出自身工作上到底存在哪些不足,应该怎么去改正。
(三)生活作风建设方面
1.在“生活不勤俭”方面,存在缺乏主人翁意识,对项目上的财产不爱护、不珍惜,表现在:在工地上发现浪费混凝土的现象没有及时制止,对现场完工后施工材料、料具没有及时回收现象,没有及时向物资部门报告,造成项目上的财产不必要的损失。
2.在“生活不自律”方面,存在上班迟到、早退、脱岗,自由散漫,我行我素,表现在:经常早点名会不参加,作为党工委书记,在工作纪律方面对自已要求不够严格,未能以身作则,没有起到遵守工作纪律的标兵作用。
二、产生问题的原因剖析
通过深入剖析、细致研究发现产生诸多问题的主要原因有以下几个方面:
(一)理想信念不够坚定。作为项目党工委书记,同时也是党员干部,放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性、纯洁性的追求和发挥领导干部的模范带头作用,没有时刻以一名党员干部的身份严格要求自己。
(二)政治自觉不够主动。没能把抓好工作上升到关乎整个项目集体利益的高度来看待,对抓好工作缺乏力度,还没有真正地内化于心、外化于行。
(三)担当作为不够积极。随着项目管理各项工作的增加,工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头有所弱化,担当作为的积极性不够强,推动再上新台阶的精气神不足。
三、下一步工作改进措施
作为一名领导干部,我将行动在前、以上率下,认真制定个人整改方案,明确时间节点,从以下几个方面进行扎实整改,力争早日去掉思想包袱,轻装上阵。
(一)加强学习、提升能力。始终把学习作为一项重要工作来抓,以培养良好的学习习惯为目标,通过学习不断提升自身理论水平,不断适应新时期的工作环境,做到学以致用,争做一名政治合格、能力合格的项目管理领导者。
为确保我委干部作风专项整治活动自查自纠阶段工作顺利开展并取得实效,我委制定了自查自纠工作方案。
二、进行工作部署和思想发动,召开动员大会。
月日下午,我委召开全委机关干部自查自纠阶段动员大会,进行工作部署和思想发动。会上组织全体机关干部认真学习集中整治活动自查自纠阶段的有关文件精神,使我委全体机关干部充分认识开展作风整治活动自查自纠阶段的重要意义,明确作风整治的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到上级党委政府的决策部署上,并切实增强紧迫感和自觉性,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
三、结合实际,认真查找问题。
委领导班子以身作则,率先垂范,带头学习,查找剖析问题。要求机关干部、委属各股室通过自查自纠、广泛征求意见等方式认真查找问题。重点查找单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,并剖析原因,形成个人剖析材料。
四、多种形式,广泛征询各方意见。
为确保活动深入开展、顺利进行,我委采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表等多种方式征求各界群众对发改系统干部作风整治的意见和建议,设立机关干部作风整治活动意见箱及举报电话等,充分发扬民主,广泛征求意见。举报电话:。
五、建立专项台账,逐一销号整改。
根据多方征集来的意见,我委建立了专项台账,对所有征集到的意见建议和查找出的问题,逐一剖析问题原因,并制定了切实可行的整改方案,进行销号整改,问题整改到位。
六、加大督查力度,确保自查自纠效果。
文章标题:讲正气树新风自查报告
讲正气树新风自查报告
前段时间通过系统学习和深入思考,进一步认识到开展“讲正气、树新风”主题教育活动,是加强党的执政能力的必然要求,是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要,是推进干部作风转变,机关效能加强的重要保证。在认真学习的基础上,围绕思想作风整顿的具体内容,结合自身的工作岗位职责,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对自己进行了深层次的剖析,以达到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在问题:
(一)学习不够系统、不够深入,往往以实用主义态度来对待学习,对业务钻研不够。在学习上虽然从来没有放松过,都十分认真地利用一切机会学习政治理论和有关政策法规,提高政治修养和思想素质;通过学习,不仅提高了自己的专业知识水平和专业资格水平,而且更是丰富了自己的学识和见闻,拓宽了自己的知识视野,锻炼了自己捕捉和处理新闻的敏锐眼光,使自己能够始终把握时政、综观全局,自觉地站在党的立场上判断是非,用专业水准分析和解决实际问题。但在学习的态度上,存在着实用主义的倾向,具体表现在:只满足于学习是为了当时完成采访任务的需要,在学习的深入性和系统性上做得还不够,缺乏刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神。这种学习上的实用主义态度,带有功利性,是一种对自己、对工作不负责任的表现,我应该予以彻底纠正。
(二)工作不够扎实,主动性欠缺,开拓精神不够。自我安慰忙于采访,对工作的创新积极性和主动性不够。往往有新闻了,风风火火就去,事先策划不细致。像有次去采访,开始说是讲正气学习活动,结果到现场发现是一个信息化的会议,赶紧再现场进行策划,了解情况,搞的很被动。由于缺乏主动了解,导致所作的新闻仍是老套路。以后对这方面我还需要认真加以思考和改进。
(三)进取意识不强,有满足现状的思想,创新意识不足。对创新的进取意识不是很强,新思路不多,主观能动性发挥得不好。有时采访中遇到困难,还产生埋怨和抵触情绪,思想消极,不主动从自身找原因,而是怨天尤人,牢骚委屈,使自己越发陷于被动。
(四)性情急躁,方法简单,对工作的方法和处事的艺术上缺乏谦虚谨慎。总认为只要自己老实做人、认真做事、与人为善,就可以了,但往往由于自己没有很好地把握处事和说话的艺术,没过多地顾及别人的感受,就会容易让人产生误会。这些都是自己在为人和处事上的弱点,需要努力改进。
(五)工作纪律要求不够严,有时有松懈现象,在工作劳累或临下班时间有时有上网现象,思想上有所放松,认为工作累啦放松放松吧、快下班了也没什么事,这都是要求不严的表现。
按照集团公司的统一部署,我矿从_月_日至__月__日,集中__天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我矿实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于_月_日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,矿党委在广泛调查研究的基础上,又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。共3页,当前第1页1
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入全矿各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次,提出意见和建议__条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话_个,经核实有价值的线索_条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工
作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次,下发查岗通报_期,对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。_月_日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对全矿党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求全矿所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对全矿基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我矿个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持__小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚_点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好_稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体_或越级_的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。共3页,当前第2页2
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护全矿稳定大局出发,认真落实_稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类_事件的发生,确保了“三无”目标的实现。(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。(四)廉政意识有了进一步加强。各单位、部门通过学习教育阶段对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的学习讨论,通过讲身边的人和事,特别是对整顿期间发生的违纪案件的严肃查处,使广大党员干部强化了廉洁从政的意识,思想上受到了一次深刻的教育。矿纪委通过对党员干部廉洁自律问题和
“小金库”问题开展自查自纠活动,不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会,有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延,更重要的是确保了把问题处理在案发前,解决在企业内部,同时也使广大干部在自查自纠中强化了廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的防线。作风整顿是一项长期的任务,必须常抓不懈。虽然通过这次干部作风集中整顿,我矿干部作风中存在的一些突出问题得到了初步解决,取得了阶段性的成效。但是,我们还必须清醒地认识到,一次干部作风集中整顿不可能解决所有的问题。有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹。干部作风还存在与当前企业发展要求不相适应的地方,与职工群众的期望还有不小的差距。比如有些单位部门的负责人对矿上文件、领导讲话学得不认真,理解不透彻、重视有差距,只是一般性地去抓,存有“没理顺思路、没端正思想,光安排部署”的问题;个别基层领导干部政治敏感性差,侥幸心理作怪,意识不到这次作风整顿的严肃性,甚至顶风违纪,在职工群众中造成了较坏影响。针对以上存在的问题,今后,我们要始终如一绷紧干部作风整顿这根弦,继续把干部作风整顿做为一项长期性的工作抓紧抓好,做到集中整顿和平时督查一个样,以新的思想观念、新的精神面貌,新的工作作风不断开创我矿各项工作的新局面,为全面完成各项工作任务提供强有力的保证。具体措施是:一是认真解决问题。各单位、部门要根据摆查出的问题,按照“规范化建设”的要求,认真制定整改措施,进一步完善监督制约机制,尤其要注意建立健全一些带有治本性的、长效的管理机制,使党员干部的行权用权行为真正处于各种有效的监督之下。用制度来保证廉洁、勤政、务实、高效良好作风的形成,用制度来促进干事创业、加快发展良好风气的形成。二是要狠抓整改措施的落实。对整改工作要严格要求,严格把关,进一步明确整改工作的标准、时限和要求,以整改工作的高质量,确保整个教育整顿的高质量。三是领导干部要带头转变作风,率先垂范,以身作则,在纠正自身作风问题上给全体干部做出样子,在作风建设上发挥模范带头作用。总之,要下大力气巩固和深化好这次干部作风整顿的成果,确保广大干部队伍的思想作风再有新的转变、工作水平再有新的提高,促进四季度决战决胜和全年各项目标任务的顺利实现。
为扎实推进我办正风肃纪活动的开展,我办严格按照正风肃纪实施方案的安排部署,紧密结合工作实际,全面加强和改进机关内部的作风和效能建设,下势解决工作当中的固疾顽症,有力地促进了各项工作的健康发展。现将我办开展正风肃纪专项整治活动的自查报告总结如下:
一、正风肃纪专项整治活动的开展情况
(一)精心组织,认真学习
精心部署,组织到位。为了把正风肃纪活动的各项工作落实到位,我办成立由党政领导为组长,分管领导为成员的领导小组,下设综合协调组、监督检查组、案件查处组三个活动小组,制定整治工作方案,实行责任制管理,书记主任对分管领导、分管领导对分管科室,各科长对本科室人员,一级抓一级的工作格局,确保了行动扎实有效开展。加强学习,提高认识。精心制定学习计划,采取集中学习、分科室讨论会及观看警示教育片等形式,组织机关干部、村、组、社区、辖区站所等单位负责人从纪律作风、业务知识、办事程序、职业道德等方面进行学习培训,转变工作作风,提高工作效率和依法行政能力。并在学习过程中坚持做到了“三有”、“系”(“三有”即参学人员必须有笔记本、有作业本、有心得本;“系”即联系工作实际学、增强服务本领,联系干部思想实际学、提高素质,联系群众所提意见建议学,提高服务水平),有效促进了学习的深入,确保了学习质量和效果。广泛宣传,深入动员。召开机关干部专题会议3次,宣传教育职业道德、岗位职责、法律法规、作风纪律等要求。利用简报、横幅、宣传栏、印发工作手册等形式,向群众和服务对象宣传服务项目、办事流程、审批程序等内容,切实提高工作透明度。
(二)开门纳谏,查找问题
不回避、不遮丑,针对我办领导班子及机关干部在责任意识、服务水平、办事程序、监管措施、落实力度等方面存在的问题,开展自查自纠,采取设置意见箱、发放征求意见卡、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查,找准存在的各种突出问题。活动过程中,我办共发放征求意见表200余份,对全办所有部门和干部进行服务对象和内部相互测评、逐条逐项征求意见和建议。共归纳梳理共征求到意见41条、建议16条。针对收集到的意见和建议,责成相关部门逐条研究,逐条整改,并在整改结束后公开反馈。并加强测评结果的运用,撤并机关科室3个,将4名机关干部调整到机关安保、卫生等岗位以示警示。
(三)设岗定责、强化效能
在机关岗位设置上要求现有各科室3次召开专题会议,党工委4次召开专题会议,对各科室现有职责讨论分析,解刨麻雀,对全办现有围绕服务群众的业务进行摸底,共摸底出工作业务88项,其中管人管钱管权关审批事项41项,本着“资源整合、精简高效、权责分明、加强一线”的原则,各领导组织各科室再一次对科室职责进行讨论和梳理,目前,共设置机关科室15个,设置工作岗位119个,做到科室职能、岗位职责双清晰,防止出现科室职能交叉、相互扯皮、人浮于事问题。采取“双向选择”的原则,组织机关干部岗位招聘,通过个人选岗、岗位选人办法,做到人尽其才。
(四)强化措施,狠抓落实。
1、建设优质服务窗口。进一步强化便民大厅的服务意识,在便民大厅服务窗口向群众发放便民联系卡620余份,重新完善便民大厅服务承诺和工作流程向群众公示,提高工作透明度。
2、强化效能督查。做到职责公开、流程公开、服务承诺公开、办事结果公示等“四公开”,设立举报箱、举报电话、人员去向牌,发放科室便民连心卡,推行并公示《限时办结制》、《服务承诺制》和《廉洁承诺制》,形成廉洁、高效的办事氛围,增强工作的透明度。
3、实行
“捆绑”追责。将中层干部与科室人员实行效能连带追责制,对在工作中违反纪律或存在效能不佳问题的个人,不仅追究当事人的责任,还要追究其分管领导和科室主任的责任,同时还将问责结果与当月考勤、年终平优挂钩。
二、存在问题
通过活动的开展,全办干部充分认识到开展正风肃纪活动的重大意义,在学习教育和作风建设方面取得了较好成效,达到了预期目的,但也存在着一定的问题和不足,主要表现在:
1、个别干部对活动的认识不够到位,服务意识不够强,工作责任心缺乏,存在作风不实,态度不好现象;
2、还在一些工作上存在监管不严,落实不力等现象;
3、纠正不正之风是一项需要常抓不懈的工作,需建立长效性机制,目前,我办在这一方面还做得不够。
三、集中整改,建章立制
我们把整改建制作为整个专项行动的重点,坚持边学边改、边查边改、集中整改,针对查找出来的问题进行认真梳理,及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究,制定出可行的整改方案,认真加以纠正和解决。并从工作、学习、生活等方面结合各自实际建立健全相关的制度,制定工作目标责任,并逐个进行了分解,真正做到了岗位责任具体化,工作程序化、监督考核严格化,做到了用制度管理干部、规范干部行为,确保了各项工作落到实处,达到转变作风、推动工作的目的。我办本着简化操作的原则,重新修定《渭城办机关干部纪律规定》、《渭城办责任追究制度》、《渭城办机关工作制度》等6项制度,从职业道德、岗位责任、工作纪律、为民服务等方面对机关干部提出更高要求,增强干部约束机制,不断提升工作作风和工作责任心。同时,为了确保活动成效,针对干部存在的庸、懒、散和纪律不严,工作怠慢等问题,还在机关干部中开展了以“争做学习型、实干型、服务型、创新型干部,树立政府干部形象”为主要内容的“四争一树”活动,转变了干部作风,树立了勤政为民、务实重干的外部形象。
四、监督检查,取得实效
为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气,我办纪检考核部门在活动过程中着重对机关工作人员履行请销假手续,上班时间玩手机、玩电脑游戏、迟到早退等现象进行了定期与不定期的严查。通过检查,干部职工提高了思想认识,转变了工作作风,切实落实了机关的首问负责制、岗位责任制等制度,提高了工作效率,保证了正风肃纪专项行动取得的明显成效。
1、机关单位工作纪律进一步严明,各项规章制度建立健全并得到落实。干部工作作风不实、工作效率不高、工作纪律不强的现象已不存在,形成了讲学习、比进步、比奉献、干事创业的浓厚氛围。
2、工作作风进一步转变,工作效率进一步提高。推诿扯皮、推推动动,拨拨转转的现象不复存在,干部工作态度更加严谨、工作作风更加扎实,形成了“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好工作氛围,想方设法为群众办实事、办好事。
一、上半年工作总结
(一)坚持理论学习与工作实践相结合,深入开展“三大”主题教育活动暨影响发展环境干部作风整治活动
根据市委关于深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的总体部署和要求,我局于1月启动活动。全局党员干部切实把开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动作为当前一项重大政治任务,以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度,积极做好各项工作。
1.扎实学习贯彻活动精神。一是精心组织,迅速行动。市委召开深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动动员部署会后,我局及时召开党组会,传达省委、市委动员大会精神、学习相关文件,成立领导小组,制定《实施方案》。3月2日,市体育局召开全体党员干部动员大会,对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动进行动员、部署。二是突出重点,务实高效。在学习动员会上,组织领导班子成员和全局党员干部开展以“六个一律、六个不准”为主要内容,取得了较好成效。
2.深入分析检查。一是精心筹备组织,召开专题民主生活会。领导班子成员以创新发展、团结协作作为各项工作的出发点,深入开展党员干部谈心活动。6月4日上午,我局召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动专题民主生活会。通过此次专题民主生活会查找到了制约体育事业发展的主要问题,理清了工作思路,进一步促进了班子团结,充分调动了群众的积极性,增强了凝聚力。6月27日上午,局党支部组织全体党员开展了以迎接建党91周年为主题的专题会,会议讨论并吸收了2名入党积极分子。二是联系实际,深刻剖析,认真撰写自检报告。4月10号,全体党员干部开展了主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的自查。每个人客观公正地剖析自己内在的原因、提出整改措施,扎实推进体育事业科学发展。三是组织相关人员问卷调查,分析调查结果。4月6日,召开全市群体工作会,邀请了各县市区及体育社团协会负责人共计40余人参与调查。评议结果表明,干部群众对分析检查报告是肯定的。
3、结合整治活动要求,积极加强基层组织年建设。积极协助县黄桥镇新村联动新农村规划建设,深入县龙田乡沐江村四年周期扶贫工作的前期调研和党建工作,以及协调帮助丰尚信息科技有限公司顺利开工生产和吉州区水沟前菜市场及周遍的的卫生整治。为“四城同创”做出积极的贡献。
通过前一阶段的学习实践活动,全体党员干部对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的认识和理解进一步深化,科学发展的意识进一步增强,推动科学发展的思路进一步明确,全局上下贯彻落实科学发展观的氛围进一步浓厚。
(二)按照时间节点,不断掀起全民健身场地建设和健身活动的新热潮
1、贯彻落实好各项政策,推动各级政府履行政府公共服务职能。贯彻落实《条例》和推行《实施计划》是今年的工作重点。在全群体工作会议上,市局要求全市各县(市、区)在2012年6月前正式颁布本地全民健身实施计划。实施计划颁布后,要进一步制定可行配套政策,分解任务指标,将条文落实为每一项具体工作,调动各方面力量,多方参与,统筹结合,全面推进全民健身工作。推动各级政府“三纳入”工作,着重解决将全民健身事业纳入本地财政预算的难点问题,做到“三纳入”在省、市、县三级全覆盖,推动各级政府充分履行体育公共服务职责。市政府于3月19日印发《市全民健身实施计划(2011-2015年)》(吉府发【2012】4号),成立了市实施全民健身计划领导小组。各县(市、区)也在6月底前陆续颁布了本地实施计划。市局根据实施计划的有关要求,制定印发《市全民健身实施计划(2011-2015年)》量化指标任务。作为今后年度考核和评先表彰的依据,对“十二五”期间全市的全民健身工作进行科学管理和宏观指导。
2、规范建设,加大投入,继续实施全民健身工程。根据全民健身实施计划的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、乡镇建有公共体育健身设施;50%的居委会、社区和行政村建有公共体育健身设施。任务非常艰巨。一是完成了对“十一五”期间全市全民健身工程检查验收的自查工作。根据省局要求,转发了检查验收的通知,组织对部分县区进行了初检,整理自查报告。派员参加了省局检查组工作,并配合省局对我市的井冈山市和万安县进行了抽检。从检查中看到:农民体育健身工程从2006年开始实施,共建设2900多个,作为体育部门的民心工程,深受农民群众欢迎。但也发现了未按时完成工程任务、资金没到位、擅自改变工程点、挪用、拆分器材、弄虚作假套取资金等问题。二是根据省局部署,今年我市共申报创建25个乡镇、209个行政村农民体育健身工程。我们下发了工程实施方案,分解了工程指标。在今年健身工程的实施中,我们要是进一步增强工作责任心,切实担负起监管、指导责任。建立督促指导制度,落实专人负责,每半月督促一次,定期实地指导。认真选好建设点,对申报项目实地查看,选择领导重视、经济条件较好、用地有保障、面积充足、周边居民集中、便于群众健身、没有体育设施的乡镇做为优先建设单位,条件成熟一个建一个。严格按照规范标准建设施工,严把工程质量关。场地建设时必须选取有资质、技术成熟的承建单位施工;施工时严格遵照《建设指导手册》中规定的相关标准,不得偷工减料、不得降低质量赶工期;使用器材必须是通过国家质量检测和国体认证、售后服务有保障的正规大厂家生产器材,不能因单纯追求最低价而采购劣质器材,甚至是“三无产品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落实管理单位,建立管理开放制度,成立体育组织,培训社会体育指导员,积极组织开展体育健身和竞赛活动,切实发挥工程的阵地作用。
3、近两年总局“雪炭工程”正在不断加大扶持力度。“雪炭工程”扶持资金增加到每个200万,申报条件放宽为没有公共室内体育场馆的欠发达的县(市、区),今年我省也增加到6个。我市推荐上报了县、县为本年度申报单位。另外,对已获命名援建但没有竣工的遂川县进行了督查。
4、以举办全省第四届全民健身运动会为契机,大力开展全民健身活动。“办好省第四届全民健身运动会”是写进省政府工作报告的一项重要工作,也是贯穿全年的工作重点。全市上下高度重视,及早策划,精心组织,层层发动,切实把全省第四届全民健身运动会办好。
根据省政府的通知、运动会实施方案的精神,市政府先后印发了《省第四届全民健身运动会市实施方案》(吉府办字【2012】76号)和《省第四届运动会市赛区的通知》(吉府办字【2012】148号)。我市组织参赛工作分为两个阶段:第一阶段:2012年3月至10月。组织市本级启动仪式和比赛活动,督促检查各县(市、区)举办省第四届全民健身运动会县(市、区)赛区的启动仪式和各项比赛活动,并从中挑选优秀运动员组成我市代表团。市本级于7月至10月分别举办启动仪式暨全民健身日第九套广播体操大会操(比赛)、乒乓球、领导干部篮球、气排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、阳光体育三项等9项比赛。个县(市、区)积极行动,截止6月底,县、县、吉州区、青原区已举行了启动仪式和比赛活动。
第二阶段:2012年11月,组织我市代表团赴南昌市参加省第四届全民健身运动会总决赛。
与此同时,我们积极与工会、教育、妇联、残联、农民体协、老年体协等部门协调联系,开展不同人群的健身活动。6月15-17日组队参加全省首届残疾人田径运动会,荣获4金1银1铜和优秀组织奖。根据总局要求,今年在全市加大第九套广播体操推广普及力度,在对全市县级体育部门普及第九套广播体操的基础上,与市直机关工委、市总工会联合在5月11日举办了市直单位第九套广播体操培训班,来自市直60多个单位的近百名体育骨干参加了培训,我们将于8月8日全民健身日进行中心城区、市直单位第九套广播体操交流、展示、比赛和“大会操”活动。
今年,我们与市文广局联合举办了2012年全市全民健身羽毛球大奖赛开赛,启动仪式于3月10日在体育馆举行。该项赛事每周有比赛,每季有冠军,年终总决赛,大奖是汽车,吸引了众多羽毛球爱好者参赛,开创了我市全民健身大奖赛的先河。
5、加强协会社团组织建设,大力培训社会体育指导员。省社会体育指导员协会已正式成立,根据省局要求,各地要抓紧推动成立市、县社会体育指导员协会,争取年内成立市社会体育指导员协会。按照《实施计划》提出“各级社会体育指导员人数达到本地人口的万分之七以上”的目标,结合实际,确定每年培训人数,确保完成任务。全市群体会议后各县(市、区)积极行动,已有、、县、、、等地举办了社会体育指导员培训班。同时,指派专人负责社会体育指导员注册录入工作,充实和完善社会体育指导员信息管理系统数据,今后社会体育指导员数量以管理系统中统计数据为准。完善群众体育工作统计和信息报送制度。建立全市群体基础数据统计员队伍,落实市、县专门统计人员,加强业务知识培训,全面提升统计水平,强化动态管理,确保填报的每一个数据都客观真实,坚决杜绝闭门估计、随意填写的现象。
(三)狠抓训练竞赛工作、大力培养体育后备人才
1、统筹2012年少儿训竞工作,合理制定相关规定。为促进竞技体育工作全面开展,根据训练竞赛工作要求,制定了《2012年全市训练竞赛工作要点》、《2012年县(市、区)训练竞赛工作目标考核办法》、对全市少儿系列比赛、参加省青少年锦标赛、运动员训练营养补助、基地配套经费等费进行了预算。
2、召开了全市训练竞赛工作会。为贯彻落实在鹰潭市召开的全省青少年竞赛工作会议精神,3月份在县召开了全市训练竞赛工作会议。会议对2011年工作进行了总结,对2012年工作进行了安排和部署,传达了省局对业余训练工作新的要求。对运动员注册、赛风赛纪、资格等问题进行了强调。会议对《市第四届运动会竞赛规程总则》进行了讨论。大家认为要以对事业发展负责任的态度,认认真真地抓好后备人才的培养,以竞技体育可持续发展、多出快出优秀体育苗子为目标,继续保持干事创业的劲头,发扬不达目的誓不罢休的顽强作风,为实现我市体育事业发展,贡献我们的力量和聪明才智!
3、举办了全市少儿系列比赛。为进一步推动全市少儿业余体育训练开展,培养更多更优秀体育后备人才,选拔运动员参加各级比赛,与市教育局联合下发了《关于举办2012年全市少儿系列比赛的通知》,并于3—4月举办了全市少儿乒乓球、跆拳道、田径、举重比赛四项比赛。
4、完成了省青少年锦标赛运动员注册工作。为做好省青少年锦标赛运动员注册工作,派员参加了在井冈山市举办的全省青少年注册管理员培训班。下发了《关于做好2012年全省少儿赛注册工作通知》。按照省体育局竞体处注册时间和相关材料要求,圆满完成了运动员信息网上填报、上传,送审身份证户口本学籍卡原件、复印件等工作,共注册确认11个项目638人,其中新注册375人,确认263人,529人审核通过。
(四)体育中心项目建设正式开工奠基
5月30日,体育中心建设项目奠基开工,市委书记王萍、市长胡世忠,省体育局局长刘鹰、市委副书记刘义硚、市人大主任吴敏等在家的市四套班子领导,军分区司令员、政委,市法检两长出席开工奠基仪式。该项目现已完成体育中心1号路以南199.986亩,1号以北98.744亩土地报批工作。选定工程招标、监理招标的机构,通过公开招投标完成工程和监理的招标工作,确定施工单位和监理单位。先后签订土方测量合同、工程招标合同、监理招标合同、图审合同、施工合同和监理合同。敦促设计单位按计划尽快完成施工图设计,目前体育场、体校施工图已图审完成。继续完善体育中心报批及划拨供地手续等。城南高压线迁移工程项目,市领导多次召开协调会,现正在稳步推进。
(五)开积极开拓体育产业市场,力促经济和社会效益
1、市体育馆积极创新思路、求突破、见实效。充分利用闲置场馆场地、开拓发展业务。并在4月份举行了两次大型车展与汽车试驾活动。这些活动不仅提高了体育馆的经济效益,又提高了体育馆的社会效益,还大大丰富了市民的精神文化生活。
2、市体彩中心以抓好、推广三大类优势玩法为工作重心,明确分工,职责到人。重点抓好挂片县区的三大类玩法的宣传及营销工作,组织协调各县(市、区)利用节假日开展户外大卖场活动。2012年1-6月份累计完成销量5972.9万元,,完成了全年销量任务目标的59.28%,实现了时间过半,销量过半的目标。
二、下半年工作计划
(一)在各相关单位的支持帮助下,按照市委市政府的工作部署,力促体育中心项目建设和城南高压线迁移建设稳步推进。
(二)组织安排好夏训工作,组队参加全省各项少儿比赛及筹备明年的市四运会。
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来,区财政局对照上级要求,按照区治庸办总体部署,结合单位实际,统筹兼顾,认真实施,切实抓好自查整改阶段各项工作,确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处,并形成区财政局综合分析报告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能为抓手,畅通内查外找谏言渠道
我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。
1、强化四项重点。一是在民主评议范围上,突出以业务部门和窗口单位为重点;二是在征询意见的对象上,突出服务对象为重点;三是在工作形式上,突出上门走访为重点;四是在工作成效上,突出以“办实事、解民忧”为重点。
2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会,诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作,帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题;二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式,收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式,自己提,群众帮,干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,并形成了个人自查分析报告以及科(室)所自查报告。
3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施,我们分别召开现场座谈会5次;走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇;上门走访35家单位;到挂点的对口扶贫村和联系点7次;发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”,该简化的简化,该公开的公开,同时加强科室之间的配合与协调,对制度执行不力的问题,加大了督查力度。
(二)以治懒增效为突破口,认真开展“七查七看”活动
致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境,局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养,看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求,个人品德方面是否符合党员干部标准;二查全局观念,看是否存在协作意识不强及“有令不行,有禁不止”行为;三查服务意识,看是否牢固树立为人民、为企业服务理念,服务工作是否落实,服务对象是否满意;四查履责情况,看是否落实个人职责、部门职责和目标管理,是否兑现工作承诺,是否存在“得过且过,事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题;五查依法行政,看是否存在有法不依、以权代法等问题;六查政务公开,看是否存在不落实公开办事制度的问题;七查廉洁自律,看是否做到求真务实和勤政廉政,是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看,针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现,逐条对照检查,属于领导班子的问题,在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报;属于干部个人的问题,向本人如实反馈,并依法依规严肃处理。
(三)以治散聚力为着力点,积极推进治庸问责立体纵深运行
1、认真开展“财政党员承诺”活动,着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线,抓住服务对象和群众反映的突出问题,我们坚持边查边改,边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务,提出公开承诺的事项和措施;党员干部结合岗位职责和本人实际,提出公开承诺的事项,公开承诺事项和措施对外公布,接受群众和社会监督。深入开展“四比”(比素质、比干劲、比奉献、比创新)、“四创”(创一流科室(部门)、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)活动,扩大践诺实效,努力塑造财政干部队伍的新风貌。
2、认真做好政务公开工作,着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理,同时汇编成册,印发给相关企业和单位,便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开,督促各科室所,进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”,按照“以公开为原则,不公开为特例”的要求,全面公开有关政务信息,方便企业和群众办事,并接受群众监督。三是监督检查落实情况,采取明查暗访,群众评议,集中检查、举报等方式,严肃查处不依法行政,有令不行、有禁不止的行为。
3、进一步加强行政效能建设,着力营造依法行政、高效优质的政务环境。
一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消,该合并的坚决合并,督促各科(室)所围绕“二减”(减程序、减时限)提出零障碍,低成本,高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络,认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为,乱作为、慢作为的投诉,严肃处理相关责任人。
二、查找的主要问题
在自查整改阶段中,经过全方位的收集、征询、调查等工作,我们合计征集不同意见共43条,经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题:
一是在各种专项资金的监督管理方面,在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。
二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计
人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。三是在政府集中采购工作方面,政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。
四是在财源建设方面,财政作为政府的重要职能部门,围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局,深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料,支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。
五是在财政服务“三农”方面,还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入,更好地提高农业综合生产能力,促进农业明显增效、农民持续增收。
三、整改落实的情况
逐一对照五个方面的问题,局党组以积极的态度,剖析原因,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。在此基础上,突出整改的务实性、严肃性、有效性。
(一)在整改过程中,注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”,全力畅通“快速办理通道”,努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研,重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动,重点解决了干部服务意识不强,
作风漂浮的问题。
(二)在制度建设上,注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开,接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等,对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络,建立健全了明查暗访、举报投诉机制,设立了专用举报电话和投诉信箱,将明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》,逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系,并建立财政监督信息反馈系统,同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度,保证财政资金健康运行,并取得良好效益。
二是针对加大培训力度方面的问题,我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时,下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量,全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量,全年培训量较上年拟提升50%以上。
三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研,针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度,编印了《洪山区政府采购指南》,以逐步加强监管,完善服务,堵塞漏洞。
四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》,积极确定实施手段,重点从招商引资、服务税源大户,完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手,加大财源建设力度。同时,我局将编印《服务企业指南》,积极组织召开了企业座谈会,加强了对纳税大户企业的服务与联系。
五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构,加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入,确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施,引导社会资金投入,形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作,确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策,强化义务教育收费“一费制”管理,农村教育在全面完成危房改造的基础上,按计划改造砖木结构校舍,建立农村中小学校舍维修改造的长效机制;支持职业教育发展,加快职教中心建设步伐;继续加大对重点学校扶持力度,着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度,大力支持社区卫生服务建设,提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济,改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度,重点支持企业推广清洁生产,发展循环经济,努力减轻经济增长带来的环境压力。
四、下阶段工作思路
围绕治庸问责下一步工作,区财政将着重从建立长效管理机制入手,狠抓“四个融入”,即把治庸问责工作融入到财政业务工作之中,融入到干部队伍建设之中,融入到财政机关文化建设之中,融入到党的建设之中,建立治庸问责工作的责任机制、教育机制、监督机制、惩治机制、制度机制和预警机制。
(一)建立明确的责任机制。强化分工责任到位。局领导班子成员及财政各科室所责任人都要按照“治庸问责”的要求,明确责任范围,强调对自己分管或直接管理的科室所,负起治庸问责的责任,一级抓一级,看好自己的门,管好自己的人,做到不出问题。
(二)建立有效的教育机制。要着力建立区财政治庸问责“大宣讲、大推进”工作格局。开展多种形式的主题教育,特别是用身边的事教育身边的人,使广大财政干部防微杜渐,时刻警醒。同时把治庸问责的各项工作内容作为作风建设、作为财政干部培训的重要内容,形成有效制度。
(三)建立严格的制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容,建立立体保障运行制度。确保制度的均衡,强化制约监督作用的同时也提升保障促进作用,将日常行政行为纳入制度轨道,在当前财政系统在内部防线上,主要是健全干部作风建设各项规定;在外部防线上主要是推进明查暗访、举报投诉、群众评议、领导点评各项日常工作制度落实。
四是建立严密的监督制约机制。以区财政政务公开为平台,全面实行业务流程公开、
一、领导重视,组织健全,上下联动,为创建省级文明单位提供强有力的组织保障
我处成立了以主任为组长,班子成员和中层干部为成员的创建省级文明单位领导小组。明确了创建工作的分工和职责。每年都根据当年的具体情况制订当年的创建方案和实施配档表。把创建工作放到全处工作的重中之重来抓实、抓好。为了形成合力,我处与全处37名干部职工层层签定了创建工作责任书,并将责任书落实情况做为年终奖惩的重要依据,极大的调动了全处各个股室、每个同志的工作积极性。党支部坚持两手抓,正确处理日常工作和创建工作的关系。每月处创建工作领导小组召开一次创建工作例会,由创建办公室汇报前段时间工作开展情况,处领导班子在人力、物力上给予重点倾斜,有的放矢的改正工作中存在的不足,有力的推动了全处创建工作的顺利开展。
二、真情服务,全力打造“情满运河”服务品牌
(一)结合工作实际,制定了服务品牌标识和服务宗旨、理念、标准。标志以锚、双人组合的心形、运河水以及船为基本元素,“锚”元素体现了航运工作特点,双人组合成心形,表现了执法部门与船员之间良好的互动,体现了执法单位热情服务、文明执法的服务理念。结合实际工作有相继完善了“爱我航运,忠于职守、服务人民、奉献社会”的服务宗旨,“真情、周到、优质、高效”的服务标准,以及“亲情化服务,人本化管理”的服务理念。
(二)不断完善创建服务品牌方案,积极开展形式多样的品牌创建活动。为了强化品牌服务,我们制定了详细的服务品牌创建方案和实施配档表,明确了责任分工和相关责任人。处领导班子靠上,根据分工,具体抓好各个股室、站点的活动开展。在全处叫响了“人人是窗口,人人是形象”的口号,注意从自己的一言一行做起,切实为船员提供优质高效的品牌服务。并以服务厅、泗河口港办事处、船舶报到站为试点窗口,深入开展了“热情服务,满意在窗口”的活动。为使优质服务品牌活动纳入规范化轨道,结合全处开展的四化管理活动,又相继完善了《文明优质服务标准》、《限时办理制度》、《延时办理制度》、《四上船服务制度》等服务性制度规定;处领导带领全处执法人员深入到港口、船舶上送去了船员生活需要的药品、生活必需品及各种货源信息;处工会、团支部也都充分发挥组织优势在全处开展了“我为品牌服务献一策”的活动,组织全处党、团员立足本职岗位,开展了“四比四看”活动。工作中注重在“情”字上下功夫,在服务上做文章。今年以来,先后服务船员近2019人次,受到了他们一致好评。
(三)以服务品牌创建为契机,推动全处工作上水平、上台阶。在开展“情满运河”服务品牌建设中,我们坚持以“情”字为中心,在服务上求突破,在工作中求发展,让船员群众的满意的思路,大力开展了“优质服务标准化、规范化”建设,先后制定了《济宁航运管理处服务指南》,把12种涉及船员群众的业务以简明的流程图的形式标明,方便了船员群众。把辖区航道、港口、电厂、煤厂分布及安全监控点分布制作了三个挂图,使船员对济宁所要了解的信息一目了然。为了引导和提高广大干部职工深入开展服务品牌创建的热情,我们专门制作了“情满运河”主题歌,在全处唱响了品牌服务之歌。自开展“情满运河”服务品牌创建以来,全处干部职工精神面貌焕然一新,服务意识、品牌意识、服务水平、船员满意度都有了很大提高。
三、夯实创建基础,不断创新提高,创建工作扎实推进
(一)抓制度建设,强化规范化建设。今年以来,结合省交通厅开展的“四化”管理活动,我们以制度建设入手,重新制订和完善了各项内部管理制度,制度突出了更细化、更具体、更具操作性的特点。共分岗位职责、管理职责、管理制度、服务制度、工作流程、应急预案五个部分,67项制度。为了使制度落到实处,结合转变干部作风的要求,我们又制订了《违规、违纪告诫制度》、《过错追究管理办法》等配套制度。当前,我处还引导职工掀起了学习制度,严格按制度办事的,我处领导班子成员以身作则,凡是要求同志们做到的,班子成员首先做好。在班子成员的带动下,全处形成了严格按制度办事,以制度约束人,机制引导人的浓厚工作氛围。
(二)抓学习,不断提高执法队伍的综合素质。我处以业务精通、作风优良、执法公正为队伍建设目标,很好地坚持和完善了学习制度,结合当前形势发展和工作的需要,教育每个人从自身做起,从一点一滴做起,做文明人、行文明事。今年以来,结合开展的“三学三创”转变作风活动,我们学习了“三个代表”重要思想,会议会会议精神和胡xx讲话等政治理论,同时也认真的学习了《港口法》、《行政许可法》等航运法律法规,结合学习全国港航系统先模人物许振超的活动,着重加强对全处干部职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育和敬岗爱业、服务人民、奉献社会的宗旨教育。在全处形成了干事创业、互帮互助、比学赶超的文明风气。
(三)抓服务,切实转变工作作风。做为一个综合执法派出单位,我们坚持以“船员满意为最高工作目标”结合作风建设年活动,工作中不断完善了各种服务制度、服务流程、服务措施。坚持文明用语、着装整齐。为了方便船员办事,我们在服务厅、报到船上设置了办事程序指南、空调、座椅、饮水机、天气预报栏等设施。并把全处人员情况和监督电话进行了共示。针对船员吃水难的情况,我们就免费为其加水。船员不熟悉辖区航道,我们就出动海事艇为其引航。今年以来,共服务内外地船员近200船次。为了更好的服务船员,我们设制了船员服务卡,标注了辖区港口分布图和里程、服务厅办事及投诉电话。在服务厅设立党员服务窗口2个,为了方便船员交费又协调银行部门设立了BOS机。极大地方便了船员,受到了他们的一致好评。
(四)抓资金投入,不断提高创建工作的硬件建设。我处按照“环境优美、政务公开、制度严明”的总体要求,在内部管理上完善了档案管理、岗位职责等作制度。今年以来,处领导班子又在人力、物力向创建工作倾斜,绿化了办公楼周围环境,种植了塔松和花草,重新制作了宣传栏。修建了升旗杆,坚持每周一上午升国旗,制作了节日标牌。为了丰富职工的文体生活,购置了健身器,成立了图书阅览室、党团活动室。今年,在局领导的关心支持下,投资近80万元新建了集现场监管、办公、服务于一体的报到船,使我处办公环境和硬件建设又上了一个台阶。
(五)抓活动开展,不断加强创建活动的载体建设。今年我处工会组织全处职工开展了“我为文明创建献一策”,积极联合社区开展了“一帮一”救助特困户活动。处团支部也组织团员开展了“学习徐振超,岗位做贡献”、“保护古运河,航运青年展风采”活动。在今年开展的救助地震灾区,献爱心活动中,处工会组织37名干部职工为灾区人民踊跃捐款近20500元。党支部在创建工作中注重充分发挥党员的模范带头作用,在全处开展了“文明创建党员”带头活动。通过各种活动的开展,有力推动了文明创建活动的展开。
四、抓落实,突出重点,主要工作取得好成绩
(一)规费征收工作取得新成绩。处领导班子紧紧围绕规费征收这个中心工作,不断加大管理力度,转变观念,工作重心前移到征收一线,班子成员以身作则,轮流到泗河口港、报到船、服务大厅带班,他们和一线职工同吃苦、共工作,极大地鼓舞了同志们的工作热情。工作中不怕麻烦,坚持实船丈量。今年以来,一线同志共实船丈量6800多艘次,全年实现规费征收超额完成任务目标,列全市航运系统基层单位第一名,为我市航运工作的发展做出了突出贡献。
(二)安全管理又上新水平。全处干部职工始终坚持“安全工作重于泰山”的指导思想,通过不断完善安全管理制度,健全安全管理措施,努力做到思想到位、监督检查到位、现场整改到位。今年以来,全处集中执法人员共安全检查渡口、浮桥、港口作业区26次,检查各类船舶3982艘,“黄金周”前又对辖区做了重点检查和现场监管、现场签证。今年两个“黄金周”期间共安全接待游客近8万人,发送游船6000船次。确保了奥运期间的安全不出任何问题,辖区多年来未发生一起安全生产责任事故,为创建“平安济宁”、“平安航运”做出了积极贡献。
(三)行业管理依法展开。针对出现的运输市场不景气、油价等运输成本不断提高、货源相对紧张等原因,导致管理矛盾相对突出的新情况,班子成员认真进行了专题研究,从构建“和谐航运”的大局出发,迅速调整了工作思路和工作部署。依法规范了运输市场,支持港航协会调整收费标准。进一步优化港区的作业环境,对容易发生堵航的航道加大了巡查力度,及时治理航道通航秩序,确保辖区航道安全、有序、畅通。采取人性化执法理念,寓管理于服务中,避免产生不必要的社会矛盾和其他不稳定因素。今年以来,我处各项行业管理工作扎实开展,执法过程中没发生一起因船员群众不满意导致的上访和投诉事件。
五、抓廉政,率先垂范,确保干部职工干干净净干事
党支部成员以身作则、率先垂范,以制度建设和转变作风入手,不断加强了以公正执法、文明执法、廉洁执法为主要内容的廉洁勤政教育。全处干部职工层层签订了2019年度廉洁自律责任书。党支部组织全处干部职工系统地学习了《济宁市国家工作人员十个不准》、《济宁市航运管理局行政执法人员十项禁令》。为了营造浓厚的学习氛围,我们又重新制作了宣传栏和办公桌牌,把《十不准》的内容给予公示。为了强化监督,又聘请了2名社会监督员,设置了意见箱和举报电话。多年来,全处未发生一起工作人员的违纪、违法投诉事件。