发布时间：2022-11-17 16:07:45
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通过项目资金的扶持。运行机制、制度建设、财务管理、利益分配等方面进行规范和创新。社会主义新农村建设中发挥重要作用。提高农民专业合作社在信息、技术、培训、产品加工、质量标准认证、市场营销等方面的服务水平。逐步实现有比较完备的基础设施条件、有比较完善的运行机制、有比较规范的服务内容、有自办加工实体、有统一营销网络和有较强的经济实力。
二、申报条件和扶持内容
一）申报条件
1依照《农民专业合作社登记管理条例》工商行政部门注册登记满1年以上。
2运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿。定期召开成员大会；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。建立了成员账户；实行民主决策和财务公开。
3服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。统一生产质量安全标准和技术培训。统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。获得自主注册商标、名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项，实现了统一农业投入品的采购和供应。统一品牌、包装和销售。有加工贮藏设施，和省内或省外超市实现了农超对接”以及大学生牵头兴办农民专业合作社或合作社聘用的技术管理人员是大学生的予以优先扶持。
4示范带动性强。合作社成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出20%以上。省级示范社优先扶持。所申报的示范项目必须是各级农民专业合作社示范社。
二）扶持内容
1服务设施建设。包括生产性基础设施建设。以及农产品粗加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息等项目。农产品加工、保鲜、储藏、包装、农产品质量安全检测仪器设备购置。
2品牌农业建设。申报农产品质量认证。建设标准化生产基地等项目。创建名牌产品和驰名商标。
3市场营销建设。构建市场营销网络、举办或参与产品展示展销等项目。开展市场信息咨询服务。
4成员素质建设。不超过资金总量的20%对农民专业合作社成员、经营管理人员进行理论知识、实用科学技术、市场营销知识和经营管理知识培训。
三、申报数量及要求
组织各行业部门统一申报。各地要围绕主导产业和特色优势产品的发展组织申报农民专业合作社示范项目。项目申报工作由市（州）省直管县（市）财政、农牧（农业、农林）部门牵头。
一）各市（州）省直管县（市）要根据上述申报条件和当前合作社发展水平确定申报项目数。现有合作社数量在100个（含100个）以下的县市区申报1-2个。此基础上省上确定的18个苹果产业大县再申报1-2个苹果产业农民专业合作社。
二）各县（市、区）要严格按照申报条件积极组织开展种植业、畜牧业、农机化和渔业等方面的农民专业合作社申报工作。省直管县市项目直接上报。认真填写《年农民专业合作社示范项目申报书》见附件1市州负责辖区内项目申报工作。
三）每个合作社示范项目申报补助资金1015万元。各地不再申报。未按照省农牧厅等省级11厅局印发的省关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见》甘农牧〔〕464号）开展示范社建设行动的市州、县市区不予申报。年—年国家和省上资金扶持过的农民专业合作社。
四、申报材料
需报送以下材料的附件（复印件）按以上程序报送项目申报书的同时。
1被认定为省或市县级农民专业合作社示范社文件。
2工商注册登记证书。
3章程、财务、内部管理等各项规章制度。
4年度资产负债表和盈余及盈余分配表。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以促进现代农业发展和增加农民收入为目标，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，壮大生产经营规模，完善利益联结机制，提高产品安全质量，增强市场竞争能力，全面提高我县农民专业合作社规范化水平，努力把农民专业合作社培育成为引领农民参与市场竞争和建设现代农业的重要组织载体。
（二）总体目标。围绕蔬菜产业发展，搞好农民专业合作社的建设，年全县发展优秀蔬菜专业合作社8个，做到经营规模大、质量安全优、品牌效益好、竞争能力强、服务措施全、带动农户多、社会效果好，从而更好地带动全县的蔬菜发展。
二、主要内容
紧紧围绕“管理规范化，生产标准化，经营品牌化”的目标，开展农民专业合作社示范社创建活动，建立健全合作社组织制度，完善运行机制，加强品牌建设，强化服务功能，提高市场竞争能力，示范社建设的主要内容如下：
（一）加强规范化建设，建立健全管理制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，以《农民专业合作社示范章程》为范本，民主制订本社章程，确定合作内容、利益分配、民利等内容。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。
（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高合作社市场竞争能力。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有或使用注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。鼓励支持农民专业合作社与农产品市场、超市等建立稳定的合作关系，加大农超对接力度，积极组织农民专业合作社参加有关农交会、农展会等营销活动，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率。通过开展这一活动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。
三、保障措施
（一）加大财政扶持力度。县财政每年安排专项资金扶持农民专业合作社发展，主要用于支持示范合作社。通过开展评选优秀示范合作社和项目资金竞争立项活动，主要支持农业标准化建设和科技推广，农业生产基础设施和农产品加工、仓储、销售设施建设；农产品质量标准与认证、产品包装、品牌建设和市场营销；农业机械、农产品运输设置购置，信息服务，人才引进和信贷贴息等。
（二）落实税收优惠政策。根据《农民专业合作社法》及财政部、国家税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》的有关规定，认真落实对农民专业合作社的各项税收优惠政策。
（三）开展培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，积极做好农村经纪人“阳光工程”培训，培养农民专业合作社专门人才。
（四）做好信息服务工作。大力开展合作社宣传推介工作，及时收集和合作社农产品价格、市场供求、科技服务等信息，主动为农民专业合作社搞好服务。积极组织农民专业合作社参加农产品展示展销活动，加大农超对接力度，支持和鼓励合作社与大型超市、物流或配送中心、农产品加工企业建立销售网络。
四、组织实施
和大部分20世纪60年代出生的人一样，对于自己的命运，俞惠明没有太多可选择的余地。1980年高中毕业后，由于父亲工作的关系，17岁的他被分配到宁夏玉泉营农场基建队当了一名小工。
1983年，宁夏农垦局根据农场酿酒葡萄种植情况，决定筹建宁夏玉泉葡萄酒厂。时值我国葡萄酒产业的发展初期，葡萄酒企业较少，技术也非常落后。要想使新建的酒厂尽快建成并投入生产，必须尽快培养自己的技术人员。当年8月，酒厂面向农场职工子弟招收第一批技术工人，在参加考试的一百多人中有8人被录用，其中就有俞惠明。通过中国葡萄酒泰斗级专家郭其昌先生的介绍，玉泉酒厂与昌黎葡萄酒厂达成培训技术人员的协议。1983年9月，俞惠明等一行9人来到昌黎葡萄酒厂开始了为期1年的技术学习。
葡萄酒品尝是一个酿酒师的必修课，至今，俞惠明仍然记得自己第一次参加品酒学习班的经历。1984年5月的一天，来自宁夏、山东、甘肃、新疆的技术人员在昌黎一起参加了郭其昌举办的葡萄酒品尝学习班。“这是我人生当中第一次参加正规的品酒学习班，郭其昌先生告诉我们，作为一个品酒员在品尝的整个过程中，注意力必须高度集中，而且品酒员还应具备一定的基本素质，能有意识地、主动地进行观察，努力捕捉、获得和贮藏尽量多的信息，并且能正确地表述自己的感觉，作出客观的评价。”俞惠明回忆说，“对我来说，品尝的最大困难就是描述自己的感受。刚入行时每天我们要学习葡萄酒知识，了解各款酒的特性、生产工艺、储存方式等。起初每天只品四五款，记住酒的香气、口感、色泽等特点，如此反复对比。为了保持味觉和嗅觉的灵敏性，从那时候起，我在饮食方面开始注意，尽量避免少吃辛辣的、口味过重的食物。”
通过几天的培训和郭其昌的言传身教，俞惠明开始对品酒产生了极大兴趣。他知道要想成为一名优秀的酿酒师首先要喜欢葡萄酒，而且要坚持不懈地走下去。
献身玉泉营
1984年10月，俞惠明和他的同事们顺利地完成了葡萄酒生产工艺技术的学习回到玉泉营农场。这群年轻人是宁夏第一批葡萄酒生产技术人员，并逐渐成长为企业的技术骨干。
由于宁夏玉泉葡萄酒厂还在建设中，酒厂筹建处决定由俞惠明负责进行酿酒试验。在原玉泉营农场的三间平房里，利用100多个大水缸，俞惠明开始了第一次酿造葡萄酒的试验，这也是宁夏历史上的第一次葡萄酒酿酒试验工作。“当时的条件比较艰苦，发酵没有降温条件，葡萄品种混杂，室内温度变化较大，房间内没有自来水，下水更没法排放，由于当时葡萄酒产业还不发达，酿酒所用的辅料在市面上很难买到……”一系列困难制约着试验的进行，但不管遇到什么情况，他们还是在当年试制出宁夏的第一瓶葡萄酒。1985年2月，实验成果通过了自治区科委的验收鉴定，确定了宁夏地区发展酿酒葡萄的区域和葡萄品种，并正式酿造出了宁夏第一批葡萄酒，填补了宁夏的一项空白。
1985年，俞惠明被安排在配酒班担任第一任班长。从配酒班长干起，俞惠明先后又担任了技术员、技术科长、生产副厂长等职务。由他酿造的“贺宏”牌葡萄酒也多次荣获“自治区优秀产品”和“自治区名牌产品”，并被第十一届亚运会确定为指定产品，1990年被评审为“绿色食品”。
1993年以后，甜型配制葡萄酒逐步退出市场，干型的葡萄酒在市场崭露头角，玉泉葡萄酒厂也随着这个转折进行了领导班子调整，俞惠明被聘为酒厂生产技术副厂长。上任以后，俞惠明根据全国葡萄酒的发展形势，对酒厂的产品结构进行了调整：减少甜型配置葡萄酒的生产数量，加大了干型葡萄酒的数量。玉泉葡萄酒厂的干红葡萄酒一经问世，立刻受到了业内人士的广泛好评，但俞惠明并不满意，他还想做得更好。为了进一步提高产品品质，俞惠明决定与西北农业大学进行合作，并邀请留法学习葡萄酒的李华博士来厂进行考察。李华一行经过考察，对宁夏的葡萄酒产业发展提出了非常有价值的指导性意见。也使玉泉葡萄酒厂生产的干红葡萄酒在质量上有了很大的提升，在销售上有了固定的销售渠道，产品在每年的全国品酒会上都被评为“中国行业名牌产品”。玉泉葡萄酒厂在全国葡萄酒行业内已小有名气，特别是产品质量被行业人士所看好，评价很高。由此也引起全国葡萄酒行业的专家、学者、企业家、经销商等对宁夏这块崭新的葡萄酒热土的关注，为宁夏葡萄酒产业今后的发展奠定了良好的基础。
助飞西夏王
1995年10月，玉泉葡萄酒厂更名为宁夏西夏王葡萄酒业有限公司，逐步走向了现代企业发展的道路。公司在原“贺宏”品牌的基础上又注册了“西夏王”品牌。公司改制后，俞惠明被聘为宁夏西夏王葡萄酒业有限公司的副总经理，继续负责公司的生产管理、工艺技术、产品质量、新产品开发等工作。俞惠明知道，现代葡萄酒生产需要高超的技术、先进的设备，也需要科学的管理。在俞惠明的主持下，公司先后引进和自筹资金2000多万元，进行技术改造，先后增加了近7000吨的发酵、储酒容器，购置了2500瓶/小时的意大利先进的灌装线，意大利葡萄酒速冻机、过滤机、破碎机、气囊压榨机等主要酿酒设备，为提高公司葡萄酒的产品质量，提高生产效率，节能降耗提供了必要的硬件条件。在管理方面，俞惠明完全按照现代企业的管理模式来进行生产管理，提出了“优质、高效、低耗、安全”的八字生产管理方针，公司顺利通过了ISO9000国际质量体系认证，“西夏王”牌各类葡萄酒，连续7年被中国食品协会评为“行业名牌产品”。“西夏王”葡萄酒1998年获法国名酒博览会金奖，“西夏王”葡萄酒在宁夏和全国的市场份额逐年提升，在全国20多个省市、自治区建立了销售网络。
为了更好地适应新时期葡萄酒技术工作对酿酒师的要求，俞惠明参加了1999年中国酿酒工业协会在西部选拔“国家级葡萄酒评委”的培训与考试，并顺利当选。2000年，俞惠明又被派往法国、意大利、葡萄牙学习考察国外的葡萄酒、白兰地的酿造技术，并获得法国葡萄酿酒协会颁发的“高级品酒师”证书，2004年7月又参加了由中国酿酒协会和法国食品协会在北京组织的“法国葡萄酒品尝学习班”，通过以上的学习和培训让俞惠明的技术水平和实践经验有了很大的提高，为公司提高产品质量和增加产品的科技含量起到了积极的作用。
2003年，宁夏申请贺兰山东麓地区葡萄酒原产地域产品保护，俞惠明作为委员会委员，参与并起草了近10万字的申报材料，以专家的身份参加了由国家质检总局在北京进行的《原产地域产品 贺兰山东麓葡萄酒》评审会，原产地域产品评审一次性通过鉴定，使贺兰山东麓继河北昌黎、山东烟台之后成为全国第三个葡萄酒地理标志产品保护地区，它的通过对保护贺兰山东麓葡萄酒无形资产、提升宁夏葡萄酒的产品质量和市场竞争力具有积极的作用。
