发布时间:2022-07-13 21:35:50
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涉医领域腐败个人自查报告范文(一)
我院根据上级有关文件及各级各类会议精神,通过动员教育、调查摸底、查找问题、分析整改等各个环节,积极开展了反商业贿赂自查自纠活动。现将具体情况总结如下。
一、动员教育,提高认识
我院及时传达上级卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠的有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益。因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的严惩。医院领导结合身边案例讲解,使大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了拒腐防身的能力。按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,医院在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意为人民服务的意识,提高遵纪守法、廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关政策分别作出处理,完善工作措施。
二、确定自查自纠的工作原则
医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,经过充分研究确定的工作方针是:自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高思想认识;坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。根据要求,重点查找2011年以来医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,通过检查采购过程、医疗诊治过程等方法查找、发现存在的问题。
三、自查自纠的措施及自查情况说明
医院结合卫生系统治理商业贿赂工作重点,在医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组的领导和组织下,组织人员深入基层和服务对象,通过个别走访、召开会议等形式做好调查摸底,医院、各科室、全体职工对照《实施方案》的要求认真进行了自查自纠。在全员动员教育的基础上,医院领导对与药商、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院领导要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。 为了避免商业贿赂现象在我院发生,明确规定医院领导及相关科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一招标,对于大型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要,经过论证符合要求,确定购置。
医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,科室收支公开透明,所有科室未发现私设小金库的违规行为。
医院药品、医药耗材的采购均实行了药品集中招标采购,整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗过程中未发现有收受药品、器械经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成等行为。此外,药剂科还坚持每月开展抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范医师的临床诊疗行为。
通过自查自纠,20xx年以来,医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为,我们还将继续加大检查力度,及时发现存在的问题,对查摆出的问题决不姑息迁就,发现一个,处理一个,以确保自查自纠工作取得实效。
涉医领域腐败个人自查报告范文(二)
我院开展督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作。会议后医院立即组织相关科室,对文件中提到的各项问题进行深刻自查,现将自查报告汇报如下: 1领导重视,由院长牵头,主抓副院长实施,对全院医药购销领域进行全面、实事求是的检查。
2 严格按省、市有关招标文件的精神对医院招标采购超标品种进行认真筛查。
3 医院组织成立药事委员会,建立药品筛选专家科,根据工作需要及地区差别及当地经济状况,筛选制定医院用药目录及品种,科学用药。
4 自查情况详见医院自查药品及耗材自查表
5我院所购进的药品、医用耗材按照省 市招标挂网目录中进行集中采购。没有标外采购,全部通过市招标办审核盖章方才验收入库。
6我院用药按照国家基本药物目录及河南省中标目录采购药品。耗材购进以河南省耗材挂网目录及洛阳市耗材中标目录采购。严格按照省市招标价格执行。
7组织全院医务人员开展基本药物合理使用的培训及学习,按照上级文件精神,把合理使用基本药物落实到各个科室。基本药物使用率不超过70% 。对超过科室进行批评教育及经济处罚。
存在问题;由于我们对文件精神领会不透,对医药领域采购问题没有及时学习,所以造成药品采购出现超标范围,少点超标品种数量。
通过自查对我们对于我们工作中的不足之处,将立即整改。 1 将立即整改供货企业必须按照医药购销合同进行严格配送,没有配送权拒绝办理点击入库。
2提高思想认识,加强组织学习。通过自查对我院更好的搞好药品卫材的采购工作。
3认真执行文件相关政策,对存在的问题进行合理整改,认真开展清理整顿工作。
4通过自查认真执行医药购销法规,监督医药招标程序,严格按照文件内容规范药品招标品种数量,规范配送公司配送制度,按照合同及网上采购目录合理进行采购。
5针对个别病区存在不合理使用抗菌药物的情况,我院将专门增配抗菌药物管理模块,规范抗菌药物管理和使用,从而杜绝损害群众利益的情况发生。
为进一步强化企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
(二)自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
以《全县中小学民主评议工作的实施方案》的要求为指导,紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风,以规范教育收费行为和教育教学行为为重点,以加强师德师风建设为核心,以社会广泛参与为基础,将学校民主评议工作与开展创建规范教育收费示范学校活动结合起来,通过民主评议,进一步规范学校办学、招生和收费行为,切实加强师德师风建设,努力办好让人民满意的教育,为落实科学发展观、,推动教育持续健康发展,构建和谐禄劝服务。
二、组织领导与责任分工
(一)组织领导
为保证民主评议工作扎实有效开展,学校根据上级主管部门和县教育局的要求,成立了民主评议工作领导小组:
组 长:赵加华
副组长:曹映芬 保永生 张汉英
组 员:段银华 李绍斌 张文富 武继明 陈坤伟 李建明 刘兴付
(二)分工与责任
1、赵加华:对学校民主评议工作负总责。负责学校民()主评议工作领导小组成员的分工、民主评议工作的布置督查;
2、曹映芬:负责规范办学行为管理;对上级部门民主评议代表的工作汇报;负责自查自纠报告的落实;并建立长效机制与整改工作。
3、李绍斌:负责学校民主评议实施方案的拟定;对学校民主评议工作的日程作出具体安排。
3、李建明:负责规范收费行为和收费管理,负责好民主评议自查自纠工作的具体情况落实工作。
4、段银华:负责规范招生行为管理;教材征订与教辅资料使用管理工作。
5、张文富:负责教师师德师风建设管理;负责民主评议自查自纠工作。
6、武继明:负责校务公开和学校民主管理;对教职工职称评定及聘任,对师生反映的问题解决和回复工作。
三、评议内容
1、规范办学、招生、收费及学校工作管理情况
(1)是否认真贯彻落实民族地区特困生补助政策,是否存在挤占、挪用正常教育教学经费的问题;
(2)是否存在以办重点班、实验班为名额外收费的问题;
(3)是否存在自立项目、提高标准和扩大范围收费的问题;
(4)是否存在强制并代收保险费、校服费、体检防疫费、军训费、电影费、饮水费等问题;
(5)是否在校园醒目位置对收费项目、标准、政策依据等内容进行公示。
(6)是否收费后给学生开据财政部门统一印制的票据。
2、征订和使用教材、教辅资料情况
(1)是否存在使用盗版、盗印和非法出版的教学用书和教辅资料现象;
(2)是否存在强制学生统一购买教辅资料、课外读物、报刊杂志等。
3、师德师风建设的情况
(1)是否存在违反《昆明市教师职业道德规范》和《禄劝县教育局关于加强教师职业道德修养的暂行规定》的行为;
(2)是否存在体罚和变相体罚学生的现象。
4、校务公开及民主管理的情况
(1)是否实行民主管理并按要求进行校务公开;
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(2)是否存在违反教职工代表原则,有个人独断专行的现象。(3)是否对学校建设资金等在校务公开栏进行公示。
(4)是否公开对教职工的评先推优。
5、对群众反映的问题解决和回复情况
是否按政策解决并及时回复教职工反映的问题,
是否存在拖办和推诿的现象。
四、评议方法和步骤
根据《全县中小学民主评议工作实施方案》的要求,民主评议工作分3个阶段进行:
(一)宣传发动和自查自纠阶段(20xx年9月1日―30日)
1、分别召开中层以上干部会和全体教职工大会,进行分层动员部署,认真传达、学习县教育局关于开展全县中小学民主评议工作会议精神,进一步统一思想,提高广大教职工对行风建设和民主评议工作的重要性认识。
2、充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传栏、校园网站等媒体,大力宣传行风民主评议的重要意义和评议内容,不断增强全体师生推进学校校风、师风、学风等行风建设的自觉性。
3、向社会作出公开承诺,对照评议标准和公()开承诺认真开展自查自纠和整改工作,确保行风建设起到规范办学行为、促进民主管理、提高办学质量的作用。
4、分批次有计划地召开党外人士、学生代表、教师代表、家长代表及社区代表座谈会,组织开展问卷调查和征求意见活动,多渠道地了解师生及各界人士对学校发展的意见和建议。
5、充分利用评议热线电话、校长信箱、考纪考风举报箱、学校网站等形式,进一步拓宽征求意见覆盖面,努力提高自查工作实效性。
6、归纳整理所征集的意见和建议,对具有代表性的问题进行全校公示,并提出改进和解决办法,按照“谁主管谁负责”原则,由主管领导督促相关部门给以纠正和解决。
(二)评议阶段(20xx年10月1日-10月15日)
1、积极准备。认真写好自查自纠报告,积极准备各项“迎评”材料,让迎评代表全面详细了解学校民主评议工作实施情况。
2、主动配合。根据县民主评议工作小组的安排,主动做好问卷调查、会议场所、人员安排等协助工作,保证民主评议工作顺利完成。
(三)建章立制、全面整改阶段(20xx年10月16日-10月30日)
1、搞好问题梳理。对行风监督员和评议工作小组所收集的、师生和社会各界反映的问题认真进行再梳理,在一定的范围内予以公示。
2、抓好问题整改。针对师生反映的突出问题进行深入剖析,制定整改方案。对于有条件解决的问题,务必限期解决;对于一时无条件解决的,务必列出整改计划;对于涉及政策性的问题,务必作好耐心细致的说明,让全校师生切实感受到学校整改工作有力度、有效果。
3、健全规章制度。在自查自纠、全面整改基础上,不断健全完善各项管理规章制度,建立学校行风建设长效机制。
4、做好材料报送。按照县教育局要求,分阶段认真做好各种相关材料的收集整理工作,及时上报教育局。
五、评议工作要求
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
(二)自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
为保证政法教育整顿工作落到实处,与监狱党委在政法队伍教育整顿活动中保持目标一致、行动一致、声音一致,净化政治生态、涤荡干警灵魂,我监区按照监狱党委要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,结合中央第二督导组反馈意见,积极开展教育整顿“回头看”工作,并结合教育整顿工作中暴露出的问题、对照顽瘴痼疾典型案例、以及减假暂案件中存在的疏漏,进行深刻自我剖析及反思,现将我监区及本人经过自查自纠发现的突出问题对照贾文雅厅长提出的“十个方面”进行总结汇报如下:
一、警囚界限划分不清问题原因分析及整改措施
我监区经过自查自纠深刻剖析后发现,虽然没有“以岗位谋利、谋财、谋好处”等“吃拿卡要”的违纪违法现象,但在实际工作中对改造表现积极的罪犯,尤其是坐班员、红色耳目等特岗罪犯确实存在一定程度的偏向,存在以鼓励罪犯积极上报问题为目的,对表现积极的罪犯偶尔改善伙食情况;存在耳目罪犯上报问题未经过多方求证核实、固定证据就开展干警分析研判情况;存在与改造表现良好的释放罪犯存留电话号码的情况。
原因分析:1、疫情以来的长期值守工作让干警疲于应对,逐渐产生松懈思想、麻痹大意,放松了敌我矛盾这根弦,放松了“罪犯表现再好也是敌人,罪犯表现再差也是人”的高戒备思想,给罪犯钻干警思想上的空子留下了隐患。2、干警存在懒惰思想,对发生的问题不追根、不揪底,没有从根本上分析、研判犯群的思想及产生思想的根本原因,只在表面下功夫,只着眼于解决表面问题,只关注现阶段问题。
整改措施:严格落实监狱“与罪犯接触至少两名干警”的要求,保护干警安全的同时最大限度的减少私下接触可能带来的违规违纪行为;严禁干警与罪犯家属以各种名义、各种方式私下接触,如有必须接触的情况应全程录音,自我留存备查;严禁干警以各种名义给罪犯捎带任何物品;严禁罪犯以任何理由使用办公电话接打内外线。
二、外协人员管理问题及整改措施
我监区因没有生产任务故长期无外协人员,但为防止将来有入狱安装设备的工人或其他人员,我监区特别要求对外来入狱人员必须两名干警同时在现场监控,外来人员施工时用执法记录仪全程录像留存备查;禁止外来人员与监区隔离罪犯接触,如有交谈必须相隔两米以外;在外来人员入狱前向其传达监狱对外协人员入狱工作的相关要求。
三、执行制度不力问题原因分析及整改措施
我监区经自查自纠后发现,虽然监区干警按照监狱规定双岗巡逻、巡查、巡视但是频率不够,未能做到每小时巡视巡查;罪犯亲情电话监听工作存在漏洞,对使用方言罪犯未强制要求使用普通话,导致一些通话内容听不懂;在罪犯如厕、洗澡等生活现场没有做到干警直接管理现场管理,而是由“坐班员”在现场,属于使用“拐棍”情况。
原因分析:1、干警警力不足,由于一些生活步骤需要分批分时段进行,生活现场区块化明显,属于客观存在的问题,现场如果两名干警管理时不能首尾兼顾。2、干警责任心不强,亲情电话监听过程中罪犯使用不易识别方言时不能及时制止、挂断,给隐言、暗语交流留下了可乘之机。3、由于干警日常处理大量工作,所以在每小时点数上往往流于形式。
整改措施:1、不断强化“1盯1”闭环连体制度,确保在警力不足时罪犯有人互监、有人盯守。2、严格落实干警门禁管理及双人每小时清数制度,在监区门禁管理台账和人数清查台账上干警每小时签字。3、强化干警责任意识,严格落实罪犯分级处遇制度,对拨打亲情电话或亲情会见的罪犯如不使用普通话可直接挂断并口头警告,对屡教不改的罪犯可联系教育科限制该犯亲情电话的拨打次数和时长;对亲情电话、亲情会见的罪犯干警亲自监听、记录,狱侦干警定期回放录音,发现问题及时上报,对监听不力的干警经查实后上报政治处进行绩效扣分。
四、罪犯分级处遇复杂情况原因分析及整改措施
我监区经自查后发现,个别罪犯及家属通过外界以各种方式联系干警“打招呼、拉关系”的情况是普遍存在的,但我监区干警均无任何“照顾”行为,不过在“外界关系请托”时往往不能义正辞严的回绝并宣讲政策阐述原因,对这些人往往采取“明面上口头答应,实际上正常管理”的处理方法。长此以往对罪犯亲友就造成一种“托关系”“打招呼”有作用的错误印象,影响了监狱管理的形象。
原因分析:1、干警政治修养和党性修养不足,不能对明显的违规违法要求勇于直面斗争,坚决回绝。2、干警对“人情”“面子”看得过重,觉得“不给办”“办不了”是能力不足的表现,存在虚荣心理。
整改措施:1、严格按照罪犯分级处遇管理规定进行奖惩,将分级处于的管理规定落实到罪犯日常生活改造的方方面面。2、强化干警党性修养,树立干警正确的价值观、政绩观,教育干警勇于对违法违规要求说“不”,正人正己,积极塑造监狱干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的光辉形象,并时刻维护。
五、监狱企业管理不规范情况。
经自查自纠,我监区及个人未涉及此类情况。
六、部分单位或干警与“老客户”“老关系”纠缠不清情况。
经自查自纠,我监区及个人未涉及此类情况。
七、对职务犯提供特殊关照的现象
经我监区自查自纠后发现,监区确有一定程度对职务犯区别对待现象,具体情况为职务犯往往年龄较大、普遍患有慢性疾病,且职务罪犯大部分学历较高,思想认识相对其他罪犯较高,能够主动积极改造、靠拢政府,所以在监规背诵、队列训练、内务卫生等入监教育科目考核达标后,监区会根据实际,适当降低此类罪犯的劳动强度,劳动上以“力所能及”为主,改造上以“改造思想”为主,但监区及干警对此类罪犯严格按照监狱管理要求处理,一切从罪犯实际情况出发,对违反监规纪律、传播有碍改造言论、传播抹黑机关组织、抹黑党政制度的职务犯坚决予以更为严厉的打击,绝无对职务罪犯“高人一等、特殊关照”情况。
八、领导干部不了解监区工作程序环节情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现,我作为监区主要负责人确实存在对工作程序、业务上的生疏,专业技能欠缺情况,特别是对减、假、暂业务不够精通,在遇到相关问题时还偶尔需要找文件、查书籍,在监区的组织生活会上,同志们和我自己也就此事进行过批评与自我批评,经过一年多的努力,我已经在同志们的帮助下对监区工作的程序和环节上有了较大提高和补足,但仍有欠缺。
原因分析:1、我以前长期在科室处理相关工作,极少涉及罪犯改造一线工作内容,对监狱罪犯管理的新变化、新制度拿捏不准,了解不深,钻研不透。2、受疫情影响,干警分批次入狱值班,难以集中学习交流,查补不足。3、个人存在等靠思想,在自己吃不准、摸不透的情况下,习惯性的将一些工作交给懂的人、会的人去做,存在一定程度的机关化倾向和官僚主义倾向。
整改措施:1、全面提高自身综合素质。不断扩大自身知识面,努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势与新任务的需要,以尽快适应当今工作形势和理论知识快速发展的要求。2、强化群众监督,让同志们时刻敦促提醒自己,防微杜渐,多和同志们虚心求教,教学相长。
九、领导干部利用干警提职晋升之机,收受身边“好处”情况原因分析及整改措施
经监区自查自纠后发现,监区没有用收受“好处”换取晋升的权钱交易行为,但存在干警晋升或职务变动时存在“迎来送往”、监区庆贺“吃请”的现象。
原因分析:1、监区干警在思想认识上还有所不足,对靠吃吃喝喝凝聚战斗力的传统糟粕还有所迷恋。2、没有正确的政绩观和价值观,认识不到晋升并不代表权力的提高,只代表肩头为人民服务的担子更重。
整改措施:1、严禁监区干警拉帮结伙搞小团体,小圈子。2、监区团建选择与职业相关的能够提升警体素质的活动项目如马拉松、攀岩、射箭、真人cs等。3、加强学习教育,强化党性修养,树立正确的价值观、政绩观。4、积极接受上级部门和同志们的监督。
十、党史学习方面的问题原因分析及整改措施
政法队伍教育整顿活动开展以来,我监区全体干警通过参加集中学习、交流研讨、个人自学,对学习党史、国史教育的重大意义有了更加清醒的认识和了解,进一步深化了对党的初心和使命的认识,但是也存在学习的自觉性不强,没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯;较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;学习的钻劲不够,学习过程中,认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻等问题。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求,以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标,以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点,着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题,更好地维护农民群众的合法权益,确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。
二、检查的内容和范围
(一)2009年度和20*年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。
(二)2009年度和20*年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
(三)2009年度和20*年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。
三、检查的方法和步骤
(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)
1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容,成立涉农资金专项检查工作组,结合实际,认真贯彻实施工作方案,组织开展本地、本行业的专项检查工作。
2.自查自纠的主要内容:一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果,重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为;二是“三项补贴”的发放情况,重点为是否按照规定兑付给农民群众,是否存在截留、挪用涉农补贴的行为;三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况,重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。
3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。
(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期间,涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报,对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查,对重点案件进行查办。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展,由县纠风办牵头,农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加,成立涉农资金专项检查工作领导小组,组长:*,副组长:*。领导小组下设办公室,办公室主任由*兼任。办公室职责是:根据《实施方案》制定具体工作计划;按照县领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作;每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
这次检查的两年度、6大项涉农资金,具有资金来源渠道多,结构复杂,使用范围广等特点。从来源渠道看,有本级财政安排的资金,有上级财政下达的补助资金,还有有关部门安排的专项资金;从分配使用方面看,有直接对农民个人的补贴,也有对农业生产的补助,还有新型农村合作医疗资金;从涉及部门或领域看,有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此,在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性,加强领导,明确责任,统一协调,深入细致,全面推进。
(二)抓住关键,突出重点
一要抓住自查自纠这个关键环节,集中力量深入调查,督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作,尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目,将群众反映频繁,问题突出的资金纳入重点检查范围,组织专门力量进行重点抽查。
为贯彻落实云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神,认真做好我县社会保险基金专项治理工作,按照市劳动和社会保障局、市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局、市地方税务局、中国人民银行丽江市中心支行8部门联合下发的《关于印发丽江市社会保险基金专项治理工作实施方案的通知》(丽劳社〔20__〕58号)文件要求,结合我县实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神为指导,以保证基金安全,维护群众根本利益,构建社会主义和谐社会为目的,以纠正、查处和预防违规违纪问题,完善基金管理监督政策,规范基础管理,健全监督机制为重点,切实解决工作中的突出问题,更好地维护基金安全,确保社会保障功能真正惠及人民群众。
通过专项治理,促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责,严格依法办事,进一步强化基金征缴,实现应收尽收;方便群众领取,防止欺诈骗保;规范内部管理,严禁挤占挪用;投资运营安全,实现保值增值;加强监督检查,做到监管有力。
二、领导体制和工作机制
按照省、市的统一部署和要求,县级成立“__县社会保险基金专项治理工作领导小组”(以下简称县级领导小组)。县级领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行__县支行等部门和单位组成。
(一)成立县社会保险基金专项治理工作领导小组:
组 长:马 湘 县人民政府副县长
副组长:严开志 县劳动和社会保障局局长
成 员:吴安银 县纪委副书记、监察局局长、政府纠风办主任
刘建华 县审计局局长
骆恩祥 县卫生局副局长
彭沛泉 县财政局副局长
张会军 县纪委纠风室主任
梅雪峰 县纪委监察局派出第四纪工委副书记、监察分局局长
李顺科 人民银行__县支行副行长
杨登朝 县地方税务局副局长
马建华 县劳动和社会保障局副局长
郭劲松 县劳动和社会保障局副局长
朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长
领导小组下设办公室,办公室设在县劳动和社会保障局,负责__县社会保险基金专项治理日常工作,办公室组成人员为:
主 任:严开志 县劳动和社会保障局局长
副主任:郭劲松 县劳动和社会保障局副局长
宋福兴 县财政局社会保险科科长
白光仙 县地方税务局规费科科长
张会军 县纪委纠风室主任
成 员:李明耀 县社会保险局局长
赵 勇 县医疗保险管理局副局长
杨春华 县劳动和就业服务局局长
李昌华 县审计局财政金融股股长
王华荣 县卫生局办公室主任
冯迎华 人民银行__县支行监察室主任
联络员:朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长
(二)领导小
组工作职责 研究制定__县社会保险基金专项治理工作实施方案,组织协调领导小组成员单位开展专项治理,对我县专项治理进行检查指导,交流和通报情况,总结推广经验,研究解决工作中遇到的困难和问题,向社会保险基金专项治理市级领导小组报告工作情况。
(三)领导小组成员单位职责
县劳动和社会保障局:综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。
县监察局、纠风办:配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作,并对开展社会保险基金专项治理,以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县财政局、人民银行__县支行、县地税局、县审计局、县卫生局:按照各自职责,在县级领导小组的协调指导下,督促指导本系统做好专项治理工作。
(四)工作安排
1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议,分析社会保险基金管理状况,研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况,针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。
领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开,领导小组组成人员及办公室工作人员参加,会后形成会议纪要。
2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查,并对自查自纠的情况进行抽查。
3.加强信息交流。领导小组办公室及时搜集专项治理信息,编发工作简报,加强工作交流和指导。
三、范围和内容
专项治理的范围是:养老保险基金;失业保险基金;医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金。
专项治理的内容是:解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题:
(一)不依法核定社会保险缴费基数,不及时征缴社会保险费;收入不按规定入帐、隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收的问题。
(二)不严格执行社会保险基金支付政策,擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇,或管理失职,致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用,影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金,采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。
(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算,个人账户不按规定记录,基金不按规定归集的问题。
(四)不按规定存储结余基金,不执行国家规定的社会保险基金利率政策,或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决,基金安全缺乏保障的问题。
涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责,督促、指导本系统做好以下专项治理工作。
县劳动和社会保障局负责检查治理:
(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。
1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。
2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收问题。
(二)基金支付使用环节:
1.是否存在违反基金支付政策,扩大基金使用项目及范围,擅自提高支付标准违规支付使用基金。
2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职,致使群众利益得不到保障。
3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用,影响基金的使用效益。
4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。
(三)基金管理环节:
1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。
2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。
3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。
4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。
6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。
县 地方税务局负责检查治理:
1.是否存在不及时征收社会保险费问题。
2.是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。
3.是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。
4.是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。
5.是否存在20__年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。
县财政局负责检查治理:
1.是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。
2.是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。
3.是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。
4.是否存在不按规定划转资金问题。
5.是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。
6.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
中国人民银行__县支行负责检查治理:
1.是否存在违反支付结算法律法规和相关制度,不按规定传递票据、划转资金问题。
2.各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策,少计、漏计付基金利息问题。
3.承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。
4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
县纪委监察局、县政府纠风办、县纪委监察局派出第四纪工委监察分局任务及职责:配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作,并对开展社会保险基金专项治理以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县审计局、县卫生局任务及职责:按照各自职责,在县级领导小组的协调指导下,督促指导本系统做好专项治理配合工作。
四、步骤和方法
专项治理工作从20__年9月开始,20__年9月底结束,分为四个阶段:
(一)部署启动阶段(20__年9—10月)。
按照省、市的统一部署,成立__县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室,结合本县实际制定具体方案,组织实施专项治理工作。
(二)自查自纠阶段(20__年10月—20
__年4月)。 县级领导小组按照专项治理范围和内容,组织涉及社会保险基金经办和管理的部门,开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理,根据发生时间、性质和责任提出处理意见,采取经济、行政、法律手段,坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金,属于政府及有关部门挤占挪用的,由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的,逐级上报审批作核销处理,同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题,能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划,限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件,要坚决依法查处,触犯刑律的,移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题,完善社会保险基金管理监督政策,健全基金经办管理机构内部控制制度。
对自查自纠阶段的工作,县级领导小组要加强督查,随时掌握情况,加强工作指导。自查自纠阶段结束后,县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表,报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况,自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况,问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策,所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述。县级领导小组办公室将本级情况汇总后报市级领导小组办公室。
(三)检查验收阶段(20__年5-6月)。
县级领导小组要加强对全县自查自纠工作的检查,检查面要达到100%。检查的重点是自查自纠是否认真,存在的问题是否纠正;基金风险隐患是否进行了排查和防范;规章制度和内部管理是否得到完善,对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过检查,了解是否有走过场的问题,对工作不认真、整改不彻底的,要督促整改;对弄虚作假,隐瞒问题的,要通报批评,并对有关责任人依法依纪提出处理意见和建议。
(四)迎接省、市级领导小组抽查及总结报告阶段(20__年7-9月)。
在县级检查的基础上,作好迎接省、市级检查的准备。在省级、市级检查的基础上,县级领导小组根据各成员单位上报的检查综合报告,汇总报表和县级自查情况报表,结合对各单位检查结果,全面总结我县专项治理工作,客观评价基金管理现状,总结专项治理的做法和成效,提出加强体制、机制、制度建设,深化源头治理工作的意见和建议。9月20日前向市级领导小组报送专项治理工作报告。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各有关单位要充分认识社会保险基金安全的重要性和开展专项治理的必要性,把这项工作纳入本单位议事日程和督办事项,掌握进展情况,及时加强指导,协调解决工作中遇到的矛盾和问题,并为专项治理提供必要条件,保证这项工作顺利进行。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持关注民生,服务大局,标本兼治,纠建并举方针,认真解决农民建房收费中存在的突出问题,建立健全规范农民建房审批和收费的长效机制,有效防止农民建房乱收费现象反弹,营造促进全镇农村经济发展、农民增收的良好环境。
二、组织领导
在市专项治理协调组的领导下,成立码头镇农民建房收费专项治理协调组。
三、主要任务
重点检查年以来农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况,重点围绕下列内容开展专项治理工作:
1、是否严格执行财综[]5号文件的收费规定,有无违反规定擅自设置收费项目,提高收费标准,保留明令取消的收费项目的行为。
2、是否存在收费和罚没任务的现象。
3、是否存在借农民建房审批,搭车收费,变相收费的行为。
4、有无强制任务,变无偿服务为有偿服务或只收费不服务的行为。
5、是否存在将村集体负担转为农民个人的行为。
6、是否存在违反法定程序滥施处罚,以罚代管,以罚代批以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。
四、时间、方法和步骤
根据市专项治理的统一安排,我镇的专项治理从2010年4月开始到8月中旬结束,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月上旬),以国土分局牵头,协调组共同研究学习市专项治理方案和相关文件精神,做到心中有数,增强贯彻落实的执行力和操作力,通过电视等新闻媒体大力宣传,切实把政策规定告知群众。充分调动双方积极性,使专项治理工作真正落到实处。
(二)自查自纠阶段(5月15日前),各责任单位围绕专项治理重点内容认真组织调查摸底,找准存在问题,提出相应措施。一要废止违规文件,对土地本部门的有关农民建房收费及文件进行全面清理,凡没有法律法规和中央文件依据的立即废止。二是纠正违规收费、罚款和审批。对违背中央“减负”精神,在农民建房中增加收费项目,提高收费标准和没有依法依据增加审批环节、程序等行为以及乱罚款行为等,都要立即纠正。三要制定整改措施,依据查究的问题,制定相应措施,切实进行整改。各责任单位要在4月12日前止报《年农民建房情况登记表》(附件一),自查自纠情况报告和《农民建房收费、处罚自查自纠情况统计(台帐)表》、《年农民建房收费、处罚自查自纠情况汇总表》(附件二、三)请于5月12日前报镇农民建房收费专项治理协调组办公室,要求同时报电子版文档(软盘、U盘或电子邮件)使用Excel格式制作表格。
(三)总结检查阶段(8月底前)各责任单位要对开展专项治理工作情况认真总结。总结要围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设等方面内容进行。
五、工作要求
(一)加大宣传力度,统一思想认识。开展农民建房收费专项治理是全市范围内集中开展的民生领域三个突出问题专项治理重要组成部分,是深入学习实践科学发展观,统筹城乡发展,建立健全以党和政府为主导的维护群众权益机制,实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的重要举措,也是新形势下进一步促进基层党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。各责任单位要扎实做好宣传发动工作,引导广大党员干部牢固树立执政为民的理念,站在政治和全局高度,充分认识开展农民建房收费专项治理的重要性和必要性,增强责任感和使命感,真正把思想和行动统一到市委、市政策决策部署上来,切实把这项工作抓紧抓实,抓出明显成效。