发布时间：2022-10-15 07:15:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的民生工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、加大宣传，提高群众对政策的知晓度
为了把计划生育民生工程的有关规定原汁原味交给群众，做到家喻户晓，人人皆知，市、县、乡、村各级充分利用广播电视、报刊专栏、宣传单等多种形式广泛深入地宣传奖励扶助和特别扶助的重大意义、政策条件、申报程序和具体要求等，为申报登记奠定了坚实的基础。
一是广泛开展社会宣传。为扩大民生工程的宣传面，实现保增长、保民生、保稳定的目标，今年以来，市人口计生委在《安庆广播电视报》等报刊上设立专门栏目，宣传政策；在广播电台开辟专题报道。各县（市）区也多项措施并举，加强计生民生工程的宣传。在报纸上刊登介绍计生民生工程实施成效和政策内容的文章；制作计生民生工程专题片和通告在电视台连续播放；印制公开信在（村）居民集中区广泛张贴；在乡村公开栏公开享受条件、办理程序、资金发放的标准、方式和时间；通过县乡村计划生育工作人员下乡调查摸底和评议复核，进村入户宣传政策，同时公布县乡两级监督信箱和监督电话。通过以上措施，群众对计生民生工程知晓度大大提高。
二是深入开展计划生育利益导向“三项制度”宣传月活动。按照省皖人口委〔2010〕19号文件要求，我委高度重视，以明电形式要求各县（市）区开展为期一个月的计生奖励扶助、特别扶助和计划生育长效节育措施奖励等“三项制度”宣传月活动，让干部群众都知道计生奖励利国利民，在全社会大力营造计划生育光荣的社会舆论氛围，从而进一步引导建设婚育新风新风尚。
二、加强培训，准确把握政策
计划生育家庭奖励扶助对象：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，有中央和地方财政安排专项资金给与奖励，奖励扶助资金按每人每年740元标准发放，其中只生一个独生女的另增发120元。计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。由政府发放计划生育家庭特别扶助金，独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金。
为确保执行政策的准确性，市人口计生委就相关政策分别对县级人口计生干部进行了以会代训。春节期间，各地均召开了计划生育家庭奖励扶助工作培训会，乡镇（街道）分管负责人、计生办主任和奖扶工作经办人员参加会议，会议传达了省奖扶工作会议精神，学习了奖励扶助新的工作要求和政策解释，同时，对2011年奖励扶助工作进行了分析总结，对2011年奖励扶助和特别扶助两项工作任务进行了具体安排布置。各乡镇也及时召开了奖扶工作经办人员、村级干部业务培训会议，要求所有参与村级摸底、乡级审核的人员熟练掌握政策口径，严格按规范操作。
三、突出资格确认，确保不错不漏
严格规范资格确认程序、准确的统计数据是奖扶制度顺利实施的基础，也是考核中“一票否决”指标。在全市奖励扶助和特别扶助对象资格确认工作中，坚持立足实际，认真总结经验和作法，切实做到相关材料和手续齐全、真实可靠、确认有据，对婚育史复杂的人群查证严格，审慎把握，确保了扶助工作的公平、公正和透明。
一是健全制度，措施得力。围绕构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，省、市计生委及有关部门先后出台了文件和相关政策性解释，完善了相关制度，为奖励（特别）扶助制度的健康运行提供政策依据和保证；建立了“谁的联系点，谁承担责任”、“谁调查，谁签字、谁负责”的责任追究制。
二是加强质量抽查，确保调查质量。全市将奖励扶助工作与平时抽查、调研工作有机结合，开展了形式多样的质量抽查和督查指导。县乡两级检查面达100%以上。一是抓好乡级调查。在符合扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上，乡级调查员逐户逐人走访核实，对奖扶对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点核实，做到入户率、见面率、取证率达100%。二是严格村级评议。邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部参加，对申报对象的条件逐一评议，评议记录详细、规范。三是张榜公示。各地对特别扶助对象以统一规范的样式张榜公示，公布各级举报电话。我市还在市人口计生网上公布了奖扶名册，接受群众监督。
三是专人负责，严把审核关。各县（市）区人口计生委选派具有行政执法资格、政策熟悉、擅于调查的人员逐份审核《申报表》，把有信息缺漏或逻辑错误的《申报表》作为重点，有针对性地进行入户复查，严防错报。乡镇对复查后的目标人群重新进行审核、评议、公示。调查、审核、复查等工作严格按照规定的程序办理，均有各级人员签注的意见及签名。
四是创新方法，把好录入质量关。市人口计生委组织微机录入员参加省里培训，并加强对县级录入人员的具体指导，组织他们认真学习了奖励扶助和特别扶助的录入规范，使录入人员掌握正确的操作方法，保证了信息准确。
四、提高统计准确率，确保资金落实到位
在数据录入过程中，层层把关，逐个核实，确保录入的每个对象户都符合政策，符合政策的对象都统计到位。截止7月低，全市计划生育家庭奖励扶助对象核准人数为13596人，其中今年新增3083人；全市特别扶助对象核准人数为1852人，其中今年新增282人。目前，各级奖励扶助资金1223.2万元已全部通过“一卡通”发放到户，其中中央资金595.1万元，省资金526万元，市级资金为4.99万元，县级97.89万元。
五、加强领导，落实责任制
一、组织实施和资金筹集情况
年度，我县高度关注民生，采取一系列有效措施，认真组织实施，突出抓好县内资金配套，持续升温加压，全力推进，做到了早谋划、早部署、早落实。一是加强领导，调整完善组织机构。县政府调整充实了以县长为组长，涉及分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组。县长和常务副县长多次主持召开领导小组会议，及时决策和处理民生问题。为加强民生工程的协调和情况反馈，从县农委、财政局抽调专人办公，为县民生办充实了力量、增添了设备、划拨了专项资金。二是抓薄弱环节，及时调度后进项目。县“两会”结束后，县政府迅速召开年度后进项目调度会，要求牵头部门和施工单位抓紧时间，制定计划，倒排工期，抓好扫尾工作。截至目前，年度后进的教育危改、农村卫生服务体系建设主体工程已经结束，农村饮水工程已全部结束。三是广泛动员，全面安排部署年任务。全市民生工程会议结束后，我县立即召开专题会议，安排部署年度民生工程。会上，县长卓传计与各乡镇签订了目标责任书，县政府制发了《关于深入实施民生工程的意见》（灵政[]10号）文件，将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和相关部门。县民生组根据文件精神，结合“四民”活动要求，制发了《“四民”活动民生组工作实施方案》（灵民生办[]6号）文件，进一步明确了责任单位和协作单位，要求各乡镇及有关部门尽快制定方案，迅速启动实施。四是千方百计筹措资金，确保县财政定额配套。年初，县政府严格按照中央省市规定，积极测算民生工程所需资金，全面落实配套资金。今年我县十七项民生工程共需投入26745.77万元，其中中央补助13652.11万元，省补助6052.59万元，市补助139.38万元，贷款和自筹4094.03万元，县财政配套2807.66万元。由于年初预算时，中央和省市计划尚未下达，县财政配套资金只安排2000万元，从今年4月开始，县政府根据上级要求多次安排县财政局调整预算，依法按程序追加配套资金，确保民生工程建设顺利推进。截止6月25日，中央、省已筹集9121.65万元，市县配套2896.14万元，合计到位资金12017.79万元，我县实际拨付资金8847.85万元,拨付资金占已筹集到位资金的73.6％，其中县内配套资金已拨付1403.33万元。
二、十七项民生工程推进情况
（一）农村居民最低生活保障方面。今年我县农村低保工作的重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由30896人扩面到39725人，新增加8829人，全年需农村低保资金1506.3万元，其中县配套340.7万元。目前已完成扩面提标工作，截止目前，共有803.1万元专项资金拨付到专户，第一季度已发放完毕，第二季度正在按新的标准打卡发放。主要工作：一是制发了《农村低保扩面提标工作实施方案》。对保障范围、保障标准、操作时间、审核与审批程序等内容，进行了详细规定；二是在开展调查的基础上分类实施。保证年确定的保障对象年人均补助金额不低于437元，年新增人员补助金额不低于177元；三是严格规范审批程序，制定了低保工作责任制和责任追究制。实行谁评议、谁负责，谁审批、谁负责，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节，确保低保工作公开、公平、公正；四是完善农村低保对象家庭备案制度。做到了县有档案室、乡（镇）有档案柜、村有档案盒，一户一档，材料齐全。并建立低保信息统计台帐，实行网络化管理；五是强化监督检查。组织人员深入乡镇督查审核公示情况，并设立了举报电话和举报箱，接受群众咨询和投诉。今年以来，共清理2356人退出低保范围，强化了基础工作管理，确保了低保政策的落实。
（二）五保户供养方面。我县共有五保供养对象5695人，全年需筹集资金548.6万元，现已拨付259.3万元。按照年底前集中供养率达到20%的要求，年将有1139名五保对象入住敬老院和“老人之家”。今年以来，县民政部门积极动员一部分分散供养的五保对象安排入住各地敬老院，积极筹措资金，扩建敬老院和“老人之家”，力争实现集中供养20%的目标。对于分散供养的五保对象，除及时将上级定补的850元现金分期打卡外，还严格要求乡镇搞好社会统筹工作，落实人均1200元的供养标准。主要工作：一是按照动态管理的原则，各乡镇已将自然减员的五保对象调整结束，将新版《五保供养证》颁发到位，并完善了五保供养基础档案。二是为帮助五保对象统筹理财，改变有钱就花、无钱就要的不良习惯，经过实地调查研究，决定将一年五保供养款分两次发放，目前，上半年的五保供养款已打卡发放完毕。
（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障方面。我县共有各类未参保集体企业51个，职工2087人，全年共需筹集资金164万元，县财政配套80万元。根据资金发放范围和标准，按照“个人申请、单位上报、部门审查、财政复核、社会公示”的程序，年已核定691人享受每月162元的生活补贴。按照县财政先垫付、年底与省财政结算的资金使用方式，截止目前，县财政已拨付73万元，已全部按月打卡发放到人。
（四）新型农村合作医疗方面。年我县参合农民91万余人，参合率86%。按省市统一安排，我县新农合工作启动较晚，目前由于种种原因二次筹资困难较大。年度计划筹集资金8199.225万元，其中中央补助3644.1万元，省补助2733.1万元，县内配套911万元，群众自筹911万元。截止目前，已拨入财政专户3041.4万元，加上群众自筹款，合计专户款应为3952.4万元。从今年1月1日至5月31日，累计受益群众14931人次，已从基金专户支付补偿费用454.6万元，其中住院补偿金额372.1万元，门诊补偿4.7万元，住院分娩定补29.2万元，县外补偿48.6万元，目前新农合应结存资金3497.8万元。为加强对新农合工作的管理，县政府专门成立了灵璧县新型农村合作医疗管理办公室。目前，全县各定点医疗机构新农合计算机管理系统已完成安装，7月份将进行调试并投入使用，届时参合农民医疗费用将在网上即时审核，出院时即可结算补偿。从7月1日起，将按照新的报销补偿标准提高参合农民住院补偿标准。
（五）城镇居民基本医疗保障方面。截至目前，全县已完成参保人数3.4万人，占任务总数77％。县财政已拨付年配套资金33.8万元，已兑付近59.97万元的医疗费用，结余310万元。近期，县政府将召开城镇医保工作推进大会，计划完成6.2万人的覆盖任务，力争完成市下达任务的141％。主要工作：一是出台了《灵璧县城镇居民医疗保障实施意见》，把学生的医疗待遇限额由原来的6万元提高到10万元，并整合了中国人寿保险公司的人才和管理资源，将学生的医疗保障赔付交由中国人寿保险公司负责，有效地分散基金风险，提高了居民医疗待遇水平。二是制发了《定点医疗机构加强居民医保服务的通知》，加强定点医疗服务和医疗基金的监管，提高定点医疗机构服务水平，明确规定了参保居民看病就诊流程。三是加强县医保中心建设，从系统内调配专业人员负责城镇医保工作，保障工作经费，安装了城镇居民医疗保险应用软件，并与全市联网。在网络建设和城镇居民社会保障卡未发放的过渡阶段，对需住院的参保病人，由医保中心先登记，再凭医药费发票等手续报销。
（六）城乡医疗救助方面。截至目前，城乡医疗救助资金计划筹集246.9万元，现已拨入财政专户237.6万元，共发放到人109.07万元，其中救助城乡贫困群众414人，定额发放给集中供养的“五保户”655人。主要工作：一是创新救助方式，搭建以医前、医中、医后一次性救助、二次救助、定额门诊救助、资助参加新型农村合作医疗、定点医疗减免优惠“五位一体”为主要内容的城乡贫困群众医疗救助制度框架。二是扩大救助覆盖面，将救助病种由过去的7大类增到10大类，增加红斑狼疮、重型精神病等罕见的重大疾病；对一些因病致贫、因病返贫导致家庭生活极为困难的城乡低保边缘户，也给予了适当救助。三是简化了审核公示救助程序，采取本人申请、村委会公示、乡镇审核、民政局审批的救助程序。取消了原来一季度审批一次的规定，采取乡镇不定时上报，县民政局每月10日定时审批的便民措施，有效地提高了救助时效。
（七）重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助方面。我县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费治疗。救治资金专款专用，专项预算。今年计划筹集资金32.2万元，其中县内配套16.7万元，现已拨付资金15.5万元，主要用于139名肺结核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
（八）城乡卫生服务体系建设方面。年城乡卫生服务体系建设计划筹集资金417.8万元，其中县内配套111.2万元，截至目前已拨入专户347.6万元。主要工作：一是城镇社区卫生服务体系建设。已制定了《城镇社区卫生服务机构设置规划》，通过整合现有卫生资源，搭建社区卫生服务机构基本框架，年底建成2个社区服务中心和8个社区服务站。二是农村卫生院、卫生室项目建设。根据省总体规划，今年我县将建设3个乡镇卫生院和50个标准化村卫生室，总建筑面积6500平方米。目前，向阳卫生院、灵城卫生院项目已开工建设，预计8月底完工；下楼卫生院项目将于7月初开工，预计年底前完工；50个标准化村卫生室建设，已完成招标工作，年底全部完工。
（九）城乡义务教育经费保障方面。根据中央和省计划安排，今年我县义务教育经费为8252.3万元，享受对象为164633名学生。截止目前，中央和省已到位3587.4万元，县配套80万元，现拨付2479.4万元分解预拨到各学校专户。主要工作：为确保义务教育经费保障工作顺利实施，县政府调整充实了领导机构，制订出台了《灵璧县义务教育阶段免收学杂费实施管理暂行办法》和《关于灵璧县农村中小学义务教育经费管理有关问题的通知》等配套文件，要求学校重大支出必须事先报告，经批准后方可实施。同时，运用广播、电视、展板、以及印发宣传画、《致全县农村义务教育阶段学生家长的一封信》等形式，广泛宣传，营造氛围。
（十）农村中小学危房改造方面。根据要求，我县在去年制定了中小学危房改造规划，计划两年内完成11.2万平方米的D级危房改造任务。实行了以县为的“五统一”农村中小学危改管理模式。年，计划投资3238万元，其中中央拨付274万元，贷款2644万元，县配套320万元。改造D级危房5.21万平方米，项目学校74个。截止目前，中央补助的274万元已经拨入专户。因工程没有招标开工，县贷款自筹的2644万元资金和县财政的贴息款320万元没有拨入专户。工程项目前期的规划、选址、勘察、设计、审图、招标等工作已于6月上旬结束，7月2日公开招标，今年年底工程全部完工。
（十一）农村饮水安全工程建设方面。今年我县农村饮水安全工程计划解决5万人的饮水安全问题，工程总投资1950万元。按照上级的“六制”要求，全面推行了法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制。年，有1万人的建设任务已在去年年底提前下达，该部分工程投资为397万元，新建农村饮水安全工程4处。该工程已经开工4处，打深井3眼，建井房3处，铺设供水主管道10公里，架设输电线路1000米，配套机电设备3台套，工程已基本竣工。另外4万人的饮水安全工程批文已于6月11日下达给我县。截止目前，中央补助的715万元和市县配套的554万元已经到位，已拨入财政专户资金1008.1万元。招标工作正在进行，预计今年年底可完成全年任务。
（十二）农村部分计划生育奖励扶助方面。年初，制发了《关于做好乡村两级年度奖励扶助对象资格确认工作的通知》，明确了乡村两级具体工作任务和时间进度要求。2月份，对县乡村三级相关干部进行专题培训，使其掌握奖扶资格确认政策和操作程序。3月份，从县人口计生委抽调55名人员对乡镇上报的新增奖励扶助对象进行逐户复核。通过资格审查，今年退出奖扶对象26人，新增140人，确认1030人，应发放奖扶金67.38万元，其中中央拨付30.9万元，省市拨付30.3万元，县配套6.18万元。目前，新增140名奖励扶助对象已按要求全部规范建档，录入国家奖励扶助网站，其光荣证也已全部发放到位。按照省市要求，奖励对象的奖励资金打卡发放工作，将在7月中下旬进行。
（十三）广播电视村村通方面。今年计划投入76万元资金，消除76个电视盲点村，截止目前，中央、省、市资金均没有到达。主要工作：一是县政府成立了以分管县长为组长的广播电视村村通建设领导小组，年初召开了全县广播电视村村通工作动员会，下发了《灵璧县广播电视村村通工作意见》，要求各乡镇和有关部门要因地制宜，科学规划，分步实施。二是为有效解决基础设施建设资金缺口，我县已与东营市现代石油技术有限公司达成合作协议。目前，该公司已投入200万元，有15个乡镇实现联网，76个盲点村有40个村完成建设任务。
（十四）高校和中职学校困难学生资助方面。全县计划筹资381万元，县内配套30.48万元已拨入财政专户，因中央、省补助资金没有到位，所以对贫困生资助资金的发放工作没有进行。主要工作：一是县政府成立了以分管负责人为组长，相关部门负责人为成员的贫困学生资助工作领导小组，指导学校做好家庭经济困难学生的认定工作。各中小学也成立了贫困学生资助工作领导小组，负责贫困生的认定和民主评议工作。二是在认定工作中，着重考虑家庭成员长期患重病或被当地政府列为特困户和重点优抚对象、家庭遭遇自然灾害，以及突发事件财产损失严重等特殊情况的学生，界定后公示5天。截止目前，我县通过个人申请、乡村证明、学校筛选、校园公示等环节，共确定3417名学生为补助对象。
（十五）大中型水库移民后期扶持方面。我县大中型水库移民均为外县迁入。年度经省水库移民管理局确认，核定我县水库移民人数为371人，每人每年补助600元，共需筹集资金22.26万元。截止目前，年第四季度和今年第一季度移民补助金11.13万元已拨付并发放到位。今年已拨付5.57万元，各乡镇正在进行打卡兑付工作。主要工作：一是利用广播、电视等媒体，让广大移民了解政策、知道申报办法。二是认真做好登记工作，并以村为单位进行登记造册。三是在水库移民所在的乡村两级，将水库移民名单和核定办法公示7天，接受社会各界和移民群众的监督。
（十六）农村公路“村村通”工程建设方面。通村公路建设工程需投资1023.5万元，其中中央补助437.15万元，省补助109.25万元，市、县各配套43.7万元，乡镇配套389.7万元。目前中央、省、市资金均未到位，县财政已预拨39万元进入专户。各乡镇先行垫资，今年我县建设43.7公里，目前已完工33.5公里，完成年度任务的76.7%。主要工作：一是县交通部门协同各乡镇严格建设标准，制定工程施工操作规范，要求各乡镇施工前必须整修好路基，铺好垫层，然后再进行施工。二是建立了质量路段路长负责制，由乡村领导班子成员分工负责，包路包段、分工到人，死看死守，确保没有质量问题。目前，余下的10.2公里主要分布在下楼、朝阳、尤集三个乡镇，年底前可全部完工。
（十七）城市低收入家庭住房困难保障方面。今年我县城市低收入家庭住房保障共需资金604万元，其中244万元用于低收入家庭廉租房补贴，360万元用于建设廉租住房，县财政已为廉租住房建设配套200万元。主要工作：一是关于廉租住房建设。根据《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，今年我县廉租住房项目选址在灵城西凤小区南部，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积49.6平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价360万元，其中中央补贴118万元，县内配套200万元，该项目的图纸设计、规划已结束，并上报省发改委和国家发改委，县房产部门已安排利用县内自筹资金，招标开工建设，年底可落实目标任务。二是关于家庭低收入家庭廉租房补助工作。年计划安排900人分两期实施补助，上半年定补人员已通过社区申报，县房产、民政部门共同审查，并公示15天，计划6月底通过县工商银行，直接打卡发放到补助对象的低保补助卡上。
三、存在问题和下一步打算
年，我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但距离省市和广大人民群众要求，还有较大差距，存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位，表现在宣传力度不够，宣传形式单一，不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面，影响了群众的积极性；二是上级有些资金拨付较慢，加上工程类项目计划下达较晚，致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户，在一定程度上影响了工程进度；三是新农合就医报销手续繁锁，受益面不大，就医人员占参合人员比例小，二次筹资难度较大，影响了新农合推进。在今后工作中，我们将努力做好以下工作：
（一）进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中，梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排，要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的位置，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓，层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前，民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个，有3个问题正在解决，另外2个问题年底前有望解决。
（二）进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案，同县电视台专题部联合，将在2个月内推出17个专题，讲解惠民政策，介绍工作程序，宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（三）进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构，坚持开源节流，挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下，我县已将配套资金2807.66万元纳入预算，计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度，积极探索多渠道融资方式，如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目，效果十分明显。
（四）进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督，不定期抽查工程项目，充分发挥监督作用。
一、基本情况
今年，我局主要负责十大民生工程中的就业创业工程建设，即建设县基层就业和社会保障服务设施试点项目，主要包括新建县就业和社会保障服务中心，总建筑面积4040平方米，工程建筑层数为地上四层；新建韩坊乡就业和社会保障服务站一栋329平米（该服务站为一栋二层建筑），新五云镇建就业和社会保障服务站一栋300平方米（该服务站设在综合大楼的第二层）；改建乡、镇、乡和乡就业和社会保障服务站，每个乡镇改建工程建筑面积都要在300平米以上。
截止目前，新建县就业和社会保障服务中心项目已封顶，由于省发改委稽察组针对县就业和社会保障服务中心提出的几点存在的问题，现正在与相关部门加快改进；新建韩坊和五云就业和社会保障服务站项目也已封顶，正进入装修阶段，新建韩坊乡就业和社会保障服务站预计本月底完工；改建乡、镇、乡、乡就业和社会保障服务站项目已施工，正在逐步完善。目前，我局已向上争取基层就业和社会保障服务设施建设项目资金703万元，其中中央预算内投资353万元，省级配套资金350万元。
二、存在的问题
一是尽管《若干意见》出台以来，我县社会保障事业的发展得到了上级的大力支持，像沙地镇、王母渡镇、吉埠镇、长洛乡等一些乡镇的服务站条件也得到了改善，但从总体上看，全县还有一大批乡镇的服务站仍然靠租赁办公场所，且办公自动化建设严重滞后，很多事情只能到县城一级办理，群众办事很不方便。二是尽管上级已拨款703万用于项目建设，但考虑到项目的总建筑面积有六千多平方米（县级工程4040平方米，6个乡镇总和1800平方米以上），对这些项目进行新建工程的资金缺仍然较大。
三、下一阶段工作打算
为确保今年民生工程建设工作任务指标全面完成，我们准备在以下方面做好工作：一是要用好政策，努力向上争资。积极研读《若干意见》相关内容，全力向上争取用于民生工程项目建设的资金，破解经办平台缺乏、保障水平偏低、社保资金缺大等实际问题。二是要继续加强和各有关单位、乡镇的协调，采取周调度制度，全面掌握工程项目建设进展。三是要加强社会保障服务网络建设，大力推进“金保工程”建设，在各乡镇不断延伸社会保障平台，完善各乡镇就业和社会保障服务站软件设施建设，为群众提供更加优质全面的就业和社会保障服务。
一、一致认为，班子及个人问题找得准。
座谈会认为，县开发办严格对照“三严三实”要求，紧密结合工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找了班子及个人在“”方面存在的突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，同时，还将个人查摆出来的“”方面突出问题，以适当方式逐一征求了其他班子成员意见，问题查找得准、查得全、查得具体，对问题进行了全面、深入、细致的梳理分析，没有遗漏。聚焦“”问题不散光，焦距对得准，没有以工作问题代替“”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题，自画像画得像，画得真。
二、一致认为，坚持立说立行、即知即改。
大家一致认为，县开发办始终坚持问题导向，坚持立说立行、即知即改、不等不拖。活动一开始，就建立了问题台账，对能马上改正和解决的问题，不等不拖不推，立即改正和解决；对需要一定时间改正和解决的问题，制定了整改任务书、时间表，明确了责任人；整改进度和效果达到了预期目标和要求。同时，认真研究制订“两方案一计划”。
一、惠民政策落实情况
1、2013年度计划生育家庭奖励扶助、特别扶助资金发放共计9514人，发放资金共计1002.59万元，其中：奖励扶助9224人，发放资金885.5万元，特别扶助290人（伤残56人、死亡234人），发放资金117.09万元。
2011年至2013年全区有24户“两奖”对象在外务工至今未到银行领取扶助金。
2013年度独生子女父母奖励金应发放6083人，应发资金72.99万元，目前已发放5290人，发放资金63.48万元，仍有793人，9.51万元资金滞留信用社未发一人。
2、免费孕前优生健康检查：2014年目标任务数1113对，已完成820对，占全年任务的73.6%。
二、存在的问题及原因
1、2013年度独生子女父母奖励金793人滞留信用社的主要原因是：奖励对象自己提供的银行账号与奖励对象姓名不符。
2、免费孕前优生健康检查存在的主要问题：大量人口外流，免费孕检目标人群少，随访难；专业技术人员缺乏，影响免费孕检工作正常开展；单方参检现象突出，女性与男性参检人数比为124:100.
三、整改措施
1、各乡镇（办事处）计生办，于2014年8月1日前将793名独生子女父母奖励对象提供的信用社账号报区人口计生局，全区再次统一打卡直发。
2、以乡镇为单位，对近三年来24名“两奖”金未领取对象，由所在乡镇（办事处）计生办负责通知到奖励对象本人，到区一小旁农业银行营业部领取奖励金。
关键词：社会保险;工作措施;民生问题;社会和谐
一、做好我国社会保险工作的背景的重要性
1.做好我国社会保险工作的背景
1.1党在十七大时就确立一个战略，即“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，战略要求要建立一个以覆盖城乡居民的社会保障体系，还明确了人人应享有的生活保障，完善了基础设施建设。使无论是城市居民还是农村居民，都能够享受到社会保险工作带来的种种便利。其次，就是要达到改善人民生活，促进社会和谐的要求。自改革开放以来，我国的经济取得了前所未有的发展，但是，仍然存在着发展不全面，不协调的问题，在经济发展的过程中，政府对于民生的问题不够重视，积累了许多的民生问题，也影响了社会和谐。1.2对于农村保险来说，随着中国农村农业的发展，以往实行的已经不能满足目前农村农业发展的需要，导致了农村生产效率低下，农民的收入不高，经济发展跟不上城市发展的步伐，城乡距离增大，有些农民的生活得不到保障，民生问题突出，因此，做好农村的社会保险工作对于处理好民生问题是非常重要的。
2.做好社会保险工作对解决民生问题的重要性
2.1有利于加速经济发展，构建和谐社会。做好社会保险工作是加快社会经济发展的前提和保障。随着我国产业结构的调整和社会市场经济的发展，对社会劳动者的要求也在不断增高，因此，许多的劳动者面临着下岗失业的问题，面对这样的民生问题，政府建立健全社会保障体系，做好社会保险工作迫在眉睫。如果这项工作没有做好，就会严重影响到人民群众的生活满意度，政府在解决民生的问题上将会面临更大的困难。当前，我国的社会保险制度还没有得到完善，大部分的社会保险职能都是由企业在替代，社会保险资金和福利都是由企业承担，企业的包袱越来越重，使得企业发展缓慢。因此，倘若是完善了我国的社会保险工作，就能减轻企业发展的压力，使企业能够更好的发展自身，加速经济发展，为劳动者提供更多的就业平台，促进和谐社会的构建。2.2有利于更好的改善民生，解决民生问题。对于民生的问题，最终还是要靠经济的发展来完成。那么在此前提下，就要做好社会保险工作，以促进经济的发展。但是，做好这种社会保险工作必须以科学的发展观来统筹经济与社会的发展，通过经济的发展来促进社会保险工作的进行，促进民生的不断改善。其次，还有利于将解决民生问题和加快经济发展相结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造更多的就业机会，解决困难群众的生活问题，满足人民群众多方面的要求。
二、社会保险存在的主要问题
社会保险包括五个方面：分别是养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。以近几年从农村的保险调查结果来看，养老保险和医疗保险基本上已经覆盖了农村的各个区域，但是，却存在着水平低的问题。由于农村经济不发达，缴费不高，因此，所获得的保险就比较低，还是没有从根本上解决民生问题。从城镇方面来看，职工养老保险已全面开放，但是，由于年缴费太多，很多的城镇居民没有按规定参与城镇职工保险，而是选择了与农村居民保险相符合的城镇居民养老保险，因此，社会保险层次不高。就目前来说，随着人口老龄化和农村家庭的逐渐小型化，想要彻底的解决民生问题，提高人民的生活水平，就必须要建立健全社会保障制度，完善好社会保险工作。在另一方面，我国的社会保险实质上是一种企业保险，大部分的保险都是以企业为依托的，缺乏有力的管理和监督制度，在相关法律不熟悉的情况下，对养老、医疗等方面的保险投资资金太大，缺乏监督机构的监督也会造成社会保险工作开展不顺利，群众对保险失去信心，导致保险工作难以进行。在目前市场经济发展的条件下，资本主义市场发展不稳定，加上目前企业是社会保险的主要担当，因此，在企业发展动荡的情况下，政府投资的保险将无法实现其保险保值。随着经济的增长，通货膨胀的增长已经无法满足保险的的保值和增值。再加上我国基金储备不足，和市场经济下企业发展不稳定导致的失业人员的社会保险形成了矛盾，企业也无法承担更大的保险资金和失业保障，使得社会保险的功能比较差，失业职工和退休职工的社会保险得不到保障，导致民生问题突出。
三、如何做好社会保险工作，解决民生问题
做好社会保险工作就是最基本的民生，保障和改善民生的体现就是做好社会保险工作，使其顺利进行。这是政府服务于群众的桥梁，也是政府了解民生并及时做好民生工作的途径。以下就如何做好社会保险工作，解决民生问题提出了两点建议，以供参考：
1.扩大社会保险覆盖面
推进城市化的进程，那就要扩大社会保险的覆盖面，才能开拓农村市场，扩大内需，促进经济的发展。只有保证扩大了社会保险的覆盖面，才能保证大多数的农村人口实现“老有所依”，真正解决民生问题。首先，要建立群众的参保意识。只有群众建立了正确的参保意识，才能保证群众做到人人参保，同时规避风险，避开那些有误的危险，正确参保。让群众意识到参保是使他们“老有所依”的重要保证。其次，扩大社会保险的覆盖面的根本手段还是在于发展经济，经济与社会保险是相辅相成的，只有积极推动经济的持续健康发展，才能保证参保工作的顺利进行，同时也给群众生活保障，从根本上落实社会保险工作，解决民生问题。
2.监督政府机关认真履责
保证社会保险工作顺利进行的另一个措施就是要加强对社会保障基金的管理和监督。因此，对政府的相关部门要求要认真负责，要有严格的管理秩序，才能保障社会基金充分发挥其社会作用。建立健全相关机关的管理制度，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险，健全相关社保的法律制度。就目前来说，我国的市场管理还不够完善，相关的法律制度也不完善，因此，更需要政府部门严格监控，把社保工作落实到实处，才能更好的保障民生。用政策法规做好相关工作，政府部门做好监督工作，促进社会保险工作的顺利进行，有利于全面做好民生工作，促进社会和谐。
四、结语
总的来说，根据目前我国的民生问题而言，完善社会保险制度，建立健全覆盖面广的社会保障体系迫在眉睫。政府部门可以通过社会保险工作来处理好失业职工或是退休职工的生活问题，更加关注民生问题。因此，社会保险工作不能就此止步，还应该更加完善，跟随时代的脚步，稳步前进，只有拥有更加完善的社会保险制度体系，才能加快经济的发展，促进社会和谐，使民生问题得到彻底的解决。
参考文献：
[1]陈学兵.关于社会保险工作与民生问题的思考[J].现代经济信息,2013,06:6.
[2]付饶.中国农民工社会养老保险问题研究[D].西南财经大学,2014.
[3]梁菁.社会保险基金法律监管问题研究[D].江西财经大学,2013.
[4]郑文飞.广东省翁源县农村社会养老保险问题研究[D].仲恺农业工程学院,2016.
[5]王英君.广东省农村社会养老保险问题研究[D].吉林大学,2011.
关键词：社会保险工作；民生问题
中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-000-01
一、积极做好社会保险工作有利于加速经济发展，构建和谐社会
积极做好社会保障工作是加快经济发展的前提和重要保证，随着产业结构的调整和社会稳定工作的亟需改进，建立健全社会保障体系，做好社会保险工作显得异常重要和紧迫。这项工作做不好，将严重影响到人民群众的幸福感和对政府的信任度。要使人民群众享受老有所养，病有所医，失业有助，伤有所偿，育有所补，还需要扎实做好社会保险的每一步工作。
当前，我国的社会保险制度还没有形成一套科学、规范、合理的完整体系，企业承担了许多社会的职能，各种社会保障和福利制度都由企业承担，企业背上的包袱越来越重，发展举步维艰。从某种意义上来说，社会保险工作做的完善与否关系到国家经济的发展问题， 社会保险工作就是为企业和弱势群体解决后顾之忧的手段，能使企业更好地发展自身，有利于维护社会公平，构建和谐社会，解决国家的根本问题。
二、目前社会保险工作存在的主要问题
社会保险包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。从农村来看，我国绝大多数的农村地区已经覆盖新型农村合作医疗和新型农村养老保险。但是从目前的社会保险作用来看，由于缴费低，享受养老保险和医疗保险的待遇水平仍处于低水平，远远没有达到“老有所养”的目的。从城镇来看，尽管企业职工养老保险已向自由职业者、个体工商户等全面开放，但是由于年缴费太多，很多城镇居民没有参加城镇职工养老保险，只能参加水平层次与新型农村保险相同的城镇居民养老保险，社会保险层次也不高。特别是随着人口老龄化和农村家庭小型化的趋势加强，要加快城镇化建设进程，提高农民幸福感，就必须建立健全社会保险制度，才能从真正意义上解决人民的后顾之忧，才能把农民从土地中解放出来。
另一方面，我国目前的社会保险制度实质上是企业保险，社会化程度很低，社会保险制度的管理需要改进，在立法、行政、监督的业务职能相混淆，缺乏强有力的监管机制或管理环节太薄弱，相关法律不成熟的情况下，允许对养老、失业等基金进行投资风险太大，缺乏监督机构将严重影响社会保险功能的正常发挥和投资者和职工信心不足，所以，增强对养老、失业等保险基金的透明度监督管理显得十分必要。
在目前的市场条件下，资本市场动荡且不成熟，政府投资的养老保险将无法实现保险保值。伴随着经济的增长，将无法避免通货膨胀率的提高，通货膨胀无法满足养老保险的保值和增值，最终影响退休职工的养老保险。而且目前我国基金储备不足，跟市场经济条件下失业职工和退休职工逐步增多的现状形成矛盾，企业无法承担过多的失业和养老保险等保障手段，使得社会保障功能较差，下岗职工和退休职工的保障性需求得不到满足。
三、如何做好社会保险工作，解决民生问题
搞好社会保险服务工作是最基本的民生，社会保险工作的顺利进行，就是保障和改善民生的具体体现，社会保险工作是政府服务于人民群众的桥梁和纽带，群众是否满意是衡量政府工作是否到位的衡量标准，政府部门应该继续在社会保险工作上花大工夫，积极维护好群众的利益。
1.扩大社会保险覆盖面是关键
只有社会保险的覆盖面达到最大时，才能积极推进城市化进程，开拓农村市场，扩大内需，促进经济的发展，只有扩大社会保险的覆盖范围才能保证占全国总人口绝大多数的农村人口实现“老有所依”，才能保证城乡人口权利的平等性和普遍性原则。如何扩大社会养老保险的覆盖面是需要我们扎实落实的工作。
首先，积极建立群众的参保意识。只有群众树立起了参加养老保险和失业保险的参保意识，才能抵御各种不确定的风险，规避风险使群众走出“没必要参保”“参保没用”的错误意识，要让群众意识到积极参保是“老有所养”的重要保证，提高群众参保的自觉性和认知度。
再次，扩大社会保险的覆盖面根本手段在于发展经济，社保工作有利于经济发展，经济发展离不开社会保险工作的开展，两者是相辅相成的，积极推动经济持续健康的发展才能从根本上解决社会养老、失业资金筹资难，覆盖范围小等问题。
2.政府机关部门要认真履行职责
加强对社会保险基金的管理和使用需要有严格的相关制度和手续，这才能保证保险基金实现其社会功能，建立社会保险基金保值增值机制需要相关部门积极履行职能。完善养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等保险制度，健全相关社会保险的法律政策，为促进社会保险事业的发展多做贡献。我国市场机制不健全，相关法律不完善，政府部门更应该实行严格监控，把工作落实到具体部门，人力资源和社会保障部门更应该清晰自身职责，财政、工会应该更加努力协作人社部把保险工作认真落实，责权清晰有利于对保险工作局面的宏观调控，更能指导保险工作的顺利完成。用政策法规指导保险工作，政府部门积极监督履行职能，做好审计，监察工作，保障保险资金的运作安全和合法，促进社会保险工作的进行，有利于扎实做好民生工作，全面促进社会和谐。
四、结语
完善社会保险制度，建立统一的社会保障体系是当务之急，通过社会保险制度可以妥善安置失业和下岗职工的生存问题，解决再就业问题，更加关注民生问题。社会保险工作不但不应该终止，还应该做的尽量完善，积极稳步的进行，要认清形势，深刻认识社会保险工作的重要性，做好社会保险工作是完善社会保障体系的重要方面和客观要求，有利于促进社会和谐，加快经济的增长速度，促进民生工作得到解决。
参考文献：
[1]张旭升，刘佳梅，米双红.社会保险[M].上海复旦大学出版社，2007，1.
[2]孙树菡.社会保险学[M].北京：中人民出版社，2008，1.
[3]关丽.完善我国社会保障制度的伦理思考[D].大连理工大学，2004.
根据市委政法委关于开展社会管理和民生改善调研的通知精神，市残联认真开展专项调研，现就三方面情况汇报如下：
一、关于社会管理和残疾人民生基本情况及下半年工作思路
我会以党的十精神为指导，认真做好关于社会管理和残疾人民生工作，重点以改善民生和促进和谐为目标，在残疾人生活救助、残疾人社会保险、残疾人社会福利事业等方面取得了明显成效。
1.残疾人生活救助方面
2.残疾人社会保险
加强监督检查，将在城镇就业的残疾职工纳入基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金制度范围。建立和完善与经济社会发展相适应的残疾人社会保障自然增长机制。全面提升残疾人意外伤害保险覆盖率，确保持证残疾人参保率达到80%以上。
3.残疾人社会福利事业
4.医疗康复工作
5.残疾人扶贫基地建设及就业扶贫
我市立足市情，因地制宜，着力构建残疾人扶贫长效机制，较好地改善了残疾人生产生活条件，加快了残疾人脱贫致富的步伐。
一是加强残疾人扶贫基地建设，我们选择经济效益好、辐射能力强、生产项目适合残疾人的农村专业合作社作为依托，积极打造星级残疾人扶贫基地。目前建有3个省级基地、3个泰州市级基地，均实现经济和社会效益的双赢，安置和辐射带动的xx00多户残疾人家庭生活状况明显改善，让495户残疾人家庭脱贫。二是积极实施就业扶贫，一方面加大按比例就业力度，另一方面积极帮助扶持残疾人自主创业，自谋职业，从事个体经营，适时举办就业培训。建立省级**市残疾人职业技能培训中心，开展种植、养殖、电动车修理、电脑技能、按摩、美甲等各类职业培训，三年来累计有残疾人xx00人次先后参加种植、养殖、电脑技能、电动车维修、服装制作、盲人按摩等各类培训。帮助扶持 20 名残疾人自谋职业走上了创业之路。三是积极开展助残结对活动，采取一助一、众助一的形式，尤其是倡导机关干部和贫困残疾人助残结对，目前已完成助残结对 对。四是切实抓好教育扶贫，我会连续四年对残疾人和残疾人子女义务教育实施两免一补，每年对考上大学的残疾人和残疾人子女都要发放一定的补助，对考取大、中专院校的残疾学生和低保残疾家庭子女给予一次性补助20004000元，2014年我市有9 名残疾学生被普通高校录取，(含高中)累计受益人员达300名。全市初步形成以扶贫效益最大化为取向，以扶贫基地建设为特色，多着并举，多层次、多渠道扶贫的长效机制。
下半年工作思路
提高残疾人社会保障水平。严格执行重残救助人员的统计、申报和资金发放工作，力争做到应保尽保。做好低保家庭中重度残疾人重残补贴金发放和一户多残、依老养残特殊困难家庭的救助金发放工作。扩大重残人员医疗救助对象的范围，扩大残疾人康复项目进入医保报销的范围。密切关注高考、中考新生录取信息，认真做好高中以上残疾学生教育专项补贴调查、统计、上报和发放工作，继续做好评残、换证及发证工作。
提高残疾人医疗康复水平。扎实推进白内障复明手术、6岁以下残疾儿童抢救性康复训练、假肢安装、盲人按摩等项工作。充分发挥乡镇(村)卫生机构预防、保健、健康教育、医疗和康复等六位一体综合卫生服务功能，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。启动残疾人成人康复中心建设。
做好残疾人就业培训工作。建立健全市残疾人劳动就业服务窗口，建立城乡残疾人失业登记制度。逐步实现残疾人就业实名制统计管理。重点统计应届以及往届离校残疾人大中专毕业生就业情况，逐一实名登记造册。大力开展残疾人职业培训。建立和完善残疾人职业技能培训网络，充分发挥市残疾人职业技能培训基地和市残疾人电脑培训中心作用。逐步建立城乡均等的农村就业服务体系。
继续做好残疾人公共服务工作。以康复中心为载体，分期分批对6岁以下残疾儿童进行抢救性康复训练。积极探索农村残疾人托养工作新路径，打造托养中心品牌。规范乡镇托养中心的管理、运行摸式。
进一步优化残疾人事业发展环境。认真贯彻实施国务院《无障碍环境建设条例》，扎实开展无障碍设施改造和无障碍环境建设。定期对乡镇残联理事长、专职委员分期分批培训。做好专职委员考核、续聘工作。进一步加强市残联机关作风建设，深入开展 争创群众满意服务窗动，为全市残疾人服务作出更大的贡献!
二、存在问题和原因
近年来，尽管市委、市政府在财力有限的情况下做了很大的努力，投入了大量的财力，全市残疾人工作取得了较好的成绩，但分析全市残疾人生存、生活现状，形势不容乐观，部分残疾人的生存和生活状况令人担忧。一是残疾人享受公共福利优惠仍有差距，除残疾人免费乘坐城市公交车政策得到落实外，用电、用气、通讯等方面的优惠政策至今未能到位。二是成人康复亟待加强。三是无障碍环境建设仍存在许多亟待解决的困难和问题：相当部分城区的道路、公共建筑、居住小区、公共服务区、公共交通设施未进行无障碍改造，新建的设施还存在不规范、不系统、不符合无障碍规范要求，信息交流无障碍较为滞后，全社会的无障碍环境尚未形成。
反思我市残疾人工作，存在着许多制约残疾人事业发展的不利因素。
一是人道主义思想普及不够，全社会扶残助残意识不强，广大残疾人和残疾人工作者还未得到应有的理解和尊重。基层为残疾人服务的能力不强，在个别地方和个别部门领导的头脑中，存在着对残疾人工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
二是为残疾人服务的能力不强，对照残疾预防进家庭、康复指导进家庭、康复医疗进家庭和康复器具进家庭为内容的康复服务四进家庭目标的实现仍有较大差距。
三是残疾人工作者队伍建设亟待加强。残联机关人员履行代表、管理、服务职能的能力尚显薄弱，素质有待提高，乡镇、村(社区)残疾人工作者待遇很低，队伍不够稳定，服务残疾人的水平和能力不足。
三.我们的建议：
1.树立新残疾人观念
不断改善残疾人生活，把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待。使他们持久地、平等地、充分地参与社会生活，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人平等、参与、共享的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。
2.继续完善社会保障体系
一是建立更加完善的残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。及时将有关情况和数据抄送上级部门。
二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度。重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。
三是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助。
四是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。
3.政府要加大对残疾人社保工作力度
一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本市经济和社会发展规划。完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。
二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位。进行分类保障;同时建立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。
三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持残疾人参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训;积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大种植、养殖业的实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。
