发布时间：2022-02-25 20:06:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的危房改造样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、基本情况
我镇20xx年-20xx年度农村危房改造共涉及到6个行政村366户农户，经过村、镇逐级审核上报后进行危改，符合公开、公正、公平原则。其中：20xx年农村危房改造共涉及97户（含抗震改造12户），拨付资金107万元；20xx年度危房改造184户，共涉及资金187.8万元；20xx年度危房改造共85户，共涉及资金133.6万元；20xx年度经县下达任务数为75户，已摸底上报。
二、明确责任
（一）制定切实可行工作方案，确保危房改造工作抓到实处。各部门对照农村危房改造职责，在调查摸底及征求意见的基础上，科学、合理确定各村重建及修缮户数。
（二）实施对象的确定。严格按照省、市、县工作要求，严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关，杜绝优亲顾友现象发生，严格按照本人申请，村民评议，张榜公示，村审查，镇级审定的要求，过程中坚持透明化，张榜公布，接受群众监督。优先考虑四类重点对象。
（三）实施步骤。1、制定计划，每年上半年镇政府制定实施方案，落实补助农户，建立危旧房改造台帐，完成对象审核、上报县住建局审批备案。2、组织实施，落实建设用地，全面施工建设。各村干部对危改对象实行包保，对没有动工的农户督促开工，帮助解决开工建设中遇到的各种困难，确实不能按期开工的将取消其改造资格。3、督查验收8月30日前所有农户必须完成房屋建设，镇政府配合县验收组及时进行峻工验收，并收集材料上报送县住建局审核。
三、自查情况
（一）组织保障：为确保检查工作顺利完成，我镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，民政办、财政所、国土所等部门为成员的危房改造自查自纠小组，对照工作要求，通过查阅历年危房改造台帐的建立完善情况，核对信息系统中的信息、查看财政所资金拔付程序的到位情况，结合走访危改户询问政策了解情况、现居住情况、资金领取情况进行全面检查。
（二）危房资金管理发放情况。资金发放规范、专款专用、无挤占、截留、挪用补助资金等现象发生。按标准发放补助资金，全部通过财政“一卡通”发放到户，不存在冒领、克扣、拖欠补助资金现象、也没有向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”的情况。
（三）危改对象认定情况。20xx年xxx镇xxx村xxx组xxx户，年初申请了危改，本人实际未建房屋，用其弟xxx新建房屋接受危房改造验收，存在弄虚作假行为，取消了该户指标。给予包组村干部xxx、xxx党内警告处分。20xx年-20xx年其他危改对象认定准确。
四、存在问题
农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。各地要制定分类补助标准，将危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息管理等工作纳入本级财政预算。
我省分类补助标准如下：
1、修缮加固户均补助不低于0.8万元（实际费用不足0.8万元的，按照实际费用补助）。
2、农村分散供养特困人员重建房屋补助不低于1.9万元。
3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋补助不低于1.8万元。
4、建档立卡贫困户重建房屋补助不低于1.8万元，同属其他3类人群的再改人群补助标准上再增加1000元。
一、勇于探索，迈出了农村“危改”的坚实一步
一是下决心“拔穷根”，研究小屯撤并。20__年，按照新农村建设的总体要求，本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路，引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并，采取政府出资，农民出工出劳的方式，在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区，对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁，将其彻底“拔穷根”。
二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。20__年，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点， 20__年全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。
三是面向城镇化，引导农民“上楼”。按照城镇化方向，并充分尊重农民意愿和要求，采取每户农户奖励5000元，免费设计，免收各种规费和建安税的政策，首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导，又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设，从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。
四是统筹兼顾，配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时，注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来，先后实施农村改路368.4公里，全县已有80个村实施通村通畅公路建设，通村通畅率达到93.9%，82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的74.3%；改水62个村屯；改厕1918户；改灶3268户；建水泥排水明沟89.7公里；亮化14个村，安装路灯610盏；建村内公园5处，绿化村屯69个，栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设，使农村貌焕然一新。
三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。
二、调查研究，正视农村“危改”存在的不足和问题
近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。
一是农村“危改”政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。
二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是农村“危改”政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。
三、深入实践，进一步推进农村“危改”的想法
__县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄；泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。
一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。__县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，__县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持；另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进“危改”速度；在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。
为改善我县困难群众居住环境，根据《自治区人民政府办公厅关于印发2014年第二批农村危房改造工程试点实施方案的通知》（桂政办发〔2014〕201号）精神，我县坚持把农村危房改造作为扩内需、保增长、惠民生的重要举措，加强领导，明确责任，创新机制，强化措施，扎实抓好农村危房改造工作。现将我县2014年农村危房改造工作情况总结如下：
一、基本情况
今年下达我县第一批农村危改任务是2537户。截至目前，我县危房改造户2537户已经全部竣工。各乡镇正在组织验收工作，县一级验收工作将于12月初开展，有望12月底前能够迎接上一级验收。第二批、第三批危房改造任务1425户的上报审批工作于12月开始启动。
二、工作措施
（一）加强领导，建立健全组织机构
根据自治区危房改造办的工作要求，我县农村危房改造工作以县住建牵头、财政、监察、审计、民政、发改、计生、国土、残联、移民等部门以及各乡镇为成员单位密切配合，开展农村危房改造工作 。
（二）精心安排，制定好实施方案
经过综合考虑全县各乡镇的实际情况，制定《***县2014年农村危房改造试点工程实施方案》，落实了各乡镇的工作目标和任务，明确了农村危房改造的工作内容和时间要求 。
（三）合理分配危房改造任务指标
综合考虑了全县各乡镇对危房改造的积极性因素和平衡分配的要求，在去年10月各乡镇在调查摸底仍然存在危房数的基础上将任务分解到各乡镇 。
（四）切实加强工程项目管理
加强工程质量安全管理。实现危房改造工程确保质量、确保工期、确保安全。
（五）严格危房改造资金配套管理
在资金管理方面，设危改专户，专款专用，各种资金申请手续完善，县财政按危改竣工验收后将补助直接拨入农户帐户中，不再经过其他环节，确保资金运行安全。
（六）加强廉政工作
为保证农村危房改造的顺利实施，我县组成督查组不定期的到各乡镇进行督查工作，确保工程进度，并对工作队和村干部在项目实施过程中是否严于律己、是否优亲厚友、是否以权谋私的情况进行明察暗访，保证项目透明，工程公开，干部清白，群众满意。
三、存在问题
（一）我县需要进行危房改造的群众户数多，涉及面广，而上级下达的危改指标较少，不能满足群众的需求，致使民主评议难度大，意见集中统一困难。
（二）农村危房改造开展时间相对拖后，影响了工作进度。
（三）个别乡镇危房改造工作抓得不紧 。
四、下一步工作打算
（一）加强对各乡镇危房改造“一户一档”材料的整理工作进行指导。
（二）组织第一批危房改造工程验收工作，及时下拨危房改造补助资金加快农村危房改造配套资金。
（三）组织第二批、第三批危房改造上报审批工作 。
（四）安排做好明年4000户危房改造的调查摸底等前期工作 。
为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据“两不愁、三保障”要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务
二、补助对象与标准
（一）补助对象
农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。重点向革命老区等深度贫困地区倾斜支持。
（二）政府补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。在中央财政补助基础上，省财政对国家扶贫开发县、省扶贫开发重点县和比照实施西部大开发政策的县（市、区）户均补助3000元；其他一般县（市、区），省财政户均补助2000元。各地要积极筹措资金，实施贫困农户危房改造，切实兜底做好特困户住房安全保障工作。
三、改造方式与时限
（一）改造方式
拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
（二）完成时限
2019年11月底完成农村危房改造年度任务,其中列入今年摘帽的9个贫困县应在9月底前全部完成农村危房改造。
四、管理要求
（一）明确基本原则
1.政府主导、农民主体。全省各级政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。
2.公平公正、阳光操作。各地要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。
3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。
（二）加强危房改造实施管理
1.精准确定对象。各地要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象。
2.做好危房等级评定。各地要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019号）要求，切实抓好4类重点对象危房等级评定工作，并录入危房改造管理信息系统。
3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
4.严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。
5.加强质量管理。要把住房安全放在重要位置，县级住建部门要把监管贯穿于建设全过程，抓紧技术培训，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的，要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。
6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由县级住建部门指导乡镇、村依法依规组织实施，消除安全隐患，各地要做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。
7.实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。
8.加大问题查处。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和我厅。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门和我厅。
（三）强化档案信息系统管理
健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理，市级主管部门定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。加强农村危房改造信息录入培训，提升信息录入水平，防止信息重复及缺失。
（四）严格补助资金使用管理
1.加强资金使用管理。各地要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。
2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，有条件的地方可制定相关细则，根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。
3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各地加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（五）创新工作机制
1.加大资金投入力度。根据不同地域农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。
2.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，督促各地切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。
3.加大对特困户支持。县级住房城乡建设部门主动协调组织主要建材的采购与运输，降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
（六）严防形式主义官僚主义
在农村危房改造中，以农民为主体，尊重农民意愿，防止做表面文章。严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。同时精简农村危房改造管理方面文件数量，转变管理方式方法，充分利用农村危房改造信息系统，对危房改造工作进行动态监测，按照“四不两直”方式开展调研和检查，直奔现场，深入到群众中发现问题、帮助解决困难，及时整改，提升群众满意度。
（七）提高改造效果
改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。各地要主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效。
一、年度第一批农村危房改造任务
根据省、市危改改造会议精神，第一批主要完成茅草房和五保户危房改造，全县下达改造任务为50户，其中：茅草房2户（低保户）；五保户一级危房48户。
二、改造对象及资金补助标准
1、改造对象：所有茅草房和剩余五保户危房。
2、资金补助：茅草房低保户户均补助2万元。五保户一级危房户均补助2万元。
三、改造时限
所有危改户必须在年10月20日前改造完毕。
四、改造要求
1、抓好危改对象的评定工作。涉及乡镇必须按照组评议—村审核—镇把关—县审批程序抓好好危改对象审定工作，同时做到政策公开、补助标准公开、对象公开；并张榜公示；接受社会监督。
2、做好档案资料的建立。涉及乡镇必须在年3月30日前，完成危改户房屋再次摸底调查，开展群众评议等相关资料。即摸底调查表、改前房屋照片、群众评议记录、危改户申请、审批表等档案资料。
3、认真抓好建房选址。严禁选择在施工量大和山体滑坡地段，同时严禁乱占基本农田保护区耕地建房。特别是集中建设点，必须抓好选址工作。
4、加强工程质量管理。各乡镇危改办是农村危房改造工程质量监管的主体，要切实加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，建筑物承重墙应砌筑24墙或18墙，禁止砌筑12墙。同时对进场建筑材料进行监督，不准用旧砖和半截砖建筑承重墙，确保施工质量安全。
5、从严控制建房标准。针对危房拆除重建的农户，在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建房面积和建造成本。严禁农户在超过自身经济承受能力的情况下，建筑超面积、超标准的房屋。
6、对五保户危房改造，要按照省、市和县办发【】2号文件和凤府发【】25号文件得要求，实行集中改造集中安置，由土溪镇负责实施，安置规模60人。在建设过程中，要结合当地实际，从设计到施工要做好抗震设防工作。
结合当前工作需要，的会员“lxbhappy”为你整理了这篇某县脱贫攻坚农村危房改造工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
某县脱贫攻坚农村危房改造工作总结
“十三五”期间我县危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，在上级住建部门的精心指导下，按照“统筹规划，群众自愿，公开公正，分步实施”的原则，通过精心组织，全面完成上级下达给我县的农村危房改造工作任务，取得了一定成效，从根本上解决了我县农村最困难群众的住房安全，改善了他们的居住条件，现将我县脱贫攻坚农村危房改造工作总结如下：
一、“十三五”期间农村危房改造基本情况
“十三五”期间危房改造工作，上级下达给我县农村危房改造769户，我县共实施并完成改造769户（建档立卡贫困户442户），其中：维修加固290户，新建479户（其中“交钥匙”工程68户）。
二、主要做法
农村危房改造工作是脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全保障工作，是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事，是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事，也是一件刻不容、当前切需解决的急事，具体做法是：
(一)、领导重视，明确责任
县委县政府对抓好农村危房改造工作高度重视，把它作为建设社会主义新农村、构建和谐社会，密切党群干群关系的一件大事来抓，作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。我县根据每年的实际情况制定了各年详细可行的实施方案，并成立了县农村危房改造领导小组。由县长任组长，分管副县长任副组长，住建、民政、残 联、财政、国土、各乡（镇）等相关单位为成员。领导小组办公室设在县住设局，主任由住建局局长兼任， 并明确了一名副职具体分管具体工作，同时明确了各成员单位的具体职责。各乡（镇）也成立了以乡（镇）长为组长的 领导小组，明确了乡（镇）主要领导亲自抓，分管领导具体管，负责危房改造具体组织实施工作，切实把农村危房改造工作责任担起来。
(二)、认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我县农村建档立卡户住房情况，切实完成各年的危房改造工作任务，我县每年组织相关人员对各乡镇上报的农户居住的疑似危房进行调查摸底，且在2020年5月底完成了全县2313户建档立卡贫困户住房保障核验工作。
2、加强对农村危房改造政策宣传。通过电视、宣传车、标语、下村入户发放宣传单等方式对农村危房改造工作进行宣传，让农村危房改造政策家喻户晓。
3、认真筛选确定危房改造对象。严格按照实施方案，对筛查后的危房户一一核实，在确定危房改造对象上，实行“阳光”操作，始终坚持把“调查摸底和对象确定”置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示，乡镇入民政府审核、县审批”6个程序进行，对象审定后，按照农村危房改造方案确定了补助标准，使危房改造工作深入人心，树立了良好的社会形像。
(三)、狠抓落实，确保全面完成农村危房改造任务
1、科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与乡村规划和环境整治相结合，与通电、通路通水，方便群众生产生活相结合，在实施衣村危房改造工程推进中，坚持因地制宜。特别是2018年以来，我县在危房改造“交钥匙”工程工作中，根据家庭人口数，以及家庭成员之间的关系，确定建房面积，并由住建部门做好建房设计和预算，由村委会进行实施。
2、加强督促，确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，县住建局委派专业技术人员或配合上级住建部门“技术下乡”对危改工作进行技术服务和督查，了解改造工程中存在的问题。向建房户传授建房知识，深入建房点查看建房工程质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正，确保工程进度和质量。
3、加强资金管理。严格按照有关文件要求，确保规范运作，及时、直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴“一卡通”中。严禁截留、挤占、克扣、挪用套取危房改造补助资金，确保危房改造资金安全运行。
4、加强档案管理。严格按照危房改造档案资料管理要求，采集农户的信息装订成册，实行一户一档，确保档案资料规范有序且方便查询。同时，我们还进行网上录入，建立了电子档案，将全部危房改造户的资料录入《农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》。
今天这次全区中小学危房改造暨学校安全工作会议，是经区政府研究同意召开的，会议主要是为了调度今年以来全区危房改造和学校安全工作落实情况，研究部署下一阶段危房改造和学校安全工作任务，确保今年年底消除现有在案中小学危房，创建安全、良好的学校教育环境，努力推动我区教育事业协调、健康、持续发展。下面根据区政府研究的意见，我再讲以下几个方面的问题。
一、正确分析我区危改工作的任务和形势
我区中小学危房改造工作自XX年启动以来，各级党委、政府及相关部门高度重视、抢抓机遇、创新思维、创新举措、狠抓落实，工作取得了较为显著的成绩，但从综合的情况看，我区的危房改造工作还存在着一些问题和不足：一是总体进展缓慢，乡镇和学校之间进度不平衡。二是危改资金不足，筹集渠道不畅通。随着改危阶段性工作的结束，上级拨付的危改专款减少，加上“三农政策”的逐步兑现落实，农村学校和义务教育阶段学校筹集危改资金的困难进一步加大。加之，部分项目单位或相关责任部门思想认识不够，存在畏难情绪和等、靠、要思想，致使危改资金到位率较低。目前，个别在建项目因资金不足停工已达半年之久。三是建设手续不完备，报批报建程序不规范，征地用地纠纷，施工队伍资质低，危改档案资料不齐全等，也是制约我区危房改造工作质量和进度的重要问题。可以说，当前我区的危房改造工作确实处在了工作的困难时期，关键时期，这就要求我们各级各部门一定要振奋精神，鼓足干劲，拿出善打硬仗、敢啃骨头的勇气和决心，进一步统一思想，强化领导，创新思路，落实责任，把这一直接关系到全区教育事业健康、持续发展的基础工程、“民心工程”想在心上，抓在手里，落实到行动中，采取得力措施切实将我区的中小学危房改造工作抓紧抓好，抓出成效。
二、加强领导，强化措施，确保圆满完成危改工作任务
从上面统计的结果可以看到，今年我区的危改工作还面临着很大的压力和严峻的形势，现在已经是第三个季度末了，全区却还有一半以上的危改项目、XX.X％的施工任务没有完成，虽说前期资金、天气、农忙等客观因素的影响较大，但有些同志，甚至个别领导干部对危改工作认识不到位，思想上不够重视、主观上不够努力、行动上不够主动，应该也是很重要的原因。现在离年初规划只剩下一个季度多一点的时间了，希望同志们务必要尽快行动起来，积极想方设法，调动一切的有利因素，加大力度，加强措施，加快进度，确保年底前全面完成各项危改任务。
（一）加大投入，落实经费保障。从近年危房改造的工作实践看，资金问题一直是制约工作进程的瓶颈问题。为此，区里在财政非常困难的情况下，每年都要拿出一大块资金专项用于全区中小学的危房改造，通过以奖代补、专项拨付、项目配套等形式引导和带动了全区的危房改造工作。今年，区财政将继续配套上级专项资金，力争使省、市、区三级危改资金达到全区危改资金总额的X％左右。目前，区财政已到位资金X万元，专项用于奖励和补助已完工和已开工的工程项目，具体将按项目的任务量大小适当予以分配，未开工项目暂不给予补助。今后，将结合省市专项补助资金，逐步增加区级投入，继续实行以奖代补的政策，做到专款专用，凡是能尽快开工建设、各种手续资料齐全的危改工程，将及时得到适当比例的补助奖励资金。需要特别强调的是，要加强危改资金的管理，任何单位、个人不得挤占、截留、挪用危改资金，要继续坚持资金管理的有效办法，即坚持专项资金及时拨付到位，不得克扣和挪用；各项目乡镇和学校不得将专项资金用于偿还债务和挪作它用；危改专项资金必须纳入区里统管，开专户、建专帐，项目学校使用资金实行报帐制；加强专项资金的审计和监督，杜绝危改工程腐败行为发生，从而确保危改工作规范有序。
此外，各乡镇、学校、相关部门要切实担负起中小学危房改造的重要责任，用好、用足中央、省、市出台的危房改造筹资政策、优惠政策和减免相关规费的文件规定，加大资金筹措力度，以缓解资金瓶颈制约。各乡镇要继续发挥村民自治组织在举办农村义务教育中的积极作用，要做充分的、过细的思想发动工作，通过村民自愿投工投料、“两工”等方式，支持危房改造。尤其是村级小学的危房改造要通过坚强有力的村级领导班子，形成改危责任乡村共担。各学校要内部挖潜，压缩支出，多方筹集危改资金。各相关部门要按照上级文件规定，千方百计为危改工程提供各种优惠政策支持，可在确保基建质量的前提下，中小学危房改造项目尽量减少一些中间环节和实行“一站式”服务，在有关部门监督下，采用公开、透明、合理低价的招标方式进行，尽可能降低建设成本。
（二）加强配合，严把工程质量关。危改工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及部门众多，工作面宽量大，因此，没有相关部门的配合和大力支持，工程难以顺利实施。教育、财政、计划、建设等部门要进一步充分发挥各自的职能作用，通力合作，齐抓共管，形成强大合力，共谋事业发展，有力地推动危改工作的顺利进行。
要进一步强化质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一，把质量贯穿始终”的观念，保证工程建设质量，杜绝“豆腐渣”工程。工程建设不得互相攀比，不能盲目追求高标准，要按照“坚固、实用、够用”的原则进行。危改中，要严格施工，确保质量监管到位。一是依靠组织手段保证质量。成立质量监督组，全程监控，如有违章，立即纠正。二是依靠法律法规保证质量。作到“五有、五必须”：有规划、有设计、有预算、有立项、有批复；必须坚固实用，必须符合学校标准，必须与校园环境配套，必须严禁搭车修建，必须保证使用寿命X年以上。三是依靠规章制度保证质量。要建立健全相应的规章制度，实行民主监督、部门监督和工程质量终身责任追究制度相结合，确保工程质量。
要认真学习并严格执行全国危房改造办公室的有关规定，把好项目的设计、招标、施工、监理、质量检查、竣工验收等方面关口，严格实行项目质量终身负责制、招投标制、工程监理制等有关规定，确保中小学危房改造工程质量。在实际工作中要严把三个关口。一是把好设计和报建关。要本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，把所有危改工程纳入正常的基建管理程序，严格按照国家的建筑管理规定和设计规范，执行工程报建、建设监理、施工许可证等工程管理制度，未按规定办理有关手续的，一律不准开工。二是把好建设队伍关。所有承建中小学危改项目的施工方，施工负责人与主要技术人员必须持有相应的资格证书，否则一律不准承揽危房改造工程。三是把好施工质量管理关。所有危房改造项目必须经质监单位、监理公司进行质量监督和监理。对工程基础、隐蔽工程、工程主体和竣工项目的验收都应分别有验收记录。未经监理人员签字认可，建筑材料构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得进行竣工验收。竣工项目必须经质监单位验收合格后方可使用。
同时，在危房改造工程实施过程中，要加大对违法违纪行为的处罚力度，对检查中发现的问题要及时作出妥善处理，属于行政处罚的要及时协调有关部门进行处罚；构成违纪的，要交纪检、监察机关查处；属于违法行为的，要坚决移交司法机关依法查处。工程实施期间，区危改办要对各地工程实施情况进行监督检查，对发现的质量问题要及时查处整改，对典型案例要在全区予以公开批评曝光。
（三）强化领导，严格落实责任制度。各乡镇要进一步明确在中小学危房改造工程中的工作责任，切实加强领导，强化措施，要精心组织和安排，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，真正做到领导到位，措施到位，常抓不懈。要进一步落实危改工作的各项规章制度，严格执行危房改造责任追究制，对所有危房改造工程实行“终身负责制”，层层落实责任。区里将于年内对在危房改造工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人给予表彰奖励，同时对在危房改造中工作不力以及出现其他重要责任事故的，将按有关规定，严肃追究第一责任人、直接责任人和有关人员的责任。
三、高度重视，常抓不懈，切实将学校安全工作落到实处
在抓好危房改造工作的同时，学校日常安全工作不容忽视。各级各有关部门和各级各类学校，要切实把学校日常安全工作放在学校工作的首位，切实抓紧、抓实、抓好。要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全教育、安全管理的各项措施落到实处。当前要切实抓好以下几项工作：
一是进一步加强学校治安保卫和周边环境治理。各级各有关部门要对学校周边环境进行彻底治理，清理整顿学校周边摊点、拆除违章建筑。对学校周边X米以内开设的电子游戏厅、舞厅、网吧等娱乐场所要按有关规定进行清理和取缔。要进一步建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系。学校要与公安机关联合建立健全基层治安保卫组织，加强对校园重点部位的治安巡逻。要积极创造条件，在重点和关键部位配置技术先进、质量可靠的监控设备。要严格进出校园人员的管理，未经学校批准，校外人员不得随意进入学校开展活动。要严厉打击危害校园稳定的各种违法犯罪活动。
二是搞好学生饮食卫生安全。各级各类学校要认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校体育卫生工作条例》，加强对学校食堂饮食卫生的监督管理，严格把好进货、操作、存放、销售关，强化炊管人员个人卫生管理，严格灭蝇灭鼠药物的管理，避免发生师生食物中毒现象。严禁无证个体餐饮进校经营，学校要教育学生不在校外个体摊点就餐。要定期对炊事人员进行防毒安全教育，同时要建立健全并严格执行食品化验制度，高度警惕并严格防范出售变质食品现象和投毒事件的发生。
三是加强学校消防和用电管理。要经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。要按照《消防法》的要求，配齐消防设施和器材，定期对师生进行消防常识教育，保持校内通道和建筑物通道畅通。要加强学校用电安全管理，定期检查用电线路和设备，发现危旧老化的线路和设施要及时更新改造，确保学校用电安全。要加强对教职工、学生宿舍和集体活动场所的用电管理，严格防范触电事故的发生。要制定火灾和电击应急预案，增强处理突发事故的能力。
四是加强学校交通安全管理。学校门前要设置明显的警示标志，划出人行横道线，开辟学生安全过往的“绿色通道”。小学要坚持学生小黄帽和路队制度。接送学生的车辆必须符合安全标准，禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生。中小学校一律不准组织学生在公路上跑操或上体育课。
五是加强对学生校内外活动的管理。各级各类学校校内的各种活动设施和场所，必须符合国家安全标准，要定期检查这些设施和场地的安全状况；要加强体育课、课外活动、运动会、艺术节等大型文体活动的管理；学校外出活动，必须按上级有关规定办理审批手续，并落实安全责任制。