发布时间：2022-11-12 11:34:25
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按照创建三甲医院的工作要求，为提高全院护理队伍应对突发事件的应急能力和处置能力、提高科室间工作配合能力、提升突发事件领导组的组织协调领导能力以及紧急救备队员的实践能力，特安排本次演练。
一、应急演练目的
演练目的：
1、检验预案
2、完善准备
3、锻炼队伍
4、磨合机制
二、组织机构
1、突发事件演练领导小组：负责应急演练活动全过程的组织领导。组长（总指挥）王淑彬副组长（副总指挥）：王秀霞、谢灵芝成员：周卫华、刘萍
2、策划协调组：总策划是演练准备、实施等阶段工作的主要组织者。由领导小组人员担任策划，负责应急演练策划、演练方案设计，演练实施的组织协调，负责协调人员，设备、协调电工班、维修组、维修，上报领导。组长:王秀霞成员：林逸轩、王晓丹
3、信息组：负责科室演练的信息搜集、整理、并做好记录。组长：周卫华成员：张文瑜、王蓓蓓
4、控制组：负责演练过程的具体实施，在总策划的直接指挥下，向演练人员传送各类控制信息，引导演练进程按计划落实。组长：邵兰真成员：康娜、张慧燕
5、演练组：科室内各组相关人员
三、演练方案
（一）、演练目标：
1、市一院重症医学科突然停电，科室内重症患者生命安全面临难以保障的危险。以《商丘市第一人民医院重大意外伤害事故急救应急预案及程序》及《紧急状态下调配护理人力资源应急预案及程序》为标准，要求科室值班人员及时到位，科室二线人员紧急集结、迅速组织、汇报及时、合理抢救、记录详细。
2、科室所有人员做好停电紧急集合，迅速开展保障患者安全，保障科室内仪器的运转，科室内工作有序进行。要求抢救及时、保障患者安全、物资供应保障得力。
3、演练领导小组现场统一指挥，及时协调各项工作、下达指令，使模拟演练有序进行。
（二）、演练的过程
总用时：30分钟（10：00—10:30）
演练地点：重症医学科
背景设置：
上午10：00,重症医学科病房突然停电，科内有住院患者12人，其中上呼吸机患者6人，其中呼吸机有储电功能3台，科内UBS电源两个，需迅速做好人员调配工作，迅速展开对患者的急救工作，尤其是带呼吸机患者的安全。
演练情景与实施步骤：
1、总指挥宣布演练开始，并授权总策划对演练全过程进行控制。信息组以录像、拍照等形式对演练过程进行记录。
2、科内急救启动应急预案：
1）科室内突然停电，科室内值班护理组长判断是否是全病区停电，并评估病区环境和患者情况，备好急救物品，立即向“突发事件领导小组”报告，并报告电修班。总策划决定实施方案，负责分工，统一指挥，调配人力、物力，急救物资的配合，以保证人员及物资的充足使用。
2）突发事件领导小组立即启动《商丘市第一人民医院突发医疗事件应急处置预案》、《紧急状态下调配护理人力资源应急预案及程序》，演练领导组立即通知护理部、后勤和保卫部门做好应急准备工作；通知外科系统科护士长和高年资护理人员到重症医学科待命，负责患者的急救工作；通知电工班，维修班人员做好检修电路的准备
3、应急处置措施：
1）指挥组（责任人：王淑彬）
主要职责：统一指挥、分组配合、将待命的医生、护士按患者数量1:1比例分组，现场分类协调救治。
2）协调组（责任人：王秀霞组员2人）
主要职责：协调各小组、各部门、协调医疗应急资源和伤员收治、信息汇总、统计、上报工作。
3）抢救组I：（责任人：刘萍、组员12人刘萍负责在1—6床、朱留勤负责7—12床患者的抢救），首先判断是否是全病区停电，评估病区环境，患者情况（明确哪些事UPS供电，哪些患者带呼吸机），由抢救组II备好急救物品，提供物资支援，保障患者的生命安全，保障各仪器的正常运转，处理各种突发事件。
人员组成：相应管床医生，值班护士。
主要职责：实施确定性治疗：简易呼吸器辅助呼吸、监测生命体征、备好抢救药品、物品，做好清醒患者的安抚工作等，等待电力恢复地点：重症医学科病房。呼吸机、监护仪、输液泵等仪器继续使用严密观察仪器正常运作情况严密观察病人生命体征：呼吸频率、面色、血氧饱和度等，清醒病人做好心理护理
机械通气病人没有UPS供电情况下，继续以下工作：
判断呼吸情况，保持呼吸道通畅。
无自主呼吸，使用呼吸囊人工辅助呼吸。
有自主呼吸，保持呼吸道通畅，给予吸氧立即通知医生。
方法与人工呼吸囊辅助呼吸方法相同。
严密检测病人生命体征（呼吸频率、面色、血氧饱和度）。
随时处理紧急情况，遵医嘱用药紧急检修，尽快恢复供电。
遵医嘱调整呼吸机参数。
仪器恢复使用情况。
整个过程准确记录病人的生命体征。
4）抢救组II：（责任人：李静组员4人）负责调配各种仪器，组织协调各种抢救、急救设备、物品，保障急救顺利有序进行。人员组成：科室内护士、医生。地点：重症医学科病房。
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，编制本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力监管条例》、《电力安全事故应急救援和调查处理条例》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国务院电网调度管理条例》及《山西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定制订。
1.3适用范围
（1）本预案适用于市应对和处置因电力生产重特大事故、自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起的对安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中市电网大面积停电事件是指：电力生产受严重自然灾害影响、严重人为破坏发生重特大事故，引起连锁反应，造成电网长时间、大范围减供负荷而引起的事件。
1.4预案体系
（1）本预案在《山西省处置电网大面积停电事件应急预案》的原则指导下编制，规定了市发生大面积停电事件应急处置的一般程序，是市人民政府《市突发公共事件总体应急预案》的专项预案。
（2）市行政区内电力企业和重要电力用户应在本预案的原则指导下制订相应的专业应急预案，各专业应急预案要与本预案相衔接。
1.5工作原则
（1）以人为本，预防为主。坚持把维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失。加强电力安全监督管理，落实事故预防的隐患排查治理措施，有效防止电力安全事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高社会综合应急处置能力。
（2）统一指挥，分工负责。在市人民政治统一领导下，各级部门、乡镇人民政府、电力企业和重要电力用户按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，组织开展电网大面积停电事件下的社会应急救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）恢复电网，保证重点。采取必要手段，防止停电范围扩大，保证社会基础设施正常运转。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和重要输变电设备设施恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要电力用户恢复供电、尽快恢复社会正常秩序。
2应急组织体系
2.1市应急机构
2.1.1电网大面积停电应急领导小组及职责
市人民政府成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称应急领导小组，领导小组组成人员名单见附件1），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组的主要职责是：
(1)负责全市电网大面积停电事件应急处置的指挥协调，研究保证市电力系统安全稳定运行，研究重大应急决策和部署；
(2)统一领导大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
(3)协调各相关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；
(4)决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除电网停电应急状态，具体应急指令。
（5）按授权信息。
2.1.2应急领导小组办公室及职责
应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在供电支公司。
办公室主要职责：
（1）落实市应急领导小组部署的各项任务和下达的各项指令；
（2）组织制订市级应急预案，指导各乡镇及相关部门制订应急预案并监督执行情况；
（3）掌握应急处置和供电恢复情况。
2.1.3成员单位
应急领导小组成员单位按照市应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作，制订本部门应急预案，报市应急领导小组办公室备案。
成员单位职责：
（1）市委宣传部：根据市指挥部的安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播发相关新闻；根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻会；加强对新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理；正确引导舆论，及时对外信息。
（2）市发改局：负责电力应急救援所需物资保障工作组织协调有关部门做好应急救援防护用品的紧急供应、储备和调运管理工作，负责电力企业恢复电力设施建设相关工作。
（3）市经贸局：负责电力供应平衡工作；负责制定事故状态下拉闸限电序位表、保电序位表和恢复供电序位表；协调全市供、用电力资源的供应工作，落实好社会应急措施综合性工作；负责督促本行政区所监管企业紧急停电状态下应配备应急和保安电源，完善各种保障措施；加强市场宏观调控，做好生活必需品的监控和供应工作；
（4）市公安局：负责协助电网大面积停电事件领导小组做好事故灾难救援和电力设施保卫工作，控制并处理由电力安全生产事故引发的治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，保障救援工作及时有效的进行。
（5）市财政局：负责组织协调电力应急救援工作所需经费，并列入年财政预算，做好应急资金使用的监督管理工作。
（6）市交通局：负责统一调集、征用应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。会同有关部门做好其他交通领域事故灾难的应急救援工作。
（7）市水利局：负责影响范围内汛情预测和预报，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。
（8）市卫生局：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，为乡镇卫生部门提供技术支持。
（9）市安监局：协调大面积停电事故引发相关领域应急工作，并监督应急措施的落实情况，统一组织实施相关领域的应急救援工作。
（10）市联通公司：负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援、应急通信保障。
（11）市气象局：负责电网大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测、检测和气象预报等工作。
（12）市煤管局：督促、检查、协调煤矿企业应急措施的启动和执行。对自供区电力用户的监督。
（13）市火车站：具体实施发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的铁路运输。
（14）市供电支公司：在市应急领导小组、忻州供电分公司的领导下，具体实施电网大面积停电应急处置和救援。
2.2电力企业、重要电力用户
2.2.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网应急处置指挥中心，值班调度员是电网应急处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处置。
2.2.2电力企业
在应急指挥机构领导下，市供电公司个体实施对全市电网大面积停电事件的处置，完善电网“黑启动”预案，事件处置按调度管理权限和处置预案进行。成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.2.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处置工作，做好自备应急电源配备和安全使用管理工作，接受各级处置电网大面积停电事件应急指挥机构的监督管理。
3监测与预警
3.1监测
根据电网运行特点和规律，各相关单位加大对影响电网安全运行的各类因素的监测力度。电力部门加强对重要电力设备设施运行情况的监测，及时排查治理隐患；气象、水利、林业、地震等部门加强对气象灾害、洪水灾害、森林火灾、地震灾害等影响电网安全运行因素的监测。
3.2预警
电力部门根据监测信息，对发生电网大面积停电的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能引发电网大面积停电的因素时，即报告应急领导小组办公室。经综合研判后，应急领导小组向社会电网大面积停电预警警报，当发生电网大面积停电的可能性解除时，应急领导小组就及时解除预警警报。
分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
4.1I级停电事件
因发生重大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为I级停电事件：
（1）造成市电网大面积停电，减供负荷达到30%及以上，或者因重要变电站设备设施遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到20%及以上。
（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成市减供负荷达到事故前总负荷的40%及以上。
（3）电网拉限负荷达到正常值的50%及以上。
（4）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上。
（5）因电网故障，造成居民用户停电3万户及以上。
4.1Ⅱ级停电事件
因发生较大电力安全事故、自然灾害，或者电网遭受外力破坏等各类原因，出现下列情况之一，为Ⅱ级停电事件：
（1）造成电网减供负荷达到事故前总负荷的10%及以上，30%以下。
（2）造成市减供负荷达到事故前总负荷的20%及以上，50%以下。
（3）因电网故障，造成居民用户停电10户及以上3万户以下。
5应急响应
5.1事件报告
（1）发生I级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、减供负荷、采取的紧急措施、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向忻州市应急领导小组汇报，同时宣布启动应急响应。
（2）发生Ⅱ级停电事件时，供电支公司应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组，市应急领导小组就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时宣布启动应急响应。
5.2事件通告
（1）发生I组停电事件后，应急领导小组负责召集有关部门（单位），就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
（2）发生Ⅱ级停电事件后，由市应急领导小组负责通报事故情况，事故信息。
（3）在大面积停电期间要加强信息和舆论宣传工作，各乡镇和相关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
5.3响应程序
（1）电网与供电恢复：发生停电事件后，电力调度机构和电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
①电力企业要采取一切必要手段，防止事故范围护大、系统崩溃和瓦解；
②在政府的统一领导下，独立企业组织力量开展抢险救援、恢复电力设施工作；
③电力部门负责电网恢复工作。在电网恢复过程中，电力调度机构负责指挥协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，要保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要用户的电力供应；
④在电网恢复过程中，各发电厂要严格按照电力调度指令恢复机组并网运行，调整发电出力。
⑤在供电恢复过程中，各电力用户要严格按照调度指令分时分步地恢复用电。
（2）社会应急：发生停电事件后，受影响或受波及的地方乡镇各级人民政府、各有关部门、各类电力用户在应急领导小组统一领导下，按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）、学校、公共娱乐场所等各类人员聚集场所的电力用户，停电后要迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、刑警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位、重点目标的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——公安、交警部门要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——商务部门要迅速协调、组织有关生活必需口的市场供应，保证居民在停电期间的生活必需品供给。
——卫生部门要督促开展急诊、急救及手术治疗的医疗机构，必须使用双回路供电，并自备发电设备，保证重点科室电力供应，确保病人能得到及时、有效治疗。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
5.4应急结束
在同时满足下列条件下，由应急领导小组经研究决定宣布解除停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
（2）停电负荷恢复80%以上，市负荷恢复90%以上。
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的危险因素。
6应急保障
6.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。供电支公司聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力大用户应当加强涉网技术的分析研究，增加技术和设备的投入，不断提高满足电网安全稳定运行的技术要求和应急处置要求。
6.2装备保障
（1）建立预警信息采集平台，加强通信和信息保障，配备必要的移动通讯装备和应急交通工具，保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通，信息传播无误。
（2）积极推进应急系统建设，满足急救、抢险、救援的需要。
（3）政府部门根据研究工作需要，储备应对危机所需通用物资。
（4）电力企业、重要电力用户根据应急工作需要，建立健全救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。
（5）各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
（6）电力企业所需应急救援物资由电力企业自行解决，涉及全市各乡镇应急救援物资由市应急领导组协调。
6.3人员保障
电力企业应组建专业救援队伍，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6.4财政保障
（1）电力企业自身应急救援人员、装备等所需经费自行解决。
（2）涉及全市应急救援所需资金和电力预警信息平台建设、运行所需的资金由市级财政进行协调。
7宣传、培训和演练
7.1宣传
应急领导小组办公室、地方各级人员政府应通过各种新闻媒体向全社会宣传遇到大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。电力企业和重要电力用户应加强对员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育。
7.2培训
应急领导小组办公室、各级应急指挥机构组织电力企业和重要电力用户的有关人员进行定期专业培训，加强专业人员的技术交流和研讨，提高处置电网大面积停电事件的能力。
7.3演练
应急领导小组组织大面积停电事件应急联合演练，以加强和完善电网经营企业、重要电力用户以及社会应急联动之间的协调应急机制，提高应急处置能力。电力企业应根据自身生产实际，组织开展本企业的专业应急演练和反事故演习。所有预案三年内必须演练一次。
8信息
应急领导小组负责对事故信息统一对外，并负责拟订信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
9后期处置
9.1事故调查
大面积停电事件发生之后，按照《电力安全事故应急救援和调查事故条例》规定，特别重大事故由忻州市或者忻州市授权的部门组织事故调查组进行调查；其他事故由市政府牵头有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后要认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：组成调查组，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
9.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
（3）对应急处置过程中，表现突出的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
（4）对应急处置过程中，、严重失职的单位和个人，根据国家法律的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究责任。任何单位和个人有权向应急领导小组、市政府有关部门举报。
10附则
10.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况及时修订完善本预案。
10.2预案解释
本预案由市应急领导组负责解释
[关键词]停电预案 安全措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0384-01
一、编制的原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强供电安全管理，突出对突发事故的预防和控制，加强危机管理，定期进行安全检查，及时排查和消除供电系统缺陷，提高供电系统运行的可靠程度，有效防止重特大供电安全产事故发生，提高重特大突发事故处理、应急抢险以及快速恢复供电系统运行正常的能力。
（2）统一指挥。对供电系统突发事故，坚持“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在领导机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事故处理、事故抢险、系统恢复、应急救援、维护稳定、恢复供电等各项应急工作。
（3）快速反应。在应急处理各类突发事故时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字。做到反应快、报告快、处理快、恢复快。
（4）保证重点。在突发事故的处理过程中，遵循“统一调度、保证保安用电”的原则，将保安用电安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事故范围扩大。在供电系统恢复中，优先恢复保安用电、重要区域、重要输变电设备，努力提高整个系统的恢复速度和效率。
二、安全预防措施
（1）加强对主供电系统安全运行的监控和研究，及时排查主供电薄弱环节和存在问题，并及时加以完善和处理。依靠管理，努力确保主供电运行安全。
（2）加强配电设备的运行、维护、消缺、检修工作，保证配电设备的健康、安全运行。
（3）加强特殊季节、特殊地区、特殊装备、特殊气候条件等特殊情况下主供电系统的检查维护，落实包机责任制，实现隐患闭环管理，及时排查消除安全隐患。
（4）保证电网调度命令的正确、迅速执行。在紧急、事故状态下，为保证主供电系统安全稳定运行，为保证保安负荷、重要区域的供电，供电值班员有权决定采取必要手段，控制事态进一步发展和扩大。各运行值班员必须服从值班调度员调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。
（5）电力设施的保护。为确保供电系统的安全运行，维护公共安全，根据《电力法》和《电力设施保护条例》，电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。
三、专项停电应急预案
（1）全矿双回路同时停电应急预案。当发生矿井双回路全部停电事故时，地面变电站（所）值班人员应立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因，地面变电站（所）值班人员及时与供电部门电力调度联系，尽快弄清停电原因，待采取安全措施排除故障后，按操作规程进行送电，注意观察继电保护情况和仪器仪表显示情况。先恢复主通风机和井下主排水水泵等Ⅰ类负荷供电，再恢复其他生产系统供电和生活系统供电。
（2）矿井单回路停电应急预案。当正在运行的供电回路受到雷电、刮风、下雨等外部因素或其他原因造成矿井停电事故时，地面变电站（所）值班人员立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因。地面变电站（所）值班人员及时与供电部门电力调度联系，尽快查明事故原因，倒换备用回路恢复供电。
（3）矿井主通风机停电应急预案。主通风机因双回路停电停运时：主通风机值班人员应立即报告矿调度室，调度室应立即报告煤矿主要负责人、技术负责人和机电负责人。机电负责人和应急小组成员必须迅速赶赴现场查清停电原因，抓紧排除故障，尽快恢复主通风机运转。当主通风机停运10min以上仍无法运行时，应采取以下应急措施：1）煤矿主要负责人（或煤矿值班领导）启动井下撤人警报系统，及时通知井下人员停止工作，电气设备全部停电，所有人员全部撤出升井；2）由主通风机司机负责打开风井防爆门，采用自然通风。当主通风机恢复供电，运转正常后：在煤矿主要负责人、技术负责人的指挥下，根据井下各地点瓦斯的检测情况，采取排放瓦斯措施，合理调整井下通风系统，按《煤矿安全规程》规定，依此送电，恢复正常生产。
（4）井下主排水泵停电应急预案。当井下主排水泵因双回路停电不能排水时：主水泵房工作人员，必须坚守工作岗位，不得擅离职守，并及时向矿调度室汇报，密切注意水仓水位情况，作好来电前开泵的各项准备工作。矿调度室接到汇报后应立即通知煤矿主要负责人和机电负责人，机电负责人必须迅速赶赴现场，尽快查明事故原因。当主排水泵双回路同时出现故障时，应集中力量抢修一路，抓紧排除故障，在最短时间内恢复主排水泵供电。
【关键词】无脚本；应急演练；应急处置能力；创新；实践
应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段，是应急管理的基础性工作。传统的应急演练方式以展示示范为主，不重视演练评估总结环节，在检验和锻炼应急队伍的快速反应能力和实战能力方面存在较大的局限性，且实战性不足，协调配合不够，不能客观反映应急力量的实际能力。要提高应急力量的实战能力，必须探索和尝试更加贴近实战的演练方式方法，真正锻炼队伍，提升实战能力。
为此，公司大胆创新，将度夏和度冬前期定为“应急演练周”，按照“演练即实战”的要求，结合模拟推演突出实地演练，提出开展不预先通知演练时间、地点和课题，不制定演练脚本的“无脚本”综合应急演练。重点检验应急预案的科学性与实用性、指挥人员的临机决策能力、应急队伍的快速反应能力与协同联动能力。通过应急演练工作，向公司系统宣贯普及应急知识，提高职工思想认识，明确具体工作职责，掌握应急响应流程，提升应急处置能力。
一、“无脚本”应急演练的开展情况
为确保“无脚本”应急演练活动成效，公司突出重点，分步实施，扎实推进相关工作。
1.准备动员阶段
1.1梳理各级各类应急预案，确定无脚本应急演练可实施性。
准确、完善的应急预案是开展无脚本应急演练的基础。公司按照国家电网公司关于应急预案的相关要求，已建立了完整的应急预案体系，其内容涵盖自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四大类突发事件的处置。按照动态管理要求，结合“三集五大”体系建设方案，考虑突发事件应对、风险隐患排查整改工作情况，分析预案的执行效果，按照“实用、实际、实效”要求提出预案修编原则和方案，组织公司应急专家和相关专业人员对预案中各项处置流程进行梳理、审查和完善。同时，加强预案的全过程管理，完善预案编制和评估机制，以及预案修编意见征集和专家评审程序。增强预案的有效性、科学性，确保各级各类预案的有效衔接。
1.2宣传学习预案知识，确保各级应急人员会查会用。
以公司“应急演练周”活动为契机，结合“安全月”活动，开展形式多样、互动性强的应急知识宣教和应急预案培训活动。通过应急指挥平台、安监系统、内部媒体等多种渠道，利用各类安全及应急管理培训班、班组安全活动等各类方式，宣传应急预案、突发事件先期处置、应急避险知识、安全保障措施，并采取预案推演方式模拟突发事件处置流程，促使各类应急力量熟练掌握应对各类突发事件的职责、响应处置程序等。增强安全意识、提高处置能力，防灾避险和自救互助能力。为开展无脚本演练奠定应急处置人员的技能基础。
2.组织实施阶段
自2013年始，公司开展了春节保供电和迎峰度夏两次“无脚本”综合应急演练。本文以度夏演练为例，介绍具体情况。
2.1结合实际，因地制宜，设置演练科目
一是建立演练组织体系。按照“统一领导、专业管理、分类分级、各负其责”的原则，成立了以公司主管生产副总经理为组长的演练领导小组，下设演练工作组和导调、考评、专家、保障四个专业组，通过多次会商，总体部署、组织实施演练工作。二是统筹安排策划方案。针对大规模“实战”演练，特地向国网公司安质部应急处及系统内外应急专家请教，借鉴成功经验。工作组以及专业人员反复研讨，协同配合，精心策划，审定主网、配网故障，以及负荷缺口三类突发事件的演练方案，并制定演练标准流程图。三是结合实际设置科目。紧密结合我省自然环境、区域特征、经济发展状况和今夏供电形势，设置三幕场景，分别涉及度夏期间可能出现恶劣天气造成的主网设备设施受损和变电站监控信息短时中断事件、城区配网故障造成大量用户停电事件、区域过负荷和单线单变过负荷情况下有序用电事件，科学定位演练重点。
2.2强化保障，确保安全，制定防范措施
“无脚本”应急演练十分接近实战，没有前期准备工作，演练过程中容易发生危险事件。所以必须切实保障演练人员人身安全和演练区域周边环境安全等。一是根据演练需要组建演练保障工作组，统筹做好演练中的过程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具体保障工作。二是充分评估困难和可能出现的紧急情况，科学制定组织方案，制定详细的安全防范措施，做好保障工作，避免人员伤亡。三是各职能部门根据演练方案合理安排生产计划，为演练实施创造有利条件。四是演练启动时，要及时公布信息，减少演练对公司正常生产以及城市公众生活的影响。
2.3立足实战，力求实效，开展应急演练
一是明确“无脚本”形式。不预先告知演练具体时间、地点和科目，不预先编排演练脚本，不预先集结演练队伍，不预先进行合成演练。“无脚本”演练虽然不提前制定演练脚本，但为确保演练质量和过程安全，应具备演练方案和演练基本流程图，以确保演练导调人员、评委能够把握演练环节的衔接。同时演练完成之后，也可通过公布标准演练流程图的方式，达到培训参演人员的目的。二是力求实效。演练通过应急平台短信演练科目和启动指令，演练各工作组按照方案迅速组织就位，参演单位按照预案程序开展演练，其中涉及基层工区、班组的现场处置方案由主管职能部门根据演练进度予以触发。以贴近突发事件实际环境为演练目的，尽量在参演人员实际的岗位上开展，使得模拟的演练场景与真实的工作环境高度接近，促进演练逼真性，尽量符合各单位突发事件的处置实际，增强演练的针对性、实用性、实效性。三是突出综合性。此次演练科目涵盖输变电设备抢修、无人值班变电站监控权移交、低压故障、营配协同、舆情应对以及如何启动有序用电方案等。科目设置全面、演练内容丰富，突出应急决策、应急指挥、应急处置、应急联动等环节，检验应急力量协调联动和应急实战能力。四是动态调整演练内容。在现场演练过程中，视情况临时增加次生和衍生灾害，考验应急力量应变处置突发事件能力，真正达到实战效果。针对演练中的突发事件，进行分类并明确处置措施。由演练工作组予以纠正，并根据领导组指示宣布取消此演练环节或中止全部演练。
3.评估总结阶段
3.1建立科学完善的应急演练评估制度
采取现场监督评估和召开讲评会的方式，对演练活动的应急响应、应急处置、善后处理等全过程进行总结分析评估，比较演练实际效果和目标的差异，总结演练成效和不足。为达到理想评估效果，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急演练的关键岗位上派驻公正的考评员，通过观察和记录演练活动、访谈演练人员，以获得全面、正确的演练评估结果；演练后及时组织召开讲评会，由参演人员汇报、考评员对演练情况做总结，重点围绕发现的问题，探讨解决方法，明确整改措施。
3.2准确分析总结问题并改进完善
准确评价演练成效，不仅总结成功经验，更重要的是总结教训与不足，针对演练中暴露出来的问题，采取有针对性的措施予以改进完善，并及时落实整改措施，切实提高应急演练的实效性。着重解决各级各类应急预案衔接、应急综合力量的配合与协调、资源整合与调配、纠正重“演”轻“练”的惯性思维等难点问题，并强化公司系统内部各单位的应急联动机制，切实达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、培训职工的目的。
二、“无脚本”应急演练的成效与思考
公司开展“无脚本”加“实兵”应急演练，本着轻“演”重“练”的指导思想，完全按照实战模式启动应急响应，具有突发事件模拟的高度仿真性。在逐步推进过程中，通过灵活选址、模拟环境条件、设置故障场景、动态调整内容，提高演练的难度和强度。“无脚本”演练的实施，即发现了问题，又取得了成效，同时提出了更高的要求。
1.真实检验公司应急基础状态
无脚本应急演练活动达到了检验预案准确性和应急处置能力，以及锻炼队伍、提高应急意识与协同作战水平的目的。真实体现了公司系统当前的应急管理水平，真正通过演练查找发现了一些问题与不足：一是应急预案有待完善。目前执行的预案在整体衔接和内容精简实用等方面还存在操作性不强的问题，专项预案的事件处置流程不够明晰流畅，需进一步结合实际不断完善，更好的指导应急处置工作；二是应急培训有待深化。通过加强应急专题培训和宣传教育，深入学习应急理论，普及应急预案知识、增强应急意识，树立正确的应急理念，提高各级各类人员应对突发事件的能力；三是演练组织有待健全。无脚本演练无需事先编排脚本和合成预演，大大缩短了筹备时间和降低了活动成本，但是对演练组织有了更高的要求。需要相关部门单位明确职责，协同联动，加强在活动宣贯、方案审定、合力组织、通信保障等方面的沟通协作；四是通信保障有待加强。应增加质量可靠、功能先进的应急移动通讯装备，满足突发事件现场音视频的传输要求，为指挥决策人员提供有力依据，掌握控制事态发展的最佳时间；五是应急队伍有待完备。整合应急队伍资源，按照“平战结合、反应快速”的原则，健全应急救援基干分队和应急抢修队伍，配备专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速的抢修力量，满足与社会和政府部门应急救援联动的要求。健全应急专家队伍，建立专家信息库，在应急预案编制、评审、应急演练组织、考评等方面发挥专家作用。逐步锻炼出一批专业技能精湛、工作经验丰富、应急意识全面的应急专家骨干。
2.提高应急管理意识，强化处置流程认知
针对以往的演练多存在只“观摩”轻“参与”的情况，“无脚本”演练对参演角色和参与形式进行了创新。应急响应后，公司领导、各参演部门、基层单位领导强化会商、汇报、指挥等动作，使预案涉及的部门、人员有机结合，使之真正参与到演练全过程中。达到管理人员敢于担当，果断决策，指挥人员妥善组织、主动协调，处置人员各司其职，密切配合的显著成效，避免了统筹不利和各自为战的情况发生，形成高效的处置合力。通过实战演练，增强了公司上下的应急意识，明确了部门的应急职责，强化了对应急处置流程的认知，为突发事件到来时快速、有序、科学、高效应急处置奠定了基础。
"安全第一，预防为主"，为加强酒店应对爆炸等恶性事故、恶性案件的应急处置能力，降低事故危害，减小事故损失，确保发生案件时各部门能够快速反应，有效处置，最大限度减少人员伤亡和危害，特制定本预案。
一、演练目的：
提高全体员工对发现爆炸物、发生爆炸案件等突发事件的应急处置能力，提高自救、互救技能，掌握识别、防备、处置、应对可疑爆炸物的基本知识。通过演练及时发现问题，完善预案，进一步提高全体员工对突发事件的应对处置能力，增强安全防范意识，确保酒店安全。
二、演练地点：
设酒店××楼走廊西侧（××房门边）发现爆炸物。
三、演练时间：
×××年×月×日下午×：×时开始演练，整个过程约×分钟内完成。
四、演练指挥部及组织架构：
1、指挥部设在消防中心；
2、总指挥：保安部经理（负责现场调度和指挥工作）；
3、指挥部成员：餐饮部经理、动力工程部经理、房口部经理和总经理办公室主任协助总指挥调度和指挥；
4、演练行动队组成：
（1）通讯组：消防1人和总机1人组成
（2）警戒组：保安部2人组成
（3）疏散组：由房口部6人组成
（4）动力组：动力工程部3人组成
（5）宾客组：由资源部2人、餐饮部3个、工程3人，组成（共8人）
（请各部于×月×日前按方案要求将参加演练人员名单报保安部）
五、演练实施方案：
1、按预定计划在××楼走廊西侧房门旁模拟发现可疑爆炸物，总指挥演练指令：
2、房口部员工发现可疑爆炸物后向消防中心报警。
3、消防中心人员接到报警后立即用对讲机呼带班（或派员）到现场确认。
4、现场确认人员到场证实为爆炸物后，立即回报消防中心，请求支援。
5、消防中心值班员接到确认爆炸物信息后：
（1）通知房口部组织人员疏散。
（2）通知工程部控制电梯，暂停电梯停靠事故楼层。
（3）向"110"报警。
（4）通知酒店总机。
6、总机接到消防中心通知后立即电话通知酒店领导（本次演练电话通知黄副总、何副总、）。
7、警戒组确认爆炸物后立即在现场周围拉起警戒线，现场警戒，禁止无关人员靠近，并向总指挥报告现场状况。
8、疏散组接到疏散通知后，立即组织对××楼、××、××楼宾客进行逐层疏散（注意做好疏散标记，确保无遗漏），指引各层宾客往**全出口方向疏散，并记录各层疏散人数，按要求全部疏散到指定安全区（本次演习设××楼为安全区）后，再到安全区清点疏散总人数，以确定人员已全部疏散到位。疏散完毕向总指挥报告，原地警戒。
9、动力控制组接报立即控制电梯运行，接应宾客疏散，接应防爆警察前往现场处置，做好突发事故应急处理准备，向总指挥汇报。
10、保安部正门岗负责接应、指引防爆警察前往事故现场（本次演练由两名保安员扮演防爆警察）。
11、总办主任协调各部门的应急行动，掌握情况及时向酒店领导
汇报。
12、防爆警察到达警戒现场处理"爆炸物"。
13、现场处理完毕，防爆警察对现场附近客房进行进一步排查。
14、排查完毕，现场附近客房没有发现其他危险因素，××楼现场"爆炸物"由防爆警察带走处理。
15、各行动小组汇报完毕，总指挥宣布演练结束。
六、演练结束：
关键词：突发事件；应急技术支持系统；应急预案
Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.
Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan
中图分类号：U665.12文献标识码：A 文章编号：
近年来，国内因突发事件和灾害引发的事故时有发生，事故的影响程度日益严重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引发大面积停电；2008年1月份，云南电网昭通地区遭受了持续低温雨雪冰冻灾害，云南电网受到严重破坏；2012年“6.14”云南丽江单点暴雨引发特大山洪自然灾害突发事件。建立健全电网应急体系，保证电网供电安全，防止大面积停电事故，已成为电力企业高度关注的问题。
1、突发事件
1.1突发事件的起因
从电力系统事故发生原因的角度看，主要有自然灾害、电力系统内部因素、外部人为破坏因素三大类。
自然灾害因素包括台风、暴雨、海啸、洪涝、地震、雷电、覆冰、滑坡、高温、严寒、高污秽和生物灾害等。
电力系统内部因素主要指电力系统设备元件自身引起的，或人为误操作引发的，非外界因素造成的故障，或者造成电力供需不平衡的电力危机因素。
外部人为破坏因素主要指电力设施被破坏造成故障的因素。
1.2突发事件的分级
根据突发事件对电力系统以及社会的影响程度，可分为以下三类：
第Ⅰ类：造成普通企业、小城镇等停电的事件。
第Ⅱ类：造成重要企业、重要城市大量居民停电，使居民生活受到影响的事件。
第Ⅲ类：造成重要机构、重要用户以及重要场所停电，导致城市瘫痪的事件。
电网正常运行时发生第Ⅰ类事件，电力系统应当保持稳定运行，同时保持对用户的正常供电。
电网正常运行时发生第Ⅱ类事件，要求电力系统保持稳定运行，但允许损失部分负荷（或直接切除某些负荷，或因频率下降而使负荷自然降低）。
电网正常运行时发生第Ⅲ类事件，电力系统可能不能保持稳定运行，但必须有预定的措施以尽可能缩小故障影响范围和缩短影响时间。
2、电网应急体系存在的主要问题
2.1应急技术支持系统薄弱
突发事件很可能导致调度通信受到严重影响，由于应急技术支持系统的无线对讲、卫星通信等通信技术装备还不够完善，不能满足各种应急处置的需要。如：目前的卫星通信大多要求在空旷的环境下才有信号，当发生地震等严重的突发事件时，卫星通信很难畅通。
2.2应急预案不够完善
应急预案重点关注的是电网故障的紧急处置，对人员安全保障方面涉及较少，特别是紧急情况下的人员疏散和人员被困的应急救援准备不足。
2.3应急处置技能缺乏
应急人员在通讯不畅、条件恶劣等突况下进行电网抢修、人员救援等方面的技能还比较欠缺，需要通过大力培训和演练进行提高。
3、电网应急管理及对策研究
为应对各种突发事件，从国家到地方制定了不同层面的应急预案。国家总体应急预案有：国务院2006年的《国家突发公共事件总体应急预案》。国家专项应急预案有：电监会组织制定、国务院办公厅印发的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》；南方电网公司的《南方电网公司大面积停电应急预案（试行）》和《南方电网防范电力安全事故运行控制指导原则（试行）》。各级电网公司和发供电企业依据试行的应急预案编制各自的应急预案，给我们应对电网突发事件提供了重要的帮助。
但是，仅有应急预案是不够的，还需要在电网建设、运行、管理和技术等方面采取系统配套的措施，才能有效地提高电网抵御突发事件的能力。
3.1加强系统规划建设
电网建设与电源建设应协调配套，电网规划和电源规划是不可截然分开的整体，要保障电网供电安全，必须从电源的规划、建设、运行和管理等各个环节综合考虑，优化电源布局，加强本地电网与大电网关键输电通道、地区间重要输电联络线的建设，逐步消除电网薄弱环节，解决一些输变电设备长时间重载运行、单线单变供电、输电断面瓶颈、电磁环网等安全稳定问题，建设坚强灵活的电网，保证电网输送通道的畅通。
3.2建设坚强的电网应急技术支持系统
完善的电网应急管理体系是加快恢复供电的必要保障。充分利用国家灾害监测和预报部门，采用先进的互联网技术、通信与自动化技术，及时掌握各种灾害数据，增强电网专用的冰雪和覆冰检测、雷电检测、地震检测，争取更多时间做好灾前准备，实现对电网大规模灾害的监测、预警和恢复控制。
电网应急技术支持系统还应该包括坚强的监控和调度系统，完善异地备用调度指挥功能，若当地遭遇重大灾害，导致本地调度不能正常指挥的情况下，可以启用备用调度，以保证电网调度指挥的不间断和系统的安全运行，同时也要加强临时指挥调度系统和技术装备的研究建设，在灾害发生后，为受灾地区提供快速的应急供电支援，应对严重突发事件下的应急调度和抢险需要。
电网因网架结构、稳定破坏等原因造成大面积停电后，一般会解列成若干个孤立的小电网，为保证孤岛电网的安全，应加强研究分布式电源的联网运行控制技术、孤立电网运行过程中的发电机励磁、调速系统控制策略等。
3.3规范应急预案的管理
电力应急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突发事件的发展，将损失减小到最低程度，而规范的应急预案可以大大提高应急处置的效率。规范的应急预案应具备以下三点：
1）可操作性。一份不具备可操作性的预案等于没有预案，预案是否具备可操作性，不仅依靠预案的编制和审核，还需要进行不定期演习，及时发现预案中存在的问题和不足，针对电网“黑启动”方案，需定期检验指定电源机组的自启动能力。
2）重要性。突发事件会导致不同规模的停电范围和不同的停电持续时间，对不同用户的影响程度不同，预案应明确各类突发事件对各类电力用户的影响程度，在保证重要用户供电的同时，也考虑其他用户的最低用电需求问题。
3）标准化。各类应急预案应有标准的格式，包括应急的预防、准备、相应、恢复及总结等过程，不仅可以规范预案的制定，还可以提高应急处理效率。应急预案指导突发事件的处理，总结处理效果又可以指导预案的修编，提高对突发事件处理、应变的能力。
参考文献：
【1】张文亮，周孝信，白晓民等.城市电网应对突发事件保障供电安全的对策研究.中国电机工程学报，2008.
【2】李坚.电网运行及调度技术问答.中国电力出版社.2004.
【3】胡翔，刘英学.电网应急管理理论与对策研究.中国职业安全健康协会2008年学术年会.2008.
【4】徐瑞卿，周渝慧.突发事件下的电力应急管理.中国电力企业管理.2007.
（国网湖北省电力公司 湖北 武汉 430077）
摘 要：简要介绍湖北电网雨雪冰冻灾害事件的形成和发展过程，总结了针对雨雪冰冻灾害突发事件应急处置的经验总结。针对湖北局部微气象区，对电网抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等提出了相关建议。
关键词 ：雨雪冰冻灾害；应急处置；抗冰抢险；事件分析
中图分类号：U418 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．035
收稿日期：2014－11－17
0 引言
2014年2月5日至2月19日期间，湖北连续因出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气，致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰，局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm，导致断线、倒塔／倒杆等严重事件频繁、反复发生，多条骨干输电线路被迫停运，低压配网受损严重，给工农业和人民的生活带来严重影响，电网稳定运行和电力可靠供应面临巨大挑战。针对湖北局部微气象区，对电网抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等提出了相关建议，共同探讨快速、高效开展应急处置及防止大面积停电的措施与方法。
1 湖北电网概况及雨雪冰冻灾害事件简介
1．1 湖北电网概况
湖北电网位于华中电网的中心，周边与川渝、河南、湖南电网相通，同时通过直流与华东及南方电网联络，在华中电网乃至全国联网中处于重要地位，是三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心。
近几年，湖北公司先后新建、扩建多座500kV、220kV变电站，电网结构及负荷分配更趋合理，湖北电网已形成以500kV为骨干、220kV为主体的网络格局，110kV及以下电网覆盖全省城乡、供电人口达到6 100多万的现代化大电网。但是，还存在部分县市供电可靠性不高、局部电网供电卡口现象，一旦发生电网故障，易造成不良社会影响。
1．2 雨雪冰冻灾情事件简介
1．2．1 天气情况
2014年2月5日22：00，第一轮雨雪冰冻灾害天气如期而至，造成公司经营区域内电力设施出现不同程度受损；2月8日至11日，鄂东南、鄂西南地区再次受到雨雪冰冻天气袭击；2月16日至18日，湖北大部分地区普降大雪，局部地区暴雪。
由于连续三轮低温雨雪冰冻天气形成叠加，影响范围大，持续时间长，导致恩施、宜昌等高海拔山区农村配网电力设施受损严重，部分山区积雪达50cm，导线最大覆冰超过250mm，部分区域受灾程度超过2008年冰灾。
1．2．2 冰灾情况
2014年2月5日至19日，湖北连续出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气，致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰，局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm。湖北电网8条500kV线路因覆冰、舞动先后19次跳闸，6条220kV线路、12条110kV线路、25条35kV线路、18座35kV变电站、635条10kV线路、10 928条0．4kV线路停运；17 928基杆塔受损，19 402处线路断线；10 704个配电台区、812 996个用户停电，占湖北电网用户总数的4．46％；最大损失负荷71．52万kV，占湖北电网总负荷的0．0361％。
2 电网应急处置经验与体会
在整个冰灾期间，输电线路跳闸、倒塔（杆）断线等电网事件不断发生，湖北公司高度重视，快速召开应急会商，启动应急响应机制，高效开展应急处置，投入全力抢修受损电网，恢复居民生活供电，湖北电网保持了稳定运行，最大程度上减轻了线路停运对有序供电的影响。值得总结的电网雨雪冰冻灾害突发事件应急处置经验如下。
2．1 省公司预防预警过程
2014年1月7日， 根据气象部门关于春节前后湖北将迎来雨雪冰冻天气的预报，湖北公司召开专题会议分析研判灾害天气发展趋势以及对湖北电网影响程度，及时督促各部门、各单位从应急物资、队伍、车辆等方面有针对性地做好雨雪冰冻灾害的各项应对准备工作。
2014年2月5日12：00，经过对天气发展趋势的进一步分析研判，公司应急办首次低温雨雪冰冻“黄色”预警通知；2月8日，公司应急办接到气象部门预警通知，公司应急办雨雪冰冻“橙色”预警通知；2月14日，公司应急办再次接到气象预警通知，公司应急办再次紧急雨雪冰冻“橙色”预警通知，要求各单位在2月8日“橙色”预警防范措施落实的基础上，进一步结合最新气象预警，全力做好雨雪冰冻灾害天气下电网防范应对措施，并严格督促落实，保障电网安全和用户供电可靠。
公司各单位应急办收到省公司应急办的预警通知后，迅速将预警信息和有关要求转发到各个基层单位，结合实际实时了各单位预警通知，及时将预警信息和相关要求传达落实到基层单位。并迅速各单位风险预控通知单，要求各部门、单位做好雨雪冰冻灾害应对准备工作。
2．2 应急响应过程
2．2．1 公司领导应急指挥
灾害发生后，公司党委立即对抗冰抢险保供电工作做出总体部署，公司及所辖各基层单位迅速启动应急响应，全力开展应急处置工作。公司领导根据天气变化，在抢修一线组织召开紧急电视电话会议，研究部署新一轮雨雪冰冻恶劣天气下的安全生产工作，建立应急会商机制，组织各相关部门召开应急会商会议，安排部署救灾工作。
2．2．2 公司应急办开展应急处置
公司应急办充分发挥统筹指挥和核心协调作用，组织人员在应急指挥中心集中办公，密切关注天气变化、设备运行情况和电力供需变化，及时调整运行方式，降低事故风险。指导制定抢修方案，全面指挥部署抢修工作，并做好调集应急抢修物资、增加95598坐席人员及值班、开展舆情处置，动态统计分析灾情发展及抢修恢复进展信息，编发灾情日报和快报，建立应急会商和信息沟通机制，各相关部门实现信息共享和同步联动。针对恩施灾情特别严重的实际情况，在恩施抢修一线组织成立了抗冰抢险保供电省公司现场指挥部。
2．2．3 开展抗灾抢险
灾情发生后，各相关单位领导班子成员全部投入抗冰抢险工作，深入偏远山区一线，靠前指挥，组织抢修人员对灾区供电设施进行全面巡视检查，迅速组织抢修人员赶赴现场对受损设备进行抢修恢复。此次部分受灾区域海拔较高，道路结冰，部分区域车辆无法行驶，给抢修工作带来极大困难。公司抢修队员克服山高路险、天气寒冷等困难，采用人挑肩扛等方式，以最快的速度将抢修物资运抵抢修现场，创造条件开展抢修。抗冰抢险期间，公司系统累计出动抢修人员56 700人次，抢修车辆7 500台次。迅速跨区调派6支、合计674人的应急抢修队伍，支援宜昌、恩施重灾区抢修工作，在最短的时间内恢复用户供电。
2．2．4 应急物资调配
针对各灾区情况，公司优化应急物资调配方式，简化审核流程，开辟“绿色通道”保障应急物资供应。对于路远的小件，采取特快专递；对于大件采取空运、专车直运；对于跨地市调拨的物资，直接派车专程送到指定地点，确保应急物资及时到达受灾现场。
2．2．5 湖北公司电网恢复
2014年2月11日17：00，公司因灾停电用户恢复75．2％；2014年2月15日17：00，公司因灾停电用户恢复84．1％；2014年2月18日17：00，公司因灾停电用户恢复95．1％。
截至2014年2月20日18：00，三轮雨雪天气结束的第二天，所有因灾停电用户全部恢复供电。2月25日，所有因灾受损的电力设施全部恢复运行。
2．2．6 客户沟通
灾害发生后，公司95598客户服务热线迅速启动应急响应机制，增加坐席人员，并及时在95598系统中语音播报信息，同时加强与受灾单位远程工作站沟通，及时了解故障处理进程，向用户做好宣传解释工作，组织员工进村入户耐心解释说明灾情，赢得广泛理解支持。
2．2．7 信息报告与对外披露
从第一次雨雪冰冻灾害天气以来，各地市公司及时了解掌握灾情信息，迅速向省公司应急办等部门汇报灾情信息，保持与省公司应急办的沟通联系。在全力开展电网抢修恢复工作的同时，公司加强信息报送和品牌传播工作，积极展现公司抗冰抢险保供电所做的工作和取得的成效，得到了各级领导的充分肯定和大众的理解支持。
2．2．8 后续处置情况
灾情结束后，公司组织运维单位深入查找冰灾期间输变电设备存在的薄弱环节，加强输电线路检查，重点查看杆塔基础破损、塔材损伤、螺栓松动、拉线松弛、金具磨损、导地线断股、绝缘子损坏等情况，制定专项消缺计划，结合停电检修或采用带电作业的方式对已发现的设备缺陷进行处理，及时消除导地线断股、螺栓松动、拉线松弛、塔材损伤等缺陷670余处，确保设备安全稳定运行。
公司优先安排覆冰故障段、受损段设备恢复改造，突出保重要通道、重要用户供电安全，强化对运行线路覆冰超设计线段以及微地形、微气象区线段的改造，加大覆冰在线监测装置及建设和应用及推广交直流融冰等新设备、新技术，适当补充冰灾电网恢复抢修工器具及装备配置，全省冰灾抢修恢复及抗冰改造项目审查后确定项目总共2 924项。
2．3 应急处置综合评估
公司本次雨雪冰冻灾害应对工作安全有序高效、社会效益显著，反映出公司应急管理体系及应急响应机制的不断完善，主要体现在以下几个方面：
2．3．1 预警响应机制
保持对持续干旱、气温严重偏高急转为雨雪冰冻天气的警觉，密切跟踪天气趋势，及时三次雨雪冰冻灾害预警，提前储备电杆、导线、金具和车辆防滑链等物资装备。灾情后发生后，各单位响应快速、处置高效；6支跨区支援队伍在接到通知后3小时即出发、24小时内到达抢修现场投入工作。
2．3．2 应急会商机制
充分发挥应急办综合协调功能，各级应急办集中办公，及时沟通灾情信息；每日进行一次应急会商，加强横向协同，为应急抢修指挥顺畅、高效、有序提供了有效保障。综合各方信息分析会商后调派，6支队伍跨区支援重灾区。
2．3．3 现场管控机制
本部先后派出260人次，进驻各重点受灾地区，及时组织、协调抗冰抢险人员、物资、装备及后勤保障；针对重灾区山高、路险、安全风险大，调配专职安监人员驻点跟班监督，抗冰抢险专项人身安全风险防范措施得以有效落实。
2．3．4 信息沟通机制
公司应急办归口灾情及抢修进展信息归集、汇总、，编发抗冰抢险工作日报，各相关部门实现信息共享、同步联动，有效保证了信息报告及时、准确，信息规范、全面。
2．3．5 新闻应对机制
主动联系主流媒体，带领媒体记者深入灾区、深入一线，以媒体的视角和镜头记录抗冰抢险的艰辛劳动和感人场景，大量的正面宣传报道有效传播了国家电网品牌，赢得广大群众的理解和赞誉，得到各级领导的肯定和表扬。
3 事件反思
此次雨雪冰冻灾害天气造成的电网事件表明，当前电网运行仍存在很多不足之处。事件暴漏出的各种问题将对今后电网的抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等产生深远的影响。
3．1 应急管理体系
（1）修订专项应急预案并开展有针对性演练。组织人员对公司现有的雨雪冰冻灾害处置应急预案以及配套现场处置方案进行修订和完善，细化应急响应启动条件，明晰应急处置流程，明确各级各部门职责，补充应急处置措施，编制管用、好用、实用的应急处置卡，并加强有针对性的演练，推进跨区协同演练，促进各级人员对相关预案的熟练掌握。
（2）加大应急信息报送及披露制度落实力度。在突发事件的应对处置工作中，一级抓一级，层层抓落实，逐级加大应急信息报送工作时效和质量的考核力度。根据事态严重程度，及时通过各种媒体，向社会公众告知灾害情况和电网运行情况，消除受灾区域群众的恐慌心理。及时向社会公众通告救援及抢险救灾的措施、工作进展等动态情况。在舆论引导过程中，既要开放合作，又要主动设置议题，把握宣传的主导方向和话语权，为救灾工作营造良好外部环境。
（3）健全完善应急物资储备及供应机制。加强应急物资库存科学化、信息化管理，逐步淘汰以人工调配为主的管理模式；建设以省公司应急物资仓库为中心库、地市公司应急物资仓库为区域中心库，县市公司为基础补充库的应急物资储备体系，结合应急工作实际调整年度应急物资储备定额；健全省、市、县三级联动的应急物资调拨、配送机制，逐级开展平衡利库。发生自然灾害等突发事件时，优化应急物资调配方式，确保大型抢险救灾工作及时、高效、顺利的开展。
3．2 电网抗冰能力
（1）动态修订完善湖北电网冰区分布图。根据本次灾害积累的数据，对输电线路覆冰设防水平进行校核，结合各单位实际运行经验，筛选出抗冰能力薄弱的输电线路，提出差异化改造方案，做好改造项目储备，并在下一个冬季到来之前完成重点线路的抗冰差异化改造工作。加强线路走廊区域微气象微地形资料的调查、收集，以运行经验收集的微地形微气象区域为依据，对湖北电网冰区分布图进行完善和补充。
（2）开展输电线路抗冰能力评估，落实差异化改造方案。结合线路隐患排查和抗冰能力评估结果，从冰区划分、耐张段设置、杆塔结构、导地线型式、绝缘子串型、金具强度等方面入手，开展设计复核和抗冰改造，落实防振、防松、防扭、防冰闪等措施。对曾经发生过覆冰故障受损的线路区段，实际覆冰超过原设计水平的线路区段，经校核不满足要求的轻、中、重冰区分界段及大档距、大高差、连续上下山、风口、垭口等微地形微气象区线路区段加强抗冰改造，提高输电线路抗冰能力。
3．3 抗冰技术手段
（1）加强覆冰观测站和在线监测装置的建设与应用。在重要输电走廊地区设立长期覆冰观测站点，微地形微气象等特殊区段安装在线监测装置，实现对输电线路覆冰风险的短、中、长期预警，真正实现输电线路覆冰状况的“可知”和“预知”，使输电线路防冰工作从被动抢险转换为主动防御，从事后分析到事前预测的跨越。进一步提高冰情在线监测和收集特殊区域气象参数的能力，有针对性地进行导地线覆冰观测，积累覆冰资料，量化分析覆冰情况，为新建线路设计、在运线路抗冰改造和直流融冰工作提供依据。
（2）加大新技术手段应用力度。按照融冰规划，完善直流融冰装置的布点与配置，积极推广交、直流融冰技术的应用，在恩施、咸宁、荆门、十堰、宜昌、襄阳等地区建设2台低压（10／35kV）交流融冰装置、5套220kV（兼110 kV）线路移动式直流融冰装置和6套500kV线路固定式直流融冰装置，在线路覆冰初期根据实际情况有选择性、顺序性的开展融冰工作，降低线路冰灾故障风险，并全方位建立湖北电网抗冰灾体系，提高湖北电网的抗冰灾能力。积极开展直升机、无人机巡检应用，提高科技创新和运维效率。
4 结语
近年来，雨雪冰冻、龙卷风等极端气候条件在全省呈多发态势，且具有突发性，公司在做好防灾准备的基础上，不断加强预警响应机制、应急会商机制、信息沟通机制、新闻应对机制流程管控，高度重视应急处置一体化运作。同时坚持科技创新，进一步完善应急管理组织管理措施和体系建设，稳步推进坚强智能电网建设，从而保障电网在应对极端气候时更加安全可靠。
参考文献
1 张成福．应急管理概论［M］．北京：中国人民大学出版社，2011
为全面落实《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办[2017]15号）》精神和包神铁路集团要求，**为了检验公司各部门、各单位事故救援抢险应急响应速度，进一步提高各单位应急处置能力，完善相关应急预案，公司于2017年6月14日分别在特默特货场、金泉车站组织了模拟事故救援抢险应急演练活动。
此次活动以《甘泉铁路有限责任公司生产安全综合应急预案》为指导，结合现场实际情况，演练项目涉及车务、工务、信号、通信、供电5个专业，共有79名员工参加。现将演练情况总结评价如下：
一、演练程序
（一）模拟事故概况
1、2017年6月14日8时41分，由公司安全监察部负责人徐红强向生产调度闫富龙通报:“YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线，甘其毛都车站成立临时线路所（模拟乙站）按照非正常情况下接发车办法办理接车业务”。
2、2017年6月14日13时22分，由公司安全监察部负责人徐红强向生产调度闫富龙通报:“YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站61号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线，金泉车站成立临时线路所（模拟乙站）按照非正常情况下接发车办法办理接车业务”。
（二）灾害报告
1.生产调度当班人员按照《**生产安全综合应急预案》事故信息应急处置流程规定的报告流程、时限、内容，按命令于8:44、13:25分别启动公司Ⅱ级响应。
2.8:44分生产调度通知甘其毛都站区主任孙建民，通知内容为“8:41分，YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线。命令你站区立即启动应急预案，车务专业成立临时线路所（模拟乙站），开行救援单机列车进入封锁区间将列车拉回车站；工务专业现场紧急处理，更换线路断轨；通信专业现场接续8芯光缆、接通应急电话；信号专业更换电动转辙机；供电专业进行正杆、更换横担，抢修贯通线断线”。
8:46分甘其毛都站区主任孙建民通知站区车务、工务、电务、供电抢险救援组长，按照应急预案要求召集人员、准备工具备品。
3.13:25分生产调度通知金泉站区主任柴峥嵘，通知内容为“13:22分，YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线。命令你站区立即启动应急预案，车务专业成立临时线路所（模拟乙站），开行救援单机列车进入封锁区间将列车拉回车站；工务专业现场紧急处理，更换线路断轨；通信专业现场接续8芯光缆、接通应急电话；信号专业更换电动转辙机；供电专业进行正杆、更换横担，抢修贯通线断线”。
13:27分金泉站区主任柴峥嵘通知站区车务、工务、电务、供电抢险救援组长，按照应急预案要求召集人员、准备工具备品。
（三）应急响应
值班领导下达启动Ⅱ级响应行动命令后并指派生产技术部主任杜立新为现场应急救援总指挥，站区各专业应急救援小组立即启动二级响应行动。
甘其毛都站区各专业8:48分开始集结，8:59分各救援小组全部到达故障现场，并向现场总指挥报到。
金泉站区各专业13:29分开始集结，13:41分各救援小组全部到达故障现场，并向现场总指挥报到。
（四）救援抢险
1. 甘其毛都站区救援抢险情况
甘其毛都站区各专业救援小组赶到现场后，按照现场总指挥的指令立即投入勘察事故现场和救援抢险工作，6月14日10:18分各专业救援小组演练项目全部结束，共用1小时34分钟。
(1)甘其毛都车务专业应急救援小组，于9:05分成立临时线路所模拟担任乙站开始进行应急抢险工作，办理工务、电务、供电专业请销点手续、办理列车退行、引导接车，9:40分将请求退行的列车引导接车至车站，于9:50分完成应急抢险指挥工作。
(2)甘其毛都工务专业应急救援小组，于9:02分勘察完毕事故现场，9:05分至9：14分对断轨进行紧急处理，限速15km/h开通线路，9:23分至9:41分进行更换钢轨处理完毕。
(3)甘其毛都电务专业应急救援小组，于9:05分勘察完毕事故现场，9:08分至9:28分更换完毕电动转辙机，9:10分至10:01分完成8芯光缆接续工作。
(4)甘其毛都供电专业应急救援小组，于9:05分完成事故现场勘察，9:09分至10:18分完成正杆、更换金具、接续贯通线断线。
2.金泉站区救援抢险情况
金泉站区各专业救援小组赶到现场后，按照现场总指挥的指令立即投入勘察事故现场和救援抢险工作，6月14日15:01分各专业救援小组演练项目全部结束，共用1小时36分钟。
(1)金泉车务专业应急救援小组，于13:52分成立临时线路所模拟担任乙站开始进行应急抢险工作，办理工务、电务、供电专业请销点手续、办理列车退行、引导接车，14:25分将请求退行的列车引导接车至车站，于14:35分完成应急抢险指挥工作。
(2)金泉工务专业应急救援小组，于13:48分勘察完毕事故现场，13:50分至13:59分对断轨进行紧急处理，限速15km/h开通线路，14:09分至14:29分进行更换钢轨处理完毕。
(3)金泉 电务专业应急救援小组，于13:45分勘察完毕事故现场，14:20分至14:43分更换完毕电动转辙机；14:20分至14:56分完成8芯光缆接续工作。
(4)金泉供电专业应急救援小组，于13:46分完成事故现场勘察，13:49分至15:01分完成正杆、更换金具、接续贯通线断线。
二、演练评价
公司安全监察部全体人员、生产技术部专业工程师按照《**2017年事故应急演练方案》中的有关规定，对各专业抢险队伍到达事故现场时间、人数、救援抢险物资工器具以及救援抢险用时及质量等情况进行考评。
本次应急演练活动，涉及5个专业，参加演练救援队人员79人、考评人员9人。
演练结束后，现场总指挥杜立新分别在特默特货场、金泉机务演练场主持召开演练总结会，通报此次演练中存在的问题，公司安全监察部、生产技术部和站区参与抢险人员参加了会议。各专业工程师对演练中各专业救援抢险小组的表现进行了点评，现场演练总指挥进行了现场总结，要求各专业对本次事故救援抢险演练反应出来的问题，原有应急预案中不合理的程序及时进行完善，确保公司今后抢险救援工作能够更加顺利开展。
（一）好的方面
1.各站区主任、副主任高度重视，在接到应急启动命令后站区各专业负责人能迅速组织救援队伍在规定时限内到达事故现场，进行现场勘察、处置，救援抢险意识较强，有效地发挥了事故救援的组织领导作用。
2.各专业救援小组均能按规定穿着劳动保护用品，作业前安全防护到位，作业中组织有序，人员、设备无损伤，体现了较强的安全意识。
3.各专业抢修队员在抢险过程中均能按照专业现场处置方案、操作规程、技术标准进行抢修作业，体现了较强的专业技能水平。
4.本次综合演练各站区从接警响应抢险救援，程序规范，作业有条不紊，说明综合应急预案、专业现场处置方案得到了进一步完善，同时为进一步提高站区综合应急救援实战能力奠定了基础。
（二）存在的不足
车务专业
1.两名值班员分工不明确，未突出主班值班员的作用，对行车工作“统一领导”要求未落实到现场作业中。
2.在应急抢险过程中未优先组织处理故障，抢险工作中给点有些滞后。
3.调度命令填写不规范，接收调度命令时使用草稿纸接收命令。
4.区间在封锁的情况下，值班员误认为区间空闲。
5.值班员未向现场汇报人员询问具体故障情况。
工务专业
1.现场救援组长对流程不熟练，如金泉站区未进行登记要点，便开始设置停车信号防护；甘其毛都站区更换钢轨的调度命令未下达便撤除了紧急处理的限速牌，起不到防护作用。
2.现场部分人员业务技能不熟练，如两个站区均出现弹条反装、扣件上炕、胶垫歪斜等连零配件安装不规范的问题。
3.金泉、甘其毛都站区均存在锯轨作业未办理动火专项作业许可证的现象。
4.金泉站区紧急处理完毕后未第一时间派人看守，而是在所有流程全部结束且向总指挥汇报后才设置了看守人员，且看守人员中途拿作业标离开现场，起不到专人看守的作用。
5.金泉站区锯轨、钻孔作业时作业人员均未佩戴护目镜，存在安全隐患。
6.金泉站区、甘其毛都站区驻站防护员与现场防护员、驻站防护员与现场负责人、现场负责人与现场防护员呼唤应答均不规范，未进行复诵。
信号专业
1. 上道进行准备工作时未与室内驻站防护人员联系；
2.作业分工不明确，现场搬运转辙机无专人指挥作业；
3.安装转辙机及杆件过程中有遗漏的部件，调整道岔过程较混乱；
4.更换完毕后未进行单项联锁试验。
5.安全用具携带不齐全；
6.现场未登记要点,室内防护人员口头通知给点作业；
7.更换转辙机后调整设备时未记录数据。
通信专业
1.接续前未确认光缆A、B端；
2.设备接地、通道倒接、重要业务线序接需等工序未进行；
3.接续前，接续工具未清洗；
4.热缩管热熔完有喇叭口；
5.电话线未携带，电话接通时间长；
6.接续完未向调度汇报。
供电专业
1．抢险小组依据电调命令完成停电、验电、接地封线作业后，未采取“悬挂标示牌”安全措施。
2.现场抢修过程中抢修人员对抢险认识不足，流程衔接不够紧骤，人员配合不够默契，杆上、地面人员存在等工现象，延误抢修时间。
3.抢修用料无法完全满足现场需求，需与物资对接，及时申领、更换不合适材料。
4.杆上作业人员不能完全正确使用工具，存在习惯性作业。
5.导线接续时未对新换导线进行全面展放检查，插接工艺不符合技术标准，接头制做不美观。
6.杆上、地面作业人员配合欠默契。
（三）各专业演练成绩（具体扣分项目、分值见附件）
序 号
专 业
甘其毛都站区
金泉站区
1
车务专业
82
80
2
工务专业
88
83
3
通信专业
91
92
4
信号专业
84
82
5
供电专业
88
84
三、总体要求
1.金泉、甘其毛都站区要结合本次演练研讨各专业应急救援小组间协调、沟通薄弱环节，强化站区综合应急救援小组间衔接、配合。
2.各专业应急救援小组针对此次应急演练存在的不足，结合专业特点和公司各专业实际情况，进行专项演练，提高实战能力。