发布时间:2022-05-18 20:53:00
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的支部书记履职报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
20__年4月以来,按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求,在学习讨论的基础上,自20__年4月5日至4月16日,按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排,组成了以由我和局长、副局长刘泉和__党支部书记、副处长__同志带队,调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组,对__旅游业发展进行专题调研,调研组通过看、听、说等多种形式,充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下:
一、__旅游发展现状
党的后,随着改革开放的方针政策的贯彻落实,__县委、县人民政府以科学的理念,开发__资源,从此,__诞生了旅游业。曾经是一个交通不便,信息不灵,商品经济不发达,处在封闭状态中尚未苏醒的__古城,成为滇南的“旅游城”,外地客商通往红河州的门户。
__的开发与开放,__县经济的活力倍增,面貌大变,参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及台湾、港澳游客纷至沓来,美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了__商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年,接待中外游客71.5万人次,新增旅游业直接总收入达220万元。平静的__沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收,创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰,成为了红河州乃至__省旅游发展的龙头,带来了“开发一个洞,搞活一个县”的奇迹。
随着旅游业的发展,人们的时代精神和现代意识也随之增强,新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入,封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时,欣欣向荣的旅游业,激活了外资和技术的引进,基础设施建设步伐加快,生产、生活环境不断改善,特别是在旅游产业发展的带动下,__的二、三产业迅猛崛起,高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋,接待床位剧增,旅游食品逐步得到开发。更为重要的是,由于旅游业的发展,为社会提供了3000多个就业岗位,这是其它产业难以做到的。
但是,从1999年后__旅游业急转直下,20__年跌至经营最低点,各项工作几乎瘫痪,职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的__属同一类型的景区,在此之前__的年收入在200—400万元之间,而九乡的收入不过100万元左右,可九乡却借昆明世博会之机一跃反超,之后连续突破千万元,20__年达4300多万元,20__年目标直指5000万元,把__远远的抛在了后边,尽管近几年来经营状况逐渐回升,目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势,但与之相比差距太大,被人家甩得太远了。
__旅游业的衰败,究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷,负债过大。1998年,为迎接昆明“99”世博会的召开,县委、县人民政府决定在__风景区内建设精品工程,建设款项均是景区贷款,从此背起了沉重的债务,至20__年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后,由于景区债务包袱过重,宣传促销经费严重不足,景区经营每况日下,至20__年几乎瘫痪,职工工资拖欠长达半年之久,从而产生了恶性循环,宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧,旅游宣传投入明显不足,设施设备(特别是洞内灯光)更新缓慢,难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中,__旅游的位置并不突出。__开发建设过程中所进行过的二次规划,从今天的角度审视,均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方,均未具备科学性、合理性、可行性和权威性,以致无法正确指导__的旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少,加之政府负债过大,还款任务重,脱贫攻坚
任务艰巨,保吃饭、保机构正常运转已不堪重负,无力为旅游发展投入更多资金。另外,__门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平,而价格调整又存在较大难度,导致了门票收入处于较低水平,经营成本过高,偿债能力不足,旅游发展资金难于累积,严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况,尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足,旅游与文化结合不够紧密,旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够,未形成强大的旅游联盟体,未形成旅游发展大环境,因而还未成为旅游消费者__之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代,全国开发旅游的地区并不多见,像__这样的景区更是少之又少。因此,没有树立竞争意识,缺乏竞争机制,特别是90年代末期景区下滑后,对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流,导致进入21世纪后从业人员素质偏低,旅游人才不足,旅游研究远远不够,旅游管理水平不高,服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业,中、高级管理人员较少,建立现代企业制度不到位,无法适应市场竞争需求。二、正确认识__旅游
纵观__旅游20多年的发展历程,之所以开辟了红河旅游发展的先河,是因为具备发展旅游的有利条件,九十年代末期就迅速滑落说明存在着不可忽视的不利因素,因此,站在今天的角度更应该辩证看待、正确审视__旅游,才会真正使__旅游重振当年雄风。
——区位优势明显。__位于__省东南部,红河哈尼族彝族自治州北部,地处红河、文山、昆明、曲靖四州市交汇处,与贵州省的黔西南州遥遥相望,处于昆明经济圈、曲靖经济圈和个开蒙经济圈辐射地带的边缘,是昆明市的“后花园”、红河州的“北大门”,红河州通往贵州及西南各地的一个重要通道,县城距省会昆明市166公里,距州府蒙自县180公里。交通便利,石泸二级公路、弥泸师二级公路、通乡(镇)公路全部实现沥青路面或水泥硬化,全县公路总里程达1377.07公里。城市建设稳步推进,九华路、人民路、阿庐大街、泸发大街、迎宾路等主要街道十分壮观,阿庐文化中心、泰阁商业文化中心美丽漂亮,城市绿化、美化工程继续加强,城市设施、城市功能进一步完善,有效提升了城市品位,优化了城市环境,着力打造以旅游、休闲为先导的具有地方民族特色的“山水田城、休闲之都”正加紧实施。
——境内旅游资源丰富。全县拥有全部8个主类旅游资源,其中亚类23个,基本类型57个,各类旅游资源总计128项,量多种齐,品味较高,层次丰富,结构合理,有着旅游发展的坚实基础,蕴藏着良好的市场前景。旅游资源得天独厚,全县有5个景区20多个景点,景区面积达186.5平方公里,喀斯特地貌特征显著,岩溶发育,地下暗河形态多样,地面自然景观齐备,国家aaaa级重点风景名胜区__就在县城境内。
——自然环境优越。境内最高海拔2459米,最低海拔821米,年均气温15.2℃,年均日照2112小时,年均降雨量979毫米,全年无霜期272天,具有“冬无严寒、夏无酷暑”的高原季风气候。
——品牌优势明显。自1987年12月29日__开始正式对外运营接待后,__游客数量迅猛增长,1995年至1997年,接待来宾人数跃居全省第二位(海外游客以新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家的客人为主),仅次于昆明市,为地方经济社会的发展带来了巨大的人流、物流、信息流,对__省旅游业的发展产生了一定的推动作用。1996年9月,__被国家旅游局评为全国35个王牌景点和16条旅游专线之一;20__年12月,被国家建设部评定为全国风景名胜区先进集体;20__年10月,被国家旅游局评定为国家4a级旅游景区;20__年1月,经国务院批准为国家重点风景名胜区;20__年,荣获“国家重点风景名胜区优秀标志”奖,为__省唯一获此殊荣的景区。
——接待要素日趋完善。在成功开发__之后,县内其他颇具旅游价值的景区、景点也相继得到开发,如五者地热疗养温泉、白水塘生态梨源、永宁乡城子古村、南盘江峡谷风光等,__旅游景区、景点具备了一定的规模和丰度。随着旅游业的发展,宾馆饭店也得到了迅速发展,现拥有三星级宾馆2家(阿庐大酒店、虎城宾馆),两星级宾馆4家(钟秀宾馆、烟草宾馆、金辉宾馆、温泉宾馆),在建宾馆3家,星级宾馆床位达2274个。特色旅游产品也得到了进一步开发,“兰益牌”系列荞酒、荞系列保健品得到了市场的认可,新兴绿色食品高原梨、灯盏花、东山火腿等也倍受市场青睐。
——政策环境日显优化。20__年以来,为再次重振__旅游雄风,县委、县人民政府围绕__省旅游产业发展大会精神,大力发展休闲、度假、康体旅游,把编制__旅游发展总体规划、组建旅游集团公司、改革旅游管理体制和运行机制、加大旅游宣传促销力度等工作纳入县重点项目建设的范畴,并逐步开展和实施。全县的旅游产业发展呈现出“思路新,态势好,项目多,发展快”的大好趋势,今年以来,刀县长和杨副县长都多次带领县旅游局班子到省州旅游部门联系协调工作,为几项重点工作的落实起到了重要的推动作用,更为__旅游“二次创业”创造了更多的机遇,由此得到省州旅游主管部门的极大关注,赶赴__进行调研,在资金和政策上给予支持和放宽。20__年内省旅游局到__调研2次。州旅游局局长在上任不到半年的时间里到__2次调研。这些都是为__旅游复兴营造出了良好的政策环境。
在看到优势的同时,也不难发现目前存在的不利因素,主要表现在以下几个方面:旅游事业还没有真正形成政府主导型产业,政府还没有真正掌控、利用、开发旅游资源;旅游管理体制依然不顺,经营机制不活,旅游资源产权多头归属,现行的管理体制日益成为__旅游业发展的内在障碍;历史性债务包伏依然沉重;景区部分设施设备老化;对旅游业的投人力度不够,旅游发展资金仍然是制约__旅游发展的一大瓶颈;宣传促销还缺乏整体合力,知名度不够高,与旅行社的合作还需进一步拓展;旅游景区的项目和内容单一,旅游文化资源开发不够,旅游文化氛围较低,竞争力弱;旅游从业人员特别是导游的素质偏低;旅游环境不畅,吸引游客的活动少。
三、采取有力措施,强势推进__旅游二次创业
(一)坚持政府主导,建立强有力的领导班子。__旅游的振兴与发展,必须坚持政府主导。多年来的实践经验告诉我们,__旅游的兴衰成败明确告诉我们,县委、政府越重视,旅游的发展越景气、越顺利、越有前途。要使__旅游真正得到发展,摆脱困境,在二次创业中重振雄风
,夺回失去的地位,赢得发展的广阔空间,县委、政府必须给予足够的重视,政府的主导作用应充分发挥出来,为旅游创造一个良好的发展环境。建议县委、政府成立一个强有力的旅游二次创业领导小组,由主要领导任组长,投入主要精力组织、协调、领导旅游产业,为全县树立发展旅游的信心(二)成立旅游集团公司,拓展投融资渠道,化解债务。
通过政府行为,剥离县内具备开发价值的景区(点)的产权,按照“产权集中、经营统一”的原则进行重组,同时组建__县导游服务公司和__景区运输公司,组建旅游企业性质的旅游集团公司,充分利用行政资源优势,推动公司良性发展。公司成立后,要逐步吸纳和开发县域内的其他旅游景点,形成完善的、互补式的旅游产品体系,从而达到搭建融资渠道,化解不良债务,为旅游招商引资打下坚实的基础,从而改变我县旅游产品单一现状,实现旅游产品体系从点到线再到面的转变和突破,切实解决旅游产业体系六要素中“玩”的内容,吸引游客入泸。
(三)整合旅游资源,形成整体优势。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,整合县域内的旅游资源和旅游发展要素,形成“统一领导、统一保护、统一规划、统一开发、统一管理、统一营销”的全县一盘棋的运作模式和格局。彻底扫除旅游业发展上的管理体制和机制和弊端,划清旅游资源产权多头归属问题,把全县旅游资源的开发建设的权属归并到旅游局,使之形成有序开发、有效保护和综合利用的良好发展格局。
(四)建立旅游发展专项资金,并纳入财政预算。资金投入不足是制约旅游发展的一个重要和关键因素,因此,资金问题应予以解决。建议将旅游发展资金纳入财政预算,每年至少安排100万,用于旅游项目规划、旅游宣传促销、旅游人才培训和部分旅游设施建设等。通过项目建设和招商引资,吸纳上级补助资金、外商资本、民间资本、金融资本,加大旅游产品的开发建设和宣传促销力度。
(五)完善旅游配套设施建设。旅游配套设施不完善、不健全是导致__旅游缺乏竞争力的一个重要因素,吃、住、行、游、购、娱六大要素均未全面有效解决。因此,要着力解决好交通问题,尽快立项建设“泸-邱”旅游专线,打通两广及沿海通道。用大旅游的战略眼光抓好城乡市政建设,突出旅游功能。提升改造__风景区洞内洞外基础设施,配套完善景区服务功能,做好aaaaa申报准备工作。
(六)选准新的突破口,全面实施突破。多年来,由于仅靠__支撑__旅游,产品单一的劣势表现得相当突出。因此,当前最紧迫的任务就是要在新的旅游资源开发上有大动作,选准突破口,强力实施突破。新的景区景点建设要有超前性,要高起点、高标准地进行规划建设,使之具有吸引力。加以在三至五年内选定五者温泉、城子古村、白水塘康体运动休闲度假区进行培植,对具备发展潜力的、见效快的景区(点)实施短期突破,并具体责任到县级领导抓好落实,促动全县旅游快速复苏。
(七)加大旅游宣传营销力度。旅游宣传促销工作是旅游业发展的一项关键性工作。建议县委、县政府要进一步加大对旅游宣传促销工作的投入,邀请专家帮助精心策划、周密布置,做到电视里有图像、报纸(包括网站)上有文字、广播里有声音。要切实加强与国内外传媒的合作,有针对性地邀请一些传媒机构、专家学者、新闻记者来我县考察采访,炒作__旅游,提高__旅游的知名度,强力推销__旅游品牌。同时组织旅游企业自筹经费积极参加各类旅游展示会、交易会和促销会,推销与学习两不误、两促进。以更超前的思想、更优惠的政策加大与旅行社的合作。建议我县在巩固原有的省内市场、东南亚市场的基础上加大对东北等其他国内市场及东南亚以外的其他国外市场新兴客源地的宣传力度,对旅行社实行线路推荐奖励和组织游客到达数奖励办法,使__的新兴旅游市场得以巩固与拓展,使__迅速进入__省的大旅游循环圈。要搞好市场定位,积极拓展国内外旅游市场。以__为龙头,定位喀斯特旅游品牌形象,继续巩固东南亚、西南三省等传统国内外市场,积极培育东亚、南亚、欧美、东南沿海地区等国内外新兴市场。要做好“以节促旅”的文章。重点办好“生态文化旅游节”,借势造市,提高旅游效应,不断增强吸引力,扩大知名度。坚持“政府搭台,企业唱戏”的办节方针,使重大节庆活动逐步走向市场,实行市场化运作。要营造旅游促销氛围,在车站、交通干线、城市入口及重要公共场所__旅游公益形象广告,并纳入相关市镇建设规划。
(八)培养和合理使用旅游人才。九乡的迅猛发展与__的下滑和回升,充分说明了人才的重要性。__旅游业的现状与国内外旅游形势的发展要求行家里手来经营和管理旅游业。应有计划、分步骤地选派旅游从业人员学习深造;邀请专家、学者对旅游从业人员进行针对性培训,从职业道德、旅游文化知识、__的基本概况和风土人情等方面加强对旅游从业人员经常性的培训,实行持证上岗。特别要注重吸纳具有旅游专长的人员从业;建立健全旅游人才库,掌控和储备各类旅游人才。
(九)大力开发民族文化旅游资源。旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂。__的历史文化、民俗文化、饮食文化是丰富的。__建制较早,从公元前111年设置漏江县至今已有2100多年的历史,曾是滇东南政治、经济、文化的中心;__的张冲将军曾任全国政协副主席,他的英雄事迹和传奇故事在民间广为流传;__以彝族的婚俗、祭祀等为代表的民族民间文化和饮食文化底蕴深厚,具有较强的地域特色,开发前景十分广阔,特别要重视文化的创新与包装,突出娱乐性、趣味性。
1、建议制定旅游文学艺术奖励措施和办法,鼓励县内外文学艺术人才对__的旅游文化进行研究与创作,走旅游与文化联姻的路子,提升__旅游业的含金量。
2、尽快对__现在使用了二十年的解说词重新进行加工和提炼,使之更具知识性、趣味性,以吸引不同层次的游客,满足不同游客的心理需求。有必要聘请县内外有造诣的人才进行再创作,特别是对重点景点的解说词,可以实行公开有奖征集。
3、改造、包装或组建一支有影响力的文艺表演队伍,向外界展示__旅游文化的特色,推销__的旅游业。要使景区因文艺队而吸引游客,文艺队借景区而发展壮大,两者相互独立而又相互依存。
4、在景区设计、筹划一些能吸引游客参与的、一定特色和品味的活动项目,提高景区对游客的吸引力,让游客流连忘返。
5、挖掘和打造__的文化艺术品牌,通过文化艺术品牌来扩大和带动__旅游业的发展。
6、结合__县阿庐文化中心的建设,把__的历史、民俗、饮食文化的特点在阿庐文化中心集中成规模地体现出来,建设文化一条街,使之与旅游业相辅相成。
(十)做好项目包装,推进招商引资进程。大项目带动大开发,大开发带动大发展。__旅游急待开发的项目很多也很有潜力和开发价值,对这些项目要进行包装推介。同时,要明确责任,每个项目由一名县级领导负责,一抓到底,抓出成效。要放宽政策环境,降低门槛,有组织、有计划地制定切实可行的招商引资办法,招纳有诚意、有实力的企业参与我县旅游资源的盘活与深度开发,把旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素所涉及的开发内容
支委成员抓支部党建工作简要述职报告
宣传委员 刘金
2018年12月5日
一、2018年履职履责情况
1.为了进一步加强车间宣传工作,增强宣传工作的时效性、规范性,为车间发展打造良好的内外部环境,以推进车间健康发展,特修改完善了宣传工作管理制度。
2.围绕车间中心工作大力开展新闻宣传,全面体现配件职工在优秀工作法、吃苦耐劳、节支降耗及好人好事等方面的优良作风,着力提高新闻舆论对车间的传播力引导力影响力公信力。
3.对厂网主页上有价值的信息和新闻素材进行收集、筛选、加工、反馈、写作;开展调查研究,针对车间各工种的创新工作法,经验、教训等,及时写出有分析、有见解的专题调研信息。
4.发掘新工优秀宣传员,在车间宣传报道撰写中起到骨干作用。争取多写优秀稿件,增加上刊率。
5.完成每月一次各班组宣传报道稿件的整理汇总,做好奖励账目,协助车间书记做好党建工作。督促各班组按时完成宣传报道工作,踊跃向厂“站、台、刊”以及上级宣传部门多投稿、投好稿。
6.“酒香也怕巷子深”,合理利用内外宣传载体,使宣传形式多元化,丰富化,在政治立场不跑题的根本下,内外并举,充分发挥宣传报道的作用。
二、存在的主要问题及原因
1.不能了解掌握党员和群众的思想状况,并针对性的提出宣传教育工作的意见。
2.落实贯彻上级文电精神的措施、效果不及时,特别是有些会议精神宣传工作不能及时到位。
3.在实际工作中,由于日常生产任务较为繁忙,主要精力都放在了业务上,虽然对党建工作有想法有计划,但最终还是落实不到位,对宣传工作满足于一般化。
4.工作浮躁,对于质量不高的宣传报道,懒于修改,将工作推给支部书记,没有承担应有的责任。
5.有好人思想,有些通讯员不能及时的上交任务稿件,睁一只眼闭一只眼。
三、整改措施
1.以后要和车间的同志们在一起多沟通,多了解,对于大家所想做到心中有数,并能够针对性给于学习意见。
2.不能在对上级下发的文电内容敷衍了事,要积极领会文电精神,及时撰写宣传报道。
3.以后要确保“在其位谋其政”,要对自己分管的工作有担当,不能计较重要与否,都应该踏踏实实的做好本职。
4. 及时发现宣传骨干,对车间的典型事例以及突出的成绩及时宣传,加从思想上和行动上解决存在的问题,着重改进工作不实的问题。加大对车间工作的宣传力度,改进工作方法,提高服务水平。发挥支部委员作用,协助支部与群众的联系,树立良好的工作作风,作风问题进一步改变,
5.履行好宣传委员的职责,高度重视班组通讯报道工作,督促车间通讯员积极投稿,按时完成车间宣传任务。
一、专项治理对象和内容
(一)治理对象:全镇机关干部、村(居)党支部书记、主任、报账员。
(二)治理内容:领导干部违规插手干预工程建设项目,主要是插手干预政府性投资工程建设项目问题,重点是领导干部在工程建设过程中利用职权或职务影响为本人或其特定关系人谋取利益等突出问题。
(三)总体要求:对2013年1月1日以来立项和在建的政府性投资重点项目,特别是楼堂馆所建设项目和水利、交通、市政、基础设施建设、土地整理开发等项目进行全面排查;对2013年1月1日以来建设的非政府性投资开发项目,特别是房地产及矿产资源项目开发中涉及的土地招拍挂,规划审批、变更等事项进行重点核查,着力发现项目存在的违法违规问题,依纪依法查处领导干部违规插手干预工程建设。
二、时间安排和步骤
专项治理工作从2015年7月开始,分以下四个阶段进行。2016年2月1日后,治理工作进入常态化。
(一)动员部署阶段(7月20日前)
镇党委在7月17日召开专项治理工作动员部署大会,各村(居)党支部书记、村主任、报账员,镇直镇办单位,部分镇人大代表参加。同时公开举报电话,接受群众举报监督。
(二)自查自纠阶段(9月30日前)
1.项目建设单位自查。镇纪委统一组织对全镇政府性投资项目进行自查。由项目建设单位填写《XX县工程建设项目问题自查自纠情况登记表》,经项目建设单位行政主管部门审核后,报镇纪委。镇纪委收集整理后,于9月20日前按照项目类型分类汇总报镇专项治理工作领导小组办公室(以下简称镇治理办)。
2.领导干部自查。全镇干部各村(居)应当结合“三严三实”教育和国家工作人员防止利益冲突治理工作,组织本次专项治理对象如实填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题自查登记表》报镇治理办。专项治理期间,镇治理办将专项治理对象承诺书等材料纳入干部电子廉政档案管理。
专项治理对象本人及特定关系人存在违规插手本地本部门或职务影响范围内工程建设项目行为的,要立即终止,并从工程建设项目中退出,于9月30日前,主动向党委报告情况,主动将获取的不当经济利益上交县廉政账户。
3.相关人员自查。各项目单位、行业监管部门有关负责人和工作人员,因领导干部违规插手干预工程建设项目而违规违法履职的,应主动填写《反映领导干部违规插手干预工程建设项目情况报告表》或自述材料,于9月20日前上报镇治理办,可作为依纪依规视情免予处理或减轻、从轻处理的依据。
4.承建单位自查。承建单位要对所承建项目是否存在领导干部违规插手干预的情形进行自查,填写《领导干部违规插手干预工程建设项目问题反映表》,签订《承诺报告书》。存在领导干部违规插手干预行为的,于9月20日前,主动向镇党委报告情况。
(三)监督检查阶段(12月31日前)
镇党委、纪委将组织检查组对机关干部、各村(居)开展重点检查。重点检查内容:1、近年来有群众举报领导干部违规插手的工程项目。2、招投标过程中有投诉举报的工程项目。3、违规采取BT模式、邀请招标方式和不招标直接发包等工程项目。
1.接受举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程,鼓励署实名举报,对署实名举报的,优先查处、及时反馈,镇治理办在镇党政办设立专项治理举报箱,接受群众举报。
2.个别抽查。镇治理办组织协调对承担工程建设项目较多的,反映较多的干部,问题线索反映集中、群众反映强烈的干部等填报资料进行抽查,发现在填报中隐瞒事实或者弄虚作假的,要追究当事人责任。
3.专项审计。专项治理期间,财政所配合审计部门加强对重点项目的审计。
(四)建章立制阶段(2016年1月15日前)
1.全面推行公共资源网上交易和场内交易,镇、村两级重点项目必须在公共资源交易中心进行交易活动,严禁在网外运行和场外交易。
2.建立健全相关制度。根据县委、县政府文件要求,结合我镇实际,制定出台禁止领导干部违反规定插手干预工程建设项目等规范性文件,镇机关干部、各村(居)要针对专项治理中发现的问题,认真查找制度层面存在的漏洞,加强廉政风险防控机制建设,建立领导干部违规插手干预工程建设项目活动记录、通报和责任追究制度,建立健全领导干部在工程实施前、中、后签字背书制度,对工程的审批、招标、施工建设、竣工验收、资金支付等各个环节进行全程记录,出现问题倒查追责。
(五)总结上报阶段(2016年1月31日前)
专项治理后,镇政府要认真搞好专项治理工作总结,对专项治理工作情况进行汇总统计,认真填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况统计表》。
三、有关要求
(一)提高思想认识。此次专项治理,是我镇深化党的群众路线教育活动、践行“三严三实”要求,推进领导干部廉洁从政的重要举措。全镇干部、各村(居)要切实提高思想认识,充分认识到这次专项治理是组织上给予存在违规问题干部一次改正错误的机会,要珍惜和把握这个机会,坚决克服侥幸心理,明确治理内容,把握时间节点,认真把自己摆进去,从严从实查找存在的问题。
(二)加强组织领导。专项治理工作在镇党委、政府的统一领导下,由镇纪委组织实施,为了加强领导、推动有力、保障到位,建立镇专项治理工作领导小组。镇党委、政府主要领导任组长,各村(居)要高度重视,切实加强领导,履行党风廉政建设主体责任,把专项治理工作作为2015年党风廉政建设的重要内容。各村(居)党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,组织领导好这次专项治理工作,带头按要求搞好自查自纠,还要教育帮助本村(居)其他对象消除顾虑,积极投入专项治理活动,自查自纠存在的问题。
(三)镇纪委将加大监督检查和查处力度,查处一批有影响的案件,充分发挥典型案例的警示教育作用。
一、目的意义
开展党风廉政建设社会评价工作,是贯彻落实党的精神,严格执行党风廉政建设责任制,落实以人为本、执政为民理念的重要举措。能够准确评价反腐倡廉工作取得的成就,发现和纠正反腐倡廉工作中的突出问题,及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。
二、组织机构
经局党组研究决定,成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组:
组长:
执行副组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,负责党风廉政建设社会评价日常工作。
三、工作措施
(一)落实主体责任。
局党组班子成员、基层党支部书记按照“一岗双责”要求,抓好本单位党风廉政建设社会评价工作,坚持业务工作与党风廉政建设社会评价工作一起抓,定期研究、布置、检查和报告本单位党风廉政建设社会评价工作情况,将党风廉政建设社会评价工作作为党风廉政建设年度考核的重要依据。
责任领导:
责任单位:各基层党支部
(二)狠抓作风建设。
深入落实中央八项规定和省市十项规定精神,领导干部以上率下,发挥“头雁效应”,定期或不定期对本单位干部职工廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行监督检查,进一步加强本单位干部职工的监督、管理和教育,管好班子、带好队伍。深入落实民生领域损害群众利益问题等集中整治,加大通报曝光力度,充分发挥群众监督和舆论监督。
责任领导:
责任单位:执法监察督查室人事股
(三)化解民生难题。
把改善民生、办好群众急盼的事作为提升社会评价的着力点,各部门要利用“群众最不满意的10件事”专项整治、12345热线举报、书记市长信箱、城管微信微博公众号等途径,花大力气解决人民群众突出意见和城管工作热点难点问题,严格落实“梳理整改、验收销号”机制,把每一项工作落深、落小、落实、落细。
责任领导:
责任单位:执法大队服务中心环卫所
(四)注重宣传引导。
采用电子宣传与实体宣传相结合的方式,充分利用大型户外广告位、led显示屏和路灯灯杆广告,大力宣传我市经济社会发展、党风廉政建设成果。完善党风廉政建设社会评价“1+10粉丝库”,定期与粉丝联系互动,让群众积极参与,提高党风廉政建设社会评价工作群众知晓率。
责任领导:
责任单位:宣传和信息化建设股人事股
各基层党支部广告公司
四、工作要求
(一)强化政治责任。
领导班子要深化对党风廉政建设工作的思想认识,强化政治责任,认真履职。党员干部职工要进一步改进作风,切实服务好群众,提升群众对党员队伍和我市党风廉政建设的认可度。
(二)突出工作实效。
局机关各股室、基层各部门要采取一切有效措施,推动工作落实。全局党员干部职工要进一步增强宗旨意识、群众观念,强化服务群众的工作能力,要以为民办实事的实际成效取信于民,切实提升群众对党风廉政建设工作的信心。
一、 意识形态工作责任制落实情况
(一)思想高度重视,加强组织领导。意识形态工作是新形势下我党又一项重要的工作,关乎国家发展,社会和谐,人民幸福,做好意识形态工作有利于统一思想,凝聚力量。x月xx日, 局党组组织局总支、局直各单位支部召开会议传达学习文件精神。会议要求,局机关要高度重视意识形态工作,明确党组班子对意识形态工作的主体责任,党组书记是第一责任人,党组副书记是直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管科室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局各支部书记要认识到落实意识形态工作的重要性和必要性,履行监督责任,以身作则,形成自上而下的良好风气。要把意识形态工作纳入党风建设,纳入领导干部的考核,纳入日常会议日程。
(二)及时传达政策,加强阵地建设。近一年,我局先后多次组织学习中央、党委意识形态工作责任制文件,严格按照文件要求,加大宣传力度,狠抓落实工作。专题研究开展全局意识形态工作,召开全体干部职工大会,专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理,以丰富多样的形式开展宣传工作,如:双微平台、宣传栏等。开展党员干部廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。
(三)强化正面引导,全面部署工作。开展党组书记专题党课,一如既往扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做”学习教育,形成较强的履职尽责意识形态,以反面案例倒逼全体干部职工加强理论学习,深化思想认识,提高个人素质,展现单位形象。工作中,领导以上率下,发挥带头作用,以实际行动正面引导,塑造共同学习、共同进步的良好氛围。同时,将意识形态工作纳入年度理论学习计划,集中学习,定期在我局开展研讨,通过加强理论学习,进一步深化广大干部职工的理想信念教育。局直各单位要认真学习领会,进一步增强做好意识形态工作、要让我们的干部职工讲政治、有信念,讲规矩、有纪律。
二、 存在的问题
意识形态工作是一个长远性的工作,随着形势的发展,机制体制的变革等因素,我们的干部职工将面对新的挑战,不可避免的会存在需要不断完善的地方。针对目前不适应的地方,我们需要积极改正。
(一)思想懈怠,认识存在短板。我们职工存在对意识形态工作认识不足的情况,没有意识到意识形态工作的重要性及其必要性。如:对待意识形态理论学习重视不够,存在极少数敷衍现象。(二)学习不足,落实存在误差。新形势下需要我们的干部职工加强学习、自我完善,确保意识形态工作全面落实到位如:对政策理解认识不足导致工作开展进度缓慢,导致群众对工作不甚满意。(三)引导缺位,宣传有待提高。干部职工工作需要发挥引导作用,宣传工作需要更具有针对性,吸引广大群众积极参与。
三、 意见和建议
我局针对上述问题,积极开展专题会议研究落实意识形态工作,增强政治意识,坚定政治立场,确保意识形态工作有序推进。
(一)对照自查,提高思想认识。针对问题,积极开展批评与自我批评,对照自查,找出问题,定期做思想汇报,确保思想认识和实际行动同步推进。
党支部书记
各位领导、同志们:
根据XXXX公司对分公司经营班子考核要求,现将本人一年来在履行岗位职责过程中主要工作完成情况进行述职:
一、 深入推进学习实践科学发展观活动,以科学发展观武装政治思想。
1、为推动党员和管理人员改变工作作风。遵照上级党委精神,组织分公司全体职工中开展“践行我的的承诺”活动,并以行动实践自己的誓言,组织阿拉山口18家公司开展一次座谈会。广泛听取各方意见和建议,虚心接受批评,从思想上改变以往重生产轻服务的管理方式,对工作中存在的不足之处逐步整改。
2、不断强化深入学习实践科学发展观,将科学发展观和分公司党支部党群建设有机的结合起来,扎实推进党群基础工作。认真落实党员“安全屏障”工程和党员“三零”活动。严格要求党员干部认真落实党员“三零”包保责任制。使党员干部和管理人员转变工作作风,实实在在抓好安全生产基础工作。特别是党员安全屏障在反恐安防期间经受住了考验。
二、 安全管理、开拓创新
1、认真开展“三保两促”实践活动,召开专题会议,认真研究布置开展“三大攻坚战役”活动工作安排,根据分公司实际情况,以安全促经营、以稳定促效益,全力配合公司完成“大干90天,创效1个亿”的目标。为确保安全经营,同各职能部门重新梳理修订各种安全管理规章制度,梳理完善14项安全关键点卡控措施。以26个标准作业流程为基础,全力开展推标、学标、贯标活动。
2、带头参与分公司管理人员培训班,认真学习落实各项安全要求,以此来强化自身的业务素质,从而达到增强为生产现场服务的意识,切实强化现场管理水平。
3、组织青工人员技术革新,安设了红外道口报警装置1套,在火车距道口30米远处开始鸣笛示警;研究制作了多种汽车高处作业防坠落安全支架,有效解决了汽车防高处坠落人身伤害;研究门吊作业散矿的可行性,通过H15线和H7线门吊抓斗的改造增加散矿作业线路,通过两条线路改造可日均增加100辆车散矿的换装能力,解决线路紧张的问题。
三、 经营稳定、增收节支
1、为克服今年口岸过货运量的突然增大、品类杂、货物装载作业难度增大等困难局面,率先沉到现场,积极调配人力、机械,充分利用各种机械设备,提高棉花、散矿等集中到达货物的换装能力。同时落实装车作业关键点的控制,强化装车质量控制,在全员日夜兼程的努力下,顺利完成了生产任务,确保了口岸站的畅通。
2、开展党支部关怀活动,稳定员工队伍。 一是“3.8”妇女节为分公司女员工发放节日礼品;二是开展夏季防暑送清凉活动,为生产一线员工送饮料、西瓜等防暑品。三是为承包公司困难员工组织献爱心募捐活动,帮助承包公司困难员工度过难关。四是先后四次派专人对逝世的职工家属进行吊唁。五是对分公司两名困难职工进行了慰问,并发放慰问金。六是尊重少数民族员工习俗,在“肉孜节”、“古尔邦节”走访少数民族员工家庭,帮助少数民族员工解决困难。七是组织开展职工家属“三好”活动,走访职工家属。八是先后3次开展承包公司员工座谈会,通过面对面的了解与沟通,增进干群关系,有力的促进了分公司和承包公司员工队伍的稳定工作。
3、深入开展增收节支活动,一是从自身做起减少日常消耗类办公用品的使用;二是节能降耗,下班关闭办公设备电源,降低办公设备耗电;三是确立了以控制生产成本支出的四大块为突破口,即材料配件、木挡板、铁丝、水电费,以大力开展修旧利费为切入点,在节支、节能方面抓大控小,理清资金支出的监控程序,控制资金的流向,从而达到生产成本支出的有效控制。
四、 勤政务实、廉洁自律
1、带领党员群众对换装库作业场地进行平整、整修硬化路面、清理作业场区垃圾;对托盘、渡板等生产用具定置管理。
2、通过与员工沟通制定出适合装卸员工口味的菜谱,并将菜谱进行公示,接受装卸员工的监督。
3、要求承包装卸公司为所有装卸员工购买意外团体险和工伤保险,其中投保意外团体保险928人,投保工伤保险平均每月1320人。为愿意投保五金的员工购买五金保险(217人)。确保装卸员工有病有人管,发生工伤后能快速理赔,杜绝了员工上访事件发生。
4、为进一步稳定员工队伍,为装卸员工日常生活提供方便,投入资金改造了开水房和洗衣房。
5、组织制定甲型H1N1流感防控手册下发到各作业点进行记名宣传学习;要求建立每日体温测试登记表,在人员密集的场所进行每日消毒,同时将甲型H1N1流感防控手册制作成光碟在分公司及承包公司人员密集场所循环播放,严控甲型H1N1流感疫情传播。
6、7.5事件后,确定了以党支部牵头负责安防工作并成立了安防办公室,专职处理反恐和安全防范的相关工作。制定完善各种突发事件应急预案、制度、办法等21项内容,明确安全防范的关键部位,组织了2次突发事件演练工作。
7、加强党风廉政学习,熟悉和掌握法律法规,不违规、违反原则办事。保证无亲戚从事与分公司业务相关的经营活动。在员工食堂就餐,不参加其它各类娱乐活动。在日常工作中团结群众,不搞“小团体”,坚持原则,秉公办事。在工作中严于律己,生活上艰苦朴素,不利用职务的便利收受财物和参与为他人或亲属谋取利益,把坚持党性原则做为一个政治要求落到实处。自身能够紧密团结经营班子,在处理“三重一大”事情时,坚持民主,杜绝“一言堂”。
五、主要存在的不足和缺点
1、对党员干部的安全思想教育工作不够细,造成了党员干部作风漂浮在现场安全管理方面出现了漏洞,导致了分公司“3.20“事故的发生。作为分公司党支部书记,我深感愧责。
2、对少数有问题的管理人员处理不够坚决,导致管理人员作风不扎实,现场安全管理松懈。在今后的工作中要求自己对不履职、不认真、不作为的管理人员坚决撤换,保证现场安全有序可控。
3、与承包装卸员工交流关心还欠缺,缺少解决承包装卸管理跟不上分公司安全管理的对策。
按照市委统一部署,我校深入学习实践科学发展观活动,自*月*日开始,在校党委的坚强统一领导下,各支部密切配合,广大党员干部积极参与,高标准、严要求、扎实展开,至*月*0日止,已较好地完成了第一阶段各项活动任务,经市委学习实践活动指导小组来校督查,市委学习实践办认真审核学校提交的工作总结、情况报表、评估汇总表,书面批复我校的学习实践活动自*月*日起转入第二阶段。为此,经学校党委、学校学习实践活动领导小组研究,决定召开赣州农校深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨转段工作会议,总结第一阶段工作,动员部署第二阶段工作。
一、第一阶段工作回顾
第一阶段工作,我们既严格按照上级要求,扎实完成规定动作,又结合学校实际,积极开展自选动作,较好地完成了活动任务。
(一)、工作措施有力
1、党委高度重视,精心部署安排
为使我校的学习实践活动按照市委的决策部署,扎扎实实,卓有成效地开展起来,实现预定目标,早在*月*日,学校党委中心组组织全体中层以上干部重点学习了总书记的《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》;*月**日,学校党委及时召开会议,传达省、市动员大会精神,统一思想认识。一致认为:深入开展学习实践科学发展观活动是全面贯彻十七大精神的内在要求和有效举措,是实现我校又好又快发展的迫切需要,是培养高素质实用型人才的需要,要把学习实践活动当作今年的一项首要政治任务,作为党建工作一条主线和党员干部思想政治建设的重中之重,并以此为契机带动各方面的工作,促进学校持续快速健康发展。在统一思想的基础上,根据市直工委的《实施方案》精神,结合学校实际,制定了《赣州农校深入学习实践科学发展观活动实施方案》,对整个学习实践活动作出了安排,提出了要求,并制定了《学习调研阶段工作安排表》。为加强对学习实践活动的领导,成立了学习实践活动领导小组,下设办公室,在党委直接领导下,具体负责学习实践活动的组织实施。
*月*5日,学校召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,学校全体在职党员参加了会议,党委书记作了动员报告,对搞好学习实践活动,提出了思想要统一、学习要深入、作风要扎实、行动要自觉、领导要带头等切实可行的措施。
*、各支部紧密配合,党员干部积极参与
根据学校安排,各支部组织召开了由教职工参加的学习会议,认真传达贯彻上级有关会议精神,组织所属全体教职员工学习了省委常委、市委书记潘逸阳同志在全市第二批开展深入实践科学发展观活动动员大会上的讲话,市委、市直工委的实施方案,学校学习实践活动的实施方案和调研阶段工作安排,以及学校加强机关效能管理的通知等文件,并开展了座谈讨论,进一步提高了思想认识,加深了对学习实践科学发展观重大意义的理解。
通过层层深入发动,全体党员思想统一,认识提高了;态度端正,信心更足了;精神振奋,行动自觉了;掀起了人人刻苦学习、个个努力践行科学发展观的热潮。
*、加强宣传造势,营造活动氛围
根据《赣州市开展第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段宣传工作方案》的要求,学校着重从宣传入手,营造良好学习实践活动氛围,开展了形式多样的宣传活动。充分利用会议、广播、标语、板报、橱窗、校刊、校园网等宣传阵地和宣传形式进行广泛的宣传。在各种会上见缝插针进行宣传、印发学习实践活动专刊*期、校园网开辟了学习实践活动专栏、向市宣教办报送信息5条、校内悬挂宣传标语*条、并设立了宣传橱窗和黑板报、向51位党员干部发放了学习资料和学习笔记本,并向各支部发放了学习实践活动记录本。
4、抓实两个环节,确保学习调研质量
学习调研与解放思想大讨论是深入学习实践科学发展观第一阶段的两个重要环节,我们采取有力措施,抓紧抓实,务求实效。
(1)创新了学习形式
本阶段,我们非常注重结合学校和教职员工实际,不断创新学习形式,力求取得实效。工作中,我们坚持把学习实践活动与“党性教育年”和“机关效能管理年”活动紧密结合起来,同步展开,协同推进,先后两次组织了党委中心组集中学习;在按照上级要求做好规定动作的同时,学校积极开展了自选动作,组织了教职工敬业精神培训,先后观看了由复旦大学专家主讲的《教职工十二大不敬业行为批判》、《加强工作主动性,不仅做领导吩咐的事》、《中层干部如何提高执行力》和《领导在与不在一个样》四个专题片;各支部组织了一次集中学习研讨。在抓好集体专题学习的同时,广大党员主动坚持以自学为主的原则,认真处理好工作与学习的关系,抓住点滴时间进行学习。形成了自学与集体学习相结合、与专题辅导相结合、与深入研讨相结合,形式多样、生动活泼的学习局面。
(*)实行了领导挂点指导
六名校党委委员分别挂点四个支部,对支部的学习实践活动进行有力指导。党委书记孙爱平、党委委员谢敏挂点机关支部,党委副书记黄春海、党委委员管朝晖挂点学生管理支部,党委委员曾传龙挂点教学支部,党委委员黄振崇挂点总务后勤支部。挂点领导均积极参加并指导支部的学习、调研、讨论活动。
(*)制定了调研方案和解放思想大讨论方案
为提高深入学习实践科学发展观活动的实效,围绕着学校改革发展大局,进一步解决影响学校发展的突出问题,创新体制机制,促进学校各项事业又好又快发展,我们紧紧抓住第一阶段的两个重要环节,分别制定了切实可行的工作方案,在全校范围内开展了调研活动和解放思想大讨论,校党委专门发文通知到各科室。为了增强活动的针对性和实效性,方案针对目前学校的办学状况,列出了17个调研参考课题、1*个讨论内容,并要求全体党员干部必须积极参与,校领导班子成员每人完成一项课题调研,各支部完成*—5个课题调研,调研文章要确保质量,字数不少于*000字;各支部将讨论观点、建议、言论进行梳理归纳,形成稿件,上报学校,每支部不少于5篇。各支部组织认真实施,广大党员干部已完成任务。
(4)确保了活动质量
为了提高学习效果,确保活动质量,我们要求:坚持领导带头、挂点联系,促进学习引向深入。校领导带头调研、带头讨论、带头写调研文章和讨论稿件;坚持学用结合。我们提出的17个调研课题和1*个方面的讨论内容,都涉及关系学校长远发展的重要工作内容,如学生管理、教学管理、后勤管理、师资队伍建设、招生就业、党建工作农业培训等方面。加强对这些问题的讨论调研,将有力地推动学校的科学发展。这正是我们深入开展学习实践科学发展观活动的出发点和归宿。在学习调研阶段,全校活动对象共完成调研报告**篇,提交解放思想言论稿5篇。另一方面,在学习实践过程中,我们注重检查督促,多次召开支部书记会议,通报情况、布置任务、明确要求。保证了学习实践活动的顺利开展。
(二)学用结合,学习实践活动初见成效
在第一阶段的学习实践活动中,我们特别注意紧扣实践主题,用学科发展观武装头脑、指导实践、推动工作,且已初见成效,体现在以下五点:
1、发展理念更加清晰,发展定位更加明确
通过深入学习实践科学发展观活动,校领导班子、党员干部和全体教职工对学校的发展理念更加清晰、发展定位更加明确,那就是将赣州农校建设成“两个基地,三个中心”,即:立足赣州,面向全省的农业中等职业人才培养基地、农业培训的品牌基地;现代农业培训中心、农业信息中心和“三农”研究中心。加强基础能力建设、教师队伍建设,扩大办学规模,提升教育质量,力争通过三年至五年努力,升格成为赣州高等职业农业技术学院。我们的发展理念和定位已分别向市委农工部、市教育局领导汇报,主管部门领导均表示同意并将给予大力支持。省委农工部吕滨部长4月10日来我校视察,对我校的办学定位和办学成就给予了高度评价。
*、发展意识更强,教职工更加爱岗敬业
通过深入学习实践科学发展观活动,全体教职工发展意识更加强烈,并将这强烈的发展欲望转化到本职工作之中,爱岗敬业、认真履职的主动性和自觉性明显增强,工作纪律明显好转,工作作风更加踏实。
*、发展体制机制更为完善
通过深入学习实践科学发展观活动,学校进一步完善了有关教育教学及学生管理规章制度,相继实施了《赣州农校教学督导办法》、《*007年学生顶岗实习工作方案》,《学生管理补充规定》也即将颁布实施。同时,学校改进了决策程序,对有关重点工作均广泛征求各科室和教职工意见,如招生工作、学生管理补充规定等,使学校重大决策机制更加科学化、民主化。
4、教职工待遇有所提高,办学条件有所改善
通过学习实践科学发展观活动,学校十分注重保障教职工权益、提高教职工待遇。学校决定自元月份起给每位在编职工和退休教职工每人每月增发*50元生活补贴;完成了计算机实训项目建设,新建了*个计算机教室、1个网络组建实训室、1个网络布线实训室、1个组装实训室、11间多媒体教室(会议室)。同时为学校高级职称教师配发了教学用笔记本电脑,使学校的办学条件得到了一定程度的改善。
5、农业培训进一步加强,社会影响进一步扩大
通过深入学习实践科学发展观活动,学校从完善培训机制、转变培训方式、丰富培训内容、优化培训平台、扩大培训知名度入手,争取了市委农工部牵头成立了农校校务委员会,整合资源,重点举办了农村党员创业培训和返乡农民工创业技能培训,迄今已开办8期,培训人次500余人。通过培训,提高了学员的种养技术水平和创业能力,丰富了学员的业务知识,增长了见识,活跃了思维,解决了出外就业面窄就业难的问题,拓宽了就业创业渠道;在一定程度上确保了农村稳定,推动了我市农村经济的发展。《赣南日报》分别于4月4日、4月11日对我校坚持农业教育和培训的做法给予了报道。
(三)存在问题
1、少数党员干部思想认识不清、政治敏感性不强、工作责任心不高、工作作风飘浮、不参加活动、不认真学习,更不参与调研和写调研文章。
*、解放思想大讨论环节,由于时间偏紧,质量有待提高,还须进一步补课。
二、第二阶段工作要求
(一)明确主要任务
分析检查阶段在整个学习实践中承前启后,是确保学习实践活动取得实效的关键阶段,要充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合学校工作实际,广泛征求党内外干部群众意见,找准影响我校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的问题,深刻分析存在问题的深层次原因,理清发展思路,明确今后努力方向,突出活动的实践特色,办一些教职工普遍期待的实事好事,真正让群众得到学习实践活动带来实实在在的变化,使广大人民群众对领导班子满意、对党员干部满意。
(二)抓好两个环节
1、认真开好领导班子专题民主生活会
认真开好“深入贯彻落实科学发展观”为主题的民主生活会。在会议之前,通过“五个一”方式(即召开一次干部职工会议、召开一次相关单位人员座谈会、党员领导干部约谈一次分管单位负责人、向学生发放一张征求意见表、设立一个征求意见箱),广开言路,广泛征求师生对校领导班子成员在解放思想、改革创新、科学发展,廉洁自律等方面的意见建议。同时认真开展好“五对照五查找”活动,深入查找领导班子和成员存在突出的问题,即:对照科学发展观要求,查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题;对照“保增长、保民生、保稳定”的要求,查找人民群众切身利益方面存在的突出问题;对照正确政绩观要求,查找依法治校、科学治校、民主治校方面存在的突出的问题;对照机关效能建设的要求,查找工作作风,工作效能、服务群众等方面的突出问题;对照省委常委、市委书记潘逸阳同志在市纪委全会上提出的要求,重点围绕有无存在私心杂念比较重、政治敏感性不强、事业心和责任感不强、组织纪律观念淡薄以及享乐主义抬头五方面内容;查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上,党员领导干部亲自撰写好个人的民主生活会发言材料。
在领导班子民主生活会之前,各支部要组织召开好党员组织生活会,重点组织党员分析贯彻落实科学发展观中存在的差距和不足。
*、形成领导班子分析检查报告
在召开民主生活会基础上,要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,并召开党委扩大会议,确保分析检查报告的质量。随后组织党内外群众对分析检查报告进行评议,并将分析检查报告及评议结果在各支部、各科室公开。
(三)克服存在的问题
要求全体党员同志必须进一步提高对深入学习实践科学发展观活动的认识,转变学习实践发展观活动的态度,进一步增强参与的主动性和自觉性,坚决纠正和克服在第一阶段存在的一些问题,切实改掉不良习气,确保活动的健康开展。
四、保证教职工的参与面
——加强组织领导,确保卫监责任到位。支队成立了党支部书记、支队长为组长的效能建设和“创优”工作领导小组,把效能建设、“创优”同卫生执法监督同研究、同布置、同检查、同奖惩,融合贯通;纳入年度目标考核,将任务分解到各科、室、大队,细化到工作岗位和职工头上;制定了效能建设实施意见和“创优”工作卫生监督方案,强调了各项工作目标与重点,明确了效能建设与创优工作的步骤、方法和具体措施,把以创优为重点的卫生监管工作落到了实处,确保效能建设卓有成效地开展。
——搞好现场练兵,确保监督能力到位。按照效能建设要求,今年先后组织全体执法人员军训和卫生监督执法业务培训,对队容队貌、作风纪律进行了强化训练,对卫生执法业务知识进行了学习辅导;分别组织中层机构主要负责人和全体党员参观学习了广元、绵阳、泸州、宜宾、遂宁等市卫生监督机构的创优、创卫及效能建设的现场与经验,实地考察了大英县卫生监督所的效能建设服务情况,借鉴他人经验弥补自己之不足;在支队内部开展了执法文书稽查和执法文书书写现场评比活动,及时解决执法文书制作问题,提高了卫生监督质量与执法水平。对卫生服务单位分别免费举办了“农家乐”负责人、“创优”示范街餐饮店主、特色餐饮业主及“农家乐”所在镇村分管领导和“创优”餐饮、娱乐业迎检单位负责人培训班12期(次),培训相关人员1600人(次)。各餐饮、娱乐业单位均对从业人员进行了2—3次培训。通过反复培训,使卫生执法人员的执法水平和卫生从业人员的服务水平都明显提高,为提高卫生服务质量与监督水平奠定了坚实基础。
——规范执法行为,确保监督规范到位。为提高服务效能,切实为被监督户服务,支队通过公布举报电话、设立支队长信箱、确定支队长接待日、聘请政风行风监督员、召开被监督户代表座谈会和向社会征求意见等方式,了解到许可办证待时较长、各直属大队掌握许可审查标准不一、个别监督员工作监督缺位、对新办和招商引资企业缺乏服务指导等问题,及时进行了研究,分别进行了整改。对办证时间较长的问题,依照《行政许可法》规定,区分工作职能与责任,实行“一站式”办证服务规程,规定受理许可申请2个工作日内,监督员必须到达现场审查,10个工作日内必须作出办理决定,特殊情况不超过20个工作日;对许可审查标准问题,组织三个大队卫生监督员学习《食品卫生监督量化分级管理制度》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,逐条讨论分析,逐项评分统一,从而形成共识;对个别监督员监督服务不到位的问题,实行了卫生监督现场记录签名制,真实记录每个卫生监督员监督服务情况;对新办和招商引资企业根据业主申请和日常监管动态,主动上门服务,帮助规划设计卫生设施,指导搞好卫生预评价报告,协助抓好从业人员培训,并实行“三不一联系”:监督员没到现场指导且未作出整改意见书的,不予处罚;对无安全隐患的引资企业可先办证后规范,不予处罚;对卫生服务条件较差能变通处理达到卫生服务要求的,不予处罚,从支队长到监督员分别联系5—10户卫生服务单位,从而使卫生监督管理达到规范化要求。