发布时间：2022-10-31 18:53:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的辩护意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
提交所有工作成果及组织通过专家论证。编制工作于年月日开始至月日结束。进行基础资料的收集工作；进行外业调查工作、内业资料整理、分析。
二、湿地保护规划时间周期
本次湿地保护规划有效期为年至年。其中：近期规划从年至年，远景规划至年。
三、编制湿地保护规划的前期工作
（一）调查内容
1.湿地资源总体分布格局
按类型确定湿地的分布范围和面积，各类湿地面积占全市湿地总面积的比例。
2.湿地类型及功能
确定各类湿地在维护生态环境、保障农业、水产养殖、相关产业及生活用水等方面具体作用。
3.湿地动植物资源种类及分布情况
确定珍稀物种。查明湿地动植物种属、分布。
4.湿地涵养水源情况
防止河流、湖泊、水库淤塞，调查湿地调节、改善水文状况、水源流量。以及保护可饮用水水源等状况。
5.湿地资源保护与利用情况
调查生物多样性保护区和重要湿地建设、水资源保护与管理、生态环境保护与污染治理、湿地的合理开发状况。
6.湿地野生动物栖息、觅食、繁殖重点区域
7.湿地资源保护存在问题
湿地生态功能逐步退化、不合理开发时有发生，解湿地面临的主要威胁:水质污染程度趋于上升。湿地资源不断萎缩、生物资源过度利用，湿地生物多样性受到挑战、外来有害生物入侵，对湿地生态系统构成威胁程度。
8.湿地资源保护与恢复的措施
分析原因，针对湿地保护存在主要问题。提出综合整治和恢复措施。
9.根据上述调查内容，可分为一般调查区和重点调查区
1一般调查区
对所有符合调查范围内的湿地，调查其地形、面积、分布（行政区、中心坐标）所属流域、平均海拔、水源补给状况、土地所有权、植被类型及面积、主要优势植物种类、保护管理状况；河流湿地的流域级别。
2重点调查
除一般调查所列内容外，还应调查：
①自然环境要素：包括位置（坐标范围）平均海拔、地形、气候、土壤；
②湿地水环境要素：包括水文要素、地表水和地下水水质；
③湿地野生动物：重点调查湿地内重要陆生和水生湿地脊椎动物的种类、分布及生境状况，包括水鸟、兽类、两栖类、爬行类和鱼类，以及该重点调查湿地内占优势或数量很大的某些无脊椎动物，如贝类、虾类、蟹类等；
④湿地植物群落和植被；
⑤湿地保护与管理、湿地利用状况、社会经济状况和受威胁状况。
10.其他需要的相关内容。
（二）湿地调查研究方法
1.借助遥感地理信息系统的支持和手持GPS实地验证，以地貌学、水文学、生物资源学和生态学的理论与方法。并结合系统收集相关资料的方法综合进行。
2.并对湿地环境所维系的鸟类资源和植物资源以及湿地土壤进行相应研究规划。重点对市湿地资源类型结构、分布格局、功能作用及保护利用现状等进行详细调查。
3.与国际和国内同类城市的湿地利用情况和方法进行对比研究。制定出适合市实际的湿地保护、利用和开发的规划。
4.借鉴各地湿地保护措施和法规建设情况进行对比研究。为制定市湿地保护与开发利用管理制度提供必要依据。
四、编制湿地规划承办单位
时间紧、任务重，由于湿地调查规划工作技术含量比较高、专业性强。拟委托省地质工程勘察院承担编制市湿地保护规划任务，市国土资源局、林业局、农业局、水利局、环保局、水库灌区管理局等相关部门和各乡镇政府全力协助。
五、湿地保护规划主要成果
（一）绘制市湿地资源分布图、市湿地保护利用区划图；
（二）编制出市湿地保护规划；
（三）建立市湿地资源动态监控数据库；
（四）制定市湿地保护相关法规政策。
关键词：变压器 检修维护 解决 措施
中图分类号：TM407 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0040-01
变压器是重要的电力基础设备，变压器能否正常、安全运转，关系到电力行业的发展，甚至影响到我国社会生产力的高低，因此，变压器一旦在运转过程中出现了故障，就需要立即得到有效排查检修和后期维护，以避免更多更大的损失，变压器的维护和检修对整个电力行业的工作效率都有重要的影响意义。
1 影响变压器正常运转的常见问题
1.1 劣质的绝缘油影响变压器的正常运转
为了确保变压器能够正常高效运转，一般通过使用绝缘油来减少设备在运行过程当中造成的摩擦损耗，因此在变压器的使用过程中，绝缘油是非常重要的一部分。保持真空状态是绝缘油最理想的使用状态，但是在实际情况中，变压器运行的环境一般都比较恶劣，其具有的一些特征会影响绝缘油的使用效果，最常见的问题就是变压器在使用过程中，和空气产生接触，从而使得空气中的水蒸气与绝缘油产生化学反应，生成了一些破坏和腐蚀变压器设备的物质，使得绝缘油越来越恶劣，危害了变压器的正常运转。而在现实使用中，工作人员也常常忽视了对绝缘油的定期更换，长此以往，不但给设备造成了更为严重的损耗，还会对电力的整个运行系统带来极大的安全隐患。
1.2 变压器的外部绝缘体老化脱落
变压器是电力能源重要设备之一，其各部分材料在变压器运转过程中都会产生较高的损耗，因此大部分电力公司为减少公司经费开支，都会选择具有较长使用寿命、较小损耗性特点的绝缘材料，具有这些特点的绝缘材料还可以避免频繁更换变压器而损害设备，由于长时间运转，变压器承担的电力负荷较大，使其实际承担负荷量远超过其理论限制范围，在很大程度上对变压器的外部绝缘材料造成了损害，缩短了其使用寿命。一旦变压器的外部绝缘体发生严重损耗，就失去了相应的对变压器的保护作用，对变压器的安全运转产生了极大的威胁，继而对整个电力设备的安全运转产生危害。
2 变压器检修常见的故障排除法
2.1 五点检查法
变压器的安全排查是一项长期而艰巨的工作任务，因此一定要定期对其进行故障排查，五点检查法就是其中一项系统有规律的排查方法，主要指的是以设备实际运转情为基础，选择每一天固定的五个时间段对其进行安全隐患排查，而在实际操作中，为了提高排查效率，不大可能会对设备每天都进行全面的细致排查。在对变压器障碍点进行排查时，一般综合分析部件的当前功能性和部件对变压器正常运转所产生的影响，然后对其进行科学判定。
对电磁声音的检查主要是排查变压器的运转声音，通过判定变压器运转时发出的声音来判断变压器是否处在正常的运作状态，一旦检测出变压器运作的声音有异常，就要及时检修变压器。判断变压器是否处在正常运转状态的另一关键就是检测上层油温，油温的变化能够显示出变压器当前的承受负荷，体现出变压器的运行状态，若油温过高，就要采取冷却设备的方式来保护设备的使用安全。对于变压器外部状况的检查，主要通过排查设备与管道是否存在破损、是否已进行清洁等情况，另外，在出现雷击、闪电、风暴等极端天气时，要及时覆盖变压器设备，以此保护设备安全。
2.2 对变压器其他部分进行检测
对变压器其他部分的检测主要是从铁芯、吊心以及分接开关等细节着手，对于铁芯的检测，主要观察铁芯的表面状况和温度，正常情况下，铁芯表面应该保持洁净状态，且外部覆盖的绝缘漆也需要保持无脱落无残缺状态。在排查过程中，一旦发现铁芯表面出现了污垢后就要及时使用专用毛刷对其进行清理，对铁芯温度进行测量，若温度过高要及时更换，以避免对整个变压器设备造成损害。对吊心的检测工作要求工作人员专业素养极高，要熟练掌握变压器的拆卸工作，吊心的检查相对于其他日常检测维修工作来说排查周期较长，通常情况下五年为一个周期，此外，不能在阴雨天对吊心进行检测，否则极易导致变压器的内部部件受潮，从而对整个设备的正常运行产生损害。
3 维护变压器正常运转的措施
3.1 对变压器内部故障及时维修
影响变压器正常运转的因素主要来自变压器设备内部，因此，一旦变压器内部出现故障时就需要立即暂停作业，排查故障，对变压器进行及时维修。在出现与温度相关的变压器故障时，首先用冷却设备的方式对其进行降温，控制机器温度，若还是不能使情况得到环缓解，就需要对零件进行局部更换。若变压器的负荷过大，要实时通过微机型进行负荷分担。
3.2 正确操作变压器
造成变压器故障多发状况除了天气因素和使用寿命等不可抗拒因素外，初时的安装的后期的使用操作不当也影响着机器的运转状况。要严格按照安装说明对变压器进行科学安装，严格遵守使用规范进行操作，以此避免设备故障，在人为方面尽最大可能保证设备的安全运转。同时要对设备进行定期的检测和维护，对故障多发关键部分更要严格监视留意，及时发现问题，及时维护检修。
4 结语
随着我国经济实力和科技实力的迅猛发展，电力行业也在这期间起到了至关重要的影响作用，变压器作为电力行业的重要组成部分，保证其安全高效运转是整个电力行业正常运行的关键所在。变压器的检修维护工作关系着电力行业的工作效率，要时刻关注变压器的实际运转情况，具体问题具体分析，保证系统的安全运作，保证行业的良好发展。
参考文献
[1] 杜金秋.变压器运行过程的异常现象检修与维护策略探析[J].电子技术与软件工程，2013（17）：151.
【法律依据】
根据《刑事诉讼法》第三十三条，犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：
1、律师；
2、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；
消渴在临床上主要表现为多食、多饮、多尿且尿有甜味、消瘦等病症。主要是由于阴津亏损、燥热偏盛而导致尿糖和高血糖。本文结合本院治疗的116例消渴病患者， 对其采取中医辨证的护理方法和健康指导， 效果满意， 现报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选取2012年6月～2014年6月本院收治的116例消渴病患者， 其中男62例， 女54例；年龄37～82岁， 平均年龄49岁。中医辨证：35例肺热津伤型， 33例胃热炽盛型， 22例阴阳两虚型， 26例肾阴亏虚型。
1. 2 辨证治疗方法 ①肺热津伤型（上消）表现在容易口渴， 虽多饮但口干舌燥， 舌苔黄而薄， 尿量多且频繁。用消渴方加减方药， 达到清热润肺， 生津止渴。②胃热炽盛型（中消）多表现为多食容易饿， 口渴， 舌苔黄， 多尿， 逐渐消瘦， 大便干燥。用玉女煎加减方药， 达到清胃泻火， 增液养阴。③阴阳两虚型（下消）表现为小便次数多且混浊， 面空无神憔悴， 耳轮焦干， 腰部膝部酸软， 身体怕冷畏寒， 月经不调或阳萎， 舌苔干呈白色。用金匮肾气丸加减方药治疗， 达到滋阴温阳， 补肾固摄的效果。④肾阴亏虚型（下消）表现为尿多频繁且混浊， 或尿带甜味， 腰部膝部酸软、无力， 耳鸣头晕， 口、唇、皮肤较干燥， 舌苔较少。用六味地黄丸加减方药， 达到补肾滋阴， 止渴润燥的效果。
1. 3 护理措施 ①生活日常护理：病房保持适宜的温度， 保证新鲜的空气， 安静的环境， 避免强光的刺激；病床保持干净、平整， 防止出现压疮现象。在冬季时应注意手脚部位的保暖， 避免血行瘀滞。注意患者口腔、手足部、皮肤的卫生。皮肤伴有瘙痒的患者， 需防止皮肤抓伤， 避免造成感染。若有皮肤溃疡时， 必须及时处理。②观察病情：观察患者的饮水量、进食量， 注意排尿的气味与颜色， 做好每天的详细记录。定时对患者的尿糖、尿密度、血糖等生化指标进行监测与记录。监测餐后2 h的血糖、葡萄糖耐量及电解质， 及时做好汇报工作。观察患者是否出现头晕头痛， 有无恶心或呕吐的现象， 有无出现心跳过快、呼吸深快、皮肤干燥等现象[1]， 若有患者出现呼气有烂苹果味及时判断中毒， 做好抢救准备。定期检查视力变化， 预防眼部疾病。③饮食护理：消渴症的治疗最基础的就是控制饮食。患者应严格按照医生要求控制饮食， 以粗粮为主食， 多食五谷杂粮与蔬菜。对甜、辛辣、油腻的食物要忌食。肺热津伤型患者饮食应以清淡为主， 多食清热的食物， 如西红柿、黄瓜、油菜等。像油腻、油炸的食物尽量少食。容易口渴的者患者， 可以用麦门冬、沙参、天花粉等泡水喝， 可产生生津止渴的作用。胃热炽盛型的患者应控制饮食量， 300～400 g/d主食为宜， 如荞麦面、玉米面、莜麦面等粗杂粮应多食， 像蛋类、鱼类、肉类的食物须适当适量来补充营养。让患者尽量少食生鲜、冰冷食物。阴阳两虚型的患者需补肾， 可多食黑芝麻、黑豆等食物。肾阴亏虚型患者可用枸杞、地黄等做成粥来补肾滋阴。若有气短、气虚的患者， 可以多食山药。④运动护理：除了对饮食方面的护理， 还应结合适当的运动来保持身体的平衡。运动也是治疗消渴病的主要方法之一。运动可以对肌糖原氧化的代谢进行改善， 心肺功能得到增强， 像高血压等疾病的发生有所降低， 让体重保持在正常范围内， 使血糖降低， 避免发生并发症。应让患者运动落到实处， 适当运动， 应根据患者的病情、爱好等来选择不同的运动方式， 如散步、慢跑、太极拳等， 要患者灵活掌握运动程度与运动量， 每次运动量不宜过大， 每周运动3～4次， 每次运动时间20～30 min， 以不疲劳为宜， 做到坚持运动。同时， 要劳逸结合， 避免发生低血糖。⑤情志护理：人的情志方面导致病证的发生也具有很大的关系。由于疾病的产生， 容易造成患者焦虑、紧张等情绪， 不利于治疗与康复。因此， 对患者心理护理上给予重视， 稳定患者不良情绪， 采用亲切的语言进行开导， 调节患者心理， 解除思想压力， 让患者产生积极向上的态度， 保持良好的心理状态， 对康复树立信心， 促进早日康复。⑥用药护理：应在饭后30 min后进行中药汤剂的温服， 防止患者私自减少服药量等现象的发生。做好用药方面的指导， 如双胍类药物应在饭中或饭后服用， 避免出现肠道反应， 磺脲类药应在饭前30 min服用。密切观察患者用药后的反应， 若有患者出现头晕、乏力、昏迷等反应， 必须及时告知医生， 进行抢救。
1. 4 健康指导 对患者进行健康方面的指导与教育， 有利于提高患者对疾病的了解， 特别是调动患者的主观能动性， 使患者拥有良好的心态， 积极治疗， 避免各种并发症的发生、发展， 控制了疾病的发展。教会患者测尿糖、血糖， 学会注射胰岛素， 了解自己的病情， 使治疗及时得到调整。同时指导患者控制饮食、适当的运动， 使治疗效果达到最理想水平。还要让患者定期到医院检查血脂、血压、心电图等， 及时预防并发症的发生。
1. 5 疗效评定标准 显效：中医临床症状以及体征得到明显改善， 减分率在70%以上；有效：中医临床症状、体征有好转现象， 减分率在30%～70%之间。无效：中医临床症状以及体征较之前没有明显好转迹象， 减分率
2 结果
中医护理方案及健康指导实用性强， 116例消渴病患者治疗后收到满意疗效。其中， 显效73例， 有效34例， 无效9例， 总有效率达92.2%。
[论文摘要]经过现代性三次浪潮的冲击以及科层制的建立，行政摆脱道德的纠缠，建立以价值中立为基础、效率为导向的发展逻辑。然而，行政并非与道德无涉，不能简约为行政技术主义。行政本身的合理性、合法性论证，不仅需要以单纯技术为基础的效率支撑，而且有赖于目的性价值的支撑，而道德始终是实现行政目的的必要条件。因此，行政必须超脱传统的发展逻辑，以正义为导向寻求向道德的回归。而要寻求道德的价值性辩护，毋宁是要建立起正义的行政制度以及呼唤公民的美德。
[论文关键词]公共行政价值中立效率现代性正义
西方主流思想家尤其是自由主义者主张：在多元文化和现代民主政治的条件下，惟有以价值中立为基础、效率为导向才是公共行政的发展逻辑。他们辩护现代实证主义哲学的“事实与价值两分”之单纯自然科学主义思维模式是保证行政发展唯一可行的方向。换言之，只有以价值中立的形式超脱伦理道德甚至一切差异性的文化价值观念的纠缠，才符合行政的发展逻辑，才能实践最有效的行政治理和赢取合法性。然而，这样的发展逻辑在价值问题上的缄默不语无法解决多元竞争的冲突，更是无法论证行政本身的合法性。行政与其说需要目的性价值，毋宁更是需要道德辩护。而我们所要探讨的主题与此关切：公共行政为何游离道德公共行政如何回归道德的目的性价值辩护?
一、溯源：公共行政的发展为何游离道德
公共行政对道德的诉求是在对官僚制甚至是传统行政发展逻辑的批判中获得肯定的。在公共行政的实践中，传统行政机械化的发展逻辑使政府效率急剧下降，甚至在一定程度上成为“政府失灵”的原因之一。在此境遇下，无论是“新公共行政运动”还是“新公共管理运动”，皆以否定官僚制为政府重构的前提。换言之，是要通过这一批判性的否定为政府再造重塑地基。然而，对官僚制的否定，即使逻辑地符合公共行政对道德的诉求，却始终摆脱不了传统行政发展逻辑。在这一问题上，麦金太尔引领了我们的视线。他认为，现代行政发展的逻辑有一鲜明的脉络：始于启蒙时代的政治理想，中经社会改良者的抱负以及管理者的合理性证明，直至技术官僚的实践。麦金太尔所描绘的是行政发展的显性图景，然其背后却潜藏这样的论断：考据现代公共行政与道德的分离无可避免地让我们回归启蒙时代，思索先哲的政治理想，而这探究的立足点恰恰就在于政治领域。
行政实践并非与行政学的创立者们所想象的与政治全然无涉，而是扎根于政治与道德领域。即使是行政学的创立者们以“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”这一二分法作为行政学的方法论开端也难以否认：行政须以政治为先导，隐藏在行政背后的政治、道德是论证行政的目的性价值的必要条件。如此说来，从政治领域抽离出来讨论行政和道德的分离问题，作为现代探讨行政问题的普遍方式，尽管可以探讨得细致入微，却未必比近代的思维习惯更为高屋建瓴。由此，探寻“公共行政的发展为何游离道德”这一命题须回归源头，分析政治与道德分离这一行政游离道德的前提。
自亚里士多德以来，行政是政治作为实践性的学科在技术操作上的应有之义。按照亚里士多德的阐释，政治关乎城邦这一“最崇高、最有权威、并且包含了一切其他共同体的共同体，所追求的一定是至善”…。在传统意义上，行政本身也包含追求至善这一本性。然而随着政治与道德的分离，现代行政催生以来便消逝了这种本性，此时行政在名义上已摆脱了政治。著名的解释学家列奥·施特劳斯曾断言：政治与伦理的分离具有明晰的路线图，经过始于马基雅维利、中经卢梭、近到尼采的“现代性的三次浪潮”的连续冲击，西方政治哲学及其传统已在三次危机中难以挽回地衰落。古希腊所塑造的传统哲学认为人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于实践这种至善，所追求的价值就在于城邦的道德，道德与政治并没有被严格区分，而且两者相互纠结、支撑与印证。然而，现代性的三次浪潮对这一传统进行了釜底抽薪：“当马基雅维利以政治权力取代政治美德、卢梭以自由(权利)作为政治原则、尼采用权力意志取代国家政治本身时，在古老雅典城邦的政治生活和古希腊哲贤的‘爱智’冒险中生长出来的政治哲学，便开始从‘权力政治学’向‘自由(权利)政治学’——经过霍布斯的‘自然权利政治学’和洛克的‘财产政治学’的预制——最后到‘权力意志政治学’的蜕变。”
按照施特劳斯的诊断，政治游离道德是一个“现代性事件”，主要由“三次现代性浪潮”的冲击所导致。然而，冲击后的行政还要有能够实行价值中立、提高效率的实践性或环境性契机。政党分肥制便为之提供了这样的机遇。威尔逊的行政“价值中立”原则便是针对当时美国的“政党分肥制”，为了一劳永逸地摆脱其纠缠所做出的设置。他以完全超脱道德、政治甚至是法律领域的“事务性”来描述行政管理的领域，“它与政治的领域那种混乱和冲突相距甚远。在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同。”恰是服从于解决“政党分肥制”这一具体问题的“价值中立”原则与韦伯的“官僚制”相结合，把道德价值从公共行政领域中彻底剔除。
由此，现代行政发展逻辑在历次的思潮碰撞中，在政治与行政的分离过程中，形成了这样的理论抑或假象：行政与道德全然无涉。它试图逻辑周延地表明：效率是价值中立的必然结果，而要实现效率，惟有寻求事实与价值两分的价值中立。
二、问题：现代行政逻辑与道德之间
行政摆脱了道德、行政学脱离政治而产生毋宁是现代性事件，经过与道德的决裂以及机械论科层制的发展，公共行政尝试依据科学和技术路线寻求自身发展逻辑的理性化，逐渐构建起自己的逻辑体系。然而正当现代行政构造起自足的技术体系，准备摆脱道德飞跃发展的时候，道德的问题却又紧紧地纠缠着它，使之返回始发点。道德问题犹如现代行政背负的“原罪”，即使他们妄图遗弃，却又总是悄然复归。这一“原罪”，便成为新公共行政运动及新公共管理运动进行政府再造的突破点。尽管它们的努力无法超脱现代行政的发展逻辑，甚至恰恰表现了官僚制总体实现的结局，但阐明了行政逻辑的显性危机。对这一问题的探究迫使我们回到现代行政发展逻辑链的始发点——价值中立的问题上回复这样的追问：行政能不能彻底脱离道德的范畴?易言之，超道德的行政是否可能?
显然，价值中立本身也是一种价值观，并非没有价值立场，而是为了确保自身的价值及效率性，“超越于包括道德伦理、宗教和其他一切非政治文化价值之外的独立性，”l4追寻中立性的立场。从行政本身的建构来说，这样的立场始终是难以存在，因为行政本身不是一种纯粹的技术应用问题，而这正是由行政的意图和手段所决定的。行政的目的并非单纯机械性地分配资源，其作用本身潜涵着价值性的目的或关怀。尽管政府通过援引其之为社会变化的管理者的科学能力及纯粹的技术，来证明其自身的合法性和权威性的方式曾经起到一定的作用，但是公共行政所面临的是包括多元文化、多元价值观的冲突所产生的难题，单纯依靠简单的技术能否解决价值冲突上的问题已是不言而喻。单纯追求效率和中立价值的技术操作始终无法越过难以精确衡量隐性价值这一鸿沟，功利主义的困境深刻地表明了这个难题。因此，针对这一难题，法默尔不无义愤地说：“人在这种形式的合理性(为效率追求技术)中当然可以获益，但要以抛弃实质的合理性为代价。”_5因此，他建议我们应该摆脱这种困境，从后现代性而非现代性的心灵模式思考公共行政。然而，这种现代普遍理性主义规范论的视角只注意到了行政作为一种非人格的组织化、效率化的治理方式的外在特征，却忽略行政作为社会组织化生活方式的内在价值特征和精神特性。
诚然，现代行政的发展逻辑的弊端不仅仅在于先天道德论证的缺失，其具体运作机制上也反映出超道德行政的谎言。行政的体制的建构以及行政机制效能的发挥都有赖于公民的政治参与，作为民主政治的基本特征之一，政治参与是现代政治发展的重要内容。没有公民对政府行政的参与和实践，也就不可能实现全体公民对政府行政的共同认同和实践承诺。每一个具有自由意志和独立的理性判断能力的人，不会在无强迫压力的情况下认同和承诺任何外在于他自己意志认同的制度约束或规范限制。在公民对约束自己自由意志的行政机制的认同过程中，个人的理性判断和价值筛选起着关键的作用，解决不了这个关键因素，行政效率也无从谈起。然而，问题在于个体存在着差异，而且道德上的差异甚于生理上的区别。作为公民的个体在政治参与的实际进程时，不可能完全摆脱不同家庭教育、和道德理想的影响。恰好相反，这些差异巨大的非政治的因素常常深刻地影响着公民的意识和主张，乃至他们的政治选择和政治行动。在这样的矛盾中，单纯依靠技术显然不能解决这些问题，反而会陷入非此即彼的困境，毫无效率可言。
如果在现代行政的逻辑中，以价值中立为出发点，仅仅为了追求科学能力的优越感和效率的提升，以单纯的手段或技术来理解行政，而与正义与非正义、善或恶、美德、至善等道德问题全然无涉，那么行政本身也难以证明其合法性和基本的效率优越。
三、回归：公共行政的道德价值性辩护
若缺少道德的价值向度，或者过度强调现代民主政治的“价值中立”或“价值无涉”而追求行政的道德无涉，那么行政的正当合法性也就成为问题。
如果我们把行政界定为以行政机关为主体，运用公共权力所实践的具有强烈组织性能的治理活动，那么公共行政如何回归道德的目的性价值辩护这一追问的实质意义就在于如何建构、论证行政权力及其运用方式的道德正当性及合理性基础，实践行政行为的道德准则，实现其价值层面上的意义。解决问题的关键在于纯粹的价值中立以及效率不可取的境域中应该遵循一种什么导向?由行政本身的内在逻辑和需求探寻，这导向毋宁是公共行政中的正义。转罗尔斯在《正义论》中开篇明义：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”。这一论断同样适用于行政领域。作为一种制度，首要的便是在纷繁复杂的价值冲突中能有效地维护政治秩序，获得公众的认可及同意，赢得合法性基础。现代行政的发展逻辑在获得合法性方面暴露了自己的缺陷，因为合法性的奠定和维护除了依靠政府单纯的价值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身内蕴的理性和人们对它的信念，“合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的”。因此，合法性基础实际上包含着对政治秩序有效维持这一合理性评价和道德性评价中的实质正义。而正义正是合法性的内在动因。以合法性的结构视之，管理者和公众是合法性的结构载体，两者不是纯粹的单维构建，而是具有回应性的，共同使合法性呈现动态发展过程。并且随着公众价值的多元性、精神特性的差异化扩大，公民更多的是在现代民主法则的框架下，根据自己的道德判断和利益来评价政治及行政，因此对公众回应需求的满足程度成为能否赢得认可和支持的重要关键因素，而这种需求最根本的是对正义的诉求。
然而，正义要成为现代行政的新导向还必须满足这样的事实：行政虽然不能以单纯的效率为导向，但是却不能缺乏效率。以正义原则为导向是否会降低行政效率?换言之，正义导向是否排斥效率?恰恰相反，正义导向之中涵盖着最大的效率追求。“对于一个社会来说，最大的潜在的动荡因素是来自社会内部各个阶层之间的隔阂、不信任、抵触和冲突。通过对社会成员基本权利和基本尊严的保证，通过必要的社会调节和调剂，社会各阶层之间的隔阂可以得到最大限度的消除，至少可以缓解，进而可以减少社会潜在的动荡因素。”社会成员之间价值观等非政治因素的差异是客观存在的事实，以统一的观念整合人们的思想难以达成，重要的是应付这些非政治因素的渗透所采取的方式。行政的正义导向能够为公众提供平等地表达社会诉求、参与社会治理的机会，积极地发挥自己的潜能，“不仅在行政体系自身中呼唤出有效率的行动，而且能够在它的管理对象那里，即在整个社会中激发出存在于社会成员之中的整合社会秩序、推动社会发展的潜能。”因此，正义的导向消弭了社会矛盾，增强社会成员的凝聚力，极大地激励他们的主动J眭和积极性，使政府在获得最佳的社会秩序的同时，政府从日常社会事务的管理中极大地解放出来，降低政府的运行成本，呼唤出高效率。
因此，现代公共行政应该抛弃以往的逻辑，以正义为导向。然而，以平等、正义为主张的新公共行政或新公共服务并不能真正实现正义，法国学者皮埃尔·卡蓝默对新公共行政追求正义的困境做出了很贴切的诊断：“仅仅进行机构改革是不够的。必须‘改变观点’，对当前治理模式的基础本身提出质疑，即使这些基础已经为长期的习惯所肯定。”ll。。这实际上是一个大胆的结论，意味着公共行政也和人类的治理一样处在根本的转型之中，这促使我们重新思考行政正义导向的内在需求。罗尔斯认为正义是社会制度的首要价值，这实质上潜藏着这样的论断：正义毋宁是制度的正义。以此推之，行政的正义毋宁是行政制度的正义，实现行政正义导向的关键在于行政制度本身。
行政制度是行政最为重要的规则体系。只有通过制度的安排，对有限的社会资源进行合理的分配，公共行政才可能保持它的正义导向，才能实现良好的社会秩序。同时，也只有体现正义的制度才能成为协调社会各阶层相互关系的基本准则，才能为全体社会成员所接受并自觉遵守，否则就沦落少数人谋取私利的工具。构建符合正义导向的行政制度是一个系统的工程，需要考虑到行政的制度选择、制度设计和安排的正当性程度，深入研究制度的实际运作。这关涉到“制度选择、设计和安排的社会客观条件和环境，包括社会的政治、经济、文化条件和环境，比如，社会的政治自由程度、公共理性程度、制度创新的资源供应、社会公民的政治参与、政治责任和政治美德状况，以及特别重要的是制度选择、设计和安排与社会政治生活实践要求的契合程度，等等。”…确立行政制度的正义导向不仅是公共行政目标模式的变更，而且意味着公共行政的制度、运行机制和行为模式的根本性变革。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选取2012 年6 月～ 2014 年6 月本院收治的116 例消渴病患者, 其中男62 例, 女54 例;年龄37~82 岁,平均年龄49 岁。中医辨证：35 例肺热津伤型, 33 例胃热炽盛型, 22 例阴阳两虚型, 26 例肾阴亏虚型。
1. 2 辨证治疗方法 ①肺热津伤型( 上消) 表现在容易口渴,虽多饮但口干舌燥, 舌苔黄而薄, 尿量多且频繁。用消渴方加减方药, 达到清热润肺, 生津止渴。②胃热炽盛型( 中消)多表现为多食容易饿, 口渴, 舌苔黄, 多尿, 逐渐消瘦, 大便干燥。用玉女煎加减方药, 达到清胃泻火, 增液养阴。③阴阳两虚型( 下消) 表现为小便次数多且混浊, 面空无神憔悴,耳轮焦干, 腰部膝部酸软, 身体怕冷畏寒, 月经不调或阳萎,舌苔干呈白色。用金匮肾气丸加减方药治疗, 达到滋阴温阳,补肾固摄的效果。④肾阴亏虚型( 下消) 表现为尿多频繁且混浊, 或尿带甜味, 腰部膝部酸软、无力, 耳鸣头晕, 口、唇、皮肤较干燥, 舌苔较少。用六味地黄丸加减方药, 达到补肾滋阴, 止渴润燥的效果。
1. 3 护理措施 ①生活日常护理：病房保持适宜的温度,保证新鲜的空气, 安静的环境, 避免强光的刺激;病床保持干净、平整, 防止出现压疮现象。在冬季时应注意手脚部位的保暖, 避免血行瘀滞。注意患者口腔、手足部、皮肤的卫生。皮肤伴有瘙痒的患者, 需防止皮肤抓伤, 避免造成感染。若有皮肤溃疡时, 必须及时处理。②观察病情：观察患者的饮水量、进食量, 注意排尿的气味与颜色, 做好每天的详细记录。定时对患者的尿糖、尿密度、血糖等生化指标进行监测与记录。监测餐后2 h 的血糖、葡萄糖耐量及电解质, 及时做好汇报工作。观察患者是否出现头晕头痛, 有无恶心或呕吐的现象, 有无出现心跳过快、呼吸深快、皮肤干燥等现象, 若有患者出现呼气有烂苹果味及时判断中毒, 做好抢救准备。定期检查视力变化, 预防眼部疾病。③饮食护理：消渴症的治疗最基础的就是控制饮食。患者应严格按照医生要求控制饮食, 以粗粮为主食, 多食五谷杂粮与蔬菜。对甜、辛辣、油腻的食物要忌食。肺热津伤型患者饮食应以清淡为主, 多食清热的食物, 如西红柿、黄瓜、油菜等。像油腻、油炸的食物尽量少食。容易口渴的者患者, 可以用麦门冬、沙参、天花粉等泡水喝, 可产生生津止渴的作用。胃热炽盛型的患者应控制饮食量, 300~400 g/d 主食为宜, 如荞麦面、玉米面、莜麦面等粗杂粮应多食, 像蛋类、鱼类、肉类的食物须适当适量来补充营养。让患者尽量少食生鲜、冰冷食物。阴阳两虚型的患者需补肾, 可多食黑芝麻、黑豆等食物。肾阴亏虚型患者可用枸杞、地黄等做成粥来补肾滋阴。若有气短、气虚的患者, 可以多食山药。④运动护理：除了对饮食方面的护理, 还应结合适当的运动来保持身体的平衡。运动也是治疗消渴病的主要方法之一。运动可以对肌糖原氧化的代谢进行改善, 心肺功能得到增强, 像高血压等疾病的发生有所降低, 让体重保持在正常范围内, 使血糖降低, 避免发生并发症。应让患者运动落到实处, 适当运动, 应根据患者的病情、爱好等来选择不同的运动方式, 如散步、慢跑、太极拳等, 要患者灵活掌握运动程度与运动量, 每次运动量不宜过大, 每周运动3~4 次, 每次运动时间20~30 min, 以不疲劳为宜, 做到坚持运动。同时, 要劳逸结合, 避免发生低血糖。⑤情志护理：人的情志方面导致病证的发生也具有很大的关系。由于疾病的产生, 容易造成患者焦虑、紧张等情绪, 不利于治疗与康复。因此, 对患者心理护理上给予重视,稳定患者不良情绪, 采用亲切的语言进行开导, 调节患者心理, 解除思想压力, 让患者产生积极向上的态度, 保持良好的心理状态, 对康复树立信心, 促进早日康复。⑥用药护理：应在饭后30 min 后进行中药汤剂的温服, 防止患者私自减少服药量等现象的发生。做好用药方面的指导, 如双胍类药物应在饭中或饭后服用, 避免出现肠道反应, 磺脲类药应在饭前30 min 服用。密切观察患者用药后的反应, 若有患者出现头晕、乏力、昏迷等反应, 必须及时告知医生, 进行抢救。
1. 4 健康指导 对患者进行健康方面的指导与教育, 有利于提高患者对疾病的了解, 特别是调动患者的主观能动性,使患者拥有良好的心态, 积极治疗, 避免各种并发症的发生、发展, 控制了疾病的发展。教会患者测尿糖、血糖, 学会注射胰岛素, 了解自己的病情, 使治疗及时得到调整。同时指导患者控制饮食、适当的运动, 使治疗效果达到最理想水平。还要让患者定期到医院检查血脂、血压、心电图等, 及时预防并发症的发生。
1. 5 疗效评定标准 显效：中医临床症状以及体征得到明显改善, 减分率在70% 以上;有效：中医临床症状、体征有好转现象, 减分率在30%~70% 之间。无效：中医临床症状以及体征较之前没有明显好转迹象, 减分率30%。总有效率=(显效+ 有效)/ 总例数х100%。
2 结果
中医护理方案及健康指导实用性强, 116 例消渴病患者治疗后收到满意疗效。其中, 显效73 例, 有效34 例, 无效9例, 总有效率达92.2%。
[关键词]移动互联网；推销要素；推销人员；推销对象；推销客体
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.032
1 传统推销活动的主要要素
从一般意义上来说，推销主要由推销人员、推销对象、推销客体、推销环境四个要素构成。推销人员是实施推销这个活动的人员，掌控了推销的整个过程。推销对象是指接受推销活动的主体，与推销人员一起构成交易。在传统的推销活动上来讲，推销人员与推销对象是一对一的，单独进行交流。这样的交流虽然能保证推销客体可以获取到足够的信息，加大达成交易率，但是也由于面对的客户群过小，使得收获利益远小于付出的时间。
推销的对象是推销人员向推销的客体推销的产品，也是交易活动的核心所在。推销环境就是指推销活动产生的大背景以及推销过程中受到的各种因素的综合。在传统的推销活动上来说，由于多为一对一式推销，也限制推销的产品数量，品种较为单一。而且推销人员在传统环境下上门推销多为广大群众所排斥，非常不利于推销整体活动的开展。
此外，还有一部分学者认为推销环境算不上推销的真正背景，这是―个隶属于时代并且又因为推销的其他要素形成的因素，推销方式才是属于推销的主要要素。本文同意这种看法。因此在分析移动互联网条件下推销要素的变化时主要对推销人员、推销客体、推销对象、推销方式进行探讨。
2 移动互联网条件下推销要素的变化
2.1 推销人员的变化
传统的推销中，推销人员仅仅限于个体，即企业内部推销人员，是一种专职人员。但随着移动互联网的兴起，使用的新兴媒体得以在智能终端上随时随地接受消息之后，推销人员的概念开始泛化。每个人在互联网中都可以使其成为推销人员。例如，近期大量的代购的兴起，我们也可以把空间、朋友圈、微博等推广都看作推销行为。因为它满足了推销所具有的所有要素。
推销人员的变化除了更加的泛化之外，它还具备了推销由个体变为组织的特点，即推销活动不断得到强化。一个国家、一个企业、一个省级政府都开始不断利用移动互联网这个平台，把自己的文化、经济扩展到更大的范围中去，使得运作越来越新颖，投入的成本越来越雄厚，加深了推销的影响。
2.2 推销对象的变化
移动互联网绝不仅仅是给我们带来了技术上的变革，更促进了我们生活的发展。从本质上来看，推销对象涵盖的人群并没有发生变化。但是，由于互联网时代，我们接触的咨询越来越多，个性化的需求日益明显，推销对象的层次得到了更为细致的划分，即它的结构产生了变动。这就要求推销人员对于推销进行更细致的调查和划分，根据需求进行合理推销。这也使得推销过程中要求推销人员更易把握到受众心理，具有很高的推销水平和推销经验，或者能利用一定的技术进行分析获取到更多客户资料。
2.3 推销客体的变化
推销客体的变化更是种类繁多，数不胜数。但受移动互联网改变最深的应该是推销客体的竞争更加激烈。因为，移动互联网的定义就是在移动中能随时随地接受信息。通过智能终端，在购买东西的时候，推销对象必然会对推销客体进行详细的比对，这时候的产品就趋于饱和状态，只有更低廉的价格和更优质的服务，才能占据市场。
2.4 推销方式的变化
推销方式的改变是跟互联网息息相关，最具有直观表达力的。传统推销中一对一的方式已经不能适应社会的技术变革。推销活动开始更多地注重网络营销，在智能终端的应用上内容，一对多式的浏览量，并借助网络名人进行推广。因为网络名人的受众群巨大，产生的推销影响力是别的地方无法比拟的。这样的推销无疑更为简洁并具有互动性。并且由于网络推销并没有实际的时间限制，而移动互联网的应用无疑取消了地点限制，使得推销活动趋于常态化和连续化。另外，大量的推销依靠互联网之后，推销便会趋于虚拟化，这对于网络推销的诚信问题有着很高的要求。
传统推销中一对多的方式，比如展览、展会等也开始发生了新的变化。增加了二维码功能。这一点就是对移动互联网的进一步应用。通过智能客户终端降低了推销的时间，节约了推销的成本，还能进一步发掘对此类产品喜欢的客户进行进一步的详细解答。这对于推销客体和推销主体来讲都有着巨大的优势。 从上面这些分析我们可以看出，推销客体、推销主体，推销方式、推销产品并不是自己单独产生的变化，是相互促进、相互联系的。而这些基本都得益于移动互联网的参与。它促进了推销活动的整体改革，使得推销活动对于整个社会的影响力更加深远。
3 如何突破移动互联网条件下推销的局限性
首先，移动互联网的条件下，催生了各种新兴媒体用于推销之中，加深了推销的速度和广度，但显而易见曝光率却逐渐在减少。因为推销客体面对的这些信息是海量的。大多数人在使用微博、博客、BBS时对于推销信息是没有经过仔细观察的，这对于实际的推销效果有着不小的降低。
但移动互联网的角度来讲，信息开始成数量级趋势递增对于推销来说还是具有很大的好处的。因为通过大数据分析，推销客体显而易见能得到更多的咨询，能充分了解到客户的喜好，对于客户仔细分类，量身定制，进而促使推销活动有效的开展。因此，如果能合理利用大数据技术分析，移动互联网推销势必能起到一个崭新的发展。
其次，要选择整合推销。美国营销大师唐・舒尔茨早在20世纪80年代就曾对这一理论做出过详细描述。企业合理定制一个推销目标，对此进行全方位的操控，调配各种资源，运用多种推销手段，来进行推销活动的开展，使得影响力最大化。
[关键词]电力变压器 电网运行 检修 维护 处理策略
中图分类号：P555 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0020-01
引言
电力变压器是整个电力系统的核心所在，通过电流正常输出与交换，满足不同用户的电力需求的重要工具。但受到自身结构和运行过程中的影响，电力变压器自然存在发生事故的可能，这对于其运行的正常与安全也就埋下了安全隐患。在电力变压器运行过程中对其进行检修与维护，是其日常保养的重要措施，是消除其安全隐患，维护其正常运行的必要途径。
1、电力变压器运行中的检修
为维护电力变压器的正常运行，工作人员要定期对其进行检查，并做好详细的记录，尤其是相关数据的统计。电力变压器运行中检修的项目包括以下内容：
第一，观察变压器的上层油温及高、低绕组温度的现场表计的指示与控制盘的表计或CRT显示屏上的数据是否相同。这几组数据在正常情况下是相同的，若数据不同，则表示电力变压器存在故障；再观察变压器的温度是否正常，最好测量变压器的温度，获得具体的数据，确认其温度是否接近或超过最高限度。若接近或超过，应该仔细查出原因所在。
第二，变压器油枕上的油位是否正常，油位表的表面应该没有污渍影响观察或有明显破损的地方，内部结构受到的保护，没有外露或损坏的隐患等。油量表的指针能够正常工作，且变压器的油质颜色正常。若油质的颜色出现明显变深的情况，则需要考虑某个部位出现漏油、渗油的可能。
第三，仔细倾听变压器的电磁噪声与以往比较有无明显变化，过大或过小都需要考虑故障存在的可能。此外还需要注意，变压器的本体及体附件是不会出现振动的，且各个部件的温度在正常情况下也不会出现过高或过低的情况。
第四，检查冷却系统的运转是否正常，尤其是强迫油循环风冷中是否存在个别风扇没有运转的情况；风扇运转时风扇机是否出现过热、声音异常或振动异常的情况。检查冷却器的控制开关是否都在运行时规定的位置上。
第五，仔细检查变压器的外观是否正常，如外壳接地、铁芯接地及各个接地装置。变压器箱盖上的绝缘件是否完整，如套管、瓷瓶是否完整，是否存在破损、裂纹或放电的情况。注意充油套管的油位指标是否正常。
第六，检查变压器一次回路各接头是否接触良好，且没有发热的现象。确保氢气检测装置的指示装置正常，且指示的数据也正常。检查消防水回路是否完好，其中的压力是否正常。吸湿器中的干燥器是检修中的重点，一定要定期检查并及时更换，做好详细的相关记录。
2、电力变压器运行中的故障处理策略
2.1 电力变压器运行中常见的故障
常见的电力变压器故障主要表现为油温、油位异常、出现异常的振动或响声、零部件的颜色或气味异常及外表异常等。根据电力变压器的结构组成和运行原理，在排除因其设备自身不足或所使用材料具备质量等原因后，可以总结出造成这些故障的主要原因是在其运行过程中，因使用时间过长，其绝缘材料老化、绝缘油劣化或变压器过电压发生变化等。
2.2 电力变压器运行中的故障处理措施
第一，关于变压器温升异常的处理。温升是变压器自身与周围介质温度之间的差值，差值越大，对变压器的绝缘影响就越大。
当变压器的温升出现异常，首先应查明导致该现象的原因，并及时采取措施降低其温度；其次还应该检查变压器的负荷和冷却介质温度下应有的油温和线圈温度是否正常，查看CRT显示器上的温度，并保证冷却设备被正常使用。如果冷却设备此时出现异常，应当立即使用备用的冷却器，必要时可以采取手动方式启动。当变压器的温升逐渐恢复正常时，工作人员要对出力、负荷及运行方式做出相应的调整，保证其温度始终保持在合理的范围内。
第二，关于变压器油位异常的处理。变压器油位异常多半是油位出现明显降低，此情况大多数是由于长期的微量漏油造成的，因此主要检修油管，适当地补充油便可解决。若发现油管没有问题时，就需要考虑是否是因为油温过低造成油位异常的可能，在这种情况下只要适当地调整冷却装置的运行即可。在加油的过程中，要注意先撤下重瓦斯的保护，将“跳闸”转变为“信号”后才开始加油。加油结束后，一定要重新恢复瓦斯的保护，并将其变回为“跳闸”。
第三，关于变压器油流中断的处理。确认油流指示器是否正常，在确认其没有问题后逐步检查冷却装置的工作电源、备用电源和油泵是否都处于正常运行的状态中。如果发现冷却装置出现问题，则需要调整其运行方式，若有必要可以通过温升来提升负荷，但要保证该负荷量不能超过冷却条件的上限。
第四，关于压力释放装置动作的处理。依次检查释压板遭到破坏后，是否出现大量喷油的情况；喷油后是否着火，若着火应立即按照变压器着火处理方式处理，防止火势进一步扩散，造成更为严重的影响。压力释放装置动作大多数是由于变压器的内部故障引起的，因此要按照相关的流程和处理进行检修、排查。规章排查完毕后，要查看释放装置是否复置，必要时可以手动复置。
第五，关于瓦斯继电动作跳闸或发出信息的处理。工作人员应首先确认变压器的外部设备没有受到损坏，然后再对其内部部件进行逐一的排查。在确认瓦斯继电器不是因外部因素发生跳闸或发出信号后，对其内部进行检查。当变压器发出瓦斯信号时，应立即将气体进行化验，确认其中的化学成分后，再决定是否要终止压器的正常运行。如果在运行的过程中，瓦斯警报的发出间隔时间缩短，发出的频率增加，应立即通知上级做出判断，同时工作人员也应做好随时跳闸的准备。当发现是因为瓦斯误动后，应尽快恢复变压器的正常使用。
第六，关于变压器着火的处理。当变压器着火时，工作人员一定要保持冷静，不要慌张，拨打火警电话后，应断开变压器所有的电源，拉开所有的闸刀，并停止使用冷却器。如果是变压器顶盖上因为变压器油着火，要立刻打开放油阀，并启动喷水灭火装置，使油尽快冷却下来。但如果是变压器内部故障引起的着火，不能放油，切断所有的闸门和电源，防止变压器发生爆炸。如果是变压器外壳炸裂后引起的着火，应立即将变压器中所有的油都放到储油槽中。在整个过程中，工作人员要重视自身的安全，在火警到来前尽可能地完成急救处理，疏散人群。
第七，关于变压器冷却电源故障的处理。首先查看冷却装置的备用电源是否投入使用，若没有应立即使用，必要时可以手动启动；然后迅速降低变压器的负荷，如果没有办法在短时间内实现，也应该尽量将负荷降低在所规定的范围内。检查线圈的温度，如果该线圈的温度没有超过其上限温度，应立即通知专业的检修人员进行处理。
3、结语
电力变压器作为整个电力系统的核心，保证其运行的正常与安全自然也是非常必要的。必须要重视变压器在运行时的检修与维护，对常见的故障进行及时有效的处理。此外，保证变压器的安装正确，进行规范科学的操作，重视定期检修与日常维护工作都是保证变压器正常运行的重要途径。
参考文献
[1] 邱继伟.论电力变压器运行过程中的检修与维护[J].黑龙江科技信息，2013，（28）.