发布时间：2022-03-02 05:41:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的先进个人申报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
敬爱的学校团委（艺术团）：
我是机电学院机械设计制造及其自动化专业的BriverLan，抱着对艺术的热爱和追求，我于200*年参加艺术团招新面试，并成功成为广东工业大学学校艺术团策划部的成员。作为艺术团的第一届成员，并一直在团内工作到今，也算是是艺术团的开荒牛，看着艺术团在自己的一份努力下的兴勃成长，发展壮大，自己也常常以此为荣，并在其中锻炼了自我，付出了许多，而收获着更多，无悔青春的挥洒。现校团委举行“校园文艺工作先进个人”评选活动，作为团内的一分子，我代表我个人向学校团委早报参选。
时光匆匆，不觉得中便已在艺术团工作了两年了。在初初加入工作部门，我们便接手了艺术团女生节的策划工作，虽然对策划工作不甚了解，但在欣哲师兄的帮助指导下我们很快完成了任务（活动最终没有如期进行）；有了初步的经验后，我们很快就承担起舞蹈专场艺术团汇报演出策划工作，出了《雨季·大学》、《我们的故事》两个方案，受到了老师的表扬（活动最终也没有如期进行）；之后参与在学校本部举办的“建党85周年歌唱比赛”准备及后台工作；在新的学年中，我又参与大一新生的“军训慰问演出”后台工作；之后参与艺术团招新及面试工作，并参与了之后的党员部招新当天的活动；最成功的还是“青春旋律，舞蹈大赛”，参与当中多次的商讨到定稿，到最后的活动当天工作，最终活动顺利完满进行，所有的付出都是值得的。
没有付出，又点怎会有回报呢？从加入艺术团的那时候开始，我就知道，我必须努力，我必须付出，在我喜欢的一片热土上洒一把汗水。而我也的确是这样做了，为了写一份有创意的计划书，我研究了多少活动，做下了多少笔记；为了使计划更加完善，我挨了多少个夜晚，决不能因我而拖下队伍的进程；还有完成台前幕后的工作，虽然苦累，能看到台上表演精彩绝伦，心里总有成功的喜悦……我们在每次的尝试中进步，在每次的实践中发展。蓦然回首，时光一去不再，但我知，所有的努力并非一去不再，汗水会化作艺术团成长滋润的甘露，并在收获的季节结成丰硕的果实。
我是xx大酒店的一名普通员工，在酒店从事财务工作，一年来，在酒店团支部的组织领导下，我积极向上，热心公益，服务群众，奉献社会，热忱地投身于青年志愿者的行动中，一年时间虽短，但在这一年时间里，作为一名青年志愿者，我确信我成长了很多，成熟了很多。对于身为一名志愿者有了更多的要求。
一年来，我认真学习和提高政治思想觉悟，紧密结合自己的工作实际，将其思想充分融入到自身的工作当中，不断充实总结并收到良好的实际效果。在行内实行规范化管理的同时，充分调动自身的工作积极性，做到岗位落实，权利分明，责任到已。学习和执行各项规章制度，全面提高自身的整体素质，确保了工作的准确性和时效性。所从事的财务中，努力学习和执行国家财政政策体系，了解最新财政动态，熟悉银行信贷，税务与货币管理，贯切于工作中。每年都投入时间积极参加学习和培训续后教育，不断提高和完善自身的业务水平，扩大财务交流。使自己有更宽广的眼见。
为了响应市政府提出的“打造清洁临安，争创全国卫生城市”的号召，5月、6月我随志愿者进行了一系列清洁活动，6日清晨我们准备好工具，所有成员一起徒步10余里衣锦街，我们边走边拾垃圾、废塑料等，与此同时，还耐心的给附近居民及路人讲解环保知识，使环保的思想深入到人心中。8日，我又随青年志愿者对武肃里社区衣锦街的卫生死角进行清扫，美化了市容环境，为居民生活营造了一个良好的居住空间。在全市“安全生产月”期间，我参加了人民广场安全知识宣传活动，并将安全生产资料带回酒店进行宣传，让我身边的同事更加了解安全的重要性，深知生命的脆弱，让人人珍爱生命，这是我参加这次青年志愿者服务最深的体会。在5.12地震期间，我通过多种渠道里了解地震情况，心里澎湃万千，在那段时间，我天天都在电视抗灾，网络抗灾，眼泪抗灾，多次有到现场的冲动，想尽一份我对受灾人民的绵薄之力。在地震的第二天，我就积极的捐款，这是我内心最真诚的付出，也是灾民最实际需要的。9月，我随团支部组织的几名青年志愿者到结对村慰问特困户老人，我们青年志愿者们坐在老人的周围，听老人们讲过去的事，了解现在他们的生活状况，帮助老人打扫卫生、修剪指甲，嘘寒问暖，句句问候如同明媚的春光照进老人的心里，让老人感受到了一份特殊的亲情，老人们孤独的心灵得到了安慰，我的心里也感受到了阵阵暖意。活动一项项结束了，但我们青年志愿者的服务依然进行着，那一颗颗为人民服务的心依然持续跳动着。
“奉献、友爱、互助、进步”这是我们青年志愿的精神，在献出爱心的同时，得到的是帮助他人的满足和幸福，得到的是无限的快乐和感动，在以后的日子里，我会在志愿者的事业上做得更好。发扬我们青年志愿的光荣传统，热心于公益事业，尽自己最大的力量奉献一点微薄之力。
xxx、男、35岁，现任平xxxx有限公司质管部副主任，兼生产部管理副主任。主要负责xx公司质量管理工作、ISO9001：2000标准的贯标和推行5s精细化管理的工作。近几年来，在公司大力创建学习型企业文化之际，xxx同志勤于学习，严于律己，强化管理，工作中他兢兢业业、爱岗敬业、富有开拓创新精神，在实际的日常工作中，留下了一串串扎实的足迹。从全面落实ISO9000质量管理体系，到推行的5s精细化管理，他都是认真负责，精心组织，严格质量管理，产品质量一年一个台阶，质量管理工作连创新高，2004年xx牌产品荣获“xxx优质产品”，随着5s精细化管理的深入开展，成果更加显著。
一、创新体制，开拓前进，争做学习型员工。
党的十六大报告指出：“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正处在快速发展的易成公司，为在严峻的市场竞争中赢得主动，近几年来，xx公司把创建学习型企业作为企业文化创新，推动企业创新工程的主旋律。激发广大干部职工的学习热潮和创业激情，促进人与企业的共同发展。xxx同志积极响应公司号召，投入到创建学习型企业和争创学习型员工的活动中，在公司组织创建学习型企业活动的学习时，他结合公司和岗位的实际情况，撰写了论文5篇，提出了很多新思想、新论点。他认为，创建学习型企业，学习是基础，只有加强学习，全面提高自身素质，才能适应时展。他知道，创建学习型企业和争创学习型员工，不是单纯的学习培训，而是要全面实施观念创新、技术创新、管理创新。观念是根源，通过学习要不断改善思维模式，激发创新动力，冲破自我设限，实现自我超越。
自创建学习型企业、争创学习型员工以来，xxx同志利用业余时间学习了《自动自发》、《谁动了我的奶酪》、《把信送给加西亚》、《5s推行实战》、《新一轮全面质量管理》、《六西格玛》、《ISO9001：2000标准》等书籍，他汲取了优质的精神食粮，为公司的发展建设提出了很多优秀的管理理念，并运用到质量管理工作中。他学以致用，以理论联系实际，用将近两个月的时间，起草了公司质量管理体系文件，编制完成了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等相关体系文件，达10万余字。文件颁布实施后，经过一段时间的运作，经xxx认证评审中心专家组的审核， 公司ISO9001：2000标准质量管理体系运行有效，符合ISO9001标准要求的有效性、符合性和适宜性，顺利通过了xxx认证评审中心的认证。验证了xxx同志所花费的心血，充分地体现了他学用结合的成果。在创建学习型企业和争创学习型员工活动中起了典范作用。2004年，xxx又根据公司发展现状以及新情况，适时地对ISO9001标准体系文件进行了修订换版，并于当年通过了xx省认证评审中心专家组的复审换证工作，有效地保证了公司ISO9001标准的持续贯彻落实。
xxx同志经常深入生产一线，了解检查体系文件在现场使用的有效性和产品质量的稳定性，现场指导质量管理工作，他时刻都在宣扬现代化的管理理念，传播新的思想。他定期组织辅导公司内部审核员、班组长以上人员学习ISO9001：2000标准，并亲自讲课10余次，参加人次300余人。他每年组织内部审核两次，全面审查公司质量管理体系，及时纠正体系中影响产品质量的隐患。尤其是在处理产品质量事故上，他从不手软，一是一、二就是二，责任一追到底。他深知，质量就是生命，不重视产品质量就等于毁掉了自己的饭碗。因为，市场不同情眼泪，更不可怜弱者，客户也不允许产品质量有问题。一切按程序办事，这是他做事的原则。他工作之余随和可亲，工作时又认真、严谨，对待质量工作非常严格，管理上不讲情面。他业务上要求自己做精、做专，学习上坚持学习工作化，工作学习化，学习生活化，力求将学习、工作、生活融为一体。
二、学以致用，学用结合，争创知识型员工
公司2005年工作报告中指出：“公司为了能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现公司跨越式发展，必须进一步加强内部管理，夯实管理基础，提升企业核心竞争力，强力推行5s精细化管理”。
引进5s精细化管理，我们面临的是一个新课题，一个新事物的推行将遭遇各方面的阻力，习惯的东西大家都不想去改变它，一旦要改变，抵触心理很大，箭在弦上，不得不发。这一任务又落在了肯于创新，富有开拓精神的胡言周同志的肩上。从接到任务的那一刻起，他就下定了决心，一定要把领导交给推行5s精细化管理的任务完成好，前期计划的安排必须周全，实施措施必须得力有效。
1、推行5s精细化管理，培训先行。他根据5s精细化管理推行的前期需要，申请公司购置了1套5s精细化管理光碟，5s精细化管理书籍20余本。他还制定了切实可行的培训计划，并积极组织实施。一是采取组织广大员工分批集中观看光碟专家讲座，加强对5s管理知识的理解能力。二是要求利用班前会、周四例会和专门时间学习5s精细化管理书籍，并抽出时间去各单位监督指导学习的效果和进度，并要求每个人写出心得体会，全部张贴在5s管理公示栏内进行交流学习和提高。另外他还要求各单位充分利用黑板报和xx通讯大张旗鼓地宣传5s精细化管理，使其在公司内形成一个庞大的推行5s管理氛围，营造一个良好的推行环境。为了推行计划的实施，他常常加班加点熬到深夜，认真研究5s管理实战技巧。白天在班上还要组织培训学习，准备推行前的相关事宜；一边还要监控公司的产品质量工作，处理一些日常事务。最繁重的是编制推行前的计划、措施和步骤，少有疏忽，可能推行工作将半途而废，前功尽弃。他根据5s管理书籍的内容精髓，结合公司的实际现状，凭借多年积累的管理经验，编制下发了《推行5s管理实施计划》，完成了5s精细化管理活动的检查标准。在现有的生产现场管理基础上，逐步向前推进。5s精细化管理活动顺利展开后，进一步规范了现场、现物，提高了管理水平，资源得到了重新合理分配，物流管理更加畅通，更加便捷，质量和安全工作更有保障，各项工作效率更高。
2、措施得力，效果明显。今年4月份，xxx同志又编制下发了《推行5s管理实施细则》，实施细则明确规定了以夯实基础管理，增强企业竞争力，提升员工素质为指导方针。本着生产现场秩序井然，物品摆放规范，工作环境舒心的奋斗目标。5s精细化管理在实施过程中，xxx〕同志带领5s推行检查评分小组，每星期二、五组织两次全面检查评分。分数实行百分制，逐条根据下发的5s管理每个阶段的标准进行对照检查，看实际运作是否符合规定要求，每次检查后及时在5s管理公示栏上进行评比公示。每月底进行分数汇总考评，对推行5s精细化管理分数最高的优秀单位公司给予500元的奖励；对推行5s精细化管理分数最低的落后单位发黄牌“加把油”警示；年底对推行5s精细化管理得分最高的单位给予2000元的奖励。制定措施的得力，带来了5s精细化管理推行的顺利，一点一滴的进步，一个又一个成果，有公司领导的大力支持，有广大员工的积极参与和配合，更有xxx同志的辛勤耕耘与科学管理。一方面表现在公平、公正、公开的检查评分机制，对每个单位来说，竞争平台是一致的，只要努力争取，树立全员正确的5s精细化管理观念，严格按照5s精细化管理标准的要求和规定切实地去落实和维持，就能取得好成绩，成果就会显现出来。
他经常对同行的5s管理检查小组成员说：咱干的就是得罪人的活，但我们凭良心，用公平、公正的一颗心，不偏不向，以事实为根据，以标准为准绳，符合规定标准就好，不符合标准就扣分，只要我们坚持原则，大家总会理解的。另一方面表现在检查评分过程中，看到和遇到的不规行为或事物，他就会找到该部门的负责人进行磋商，共同研究对策。对屡次达不到标准要求的单位，他将会在每周的5s管理检评会上提出问题进行剖析。不让问题积累，不让参评单位管理者思想滑坡，遇见问题不妥协，不让步，而是积极寻求解决问题的办法。
三、创建活动结硕果，鼓足干劲再攀高
2021年未成年人思想道德建设先进个人申报材料
未成年人是祖国的未来和希望，他们的健康成长关系到国家的前途、民族的振兴，为了把他们培养成有梦想的人，就必须加强他们的思想道德教育。合抱之木，生于毫末，未成年人的思想道德教育，对他们的一生都产生极为深远的影响。作为一名班主任，赵梦瑶老师不仅是学校德育工作的重要实施者，也是连接教师与学生，学校与家庭的中间人。在担任班主任工作期间，她努力做好学生成长的引导者，合作者，服务者，时刻想着学生，把自己的爱无私奉献给学生，把做好未成年人的思想道德建设作为使命。
一、以德为先，狠抓学生的思想道德建设
在平时的教育教学工作中，除了在班会课上对学生进行理想教育，文明礼仪教育等，她更是以“每月一事”为抓手，发挥学生的积极的一面。出好每月一次的宣传阵地--黑板报，让学生动手画小报。于是有了“诚信”小报、“责任”小报、“感恩”小报、“爱国”小报…在制作黑板报的过程中，学生受到了教育，明白了做人的道理。他们懂得了什么是责任，知道了不仅要对自己负责，更要对身边人负责，对家庭负责，对社会负责。另外她还让学生寻找励志的小故事，利用晚读时间让同学轮流分享，大家一起体会榜样的力量，明确学习目标。
二、用心去爱，倾听留守儿童的内心
农村留守儿童数量在乡镇中小学尤为突出，一个班里面有将近20名学生都是留守儿童，比例几乎达到半数，他们缺少父母的陪伴，对爱极为匮乏。为此，她常说：“作为德育工作者，应该是一个播种阳光的人，用关心、信任和激励，把阳光的种子撒进学生的心田。这样，学生的智慧和品格就能得到充分和自由的发展。”她是这样说的，也是这样做的。为了使这些孩子不因贫困或无人照看而辍学，甚至走上歧途，她建立了本班留守儿童档案，并通过教师重点帮扶、学生结对互动互帮、家校联系等一系列制度，使留守儿童得到了特别关爱。要想打开学生的心扉，一个最好的方法就是深入到学生中去，做学生的知心人。她对学生观察细致入微，观察学生的言谈举止，了解每个学生的思想状态，独立生活的能力及学习等情况，发现个别学生有异常，及时找到他们谈话，及时发现并帮助他们解决一些实际问题。她送出的是真情，收获的更是真心回报。
三、以学为主，充分发挥学生的主体地位
充分发挥课堂教学在未成年人思想道德的主导作用。精心研究新课程标准，以新教育理论为依据，以学生自主学习，愉快学习，合作学习为主要教学方式，努力营造师生合作、生生合作的互动课堂，以情感营造课堂文化，以交流引领思维训练，以质疑构建知识体系，实现让每一个学生“快乐学习每一课，幸福成长每一天”。同学们在课堂上得到了学习的快乐，成功的收获，情感的体验，心里的疏导，身心的舒展，减少和杜绝了未成年人的心里常见问题，让学生形成善于探究，勇于发现，乐于表现，身心健康的优良学生群体特点。
四、看励志电影，促进学生健康成长
现在很多孩子学习主动性、积极性不高，心理素质较差，缺乏挑战挫折的勇气和能力。为了使他们树立远大梦想，转变学习态度，培养学生优秀的道德品质，形成良好的学风，她充分利用学校的多媒体设备，每两周利用班会课或自习课给学生播放一个励志电影。学生的积极性很高，看完以后也愿意和同学们分享观影感受，这不仅锻炼了学生上台讲话勇气，也给他们传输了一种正能量。
五、定期开展茶话会，促进师生交流
见义勇为个人先进事迹申报材料：
事情主人公，男，于1963年7月27日出生，家住得胜街10---123号，现是市有限公司在职职工。事情发生在11月4日早上8点10分左右，正好路过得胜街20号环城北路社区社区门口，看见一个30岁左右的中年女子在打电话，该女子电话讲完后1分钟左右，从西陵一路发现走过来一个手拿两块砖头30多岁的中年男子，砖头男指向打电话的中年女子问是谁，那个中年女子就指向旁边一男一女两位70多岁的老年男子说道，就是”他”,只见砖头男就一脚踹在70多岁的老年男子胸前，老年男子随即被踹倒在地上，动弹不得，这时已经引起了很多路人围观，社区主任任等几位同志也闻声赶了出来制止，并及时打110报警，旁边路人也不时有个别正义感强的劝架，其中有位60多岁的劝架男子也被砖头男一掌推倒在地，再也没有爬起来，紧接着中年男子好象还不解恨，又折回身将前面70多岁的老年男女分别又踢到，并用手中的砖头狠狠的砸向老年男子的头部，老年男子的眼镜当时就砸碎了，头部鲜血直流，而砖头男还在边跑边打，丝毫没有停住的意思，就在这关键时刻，一旁的出手相救了，只见他一把抱住砖头男并将其摔倒在地上，并死命将其抱住，在地上拉扯不让砖头男逃跑，可砖头男又用砖头砸向了，社区主任任同志的头部和腰部，导致他们都负伤了，就在这时砖头男在、社区主任任同志他们负伤的情况下逃跑了，可同志在满脑是血的情况下，顾不得疼痛就又朝西陵一路砖头男逃跑的方向追去，大约追了50米左右，他将砖头男追上了，砖头男看见华又追上了他，就又从地上捡了砖头砸他头部，华不顾个人安危一把扑了上去，两人一起倒地后将砖头男按住，压在身下，正在这时有个路人看见了及时出手帮忙，终于制服了这名砖头男，直到警察赶到现场把砖头男带去了派出所，事情才得以平息。签于同志一身正气，置个人安危和生命财产于不顾，帮助弱势群体，弘扬正气，见义勇为，精神可嘉，我社区特向上级有关部门申报同志见义勇为。此呈，请批示！
社区居委会20__、1、16
为树立榜样，鼓励先进，深入贯彻全国职业教育工作会议精神，经省政府同意，省教育厅、发改委、财政厅、人事厅、劳动保障厅、农委、扶贫办七部门，决定联合表彰在发展职业教育事业中作出突出贡献、成绩显著的先进单位和先进个人。现就有关事项通知如下：
一、表彰名额及范围
共表彰职业教育先进单位40个，先进个人40名。其中，技工教育和职业培训机构8个先进单位，3名先进个人；农委系统5个先进单位。
（一）先进单位评选范围
1、办学有特色并取得显著成绩的职业院校，包括公办和民办的普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校和职业技术学院、高等专科学校以及各类职业培训机构。
2、为职业教育的改革与发展做出突出贡献、成绩显著的行政部门（含教育、发展改革、财政、人事、劳动保障、农业、扶贫等管理部门），以及企业、事业单位、社会团体、服务机构等。
（二）先进个人评选范围
1、在职业院校的建设、教学、管理、科研、技术推广和服务等领域做出突出贡献的人员。
2、在职业教育的决策、组织、管理和研究工作中做出显著成绩的工作者，包括各级党政、业务部门、企事业单位、社会团体的领导及工作人员。也包括对职业教育发展做出突出贡献的社会各界人员。
二、评选条件
（一）全省职业教育先进单位评选的基本条件
1、职业院校坚持以服务为宗旨、以就业为导向，积极主动适应社会需求，在学校建设、专业建设、课程改革、师资队伍建设、实训基地建设以及校企合作、工学结合、学历教育与职业培训结合、职业指导与就业服务等方面特色鲜明，教育质量较高，社会影响较大；在国家和省确立的职业教育发展项目的实施过程中，取得突出成绩。培训机构应采取灵活多样的形式为农村劳动力转移服务、为就业和再就业服务、为提高职工职业技能服务，成效显著，信誉优良。
2、有关单位、部门、社会团体和服务机构等，大力支持职业教育的改革和发展，在制订政策、统筹规划、联合办学、资金投入、改善办学条件及促进毕业生就业等方面做出突出贡献，成绩显著；在推行国家就业准入制度、职业资格证书制度、职业技能鉴定和行业企业办学、培训等方面做出突出贡献，成绩显著；在职教教学科研、先进经验推广以及职业指导与咨询、促进就业创业等方面取得重要成果和效益。
（二）全省职业教育先进个人评选的基本条件
1、积极投身于职业教育事业的改革和发展，在职业教育的办学、教学、管理、研究等工作中，勤奋工作、刻苦钻研、开拓创新，成绩显著。
2、高度重视、支持职业教育事业发展，积极参与职教发展政策的制定和环境的改善，在解决制约职教发展的突出问题上取得显著成绩。
三、表彰办法
对评选出的职业教育先进单位和先进个人，由省教育厅等七部门联合表彰决定，并分别颁发“全省职业教育先进单位”和“全省职业教育先进个人”的奖牌和证书。同时，对先进单位、先进个人的事迹做好宣传，总结推广先进经验。
四、评选要求
（一）评选工作的组织领导
为做好评选表彰工作，省教育厅等七部门成立评选表彰工作领导小组（见附件一），负责评选表彰的组织领导和评审工作，领导小组成员分别由省教育厅、发改委、财政厅、人事厅、劳动保障厅、农委、扶贫办等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在省教育厅职成处，负责日常工作。各市要高度重视，精心组织，在当地党委和政府的领导下密切配合，通过召开市级职教工作联席会议的方式，根据省下达的推荐名额和评选条件，组织对属地院校、部门、企事业单位、团体和机构进行初评、推荐和上报。省直有关部门也要根据推荐名额和评选条件，组织好省属学校或单位、个人的评选、推荐和报送工作。
（二）评选要求
1、确保评选的公正性和透明度。坚持实事求是、走群众路线、好中选优、宁缺勿滥的原则，采取自下而上、民主评选、逐级审核、公正推荐方式进行。评选名额不得突破。严格控制县（处）级以上领导干部的推荐、评选比例，县（处）级领导干部的表彰比例不超过表彰总人数的12%，市（厅）级干部不参加表彰。推荐的候选对象须按干部管理权限征求组织、纪检部门的意见，按照属地管理的原则征求计生、综治部门的意见，并加盖公章。各地评选表彰工作领导小组要对推荐参评对象进行考察并负责公示情况的检查与上报。省评选表彰工作领导小组将对拟表彰的先进单位和先进个人候选对象，在有关媒体进行公示。
2、确保评选的代表性。各市要严格按照评选范围、推荐名额、评选程序组织评选，注意发现新的先进典型，以第一线的教职工和学校为主。
3、曾获得省级以上表彰的单位和个人原则上不得重复推荐。
五、申报材料和时限
为保证评选工作顺利进行，请各市、有关单位于20*年6月底前报送下列材料：
1、《全省职业教育先进单位申报表》、《全省职业教育先进个人申报表》。先进单位、先进个人申报表中“单位主管部门意见”一栏中，若申报者为县（市、区）所属单位或个人的，其县级主管部门签署意见，并加盖公章。
耿明总结案件的能力源自在反贪、反渎领域侦查一线奋战20余年的经验。进入检察系统工作以来，耿明多次被评为优秀公务员、武汉市先进检察官，荣立个人三等功五次。2007年，耿明被武汉市检察院授予“检察业务尖子”，2010年，又被武汉市委、市政府授予“反渎职侵权，促依法行政”先进个人。
自2012年1月耿明担任反渎局局长以来，他着力查办了一系列有影响的案件。2012年到2014年，3年来武昌区检察院反渎局共查处处级干部9人、大要案23件，为国家挽回经济损失1200余万元。
她家的支出与合法收入并不匹配
《方圆》：你的办案经历很丰富，什么时候开始从事反渎工作的？
耿明：1993年，我从公安学校毕业就到了武昌区检察院反贪局工作。因工作需要，2008年2月调到反渎局，开始从事反渎办案。2012年1月，我被任命为反渎局局长，主持全面工作，在此之前是正科级的侦查室主任。
《方圆》：你的同事介绍，你到反渎局之后，办了不少大案要案。
耿明：是的，我到反渎局以后，办理了武昌区劳动局劳动就业训练中心原主任金强、受贿案，武汉市科技局原副局长李佳容（化名）、受贿案等几个有影响的案子。其中，武昌区房地产管理局祁海松、受贿案被湖北省检察院、武汉市检察院均评为“精品案件”，并入围“全国反渎职侵权百件精品案件”。
《方圆》：能不能具体谈一下这几个案子？
耿明：我先介绍一下李佳容案吧。李佳容当时是武汉市科技局副局长。当时武昌区检察院收到武汉市纪委移送的线索，李佳容涉嫌受贿、渎职。我们于是展开侦查工作，对李佳容的个人财产、银行存款都进行了调查，也接触了一些涉案单位，掌握了她的部分犯罪事实，决定以渎职为突破点突审李佳容。
《方圆》：结果如何？
耿明：刚开始很不顺利。李佳容到案后声称是偶尔打麻将时收了点别人给的钱，逢年过节也收点2000元到3000元价值的购物卡，此外就是一些在健民药业公司报销车油费、修理费等小事情。基本上供述的内容都是一些违规违纪的问题，没有大的问题。
就凭这些内容把李佳容移交是不可能的。这跟我们事先掌握的情况也不相符。于是我们办案人员回到院里，立刻召开了一次“火线诸葛亮会议”。
《方圆》：什么是“火线诸葛亮会议”？
耿明：“火线诸葛亮会议”是我给取的名字，一般是指在案件突审遇到阻力或者没有进展时，召集所有办案人员开的一个短会，目的是帮助大家明确形势、统一认识、集思广益、群策群力，鼓足全员干劲，攻坚克难。
会议上，每个人都要对案子的侦查献言献策，根据会议的调整部署，往往随后能收到出奇制胜的效果。例如之前我们在审讯另一个案子的行贿人黄先贵的过程中，就遇到无法取得有效供述的情况，黄先贵本人性格偏激、多疑善变，前面交代过的问题，只要形成正式的调查笔录，他马上予以否认，拒不签字。
后来，经“火线诸葛亮会”后，大部分办案人员认为，黄先贵的心理防线已经动摇，只是还心存侥幸，不愿意面对现实罢了，因此态度反复多变。所以，我们加强了对黄先贵的侦查和取证，使黄先贵意识到案件的严重性和不如实供述的严重性，最后把情况都交代了。
《方圆》：李佳容的案子中，开完会后有什么突破？
耿明：当时开会时，大家分析判断，武汉市每年有好几千万的科技扶持资金，李佳容具有决定这些扶持资金归哪些单位享有的巨大权力，我们认为收取这点购物卡的行为，与我们掌握的情况明显不对等。
此外，我们还对李佳容的家庭、存款、家产、社会关系等进行了调查，发现她家境贫寒。她是农村家庭出身，48岁做到副局长，完全靠个人打拼，很不容易，然而，她家的支出与合法收入并不匹配。所以我们调整了审查方向，决定让女检察官去和她交谈沟通，也许能动之以情。
最后是办案人员马丽娜接到这个任务，她主动去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情况。她有两个智障的弟弟，生活费都需要她支付，需要很多钱，以她的正常收入是无法负担的。就这样，我们利用外侦调查掌握的证据，最终使李佳容开了口。
原来，李佳容负责对健恒药业公司申报的新药百癣夏塔热胶囊推广应用项目、通滞苏润胶囊推广应用项目审核过程中，没有严格按照武汉市科技局申报科技项目的相关规定及流程进行审核，明知这些项目含有虚假申报材料，仍然审批通过并下拨相关科技扶持资金。
《方圆》：正常获取科技扶持资金流程是什么样的？
耿明：正常获取科技扶持资金的程序应该是：首先由科技局在网上通知，符合申报条件的企事业单位就把相应的材料准备好，并在规定的时间内向科技局成果处提交。科技局成果处收件后，然后组织专家评审验证申报材料提出的科技项目。评审通过后，成果处作出推荐立项的建议，由科技局报市财政局审批，然后再报市人大预算委审批，通过后由市科技局、财政局联合下文下发通过的企业项目名单。最后由市科技局相关处室与申报企业签订“项目计划任务书”，由市科技局对企业拨付科技扶持资金。
《方圆》：李佳容负责什么工作，她是怎么做的？
耿明：李佳容所在的科技局需要对企业申报的项目材料进行形式审查、确认申报材料的真实性和完整性，确认后推荐上“专家评审会”，根据评审结果报科技局办公会讨论，办公会通过后就下通知立项。本案中，李佳容明知申报企业财务报表、财务审计报告等材料均系造假。
而李佳容之前长期担任成果处、高新处等主要业务处室的处长，在担任科技局的副局长后，也分管这两个业务处室，专家评审时，处长向专家打个招呼或事先定个基调，一般就能顺利通过。另外在申报资金额度分配上李佳容作为处长也有很大的自由裁量空间，谁与她亲近她就多拨付，谁疏远就少拨付或卡住不通过。这个“自由裁量权”的运用，让旁人很难发现她有明显的不当或问题。对此，我们后来还向科技局发了检察建议。
核实造假名单上的所有人
《方圆》：像这样的案件，涉及专项资金审批，涉事企业和犯罪嫌疑人多数素质都很高。和他们打交道，查办案件有难度吗？
耿明：武昌区检察院反渎局办理的案件确实有这个特点，高学历、高素质者较多。例如武昌区劳动局就业训练中心原主任金强，伙同武汉市文昌高级职业学校原校长叶文，利用承担农民工培训的机会，相互勾结，利用职权弄虚作假，大肆套取国家专项农民工培训补贴资金60多万元，也是典型的这一类案子。
在办理这个案子时我们做了大量的工作，让人难忘。当时，武昌区劳动局的培训档案很多都封存在档案室，可以说是多年未有人进去查阅，积满灰尘。我们在寻找农民工培训资料时，吃了很多苦。我还记得，那天，我们一打开区劳动局的档案室，因长久无人查阅且有动物在里面安家，气味十分难闻，就在那间闭塞的档案室里，当时又是6月，天气很热，我们汗流浃背地寻找农民工资料，并逐一进行核对。那次经历真的令人难忘。
《方圆》：看来这个案子给你的印象很深刻，能否详细讲一下？
耿明：这个“农民工培训”案是源于省院发起的一次专项行动：国家对农民工免费培训，以提高其就业技能，本来是一项惠民政策，但是有少数社会培训机构却打起了这块“唐僧肉”的主意。
当时收到省院的专项行动通知后，我们对本辖区的农民工培训情况进行了梳理，发现文昌职校和新澳学校几家民办职业培训机构申报数额较大，可能存在问题，于是决定以文昌职校为重点进行排查。
首先，我们办案人员到劳动局将这几年文昌职校上报的名单明细调了出来，进行初查，由于武昌区是中心城区，无农村户籍人口，所以文昌职校培训的农民均是外地人。我们先对应着名单上留的联系电话逐个拨打，发现要么是空号，要么人机不符，后来发现部分农民的联系电话留的是文昌职校教职员工的电话，有时几十个人留的都是同一个电话号码。这样疑点就出来了，留下联系方式是为了方便主管部门核实农民工培训情况真伪的，为什么要留教职员工的电话呢？这其中肯定有造假情况。
由于农民工培训完后极为分散，全省各地都有，还有到外省的，而且大多数农民工不在户籍地，很多在外地打工，只能从中筛选一部分核实。于是我们尽量找武汉周边的或电话能联系上的，先后到黄陂、随州、咸宁、黄冈、仙桃等地出差核实了培训情况。
核实了几十名农民工后，我们发现，文昌职校上报的材料基本上都是伪造的，要么是将国家补贴政策出台前他们学校已收费培训人员名单造册上报，要么是在外收集熟人的身份证造假，要么就直接在电脑上打印假身份证造假。
《方圆》：要确定文昌职校的造假数额，需要对上报名单上的所有人进行核实吗？
耿明：是的，工作量很大。我们从劳动局堆积如山的申报资料中将文昌职校近几年上报的资料全部调了出来，经大量的人员、长时间的加班，进行一一核实。首先是将一看就明显是造假身份证的资料挑出来，统一到公安网上进行查询，如果身份证号是造假的，就可以断定这个申报材料是造假的；其次，我们将真身份证与真人进行一一对比调查，如果他们的身份证被熟人借出去用过，而他们本人根本就从未参加过农民工培训的，证明这一类也是造假的；还有就是往年在文昌职校缴费培训过，但资料却显示其与同期学员均享受过补贴的，我们只要从中找出一个人取证，让他将毕业合影上的人员信息都提供出来，即可证实与这些人有关的申报材料也是造假的；最后就是到首义路街道派出所去查询相关人员的暂住证登记情况，因为文昌职校培训的学员每期都必须在派出所登记暂住证，当期的人员没有登记过，这也可以证明申报材料系造假的。
凡此种种，不一而足，核实造假情况确实花费了办案人员大量心血。当时我们每天加班，到最后都要崩溃了，如果不是强烈的责任感和毅力，是坚持不下来的。当然，查清了这些内容，最后办案就是水到渠成了，我们带着大量证据直接接触犯罪嫌疑人金强、叶文等人，二人很快就缴械投降了。
案件最后办理得非常成功，金强、叶文等人分别以罪、被追究刑事责任。
闲下来喜欢琢磨和写东西
《方圆》：你们查办了这么多案件，存在案件线索发现难的问题吗？
耿明：以前存在线索发现难的问题，可我上任当局长后就开始了着手调研，省院反渎局内部这几年也出台了《发现线索一百招》，帮助我们解决线索难找的问题。
现在我们主要案件来源是靠纪委和相关部门移送，比如武昌区纪委前期调查掌握的具体线索。再就是在各类突发事件或事故的新闻报道中发现、收集和判断是否有领导干部、执法人员、的行为。这些线索有些尽管没有形成案子，还是能发现不少问题。例如辖区内的白沙洲水厂为了除掉水中的气味，加大了氯的剂量，使水中有很大的气味，无法饮用，引起居民强烈不满。我们调查后发现，水厂取源时，因为上游的闸口清淤，把闸口打大了，水厂只有通过加大氯气剂量来处理水，这个加大量对人体没有多大的伤害。因为这个事情不好用刑法去评价，所以我们就没有立案侦查。
《方圆》：从媒体报道中，也有找到过最终立案侦查的线索？
耿明：之前提到的祁海松、受贿案件线索的发现，就源于从群众举报、群体性上访事件中获取的信息。当时武昌区的房地产“绿洲广场”项目烂尾，一直不能交付业主办理房产证，业主曾多次上访，媒体也做过报道。后来，我们又结合湖北省检察院反渎局反馈的信息，查办了该案。
除了媒体揭发和纪委、相关部门移送之外，深挖案件也是发现案件线索极其重要的方法，而且成案率极高。比如我们在办理青山区土地整理储备中心原副主任戚昌耀一案中，在对青山区商务服务中心企业服务科主任张良和青山区冶南副食品市场法人代表刘传云进行调查取证时，发现二人表情极不自然，通过敏锐的察言观色和多年办案经验，我们断定二人可能有问题。随后经一番攻心斗智、因势利导，二人均交代在拆迁中受贿10万元的犯罪事实，又挖出两件受贿案。
《方圆》：从反渎办案中挖出贪污贿赂案件的线索，说明你们院内部有很强的联动机制？
耿明：反渎的工作，被称为不进腰包的腐败，所以通常很隐蔽，我们也注重加强与其他部门的联动，才能更好地发现案件、查办案件。例如我们跟民行科密切保持联系，因为渎职线索很多都隐藏在民事案件纠纷中。例如法院法官徇私枉法裁定的情况，只要认真查看分析判决书就可发现。之前，我们查处武昌区法院杨园法庭原审判员张胜的案子，就是由民事行政检察科在办一起民事申诉案件中发现，因为张胜涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交给我们侦查。
同时，我们也保持与侦监科等部门的联系。现在我们推动的反渎“1+N模式”，就是反渎加民行、侦监、公诉等，形成合力办案。
《方圆》：听说你平时除了工作，还喜欢写点东西。
耿明：我这个人好静，不好动。忙完手中的工作，闲下来就坐得住，除思考案子外，我就喜欢乱七八糟地写。而且以前年轻，上进心很强，总认为多写材料，能表现一下自己，这些年我在《人民检察（湖北版）》、《武汉检察》等刊物上发表过好几篇调研文章。
好记性不如烂笔头，我认为多动笔能保留当时办案的真实场景，也能提高个人写作能力和逻辑思维能力，这对我的工作也能起到促进作用，说不定今后写回忆录时还能用得上。反渎局事多人少，有限的人力要用在一线办案工作上，那么工作总结、经验交流材料、调研文章、集体和个人的先进事迹材料等综合性事务工作我就责无旁贷地要多担待些，尽量做到让大家安心做好办案，不为这些琐事再耗费精力。
《方圆》：这种爱想爱写爱琢磨的性格是不是也有助于办案？
为进一步规范我局的档案管理，全面做好20__年度各类文件的立卷归档工作，根据《档案法》和档案管理工作的具体要求，现将有关事项通知如下：
一、文件归档范围
（一）上级来文来函、批复批示。
（二）工程：新建、改建、养护、房建等工程中勘测阶段、施工阶段、竣工验收阶段形成的材料。
（三）机械设备、车辆：购买车辆设备文书、车辆设备开箱后的科技文件材料、随机资料，设备安装、试车、验收过程中的科技材料、设备在生产使用、使用维修、改进、改装和报废、处理、过程中产生的科技文件材料等，
（四）基建：征地协议书、批文、图纸、预决算书、竣工资料、合同、协议等。
（五）组织人事：人事调整、工资调整、职称评聘、干部任免、机构演变、获省市级以上奖励的科研成果以及先进个人、先进集体的申报材料、荣誉册、奖状等。
（六）实物：获奖证书、奖杯、奖牌、锦旗等。
（七）会议记录、工作总结、工作汇报。
（八）照片档案：本局召开的工作会议、表彰会议、职工代表会议形成的照片，上级领导、本局检查、视察、指导工作形成的照片，本局主办或承办的重大活动的照片，本局获得的省、市、县级以上各种荣誉（如）翻拍形成的照片等。
（九）录音录像档案：本局召开的工作会议、表彰会议、职工代表会议等形成的录音、录像带。上级领导来本局检查、视察、指导工作形成的录音、录像带。本局在职能活动中主办或承办的重大活动的录音、录像带。新闻媒体报道本局的信息、新闻报道等。
（十）会计档案：会计报表；会计帐簿；会计凭证及统计分析等。
（十一）各执法科室的案件执行文书等资料原件。
二、要求
（一）强化收集工作力度，确保归档文件齐全完整。根据《档案法》第十条、《__省档案条例》第十四条的规定，各科室、单位要按照文件材料归档范围，认真做好文件材料的收集整理工作，确保文件材料的齐全完整。在做好纸质文件材料收集归档的同时，有电子版的要一并归档。
（二）加强领导，精心组织，按时完成归档任务。各科室、单位要高度重视文件归档管理工作，切实加强领导，明确专人负责，集中精力、集中时间做好文件材料的归档工作，解决好归档工作中存在的实际问题，确保各类文件材料齐全完整按时归档。凡对此项工作不重视而造成文件材料未及时归档或无归档的，要按《档案法》有关条款和局有关规定，严肃追究科室、单位主要负责人和有关人员的责任。
各科室、单位要将整理后的归档文件材料于4月30日前移交局综合档案室。电子档案发送到电子邮箱：____*＠。
二六年四月十七日
主题词：档案 归档 通知
__县公路局
