发布时间：2023-01-15 01:02:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环保工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
大家好！
__公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来，我们一贯遵守国家环境保护法的规定，认真贯彻中央、省、市环境保护政策，始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则，落实黄石市环境保护工作规划，积极开展环境污染的综合治理，努力做到生产建设与环境整治同步发展，取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、加大投资，构建达标排放平台
我公司先后投资数亿元用于生产工艺改造、“三废”综合利用及环境治理。如投资4.8亿元引进加拿大诺兰达炼铜工艺、投资1.98亿元引进美国孟山都先进的制酸技术，投资9900万元对3＃、5＃转炉进行改造，使尾气so2排放浓度有效控制在排放限值内，s的实收率达到97.8%。投资800万元建成日处理能力为2.4万吨的工业污水处理站，使冶化废水得到全部处理，循环使用率达到80%以上。为了提高水质和废水回用率，我公司采取了一系列处理措施，主要是：投资800多万元对污水处理站进行改造，扩大污水处理容量，增加预沉池；对澄清池和过滤池进行改造，提高处理能力及处理效果；采用西水东调的方法，建一水池和泵房，将西边的生活污水及地面渗漏水由管道排向污水站，实现西排放口工业废水零排放。为了解决废水中as、cd问题，公司投资20__多万元，对污酸处理站进行改造，对不能满足工艺要求的设备进行更新，从源头根治含as废水污染源，并依靠高科技，采用《高浓度含砷、含镉污酸废水处理新工艺》，处理污酸废水，使污酸废水达标排放。
20__年9月公司的外排废水所有指标均实现了达标排放。20__年5月冶炼厂西排放口实现了“零”排放。整治工作通过了黄石市环保局组织的验收监测，得到黄石市领导的高度赞扬。
二、巩固20__年厂区废水整治成果，继续抓好冶炼厂区废水排放管理
根据冶炼厂区生产单位多、排放点多、排放的污染物复杂的情况，20__年公司成立了以各相关单位环保精英组成的环境保护监察组，为了控制好源头，督查组实行24小时督查。重点检查冶炼厂区内公司各有关单位、冶炼厂各车间排放口及冶化废水总处理设施外排水。自成立公司环境保护监察组以来，监察组成员现场检查出问题100项，现场督促整改96项，下达限期整改通知书2份。实现大塘污水处理站总出口水质持续、稳定达标排放。
三、强化管理，逐项落实目标管理实施细则
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点，结合公司生产实际，我们制订了环保工作年度计划，并按计划实施。实行领导目标管理，把环保工作列入到重要的议事日程，主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查，把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划，环保指标层层分解，目标和责任落实到车间、班组及个人，层层签订环保指标考核责任状，将环保指标纳入单位经济承包体系，实行双挂钩，即环保指标与单位领导政绩挂钩，与职工工资挂钩，调动了各单位防污治污的积极性，有力地促进了环保管理，减少了污染物的排放，既节约了资源，又降低了成本，取得了预期效果。
四、重点建设项目严格执行环境影响评价制度，执行率达100％。“三同时”审批率、执行率均达100％
我们严格执行环境影响评价制度，20__年完成了冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目
冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的20__年的限期治理项目，冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程主体工程现已完成，进入试车阶段，等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑，已无废水排放，向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告，大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣，均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属，其产品为含铜26%左右的渣精矿，作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统；选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料，贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘，收尘率95%以上，含铜烟灰全部返回精矿仓，作为原料重新进入系统循环，部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素，不能进入铜冶炼系统，需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
一般固体废弃物全部进入专用堆场，得到妥善处理。
七、加强环保宣传教育，促进污染控制
公司各所属单位结合本单位的实际，采取办环保培训班、环保知识图片展、环保电视演讲比赛、环保知识讲座、环保知识考试、环保知识抢答赛等多种形式，开展了生动活泼、形式多样的环保宣传教育活动。公司电视台、有色报在“六·五”期间广泛宣传环保法律、法规和环境可持续发展等知识，我们还将获奖的电视
演讲稿刊登到大冶有色报，激励广大职工关心环保、支持环保、参与环保，增强在发展中保护环境的理念，促进经济建设与环境保护的协调发展。各单位也充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传工具大力宣传环保知识，普及环保法律法规。在“六·五”期间，各单位在公司下陆地区主干道及各厂、矿区主干道上悬挂宣传横幅、环保宣传标牌。6月5日晚，各单位还在公司电视台点播环保歌曲、故事片，渲染世界环境日的气氛，达到了较好的普及宣传效果。八、20__年的打算
20__年将根据公司环保工作实际情况，把环保工作纳入公司生产承包考核计划，按季考核兑现。为解决冶炼厂生产过程中产生的污酸渣及动力厂污水处理过程中的底泥问题，决定与中南民大联合攻关，争取实现废物的综合利用，解决行业难题。采用先进冶炼工艺改造现有粗炼工艺，实施阳极炉燃烧系统改造，以天然气替代重油作还原剂，提高能效，减少空气污染。
尽管公司的环保工作取得了一定的成绩，但我们的工作中仍存在不少问题，应该时刻保持清醒的头脑，正视我们在保护环境上面临的严峻形势。今后我们将提高管理水平，扎实工作，加强环境综合治理，最大限度地减少污染，提高地区环境质量，继续坚持环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针，以更加务实的工作作风，走可持续发展的道路。
一、2014年的各项工作取得了历史性突破
2014年是环保局具有重要意义的一年。在经济形势极其严峻、建设任务极其繁重的复杂情况下，广大干部职工历经了前所未有的金融危机冲击，承受了前所未有的工作压力，视困难为机遇，视挑战为希望，万众一心，奋力攻坚，破解了一个又一个难题，闯过了一道又一道难关，创造了一个又一个辉煌，可以说，天天都有新变化，月月都有新亮点，环保局各项工作到处是一片生机，一片活力，一片盎然，到处都呈现出大手笔、大动作、大突破的生动场面。从轰轰烈烈的市区河道整治，到翻天覆地的旧城改造，从声势浩大的供排水基础设施建设，到服务模式的根本性转变，从城市安全供水到二级污水处理，都续写了新的历史。
（一）充分发挥环保在经济发展中的“控制闸”作用。把生态环境的承载能力作为环保准入的重要前提，严格环境准入，遏制“两高一资”行业过快增长，依法淘汰和关闭生产工艺落后、高能耗、高污染企业。大力推进循环经济和清洁生产，加快推进铁业深加工项目，本着“延伸产业链、减少消耗量、降低污染度”的目标，由侧重于资源开采及原材料初加工逐渐转向提高资源利用效率和延伸产业链条，创新发展模式，推进绿色经济，走新型工业化道路，提高经济增长的质量和效益，提高产业竞争力和环境竞争力，促进产业结构的优化和产业布局的合理调整，努力实现由“环境换取经济增长”向“环境优化经济增长”转变。
（二）发挥环保在新型工业化进程中“调节阀”作用。坚决控制污染物排放总量，腾出环境容量，充分发挥“调节阀”作用，把有限的环境容量配置到新型产业、优势产业中，为推进新型工业化服务。并把主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量，作为约束性指标，落实到重点流域、区域的污染治理中，落实到集中供热、污水处理厂建设等重点工程中，落实到建设项目环评审批中，落实到限期治理、工业污染源达标排放、关停取缔违法排污企业等重点工作中，为新型工业化项目提供环境容量的支撑。
（三）充分发挥环保在经济发展中的“助推器”作用。在提高工作效能上下功夫，进一步加强干部队伍的教育和管理，完善规章制度，提高工作执行力，推动各项工作有效落实。其次在提高审批效率上下功夫。环保行政许可兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，重点项目提前介入，专人领办，延时预约，全程跟踪服务，积极推进重大项目尽早落地、达产达效。另外在文明执法上下功夫。坚持执法与服务并重，按照环境部要求规范对环境违法行为的自由裁量权，对一般违法行为，坚持以说服教育为主；对恶意排污行为必须从严处罚。同时，在清洁生产、污染治理等方面，充分发挥部门优势，积极为企业提供信息、技术、资金支持，帮企业办实事、解难题。
二、2015年我局任务任重道远
我们按照县委县政府“大干四季度，冲刺全年目标”的方针政策要求，坚持“依靠科技进步，转变发展方式，创建绿色XX”的发展思路，实现资源节能、环保、综合利用，坚持“人企合一、顺势而行”的企业哲学，坚定信心，抢抓机遇，牢记使命，积极运作，科学安全组织施工，加快项目工期建设，为XX县经济又好又快发展提供强有力的保障。
（1）继续保持宽容心态行事，做一个忠诚的执行者。就是我所提倡的与人为善，凡事都能够忍让，凡事都能够想开，始终保持良好的心态和海纳百川的博怀。“宽容是一个人的文化内涵，拥有宽容，就等于赢得成功。”在工作中，能让则让退一步海阔天空，让三分心平气和；有些事要挺得住，挺过去了也许会迎来柳暗花明。另外不要忘记不找任何借口，就是要无条件的把事情做好，做忠诚执行者。继续增强干事创业的责任感和使命感，把人心进一步凝聚起来，把队伍整体素质提高上来，把勇创大业的积极性迸发出来，不惜一切代价，克服一切困难，把环保局各项事业推向更大发展。
（2）强化应对突发事件能力建设，努力防范和化解环境风险。加强环境应急能力建设，建立和完善突发环境污染事件应急预案，督促重点监控企业制定落实应急预案，加强污染隐患排查，摸清污染隐患底数，采取有力措施消除污染隐患，建立环境应急档案。进一步加强突发环境事件的综合处置能力，完善环境应急启动、协调联动和快速处理机制，开展环境应急演练，提高环境应急监测和处置能力，妥善处置突发环境事件和。同时，要加强辐射环境管理，进一步提高辐射事故的控制能力和处理能力。我建议在环保局内成立应急小组，建立效能控制机制，积极应对媒体公关和宣传事件。
2015年3月17日上午县委召开全县农村工作会议后，我局高度重视，于3月18日上午组织全体干部职工召开大会，专题学习会议精神。同时，印发了县农业和科学技术局、县林业局、县畜牧局、县水务局的发言材料及相关文件。围绕全县农村工作会议明确的2015年环保与农村工作的结合点，根据自身职责特点，以创建省级生态县为契机，以美好乡村建设为抓手，以农村环境连片整治为支撑，我局及时对农村环保重点工作进行了责任分工，动员全局干部职工进一步解放思想，坚定信心，敢想敢干，真抓实干。
二、具体工作措施
根据会议精神，局领导就我局涉农工作进行了回顾总结和动员部署，现结合我局实际，重点抓好以下几项工作：
（一）做好项目争取和实施工作。
积极编制、申报农村环境连片综合污染治理项目，积极向上争取资金，精心筹备筛选项目，提高项目编报质量。
（二）加大农村环境连片综合治理力度
大力实施农村环境连片整治，加快农村乡镇生活污水处理站和垃圾处理站建设，狠抓畜禽养殖业污染防治，着力解决农村突出环境问题。今年要建设乡镇污水处理站2座，治理规模化畜禽养殖场1家。
（三）加强重点流域水污染环境防治，确保断面和辖区内小流域水质达标。
稳步推进县江河流域污染防治，严格按照有关县人民政府与州环境保护局签订的《目标责任书》，对县所有乡镇集中式生活饮用水源地进行每半年一次的水质监测；饮用水源地水环境、土壤环境、生态环境质量监测。
（四）大力推进生态细胞建设工作
继续推进省级生态乡镇创建工作，完善2012-2014年创建任务，完成2015年目标任务中的2个省级生态乡镇、10个州级生态村、30个县级生态家园等生态细胞工程建设。
一、建立活动领导小组，切实贯彻各级精神
按照为民务实清廉的要求，围绕县委、县政府的中心工作，为开展好教育实践活动，抓好环境保护工作。局党组成立了教育实践活动领导小组，由党组书记局长任组长，党组成员副局长、纪检组长任副组长，机关中层干部为成员，下设办公室，全面具体组织教育实践活动的开展，先后开展了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等活动。
二、广泛征求意见，认真查摆存在问题
在活动中，通过发放民主测评表、召开座谈会、向五个必听对象征求意见建议、设置意见箱、基层调研、收集社会意见建议等方式，广泛听取对局机关、领导班子、班子成员的意见建议，共收集到“”方面问题17条。根据听取意见建议情况，对局机关17条“”问题进行了归纳整理：
1、在形式主义方面，一是理论知识学习不够，业务能力不强。忙于应付工作，对理论知识学习较少，业务学习不精，仅限于完成工作;二是在工作纪律上缺乏自我约束。对工作纪律重视不够，认为只要干好工作就行，严格遵守纪律意识较差，缺乏自我约束力；三是工作责任心不强，有应付现象，缺乏主动性，存在互相推诿现象。在工作较为繁重时，有厌倦思想，缺乏钉子精神，害怕吃苦。面对工作，缺乏主动精神，害怕完不成，害怕担责任。
2、在方面，一是调查研究不够。存在深入基层、服务对象调研少，调研不深入、不细致、不全面，不科学的问题。对环保热点难点问题主动开展调研较少，解决实际问题与下面的期盼有差距；二是加强环境监测，落实监管责任不够，在处理环保与发展关系上不够。受人员设备限制，环境监测点位还不够充分，提供数据还不够全面。由于监管面较宽，监管力度和频率还不够，缺乏监管的全面性和有效性；三是加强环保宣传，提高环保意识不够。在服务对象和群众中宣传环保法律法规不够，培树环境保护意识不够，宣传途径和方式单一，造成群众主动自觉维护环境意识较差。
3、在享乐主义方面，主要是采取相应措施、加大治理力度不够。面对日渐繁重的环境治理任务，缺乏有效应对措施，不能适应形势发展。
4、在奢靡之风方面，主要是公务用车存在管理不严现象。在中央八项规定出台后，公车私用现象基本得到遏制，但仍然存在搭用公车、随意派车现象。
三、做到边学边查边改，完善制度建设
对征求到的意见建议，我局结合环保工作实际，进行认真查摆、深入讨论。针对存在问题，班子和班子成员及时采取有效措施检查整改，即查即改7条意见建议，切实做到边学边改、边查边改、立说立改。结合整改，对已有制度进行了全面梳理，结合单位实际，建立健全5项制度，切实做到以制度规范权力运行，管住干部行为，巩固活动成果。
XX年度工作完成情况的汇报
各位领导：
年初以来，我区城市建设管理工作，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督下，继续贯彻“人民城市人民建、建好城市为人民”的方针，我们改变经营城市理念，把由过去单纯管理城市转化为经营城市，将城市建设管理工作做为促进区域经济发展的头等大事来抓，以推动城市建设发展为出发点，提高行政管理水平、办公效率和办事透明度。在任务重、时间紧、资金不到位等诸多困难情况下，如期地完成了年初确定的工作目标、承诺事项的各项任务，进一步增强了城市整体功能，促进了全区经济和社会发展。回顾XX年我局主要做了以下几项工作:
一、工作完成情况
1、工程建设
①政府广场建设工程，该工程总面积25000平方米，完成周边步道板1750平方米，安装音乐喷泉一个，完成花岗岩火烧板面层6350平方米，完成健身器材场地彩砖800平方米，平整绿地10000平方米，安装广场灯7盏。
②国税分局办公楼建设工程，该工程总面积2300平方米，目前进入验收备案阶段，年底正式投入使用。
③北疆农贸市场改造、住宅小区建设，北疆农贸市场和住宅小区建设工程区政府已经向市政府提交了安居工程建设的申请，因市政府未批复，此项工程尚未落实。
④榆树屯镇春雨广场建设，该工程已经进入竣工备案阶段，目前，需要完善的项目有小区供热、供水、供电及污水排放处理事项，预计年末之前可投入使用。
⑤文化小区二期工程建设，该工程经过近两年的开发建设，已经完成4#楼的主体工程建设，1#楼主体已经完成90%，因投资额大，回笼资金受限，投资方资金不到位，该工程于今年十月末暂停施工，目前该公司已派人驻在工地负责解答购房者提出的问题。待资金筹集到位后，预计可在XX年四月份继续施工。
⑥铁南街中段改造工程，铁南商服2#楼由齐市中北房地产开发公司来我区建设，建筑面积3700平方米，二层，工程总造价370万元，目前该工程已完成，已经投入使用。
⑦榆树屯明德小学教学楼工程。该工程由台商投资40万元，在我区榆树屯兴建，工程建筑面积999.98平方米，目前该工程已通过质量验收，学生已入户使用。
2、道路改造工程
铁南街南段改造工程，按照区政府的工作安排，我局积极组织技术人员对铁南街道路及排水工程进行测量、设计及工程预算，现准备工作已全部完成，道路工程款已到位30万元，还差30万元未到位。建伟路西段道路改造工程，该工程资金正在协调运作之中，目前，以上工程已列入XX年道路工程建设计划。同时，年初对全区翻浆路段进行及时处理，清除翻浆基础，进行重新回填，维修翻浆路1500平方米。
3、组建12319建设指挥热线
建设指挥热线是一条便民的服务热线，担负着全区范围内的供水、排水、供热、市政、市容、环卫、城市交通、园林绿化、风景名胜、物业管理、房屋安全监督、房屋产权、动迁安置等各方面出现问题的协调、妥善处理和解决。按照国家和省、市的要求，我局将在近期全面启动12319建设热线，建设指挥热线开通后，将会减轻政府工作压力，将人民群众反映的问题及时解决在基层。我局筹措资金，购置了微机、办公桌椅等设施，落实了人员和专用热线电话，并对全体工作人员进行了业务培训，使各岗位人员熟练掌握工作程序，达到了标准化、规范化。建设热线本着上为政府分忧，下为百姓解愁，于8月26日进入试运行阶段，截止目前受理市民投诉86件，办结81件，办结率为94.1%。并创办《12319热线快讯》，发行3期。
4、城乡基础设施建设与管理工作
①在市容环境卫生方面。我们按照高效能管理的工作要求，对城市经营秩序、环境卫生进行了专项整治，使市容环境管理取得了显著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619吨，清掏厕所38座，对90余个破损的垃圾桶，进行了修补。并对摆放在街路两侧的垃圾桶进行了全部洗刷。按照消除乱贴乱画的要求，清除广告150余处，清理各类占道经营1000余处。随着城管工作的不断深入，城市管理工作由城乡结合部向各乡镇延伸，城管队员先后在水师、榆树屯、三间房镇开展了镇容镇貌整治工作。
②市政基础设施又有新进展。完成区府路、兴盛路、建委路等雨水口的清掏工作。为丰富全区人民的文化生活，元旦春节期间在资金非常紧张的情况下，路灯所工作人员对全区路灯进行了一次全面的维修工作。维修高杆灯两座，40盏水晶灯，以及高压钠灯、高压汞灯等共计2600余盏。近期又对三处游园中老年人活动场地的路灯进行亮度加强改造，方便了群众业余生活，深受市民的好评。今年六月份，雨季来临之前我局积极筹措资金，完成了居民历年来反映强烈的地质街、沿江街排水建设工程，铺设水泥管线60米，解决了居民排水难的问题。恢复新荣路、民安路、民顺路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市场西侧路灯56盏，并对全区道路进行了维护。共2页,当前第1页1
③绿化建设。为进一步美化、绿化城区环境，今年市政府下达我区植树任务为4万株，我局积极组织区机关、事业单位、各中学等在腾家岗、环湖绿地、嫩江南堤等处植杨、柳树共4万株，较好地完成了市政府下达的工作任务。苗圃育苗，市下达我区育苗任务18.5万株，实际完成20万株，超额完成计划8%。温室育苗10万株；烈士陵园植树500株；栽花种草1741平方米。长兴街改造树种1822株，并对长兴街、区府路等六条街路补植2510株。齐昂公路(北出城口)栽植丁香树1500株。古树名木保护工作，我区古榆树是我市最多的地区，有57株已做红牌标记，8株做蓝牌标记。这些古树在XX年建档，我区园林处今年对这些建档古做定期检查，发现问题及时上报处理，做到保护措施得利。
④房地产工作方面。房产工作是一项和千家万户紧密相连的工作，一年来，从产权产籍管理、动迁交易、物业管理、测绘认证、房改的深入项项工作都有新突破，注重服务工作，拓展服务内容。一年来，办理房屋交易313户40100平方米，村镇换证1276户，初始登记及变更登记1680户，并对文化委、立新委部分地段进行拆迁，总户数70户，总面积5134平方米。年底前完成全区所有城区和村镇房屋图形数据库，做到以图管房，达到产权登记图形化管理模式。
⑤村镇建设又有新进展。一年来，村镇住房共建290户，面积23200平方米，节能房达到80%以上。植行道树、果树409470株，特别是水师营满族镇在树种的选择和植物的配置上，又有了新的尝试。
栽植了云杉、垂榆、丁香、桃红等观赏性较强的树种，改变了以往以杨、柳为主的单一结构。全区村镇共清运垃圾、污物750吨，治理侵蚀沟42条，拆除垃圾站51个，取缔未经批准的街路两侧摊床21个，使镇容镇貌有了明显改观。
⑥建筑工程管理工作。我局组织召开了全区所有工地项目经理、工长、安全员监理单位参加的工作会议，传达了省、市有关安全方面的会议精神，并对二十五中工地、春雨广场工地等检查二十余次。对施工现场无标牌、物料堆放杂乱、塔吊证照不全提出了整改意见。把安全隐患消灭在萌芽中，工地都能达到安全生产管理要求。全年建筑施工安全指数为零。并对各工程项目严格审批程序，规范业主招标行为，全年共办理招标审批手续5项，其中公开招标1项，邀请招标4项，做到工程应招标率、应监理率、公开率均达100%。今年我局严格审批程序，杜绝违章建筑发生。同时，对XX年六个违章建筑积极协调市局补办手续。
⑦人防工程建设工作不断完善。今年义务工费收缴采取了全办人员人人肩上扛指标、人人有目标单位、人人有责任区，在全办人员的共同努力下，完成市办下达的各项目标，收缴人防结建费4万元。
5、狠抓“冬管”工作。为全面贯彻区“冬管”工作会议精神，确保“冬管”工作有一个良好的开端，发挥专业队伍在秋冬季环境卫生整治工作中的的主导作用，我区先后招开了三次领导小组会议，就目前存在的问题和下步整改措施做了专题研究和周密部署，使全系统职工树立起完成“冬管”任务的责任感和使命感。
二、存在的主要问题
虽然在今年城乡建设中，我们加大了工作力度，城市综合能力有了较好明显的提高，市容市貌大为改观，但仍然存在一定问题：一是城市建设的资金缺口大、城市建设的投入少则几十万元，多则几百万元，上千万元，市政、环卫、园林等处各种设施尤其是车辆老化严重，已严重影响正常做业，区内居民对公厕、冰包等问题反映比较强烈，但我区每年在城市建设上的投入很少，远远满足不了城市日异发展的需要，因此资金困难制约了我区城市建设的发展。二是城市管理需要进一步加强。城市建设与管理的关系是三分建、七分管，随着城市建设的美化、亮化，城市管理的任务越来越重。一方面我们的专业队伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管车辆设备等急需更新。另一方面，管理需要领导重视和各部门的协调配合。我区目前存在执法难度大，个别部门不配合，群众不理解现象，暴力抗法事件时有发生。另外，根据市城管局意见，各区要逐步建立城管局，达到建管分开，以加大城市管理力度，在这一方面有待于进一步加强。三是建筑市场管理有待于进一步加强，我区建筑市场几年来违章建筑比较多，有些单位和外来投资者以招商优惠政策为由，不履行建筑审批手续，产生遗留问题，使建筑市场管理难度加大，如目前全区大多数楼房存在无产权证照问题。
各位领导，区建设环保行政执法局有信心在区委、区政府的领导下，在区人大、政协的监督与支持下，能够顺利推进年初确定的各项工作进程，为区城乡建设发展，进一步增强城市整体功能做出应有的贡献。
XX年十二月七日
这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期，县委、县政府研究召开的一次重要会议。刚才，--同志代表县政府作了工作报告，对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。
下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三点意见。
一、要进一步提高认识
一方面，我们要充分肯定成绩。近几年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度，采取了一系列的专项治理措施。应该说，这些措施已经初见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县，县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的，应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速，--的环保压力比其它县市更大。因为其一，--人多地少，环境容量小；其二，--水源条件差，水环境保护的压力大；其三，--城区建筑密度大，人居环境不尽人意。所以，各级各部门要进一步提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有环境容量就不能新上项目。因此，只有加大节能减排力度，扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上，外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度，努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外，加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评，不仅是考核GDP，更重要是考核绿色GDP，其中环保是一项重要指标。近年来，我县环保工作一直走在全省、全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措
“”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本。何为治本？关键是三条：一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》，将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目，环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识，共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业，不能批准生产。各企业要积极配合，主动按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，从源头上减少污染。要大力发展循环经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下达给我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际？要实事求是的把年和年上半年的数字核清，这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节，加强对重点污染源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成，缓解我县环境压力。
三、要进一步强化责任
一、统一思想，提高认识，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
环境保护工作不仅是一项经济工作，也是一项十分严肃的政治工作。因此，必须高度重视，随着经济和社会的快速发展，环保问题越来越成为社会关心的重大问题。发展经济，保护环境，实现经济社会可持续发展是摆在我们各级面前的一项十分艰巨的政治任务。党委、政府从实践“三个代表”，造福一方百姓的高度来认识环境保护问题。班子成员进一步统一了思想，形成了共识，一致认为在发展经济的同时，应该千方百计做好环境保护工作，绝不能以牺牲广大群众的利益来换取暂时的繁荣。
二、加强领导，强化措施，下大气力消除环境隐患。
一是强化组织领导。成立了由镇长亲自挂帅，分管镇长靠上抓，环保所牵头，宣传办、工商所、医院、园区办公室及各办事处协调配合的环境综合整治领导小组，下设环境综合整治办公室，办公室设在环保所，专门配备了车辆，实行全天巡查。
二是加大宣传教育。充分利用电视台、广播、悬挂标语等多种形式，大力宣传环保法律法规及相关知识，不断增强广大人民群众的环保意识，提高保护环境的自觉性。今年以来，我镇先后三次利用归德大集，印发了上万份宣传材料，向群众宣传环保知识，使环保观念深入人心，在全镇形成了人人关心环保，爱护环境的浓厚氛围。
三是从严管理。首先，今年月份，动用市场经济手段，实行垃圾清理招标，明确了责任人，政府环保人员既是管理员，又是参与者，对垃圾清理工作进行督导作用，调动了保洁员一天早晚两次对商业街、工业路等主干道进行清扫的积极性，实现了集中清理垃圾箱，彻底消灭垃圾死角。其次，为避免医疗废物对环境造成新的危害，归德医院派车辆每两天一次对辖区内各医务室所产生的医疗废物巡回收集，按规定要求集中处置。特别是对毒性大、危害范围广的废物，采用火炬和深层掩埋等方法给予重点处理。到目前为止，全镇没有出现一起医疗废物伤人事件，医疗废物集中处置率达以上。第三，今年月份，镇驻地新打深米机井一眼，解决了城镇用水和归南、归北、沙河辛等村的用水问题，使全镇的饮用水源水质达质率达到，第四，每逢麦、秋季农民收获后，焚烧秸杆和道路晒粮现象屡禁不止，不管是对空气质量还是交通安全都构成了较大威胁，针对这一情况，今年镇里下手，早安排、实施疏导与堵查相结合的措施。一方面鼓励农民建设沼气池，为牲畜贮存牧草，推广秸杆粉碎还田等措施，最大限度地利用秸杆资源，并组织村组干部将暂时无法利用的秸杆合理堆放，消除火灾隐患。一方面严密巡查，强化督查，从派出所、交警中队，政法办等部门抽调了二十人的查防队伍，利用一个月的时间，昼夜值班，往返巡查，对焚烧秸杆、道路晒粮等现象，发现一起、处理一起，情节严重的给予罚款、没收财物，直到刑事拘留。通过加强巡查，焚烧秸杆、道路晒粮等现象得到了较好的遏制，秸杆综合利用率达到了以上。
三、重点推进，全面改善乡镇生态环境质量。
一是大力发展无公害蔬菜基地建设。在巩固原来已发展万亩大蒜的基础上，今年新发展亩大葱。积极推行“标准化”各村，成立了无公害蔬菜销售龙头企业，并注册了“卢城”牌商标。无公害蔬菜基地的建设，大大提高了归德镇蔬菜之乡的档次，增加了农民收入，推动了农业产业化的进程。
二是加强源头控制，减少农药、化肥施用量。鼓励群众施用农家肥，提高面粉健康度，降低食品的药物残留。据统计，全镇目前化肥亩均使用量为公斤亩，大大低于全面平均水平。
三是对辖区范围内的规模化养鸡、牛、猪场所和坟台村、坦山等淀粉加工企业的废水、废物排放情况，进行了重点监控，督促其全部实现达标排放，畜禽养殖场粪便处置率达以上。
根据会议安排，现在，我代表县环保局向会议报告工作，请予审议。
一、在应对复杂的环境形势中，环保工作成绩来之不易
今年3月，我县发生浩塘元山部分儿童血铅超标事件。这次事件使我县的环境形势突然变得异常复杂，使我们的环保工作及环保干部队伍突然面临前所未有的困难和压力。面对困难和压力，我们没有退缩，全局上下在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕转方式、调结构这个中心，花大力气、下真功夫，全力开展环境污染综合整治，进一步加强环境管理，不断提高建设项目环评工作质量和管理水平，继续推进污染减排和执法监管，各项工作取得了来之不易的成绩。
（一）冶炼行业集中清理整治成效显著。3-6月份，我们按照省政府办公厅《关于对存在突出环境安全隐患的重金属污染企业实行集中整治的通知》和市政府办公室《关于开展全市冶炼行业集中清理整治专项行动的通知》精神，深入开展了冶炼行业集中清理整治专项行动。在集中整治行动中，取缔关闭冶炼企业30家（粗铅冶炼厂23家、炼砷厂7家），富锰渣生铁冶炼企业采取了断电限电等强制措施，实行停产整治。在对现有富锰渣冶炼企业实行整治的基础上，经积极协调，省环保厅同意我县在方元镇、余田乡、流峰镇各布局1家符合产业政策和环保准入条件的富锰渣冶炼企业，目前，这3个富锰渣冶炼项目的环评报告已通过专家评审，即将提交省环保厅审批。为了防止取缔关闭企业遗留废渣和原料污染环境，5月21日，将浩塘元山废铅回收厂遗留的1700多吨原料和废渣转移到郴州三和公司进行安全贮存，6月19—22日，由县财政投入15万元对桥市乡野鹿村、欧阳海水库周边、方元镇秀里、荷叶镇韭菜冲等地炼砷点遗留的砷渣进行了安全处置。
（二）主要污染物总量减排持续推进。我县“十一五”二氧化硫减排任务已于提前完成，今年，我们进一步巩固了淘汰落后产能工作成果，二氧化硫排放未出现反弹。为了确保“十一五”化学需氧量减排任务顺利完成，我们一方面积极协调有关部门抓紧实施污水处理厂配套管网建设，一方面加强对污水处理厂的日常监管，每星期至少现场检查一次，每月对进、出水水质至少监测一次，确保污水处理厂正常运行，形成稳定的减排能力。龙潭再生纸厂、荷叶镇国家田煤矿等结构减排项目，已经在冶炼行业集中清理整治专项行动中一并被淘汰关闭。宝山矿业有限公司、长沙麦尼桂阳分公司等4个工程减排项目污染治理工作稳步推进。通过落实各项减排措施，预计我县今年可减排化学需氧量823吨。
（三）环境管理不断加强。按照“预防为主、防治结合”的方针，强化建设项目环境管理，严把项目环境准入关。今年县本级已审批项目33个，呈报上级审批项目18个，同时劝退“两高一资”项目8个。制定了《排污许可证发放和管理实施办法》，进一步规范了排污许可证的发放和管理，今年已年审和新发排污许可证58个。做好了超标排污企业停产整治工作，燕山建材有限公司停产整治项目已于8月份通过验收，青兰乡利和矿、胜旺公司、884矿、富民矿、长塘矿等停产整治项目已经按要求整合成3个采选矿项目，正在办理环评审批手续。加强了危险废物、医疗废物和放射源监督管理，向省环保厅申报了兴达环保和锐驰矿业2个危险废物经营许可证，定期对在城医疗机构的废水废物处理工作进行现场检查，督促他们建立完善医疗废水和医疗废物处理台帐，对26家医疗机构审核发放了辐射安全许可证，武建水泥厂关闭后，其废弃的放射装置及时送到了湖南省城市废物库贮存。
（四）环境执法监管有所突破。截止目前，共调查处理各类环境投诉案件161件，做到事事有落实、件件有回音，较好地维护了人民群众环境权益。认真办理了人大建议和政协提案，承办建议、提案共5件，其中主办建议2件，主办提案2件，协办提案1件，办理结果让人大代表和协政委员满意。在高考和高中学生水平考试期间开展“无声护考”行动，加强了城区噪声源监管，为广大考生营造了安静舒适的生活、学习和考试环境。对60多家重金属排放企业和96家规模化畜禽养殖场进行环境安全隐患大排查，建立了环境风险台帐。强化对企业的日常监管，对各类企业下达环境执法文书216份，对31家企业的环境违法行为予以立案查处。认真做好排污申报与核实工作，依法征收排污费，到目前为止，征收排污费45万元（统征的除外）。
（五）环境宣教形式有所创新。今年，除继续搞好环保世纪行、“环保
宣传一条街”和绿色学校创建等宣教活动外，我们在六·五世界环境日期间，利用《桂阳新闻》栏目，对黄沙坪矿业分公司环境治理、县城污水处理厂日常运行等情况进行为期6天的专题报道，并组织了“保护环境，从我做起”万人环保签名活动，县四家领导、县直有关单位和城南完小、蓉峰完小等中小学校共计13000多人参加此项活动，收到了良好的社会效果。同时，积极参与相关县直单位组织的“法制宣传周”、“安全生产宣传月”、“科普宣传月”等活动，发放宣传资料2万多份，广泛进行环保宣传。（六）环境监测保持领先态势。今年以来，环境监测各项工作继续在全市各县（市区）中保持领先态势。目前，环境质量监测取得有效数据3000余个，污染源监测取得有效数据1200余个，基本掌握了辖区内环境质量状况和污染物排放状况，同时参与浩塘元山血铅超标事件等20起污染事故调查和污染纠纷调处，为环境管理和环境执法提供了坚实的技术支撑。监测表明，辖区内环境质量稳定达标，城区环境空气质量保持在国家二级标准以内，肖家山水库、方元水库水质达到地表水ⅱ类标准，舂陵江、西水河水质达到地表水ⅲ类标准。
（七）农村环保工作稳步推进。继续抓好农村生态创建工作，将正和乡农村环境连片整治示范区列为全国农村环境连片整治立项争资项目，并已向省环保厅申报，和平镇小塘村、青兰乡新村已正式申报省级生态村，荷叶镇高山村、黄沙坪镇周台村农村环境整治项目正式实施，工程进展比较顺利。开展了农村集中式饮用水源监测试点，对流峰西安水库等10个农村集中式饮用水源进行采样监测，按要求上报了相关监测资料，为全面开展农村饮用水源监测提供了宝贵经验。大力支持新农村建设，在财力十分紧张的情况下，仍然拿出20余万元用于10多个新农村示范点的环境整治。
（八）立项争资工作成果丰硕。今年，我们进一步加大了向上争资工作力度，目前，已争取到中央和省级财政资金4885万元（在途3000万元），其中：湘江流域重金属污染治理项目2个，分别是宝山铅锌银矿尾矿库治理工程1600万元，雷坪矿区下水口重金属污染治理工程3000万元；省级环境保护专项资金治理项目4个，分别是锐驰公司治理项目150万元，阳山村环境整理项目30万元，新湘农养殖场治理项目30万元，欢乐养殖场治理项目30万元；环保能力建设项目1个，即环境监察能力建设项目45万元。
（九）党建主题活动扎实开展。在“千名干部下基层，服务群众促发展”作风建设主题活动中，我局组建1个“三农”工作组和1个企业服务工作组，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，深入了解驻点村和服务企业存在的困难和问题，采取有效措施为驻点村和服务企业排忧解难，其中为驻点村筹资120万元修建了2公里环村公路。在“企业服务年”活动中，我们切实转变工作作风，积极主动为企业搞好服务，如5月18-20日，我局与工商、税务等部门在县工业园联合办公，为联达电子厂、华宇电子厂等4个园区招商项目“一站式”办理了环保、工商、税务等手续。在“创先争优”活动中，我们按照县委的安排部署，制定了活动方案，召开专门会议进行了动员部署，组织开展了为困难职工献爱心等主题活动，不断把“创先争优”活动引向深入。
（十）政务公开工作不断深化。年初，根据人动情况，对政务公开工作领导小组和监督小组进行了调整和充实，加大了对政务公开工作的领导力度和监督考核力度。进一步落实了首问责任制、办事公开制、责任追究制和限时办结制，制订了政府信息主动公开、依申请公开等6项制度，增强了政务公开工作的可操作性和实效性。制订了《行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，成立了行政审批办公室并成建制进驻县政务中心，刻制和启用了行政审批专用章，签署了《行政审批授权书》，授予行政审批首席代表相关职权，圆满完成了行政审批“两集中、两到位”改革工作任务。9-10月份，按照“职权法定”原则，对本单位行政权力进行了全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，制定了办理程序，绘制了权力运行流程图，同时制订了《行政处罚裁量权基准（试行）》，以此确保行政权力规范运行和公开透明。
二、当前环保工作面临的困难和问题
一是污染减排任务十分艰巨。我县“十一五”二氧化硫减排任务已经超额完成，但化学需氧量(cod)减排还差距很大。按照县政府与市政府签订的“十一五”主要污染物总量减排目标责任书，我县cod排放量要控制在6000吨。，我县cod排放量为9970吨，要完成“十一五”目标任务，则须在今年削减cod3970吨。今年，市政府下达我县的年度减排任务是削减cod1480吨，从7月份环保部核查的情况来看，由于污水处理厂管网不配套，进水浓度低，没有形成有效减排量，年度任务也无法完成。
二是非法污染企业反弹快，监管难度大。由于受利益驱动，部分非法污染企业总是难以走出“整治一反弹一再整治一再反弹”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企业规模小，很容易反弹生产，给监管工作带来很大压力。特别是青兰、桥市等边界区域及欧阳海水库周边区域的非法污染企业，大部分都是边界邻县市人员投资开办，社情十分复杂，整治和监管难度更大。
三是长期积累的重金属污染等历史遗留环境问题治理难度大。长期以来对矿产资源过度开发和无序开发所带来的重金属污染积重难返。被重金属污染的土壤修复难度大，遗留的尾砂、废渣处置难度大，而且从现阶段来讲，我国的重金属污染治理技术还相对比较落后，资金也
十分有限。近两年我们虽然上报了一些湘江流域重金属污染治理项目，而且宝山铅锌银矿尾矿库治理工程和雷坪矿区下水口重金属治理工程已通过审批，但这仅仅是一个良好的开端，我们还有子龙工业区、黄沙坪矿区、陶家河流域及青兰、桥市、方元、荷叶炼砷点等重金属污染重灾区需要治理，如果没有国家和省里长期的支持，那么重金属污染治理工作将难以取得实质性进展。四是环境执法能力亟待提升。我国现行环境保护法律法规刚性不足，是导致目前环境执法力度不大、效果不佳的主要因素。但环境行政执法的设施设备不齐、经费保障不力、业务能力不强也使得执法效果大打折扣。近年来我县环保干部队伍建设不断加强，但专业技术人才比较缺乏，整体业务能力比较薄弱。环境监测站的仪器设备老化，经常出现故障，环境监察大队虽然配备了一些现场执法的仪器设备，但还达不到国家环保部规定的装备标准。多方面的因素共同叠加，导致环境执法工作成了整个环保工作的一块短板，严重不适应当前环境形势的需要。
五是有关乡镇和部门对环境问题认识不深，重视不够。环境问题不是一个单纯的问题，需要各乡镇各部门联动，实行综合治理。乡镇按照属地管理原则，对辖区内污染企业的监管责无旁贷，但事实上，大部分乡镇在环境监管上是严重缺位的，尤其是对新建非法污染企业没有及时制止，我们发现以后往往已成骑虎之势。而有关部门对非法污染企业没有从严控制供电、供地，对乱采滥挖行为没有从严打击，有些部门甚至为非法污染企业办理相关证照。乡镇和部门监管缺位，在客观上为非法污染企业提供了生存空间。
三、对今后一段时期环保工作的设想
一是加强本土环境形势宣传教育。过去，我们环境宣教的内容主要侧重于环保知识和县外、国外的环境事件，没有引起各级各部门领导、干部和企业主对本土环境形势深刻认识、足够重视，一些乡镇、村组继续引进高污染项目，一些业主以身犯险，继续从事高污染行业，最终在今年冶炼行业集中清理整治专项行动中应验了“企业不消灭污染、污染就消灭企业”的环保口号。今后，我们有必要组织相关领导、干部和企业主就桂阳本土的环境形势进行宣传教育，特别要在一定范围内公布重点区域的土壤、水体环境质量和污染源排污状况，引起大家对本土环境形势深刻认识、高度重视，坚持走科学发展的道路。
二是创新机制，实行“谁污染谁付费”原则。“谁污染谁治理”是环境保护的一项基本原则，它是指凡是造成环境污染危害的单位，都负有治理污染的责任，并应承担治理污染的费用。在具体执行过程中，往往是要求污染者自己投资建设并使用污染防治设施。而事实上，许多企业主为了追求经济利益，要么不建设污染防治设施，要么建了以后闲置不用，“谁污染谁治理”原则没有真正得到贯彻执行。针对这种情况，可以考虑实行“谁污染谁付费”的原则，将污染治理工作推向市场，组建专业的治污公司，通过一定的约束机制促使企业将相关的费用支付给治污公司，从而由治污公司来治理污染。城市污水处理厂就是运用了这一原则来实现对城市生活污水的集中处理。今后，工业园区和其他有条件的区域也完全可以按“谁污染谁付费”原则来进行污染治理。
