发布时间:2022-06-19 21:39:49
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的扶贫培训总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、主要工作
(一)认真学习,全面贯彻中央和全省扶贫开发会议精神。及时召开了全市扶贫办主任、专干学习贯彻会议,学习并贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神。
(二)广泛动员,启动“十二五”扶贫开发工作。认真总结了“十一五”扶贫工作经验,表彰了“十一五”扶贫开发先进单位和先进个人,分析了“十二五”扶贫工作面临的形势和任务。
(三)明确责任,建立扶贫工作新机制。明确了全市“十二五”扶贫开发的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施。建立了一个市领导挂点帮扶、市直单位定点帮扶、农业产业化龙头企业对接帮扶的工作新机制,将市直各单位定点帮扶工作情况列入全市年度目标管理考核内容。
(四)科学规划,勾画扶贫发展新蓝图。举办了全市“十二五”扶贫开发整村推进规划培训班,共培训人员380人。我市100个扶贫村“十二五”规划总投资56390.5万元,规划拟建设完成基本农田建设及改造3.126万亩,新建通村公路454公里、村内道路修建257公里,危房改造1418户,建设维修学校及幼儿园86个,建设改造卫生室56个,发展种植业6万亩,养殖业103万亩,安全饮用水入户16663户。
二、存在困难与问题
一是需要扶持的贫困群体数量依然庞大,消除贫困难度加大。
二是财政扶贫资金的投入不足,基础建设欠账多。
三是扶贫主导产业的发展不平衡,产业培植难度大。
四是动员组织社会力量参与扶贫开发和扶贫济困的力度不够。
五是扶贫系统干部的管理机制、业务培训不足。
三、下步打算
(一)深入贯彻落实中央和全省扶贫开发会议精神,全面实施“十二五”扶贫开发规划。
(二)督促落实整村推进规划,改善贫困村生产生活条件,做好100个扶贫村基础设施项目的建设。
(三)努力培植发展主导产业,增加农民收入。引导贫困村结合本地特色资源、传统技术、农民意愿和市场需求选定贫困农户有能力参与并能成功的项目,并把扶贫主导产业的发展与产业项目龙头企业的发展联系起来。
(四)大力开展农村劳动力培训,提升农民自我发展能力。认真实施“雨露计划”,加强贫困农民职业技能和农业实用技术培训。同时,做好扶贫系统干部的培训工作。
(五)发挥党员干部帮扶作用。主要是督促市直帮扶单位副科级以上干部与贫困村贫困户“一对一”结对帮扶工作的落实。
(六)完善和落实定点扶贫工作考核制。市直各单位定点帮扶工作情况列入全市年度同标管理考核内容,扎实认真做好年终考核工作。
第一步确定范围。根据省扶贫办等有关部门要求,结合我市实际,决定在我市16个县(市区)开展两项制度有效衔接工作,各县(市区)在辖区内的农村全面开展工作。
第二步确定对象标准及规模。农村最低生活保障标准,根据现行政策规定,由县级以上地方政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用电等费用确定,报上一级地方人民政府备案后公布执行。
农村扶贫对象标准。以国家统计局公布的农村贫困监测数据为依据,即年农民家庭人均纯收入1196元。鉴于我省实际,此次两项制度衔接分两个标准进行,一是年人均纯收入1196元以下的;二是年人均纯收入1197元到1500元之间的。
农村扶贫对象规模。扶贫对象规模由省扶贫办以统计部门公布的贫困发生率为依据,会同有关部门测算后下达各市。市扶贫办根据省统一测算公式,以统计部门公布的贫困发生率为依据,会同有关部门测算后下达各县(市区)扶贫对象规模,各乡(镇)、村的扶贫对象规模,由县确定。
第三步制定实施方案。各县(市区)扶贫办会同有关部门制定实施方案,主要内容包括:编制两项制度有效衔接的依据和目的、指导思想、基本原则、实现的目标、实施步骤、工作进度安排、保障措施等。
第四步宣传发动。利用召开村民大会、村务公开栏等多种形式,宣传两项制度衔接的相关政策,做到家喻户晓,人人皆知。
第五步培训工作人员。由市扶贫办负责对县工作人员进行培训,县负责对乡(镇)村的有关人员进行培训。
第六步户主申请。经过宣传发动,由户主本人提出申请,并在扶贫对象申请书上签名后,交村民委员会。
第七步民主评议。在核算申请人家庭收入的基础上,由村民委员会组织村民代表,或由村民小组组织群众进行民主评议,并将评议通过的申请对象张榜公示。
第八步审核。经民主评议公示无意见后的申请对象,由村民委员会报乡(镇)政府审核,并将结果张榜公示。
第九步审批。经乡(镇)政府审核张榜公示无异议后,由乡(镇)政府报县扶贫办和民政局,县扶贫办和民政局要充分沟通,并分清哪些是扶贫对象,哪些是扶贫与地保交叉对象。在征求有关部门意见后,将审批结果张榜公示。
第十步登记造册。所有的扶贫对象,要如实填写有关信息,进行登记造册。做到村有册、乡有簿、县有电子档案。有条件的乡(镇)也要建立电子档案。
第十一步信息录入。由县扶贫办组织人员,将登记的扶贫对象信息录入低收入农户管理系统。
第十二步落实扶持政策。经审批的扶贫对象,要按照“两优先两兼顾”的原则,优先扶持1196元以下的扶贫对象,适当兼顾1197元以上至1500元扶贫对象。各县(市区)要采取多种形式,规划帮扶项目,落实帮扶资金,并确定帮扶责任人。
一、以扶贫开发十项工程为重点,加快建设进度,全面提高贫困村基础设施建设水平和贫困人口自我发展能力
(一)扶贫重点村建设工程。坚持“政府统筹,资金捆绑,流域治理,整村推进”的思路,加大资源整合力度,全面开展以“五通”为重点的基础设施建设,以发展“一村一品”为重点的产业基地建设,以科技培训为重点的脱贫能力建设,以“四改”为重点的农村清洁工程建设,以改善教育、医疗卫生条件为重点的社会事业建设,做到开发自然资源与开发人力资源相结合,实现改善发展条件与提升发展能力相统一。完善提高2启动建设的18个扶贫重点村,确保顺利通过省市验收,全面完成启动建设的8个扶贫重点村年度建设任务,科学规划,依照新农村建设标准,将县财政支持的太吉河镇寺湾等8个村打造成扶贫重点村建设示范村,全力打造扶贫重点村新亮点和扶贫开发推进新农村建设新典型。
(二)农业综合开发土地治理工程。围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收,坚持以建设高标准农田为中心,以治水保土、兴水治旱为重点,综合运用工程、生物、科技措施,实施山、水、田、林、路、堤、村综合治理,达到生产条件与生活条件同步改善,切实发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。全面完成镇0.9万亩土地治理项目建设任务,确保顺利通过省、市验收。启动富水农业综合开发土地治理项目建设,完成年度计划任务。
(三)扶贫移民新村建设工程。结合新农村建设和小城镇建设,按照“相对集中、规模开发、综合治理、注重实效”的原则,加强扶贫移民与工赈移民、农村危房改造的有效衔接,在高质量搞好移民建房的同时,配套建设基础设施和社会公益设施,同步支持搬迁户发展产业,实现搬得出、稳得住、能致富。把移民搬迁项目村建成基础设施齐全,服务功能完善,致富路子明晰的新农村。完成启动的3个贫困人口搬迁项目村建设任务。全面启动实施城关镇二道河、梁家湾镇姚楼、青山乡白龙、十里坪镇中棚、白鲁础乡大竹园5个贫困人口搬迁项目村建设。
(四)“雨露计划”技能培训工程。继续采取输出就业培训与就地创业培训有机结合的双向培训模式。坚持“政府引导、市场运作、规范培训、订单就业”的原则,以初高中毕业生为主体,大力开展贫困劳动力转移技能培训,拓宽输出就业渠道,提高安置效果。围绕旅游产业开发,瞄准农家乐经营户,有效开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光、汽车驾驶、工艺绣品等方面技能培训,拓展贫困劳动力就地就近创业空间。完成“雨露计划”培训招生600人。
(五)实用技术培训工程。按照“实际、实用、实效”的原则,加强与职教中心、科技、农业、林业、畜牧、人劳等部门的联系协调,有效开展科技培训、科技示范、科技推广活动,不断提升贫困群众科技素质和发展能力。完成贫困人口实用技术培训1万人次。
(六)信贷扶贫工程。投放到户贴息贷款1000万元,提高15个“一村一品”产业示范村建设水平,大力发展增收产业,促进农民增收。坚持“市场引导、项目支撑、龙头带动、贷款扶持”的思路,按照“区域化布局、专业化生产、产业化经营”的要求,重视加强与金融机构协商合作,加大扶贫信贷资金和产业化经营项目支持力度,充分发挥各种扶贫开发政策作用,积极开展项目整合,综合扶贫,扶持、鼓励、引导贫困户发展家庭经营项目,积极支持培育龙头企业,建立政府支持企业发展,企业带动贫困户增收的互动双赢机制,启动企业支农增收行动,让更多的贫困户依托企业增收致富。
(七)贫困村村级发展互助资金项目工程。按照省上“三扩大、三提高”的要求(即扩大项目村规模,扩大农户覆盖面,扩大项目资金总量;提高项目管理水平,提高资金周转率,提高项目增收效益),加强领导,强化培训,规范操作,巩固成果,完善提高,认真做好村级发展互助资金项目管理工作,进一步提高协会运作水平,确保项目成效。积极引导互助资金协会与其它农村专业合作社开展深入合作,实现互利共赢,推动项目村产业发展升级。
(八)社会扶贫工程。加强沟通联系,提供周到服务,创新体制机制,完善考核体系,强化宣传推介,大力营造社会各界积极关注、参与、支持扶贫开发事业的良好局面,全面调动各包村扶贫单位的积极性、主动性,不断提高部门包村扶贫工作水平,充分发挥社会扶贫功能和效益,加快脱贫致富奔小康步伐。
(九)“千企千村扶助行动”启动工程。今年省政府决定在全省开展“千企千村扶助行动”,以帮助贫困人口每人每年增收1000元为目标,确定5000个贫困村,发动社会力量,特别是规模以上企业开展扶助行动,通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径增强贫困村脱贫致富能力。我们要积极行动,制定实施方案,全面开展调查摸底,摸清辖区内贫困村和规模以上企业,充分了解贫困村的需求和规模企业的意愿,创新机制,建立奖励制度,制定优惠扶持政策,加强宣传,充分调动社会力量参与扶贫开发事业,形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。
(十)旅游扶贫工程。制定旅游扶贫计划,以打造秦岭最佳旅游目的地为目标,深入开展“旅游开发建设年”活动,将移民搬迁、产业开发、技能培训等多项扶贫措施综合运用,积极打造有一定规模和鲜明特色的生态旅游专业村,探索形成一条以扶贫开发促进旅游产业发展,以旅游产业发展带动贫困户增收的新路子,实现扶贫开发和旅游开发双赢。
二、认真总结十年扶贫开发工作经验,积极谋划新一轮扶贫开发工作
(一)认真总结经验,展示十年扶贫开发成果。加强与新闻媒体的联系与合作,积极筹划《十年扶贫路》专题片制作,展示扶贫成果,总结经验,分析成败得失,完善工作思路,创新扶贫机制,提高工作水平。
(二)科学编制新一轮十年扶贫开发规划。吃透上级精神,明确形势任务,深入开展调查研究,广泛听取各方意见,积极借鉴外地经验,完善扶贫战略和政策体系,精心部署,科学编制县2011—2020年农村扶贫开发规划和“十二五”农村扶贫开发规划,做好新一轮扶贫开发工作的组织准备和思想准备。
(三)积极组织开展“两项制度”有效衔接试点工作,推动“两轮驱动”扶贫战略实施。要按照市局统一安排,成立工作机构,精选办公人员,制定工作方案,加强部门协调,全面开展试点工作。要统一标准尺度,准确摸清新标准下贫困人口数量、分布区域、贫困状况和致贫原因,规范建立县(乡)联网、动态管理的贫困人口数据库,为建立贫困瞄准机制,争取更大支持,有效开展扶贫到户奠定基础,促进扶贫开发工作步入科学管理、分类扶持的轨道,逐步实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。
三、切实加强扶贫系统自身建设,打造过硬干部队伍
(一)高度重视政治和业务学习,力争人人成为组织实施扶贫开发工作的行家里手。一要统一思想,把认识和行动统一到省市县的决策部署上来,统一到科学发展观的立场上来,要充分认识做好扶贫开发工作的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感。二要掌握政策,掌握新时期党和国家扶贫开发的政策和思路,特别是省市扶贫开发工作会议的精神实质,明确新阶段扶贫开发工作的形势、任务和奋斗目标,把握工作重点。三要深入钻研,提升业务能力和工作水平,努力成为行家里手。四要与时俱进,要不断推进工作创新,提升创新能力,要树立争先创优意识,努力提高工作水平。
(二)围绕推动扶贫开发科学发展,着力实现“三个转变”。
根据xx扶贫办纪检组《关于印发开展查处套取挪用侵占涉农资金案件专项行动实施方案的通知》(x扶贫办纪检发[20xx]4号)及相关文件精神要求,xx市扶贫办高度重视,认真对待,对所负责实施的项目资金进行全面认真的自查,现将有关自查自纠情况汇报如下:
一、20xx-20xx年扶贫项目资金使用情况
1、20xx年资金使用情况。20xx年xx共下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计144万元.其中,20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金136万元(x财(农)指标【20xx】288号),财政扶贫资金项目管理费8万元(x财(农)指标【20xx】904号)。实际到位资金144万元,实际支出资金144万元。
2、20xx年资金使用情况。20xx年xx下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计120.3万元。其中20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金108.5万元(x财(农)指标【20xx】670号),“三西”农业建设专项补助以奖代补项目资金6万元(x财(农)指标【20xx】467号),20xx年财政扶贫资金项目管理费5.8万元(x财(农)指标【20xx】853号)。实际到位资金120.3万元,实际支出资金117.8万元,结余资金2.5万元。
3、20xx年资金使用情况。20xx年xx共下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计120万元。其中,20xx年劳动力技能培训、扶贫开发培训和贫困村规划及监测资金120万元(x财(农)指标【20xx】875号)。实际到位资金120万元,实际支出资金36.03万元,结余资金83.97万元。
在项目资金使用方面,所有批复的项目资金全部用于xx下达的项目计划。其中20xx年结余资金2.5万元为中长期技能培训项目检测管理费;20xx年xx财政厅以(x财(农)指标【20xx】875号)下达我市移民地区技能培训经费120万元,因此笔经费指标20xx年12月8日发文,我市随即与11所培训学校签订培训协议,并按上述文件要求预拨相关培训学校30%培训费36.03万元,结余资金83.97万元我市将严格按照培训协议的要求,在保证培训进度、培训质量和培训效果的情况下认真核查培训档案后予以拨付。
二、项目资金管理及采取的主要措施
财政扶贫专项资金在劳动力转移培训等方面发挥了重要作用。为了规范专项资金管理和使用,xx市扶贫办制定了《xx市扶贫开发项目和专项资金督查办法》按照统筹安排、民主决策、突出重点的原则,市扶贫办要求培训学校结合自身培训特点和形势任务的需要,避免同质化竞争,坚持差异化发展,实现特色办学,重点以劳务移民、“两后生”为主要对象的劳动力转移中长期技能培训,负责制定和落实好培训计划,并严格按培训项目管理操作规程组织开展招生和培训。同时实行专项资金管理制度,并按规定的程序审批使用。资金拨款严格按培训项目实施进度拨付。建立健全了专项资金监督检查制度,确保培训资金安全性和流动性。
三、存在的主要问题
尽管xx市在财政扶贫资金管理使用方面体制机制比较健全,但也还存在一些问题需要解决。
一是培训项目资金下达较晚,近三年指标几乎都在年末下达,许多培训学校要么提前培训,要么持观望态度,等候培训指标,无所适从;
二是部分培训学校不仅承担扶贫部门的培训任务,还承担人社部门、妇联残联等部门的培训任务,有时往来于有关县市之间,造成招生宣传、技能鉴定等方面较为滞后,致使项目资金拨付较慢,发挥效益不及时。
这是赣州市探索出来的一种产业扶贫新模式。该模式是在贫困村、搬迁扶贫移民集中安置点等贫困农民较集中的地方,建设一个“扶贫车间”,承接较发达地区的劳动密集型产业转移,承接外地工厂的来料加工,让贫困户在家门口打工赚钱。
为总结推广赣州“扶贫车间”的经验做法,笔者于11月赴大余、安远、龙南、定南、上犹等地,通过实地考察、召开座谈会、访谈贫困户等形式进行了专题调研。
一、赣州市“扶贫车间”的主要成效
近年来,赣州市深入贯彻落实精准扶贫战略思想,积极为贫困群众在家门口就业创造条件,采取“企业+车间+贫困户”的模式,引导本地服装制衣、仿藤家具、电子信息、灯具加工、数据线加工、农产品加工等企业,在有条件的乡镇和贫困村创建就业“扶贫车间”(加工点),由乡镇组织当地贫困家庭劳动力进车间务工,实现了“农民变工人”“厅堂变车间”“麻将手变编织手”的三大转变,为贫困户如期脱贫、贫困村如期退出提供了坚实保障。截至目前,全市18个县(市、区)共有78个乡镇191个村建立了273个“扶贫车间”,吸纳13178人就业,其中贫困人口3559人,从业者日收入可达60-100元,人均月收入1000-3000元。
1.唤醒了贫困户的主动脱贫意识
原来,不少贫困户由于就业难而精神萎靡、“等靠要”思想严重,甚至整天沉浸在麻将牌中不能自拔。依托“扶贫车间”实现就业后,贫困群众完成了“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想质变,挺起了腰杆,依靠自己勤劳的双手走上脱贫道路。龙南的王庚华夫妇,在进入“扶贫车间”工作以前,由于身体有缺陷,无法就业,没有收入,在生活上经常受到歧视;进入“扶贫车间”后,两人月收入近4000元,找回了自尊,实现了人生价值。
2.实现了贫困户挣钱顾家两不误
“扶贫车间”具有以下特点,一是劳动密集型;二是就业门槛低,技术要求低,中老年人、残疾人都能干;三是增收效果好,能保证从业人员的基本收入;四是工时灵活,能让从业人员兼顾家事、农活。“扶贫车间”既能持续稳定地增加贫困群众收入,实现脱贫目标,又可以逐步吸引外出务工人员返乡就业创业,一定程度上解决了农村留守妇女儿童和空巢老人等社会问题。全市涌现了五金仿藤家具、康富达仿真花卉、赛博电子、鑫鑫灯饰、正红纸品等一批“扶贫车间”典型,带动吸纳贫困人口就业。此外,扶贫车间的建立使农村闲置土地、民房、仓库得到了充分利用,产生了租金收益,进一步加快了贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。
3.壮大扶贫产业有了新路径
企业依托“扶贫车间”,获得了相对低廉的厂房和劳动力,降低了生产成本,解决了招工难、用工贵等问题,提高了经济效益。比如,大余县新城镇新建五金仿藤家具厂,在全县开设了27个“扶贫车间”,每年节约场地租金和劳动力成本100万元左右。企业经营成本的降低,进一步提升了扶贫产业的整体竞争力和影响力,从而带动相关产业聚集发展。
二、赣州市“扶贫车间”的经验启示
“扶贫车间”是赣州脱贫攻坚的生动实践之一。其因村因产施策、输血造血并举的做法,积极回应了民生关切、解决了群众需求,使精准扶贫工作更有人情味,贫困户在脱贫致富过程中更有获得感和尊严感。总结“扶贫车间”的工作经验,主要有以下几点启示:
启示一:产业扶贫要在实践中找出最适合群众的脱贫路子
“扶贫车间”所雇用的对象为贫困户,这就要求车间工作根据贫困村、贫困户自身特点“量身定制”,避免出现“水土不服”现象。贫困户大多不离乡土,年纪偏大,没有一技之长,甚至有的身体残疾。因此,“扶贫车间”必须精选一些技术含量不高、容易上手、工时灵活的企业,企业主最好是返乡创业人员。赣州市“扶贫车间”之所以能够迅速落地生根、开花结果,就在于各级政府精心挑选的企业符合贫困户自身特点、符合当地实际。
启示二:产业扶贫要充分发挥政府的引导作用
赣州市“扶贫车间”能在较短时间内推开,归根结底得益于政策引导,通过出台一系列优惠政策,给予“扶贫车间”多项优惠条件,极大降低了“扶贫车间”开设成本,充分调动了广大企业主的积极性。开设“扶贫车间”,政府要主动作为,出台惠民政策,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导社会资本参与进来,形成“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的生动局面。
启示三:产业扶贫要充分调动基层干部群众的积极性和创造性
开展“扶贫车间”工作要靠乡镇做好宣传发动、招商引资、规划选址、沟通联系等具体工作。因此,开设“扶贫车间”,必须重点依靠乡镇和村一级的力量,做好教育引导群众和对接沟通企业工作,通过镇企联动,合力推进,使扶贫车间迅速落地。在后续的管理工作中,乡镇和企业仍需保持紧密配合,解决运行过程遇到的困难和问题,确保车间扶贫工作常态长效。
三、推广“扶贫车间”的几点建议
“扶贫车间”是有效解决贫困问题的民生工程。建议进一步创造条件,加快推广“扶贫车间”的经验做法,使“扶贫车间”在赣鄱大地遍地开花。
1.加强政策引导
一要完善资金扶持政策。加大政资金支持力度,对“扶贫车间”实施经营场所(租金、水、电等费用)补贴、贫困户工资补贴、能人(车间主任)补贴,切实减轻扶贫企业负担。二要完善金融扶持政策。加大对“扶贫车间”企业信贷扶持力度,使企业享受或参照享受产业扶贫“信贷通”政策,鼓励企业扩大规模,提高就业吸纳能力。三要完善创业扶持政策。引导有相关经验的党员牵头创办企业,支持在外打工人员拿订单回乡创业,由当地政府出资租赁厂房,并提供创业贴息贷款,发挥创业带动就业的“倍增效应”,形成“一人带动多人就业”的局面。
2.完善基础设施
进一步加大资金统筹力度,通过财政拔付、群众自筹、社会捐赠等多种形式筹集资金,加快基础设施建设,彻底解决运输难、运输贵、电力缺乏保障等实际问题。优先实施贫困村村内公路及桥梁建设、电力通信设施建设及改造,重点提升公路通达能力、能源保障能力,为贫困山区建立“扶贫车间”创造条件。
3.重视教育培训
一要加强就业培训。整合“阳光工程”“雨露计划”等各类培训资源,支持“扶贫车间”对招录用工进行免费技术培训,鼓励企业在贫困村建立劳务培训基地,在提供就业岗位的同时培养贫困户劳动技能。二要加大基层扶贫干部培训力度。由组织部门会同扶贫部门,加大对贫困乡镇干部、村级组织负责人、驻村“第一书记”的培训力度,优化基层扶贫干部知识结构,提升业务能力,更好地服务“扶贫车间”建设。
4.实施标准化建设
“扶贫车间”模式要用最短的时间、最低的成本、最可靠的途径实现全面推广,必须实施标准化建设。可参照大余县扶贫车间“十个一”建设标准在全省推广,为从业贫困户营造规范、舒适、安全的就业环境。“十个一”即一个不少于80平米的“扶贫车间”场所、一个统一的“扶贫车间”标识牌、一份“扶贫车间”基本情况简介、一套完整的安全生产制度、一条统一的对外扶贫就业宣传形象标语、一个产品展示区、一台优化工作环境的音响设备、一个贫困户就业情况公示栏、一张工艺制作流程图和光碟、一个挂点单位帮扶机制。
一、整村推进工作
整村推进工作是扶贫开发工作的基础,是扶贫开发工作的重中之重。整村推进项目效果如何,项目选择是关键。要充分结合各贫困地区的实际情况发挥各贫困地区的自身优势项目。2013年我县共有13个乡(镇)的14个行政村参与整村推进项目。这些地区大多地处西北山区,自然条件恶劣、资源匮乏且严重不足。鉴于这些当地的实际情况,计划在这14个贫困村分别开展种植、养殖、果树、棚菜等优势项目,争取做到当年的项目当年见成效,充分发挥扶贫资金的引导和粘合作用,整合资源,集中力量,提高整村推进水平。
目前已经完成蔬菜大棚建设100个,果树种植65000多株。旧果树改造完成4000株,其中包括苹果树改造3000株、梨树改造1000株。范家乡薛家村和明水乡四间房村、祝家沟村三个项目村开展特色种植项目,完成大樱桃树种植12000株。沙河乡项家村种植韩富苹果5.6万株。秋子沟乡腰岭子村完成核桃树种植2万株。
基础设施建设方面,新打大口井7口、塘坝2个。在引水上山工程方面完成开沟600米、铺设管道1800米。完成作业路3公里。
目前已为各项目村拨付项目启动经费每村10万元,共计140万元。
二、移民动迁工作
移民动迁工作一直都是一项扶贫开发工作的重要工作,能够有效快速的帮助贫困地区群众脱离贫困地区、脱离艰苦的生活环境。2013年我县每个乡镇都分配了移民动迁指标,帮助需要改善生活环境且具有强烈脱贫欲望的贫困户移民到有发展前景生活环境良好的地区脱贫致富。
三、贫困劳动力转移培训工作
2013年,县扶贫办在省委省政府的高度重视下,县委县政府的正确领导下,紧紧围绕国务院扶贫办的各项基本方针政策,坚持正确的培训方向,坚持“公平对待,合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,全力推进农村劳动力转移培训工作的扎实开展,为全面实施“雨露计划”,加快推进扶贫开发步伐,全面提高了各培训基地的透明性,公正性,自觉性。
2013年共设3个培训基地,分别为县职业教育中心、县新源驾校和县农机校。
县职教中心2013年计划完成培训任务200人,共开设4个培训专业,分别为餐饮服务、美容美发、焊接和电工电子。目前正处于招生中阶段。
县农机校2013年计划完成培训任务200人。共开设3个专业,分别为焊工50人、农机手50人、渔业船员100人,分为两个阶段展开培训,上半年主要集中培训渔业船员,现已培训船员100人。
县新源驾校2013年计划完成培训任务300人。主要以培训B2、C1驾驶员为为主,总学时为96课时。目前已培训128人。
四、产业化扶贫工作
产业化扶贫是以“公司”+“基地”+“农户”的模式进行的扶贫开发项目,具有很大的发展前景。在具体实施产业化扶贫工作中要严把产业化扶贫基地的申报关,选择具有带动周边农户发展生产、解决贫困劳动力就业能力的农副产品深加工企业作为产业化扶贫的龙头企业。2013年产业化扶贫龙头企业共有二家,分别是省级扶贫龙头企业利伟家园酒业有限公司和市级扶贫龙头企业县铁山食品有限公司。两家扶贫龙头企业共带动周边农户2000户,实现人均增收2000元。
五、社会帮扶工作
县扶贫办安排我县90个部门对我县80个贫困村进行分区划片、各司其职的开展社会帮扶工作。结合县贫困人口的现状采取与各部门实际相结合的方式,让每一个有能力有财力的部门挑起担子、扛起责任帮助项目贫困区老百姓开展他们的致富工程。此举不仅改变了贫困百姓的生活现状,同时也让帮扶单位的余热得以充分的发挥;又有力的实现了人力资源的调配。在社会帮扶工作中,各帮扶单位的同志们动真情、献爱心,结合贫困地区的实际情况,充分发挥本部门的优势,在资金、物资、技术上给予贫困村极大的支持。
六、小额信贷工作
据了解,今年是该集团连续第五年进行年度无投诉线路暨“感动社会、温暖乘客”先进集体、先进个人的评选表彰活动。天津市公交集团去年牵头联合北方十城市公交企业开展了“创先争优、创建文明单位”活动,全市1.8万名公交职工以优质的运营服务,努力落实民心工程,不断延伸服务领域,大幅提升了天津公交的品牌美誉度和社会影响力。2011年,市公交集团被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。在创建过程中,天津市公交涌现出了一大批优秀线路车队、驾驶员、站务员的典型事迹。为了激励员工奋发上进,继续为广大乘客提供优质温暖的出行服务,天津公交集团年初启动了2011年度“感动社会、温暖乘客”先进集体、先进个人评选表彰活动,采用基层申报、专业推荐和社会征集三种方式进行评选,最终天津公交一公司34路青年志愿团队、天津公交四公司30路车队、滨海公司宁河分公司、天津公交五公司七队等四个先进集体,天津公交45路驾驶员李秀琴、800路驾驶员王春瑞等10名先进个人以及公交1、5、8、15、591、645、847、861、952等44条乘客无投诉线路受到了表彰。
石家庄市公交总公司十路车队推出“6S”管理方法
“6S”管理是国际上流行的、有效的现场管理办法。“6S”及整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。石家庄公交十路车队从4月中旬导入“6S”管理,整理阶段已收到明显效果。
为了尽快推进6S管理进程,在整理、整顿阶段,十路车队从管理人员到一线车长、修理工、卫生队人员进行全方位强化培训,自6S管理导入以来,全员培训8场次,以班组为单位培训20场次,实打实地将”6S“管理理念融入到车队每位职工的思想意识当中。为了将非必需品清理及时,十路车队从办公室、会议室、卫生工具室、场站的每个房间到每台公交车的物品摆放、工具箱内的物品摆放连续半个月整理、整顿了7次,收到了明显的效果。到目前为止,十路车队建立了推进组织,干管人员及站务、各班班长都是推进组责任人,分工明确、责任到人,干管人员每天下午5点召开碰头会,将整理、整顿进展情况汇总,并将第二天的工作进行安排,脚踏实地地将各项工作做到实处,从而达到提升服务质量、加强安全生产、提高工作效率、提升企业形象的目的。
昆明公交集团公司爱心结对帮扶禄劝县撒营盘困难小学生
5月9日,由昆明公交集团公司工会马叶主席带队的农村定点挂钩帮带扶贫工作小组带着昆明公交集团的问候来到禄劝县撒营盘镇,分别前往康荣村和升发村小学,对两个村委会小学的65名困难小学生进行结对认领帮扶,将爱心助学金送到了小朋友手中。同时,扶贫工作小组还对两个村委会的扶贫项目进行了详细了解,和撒营盘镇进行了深入交流和沟通,共同达成了下一步扶贫工作的步骤措施。
为把挂钩扶贫工作落到实处,昆明公交集团公司深入调查走访,于2011年先后开展了为村民捐赠冬衣、向小学生捐赠校服以及启动乡村道路建设等一系列扶贫措施,为进一步加强扶贫帮困力度,丰富扶贫帮困的内涵,结合开展“四群教育”工作,昆明公交集团在全公司中层以上管理人员中发出倡议,对两个村委会小学的困难小学生进行结对认领帮扶,由集团公司扶贫帮困工作领导小组办公室收集爱心助学金,安排部分代表送到撒营盘镇升发村、康荣村的困难小学生手中。今后,昆明公交集团将主动对接联系,加强沟通,认真贯彻落实“十二五”农村定点帮带扶贫工作目标,多办好事、办实事,创新理念和思路,努力把帮带扶贫工作做得更好,让上级党委放心,让基层群众满意。
济南公交举行2012年修理工脱产培训工作
5月21日上午,2012年修理工脱产培训开班仪式在培训中心举行。济南公交总公司技术设备部部长高新传,人力资源部副部长李文成,维修公司党委书记、经理王培海、副书记车立山和职工学校校长、培训中心主任刘秀华出席开班仪式。开班仪式由职工学校副校长、培训中心副主任徐培利主持。
开班仪式上,高新传结合工作实际给参训学员提出三点学习要求:一是珍惜机会;二是加强对新技术新工艺的学习;三是做好互动,相互交流学习,做到勤问、勤记、勤思。为了配合维修公司2012年“培训强化年”主题工作,使培训模式更加贴近岗位实际,做到理论与实践的完美结合,有效地转化培训成果,达到培训的目的。培训中心技术项目组对维修人员的培训需求进行了深入细致调研,并对需求进行了认真地分析,在课程设置上更具有了针对性。培训中心还针对现有的培训模式进行了革新,从课堂走到第一现场。为了丰富培训内容,增强培训效果,培训中心与维修公司通力合作,并聘请了维修公司技术骨干担任本次培训的兼职培训师。本次培训分为两大模块,第一模块在培训中心进行,以企业文化为主要内容;第二模块在维修公司进行,开设了第二课堂,以实际操作为主要内容。充分发挥维修公司实物资源优势,开展实物教学,真正把培训做实做到位,把“培训”送到一线修理工手中,让参训的每一个修理工进步,为公交运行一线做好后勤保障工作。
常州公交公司2012年度“红五月”文艺晚会精彩上演
5月23日晚,一台由公交员工自编、自演、自导,主题为“阳光工作每一天”文艺晚会在京沪高铁常州北站公交枢纽精彩上演。常州市总工会、常州市交通运输局、交通运输系统相关单位和常州集团公司领导、共建单位驻常某部官兵、城建学校师生代表和各基层单位、部门员工900余人观看了演出。晚上7点,晚会在公交百人合唱团嘹亮的歌声中拉开了序幕。整台晚会由歌曲、舞蹈、朗诵、相声、武术表演、琵琶独奏等15个节目组成。
今年晚会的一大亮点是10位“2011年度常州公交‘道德之星’”走上舞台与广大员工见面,他们的事迹也被写成诗歌在晚会上表演,体现出了常州公交集团公司企业文化的深厚底蕴。常州公交集团公司董事长、总经理蔡健臣发表了热情洋溢的贺辞。他说,持续的企业文化,必将是企业发展的永恒动力。常州公交一定会持续地建设好企业文化,用企业文化推动公交的发展转型,在“十二五”期间,公交人要继续把握好发展机遇,以打造“人民满意的现代化和谐公交”为目标,大力发展科技公交、绿色公交、民生公交、和谐公交,使常州公交做得更好。
重庆公交集团召开全面提升服务质量工作总结表彰会
5月14日,重庆公交集团召开全面提升服务质量总结表彰会。重庆市交通开投集团副总经理程龙、重庆公交集团班子全体领导,机关各部门、公交促进会,重庆公交集团所属各营运公司、维修公司党政领导、营运服务安全机务分管领导及部门负责人等领导出会。会议由集团副总经理刘莉主持。
会上,集团工会主席郑跃东围绕“八个明显”目标、取得的阶段性成效、呈现出“八个转变八个提升”等工作亮点作《全面提升服务质量工作总结》。巴士公司、新城公司、电车公司被评为全面提升服务质量工作“先进单位”,王英等十名同志获得重庆公交集团第五届“岗位奉献奖”。与会领导向获奖单位和个人颁奖。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2010年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
(三)、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年3月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案,并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。