发布时间：2022-04-09 15:55:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的督导部工作经验总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词 教务管理 以人为本 教学
中图分类号：G640 文献标识码：A
0 引言
随着我国在国际化进程中的不断前进，各个岗位对人才的需求量越来越高，越来越大，教育开始逐步体现出其无以替代的价值。教务管理肩负着提升教学水平与监督教学系统正常运转的重任，是整个教育过程中承上启下的重要环节，在教育体系中发挥着不可替代的作用。为了更好的促进高等教育教学水平的提升，切实推进教学改革，提高课堂教育的时效性，本文在多年工作经验基础上对提升教务管理水平的一些方法进行了总结，希望能为相关的教育工作者提供一点参考。
1 以科学发展观统领新时期教务管理工作
通过上个世纪末至今高校的不断扩招，高校在校生数量不断攀升，已经相较扩招之前增加了数倍，这也给高校的教务管理工作带来了极大的挑战，主要表现为复杂程度和工作难度的增加，毕竟学生的思维正在变得越来越开放，生活习惯也与过去年代的学生有了很大的不同。在这种形势下，全国高校几乎都在探索和研究新的教学管理模式，教务管理水平的提升也是重要的探讨内容之一。本文认为，高校教务管理应该紧跟时展需要，以科学发展观作为指导方针，立足于高校的学术自由、教学自由与学习自由精神，对现有的任课教师应该进行适当的物质激励以及精神鼓励，并确立学生的主体地位，将教师和学生结合起来，也把教师和学校结合起来，树立教务管理工作的新理念。
2 教务管理工作要“以人为本”
当前社会提倡促进“以人为本”，这是一种世界性的发展趋势，不论是教育或者是工作，都应该认真思考这个问题。作为教育系统来说，培养的产品即是人才，所以更应该从人的角度出发考虑和解决问题。具体到教务管理工作中来说，就是要做好教师的管理工作，倾听其诉求，努力满足其合理需要，也要从学生的需要出发，实现人性化的管理。
（1）尊重和关心教师，创造良好的教学氛围。教师是教育过程中的主体实施者，是整个教育系统中最中心的环节，尊重教师工作，关心教师发展应该成为一种社会共识，这样才能使教师无后顾之忧的全身心投入教学工作，培养优秀人才。涉及到教师对于教学的诉求，教务管理工作者应该认真记录和思考，毕竟教师对于教学是最有直观体会的，对于部分问题也最有发言权，只要是合理化的建议，在条件允许下教务管理部门就应该尽可能的满足，发挥教学督导专家的作用。对于部分教师所具备的独特教学风格，教务管理部门也应该适当鼓励，而不是压制，多搞创新，才能营造出更好的教学氛围，在现有形势下提升教学水平。
（2）培养和发展学生，提高学生的学习能力。学生式教学过程的主体实施对象，当前教育改革也要提倡“以人为本”的学生管理原则，结合学生的实际情况，满足其正常需求，尊重学生的思维方式，尽可能的为学生提供高质量和满意的服务。在教务管理中，最大的困难就在于扭转教学管理工作者的惯性思维，因为长期以来学生都属于受众群体，是从属者的角色，现在变成主体，成为被服务的对象，这让很多教务管理工作人员难以适应。但是，这却是我们今后工作必须要开展的方式。只有全面落实学生的主体地位，才能真正发挥学生的主动性和创造性，进而不断提高学生处理问题的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力。
3 建设专业化的教务管理工作队伍
（1）提高理论修养。教务管理工作者联系着学校、教师、学生，是重要的关系纽带，因此其素质修养非常重要。除了课程表的编排等日常工作之外，还有很多专业性的工作，比如专业设置与改革、培养方案的修订等，这些工作都需要工作人员具备一定的专业功底，对课程有着基本的认知，才能把工作做好，因此教务管理人员也应该抓住机会，努力学习各种专业知识，积极的提升自身理论修养水平，从而更好的帮助教学水平的提升。
（2）采用信息化手段。不可否认，信息时代已经真正来到我们身边，信息时代的来临也改变了教育教学方式以及工作方式。为了应对这种时代转变，教务管理也应该步入信息化时代。从计算机技术到网络技术，教务工作者应该认真掌握，构建现代化的工作方式，打造信息化平台，实行自动化的管理工作新模式。
（3）提高协调能力。教务管理人员要负责处理各种繁琐的教学行政事务，这些工作不仅需要耐心、细心，而且要有很好的协调能力。要协调好当前工作和长远工作的关系。当前的工作要切实做好，同时还要想着长远工作，利用科学发展观理论来创新工作思维。同时要协调好各个学院和教务处的关系。
（4）提高调研能力。教务管理人员除了做好教学服务、教学反馈工作以外，还要进行调查研究并总结经验，适时提出教学方面的建议，供领导决策参考。此外，教务管理提供的信息还应当尽量全面、准确、及时。这就要求教务人员要提高调查研究能力。不仅要开展调查研究，而且调查研究的成果要高质量、高水准，提供的资料能让领导准确掌握教学动态，作出教学决策，进行教学改革。因而教务工作者应深入教师和学生群体中，通过听课、参加讨论和座谈等来了解情况，将收集的材料的数据整理分析并作出经验总结，调研出一些带有倾向性的问题，提出供领导参考的意见或解决问题的方案。
4 结束语
当今世界竞争越来越激烈，而且随着这种竞争格局的加剧，必然最后演变为以经济、科技、教育等为主的软实力的综合较量。高等教育事关学生的未来发展，必须要做好教学改革。希望广大教务管理工作者能积极创新，与时俱进，积极为教学服务，出谋划策，共同提升我国的教育水平，为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。
参考文献
[1] 史晶娜.学校教务管理系统分析与设计[J].商业文化（下半月），2011.10.
[2] 张瑞.高校教务管理的系统性分析与实践探索[J].山西高等学校社会科学学报，2011.10.
摘 要：在高职环境专业化学检验课程项目化教学与实践的基础上，阐述了该教学方法的实施过程，总结项目化教学方法的经验，并提出该项目化教学过程中的不足进行初步的探讨。
关键词：高职；化学检验课程；项目化教学；探讨
引言
为贯彻落实教育部职业教育司大力推进职业教育改革、构建符合素质教育要求的新的职业教育课程体系的决定，我国启动了新一轮的职业教育化学课程改革。
项目教学法是通过实施一个完整的项目而进行的教学活动，其目的是在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力。
高等职业教育肩负着向特定的行业和岗位培养合格的生产或服务第一线的应用型专门人才和高素质的劳动者的使命，如何提高学生的技能水平和综合素质，是高等职业院校一直在探索的一个具有现实意义的课题。我国高等职业教育起步较晚，缺乏自己的教学模式，培养的学生理论和动手能力都有，但是缺乏实际岗位的工作经验和能力。为此，我们以环境监测与治理2006级学生为研究对象之一，不断探索和研究适合高等职业教学的模式，积极将“项目化教学”的教学模式应用到高职教学中来。
1 教学实施过程
1.1教学目标
化学检验课程主要任务是培养生产一线的化学分析工，其工作任务包括：样品的采集；样品的制备、保存与分解；样品分析；分析结果处理。课程内容是化学检验岗位要完成的工作任务。课程通过项目化教学，培养学生学会分析方法的基本理论、分析仪器的基本构造和操作技能，能运用其知识、技能解决样品分析中的实际问题，以及积极进取，团结协作、实事求是、用心做事的工作态度。
根据职业岗位的需求，通过连续三年对专业指导委员会委员、行业及企业专家的访谈，以及人才市场的跟踪调研，明确了《化学检验》的技能目标、知识目标以及态度目标。
1.1.1技能目标
能遵守实验室卫生、安全要求，学生在实验室行为达到5S（整理、整顿、清理、清洁、修养）管理要求；分析仪器操作能够达到化学分析工中级工以上的水平；能独立进行样品的采集、制备等；能够对一般分析仪器进行维护，对滴定分析仪器进行校正。
1.1.2知识目标
能讲出定量分析过程中误差的来源及减免方法；能正确讲述样品的采集与保存、样品预处理基本知识；能正确讲述滴定分析法、重量分析法的基本原理和分析方法。
1.1.3素质目标
团结协作能力；查阅资料能力；语言表达能力；职业行为能力。
1.2教学组织及教学内容
在明确教学目标的前提下，我们根据工作岗位对专业知识需求及工作态度，重构以项目为载体、以行动为导向、以职业能力为目标的课程体系，对教学内容进行了有机的整合。
以工作过程为导向，以产品检测任务为依托，选择典型分析项目，设计了实验报告的编制、样品的采集与制备、用滴定分析法对物质进行测定、用重量分析法对物质进行测定、用仪器分析法对物质进行测定、按工作过程进行样品分析实训等8个教学项目，在项目的教学实施中，进一步分解成21个学习型工作任务。
以实践教学为先导，实验室作为教学实施场所，展开教学，将理论知识讲解渗透在实践训练过程中，采用“边讲边练，边做边学，边做边讲”，待学生掌握所需的技能后，再进行理论延展。整个教学活动均在实训室完成，实现教、学、练、做一体化教学。
1.3教学方法与手段
《化学检验》内容多、实践性强，教学实施过程中强调理论密切结合实践，《化学检验》主要解决的是样品的采集、制备、分析方法及操作技能、分析数据处理等问题，而分析检验岗位工作是为了完成分析项目工作任务，是重复劳动。因此，在教学过程中采用任务驱动或项目导向模式组织教学，通过具体、真实的分析工作任务讲解，提高学生的综合应用能力。
教师在课程教学活动中，根据教学内容采取“先讲后练”，“边讲边练”，“先练后讲”等方法，增加师生互动性，调动学生的主观能动性。所开设实验项目的训练，可将学生组成项目学习与训练小组，分工协作，相互帮助，相互监督，按照每个学生都能熟练掌握分析操作技能要求进行项目活动，提交任务成果。
1.4考核与评价
《化学检验》课程的考核评价按项目进行考核，每个项目分为知识、技能与态度三部分，分别考核，综合评价。课程考核是项目考核的累积。并将“化学分析工”职业技能认证考核成绩与课程考核成绩综合评定为课程总体成绩。
1.4.1课程考核
课程考核按照项目分别考核，课程考核成绩则是项目考核成绩的累计。
课程成绩中每一个项目成绩从知识、技能、素质三方面考核，考核依据提交的成果、回答问题、作业、平常表现及小组互评的结果进行，考核方式可采用卷面、计算机模拟和实操。
1.4.2项目考核
以班组为单位对成员进行考核，采用操作与答题的方式进行考核。每个班组由组长负责小组考核，集体答卷，一人操作其他成员评价，然后按答卷贡献大小、操作评价和态度对小组成员进行成绩评定（排序）。
教师根据各组答卷成绩、操作成绩和完成项目过程中的态度对学生进行整体评价。工作评价成绩按A（90分）、B（80分）、C（70分）、D（60分）、E（50分）划分为5个等级。
考核注重应用，紧扣大纲，项目里重点介绍或讲解的知识，就是重点考核的知识；不出偏题、怪题。
2 实施效果
项目教学法目的明确，充分调动了学生学习的兴趣和主动性，已经取得了明显的教学效果。通过对校外专家、行业企业专家、校内督导及学生评价，说明实行了项目化教学之后，尽管平时的作业上缴、单元实验以及技能训练对有些学生来说是被动的，但是从实施的效果来看，大多数学生学习的积极性明显提高。
3 经验总结与问题探讨
实行项目化教学是一个改革探索的过程，在此过程中不断积累经验，从目前实施的效果来看，《化学检验》项目化教学取得了一定的成功。
《化学检验》项目化教学突破了传统的教学模式，通过解决一些现实问题来实现学生对知识的掌握，大大提高学生学习的积极性和主动性，也使他们的动手能力、解决实际问题能力有很大的提高，这种教学模式是可取的、有实际价值的。
项目化教学在实际操作中也遇到了一些需要解决的问题，主要表现为用项目教学法完全代替传统教学法，或者在项目教学中不采用传统教学手段等机械化操作现象。有时还存在教学过程中缺乏落实综合素质培养目标的具体环节和详细设置等现象。这些问题都需要通过我们在今后的项目化教学中不断深化改革加以解决，使项目化教学不断地得到完善提高。
参考文献
深知学习理论知识、打牢理论功底的重要性。任现职以来，我一刻也不放松对理论知识的学习和积累，经常加班加点地学习。一是点滴积累学。结合自身实际制定了学习计划。小编为大家整理的年度个人工作述职报告材料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎参阅。
20xx年以来，我严格按照上级指示，立足本职岗位，勤奋努力学习，认真履职尽责，较好完成了任务。下面，就将履职情况大家简要汇报，请批评指正。
一、任职以来所做的工作
自担任现职以来，能够加强学习，积极调整工作思路，更新知识结构，加强作风培养，按照职责要求抓好本职工作。
(一)勤学常思，打牢了适应本职的理论功底。
来到单位，我自己深知学习理论知识、打牢理论功底的重要性。任现职以来，我一刻也不放松对理论知识的学习和积累，经常加班加点地学习。一是点滴积累学。结合自身实际制定了学习计划，从读书、读报到新闻写作，通过系统学习《XXXXX教育读本》、《XXXXX治国理政》第二卷等书籍，利用点滴时间撰写心得体会，并把所学知识运用到实际工作中，打牢了思想根基，增长了知识，开阔了视野。二是针对政策学。对各大主流报刊上的重要文章、上级下发的各种文件，深刻领悟精神实质，召集XX成员共同学习，相互交流，及时用上级精神统一思想;集体研究问题，做到议事先议政。针对*的政策、方针学，促使学习成果进入支部决策，并结合自己工作的实际及各类法规制度的有关条款，进行了摘录和整理留作法规学习资料。三是结合实践学。在工作上我力争做到“三勤”：勤谈心交流，从大家那里听到一些好建议;勤读书看报，从别人那里学一些好做法;勤思考总结，从工作得失中悟出一些规律。坚持边学边干，把落实每项工作的过程当成学习提高的过程。通过岗位学习和实践锻炼，自己抓工作的思路清了，办法多了，底气足了，抓政治工作的信心也有了。
(二)恪守职责，强化了落实政治工作的质量。
新形势下单位同志思想受到利益调整、多元化价值取向、改革调整等现实问题的影响较大。实践中我体会到，政治工作不是“空对空”，要牢牢把握工作的针对性和实效性，必须贴近实际才能见到实效，必须脚踏实地才能有所作为。一是心里装着群众。注重到同志中间了解情况，掌握第一手资料，及时把握大家思想变化情况，抓住人员重点，通过谈心、座谈掌握大家的思想底数，及时调整补充了教育内容，提高了授课质量，增强了工作的主动性。一年来，共编写教案26份，组织授课10余次，进一步提高了大家的思想政治素质。
二是凡事想着群众。对“XXXXXXX”主题教育，采取“集中授课+小课串讲+视频辅导+课后讨论”的方式，解决言教不深的问题;以单位光荣传统和诸多荣誉为题材，广泛开展“向优良传统看齐、向技术骨干学习、为改革蓄力”的常态系列评比竞赛活动，增强了教育实效性;让典型教育大家，让优秀技术骨干等现身说法，搞好互动式教育，解决身教不力的问题;大量采取对话式、演讲式、讨论式的教育形式，调动大家参与教育的积极性，充分发挥大家的教育主体作用，解决群教不畅的问题。此外，我还先后组织了“薪火相传·苦难辉煌·心向*”系列演讲比赛、“记忆与感恩”系列专题活动，进一步丰富了大家的业余文化生活。
三是一切为了群众。注重解决思想问题与解决实际问题相一致，引导干部帮助一些同志减轻来自家庭的压力，指导大家开展好“三互”活动，并加强对小组长培训，充分依靠思想骨干队伍把思想工作做细做实。为遇有家庭变故的同志，立说立行的帮助安排回去处理;自任职以来，全体同志政治立场坚定，思想积极上进，单位风气正、士气高。
(三)谋事成事，提高了统班子带队伍的能力。
本着抓队伍先抓班子的思想，我自觉以抓好XX班子建设为已任，从思想上、组织上、制度上全面加强班子建设：一是用上级精神统领班子，强化组织把关定向功能。我自觉端正工作指导思想，始终把工作重心放在扎实打基础、全面谋发展上;充分发挥主观能动性，决策讲科学，建设讲质量，办事讲效益。x至x月份，参加了XXX任务，完成了XXXX。二是用组织生活制度运转班子，强化XX科学决策功能。加强对中心工作的领导，不感情用事，不会前办事，不个人定事，提高集体领导的质量。作为XX书记，我能够始终将自己置身于支部集体领导之下，积极拥护XX的集体决策，大事讲原则，小事讲风格，遇事能够积极与副书记及其它成员交心通气，主动商量，相互支持，密切配合，虚心听取他人的意见和建议，紧紧围绕保障处*委的工作思路抓落实、求发展，能够以普通*员的身份积极参加*组织生活，接受组织、群众监督的自觉性较强。三是搞好对*小组长的传帮带，强化*XX班子的自建能力。我时刻关注各*小组建设情况，结合自身工作经验和体会，给*小组长出主意、教方法、拿对策，帮助他们查找原因、克服困难，使所属*员队伍建设水平有新的提高。
(四)严谨务实，树立了个人良好形象。XX书记不仅要说得让人信服，更要做得让人佩服。在工作和生活中，我注重严格要求自己：一是增强*性修养。在工作和生活中勇于“解剖”自己，主动承担工作中的失误，本着坦诚相待的方式处理同志关系，对上讲实话，对下诉真情，在困难和挫折面前保持强烈的进取精神和创新意识。二是坚持了公道处事。我自觉按照职责范围内和要求履行职责，不贪权争权，遇事主动与其他同志交流意见;在热点问题处理上，坚持原则，尊重各XXX和全体同志的意见，在经费开支、工程建设等问题上都能严格依据事务公开要求，以公开求公正，大家普遍满意。三是提升了服务意识。基层开展工作我主动帮着谋划，遇到棘手问题我积极帮助解决，有了先进典型及时帮着总结，事迹材料都亲自修改把关，上级部署任务不当“传话筒”和“二传手”，能积极结合单位实际提出贯彻落实的意见，支持基层在职责范围内创造性地开展工作。
二、工作中的几点体会
(一)只有爱岗敬业，恪守职责，才能高标准地干好每一项工作。本职岗位是实现人生价值的最佳舞台。就我个人而言，不论在什么岗位直到现在，都能把每一个新岗位作为自己新生活的开始，全心全意投入到工作中去。因此，只要立足本职，扎实工作，就能实现自己的人生价值。
(二)只有努力学习，善于总结，才能不断提高自己的工作水平。自任职以来，我始终把学习当作自己干好工作的第一要务，用先进的理论来指导工作的实践，使自己在潜移默化中得到提高。工作的实践中使我深深地体会到，只有不断地加强学习，更新知识结构，储备知识含量，扩大知识内存，并与实践有机地结合起来，在实践中摸索，在实践中锻炼，才能真正提高自己的工作能力和水平。
(三)只有加强团结，增进友谊，才能在风正气顺的氛围中使组织功能得到充分发挥。团结出战斗力，团结出凝聚力。一名*员干部善不善于团结人，能不能在团结上当模范，既是个人修养的表现，又是政治素质的反映。只有带头搞好团结，才能增强XX的凝聚力、战斗力。
(四)只有充分依靠群众，调动大家工作的积极性和主动性，才能促进单位建设不断发展。长期的基层工作经验使我深深地体会到，每一名同志都是单位建设的根本力量。所以，只有把所有大家的主观能动性充分调动起来，使大家的聪明才智得到尽情发挥，做到大家齐心协力、同心同德，才能把单位建设好。
三、工作中存在主要问题
(一)创新意识有待于进一步增强。对改革调整新形势下基层建设的特点规律认识不够深刻，对单位在实践中积累的一些好的做法、好的经验总结推广不够，主观上存有求稳大于求新的思想。
(二)执行规章制度还不是很严格。有章不循的问题还不同程度的存在。在工作中落实规章制度方面强调多、抓得少，要求多、检查少，重“有形”的具体工作，轻“无形”的教育引导，致使个别人的思想转化不明显。在人员管理上不够严格，检查督导不经常，对一般性的违纪问题没有进行严肃的处理，只是进行了批评教育，导致了管理工作时松时紧。
(三)工作作风有时不够扎实。对集中组织的专题教育、大项活动投入精力多，对单位经常性工作检查指导不够细致;从政治工作方面建设指导帮助多，对其他工作有时抓得还不够全面;布置工作提要求多，帮助单位解决问题有时缺乏耐心和韧劲。主要原因：有时思想浮躁，站在班排角度想问题不够深、不够细。
四、下步工作努力方向
针对以上存在的问题，在今后的工作中，我坚决做到以下几点。
一是勤奋学习，不断提高政治理论素养。加强理论学习，把贯彻落实***系列重要讲话精神，落实全面从严治*作为一项政治任务。首先提高思维层次。把学习的重点放在提高自身的思维层次上，不断提高自己认识问题的能力，尤其是从政治上思考问题、分析问题的能力，做到任何时候任何情况下都听招呼、守规矩，不做愧对于*、愧对于组织的事。其次，加强自我完善。在学习中自觉做到勤读深悟，甘当“小学生”，虚心向领导学习，向身边的人和事学习，在学习中不断丰富自己、完善自己，提高自己。三是强化实践锻炼。学以致用，学有所成。以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感来学习理论和高科技知识，有效弥补自身的不足，用发展的办法来解决工作中遇到的新情况、新问题，做勤奋学习的模范。
二是扎实工作，不断增强事业心和责任感。事业心来自于扎实的工作，因此，只有把个人前途命运与单位建设紧密联系起来，在工作中，不讲客观，不讲条件，在困难面前不回避、不绕道，不将矛盾上交，充分发挥主观能动性，以实实在在的工作求得实实在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，经求大家对自己工作的意见建议，不断修正工作的思路和改进工作方法，努力提高基层建设的质量。
一、 明确指导思想
今年，我局的政风行风工作坚持以长治市委的“四位一体”战略和xxx县委“四以” 战略为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治，纠建并举的方针，紧紧围绕“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以关注民生，改善民生为切入点，以开展“对照职能、贴近民生”，努力为群众办实事、办好事主题实践活动做支撑，以充分依靠和动员全体干部及社会公众广泛参与为基础，以维护实现民主群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以群众满意为标准，全面提升干部队伍的素质和服务品质，为进一步推进我局的行风建设、创建文明行业，促进业务又好又快发展，树立安全生产执法形象奠定了坚实的基础。
二、 加强组织领导
为切实加强我局政风行风活动组织领导工作，我局成立了以xxx同志任组长，xxxxxx同志为副组长的行风建设工作领导组，具体负责行风建设工作的组织领导和督导监察，领导组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任。领导组主要对局履行职责、落实政策、自觉接受社会各界监督，为群众做实事、做好事、纠正各种不正之风、提高服务效率和服务质量，遵守职责道德等六个方面重点进行了安排部署，目前运行状况良好。
三、与具体工作紧密结合
XX年以来,我局具体工作紧锣密鼓.在安全生产专项整治方面,加强组织领导,及时安排部署:一月份,在县政府安全生产专项整治领导下,于我局设立了办公室,加强了对我县安全生产专项整治活动的组织领导;二是制定了实施方案;三是召开专题会议,从二月开始,安全生产专项整治活动成员单位都成立了相应领导机构.接下来进行的排查整治工作中,突出重点,有力推动和促进了全县安全生产专项整治各工作的深入开展.注重安全监管网络建设,构建安全生产监管长效机制.
同时,我局在我县创建本质安全型县工作扎实开展过程中,勇当主角,结合实际制定创本<行动纲要>,和<实施方案>,抽调人员组建创本工作委员会.设专门办公室.统筹全县创本工作.目前已经确定十个试点单位并且和26家单位签订创本工作目标责任书.建立创本工作周报制度.
四、严格组织实施
按照市、县纠风办的统一组织和部署，我局组织全体干部认真学习了有关文件精神，进一步提高了对加强行风建设重要性的认识，明确开展行风评议活动的目标和要求，采取多种形式，层层深入动员，通过“政风行风热线”，发放征求意见表，进行回访，召开座谈会，组织专题活动及设立意见箱等多种方式，面向社会公众广泛征求意见和建议，同时结合市局开展的“机关作风建设”教育活动，组织干部员工认真学习了《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《行风建设教育资料汇编》等有关法律法规，主要采取了集中学习和个人学习相结合的办法，利用座谈会、讨论会、板报等形式，深入开展了行风建设教育，同时采取了“走出去、请进来”的方式，通过电话回访、上门走访、发放《征求意见卡》、设立投诉举报电话等渠道，面向社会广泛征求群众意见和建议，进一步培养了干部的服务意识、诚信意识、法律法规意识和职业道德意识，树立了遵纪守法、廉洁从业、守信践诺、文明执法、锐意创新的良好作风，取得了良好成效。
五、问题与不足
在政务公开方面存在电子监督不足，今后要加强政务网络建设，推行电子办公，方便群众查询相关事项。在业务建设方面存在4个不足：1是常规性工作做得多，但工作创新不足，工作经验总结及宣传不足；2是局机关干部服务基层的能力与水平还不能完全适应基层需要；3是对基层单位安全监管服务的监管力度还需加强；4是安全监管服务不平衡，制约安全监管服务工作的快速发展。今后要继续争取县委、县政府的在业务经费、人员充实等方面的支持，调动安全生产专项整治工作和全县创本工作的积极性.自身加强业务培训，提高业务能力，增强创新工作的意识。
一、一般号召多，具体落实少
中小学教师应该从事教育科研，这已被越来越多的人所认识。但令人遗憾的是在现实学校工作中，并不是所有的人对此都有正确的认识。一些学校的领导担心开展教育科研活动会影响学校正常的教育教学秩序，降低学校在考试和升学中的竞争力；一些教师也认为自己本身就承担了十分繁重的教学和学生管理工作，无暇再顾及教育科研，同时他们对教育科研的实际作用和效果也心存疑虑。在这种认识下，很多学校开展教育科研只是为了迎合所谓新课程改革的要求，也更多地是为了应付上级部门对学校教育科研的检查、评估和督导(因为在新课程改革的背景下开展教育科研已成为学校的一项基本职责，并且教育科研成果的数量和质量开始成为评估一所学校办学水平的重要指标)。这种迫于外在压力和检查的教育科研完全流于一种形式，沦落为一种应时应景之作。于是，在学校教育科研上出现了一般号召多、具体落实少；雷声大、雨点小的现象。
二、立项课题多，结题成果少
开展教育科研必须要借助于一定的载体。在中小学，开展教育科研的载体形式应该是多方面的，其中很重要的一个切入点就是以课题申报、论证和最终立项的方式来开展教育科研。应该讲，这是中小学开展教育科研的一种有效形式，也是中小学教育科研走向规范化和正规化的必由之路。但问题是一些学校把这种做法推向了一个极端，他们把教育科研的全部内涵简单化为课题的立项以及对立项课题的研究，认为搞教育科研就是课题的申报和立项。于是在一些学校里出现了学校领导积极动员、广大教师争先恐后报课题、人人都有立项课题的繁荣景象。其实，这只是一种表面的虚假繁荣，在这种泡沫式繁荣的背后蕴藏的是研究课题选择的主观性、盲目性和随意性。由于大量的课题事先并没有经过认真的思考、严格的选择和科学的论证，在立项以后的具体实施过程中才发现，有些课题根本就没有什么理论和应用价值，毫无研究的必要；有的课题本身就是一个虚假问题，没有什么科学的立论依据，而有些课题由于论证过程不严密，设计的技术路线和采用的研究方法不合理、不科学，在实施过程中才发现根本就没有研究的可行性或者说很难再把研究深入下去，结果造成了人、财、物等的浪费。这样做的后果必然是立项课题多、完成和结项的课题少。这种重立项、轻过程管理和结题验收的现象并非个别。
三、一般性的成果多，有指导价值的成果少
教育科研作为一种创造性的认识和实践活动，衡量其价值高低的一个重要标准是其成果有无创新性和指导性。而当前中小学教育科研的具体成果，却是一般性的成果居多，在理论上有创新和突破、并对教育教学实践有直接指导作用的成果寥寥无几。分析造成这种情况的原因，主要有以下几个方面：1、受认识和观念转变等因素的制约，当前教育科研在中小学还没有成为广大中小学教师的自觉行为，大家从事教育科研的积极性和创造性不高。这样的研究状态很难出精品成果；2、受部分教师教育理论素养不高、教育科研能力不强、教育科研知识和技能欠缺的制约，即研究者的素质阻碍了高水平成果的取得；3、缺乏专家的引领和指导，教育科研的科学性不高、规范性不强和专业化程度不够等。也正是由于一般性的成果多，有直接指导作用的成果少，导致一些老师看不到教育科研的好处、体验不到从事教育科研的甜头，这反过来又影响他们从事教育科研的热情和积极性。
四、理论构思的多，解决实际问题的少
这主要是针对当前中小学教育科研的过程和成果而言的。中小学教育科研的一个显著特点是比较具体、而且具有很强的实践性，即要求选择那些内容具体、明确、涉及范围较小的问题来开展研究，而且研究的价值取向直接指向实践。开展研究的目的就是为了解决教育教学过程中存在的问题，促进教育教学过程的顺利进行，并达到提高教育教学质量的目的。但在当前中小学教育科研的实践中我们发现，很多课题和研究都还仅仅是停留在一种理论的构思和逻辑的推导上，有物化成果、能解决具体问题、并具有指导和先导作用的成果并不多。由于这种研究更多体现了教育理论工作者和高校教师研究的性质和特点，没有充分反映中小学教育科研自身的特点，这也决定了这种研究不受中小学教师的欢迎。
五、工作经验总结的多，有理论色彩和学术价值的少
这主要是就当前中小学教育科研成果的性质和特点而言的。如前所述，在当前中小学教育科研中，由于缺乏专业引领，也由于一些中小学教师教育理论素养不高、学术研究能力和水平不够，导致现在的教育科研成果更多的是一些工作总结和经验之谈，研究过程和研究结果既缺乏理论色彩和学术价值、又缺乏抽象概括性和理论的阐释性、更缺乏对教育教学规律的发现和深层揭示等。这样的教育科研成果，给人的总体感觉是深度不够、层次不高、水平较低，难以发挥指导性和先导性。
六、撰写论文的多，实验探索的少
中小学教育科研的方式应该是十分丰富的，教育观察、教育调查，教育实验、教育行动研究、教育人类学研究和教育改革等都应该是中小学教育科研的有效手段。在这里，尤其值得我们注意的是长期的、并且是有科学理论指导的教育实验。综观当代国内外的教育教学改革，凡是有重大成果和影响的教育科研，无一不是通过长期的实验探索。如前苏联著名教育家赞科夫提出的“发展教学论体系”，就是对长达二十多年教育实验经验的概括和总结，巴班斯基提出的著名的“教学过程最优化”理论，也是研究者在前苏联各个加盟共和国进行了长达十多年的实验改革总结而成，美国著名心理学家布鲁纳的“结构教学论”，也是经过多年教育实验改革的集大成。但反观我们中小学的教育科研，我们的科研精神和态度就差了很多。由于对教育科研的长期性、复杂性和艰巨性缺乏认识，加之受功利主义倾向和其他原因的影响，一些人往往认为从事教育科研就是简单地撰写一些论文，而不愿意沉下去，踏踏实实地作一些长期的对比和研
究。这种急功近利的教育科研缺乏精神实质和科学性，更遑论指导性和先导性了。
七、靠外部压力的多，源于自身内在需求的少
教育科研作为一种高层次的、创造性极强的认识和实践活动，它需要从事教育科研的主体高度投入，并充分发挥自身的主动性、积极性、能动性、自觉性和创造性。可以这样认为，教育科研是否有成效的一个重要的主体性条件就是从事教育科研的人自觉参与，并真正成为教育科研的有心人。比照这一要求，我们当前中小学教育科研的差距也是明显的。当前，一些教师从事教育科研并非是对教育科研的重要性有正确的认识、也并非是把从事教育科研作为自己的一种工作方式甚至生活方式，他们从事教育科研更多地是一种外在的压力和要求，而非源于自身的内在需求。如有的教师是因为“学校有要求而去从事教育科研”的，有的教师是由于“撰写和在评职称和评优中有加分因素”而去从事教育科研的，也有相当一部分教师从事教育科研的动机来自“别人都在搞，我不搞就会吃亏”，他们从事教育科研实际上只是一种从众行为等。这些表明，当前中小学教师从事教育科研大多还处于一种外部强制性要求的阶段，缺乏从事教育科研的内部需求和自觉性，教师从事教育科研的积极性普遍不高，这也就使他们很难自觉地参与到教育科研的活动中去，并真正成为教育科研的有心人。
八、依靠专家搞科研的多，自身开展校本研究的少
时间飞逝，又是新的一年。制定新的计划，下面是的酒店领班个人工作计划资料，欢迎阅读。
酒店领班个人工作计划时间飞逝，又是新的一年。新的一年开启新的希望，新的起点引领新的梦想。我作为酒店餐饮领班，根据公司领导的工作安排及去年的工作经验总结作出今年的工作计划。
一、厅面现场管
1、礼节礼貌要求每天例会反复练习，员工见到客人要礼貌用语，特别是前台收银和区域看位服务人员要求做到一呼便应，要求把礼节礼貌应用到工作中的每一点滴,员工之间相互监督,共同进步。
2、班前坚持对仪容仪表的的检查，仪容仪表不合格者要求..合格后方可上岗，岗上发现仪容问题立即指正，监督对客礼仪礼貌的运用，员工养成一种良好的态度。
3、严抓定岗定位和服务意识，提高服务效率，针对服务人员在用餐高峰期的时候进行合.的调配，以领班或助长为中心随时支援忙档的区域，其他人员各负其责，明确各自的工作内容，进行分工合作。
4、提倡效率服务，要求员工只要有客人需要服务的立即进行为客人服务。
5、物品管.从大件物品到小件物品不管是客损或者自然损坏，凡事都要求做到有章可循、有据可查、有人执行、有人临督、跟单到人、有所总结。
6、卫生管.公共区域，要求保洁人员看到有异物或者脏物必须马上清洁。
各区域的卫生要求沙发表面、四周及餐桌、地面、无尘无水渍、摆放.齐、无倾斜。7、用餐时段由于客人到店比较.中，往往会出现客人排队的现象，客人会表现出不耐烦。这时就需要领班组长人员作好接待高峰前的接待准备，以减少客人等候时间，同时也应注意桌位，确保无误。做好解释工作，缩短等候时间，认真接待好每一桌客人，做到忙而不乱。
8、自助餐是餐厅厅新开项目，为了进一部的提升自助餐服务的质量，制定了《自助餐服务.体实操方案》，进一步规范了自助餐服务的操作流程和服务标准。
9、建立餐厅案例收.制度，减少顾客投诉几率，收.餐厅顾客对服务质量、品质等方面的投诉，作为改善日常管.及服务提供重要依据，餐厅所有人员对收.的案例进行分析总结，针对问题拿出解决方案，使日常服务更具针对性，减少了顾客的投诉几率。
二、员工日常管
1、新员工作为餐厅人员的重要组成部分，能否快速的融入团队、调.好转型心态将直接影响服务质量及团队建设。
根据新员工特点及入职情况，开展专题培训，请保留此标记员工的心态，正视角色转化，认识餐饮行业特点。使新员工在心.上作好充分的思想准备，缓解了因角色转变的不适应而造成的不满情绪，加快了融入餐饮团队的步伐。
2、注重员工的成长，时刻关注员工的心态，要求保持良好的工作状态，不定期组织员工进行学习，并以对员工进行考核，检查培训效果，发现不足之处及时弥补，并对培训计划加以改进,每月定期找员工谈心做思想工作，了解他们近期的工作情况从中发现问题解决问题。
3、结合工作实际加强培训，目的是为了提高工作效率，使管.更加规范有效。
并结合日常餐厅案例分析的形式进行剖析，使员员对日常服务有了全新的认识和.解，在日常服务意识上形成了一致。
三、工作中存在不足
1、在工作的过程中不够细节化，工作安排不合.，工作较多的情况下，主次不是很分明。
2、部门之间欠缺沟通，常常是出了事以后才发现问题的存在。
3、培训过程中互动环节不多，减少了生气和活力
四、2021年工作计划
1、做好内?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫芾?，在管理上做到制度严明，分工明确。
2、在现有的例会基础上进一步深化例会的内容，提升研讨的深度和广度，把服务质量研讨会建设成为所有服务人员的沟通，相互学习，相互借鉴，分享服务经验，激发思想
3、将在现有服务水准的基础上对服务进行创新提升，主抓服务细节和人性化服务，提高服务人员的入职资格，提升服务员的薪酬考核待遇标准，加强日常服务，树立优质服务窗口，制造服务亮点，在品牌的基础上再创新的服务品牌。
4、在物品管理上责任到人，有章可循，有据可查，有人执行，有人监督。
5、加大力度对会员客户的维护。
五、对餐厅.体管.经营的策划
1、严格管理制度、用工培训制度，划分明确岗位考核等级，增强员工竞争意识，提高个人素质及工作效率。
2、增强员工效益意识，加强成本控制，节约费用开支。
培训员工养成良好的节约习惯，合.用水用电等，发现浪费现象，及时制止并严格执行相关处罚制度。
3、加强部门之间协调关系。
4、重食品安全卫生，抓好各项安全管.。
5、开展多渠道宣传，促销活动并与周边各公司相互合作，增加会员率。
酒店前台主管工作计划20__年至20__年一直在北京____有限公司做前厅总经理一职。我认为酒店的前厅主管的工作主要分为以下几点：
⑴协助经理做好前厅的整体运营工作，并对人员进行合理的安排，安排好店员工的住宿问题;
⑵每天能按时做3次例会，并在例会中提出一天工作的不足，并及时采取相应的应对措施，同时要对当天的工作进行总结，做好记录;⑶制定店内工作表。让前厅员工按照当天的工作表进行工作，并把重要事情标注在工作表内。制定店内工作表是为了能更好的熟知当天的工作任务，这样也能体现工作的透明度和工作进度;
⑷掌握每天的客流量和营业额，并对周客流量和月客流量进行统计，制定相应的营销方案，同时根据周周之间、月月之间的营业额进行对比，找出其中的不足，做出总结和相应的应对措施;
⑸做好本部门的消防安全的“三一”工作，做到每天一检查，每周一培训，每月一演习，并做好相应的记录;
⑹督导迎送服务。贯彻执行服务程序，满足客人的合理要求;
⑺参加前厅的接待工作，并把在工作中发现的问题进行记录，同时做出相应的改进方案;⑻制定培训计划。正确的对员工进行一系列的培训，对工作中发现的问题进一步的加强，避免以后工作中出现。协助员工树立正确的价值观和酒店道德;
⑼与前台收银的紧密配合，要对每天的营业额进行记录。掌握当天备用金的领用，合理安排零钱，保证收银员的正常结账;
⑽对客人投诉的处理。客投主要分为：“当面投诉”“电话投诉”“书面投诉”三种，酒店主要以当面投诉较多。无论哪种投诉，都要站在客人的立场，首先要在感情上获得好感和信任，对于客人提出的要求，如果能当面解决的就立即解决。如果解决不了，要第一时间通知上级领导，并与领导做出相应的解决方案，在第一时间给客人解决。
如果出现指定人员投诉的话，首先要和当事人进行了解情况，如果在自己的权限能解决的问题，就自己解决，如果超出了自己的工作能力，就应立即请示上级领导，如实汇报情况，与领导商议解决方案，并提出自己的想法，在第一时间内给客人解决，并告知客人对指定投诉人员的处理意见，然后给客人进行道歉，不要让客人带走不满意的情绪走。这样的客诉一定要站在公司利益和客人利益双赢的状态处理。
酒店前台领班工作计划一、培养员工的观察能力，提供个性化服务，创服务品牌
随着行业发展，饭店业的经营理念与服务理念在不断更新，仅仅让顾客满意是不够的，还需让客人难忘。这就要求在规范服务的基础上，提供个性化服务。酒店服务讲究“想客人之所想，急客人之所急”。服务人员要注意观察，揣摸客人的心理，在客人尚未说出要求时，即以最快的速度提供服务，就向我们常说的“刚想睡觉，就送来一个枕头”。试想顾客对这样的服务是不是难忘?部门将重点培训员工如何根据客人的生活习惯，来提供个性化服务。在日常工作中通过鼓励培养、搜集整理、系统规范和培训奖励等，使这成为员工的自觉行动，从整体上促进服务质量的提高。
1.鼓励培养：对于工作中有优秀表现和受到客人表扬的服务员，部门会将他们列为骨干进行培养，使其服务意识和服务质量更上一层楼，立足本岗位，争创一流服务。
2.搜集整理：部门管理人员在日常工作中加强现场管理，从一线服务中发现个性化服务的典型事例，进行搜集整理，归纳入档。
3.系统规范：将整理的典型事例进行推广，在实践中不断补充完善，从而形成系统化、规范化的资料，并做为衡量服务质量的一个标准，使模糊管理向量化管理过渡。
4.培训奖励：整理好的资料可以做为培训教材，让新员工一开始就了解工作的要求及学习目标，使老员工通过对比找差距补不足，以此提高员
工的认识。对于工作中表现突出的员工，部门以各种形式进行表彰奖励，使员工能形成争先进、比贡献的良好氛围。
商业的核心在于创造产品，酒店的核心在于创造服务。
日常服务中要求员工按照简、便、快、捷、好的服务标准，提供“五心”服务。
简：工作程序尽量简化，工作指令尽可能简单明了，意见反馈要做到简明扼要。
便：要让客人从进店到出店，处处感受到方便。
快：客人的需求要以最快的速度得到满足。
捷：服务员的反应要敏捷，对客人的言谈举止能迅速地理解并作出应对，然后进行服务
好：客人接受服务后要有“物”有所值的感受。物就是酒店产品即：服务。
五心服务：
为重点客人精心服务、为普通客人全心服务、为特殊客人贴心服务、为挑剔的客人耐心服务、为有困难的客人热心服务。
二、外围绿化环境整治，室内绿色植物品种更换
自2010年月10月底酒店与兴源绿化公司中止合同后，外围绿化一直是由PA员工自行管理，由于缺乏技术和经验，有些绿色植物养护的不太好，加上海南今年缺雨水，已出现枯死的现象。明年将更换枯死的植物，尽量种植一些开花的植物，并在外围范围内，适当补栽一些南方果树，给酒店增添一些喜庆。
现在酒店存在室内植物品种单一、档次不高的问题。明年将联系一家合适绿化公司，达成协议，彻底解决这一问题。
六、商务楼层客用品的更换
目前商务楼层的客房重新装修以后，给客人感觉档次较高，但房间的客用品一直未做更换，且档次一般，很不协调。打算将商务楼层的客用品更换，如：将袋泡茶更换成散装茶叶，将卫生间用品的包装盒更换成环保袋等，以此提高房间档次。
三、减少服务环节，提高服务效率
服务效率是服务的一个重要环节，很多投诉都是因为服务缺乏效率而引起。客人提出的任何要求和服务都是希望能尽快帮助其解决，而不是被推来推去，因此推行“一站式”服务势在必行。客人入住酒店以后，对各种服务电话均不清楚，虽然我们在电话上制作了一个小小的电话说明，但大多数客人都不会认真看，需要服务时都是拿起电话随便拨一个电话号码，而电话也总会被转来转去，如此很不方便客人，使客人对我们的服务满意度大打折扣。我部将从减少服务环节来提高服务效率。
(一)成立宾客服务中心
目前总机和服务中心均是通过电话为客服务的两个岗位，有很多客人需要服务都是将电话打到总机或其他分机上，总机或其他分机接到服务后再转给服务中心，这样很容易造成服务延缓或服务信息丢失，因为其他岗位根本不了解客人的需求，若手头工作忙就会将服务指令延缓传达或忘记传达，给我们的服务带来极大的不便，很容易遭到客人的投诉。只有接听电话的人才了解客人焦虑的心情，清楚客人真正的需求，更清楚哪个服务最急于去办，合理的去通知服务。为了减少服务环节方便客人，将总机和服务中心合并成立宾客服务中心，酒店所有的服务和查询只需拨电话“0”，一切均可解决。
1.宾客服务中心的职能
宾客服务中心也是酒店的信息中心，收集酒店所有的信息和外部对酒店有关的信息，并进行分拣、传递;统一接收服务信息，并准确传递服务指令，确保服务能及时提供。
2.宾客服务中心的工作内容
①接听电话并提供服务。总机和服务中心合并以后，酒店所有的外线电话和服务均由宾客服务中心接转，特殊情况时可亲自为客人提供服务，如此一来不仅提高了服务效率，保证了服务的准确性，还减轻了楼层服务员的工作量。
②接受电话预定和查询。前台接待处目前有电话分机3部，据数据统计：9至11月接待处平均每天仅接听的外线电话的话务量就可达20余起，加上内部打进的电话每天的话务量可达70余起，如此高的话务量使中科软件园接待员根本无法全力去接待客人。客人从外面赶到酒店办理入住手续时均希望
越快越好，但接待员接待客人时，往往要被电话打断好几次，使我们的服务无法保障。若宾客服务中心电脑与前网，所有的电话预定和电话查询均可由宾客服务中心操作，不仅方便了客人，还给前台接待员更多的时间去对客服务。
③及时更改房态确保房间出租。楼层领班查完房后可致电宾客服务中心进行电话更改房态，宾客服务中心接到通知后可立即更改房态，确保房间能及时出租。
④钥匙的管理。客房所有的钥匙均由宾客服务中心来保管、分发，并进行登记。
⑤失物处理。宾客服务中心负责整个酒店遗拾物的储存保管与招领，并根据规定做出处理。
【关键词】猪生产学 双语教学 实践
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2012）20-0023-03
社会经济发展的现代化、信息化和全球化使得高等教育国际化的需求日益增强。在高等院校开展双语教学，是贯彻落实总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010～2020年），大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新、全面提高高等教育质量的需要；同时也是高等教育走向世界的一项重要措施，是国家高等教育发展的必然要求。
21世纪初，教育部就了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（2001年），明确提出本科教育要创造条件在公共课和专业课的热门专业（如信息、金融、法律和生物等），率先开展双语教学，明确要求三年内重点高校专业课双语教学的比例要达到15%，普通高校也要使双语开设的专业课达到3%。为进一步积极推动双语教学课程建设，培养一批教学理念先进、教学方法合理、教学水平高的双语教学师资，提高高等学校双语教学水平，切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事生产和科研的能力，2007年教育部专门了《关于启动2007年度双语教学示范课程建设项目的通知》，在全国范围内启动双语教学示范课程建设专项项目。从2007年至2010年间共计支持建设了503门双语教学示范课程，2007、2008年分别支持建设了100门，2009年和2010年分别支持建设了152门和151门双语教学示范课程。每门双语教学示范建设课程资助经费10万元，同时要求学校提供配套经费。建设内容包括双语师资的培训与培养、聘请国外教师或专家来华讲学、先进双语教材的引进与建设、双语教学方法的改革与实践、优秀双语教学课件的制作、双语教学经验的总结等。同时，积极利用现代教育技术手段共享相关教学资源，以发挥示范辐射作用。通过双语教学示范课程的建设旨在形成与国际先进教学理念与教学方法接轨的符合中国实际的具有一定示范性和借鉴意义的双语课程教学模式，为培养学生的国际竞争意识和能力发挥重要作用。
这些措施都大大推动了高校双语教学的实施，培育了一大批双语教学师资，在全国重点高校建设了500门双语教学示范课程，制作了大量优秀的双语教学课件，并连续三年进行了课件评比，积累了丰富的双语教学经验，同时发挥了很大的示范辐射作用，带动了很多高校开展双语教学课程建设项目，双语教学不仅在重点高校得到快速推进，普通高校在一些公共课和专业课教学中也逐渐实行。近年来，一些农业院校也在积极尝试探索开展双语教学。双语教学所涉及的专业领域也在不断扩大。然而与名牌院校相比，农业院校存在更多的困难和问题，如学生英语基础相对较差，胜任双语教学师资力量不足等，迫切需要对双语教学的基本观念、教学目的、课程设计、教学模式和教学效果等问题进行实践和研究。本文结合作者教学经历，就农业院校中动物科学相关专业的猪生产学专业课如何开展双语教学进行了探讨。
一 猪生产学课程教学中实行双语教学的必要性
中国具有八千多年的悠久的养猪历史和世界上最丰富多彩的猪种资源，猪的存栏数、出栏数和猪肉产量均居世界首位，占世界总产量的50%左右。由于生猪生产在中国农业经济特别是畜牧业经济中占很大比重，历来受到国际市场的关注，因此，许多欧美企业很早就已经进入中国生猪产业市场。它们早期主要集中在优良种猪的销售方面。近二十年来已经渗透到整个产业，包括原料、饲料、生产设备、育种、技术服务和产业生产组织等。涉及的国家有美洲的美国和加拿大、欧洲的荷兰、英国、丹麦、瑞典、德国、法国和比利时等养猪业发达国家。企业种类也多种多样，既有从事生猪养殖的企业，也有从事屠宰加工的企业，还有进行产品深加工的企业。可以说，在中国的生猪产业链中国际化程度已经很高了。
因此，向国外先进的公司和知名的高等院校学习，了解他们的新技术、新理论、新产品，吸取它们的宝贵经验，对更好地发展我国养猪事业是必需的。在猪生产学课程教学中，应用双语教学，不仅对培养学生，对教师提高也有着很好的促进作用。采用一些原版的外国教材，引进一些先进的国外教育模式，在教学过程中采用双语教学模式让学生感受先进的国外生猪产业发展动态。学生经过这个过程不仅熟悉了国际专业交流的语言规范，也对完成专业领域的英语任务充满了自信。能够培养学生胸怀全球的观念，能够理解、尊重不同的民族、风俗和文化，并且能够吸取国外生猪产业经济发展的精髓，开阔了视野。同时为学生自学，阅读英语文献杂志、学术期刊等，开展国际合作交流，直接使用英语从事生产和科研工作提供教育平台，将大大提高人才培养的力度和质量。
猪生产学课程教学中实行双语教学是培养高水平、复合型应用人才和研究人才，培养卓越畜牧师的必然要求。
二 猪生产学课程主要教学内容和教学要求
猪生产学是一门专业选修课，主要讲授猪的生物学特性，猪的品种和育种，猪的营养与饲料，猪的饲养管理，猪场建设及经营管理等内容，使学生通过本门课程的学习能了解目前国内外养猪业的概况和发展趋势，从而明确我国今后发展养猪生产的目标。能掌握猪种资源、饲料资源开发利用和猪育种的理论知识和技能，在此基础上能掌握集约化养猪条件下猪的饲养管理基本理论、生产知识、技术措施和经营管理，并且结合教学实习，培养学生的基本技能，基础知识及猪场的宏观管理能力。本门课程的教学要求分课堂教学和实验实习教学两大部分。教学时要做到理论联系实际，要反映教学内容的科学性、先进性和实用性。本门课程的主要教学方法为课堂讲授为主，结合多媒体教学（如放映幻灯、录像、课件等），现场教学示范和实际操作，实验验证等。
三 猪生产学课程培养目标
通过猪生产学的双语教学的实施，应能使学生掌握养猪生产的基础理论知识和基本技能，具备猪场生产和组织管理的能力。同时提高学生掌握和运用本领域专业外语的能力，从而能够查阅相关专业的外文图书、专业网站，获悉专业发展的最新动态，跟踪科技前沿信息。此外猪生产学双语教学的实施还能够培养学生主动学习专业知识、获取专业知识的兴趣和能力，能够阅读专业杂志，从而达到了解本领域国际研究进展，并且为将来能够利用英语从事科研的能力培养奠定基础。
四 猪生产学课程教学对象
猪生产学课程适用专业为动物科学和动物医学专业。一般来说，动物科学专业的学生在四年级的第一学期开课，动物医学专业的学生在二年级的第二学期开课。这些学生已经有一定的专业知识积累，大多数学生英语一般也已经达到四级水平，具备了开展双语教学的基础。此外，部分农业院校在在读研究生中也开展了猪生产学课程。
五 猪生产学课程双语教学实践
1.修订课程教学大纲和教学计划
国外大学一般含动物科学专业的学院都开设猪生产学课程，大多数大学都设有专门的猪生产学教材，教学参考书主要来自一些高校教授编的生产指导手册，但都制定了合理的课程教学大纲。教学大纲突出的特点是强调实践教学环节。教学分为课堂教学、养猪场实地讲解和企业实习。任课教师课堂教学中要给学生指定参考书，部分内容在教室讲授或与学生讨论，部分内容则在大学的养猪场实地讲解并让学生实践。教材中还配以大量各种案例，通过对案例的分析能提高学生分析问题、解决问题的能力，使学生能把学到的东西应用到实际工作中去。由于学时限制，其教学大纲重实践教学，理论教学相对不足。教材编写体例和内容组织与国内存在较大差异。因此，在开展猪生产学双语教学前要认真进行课程教学大纲和教学计划的修订工作。教学大纲要既重视理论和实践结合、知识面广泛、多学科的知识综合运用，又注重学生解决实际问题能力的培养，同时与国情相结合，要考虑到国内生产管理单位和企业对学生能力的期望。
2.编制合适的猪生产学双语教学教材资料
教材和教学参考书是开展双语教学的载体，没有教材，双语教学便成了“无源之水”，双语教学教材缺乏是目前教学中普遍问题，特别是专业课。猪生产学双语教学的开展首先必须选择合适的教材和教学参考书。虽然在教育部和出版社的积极运作下，各种其他课程的原版教材在全国各高校巡展，开阔了教师视野，但尚未见合适的猪生产学英文原版教材推介。经过三年多的实践，本人认为目前比较好的猪生产学英文原版教材和参考书有：Jorgen Peder Christiansen的“The Basics of Pig Production”（第二版）（Knowledge Centre for Agriculture，Landbrugsforlaget，2010）；John McGlone，Wilson G. Pond的“Pig Production：Biological Principles and Applications”（Delmar Cengage Learning，2003）；J Wiseman，MA Varley and B Kemp的“Perspectives in Pig Science”（Nottingham University Press，2003）；JE Thompson，BP Gill & MA Varley的“The Appliance of Pig Science”（Nottingham University Press，2004）。
这些原版教材和教学参考书共同的特点是内容先进且广泛，重实际应用，为师生提供了接触“原汁原味”的专业内容的机会，也避免了一些人为的“误译”。但与国内教材相比，国外教材理论论述不细致，篇幅长，虽有利于学生自学，但花费时间多，费用高。
因此，本课程组组织专业教师、外语专家等相关人员综合利用网络资源、原版教材和教学参考书进行改编、整合，编制适用于本课程的双语教材。
国内教材主要以杨公社主编的《猪生产学》（中国农业出版社，2002）为自编教材框架，同时参考几本经典的教学参考书，包括赵书广主编的《中国养猪大成》（中国农业出版社，2000）和陈润生主编的《猪生产学》（中国农业出版社，1995）等。国外教材主要以Jorgen Peder Christiansen的“The Basics of Pig Production”（Knowledge Centre for Agriculture，Landbrugsforlaget，2010）；John McGlone，Wilson G. Pond的“Pig Production： Biological Principles and Applications”（Delmar Cengage Learning，2003）和J Wiseman，MA Varley and B Kemp的“Perspectives in Pig Science”（Nottingham University Press，2003）为参考蓝本，同时参考其他参考资料和专业网站。
自编教材框架结构体系保持与国内杨公社先生主编的猪生产学的一致，同时引入一些先进的育种手段和生产技术如母猪的体形评分方法、肉猪的胴体评分方法。
3.建设猪生产学双语教学多媒体课件
对于农业高等院校的学生而言，由于英语基础相对较差等原因，在单一汉语语言环境中学习外文原版教材是有一定难度的。此外，由于成本、来源及原版教材内容体系与国内的差异等问题，目前在本科教学中普遍使用引进的原版专业英语教材不大可能，而一般学校能够提供的原版图书资料也较少，特别是关于猪生产学这样的专业课程的。并且由于学生对专业网络资源不熟悉，查不到猪生产学相关专业网站，接触的原版专业资料机会就较少。教师有必要预先在心理上和学习资源上做好充分准备，降低学生的畏难心理和语言障碍。建设猪生产学课程学习资源，建立助学平台，是解决这一问题的有效途径。通过建设猪生产学课程网站和猪生产学双语教学多媒体课件，可以提供一些简单、生动、有针对性的学习资源和助学系统，让学生轻轻松松掌握本课程的专业词汇，同时了解了国际养猪生产技术、行情等。
学生除了可以课余时间学习多媒体课件中的知识外，还可以利用多媒体课件中提供的相关链接和网站了解国内外养猪生产状况、行情及行业发展动向等，接触新技术、新设备和新生产观念。这不但能够解决专业英语教材问题，而且具有针对性、实用性和灵活性，能够根据教学对象进行不同的设计和选择。通过设计研制猪生产学双语教学多媒体课件，教学过程充分利用计算机和网络技术等现代科技成果，形成一个全面的科学的辅助教学系统，再结合板书进一步丰富、灵活和完善了教学形式，活跃了课堂气氛，激发了学生的学习兴趣。因而能够显著提高双语教学的教学质量和教学效果。
在教学实践中，本课程组教师花费大量精力制作双语多媒体课件和课程网站，编写中外专业词汇对照表，英文习题集等。由于要搜集、整理、编写资料，我们以课程组方式由多个教师分工协作建设猪生产学双语教学多媒体课件。
4.探索适合猪生产学双语课程的教学方法
猪生产学课程双语教学的主要目的不是学习语言，而是以外语为工具进行学科专业方面的知识技能、思维方法的训练，以及学生心理和专业学习能力的发展。双语教学的教学模式不仅是从语言使用程度和教学内容上区分的，而是涉及教学方法、教学手段、教学策略等全方位的变化。因此，教师需要做好教学设计、教学组织和教学计划协调等工作，同时注意充当好学生学习过程的合作者、引导者和参与者，这样才能改变以往讲深讲透满堂灌的教学方式，不仅传授教材中新颖前沿的理论，而且将教材中贯穿始终的能力训练教给学生，也才能够真正实现“学科式双语教学”的目的。
在具体的教学实施中，教学方法上，更注重采用研讨式、启发式等生动活泼的创造性教学法，激发学生的主动性和学习兴趣，鼓励学生进行深入的分析与探讨，真正发挥学生学习的主动能动性。
教学组织上，要求把课前预习、课堂教学、课后作业等教学环节视为完成猪生产学全部教学任务的系统工程。要求学生进行适当的课前预习，在课前向学生提供一些相关专业词汇及相关的泛读材料。而课堂教学中要求学生积极参与课堂教学讨论发言，培养学生的自信心和参与的兴趣，确保轻松掌握基础知识点，并且对相关的专业词汇及表达有所了解。课后一般应有一定的与课堂教学内容相关的作业，要求学生认真完成课后作业，从而形成教学效果的巩固。在课余时间加大辅导力度，教师以电子邮件、课程网站、教室答疑等多种方式给予及时的辅导，并且指定专业的杂志和网站，要求学生利用课余时间阅读，进一步激发兴趣，开阔视野形成良性循环过程。
在教学过程中，注意根据学生的外语水平，循序渐进、因材施教。把课程教学分为三个阶段：初级阶段（1～3周），学生的词汇量不大，英语水平不高，采用课前发放专业词汇汇总和阅读资料，课堂上英语板书、汉语讲解为主的教学方式；中级阶段（4～10周），课堂上逐渐加大英语讲解的比例，同时辅以课后练习和多媒体教学；高级阶段（10～18周），随着双语教学的延伸，学生英语水平不断提高，对一般的专业术语比较熟悉，已经习惯于英语思维，课堂上主要以英语讲解为主，同时组织学生开展英语Seminar等活动。总的原则是先慢后快，先激活学生英语基础，再加快节奏，加大英语使用比例。
六 有效开展猪生产学课程双语教学的保障措施
1.高素质双语教学的教师队伍培养
能否有效开展双语教学，最核心的因素是教师。
首先，通过出国学习等方式培养双语教师是提高双语教学水平的基础，目前我国双语教学的师资队伍严重匮乏。就猪生产学课程而言，美国的爱荷华州立大学（Iowa State University）、英国的爱丁堡大学（The University of Edinburgh）、荷兰的瓦格宁根大学（University of Wageningen，Netherlands）和加拿大的圭尔夫大学（University of Guelph，Canada）等都是具有多年教学经验的学校。将教师派到这些学校学习将显著提升本课程的教学水平。
其次，将教师派到相应的在华的国际生猪企业（如PIC、Danbred）中开展进修和合作研究也是积累双语教学的有效方法。教师队伍培养应该有计划、有侧重点。应该先重点培养1～2位骨干教师，其后课程组中的其他教师相继短期出国进修或校内举办专业教师英语培训班。
再次，还可以校企联合，利用企业资源聘请企业的外籍员工做兼职教师。目前，我国生猪产业中有很多外资企业（如种猪企业Danbred、PIC、TOPIC等，设备企业Big Dutchman等），不乏一些外籍高级生产和管理人才，他们具备良好的英语技能和相当的工作经验，在双语教学中具有独特的优势，教学上可以邀请他们开展若干专题报告。
最后，短期引进外籍教师也是一个不错的选择。利用科研项目合作的机会，短期聘请国外同行专家在国内任教，给学生提供一个真正的外教环境。聘请外籍教师不仅能解决纯正的英语发音和独特的英语思维问题，同时也能把国外先进的生产管理观念和知识带进课堂，提高学生的专业知识水平。
2.开展双语教学的教学评价
科学合理地开展教学评价是不断提高双语教学教学质量的重要措施。教学评价至少应该包括三个层次：学生、同行和教学督导组。如果条件许可，还应有相关企业对教学的评价，评价内容应该涵盖教学态度、教学内容、教学方法和教学效果等。学生评价应该包括对英文教材的评价、对授课教师的评价、对双语教学效果的评价，还应包括对教师讲述清晰易懂程度、发音标准、教学内容适宜性等方面的评价。同行评价应该包括对教学形式和手段的评价、双语教学课件使用的评价、对双语教学作用的评价，以及对双语教学对学生学习兴趣、语言能力的发展、专业知识学习等方面的提高与促进作用等方面的评价。教学督导组应该更多注重对课程的双语教学内容、理论体系完整、反映学科发展的新进展、教学效果满意、教学模式新颖等方面的评价。教学督导组还应该考察教材内容是否过多、教材体系及习题设计是否合理、教材价格是否合理、语言难度是否合理、是否要求改编教材等方面问题。
3.开展双语教学的配套措施
双语教学是一个系统工程， 深入推进双语教学工作需要更深层次的教学改革，包括教学体制、考试制度、学生评价体系等。双语教学需要教师、学生的双重努力和适应，还需要学校和整个社会的一系列配套措施的推进和落实。首先，学校和教育部门应该支持和鼓励教师开展双语教学研究，加强双语教学师资的选拔和培养，优先选派开设双语教学的教师出国进修和参加有关国际学术会议，同时引导教师开展双语教学课程建设和课件的研究，优先并重点资助“双语教学”的教师和课程，在课程评奖、评优方面予以倾斜。其次，应加大双语教学的奖励措施。双语教学的教师需要付出更多的时间和精力，学校在制定有关政策时应予以充分考虑，业绩工作量考核不能与普通教学工作量等同，获得学生、同行和教学督导组好评的课程和教师，应该给予必要的奖励。再次，在学生层面应该注重引导，吸引学生选修开展双语教学的课程，为学生就业考虑，可以在学生学籍档案中注明为双语考试成绩，同时可以通过增加课程学分等形式，激励广大教师和学生积极参与到双语教学中来。最后，学校教务管理部门要通过研究和实践，逐步建立和完善行之有效的双语教学效果的评估体系和制度，使双语教学做到有章可循。
七 结束语
开展猪生产学等专业课程的双语教学是大势所趋，通过不断开展课程建设，丰富双语教学课件制作，编制和完善教学教材资料，丰富和积累双语教学经验，加强教师队伍的培养，教学效果评价体系的建设，教师和学生必将逐渐适应这一教学形式，从而达到显著提高人才培养水平、提高农业院校高等教育质量的目的。
参考文献
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1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，最大限度减少突发公共卫生事件对公众身心健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《省突发公共卫生事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，制定本预案。
1.3突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）4级。
1.3.1特别重大突发公共卫生事件（I级，红色预警）
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件：
（1）县、乡镇发生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有进一步扩散趋势
（2）发生传染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势
（3）毗邻我县2个以上的县发生群体性不明原因的疾病；病例数不断增加或疫区范围不断扩大，经市级以上卫生行政部门组织专家调查、诊断，仍然原因不明的疾病。
（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行
（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件
（6）省级以上卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
1.3.2重大突发公共卫生事件（II级、橙色预警）
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件：
（1）在1个乡镇区域内，1个平均潜伏期内（6天）累计发生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上乡镇
（2）发生传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫发生流行，在1个乡镇区域内，1个平均潜伏期内（6天）多点连续发病20例以上；或流行范围波及2个以上乡镇
（4）霍乱在1个乡镇区域内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及2个以上乡镇，有扩散趋势
（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上乡镇，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上
（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散
（7）在1个乡镇区域内发生群体性不明原因疾病；或有死亡病例发生并扩散到其它乡镇
（8）同种同源的医源性感染（包括医疗感染）发生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡
（10）1次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例
（11）1次发生急性职业病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县境内人员感染或死亡
（13）省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
1.3.3较大突发公共卫生事件（III级，黄色预警）
有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1个乡镇区域内发生，1个平均潜伏期（6天）内累计发病在1－4例
（2）腺鼠疫在1个乡镇区域内发生流行，1个平均潜伏期（6天）内连续发病10－19例；或疫情波及2个以上乡镇
（3）霍乱在1个乡镇区域内发生，1周内发病10—29例；或波及2个以上乡镇；或在县政府所在地首次发生
（4）1周内在1个乡镇区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上
（5）在1个乡镇区域内局部发现群体性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人数在100人以上，无死亡病例；或发病人数在99人以下，死亡1-9人
（7）预防接种或群体预防性服药出现群体性不良反应和接种事件
（8）1次发生急性职业中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）县级以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。
1.3.4一般突发公共卫生事件（IV级，蓝色预警）
有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件：
（1）腺鼠疫在1个乡镇区域内发生，1个平均潜伏期（6天）内发病1－9例
（2）霍乱在1个乡镇区域内发生，1周内发病1—9例
（3）1次食物中毒人数30－99人，未出现死亡病例
（4）1次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例
（5）县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
1.4适用范围
本预案适用于本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大病原微生物实验室生物安全事件、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康和生命安全的公共卫生事件的应急处置工作。
1.5工作原则
统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；预防为主，常备不懈；依靠科学，加强合作。
2.组织体系及职责
2.1应急指挥机构
2.1.1应急指挥部组成
根据突发公共卫生事件的分级，特别重大和重大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府主要领导任总指挥，分管副县长任副总指挥的县应急指挥部；较大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府分管副县长担任总指挥，县政府办分管副主任和县卫生局局长担任副总指挥的县应急指挥部。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县发改局、县财政局、县公安局、县教体局、县交通局、县城建局、县农牧局、县药监局、县商务局、县民政局、县物价局、县工商局、县旅游局、县林业局、县人劳局、县环保局、县监察局、县电信局、县红十字会、武警正宁支队等相关部门和单位的主要领导为成员。
2.1.2县应急指挥部及成员单位职责
指挥部主要职责：
负责本辖区内突发公共卫生事件的统一领导、协调指挥、开展应急处置工作，经县政府批准组织人群疏散、隔离、查验、限制流动和疫区封锁；紧急情况下，直接采取措施封锁疫区，限制人员流动，防止食用受污染的食物和水源；督导检查应急处置工作。
成员单位职责：
县卫生局：负责组织制定全县突发公共卫生事件预防控制技术方案；统一组织实施并进行检查、督导；根据应急处置工作需要，向县应急指挥部提出启动突发公共卫生事件应急预案的建议，或依法提出对疫点、疫区采取隔离、封锁等紧急控制措施；开展健康教育，动员组织全社会开展爱国卫生运动；按规定上报突发公共卫生事件的信息，组织调查和评估。
县委宣传部：组织广播电视、新闻出版等单位，及时报道正式的突发公共卫生事件信息，积极主动地正确引导舆论，加强突发公共卫生事件应急处置宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
县发改局：负责将公共卫生基础设施建设纳入国民经济发展总体规划，负责制定全县公共卫生应急体系中长期发展规划和年度计划，并组织实施。
县财政局：负责安排突发公共卫生事件应急处置所需经费，并做好资金使用的监督管理工作。
县公安局：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处理与突发公共卫生事件相关的突发事件，加强治安管理，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生部门依法落实强制隔离、封锁措施，做好交通疏导，保证疫情处置车辆、人员迅速抵达疫区；负责对隔离治疗病人、密切接触者医学观察不予配合的，依法采取强制措施；对脱逃的传染病患者、疑似病例和密切接触者的追堵工作；加强对流动人口的管理工作；严厉打击借突发公共卫生事件之机，扰乱医药卫生领域市场经济秩序的违法犯罪活动，协助交通、卫生部门做好交通卫生检疫工作。
县教体局：负责制定各级各类学校突发公共卫生事件应急预案，与卫生部门密切配合协作，落实防控措施；做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作；在住宿学生较多的学校，设立必要的医学观察场所，开展医学观察。
县交通局：负责对公路运输各种机动车辆和城市公共交通工具的消毒和卫生检疫，防止传染病通过交通运输环节传播；对车站和侯车室定期进行消毒，在交通要道和主要车站设立检疫站，配合卫生部门做好进出境人员的卫生检疫、查验工作；确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关标本的及时运送，做好疫区公路交通管理工作。
县城建局：负责本系统及建设工地民工的健康教育和突发公共卫生事件预防控制工作；负责生活饮用水的消毒和生活垃圾的消毒、清运和无害化处理；督促建设单位改善施工场所民工的住宿卫生条件；必要时严格控制施工场所民工的流入和流出，做好登记和排查工作。
县农牧局：负责组织制定突发重大动物疫病防控技术方案，组织开展人畜共患病监测和管理工作；配合有关部门做好农村预防控制突发公共卫生事件宣传教育和预防控制工作。
县药监局：组织开展食品重大事故查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责应急处置药品、医疗设备和器械的监督和管理，确保突发疫情处置和病人的救治需求。
县商务局：在突发公共卫生事件发生期间，负责组织基本生活必需品的市场供应，维护市场秩序；组织做好参加外贸活动人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在外贸活动期间传播扩散。
县民政局：负责组织受灾群众的紧急转移、安置工作，负责制定、实施生活救助措施，对特困群众进行生活救助和医疗救助；组织协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；组织动员社区、村委会力量，参与群防群治；协调做好伤亡人员和家属的善后处置和安抚工作，对农民、城镇困难居民给予补助，协调做好死亡人员的遗体火化处置。
县物价局：负责应急处置物品供应市场的价格监督检查，加强监管，依法查处哄抬物价等违法行为，保持物价稳定，维护市场秩序。
县工商局：负责加强市场监管，维护紧急状态下的正常市场秩序，督促有关企业做好突发公共卫生事件应急物资供应。
县旅游局：负责组织旅游行业协助卫生、检疫部门做好旅游团队及人员疫情监测、健康教育工作；发生突发公共卫生事件时，组织旅行社、星级旅游宾馆、饭店做好旅游团队及个人宣传、登记、观察和管理工作，落实防控措施，必要时劝阻或限制疫区旅游活动。
县林业局：组织开展野生动物相关传染病监测和基础调查工作；在突发公共卫生事件发生期间，协助乡镇政府和有关部门快速进行隔离及病样采集，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
县人劳局：组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件的应急处置工作人员的工伤、医疗保险等待遇政策。
县环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。
县监察局：负责对应急物资、应急经费使用情况进行监督检查。查处违纪案件，追究失职，渎职人员责任。
县电信局：负责组织、协调突发公共卫生事件报告和应急处置的通信保障工作。
县红十字会：负责组织群众开展现场自救和互助，必要时组派红十字医疗队参与医疗卫生救援；依法接收国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
武警正宁支队：参与突发公共卫生事件的应急处置行动，配合公安机关做好事件现场的控制工作。
其他有关部门根据部门职责和突发公共卫生事件处理的需要，在各自职责范围内做好相关工作。
2.2日常管理工作（应急办公室）
县应急指挥部在县卫生局设立公共卫生应急处理办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)，负责全县突发公共卫生事件应急处理的日常管理和综合协调工作。
2.3应急处置队伍
县突发公共卫生事件应急指挥部办公室下设疫情控制、医疗救治、监督检查、疫情报告、宣传信息、物资保障6个工作组。成员由县直有关部门和县直医疗卫生单位抽调相关人员组成，分别承担事件调查、现场控制、扩散预防、医疗救治、执法监督、宣传教育和后勤保障等工作。各工作组的职责是：
疫情控制组：公安、卫生、农牧、环保、交通、武警等相关部门和单位，县疾控中心、县卫生监督所的领导及相关科室和专业的业务人员组成，负责疫区封锁、交通管制、疫情信息收集、调查、报告，预防控制措施落实及病原学样品采集、检测等工作。
医疗救治组：由县卫生局、县人民医院、县中医院的领导及从事与疫病患者治疗相关单位、科室的专业人员组成，负责收治病人，对疑难危重病人进行抢救治疗，并做好医院内部的消毒隔离和个人防护工作。
监督检查组：由县监察局、县委督察室、县卫生局、卫生监督所及有关单位的领导及相关科室的人员组成，负责督导检查各项应急处置措施的落实和应急准备的完成情况；依法实施卫生监督，对突发事件进行调查取证和处理。
疫情报告组：由县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所和医疗保健单位的领导及相关科室的专业人员组成，负责疫情收集、疫情分析处理、医疗救治情况汇总及疫情报告。
宣传信息组：由县委宣传部、县政府办、县卫生局、县教体局、县广电局等有关部门的领导和专业人员组成；负责疾病预防控制知识的宣传、健康教育和有关信息的收集工作。
物资保障组：由县财政局、县卫生局、县民政局、县商务局、县交通局、县药监局等部门和医疗卫生机构的领导及有关人员组成，负责疫情预防控制、医疗救治所需经费、药品、器械和防护用品及交通工具的准备和供给。
2.4专家咨询委员会
县卫生局负责组建由临床医学预防医学专家及卫生行政人员组成的县突发公共卫生事件专家咨询委员会，为县应急指挥部决策提供专业咨询。其主要职责是：
对确定突发公共卫生事件级别以及采取相应的重要措施提出建议；对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导和评估；参与卫生应急人员培训，指导卫生应急知识宣传；对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出意见；承担县突发公共卫生事件日常管理机构和应急指挥机构交办的其他技术指导工作。
2.5专业技术机构
各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构，要结合本单位职责认真开展专业技术人员处置突发公共卫生事件的能力培训，提高快速应对能力和技术水平，积极参与开展应急处置工作。
2.5.1医疗机构
主要负责伤病人员的现场抢救、运送、诊断、治疗，医院内感染控制，检测样品采集，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查。
县级各医疗机构负责组建应急医疗队和专家组，指导和支援应急处置；提供医疗救护；现场救援、病人转送、院内救治服务；负责采集患者样本；选派专家参加市级专家咨询委员会和评估工作；承担人才培养和技术指导任务。县人民医院重点承担重大传染性事件、重大食物中毒事件、事故灾难性事件医疗救治任务；县直其它医疗保健机构在突发事件发生后，根据需要合理安排。
2.5.2疾病预防控制机构
主要负责突发公共卫生事件报告，现场流行病学调查处理(包括对有关人员采取医学观察和隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物品的卫生学处理等),开展病因现场快速检测或实验室检测，加强疾病和健康监测，收集分析突发公共卫生事件信息，提出预警建议等。
县疾病预防控制中心承担全县突发公共卫生事件应急现场流行病学调查处理和实验室检测的技术指导和支持任务；负责实施传染病预防控制规划、计划和方案制定；收集、分析、报告疫情信息，预测重大传染病发生和流行趋势，提出防控措施和技术方案；开展特别重大和重大事件的流行病学调查、现场处理及效果评价；开展健康教育。
2.5.3卫生监督机构
主要负责对突发公共卫生事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
对突发公共卫生事件中不明原因死亡者的尸检，由省卫生厅指定单位和人员进行。
2.6正宁县应急组织体系框架图
2.6正宁县应急组织体系框架图
3.监测、预警与报告
3.1监测
坚持预防为主、常备不懈的原则，切实做好应对突发公共卫生事件的各项监测工作。建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告体系，包括法定传染病疫情报告、突发公共卫生事件监测报告、卫生监督、实验室监测、哨点监测和群众举报电话网络。
各级各类医疗卫生机构要加强管理，规范监测，做好日常监测工作，定期或不定期报告监测信息，为应急处置提供详实可靠的资料。
县疾病预防控制中心负责全县突发公共卫生事件的日常网络监测和疫情信息汇总分析，确保监测预警系统的正常高效运行，指导乡镇健全信息报告体系，确保信息畅通。
卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件主动监测，包括自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等，并加强监测工作管理和监督，保证监测质量。卫生行政部门和疾病预防控制、卫生监督机构要设立突发公共卫生事件报告电话，向社会公布，实行24小时值班。
3.2预警
卫生行政部门要根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构报告的监测信息，按照突发公共卫生事件发生、发展规律和特点，迅速组织本级专家咨询委员会进行分析，及时向本级政府提出响应级别的预警建议，经本级政府批准后公布。预警级别依据突发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
3.3报告
任何单位和个人都有权向卫生行政部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置职责的部门、单位和个人。
突发公共卫生事件报告必须真实及时，任何单位和个人都不得隐瞒、缓报，谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
各级各类医疗卫生机构要及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发公共卫生事件，严格按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，及时、准确地报告疫情信息。
3.3.1责任报告单位和责任报告人
（1）责任报告单位包括县级以上卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构；各级各类医疗卫生机构；卫生行政部门；县级以上政府；其他有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构。
（2）责任报告人包括各级各类医疗卫生机构医疗卫生人员、个体职业医生。
3.3.2报告时限和程序
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地卫生行政部门报告。
接到突发公共卫生事件信息报告的卫生行政部门应在2小时内向本级政府报告，同时向上级卫生行政部门报告，并立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
各级政府应在接到报告后2小时内向上一级政府报告。对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，卫生行政部门可直接上报国务院卫生行政部门。
3.3.3报告内容
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、涉及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
事件处理结束后要及时写出结案报告，并按程序上报。报告具体要求按照国务院卫生行政部门有关规定执行。
3.3.4网络直报
各级医疗机构、社区卫生机构、乡镇卫生院可直接通过专网系统报告突发公共卫生事件，提高信息报告的及时性。疾病预防控制机构接到信息报告后，应逐级审核，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门。
4.应急反应
4.1应急反应原则
发生突发公共卫生事件时，事发地乡镇政府及其有关部门按照分级反应原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和反应级别，有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。
各级政府和有关部门对在学校、区域性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制，维护社会稳定。
突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
事发地之外的卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况报告后，要及时通知相应的医疗卫生机构，组织做好应急处置所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，
防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生，并服从上一级卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处置工作。
4.2事发地应急反应措施
4.2.1各级政府
坚持统一领导，分级指挥，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置的原则，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康所产生的危害和影响。
（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
（2）根据本级卫生行政部门的建议，决定是否成立应急指挥部及其组成人员。
（3）根据工作需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处置工作，临时征用房屋、交通工具和相关设施、设备。
（4）划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上政府报经上一级政府决定，可以宣布疫区范围；经省政府决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁可能导致干线交通中断的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。
（5）疫情控制措施。紧急情况下，事发地政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动，停工、停业、停课，封闭或者封存受污染的水源、食品以及相关物品等紧急措施。
（6）开展医疗救治。立即组织突发卫生事件所在地医疗卫生机构的医护人员及时到达现场，接受统一指挥和调遣，积极参加应急处置各项工作。
（7）加强流动人口管理。采取措施限制疫区和高危地区人口流动，对从疫区和高危地区进入本行政区域的人员进行必要的留验观察，对发现的传染病病人、疑似病人采取“就地隔离、就地观察、就地治疗”的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
（8）实施交通卫生检疫。组织交通、检验检疫等部门在交通站点和出入境口设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员、物资、动物进行卫生检疫查验，一旦发现病人、疑似病人及其密切接触者，实施临时隔离、留验，并及时向当地卫生行政部门指定的卫生专业机构移交。
（9）加强旅游行业管理。包括旅行社、宾馆、饭店和旅游区（景点）、旅游局，在突发公共卫生事件发生时，每个旅游团队都要建立人员和行程详细资料保留制度，严格实行首诊报告制度和建立疫情报告制度，认真做好公共场所的清洁卫生和消毒工作。
（10）及时信息。突发公共卫生事件发生后，新闻宣传部门要组织新闻单位，按照突发事件应急处置指挥部的统一要求和口径，及时准确报道事件信息，正确引导舆论。
（11）普及卫生知识。针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。
（12）开展群防群治。街道、乡镇以及居委会、村委会协助卫生行政部门和医疗卫生机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及落实公共卫生措施等工作。
（13）维护社会稳定。县公安局、工商局、物价局、药监局等部门加强社会治安管理和市场监管，保障商品（药品）供应，平抑物价，防止哄抢，严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱社会治安和经济秩序的各种违法犯罪行为。
(14)进行事件评估。应包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价和社会心理评估等。
4.2.2卫生行政部门
（1）组织突发公共卫生事件专家咨询委员会及专家组对事件进行评估,提出预警建议。
（2）提出是否成立应急指挥部的建议，启用应急指挥中心并确定本部门指挥体系和人员组成。
（3）组织专业应急队伍、医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件调查和应急处置。
（4）根据需要组织开展易感人群应急疫苗接种、预防服药、疫点消毒、水源保护，污染食品、职业中毒事故物品追缴、设立临时卫生检疫点、留验观察站等应急控制措施。
（5）组织对本行政区域内突发公共卫生事件应急处置的督导和检查。
（6）组织对本行政区域内突发公共卫生事件应急处置相关人员的培训。
（7）开展卫生知识宣传教育和心理危机干预，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍。
（8）组织本级专家咨询委员会对突发公共卫生事件的处置情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理及病人救治情况、所采取措施、效果评价等。
4.2.3各级医疗机构
（1）对现场伤亡情况及事态发展做出快速、准确评估。包括：突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、拟采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。
（2）接诊、收治、转运突发公共卫生事件伤病人员。本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人进行排除或确诊。任何医疗机构都不得拒绝接收伤病人员。
（3）协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作，依法报告相关信息。
（4）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内感染和环境污染。
（5）对非传染性伤病人员，按照现场救援、分类转运、后续救治、康复治疗相结合的原则进行处理；对传染性伤病人员，要按照“就地预防、就地隔离、就地治疗”原则进行处理。
（6）做好救治经验总结，积累相关知识和经验。积极开展交流和合作，提高医疗救治水平。
（7）紧急医疗救援中心要在做好安全防护的条件下，第一时间参加现场检伤分类、医疗救护后，根据病情向就近的医疗机构转运分流。
4.2.4疾病预防控制机构
（1）信息报告。加强重点地区、重点人群、重点环节的监测，实行应急值班制度，及时汇总、分析、报告事件信息。
（2）开展流行病学调查。根据专业预案，制定调查计划和方案，开展流行病学调查。①对突发事件累计人群的发病情况、分布特点调查分析，快速调查确定可能病因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区范围、目标人群和事件等级；②对传染病病人、疑似病人、病原携带者及密切接触者进行追踪调查，查明传播链，及时提出有针对性的预防控制措施；③对事件的危害范围、程度和潜在危害进行评价，采取积极措施，尽可能减少危害。
（3）开展实验室检测。按有关技术规范要求，采集足够标本，分送相关实验室，尽快查明事件原因。
（4）加强科研与交流。开展与突发公共卫生事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法，医疗卫生防护用品等方面的应用研究，加强病源查寻和病因诊断。
（5）制订应急工作方案。县疾病预防控制中心应根据上级方案制定新发传染病、群体性不明原因疾病、重大中毒事件等的应急工作技术方案，并对技术方案提出修订建议。
（6）技术培训。组织本行政区域内专业技术人员、相关专业知识的应急培训。
（7）督导检查。组织对医疗机构的消毒、隔离、院内感染控制等工作进行技术指导。
（8）对易受感染人群和易受损害的人群实施应急接种、预防性服药和群体防护等措施。
（9）对整体预防控制技术工作的效果进行评估，并预测突发事件的发展趋势。
4.2.5卫生监督机构
（1）在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况的督导检查。
（2）围绕突发公共卫生事件应急处置工作，开展传染病防治、食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
（3）参与突发公共卫生事件调查处理，协助卫生行政部门依法查处违法违纪行为。
4.2.6各级应急队伍
根据突发公共卫生事件预警级别和工作需要，做好应急支援准备，准时集结待命。
4.3非事件发生地应急反应措施
未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
（1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
（2）组织做好本行政区域内应急处置所需的人员和物资准备。
（3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时建立专门报告制度。
（4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
（5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
（6）根据上级政府及有关部门决定，开展交通卫生检疫等。必要时，启用留验观察设施。
4.4突发公共卫生事件的分级反应
4.4.1特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应
由国务院和卫生部作出应急反应和组织应急处置，启动国家应急预案。
4.4.2重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应
由省政府和省卫生厅作出应急反应和组织应急处置，启动省级应急预案。
4.4.3较大突发公共卫生事件(III级)的应急反应
由市政府和市卫生行政部门作出应急反应和组织应急处置，启动市级应急预案。
4.4.4一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应
由县政府和县卫生行政部门作出应急反应和组织应急处置，启动县级应急预案。
5.应急处置
5.1应急处置原则
坚持属地管理、安全第一的原则，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”、“边调查、边处理、边救治、边控制”和“就地预防、就地隔离、就地治疗”。
5.2应急启动
发生特别重大(Ⅰ级)或重大(II级)突发公共卫生事件时，在启动县级应急预案的同时，请求省、市级应急预案。县政府根据县卫生局的建议，成立县级应急指挥部，负责协调指挥特别重大或重大公共卫生事件的应急处置工作，协调指挥现场医疗救护、疾病防控、社会治安、通讯联络、后勤保障等工作。在县级应急指挥部尚未成立前，由县卫生局负责协调指挥应急处置工作。
县应急指挥部成立后迅速组织成员单位以及其他有关部门按照职责共同开展工作；县卫生局立即组织专家组对事件进行调查确认和综合评估，提出预警级别建议，集结应急救援队伍，动员必要的医疗卫生资源作好应急支援准备，建立信息定时收集、汇总、分析、报告制度；卫生、公安、交通、民政等有关部门，提出应急救援运输方案和交通保障方案；公安、农牧、环保、民政等有关部门，组建本部门应急救援队伍，待命参加现场应急处置；气象局提供事发地基本天气变化资料，并随时提供最新气象信息；电信局提供通信保障方案并检查落实。
发生较大(III级)、一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件时，分别启动市级应急预案，由同级政府和应急指挥机构按照上述原则启动本级应急处置工作。
5.3现场处理
重大或特别重大突发公共卫生事件由省应急指挥部统一组织、协调有关部门，动员全社会力量，开展现场应急处置工作。任何单位和个人都应当积极配合、支持突发公共卫生事件应急处置专业机构进行现场调查、采样、技术分析、检验以及应急处置技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍工作。
在传染性事件中，要迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群。在非传染性事件中，要以保护未受害人群、控制未发病区域、防止事件扩散为重点。
处理传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大放射辐射事件等以致病源(因素)危害为主的突发公共卫生事件时，按照卫生防控优先于医疗救治的原则，优先满足和配合疾病预防控制队伍和卫生监督机构开展调查和防控。处理群体性重大食物中毒、重大职业中毒等以生命危害为主的突发公共卫生事件时，按照医疗救治优先于卫生防控的原则，优先满足和配合医疗应急队伍开展救治工作。
现场应急处置工作完成，伤病人员转为院内救治。突发公共卫生事件得到有效控制，经当地卫生行政部门报请上级卫生行政部门批准，应急队伍按照省、市、县级顺序依次撤离现场。重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、危险化学品泄露、放射事故等易污染事件结束时，应急队伍的撤离，应由事发地县级卫生行政部门组织专家对人员进行必要的健康检查或留验观察，对医疗设备进行统一消毒处理，检验合格方可撤离。
5.4医疗救治
根据医疗机构服务能力和伤病人员救治需要，突发公共卫生事件伤病人员原则由事发地各类医疗机构、疾病预防控制机构、专业康复机构负责救治。院内救治按照危重抢救、专科治疗、康复治疗的基本程序进行。需要转院治疗的应按照“就地、就近、有利”的原则进行。各级医疗机构对突发公共卫生事件伤病人员实行“先救治、后结算”，不得拒收伤病人员。
涉及外籍或港、澳、台伤病人员，原则上按照“就地预防、就地隔离、就地治疗”开展应急救援，同时，要向事发地县级卫生行政部门报告。需转入上级医疗机构或境外医疗机构救治的，由当地卫生行政部门提出申请，报市级卫生行政部门审核签署意见后，报省卫生厅审批。患者转运工作由救治医疗机构负责。
5.5信息通报
涉及重大和特别重大突发公共卫生事件信息通报，由省政府新闻办公室召开新闻会，省政府或省卫生厅向媒体和社会各界通报情况。发生突发公共卫生事件时，县政府和县卫生行政部门应及时向毗邻县政府和卫生行政部门通报情况。
全省突发公共卫生事件信息工作，经卫生部授权后，由省卫生厅每月（季、年）向社会，其他任何部门、单位和个人未经批准或授权，不得擅自对外公布信息。
5.6应急反应终止
县突发公共卫生事件应急处置指挥部根据突发公共卫生事件应急处置工作的进展和突发公共卫生事件专家评估委员会的建议，适时向县政府提出终止预案的建议。
5.6.1突发公共卫生事件应急反应终止的条件：
（1）突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
（2）原因不明的群体性疾病停止发生。
（3）被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生。
（4）职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加。
（5）毗邻县新发、突发传染病重大疫情已由发生地宣布解除，在我县范围内未发生流行或流行终息的。
（6）其他由于生物制品接种不良反应、菌种丢失、生物性化学性有害物质泄露、自然灾害等引起的突发事件己得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。
5.6.2突发公共卫生事件应急反应终止的批准
特别重大突发公共卫生事件应急反应终止由国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部宣布后实施。
重大突发公共卫生事件由省级卫生行政部门组织专家进行分析，提出终止反应建议，报省政府或省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。
较大突发公共卫生事件由市级卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止反应建议，报同级政府或市突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向省卫生行政部门报告。
一般突发公共卫生事件由县卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止反应建议，报县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫生行政部门报告。
5.7应急处置工作评估
应急反应结束后，卫生行政部门应组织专家评估组，对应急处置工作进行全面评估。评估内容应当包括事件概况（发生的时间、地点、原因等）、现场调查处理概况（人员伤亡和直接、间接经济损失情况等）、病人救治情况（参加单位、投入人员和药品情况等）、处理效果评价（处理过程、经费投入、实际效果等）、存在的问题（经费、设备、技术等）、取得的经验与教训、需要改进的意见、建议等。评估报告在应急反应终止后15个工作日内完成，并报县政府和上级卫生行政部门。
6.善后处理
6.1善后处理
坚持属地管理原则，由县政府组织卫生、民政、劳动保障等部门进行人员伤亡情况评估，组织开展事件善后处理工作。
县政府和县民政部门要妥善处理突发公共卫生事件死亡人员遗体及家属安抚工作。因传染性疾病死亡者的遗体应按照《传染病防治法》的规定处理。
6.2奖励
县政府及人事、卫生等有关部门对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献或举报有功的单位和个人应予以表彰奖励；对英勇献身的人员，要按照有关规定给予记功。
6.3抚恤和补助
县政府及民政、财政、劳动保障等有关部门，对参加突发公共卫生事件应急处置工作致病、致残、殉职的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线工作人员应根据工作需要制订合理的生活补助和保健津贴标准，给予补助。
6.4征用物资、劳务的补偿
突发公共卫生事件应急工作结束后，县政府应组织有关部门对应急处置期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行评估，给予补偿。
6.5责任
突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
6.6社会救助与保险
发生重大突发公共卫生事件后，各级民政等有关部门要按照有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。县红十字会要发挥优势，广泛募集紧急救援物资，为突发公共卫生事件伤病人员、受灾人群提供人道主义救助。
要逐步建立社会保障与商业保险相结合的突发公共卫生事件保险机制，保障伤病员医疗救治和康复治疗，帮助群众恢复生产生活。
7.应急处置保障
突发公共卫生事件应急处置坚持预防为主，平战结合的原则，各级政府和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件组织建设，组织开展突发公共卫生事件应急处置队伍建设和技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制体系，落实突发公共卫生事件应急处置经费和应急物资，保障突发公共卫生事件应急处置工作顺利开展。
7.1信息保障
按照国家统一规划和省卫生厅负责制定的全省突发公共卫生事件信息网络体系建设方案，建立省、市、县（区）、乡（镇）4级突发公共卫生事件信息报告系统和全省突发公共卫生事件应急指挥决策系统，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、、传递和应急处置指挥工作。
县卫生局负责加强对全县突发公共卫生事件信息的核实和管理，确保信息及时、准确。县疾病预防控制中心负责制定全县突发公共卫生事件信息标准和分析处理规范，承担信息分析任务。各级各类医疗卫生单位加强信息审核，严格按照规范和程序进行数据收集、汇总和报告。
加强现有资源管理、利用和整合，实现卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构之间的信息共享。
7.2应急体系建设
按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、布局合理”的原则，逐步建立符合省情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系。
7.2.1疾病预防控制体系建设
加强基础设施和设备装备，改善疾病预防控制条件；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的突发公共卫生事件信息网络；建立功能完善、反应迅速、运转协调的应急处置工作机制；加强队伍建设，提高应急反应能力和水平。
7.2.2应急医疗救治体系建设
（1）加强紧急医疗急救机构建设。根据服务人口和医疗救治需要，建立正宁县紧急医疗救援中心，负责全县突发公共卫生事件医疗救治的协调指挥工作。
（2）加强传染病救治机构建设。县级综合医院建立1个传染病科，负责传染病病人的收治工作。乡镇卫生院设立传染病门诊和隔离留察室，负责传染病病人的临时隔离观察。
（3）加强化学中毒与核辐射救治基地建设。在县人民医院建立全县化学中毒、核辐射和烧伤救治基地，负责化学中毒、核辐射应急和烧伤病人救治及技术指导。
7.2.3卫生执法监督体系建设
建立统一的卫生执法监督体系，明确工作职责，规范执法行为，充实执法人员，加强执法装备，提高卫生执法监督的能力和水平。
7.3卫生应急队伍准备
卫生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立突发公共卫生事件应急救治队伍。应急队伍一般从卫生专业机构中，选拔年青力壮、责任心强、有实际工作经验的流行病学、疾病预防控制、实验室检测、临床救治、卫生监督、信息网络等专业技术人员组成。各级各类医疗卫生机构要制定药品、器械、疫苗、防护设备等所需物资的储备方案，配备必需的交通、通讯工具、现场医疗救护设备、消杀灭药械、个人防护物品和生活用品等物资，以保障应急任务的执行。
7.3.1县卫生局负责组建县级专业应急队伍，包括传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病、核事故和突发放射事件、职业中毒、化学污染中毒和重大创伤事故、救灾防病等专业队。
7.3.2卫生系统各单位都要组建本单位突发公共卫生事件应急处置小组，配备基本装备，负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处置工作。
(1)县疾病预防控制中心要做好流行病学监测、现场调查、现场处置、实验室检测、毒物(毒性)鉴定、事件分析、评估和上报等工作。县疾控中心组建各类突发公共卫生事件应急工作队，负责全县突发公共卫生事件应急处置技术指导和较大以上事件的现场处理。
(2)县卫生监督机构要做好包括水源、食品、有毒有害化学品生产经营、储存场所、事件现场环境卫生等的监督检查工作。县卫生监督所组建县级卫生监督应急队，依法开展突发公共卫生事件卫生监督。
(3)县级医疗机构必须分别组建应急转运队和应急救援队，并配备一定数量的急救医疗药械，由所在单位保管，定期更新。要做好应对各种突发事件的病房、药品、器材等储备工作，开设专门病房，负责收治伤员和病人，协助和指导突发事件的现场救援、转运、隔离观察和后续治疗。县人民医院、中医医院除组建转运队外，各组建一个由10—15人组成的救援队，人员结构、急救药械、交通通讯设备配置要合理，负责全县特别是较大以上突发公共卫生事件危重病人、特殊伤病员的转诊护送、临床救治和现场救援。
(4)妇幼保健站等卫生系统各单位也要按照各自的工作性质，做好各项应急准备，一旦发生突发公共卫生事件，要全力配合，搞好处置工作。
7.3.3各级卫生应急队伍必须服从卫生行政部门的统一管理、指挥和调度。必要时，县卫生局对全县卫生应急队伍统一进行调度。
7.4培训和演练
卫生行政部门负责各种应急队伍的培训和演练，每年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练。演练中需要公众参与的，必须报县政府同意。
7.5集中留验观察场所准备
县级建立1个备用留验观察站。汽车客运站要设立1所相对封闭、能满足一定数量传染性疾病接触者或可疑病人的临时集中留验观察室。留验观察室启用，由县政府及县应急指挥部、卫生行政部门决定。留验观察室卫生技术人员由卫生行政部门从各医疗卫生机构中抽调。留验观察室要依法向疾病预防控制机构报告疫情信息。
7.6应急物资储备
医疗卫生应急物资主要包括医疗卫生设备、救治药品、疫苗、消杀药品、医用器材、快速检验检测试剂、传染源隔离和卫生防护用品等。县卫生局要根据市级应急物资储备目录，每年提出县级应急物资储备计划，县财政局要保障物质储备经费。应急物资储备采取实物储备、委托储备、生产能力储备、信息储备相结合的方式，实行县级储备制度。实物储备要定期更换，保证效期，减少损失。
各级政府和卫生行政部门要在疾病预防控制、医疗救治、卫生监督等应急专业机构中建立实物储备制度，保障应急处置工作开展。
7.7经费保障
突发公共卫生事件应急处置经费保障实行分级负责、专项管理、专款使用制度。
财政部门要将突发公共卫生事件应急处置所需经费列入政府财政预算。保障突发事件应急基础设施项目建设、日常运转和突发事件处置所需经费，保证突发公共卫生事件应急反应体系的正常运转。
7.8通讯与交通保障
各级政府要根据应急工作需要，为应急处置机构和应急队伍配备通讯和交通工具，保障应急处置工作开展。
7.9法律保障
卫生行政部门和法制部门应根据突发公共卫生事件应急处置过程中出现的新问题、新情况，加强调查研究，及时对本预案提出修订意见，逐步完善突发公共卫生事件应急处置保障体系。
各级政府和有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定，根据本预案要求，严格履行职责，积极开展工作。对履行职责不力，造成严重后果的，要依法追究有关责任人员的责任。
7.10社会公众宣传教育
新闻、宣传部门要充分利用广播、影视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，有针对性地对公众进行突发公共卫生事件的防范、自救、互救以及卫生科普知识的宣传教育，提高自我防护意识和心理承受能力，开展精神心理卫生干预，教育和倡导公众以科学的态度对待突发公共卫生事件。
发生较大以上突发公共卫生事件时，县应急指挥部、县卫生局及各医疗卫生单位都要设立24小时值班电话，向群众提供咨询服务。
8.附则
8.1名词术语
重大传染病疫情：是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的情况。
群体性不明原因疾病：是指在短时间内，病人相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
重大食物和职业中毒：是指由于食品污染和职业危害的原因造成人数多或者伤亡较重的中毒事件。
新发传染病：是指全球首次发现的传染病。
我国尚未发现的传染病：是指埃博拉出血热、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其它国家和地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。
我国已消灭传染病：是指天花、脊髓灰质炎等传染病。
事发地区：是指突发公共卫生事件发生地和主要波及区域。
伤病人员：是指受突发公共卫生事件危害因素致病、致伤、致残或死亡人员。
、
外籍人士：是指在我国境内居住、工作、学习旅游等无中华人民共和国国籍的国外政府官员、专家、学者、留学生及游客等。
8.2预案解释
本预案由县卫生局会同有关部门制定，由县卫生局负责解释。
