发布时间：2022-11-04 20:24:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的村卫生室整改报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为确保项目建设安全、质量保障和工程进度，我们成立了民生工程农村卫生体系建设小组，制定了具体可行的实施方案，划分责任，明确分工，按照“四制”、“六统一”要求组织实施。根据涡阳县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案开展自查要求，现将自查情况报告如下：
1、根据涡阳县工程建设领域突出问题专项治理工作办公室要求，我局成立了涡阳县卫生局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，制定了涡阳县卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。
2、20*－20*年我县共建22所乡镇卫生院、140所村卫生室，其中：20*年建设10所乡镇卫生院，82所村卫生室，20*年建设12所乡镇卫生院，58所村卫生室。所有项目建设均经省发改委批准立项。计划下达后按照建设程序建设，不存在未批先建，不存在擅自改变规划，不存在不按程序变更设计，不存在不按程序进行概算调整，不存在决策失误造成重大损失。
3、乡镇卫生院、村卫生室建设用地分为18所卫生院原址扩建，2所卫生院划拨、2所卫生院租赁、140所村卫生室划新建。新建用地有当地政府按政策规定无偿划拨，及时落实建设用地。所有用地均为业务用房，没有改变土地用途，没有任何违规用地行为。
4、图纸设计按照批准计划为基础，结合实际地理位置和业务用房建设布局合理、功能完善、流程科学、规模适宜等要求设计。并经我局审查和争取卫生院意见，合理合规后使用。建设过程如有变更，建设单位提出申请，有设计部门批准后变更。
5、项目建设全部实行公开招标，按照工程发包规定办理批准手续。实行资质预审、评标专家从专家库中抽取，按照设计制作标底。开标按照规定程序确定中标单位，并及时公示。整个招标过程实行公开、公平、公正参与投标，不讲人情、不循私情、合理竞争。中标公示期满及时签定合同，合同按照保证安全、保障质量，按期完工，资金及时拨付到位等条款签署。建设双方共同遵守合同，所有工程没有出现事故，按质、按期完工，双方没有违规行为。中标后没有转包和违法分包。
6、工程建设按规定办理质量与安全监督手续，并聘请相应资质等级的勘察、设计、监理、质量检测等单位和同县发改委、财政局等部门共同对建设施工过程的地槽、基础、中层、主体、竣工各个环节进行监督、检查、指导、验收。对检查、验收过程中发现质量安全问题和隐患随时随地行成书面材料，责令现场或限期进行整改。不存在未经验收或验收不合格交付使用现象。整个建设过程责任到人，落实方案，质量、进度、投资和安全管理没有粗放和以人情换质量行为。没有领导干部利用职权违规插手干预工程建设，。
7、建设投资全部落实到位，严格财务、资金管理，及时将项目资金按工程合同和工程序时进度规定时限拨付到位。没有利用拨款吃请卡要、行贿受贿现象。
8、经自查存在以下问题
⑴没办理工程建设规划许可审批手续。
⑵新兴卫生院建设没办理环评、规划和用地预审。
⑶利用县配套资金调整公吉寺、店集卫生院建设规模。
⑷根据发展需要改变新兴卫生院建设规模。
9、存在问题整改纠正
一、海联新农村卫生室建设情况
同一时期，县人民政府主动争取上级有关部门支持，加大全县村级卫生室建设力度，于2011年底实现了456个行政村卫生室全覆盖目标。
二、目前村卫生室发挥作用情况
村村有卫生室，相当于给村卫生防疫员(即村医)安了一个家，从根本上解决了村医无办公场所的问题，而建设一支稳定且具有一定素质的村医队伍上，是让村卫生室发挥作用的关键。随着村卫生室的不断普及，县级卫生主管部门和乡镇卫生院采取了一系列配套措施，加强村医队伍建设。一是提高村医的工资待遇。基础工资由原来的100元/月提高到400元/月，并把村级医疗卫生服务纳入城乡统筹管理，凡是开展新型农村合作医疗业务的村医，每月享有417元的补助，另有效绩工资100元/月，由乡镇卫生院考核，报县卫生主管部门审核发放。这样，凡是正常开展业务的村医，工资性收入高于村干部。二是推行基本医药补贴制度。医疗器械和药品全部由乡镇卫生院统一采购配发，零差价销售，按药费金额的51.3%进行补贴，业务开展越好，药物销量越大，补贴也就越高，有利于调动村医的积极性。三是加强业务培训。通过举办培训班、抽调到中心卫生院跟班学习、以会代训、现场指导等方式，加强医德教育和业务培训，不断提高村医队伍的综合素质。
调查了解，导致海联新农村卫生室未正常使用的原因主要有以下几个方面：一是重视不够，监管不到位。有的乡镇认为每个村卫生室投入才5万元，属于小项目，对其在改善民生方面的大作用缺乏足够认识，在规划选址、落实土地等环节没有慎重对待，导致选址失之于偏，村医不愿入驻，征地前期工作不扎实，征地款未及时兑现，引起农户阻扰村卫生室使用等，有的则由于监管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部与村医之间关系不协调，村医未拿到钥匙而无法进驻等问题。二是待遇偏低，村医不稳定。随着形势发展变化，农村务工收入逐年上涨，加之管理日益规范，村医队伍陷入责任大而报酬低的困惑之中，老村医大多由于文化水平低不能适应新形势的需要，近年毕业的大中专学生又不甘心从事低收入的工作，纷纷选择到城镇医院或药店打工，少数回乡从事村医工作的，也仅仅当作一种待业过程，一旦有机会就考走，村医流失现象时有发生。三是财力薄弱，补贴难兑现。据村医反映，由于地方财政实力薄弱，村医开展新农合业务的补贴和基药销售补贴长期被拖欠，致使个人垫付的基药费不能及时回收，不能及时补充药品，影响业务的正常开展。
三、对策及建议
海联新农村卫生室项目建设、管理及发挥作用情况，其实代表了全县村卫生室建设及后续管理的状况，暴露出全县项目建设中一些普遍性的问题，应该引起有关部门重视。针对调查发现的问题，就进一步发挥海联新农村卫生室的作用及今后推进同心工程项目建设提出如下建议：
(一)关于加强海联新农村卫生室后续管理的建议
1、进一步提高认识。保障和改善民生是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展的具体体现，是各级党委政府的重要责任，是统一战线参与毕节试验区建设的主攻方向。海联新农村卫生室是统一战线参与毕节试验区建设同心工程的重点项目，是惠及全县十几万人口的德政工程。要充分认识该项目在改善农村医疗卫生条件、提供基本医疗服务方面的重要作用，切实加强组织领导，认真总结本地村卫生室建设、管理方面的好经验好做法，及时推广交流，加强后续管理，让村卫生室更好地发挥作用。
2、认真督促整改。建议由县卫生主管部门牵头，针对目前海联新农村卫生室建设管理方面存在的问题进行集中整改，重点解决村医不到岗、村卫生室未移交投入使用、因灾损毁卫生室修缮等问题，确保所有卫生室全部投入使用。
3、逐步提高村医待遇。积极争取上级主管部门支持，呼吁出台村医基础工资正常晋级政策。将涉及村医的各项补贴纳入财政预算，切实给予保障，并及时兑现。
4、加强村医队伍建设。建立基层医务人员培训长效机制，在加强医德教育、政策法规教育和医疗技能培训的同时，加强村医在新农合报账方面的业务指导。
(二)关于推进同心工程项目建设的建议
1、强化规划意识，充分尊重民意。项目的意义在于发挥作用，推动地方经济发展和民生改善。在今后的同心工程项目建设中，相关部门要重视深入基层调研这一环节的工作，把捐方的意愿与地方经济社会发展的远景目标有机结合起来，进一步增强规划意识，充分尊重基层和群众意见，避免重复建设或项目建成后闲置，造成浪费。
为了贯彻实施好卫计委的关于医疗精准扶贫帮困工作的实施意见，我院对医疗精准扶贫帮困工作进行了一次自查自纠，具体情况如下：
一、领导的重视
自卫计委有相关发文发到卫生院后，我院院长立马召开领导会议，对于如何开展医疗精准扶贫帮困工作进行了研究，并成立了领导小组。之后领导小组成员对各科室医务人员开展相关会议，让全体医务人员对医疗精准扶贫帮困工作做了一定的了解，方便了卫生院日后对医疗精准扶贫帮困工作的开展。
二、制度的建设
我院根据卫计委医政科发文，结合我院的现实情况制定了卫生院的《低收入农户首选药品目录》、《低收入农户首选检验检查项目目录》、《低收入农户“三合理”优惠措施》、《低收入农户医疗救助工作实施细则》和《贵重药品审批制度》等。这些制度规定了医疗精准扶贫帮困工作的对象，明确了这些用户可以享受的相关优惠，并在收费处、药房进行了公示，让低收入农户对自己能够享受的优惠有了基本了解。
三、措施的落实
我院在门诊收费处设立了“低收入农户医疗救助服务窗口”，张贴了明显的标识，在收费处、药房进行了公示，公开低收入农户相关优惠、减免项目、政策等。
我院在门诊收费处安装了低收入农户身份信息自动识别软件系统，低收入农户就诊时刷本人有效身份证就能确认身份，系统自动减免相关费用，免去手工操作带来的诸多繁琐程序和报销审批手续，既方便了低收入农户，又提高了救助工作效率。
我院对相关低收入农户进行了家庭签约服务，依托我院健康服务团队为服务范围内的低收入农户建立健康档案，并确保健康档案的及时更新和动态管理。
我院认真做好医疗救助情况登记工作，并指定专人负责收集、整理相关台账资料，按月及时上报《医疗精准扶贫帮困（低收入农户医疗救助）实施情况统计汇总表》。
四、存在的问题
在医疗精准扶贫帮困工作开展期间，我院和辖区内新纪元村卫生室没有做好相关对接，没有及时收集到新纪元村卫生室的低收入农户的相关信息，没有统计到其每月的救助信息。
我院基本公共卫生相关部门没有对签了家庭签约服务的低收入农户家庭进行上门随访，建立了健康档案但是没有具体统计，不能确定签了家庭签约服务的低收入农户的具体总数。
一、工作开展情况：
1、基本情况
全乡一共有12个村1个居委会，辖区总人口343540人，累计建档 333030人，建档率达 96 %，2018年新建档 417人。年初制定了基本公共卫生服务工作计划，明确任务目标，进一步落实责任，制定了严格的考评制度。
2、培训与督导
每季度按期开展了一次培训与督导。培训有通知、培训课件、签到表、照片。督导有记录及报告。针对市级开展的督导对存在的问题有整改措施和整改报告。各村卫生室均开展了电子档案信息的维护与更新,档案清理质量有待进一步提高。及时完成了流入人口的建档及服务工作。
死因监测
2018年1.1--12.26共上报死亡人数500人，死亡率达6.7‰ ，死亡登记册及死亡医学证明书填写规范完整， 且盖有公章 。各村卫生室均与各村（居）委会开展了死因信息核对，公共卫生科与派出所开展了死因信息核对，同时开展了补报工作。每季度开展了村级督导与培训工作。
心脑血管管理
2018年心脑血管系统中上报信息26例，报告卡填写完整，信息录入一致。
肿瘤管理
2018年肿瘤系统中上报信息42例，报告卡填写完整，信息录入一致。
严重精神障碍患者管理
全乡在册患者145人，报告患病率4.2‰，2018年现在管患者141人，各村均按期开展了随访工作，纸质资料齐全，并有随访照片。并同步完善了国网系统信息录入工作。2018年7月9日开展了一次严重精神障碍患者筛查及诊断工作，新增患者7人，2018年11月2日再次开展了一轮严重精神障碍患者的筛查与诊断工作，新增患者14人。2018年累计新增患*人。辖区内均已开展了年度体检工作，信息已录入系统。
地方病监测
于今年5月份在全乡范围内按期开展了5.15碘缺乏病、氟中毒及肿瘤宣传工作；于6月20日、 6月21日，上级主管部门的领导和**卫生院的一起来到村开展了硒监测的90份粮样和90份发样采集以及30户问卷调查工作；6.27到村和村医一起进行了30份土壤采样工作。9月份到鹤峰口村入户开展了10户家庭的燃煤污燃型氟中毒的调查与统计工作。
家庭医生签约服务工作
于2018年6月、11月分别组织全乡村医开展了专题培训会，截止12月26日共完成签约223100人次，
二、存在的问题：
健康档案：
1、档案利用率不高，由于公卫平台和门诊系统未对接，未形成资源共享。
2、一般人群的动态记录有待进一步加强管理。
三、下一步工作打算
1、加强工作汇报和沟通协调。定期向领导汇报严重精神障碍患者管理服务工作开展情况及存在的困难和问题，主动加强与部门间的信息沟通。
2、全面筛查疑似精神障碍患者。进一步做好线索摸排，及时组织复核诊断，提高检出率。同时完善在管患者的年度体检工作。
3、加强各部门协作，同时将外出患者按规定向流入地外转。
4、加强村级督导与培训。进一步提升服务能力。
工作目标
为实施农民健康工程，服务与广大农民，农村基本公共卫生服务项目，主要包括直接面向农村居民与农村流动人口的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目。第一类农村居民基本公共卫生服务，包括开展健康教育，处理突发公共卫生事件，落实计划免疫预防接种，做好重大传染病防治等；第二类农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水等卫生监督监测、农村公共卫生信息收集和报告等8项工作目标制定如下：
一、开展健康教育，主要包括村村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传；指导学校开设健康教育课；开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。
二、处理突发公共卫生事件，主要包括做好院前急救和院内急诊抢救；进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、治疗和其它防控工作；协助开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置工作等。
三、配合做好重大传染病防治，主要包括结核病、血吸虫病、艾滋病等重大传染病的防治；肠道传染病、呼吸道传染病、寄生虫病等其他各类传染病防治工作。
四、做好妇女卫生保健服务，主要包括实行孕产妇系统保健管理，建卡率90％以上；向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查；向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。
五、做好儿童卫生保健服务，主要包括向0—7岁的儿童免费提供省免疫规划规定的一类疫苗的接种服务；加强afp及计免相关传染病调查、报告、标本采集工作，规范实施儿童计免保偿。确保新生儿和4岁以下儿童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接种率＞95％、百白破、卡介苗、流脑、乙脑苗接种率＞90％、四苗全程接种率＞90％、脊灰疫苗基础免疫接种及接种率＞85％、新生儿乙肝疫苗合格接种率＞90％、首针及时率＞80％。开展儿童系统保健管理服务，0—3岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受8次健康体检等。
六、进行慢性病与老年人的动态健康管理，主要包括对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导；为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体实行动态管理，跟踪服务，定期随访等。
七、加强农村食品和饮用水等卫生监督监测，主要包括开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。
八、做好公共卫生信息收集与报告，主要包括收集和报告传染病疫情，及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。
主要策略及措施
一、加强领导，责任到人，狠抓落实
在卫生院院长的领导下统筹安排全年的工作任务，将工作任务分工到人，责任到人，制定奖惩措施，将工作目标完成情况与奖金挂钩，充分调动职工积极性，提高工作质量和工作效率，狠抓各项措施的落实，为了确保全年工作目标的及时完成。院长董利波负责全面工作，苏阳华负责公共卫生工作安排、艾滋病、寄生虫病的防治管理，石莉娟负责健康教育工作，柏娇负责结核病防治，李栋负责计划免疫工作，许红波负责妇女、儿童卫生保健工作，许江负责肠道传染病，急性传染病防治管理，曹化负责慢性病管理，庄晓娟负责农村食品和饮用水监督监测，李伟负责公共卫生财务管理。
二、部门协调，促进相关工作的开展
积极与教育、宣传等部门协调，落实健康教育和中小学传染病和防治工作。对在工作中存在的难点问题及时与分管领导沟通，强化责任意识，努力做好健康教育，中小学生体检和传染病防治。
三、加大督导力度，提高工作制度
根据工作目标，为了确保全年工作目标的及时完成，成立公共卫生项目工作督导小组，每季度到村卫生室、青阳医院进行公共卫生工作验收。对在督导过程中发现的问题及时拿出督导意见，限期整改，并对整改情况进行跟踪调查，使村卫生室管理、传染病防治、肠道门诊建设、健康教育等各项工作能得到及时有效地落实，同时卫生院根据工作进度，每月拿出工作计划并对上月工作开展情况进行回顾性自查，每周有工作安排，每周召开一次院周会，及时发现问题及时解决，做到每项工作有安排、有措施、有落实、有结果，不断提高工作质量。
四、注重业务培训，提高工作水平
业务水平直接关系到工作质量，为此，我们将加强对卫生院人员和村卫生室人员的业务培训频次和力度，根据工作内容确定培训计划和培训目标，使业务培训工作制度化、规范化，不断提高业务水平，提高工作质量。
五、加强思想建设，建立一支高素质的卫生队伍
按照上级要求，我们将在本年度深入开展“行风廉政建设”，培养职工的廉政意识、服务意识，以思想建设保工作，使每位职工都能做到爱岗廉洁奉公，同时注重排查，调处卫生院及医疗室内部矛盾，及时解决工作中出现的纠纷，营造一个积极向上、团结互助的环境，建立一支高素质的卫生队伍。
六、抓住重点，以点带面，促进全年工作目标的完成。
本年度，我们将以基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目为村（居委会）及各卫生室为重点工作，努力提高四苗覆盖率，妇女、儿童卫生保健服务，传染病报告和疫点处理率，加强村卫生室内部建设，在此基础上，积极创造条件，促进健康教育等各项业务工作的开展，按照上级的工作要求，狠抓措施落实，确保全年工作目标的全面完成。
一是乡政府按要求成立由乡长任组长、主管副乡长任副组长、动检、派出所、卫生院等相关基层站所负责人、各村村委会主任为成员的食品药品安全工作领导小组。组建由主管副乡长兼任主任的食品药品安全监管办公室，抽调组织委员牛奇峰、党政办主任王江秀、综治办副主任李富民等精干力量担任食品药品安全监督员。乡政府为乡食安办安排专门的办公场所，制作悬挂“食品药品安全监管办”室牌，安排专项经费，配备办公电脑、打印机、档案柜等办公设备，在食品药品安全现场检查等工作中优先安排车辆予以保障，确保食品药品安全各项工作顺利开展。
二是结合乡情村情实际，适时组织召开食品药品安全工作会议，对阶段性食品药品安全工作进行安排部署。乡党委书记、乡长及主管副乡长定期组织召开专题会议，安排部署或强调食品药品安全有关工作。以党政领导对食品药品安全工作的高度重视、密集调度，推动上级安排的各项工作任务得以有效落实、扎实推进、取得实效。
三是为进一步督促各村党支部书记、村委会主任落实食品药品安全属地监管第一责任人责任，聘任各村党支部书记、村主任兼任本村食品药品安全协管员、信息员，印发《工作职责明白纸》，明确各自工作职责，发放《食品药品安全工作手册》，提高工作水平和能力，重点做好红白喜事集体聚餐、食品生产经营单位日常监管等工作，初步建成乡村协调联动、密切配合的食品药品安全监管网络。
四是健全完善工作制度。坚持“用制度管人管事”，不断健全完善食品药品安全工作各项规章制度。逐步建立健全食品药品安全议事制度、工作协调机制、信息报告制度、责任追究制度，明确乡食安药品监管办公室工作职责、经费保障制度、日常巡查制度、档案及信息管理制度、协助执法工作制度宣传教育工作制度，舆情监测分析应对处置制度，制定食品药品安全事故应急预案，抽调卫生院、派出所、动检所、财政所等站所人员成立应急队伍。
二、强化宣传教育，有力夯实基础
一是制定年度培训计划，明确培训内容、时间和参加人员，突出对副科以上领导干部、包村干部、各村党支部书记、村委会主任、重点食品药品安全生产经营单位负责人的教育培训，有效提高食品药品安全意识。组织村党支部书记、村委会主任认真学习市、县食安办印制的《食品安全工作手册》有效提高食品安全工作水平。
二是制作“食品药品安全举报电话”警示牌，在乡村主干街道醒目位置悬挂，营造食品药品安全浓厚氛围和强大声势，动员社会各界群众广泛监督。通过富有成效的宣传教育培训，有力夯实做好食品药品安全工作的基础保障。
三是选聘5名食品药品安全社会监督员，并制定本乡镇社会监督员管理办法，充分调动监督积极性，发挥监督职能。
四是成立食品药品安全宣传联络队伍，由乡食安办成员及各村委会主任任成员，结合乡情实际，用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，提高社会各界群众食品药品安全意识。
三、落实“一岗双责”，砸死双向责任
建立乡政府主要领导亲自抓、主管领导具体抓、所有副职领导“一岗双责”的食品药品安全大检查工作机制。一方面主管领导对全乡食品药品安全工作负责；另一方面明确所有副职领导对分管工作及分包行政村涉及的食品药品安全工作实行“一岗双责”。
一是对乡域范围内所有食品生产经营单位进行地毯式摸底排查，目前全乡共有食品生产经营单位213家，其中规模畜禽养殖场105家，食品生产加工5家，饲料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐饮服务26家（饭店17家、流动饭店6家、集体食堂3个），从而建立详实的底码台账，夯实了做好工作的基础保障。
二是将食品药品安全隐患排查、日常监管等工作任务层层分解，责任逐级落实到包村领导、包村干部及村支书、村主任身上。制作《“一岗双责”任务分解表》发放到每名领导干部手中，从而砸死“双向责任”，调动起每个人工作积极性、主动性，实现过去主管领导“单打独斗”为现在所有领导干部“各负其责、各司其职、齐抓共管”。
四、落实“三定一表”，深化隐患排查
在食品药品安全隐患排查工作中，借鉴安全生产工作中的“三定一表”制度，实现隐患排查工作常态化。“三定”：定时、定人、定量；“一表”：食品药品安全隐患检查记录表。明确每个食品生产经营单位何时由何人去检查，检查时填写检查记录表，注明存在的食品药品安全隐患提出整改意见，双方签字确定。
一是坚持日常检查与敏感时期集中检查相结合围绕集贸市场、小学、幼儿园等重点区域的重点食品生产经营单位进行现场检查。
二是认真开展食品药品安全隐患排查整治活动，以村为单位对所有食品生产经营单位进行现场检查，针对个别单位存在的无生产经营许可证照、无健康证、未建立索证索票台账等问题通过《检查表》的形式，提出具体整改意见。
三是发挥基层站所职能作用，乡食安办联合派出所对小饭桌、幼儿园食堂、企业食堂等集体聚餐单位进行检查；全面排查清理小商店、小超市过期变质食品、三无食品，确保不合格食品及时下架；联合动检所现场监督畜禽养殖场病死猪、鸡进行焚烧深埋无害化处置，从源头杜绝病死害肉流入市场；督促规模畜禽饲料加工厂定期送检样品；对10个乡村集贸市场销卖鲜肉、肉制品质量进行抽样检验，建立生鲜肉采购使用台账；摸排乳制品底码，建立奶牛养殖台账；联合乡卫生院加大对村卫生室、药房的监督检查，推动其依法规范经营。
五、围绕工作重点，实施专项整治
围绕生产加工、流通、餐饮服务等重点环节，突出地沟油、肉及肉制品、水产品、乳制品、过期变质食品等重点，以及村卫生室、药房等药品经营重点场所，集中时间和精力开展专项食品药品安全隐患排查整治行动。
一是重点对乡域范围内的饭店、流动饭店、食品生产加工摊点使用食用油情况进行检查，通过督促办理经营许可证照规范其食品经营行为。
二是理顺企业食堂及村红白喜事集体聚餐。强化企业食堂及幼儿园食堂、小饭桌的食品安全监管。强化村红白喜事集体聚餐流动饭店的规范管理，从源头杜绝隐患。督促村食品药品安全协管员、信息员（村支部书记、村主任）对村集体聚餐情况及时掌握情况并现场检查，发现问题及时报告。
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战，还有不少硬仗要打，各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，以“三大行动”为重要抓手，以问题整改为切入点，用绣花功夫推进工作落实、政策落实，切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题，有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险，既注重脱贫，更注重防贫，高质量完成剩余减贫任务，持续推进脱贫提升工程，构建长效机制，全方位补短板、强弱项、固根基、提质量，顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查，高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战，交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
（一）推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改，具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市统一部署，全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题，结合本地本部门实际，在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
（2）召开民主生活会。4月30日前，镇党委按照上级要求，召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
（3）推进自查整改。5月6日前，镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
（4）形成总结报告。镇党委5月15日前，向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况；6月10日前，向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况；6月10日前，向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
（1）积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收，镇劳保所要在4月28日前，组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底，建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前，针对贫困劳动力的不同就业需求，充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用，因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业，确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业，针对有意愿到园区企业务工的，要及时提供企业岗位信息，帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业，针对有村内就业务工需求的贫困劳动力，要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策，帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位，安排贫困户就业。四是参与项目建设就业，借鉴以工代赈经验，各乡村委会成立贫困劳动力劳务队，要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工，贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%，由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资，并免征相关税费，有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件，对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目，不予验收和报账。
（2）大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，充分发挥产业奖补政策作用，宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业，确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排，摸清需求底数，建立短期产业发展需求台账，分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前，组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传，积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业，督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏，确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
（3）全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点，各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查，对符合低保条件或特困供养条件的，指导贫困对象在4月底前，提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭，各村要按照程序及时申报防贫责任险，确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
（1）开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前，对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查，对未动工项目或其他人为因素造成滞留的，报县财政局予以追缴，并对相关责任进行问责。
（2）加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》，所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目；李少武负责交通基础设施，周永清负责美丽乡村建设和水利安全，王勇平负责危房改造。
（二）推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
（1）积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上，以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标，大力推广葡萄发展，建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度，充分发挥村党员干部、能人大户领办作用，在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
（2）增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度，鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户，激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社，给予1000元/人的资金奖补；对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社，给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社，按照其吸纳贫困户入股数量，原则上按每户1000元的标准，给予合作社基础设施资金奖补，用于改善产业基地水、电、路等生产条件，进一步增强合作社辐射带动能力。
（3）加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展，各村通过内部挖潜和外部引进等方式，每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
（1）加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏，镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报，各村张贴到招工信息公告栏，驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作，积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
（2）落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查，对符合条件但未申报人员，采取村级认定公示、申报，将漏补对象在4月25日前上报至劳保所，确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作，准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息，6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
（3）加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间，要做好稳岗就业工作，确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
（4）深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训，在5月底前完成贫困动力技能培训，帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的，给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴，最长不超过6个月。
（5）规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管，在5月10日前，对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查，规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放，对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退，坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
（1）夯实教育保障。春季开学后，镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，全面摸清失学辍学学生底数，建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生，要明确责任人，落实“一对一”帮扶措施，及时进行劝返；对因身体原因无法上学的贫困学生，要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策，开展建档立卡贫困户学生摸底，做好补助对象信息数据比对核查工作，6月底前完成春季学期教育补助发放工作，确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
（2）夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查，发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题，要在5月10日前纠正到位，做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住，及水电路等是否保障到位，发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查，对排查过程中新发现的疑似住房安全对象，其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作，C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象，在5月底前100%完成维修任务，6月底前100%新建任务，彻底解决贫困户住房安全问题。
（3）夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前，将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中，让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次，发现没有报销到位的，第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前，卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查，彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始，卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务，为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
（4）夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测，准确掌握存在饮水安全问题村组和农户，优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动，全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品，6月底前完成50%采购任务，财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务，4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务，7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份，各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动，积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动，以及不良行为警示教育，做好公示和宣传工作，用身边人身边事教育引导身边人，让贫困群众学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前，各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市，贫困村不低于6000元，非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动，积累积分兑换日常生活用品，帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求，建立健全村帮扶干部考勤日志，安排专门干部负责日常考勤登记，每月1日定期报送考勤结果。
（三）推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求，扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后，及时向项目主管部门申报项目验收；村庄整治项目完工后，及时组织干部进行验收，做到项目完成一个，验收一个，建立档案，做好项目公示和项目公告牌等工作。其中：饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前，镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收，“一领办三参与”项目成熟一个验收一个；“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作，6月10日前再开展一轮清查摸底，补短板强弱项，不断巩固提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前，镇党委组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户受访对象面对面，对照历年收入公示表核算一遍家庭收入，做到实事求是、应算尽算，确保贫困户认可认账；对照银行流水，核准一遍贫困户历年受扶政策和标准，完善受扶记录和走访记录，进一步提升贫困户获得感；对照“两不愁三保障”标准，核实实现情况，讲标准、讲政策，进一步提升贫困户满意度；对照贫困户资料袋档案要求，检查资料是否齐全，查缺补漏，确保资料齐全完整，为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前，各村开展一次卫生环境大整治行动，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒）为重点，动员广大农民群众广泛参与集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时，要注重贫困户家庭环境卫生，帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁，规范家具物品摆放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查，距离交账时间只有100天左右的时间，各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把高质量打赢脱贫攻坚决胜战，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格按照“四个不摘”要求，按照“百日行动”责任分工，集中时间，集中精力，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进“三大行动”各项工作，确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
1、巩固完善新型农村合作医疗制度。一是提高了新农合保障水平。2015年参合率为99.5%，人均筹资为470元，各级财政补助人均为380元，个人缴费人均为90元。统筹基金最高支付限额提高到10万元。二是做好了大病保险与新农合基本保障、重大疾病救治相衔接,贯彻执行市卫生局和财政局印发的《2015年抚州市新型农村合作医疗大病保险和意外伤害住院保险补偿办法（试行）》有关要求。三是控制医疗费用不合理增长，按照抚州市卫生局《关于加强新农合定点医疗机构医疗费用控制的通知》要求，各定点医疗机构制定了具体的费用控制措施，规范了医疗机构诊疗行为，明确了部分医用材料补偿规定。四是强化了监管，对2014年度定点医疗机构年度考核情况进行了通报。
2、提升乡村医疗卫生机构的服务能力。开展基层医疗卫生机构规范化管理活动和建设群众满意乡镇卫生院活动是2015年我县基层卫生服务能力提升工程的重要内容。县卫生局将两项活动纳入了年度重点工作任务，认真组织实施，一方面指定专人负责，采取一级管一级、层层抓落实的方式，将责任落实到机构、科室和个人。另一方面积极开展了宣传引导，让广大干部职工和群众积极参与，确保活动取得实效。在活动开展中，为了规范乡镇卫生院医务人员的服务行为，我局印发了《__县乡镇卫生院医务人员行为规范》，要求全县各乡镇卫生院对医务人员的行为进行规范。为了注入乡镇卫生院可持续发展的活力，我们抓好了乡镇卫生院文化建设，印发了《关于进一步加强乡镇卫生院文化建设指导意见的通知》，要求卫生院从精神文化、行为文化、环境文化、制度文化四个方面开展工作。
3、扎实推进基本公共卫生服务。按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求，继续抓好重点人群健康体检，规范高血压、糖尿病和重性精神疾病管理，推进中医药保健服务，综合提升服务质量和服务水平。截止至2015年3月底，全县农村基本公共卫生服务建立居民电子健康档案37.34万份，建档率达84.5%, 65岁以上老年人保健管理2.93万人、0—6岁儿童保健管理3.68万人、孕产妇系统管理0.071万人、高血压病人管理2.7万人、2型糖尿病人管理0.66万人、重型精神病人管理0.15万人、老年人中医管理1.21万人，儿童中医管理0.95万人。
4、落实妇幼卫生工作。一是进一步加强了《出生医学证明》管理，要求各医疗保健机构严格执行国家卫生计生委的“十个严格”的规定，并要求每个医疗机构对《出生医学证明》的使用情况实行季报告制度，落实了《出生医学证明》开具的终身承诺制度；二是深入实施妇幼安康工程。以妇幼安康工程为重要抓手，深入实施农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女免费补服叶酸、农村妇女宫颈癌筛查、艾滋病母婴阻断、免费妇检、新生儿疾病筛查等出生缺陷防治措旆。2015年1至3月份，共有309名农村孕产妇享受了住院分娩补助，补助金额9.27万元，免费补服了叶酸989人，共为乙肝阳性孕妇所生新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白256人次，接种率达100%，全县婚检总人数1734对，婚检率达到93.1%，新生儿听力筛查率达90%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到82%；三是开展爱婴医院的复核和创建工作。为倡导母乳喂养，根据爱婴医院创建和复核的要求，在全县助产医疗机构开展了爱婴医院的管理工作。
5、加强乡村医生队伍建设。一是组织了全县乡村医生学习贯彻国家卫生计生委、发改委、教育部、财政部、中医药管理局印发的《村卫生室管理办法（试行）》及《__省村卫生室管理办法实施细则》。二是实施乡村医生多渠道补偿政策。 为积极稳妥解决全县乡村医生的养老保障问题，按照《__省乡村医生养老保障生活补贴工作
实施方案》文件要求，截止2015年1月1日，年满60周岁且从医满20年生的 名乡村医，开展了2015年度省级乡村医生养老生活补贴申请工作。按照《__省乡村医生公共卫生服务补助办法(试行)》的要求，为对乡村医生从事公共卫生服务进行补助，为全县 名乡村医生开展了2015年省级公共卫生服务补助资金的申请工作。三是开展公有产权村卫生室调查工作。为了解我县村卫生室房屋建设情况，3月份对全县村卫生室房屋建设情况进行了摸底调查。在调查过程中，做到严肃认真、实事求是、客观公正，确保了各项数据的真实性、可靠性。1、继续巩固和完善新农合制度。一是做好大病保险与新农合基本保障、重大疾病救治的衔接。推进大病保险业务管理信息化建设，规范大病保险经办服务,推进“一站式即时结算”服务。二是继续推进新农合支付方式改革。扩大支付方式改革对医疗机构和病种的覆盖面，实现县域内医疗机构支付方式改革全覆盖。三是强化新农合基金监管。落实《__省新农合基金监督管理暂行办法》，规范定点医疗机构诊疗行为，重点加强对民营定点医疗机构和乡镇卫生院的监督检查，依法依规严厉查处套取新农合基金的行为。四是加强新农合精细化管理。规范新农合药品字典、检疗字典、疾病字典，加快新农合信息系统互联互通建设，提升县级新农合经办机构服务能力。
2、大力推进卫生院规范化建设。针对乡镇卫生院存在的问题和不足，采取有力措施，加强整改，逐一落实。同时，以规范化建设为契机，加强卫生院的交流与学习，不断加强建设，完善制度，规范管理，提升服务，满意群众，推进乡镇卫生院规范化建设进程。