发布时间:2022-12-21 15:55:14
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的农业局上半年工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
在局党组的正确领导下,经全体同志共同努力,各项工作实现了时间过半,任务过半。
一、春播工作圆满完成
中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上5月16—17日的一场中到大雨,截止6月10日,全县春播圆满完成,共播种农作物72.4万亩,其中粮作53.1万亩,经作19.3万亩,粮作中,玉米35.6万亩、大豆16.1万亩、高粱1万亩、其它杂粮0.4万亩,经济作物中,棉花13.2万亩、蔬菜4.7万亩、瓜类1.1万亩、其它0.3万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况
全县种麦22.7万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟7—10天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达5765万公斤,单产250公斤。
三、夏播形势严峻
5月下旬至6月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。22.7万亩夏播任务,目前仅完成1.5万亩,其中玉米1.3万亩、大豆0.2万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利
今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产687.5斤的好收成。XX年5月27日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积3000亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作
一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作
积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作
我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。
完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作计划
1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。
3、继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。
一、目标任务完成情况
(一)职能目标:
1、粮食及经作生产:全县完成小春粮食播栽面积24.10万亩,总产5.96万吨,比上年增长5.41%;完成油菜4.81万亩,总产0.69万吨,比上年增长35.84%;完成蔬菜4.88万亩,总产11.12万吨,比上年同期增长5%。推广优质稻品种5个,面积32.4万亩,其中完成水稻核心示范3264亩,高产示范6.5万亩;筛选蔬菜新品种8个,建立标准化蔬菜基地3.2万亩。
2、农村沼气建设:新建沼气池2725口,占计划任务5100口的53%。
3、农业执法及农民负担监管:组织实施农资打假护农促春耕活动,检查农资经销网点600余个,接收“两杂”种子委托检验样品125个,开展“两杂”种子监督检验样品10个,其中水稻3个、玉米7个;查获劣质农资产品2.55万公斤、货值2.610万元;抽检肥料样品5个;承办农资案件12件,挽回经济损失17.5万元。同时还积极开展种植业食品安全监测,牵头实施损害农民利益的专项纠风工作,加强农民负担动态监测和村内“一事一议”监管。
4、农作物病虫草鼠综合防治技术:开展环保型生物农药防治试验示范2.1万亩,完成大、小春病虫害防治面积分别为14.6万亩,15.6万亩。
5、固定资产投资项目:已完成固定资产投资4300万元,占任务的53.3%,其中生产性投资2200万元。
6、定点帮乡工作:帮助指导板桥镇柑竹湾村、王湾村发展水果基地420亩,为当地农民提供技术培训,无偿供应玉米种子800公斤、马铃薯种薯4000公斤。
(二)惠民目标:
1、中低产田造:已完成中低产田造2400亩,占全年计划任务的40%。
2、农民培训:完成阳光工程培训200人次、新型农民科技培训480人次、骨干农民培训200人次,分别占计划的10%、18.2%和11.1%。开展各类实用技术培训2.1万人次,带动农户4800户,分别占计划的42%、48%。
二、重点工作稳步推进
(一)大春播栽形势良好:目前已完成大春粮食播栽面积76.4万亩,占计划的100.3%。其中完成水稻45万亩、玉米10.2万亩、高粱3.4万亩、大豆3.2万亩、洋芋2.5万亩、红苕12.1万亩。从苗架长势情况看,今年由于雨水充足,气候条件良好,实行了水稻良种补贴等因素,全县大春作物长势长相普通好于去年,若不发生重大灾害,实现大春增产增收希望很大。
(二)粮油高产创建活动:按照川府函(2010)16号文件要求,县政府决定今年在全县范围内全面开展粮油高产创建活动(富府发[2010]12号文),通过建立“百亩攻关田、千亩展示片、万亩示范区”,实现“66422”目标。目前创建活动取得阶段性成果,全县26个镇乡已完成水稻高产创建活动百亩攻关田面积2766亩、千亩展示田示范29836亩、在公路沿线的东湖—骑龙—代寺—童寺—宝庆—琵琶—富世—永年—板桥9个镇乡集中完成辐射带动示范片65173亩,并推动全县完成高产示范区15.8万亩,各项面积指标均超额完成了计划任务。
(三)标准粮油建设项目:计划新建标准粮田4万亩及土建工程、仪器设备等,项目总投资838万元。目前此项目已完成扩初设计方案,正在进行施工队伍招投标工作。
(四)全国农业污染源普查:已按时完成2700户数据采集及信息报送和资料归档工作。
(五)惠农政策的贯彻落实:2010年完成粮直创补面积56.86万亩、补助资金705万元,亩平12.39元/亩;完成农资综合补贴56.86万亩、补贴资金4452万元,亩平78.29元/亩;同时完成水稻良种补贴45.67万亩,补贴资金685万元,亩平15元;小麦良种补贴10万亩、金额100万元,油菜良种补贴4.05万亩、金额40.5万元。
(六)优质蔬菜基地建设:已完成无公害蔬菜生产基地3.6万亩,其中优质蔬菜基地5200亩,新发展小红椒高产示范400亩。
三、主要问题及建议
(一)农村劳动力严重缺乏,一定程度上造成农业重点建设项目投工投劳十分困难,大春粮经作物田间管理比较粗放。
(二)农业基础设施脆弱,且年久失修、老化严重、抵御干旱、洪涝等自然灾害的能力不强,急需各级政府加大经费投入,尤其要加强农田水利基础设施建设。
(三)化肥价格涨幅大,农业生产成本急剧上升。尿素、碳铵、磷肥、复合肥等主要品种,在栽秧期间市场零售平均价格比上年同期增长120—300元/吨,目前尿素市场零售价达2500元/吨,又比栽秧期间增加了200元/吨。
(四)建议设县政府增加产粮大县奖励资金用于农业部门发展粮食生产的份额,千方百计提高农业科技人员的待遇,充分调动工作积极性、主动性。:
四、下步打算
(一)工作思路:认真贯彻落实中央、省委关于抗震救灾的有关文件、会议精神,围绕县委县政府年初提出的工作目标,按照“重灾区少减产、轻灾区不减产、无灾区多增产”的工作思路,加强大春粮经作物田间管理,突出抓好以再生稻、秋玉米、秋红苕、秋大豆、秋洋芋和秋菜、秋蚕为主的晚秋生产,努力做到以多种促多收,力争圆满完成全年粮食产量和农民增收的各项目标任务。
(二)工作目标:全县晚秋粮食作物计划种植面积46.3万亩,总产7.33万吨,其中再生稻蓄留面积37.5万亩、确保有收面积34万亩、总产5.43万吨;秋红苕6万亩、总产1.3万吨;秋洋芋3.8万亩、总产0.38万吨;秋玉米0.5万亩、总产0.1万吨;秋大豆2万亩、总产0.12万吨;秋菜种植面积3.5万亩,发放秋蚕种0.6万张。
(三)工作措施:
1、建议县政府成立晚秋生产工作领导组,层层分解下达目标任务。
2、狠抓以病虫害防治为主的大春作物田间管理。
3、加强宣传培训,落实各项增产增收的措施。
4、加强农资市场专项整治,打击坑农害农行为。
一、领导重视,成效显著
区农业局成立了农资打假工作领导小组,由主要领导任组长,政策法规科、农业行政执法大队、区植保植检站、区种子管理站、区饲料站、区兽药监察所等单位为成员,综合执法工作由万州区农业行政执法大队承担。下发了20*年农业行政执法工作要点和农资打假工作通知,召开了全区农资打假工作会议,研究部署了20*年农资打假工作重点。区局和各开发区积极开展农资市场检查和对违法违规案件的查处工作,全区共计查处违法违规生产经营农药、肥料、兽药、饲料等案件44起,涉及260个品种(或批次),涉案货值金额1500余万元,上缴财政罚没款10多万元。累计出动执法车辆180余车次,执法人员260余人次。行政处罚到位率100%,错案率为0。查处内容包括无证生产、假劣产品,标签不符合规定以及无公害蔬菜残留超标等项目。
二、加强宣传,诚信维权
1、公开举报电话,推行诚信执法。区农业执法大队采取制作“名片”的形式,公开举报电话、监督电话,发放给各生产、经营户或农民,实行有奖举报。执法车上也喷上举报和监督电话。认真受理群众举报或投诉,做到有报必查,积极作为。今年累计接到各类举报、咨询电话30余次,涉及违规生产经营饲料、无证经营农资产品以及有关农业政策法律法规等内容。对举报案件,.一是由区执法大队直接调查处理,二是责成三开发区相关部门处理,并将查处情况及时向区农业局汇报。
2、狠抓农资打假宣传。年初以万州农业[20*]27号文下发《关于做好20*年农资打假工作的通知》和《20*年农业执法工作要点》。并于2月24日,召开全区20*年农资打假工作会议,要求各开发区实行农资打假月报制度。今年3月在博达大世界广场与工商等部门一起开展“3·15”消费者宣传活动,区农业局制作宣传展板2块,印发农药、种子、兽药、饲料等宣传提纲材料6000余份,现场接受咨询和解答各类农业方面问题50余个。
3、开展“送法”下乡活动。利用科技赶场和专项整治等形式或活动,到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等乡镇进行农业政策法律法规讲座,并印发宣传资料1万余份。上半年来,共计开展农业法律法规培训和从业资格技能培训8次,受训2000余人次。
4、注重新闻媒体报道。充分利用电视、报刊等新闻媒体的宣传攻势,对大要案或不法行为进行有力地报道。如今年查处违法自配饲料“舀面子”行为进行了跟踪报道,对不法商贩产生良好教育。
5、召开生产经营户座谈会,要求诚信生产经营。先后召开了3次座谈会,在座谈会上通报市场检查查处有关情况,学习有关新的法律法规,要求我区各生产经营户诚信生产经营,建立诚信经营档案。
三、注重部门协调配合,共同维护农资市场秩序
1、加强与工商、质监和公安的沟通与协作。为了贯彻落实中央1号文件精神,切实维护合法生产者、经营者和农民的利益,按照《万州区20*年打假联合行动实施方案》(万州府办[20*]54号)的精神,我局制定了《20*年第一次农资联合打假行动实施方案》。20*年4月26日上午,以万州区农业局为牵头单位,工商、质监等部门联合,分成两个检查小组,分别对城区饲料、化肥生产厂家、经营户和分水镇农资产品市场进行了专项检查。万州区电视台、三峡都市报等新闻媒体进行了相关情况报道。
这次联合行动共计检查饲料、兽药、化肥经营户15家,饲料生产企业1家,化肥生产企业1家。在农资产品检查过程中,发现6家饲料、兽药、化肥经营户经营的农资产品存在不同程度的问题,如标签标识不全、过期失效、无登记证、无生产许可证和批准文号等,2家未办理饲料经营资格审查合格证,1家未办理兽药经营许可证,1家未办理饲料生产许可证。检查人员对5个经营户所销售非法自配预混合饲料的“瓢瓢药”进行了没收,并进行了相应的行政处罚。
2、加强与相邻区县农业执法部门的交流与协作,建立协查机制。为提高执法水平,实现执法资源共享,提高执法效率,降低执法成本,20*年5月13日*市渝东片区农业行政执法经验交流及协查工作研讨会在万州区隆重召开。参加会议的有梁平、开县、云阳、忠县、万州等5个区县的农业行政执法分管领导、政策法规科长、农业执法大队负责人,*市农业局法规处领导到会指导。会后建立了协查机制,互通各县农资产品查处情况,防堵假劣农资产品流入市场坑农害农,切实保护农民的利益。我区执法大队于20*年7月与梁平县执法大队成功协查了群众强烈反映四川宣汉军扬饲料一案。
四、下半年执法工作安排
以“事实为根据,以法律为准绳”,认真落实中央1号文件精神,常抓不懈地开展农资打假工作,为广大消费者保驾护航,为我区农业生产大丰收和提高农民收入做出一定贡献。
1、深入开展农资生产经营企业(户)基本情况调查登记工作,做好诚信生产经营档案记载,开展诚信企业评比活动。
2、结合食品安全检查,开展农业转基因生物安全培训、检查活动,迎接农业部、*市的检查。
3、继续开展农资产品的市场检查和加大对各类违法违规案件的查处工作。
按照我局工作部署和科室年初工作计划,我科在局党组的领导下,在分管领导的带领下,在改制场、站、公司的配合下,坚持改革是振兴场站的第一要务。为此,我们把场、站、公司改制列为工作的重点和核心,以发展促改制,以改制保发展。二0__年上半年,主要做了以下几方面工作:一、改制工作方面
1、抓好宣传发动工作,让职工正确面对改制,积极参与改制。20__年12月30日,局长宋理在“三场一站”改制动员大会上作了《认清形势提高认识强化措施全面完成改制任务》的讲话。之后,我科与场、站一道,利用会议、横幅、标语等形式,进行了再宣传、再发动,该解释说明的给予明确解释,让职工真正明白改制不是简单地置换身份、让职工下岗,而是要使我们改制的单位做大做强,组建“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代型公司。目前,广大职工自觉地拥护改制、支持改制、积极参与改制。
2、争取政策,为职工服务。为了妥善解决职工的社保问题,让退休职工老有所养,20__年元月16日,由县委宋彬副书记、县政府颜三林副县长带队,率县农业局、劳保局、社保局有关人员一行,到重庆市社保局,对我县改制单位社会养老保险将要执行的政策作了专题汇报。回来后,我们针对问题,经与县劳保局、社保局共同研究,向县委、县政府提出了解决问题的请示和建议,从而有效地解决了退休职工改制后的养老问题。
3、加强学习,收集资料,制作改制方案。通过学习改制有关政策和文件,理解其精神后,收集了大量有关改制的资料。然后,把职工关心的热点问题一一罗列出来,针对问题走访了财政局、土房局、劳保局、社保局、人事局等有关部门后,抓紧制作了“三场一站”改制方案和园艺场、农垦公司改制方案初稿。最后,由分管领导带队,多次邀请有关部门的领导和专家共商、斟酌,改制方案基本成型。
4、成立了改制办公室和筹备领导小组,为改制作好准备。为了加快事业场站改制进程,全面完成改制任务,成立了农业事业场站改制办公室,由覃晓强同志任办公室主任,胡朝炳同志任副主任,蒋祖谦,谢光华,张兵,陆宇为办公室成员。为了积极、稳妥组建好新公司,在场、站改制组建新公司的过渡时期,在各场、站分别成立了筹备领导小组,筹备领导小组的职责就是按照《公司法》组建新公司,负责制定公司章程、筹集改制所需资金、组织股民集纳股金、处理好日常事务、管理好现有资产、保证生产经营有序进行。
5、抓紧时间,敲定方案,组织实施。在局党组的领导下,我科和分管领导一起,通过多次向县委、县政府有关领导汇报情况后。在县委、县政府召开的农业事业场站改制工作会上,农业、财政、人事、劳保、社保、编办、办、法制办等部门对“三场一站”改制方案进行了认真分析比较、反复论证。最后,县政府决定,由大足县农业局、大足县财政局、大足县人事局、大足县劳动和社会保障局、大足县社会保险局联合行文下发。联合行文是足农发[20__]60号文件的形式印发给了各改制单位。6月2日、6月7日、6月9日分别在鱼种站,龙岗良种场和龙水良种场召开的改制工作会上进行了传达。目前,改制方案及职工需要了解的有关情况已分别在各改制单位上墙公示。同时,在县农业场站、企业改革指导组的领导下,在农业局改制办公室的组织下,在筹备领导小组的操作下,正在组织实施。
6、落实维稳机制,确保改制顺利进行。
我们始终坚持改制与稳定相统一的原则,一手抓改制,一手抓稳定,全面落实维稳机制。做好相关政策的解释说明工作,防止改制过程中各类矛盾的激化。密切关注改制中出现的不稳定因素,做 好矛盾化解工作,对依法案件和职工提出的问题,按照程序及时予以答复解决;对蓄意制造事端,挟私报复的违纪违法行为,坚决予以打击,全力维护改制和稳定的大局。
7、鼓励职工抓住机遇,积极参与新公司的组建
我们将改制的优惠政策向职工具体作了传达,一是在职职工按照县城镇职工社会平均工资的3倍进行安置,退休职工按现行事业单位退休工资标准进入社保。同时还解决了在职职工和退休职工的社保、医保和失业保险。二是允许职工集体买断科研机构的国有资产或部分国有资产,一次性付清全部款项的,可优惠30。三是资产转让过程中发生的税费,报经县政府批准同意后,应由新公司承担的,先征后返;应由“三场一站”承担的,予以免缴。
加之土地是按农用地评估的。农业生产用地评估均价每亩才1.35万元,农业建设用地评估均价每亩也才6.15万元。
另外,退休人员的管理纳入了社区,按照医疗保险政策,其医保纳入县医保部门管理,实行基本医疗保险统筹,按照社会养老保险政策,其工资纳入县社保局统一发放,新公司不再负担,减轻了压力,能够轻装上阵,为组建具有活力的,能够快速发展的、有着美好前景的新公司创造了条件。
因此,我们鼓励职工在“入股自愿、股权平等、同股同利、收益与风险共担原则”的基础上积极参与入股,牢固树立我与公司同发展,我与公司共存亡的思想,积极支持新公司的组建和发展。目前,已申请加入新公司的人数共有108人,占总人数158人的68.35。而且,鱼种站对申请加入新公司的人员,已经召开了第一次会议,会议主要对筹集资金进行了摸底,据反映,情况良好。
二、企业管理方面
协助龙岗良种场一是规范市场管理。积极组织人员对木材市场的乱堆、乱放进行了全面整顿;对半成品区、原木区、改锯区及占道区进行了全面清理;规范了水果区、蔬菜区的经营行为。同时通过法律程序对拖欠承包费的经营户进行了收取,并取得了良好的效果。二是加强旅馆业管理。对硬件设施及陈旧的线路进行了维护、维修,提高了职工的服务意识,转变了职工的经营观念,逐步增加了旅馆业的收入。三是进一步完善了物业管理,规范了合同的签订,及时收取了承包费和水电费,门市承包回收率达100。龙水良种场在企业引进和管理上狠下功夫,并专门设立了企业管理办公室,实行目标管理,5名管理人员与场部签订了二级目标管理合同。近年来,由于外部竞争压力及场部自身条件的限制,企业引进工作越来越难。为此,协助该场进一步改善了投资环境,加强了软硬件设施建设,做好企业服务工作,并对场地承包费作了适当优惠。截止去年底共引进大小企业69家。为保证场地承包费、电费的回收,减少偷漏电损失,场部一方面加强场地费、电费的催收,提高费用回收率;另一方面加强线路的改造和经常性检查,防止偷漏电。对回收率长期较低的三、四队变压器,采取交给个人承包管理的办法,使电度回收率得以迅速提高。
三、生产经营方面
龙水良种场全场种植水稻22亩、优质冬瓜100亩、南瓜60亩、莲藕55亩、其它品种蔬菜95亩;种植花卉苗木20亩。但是,由于该场大田多年种植蔬菜,未实行水旱轮作,造成蔬菜疫病较重,极大地影响了蔬菜的产量和质量,以致今年有85亩地空置。为此,我科协助该场积极采取应对措施,一是调整品种结构,二是有条件的改种水生作物。今年从外地引进了优质南瓜等新品种,在一、二队小河边引进种植了莲藕,解决了旱地作物怕水淹的问题,同时也起到了改善土壤的作用。渔业生产结合农家乐,采取放钓和就地加工等灵活多变的经营形式。经营状况良好。鱼种站除养殖培育草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规苗种外,还生产培育甲鱼、南方大口鲢、江团、加州鲈、黄金鲈、太阳鲈、欧洲丁鱥、武昌鱼等特种水产品。同时还开发岩原鲤、中华倒刺鲃、华鲮、翘嘴红鲌等江河鱼类。
四、项目开发引进方面
协助龙岗良种场搞好种子公司的交接与管理,引进了一家来自广东中山、年产值上千万元、生产环保型节能灯管的企业来龙岗良种场投资经营。龙水良种场实施建设的龙水镇农副产品批发市场一期工程已基本完成。现已将龙水镇仔猪交易引入该市场。今年,该场已向市百镇项目办继续申报了市场建设项目,争取市场建设专项资金投入,以完善市场设施,使该市场早日投入使用,发挥其应有的作用,带动相关产业的发展。
五、安全生产方面
1、春播作物稳步发展。今年春耕备耕谋划早、行动快、准备充分,市场上农资货源充足,大田作物来势良好。全县中稻面积28.85万亩,与上年持平;杂交水稻制种8万亩以上;马铃薯面积0.3万亩,与上年持平;豆类面积1.65万亩,与去年持平。全县油菜收获面积6.25万亩、与上年略增,单产85公斤、比去年增5公斤,总产0.5143万吨、比去年增0.15万吨。
2、蔬菜生产持续看好。全县蔬菜播种面积7.82万亩,预计总产19.3 万吨,预计产值3.128
亿元。分别比去年增加 0.11 万亩、0.46
万吨、0.04 亿元;预计单产1800公斤,与去年基本持平。
3、特色农业有新进步。上半年,经济作物播种面积预计15万亩、产值2.5 亿元。其中水果面积预计 8
万亩,单产1000公斤,总产4万吨,预计总产值13000万元,分别较上年增
0.1 万亩、0.2万吨和 2000 万元。新培育青钱柳面积1000亩,新增两花(玫瑰花、金银花)两茶(青钱柳、绞股蓝)三油(茶油、菜油、桐油)一药(中药材)基地 0.3 万亩、累计达3万亩。
4、各项强农惠农政策基本落实到位。粮食生产3项补贴2787.5万元。
5、农业三产业稳中有升。全县 23 家农产品加工企业,上半年完成销售收入12.6 亿元,同比增长10.3%。申报1家省级龙头企业。____中药材加工厂和__茶文化产业园招商成功,中天农业、纳金食品落实粮食、疏菜基地面积 8100亩。全县新发展规模农产品加工企业6家,金银花、绞股蓝、青钱柳、冬笋、粮食等主要特色产业品种基本实现就地加工。
1、稳定发展制种产业,增加农民收入。为做优做强我县杂交水稻种子产业,规范管理,有序生产,牢固树立质量意识,达到生产面积10万亩、产值10亿元,建成全国杂交水稻种子生产示范基地县的目标。2015年4月7日县人民政府下发了《关于印发<__县国家级杂交水稻种子生产基地管理办法(试行)>》(__政发〔2015〕2号)文件。大力推行“准入制”、资质制”、承诺制”、“黑名单制”、“扶优扶强制”。稳定制种面积,加快基地升级,开展规模化、机械化、标准化、集约化和信息化基地建设,有序推进了土地流转,培植了制种大户、产业农民和专业合作组织。稳步推进了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+基地+家庭农场”等多种生产模式,开展适度规模生产。依法依规开展生产,严厉打击假冒伪劣、侵权套牌、无证生产的非法行为,规范制种生产合同的签订,严格收购管理。
2、大力推广现代农业生产技术。上半年,共开展农业科技下乡服务活动12 场次,出动技术人员 60 余人次,接受1500 余人咨询,免费发放种植业实用新技术、冰冻灾害及洪灾救灾补损等技术资料16200余份。举办各类技术培训班 10 余场次,培训农民600余人次。
3、开展农产品质量安全监管工作。今年大力推进各乡镇农残速测工作,使农产品检测工作重心下移到乡镇一级。随着检测工作正常化、规范化开展,对县内13个超市、5个蔬菜批发商、部分乡镇和基地监测点2292个蔬菜、水果样品进行监测,合格样品2171个,农残合格率为99.0%。不合格样品21个,其中6个为本地生产,15个为外地调进。并对不合格蔬菜水果进行了下架、改变用途等相应处理。印发《农产品质量安全信息》6 期。
4、抓农资市场整顿,规范农资生产经营活动。1-6月,累计检查农资经销企业68家(次),整顿市场25处(次),查处涉案企业8家,违规化肥218吨,违规农药68公斤。受理举报案件1起,出动执法人员172人次,印发宣传资料
1000份。我县农资市场未发现高(剧)毒农药。
5、加强农作物病虫测报及植物检疫工作。及时对全县各乡镇、村和部分农药经销店发出病虫情报,指导农民科学施药。上半年共发放病虫情报6期,发放资料800余份。共检疫水稻种子36万公斤,其中各种业公司杂交水稻亲本种子8万公斤,县内销售的中稻种子28万公斤;检疫各种苗木5车、10万株。
6、测土配方施肥应用成效明显。今年测土配方应用40万亩,共应用配方肥4700吨。全县共办有30个配方肥示范方。我局免费为10000名农民提供测土配方肥技术服务,发放施肥建议705000份。通过测土配方施肥技术推广,可提高肥料利用率3.5个百分点,全县可节约肥料350吨(纯量),平均每亩节本增效3
0元以上,减少农业面源污染,促进农业可持续发展。 7、认真开展了VIP土壤重金属修复技术试点工作。土壤污染已经对粮食产量、食品安全和人民健康造成了严重威胁,日益严重的土壤污染正在威胁着全县30多万亩耕地。今年在__乡__村和__乡插柳村开展一季中稻VIP技术修复试点,每个点50亩,共100亩,品种为Y两优2108、Y两优488,土壤背景镉含量0.352mg/kg和0.321mg/kg。目前,试点各项工作进展顺利,较好的完成了实施方案、样品采集、面积落实、试点布局、移栽管理及部分实验处理等工作。
8、深入推进试验示范基地建设。①在__镇__村、__镇__村、__乡__村创建三个农业科技试验示范基地,分别是__镇水稻新品种展示基地、__杂交水稻制种试验示范基地、__无公害蔬菜试验示范基地。②在东山乡、在市乡、乐安乡、__镇、__乡等5个乡镇建立了甬优9号、甬优12号、甬优15号、甬优1540、春优84等5个粳稻新品种的试验、示范,所有的示范点及示范片按我县中稻时间播种,目前禾苗长势良好。
9、项目工作有序开展。①4月份通过申报和到农业部现场答辩,成功争取制种大县财政奖励资金4500万元,现已到位1955万元。②中稻高产创建和优质稻种植扎实开展。通过全面推广增产技术,今年__乡7个村实施中稻高产万亩示范片。在15个乡镇的128个村建设了4个优质稻种植基地。③柑桔大实蝇综合防治项目以沅水流域所属的__、__、__、__江、__等5个乡镇为防治重点,全面开展柑桔大实蝇综合防治。与5个乡镇的农业综合服务站签订项目实施合同,5个乡镇共有柑桔面积1.8万亩。到6月底已建立高标准示范园5个,核心示范面积1800余亩。与果瑞特生物科技有限公司联合开展技术培训11场次,培训果农900余人,实施药剂诱杀成虫面积达到1.2万亩,其中1600亩核心示范园全部采用果瑞特实蝇诱杀,其它糖醋液诱杀面积1.04万亩。④病虫害统防统治项目重点扶持了专业合作社的发展,以__专业合作社及新成立的3家专业合作社为工作重点。开展统防统治机防手的培训1次,培训人120人次。专业合作社统防统治面积达到1.5万亩。
10、全力抗击洪灾,确保农业生产稳步发展。6月18日,我县境内发生暴雨到特大暴雨。面对灾情,县农业局快速反应,积极部署,切实抓好防汛救灾工作。一是加强领导。6月18日上午9:00召开紧急会议,安排部署防汛救灾工作,成立了县农业局防汛救灾工作领导小组,由局长亲自任组长,各班子成员任副组长,局属各股站负责人为成员,全面负责农业生产的救灾工作。二是深入灾区指导生产。成立了由局领导带队的4个技术服务、救灾工作组。6月18日,4个技术小组分赴受灾严重的__、李熙、唐家坊等生产第一线,以现场讲解和发放技术材料等形式对农户开展保苗、补种和改种技术指导。三是指导乡镇抓好救灾。针对当前遭受洪灾的情况,6月18日及时下发《关于切实做好当前农业防灾救灾工作的紧急通知》,组织农业技术人员制定了《当前中稻和杂交制种田洪灾后的补救措施》,下发到各受灾乡镇,并将技术指导资料张贴到各受灾的村落。要求各乡镇农业综合服务站加大工作力度,全体农技人员要深入农户家里、深入灾情一线、深入田间地头,做好灾情调查、及时指导农民因地制宜,采取针对性的预防、控制、补救等措施,认真抓好田间管理,加强病虫害防治,及时指导灾民开展生产自救大限度减少洪灾带来的损失,确保我县的农业生产不因灾减产减收。同时实事求是做好灾情上报。四是抓好农资市场监管,积极组织种子、化肥、农药等农资的供应,坚决打击假冒伪劣农资产品,确保灾民买到放心的农资。五是及时报灾。灾情发生后,明确专人每天主动收集、核实灾情数据,及时向省农业委员会报告灾情。6月18日上午10:00,我局第一时间向省农业委员会报告灾情数据、文字和图片。
1、深入开展“三联三送五促”活动。根据县委统一安排,15名党员干部到唐家坊镇金龙等6个村走访农户120户,收集问题40个,现场答复问题39个,需上交办结问题1件。
2、加强作风建设,完善各项制度。进一步建立和完善了学习制度、会议制度、请示报告制度、考勤制度、财务管理制度、公务接待管理制度、小车管理制度、干部联系群众制度、“三重一大”制度、廉洁自律制度和关于加强干部工作纪律的规定,共11项制度和/,!/规定。严格按照制度管事管人,确保作风建设不松劲。
1、农产品质量安全监管力量较弱,工作经费不足。农产品质量安全形势严竣、监管任务重,面对千家万户进行有效监管十分困难,虽然各级政府高度重视农产品质量安全工作,但监管工作经费仍非常缺乏。
2、农业抗灾能力薄弱。突发性、高频率的灾害性气候对农业生产危害极大。
3、农业行政执法队伍建设有待加强,执法所需的设备需要添置,执法经费不足。种子市场太混乱,卖散种子的农户比较多,难以管理。
4、农田水利设施建设投入仍不足。全县大部分农田水利设施修建于上世纪六七十年代,工程老化,年久失修,蓄水引水能力弱化,抗击自然灾害能力有待增强。
1、切实加强秋收作物的田间管理。秋收作物管理的好坏,直接关系到今年农业的丰欠,因此,要切实抓好春玉米、水稻的除草施肥及各种秋收作物的大田管理。同时,要抓好各类作物病虫害的测报和防治,避免因作物病虫为害造成减产。
2、加
一、主要工作成效
(一)农业农村经济平稳发展。据初步统计,全市上半年实现农业总产值按上年价格计算为45.5亿元,同比增3.0%(按现行价计算为48.8亿元,同比增10.6%)。其中,种植业产值按上年价格计算为10.7亿元,同比减3.1%(按现行价计为12.3亿元,同比增11.1%)。农民人均现金收入2326元,同比增加312元,增长15.5%。
(二)春播春种进展顺利成绩突出。据统计,上半年全市完成农作物播种面积374.6万亩,占年初计划的102.3%。其中粮食完成播种面积209.3万亩(早稻播种160.1万亩,玉米等旱粮播种29.2万亩),占年初计划的101.3%;完成蔬菜、花生、甘蔗、木薯、蚕桑等经济作物播种面积167.3万亩,占年初计划的104.0%。目前全市夏粮、夏油生产形势良好,夏粮总产预估增长2.5%,达75.8万吨;夏油总产预估增长20.0%,达7.02万吨。据初步统计,全市春播春收作物产量42.7万吨,按上年价格计算产值为5.58亿元,同比增0.41亿元,增7.3%(按现行价格计算产值为5.71亿元,同比增0.54亿元,增10.4%)。
(三)冬种春收作物抗灾复产富有成效。去年秋冬我市秋冬菜生产势头较好,冬种蔬菜、冬种食用菌、冬种中药材等生产持续发展,全市共完成秋冬菜面积43.1万亩,完成我市计划目标的100.5%;食用菌栽培面积815平方米,达到了历史最高水平。由于遭受严重的冷冻灾害影响,马铃薯、番茄、辣椒、食用菌等作物受灾严重,农业部门和广大农民采取了有力措施,大部分作物恢复了生产和生机。据统计,全市冬种春收作物产量为58.8万吨,销售收入达5.12亿元,同比减10.7%(按现行价计算产值为6.55亿元,同比增14.2%),使损失减少到最低程度。
(三)农村劳动力转移培训就业增收较多。据初步统计,全市上半开展农村实用技术和转移就业培训39.8万人(次),新增外出务工4万人,外出务工总人数达88.5万人(次),务工收入34.5亿元,同比分别增6.3万人和4.8亿元,人均务工收入785元。
二、主要工作进展
1、狠抓了抗冻减灾工作:元月中旬至二月中下旬的持续低温冷冻灾害致使全市农业生产受灾严重。冻害发生后,我局及时组织人员深入各县(市)区农业生产一线查看灾情,指导抗灾救灾和恢复生产工作。据统计,全市受灾农作物面积126.23万亩,其中蔬菜受灾面积51.84万亩(其中马铃薯34.38万亩)、甘蔗31.84万亩、果树30.03万亩、粮作1.2万亩、其他作物11.32万亩,灾害造成的经济损失达7.6亿元,其中直接经济损失5.5亿元。面对严重的灾害,各级农业部门不等不靠、排难奋进,积极动员、指导群众采取减灾抗灾技术措施,开展生产自救,恢复灾后生产,最大限度的降低灾害损失,并为今后“三冬”农业生产积累了宝贵的经验。
2、狠抓了春耕备耕工作:为落实自治区农业厅“冬种损失春种补”的工作思路,各科室、各单位从职能出发,一是积极做好种子、化肥、农膜等春种物资供应工作。依据全市春播计划,市种子管理站、农技中心、综防所等单位多方设法组织优质水稻、玉米、花生等种子和化肥、农药、农地膜供应。二是结合科技下乡和农民实用技术培训活动,开展新技术、新品种、新药肥推广。科教科、法规科牵头,联合市农技中心、农技站、土肥站、植保站、经作站等单位组织农技人员送技、送法下乡活动,围绕重点产业和植物病虫害防控开展专题技术培训和服务。三是抓好全市春种及全年农业生产计划的落实工作。生产科、项目科和水果办围绕粮油、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、中药材等优势产业生产,拟定发展规划,分解下达指导性计划任务,落实技术措施,加强服务指导,促进了特色主导产业提质增效。
3、狠抓了抗洪救灾和“两迁”害虫防控工作:6月上旬,全市大范围连降暴雨,造成严重洪涝灾害及早稻“两迁”害虫突然增加,对全市粮食生产威胁极大。我局迅速组织了五个督查指导工作组赴各县(市)区开展抗洪救灾和早稻“两迁”害虫防控工作。从目前各组反馈的信息来看,各县(市)区抗洪救灾和早稻“两迁”害虫防控工作卓有成效。这次洪涝灾害,共造成30.6万亩农作物受灾,预计损失粮食1968吨、直接经济损失5100万元;全市发生“两迁”害虫面积134万亩,稻飞虱虫口密度最高达2.5万头/百丛、稻纵卷叶虫虫口密度最高达125头/百丛。至6月30日止,全市各地组织开展综合防治2—3次,累计防治面积380多万亩(次),使虫口密度下降到250-500头/百丛以下,防治效果达92%以上。
4、狠抓了农业项目建设工作:一是加强已立项的项目实施。市蚕种场、市农科所加强了蚕种生产设施建设和桑枝食用菌等项目的组织实施,市实验区办做好市农产品质量检验检测大楼建设筹备工作,市示范场按上级要求做好水稻、玉米等品种的区试,市环监站抓好全市农业污染源普查工作等等,我局组织实施的农业项目进展较为顺利,实现了预期目标。二是项目科及有关站场(站)积极与自治区农业厅和市有关部门联系,把握项目投资方向,加强对已申报项目跟踪进行落实,争取更多的农业项目扶持。
5、狠抓了农业行政执法工作:一是狠抓植物防疫检疫工作。市植检站上半年共办理植物检疫证书73份,调运货物1400多吨,苗木210万株,并大力协助桂平市农业局做好红火蚁防控扑杀工作,控制了疫情蔓延。二是开展农资市场专项整治和农产品质量安全的监管。法规科和种子管理站、组织力量,加强对全市种子、苗木、肥料、农药等农资市场进行了联合执法检查,共检查农资经营户642户,查处违法违规案件149起,结案90件,罚没7万多元,挽回经济损失50万元。生产科和实验区办抓好蔬菜等农产品质量安全检测工作,上半年共抽样送自治区检测蔬菜样本215个,合格率为98%;自行抽样检测蔬菜样本574个,合格率为98.5%。三是狠抓农民负担监督管理和产业化发展工作。市经管站组织开展了农民专业合作组织规范化建设、农村土地流转试点和农业产业龙头企业的调研工作,积极为企业(组织)排忧解难。区划办抓好全市木薯生产调研和产业发展规划,积极为全市优势产业发展献计献策。
总体上说,我局上半年各工作能做到超前准备、行动迅速、措施有力,使今年春耕春种工作由被动化为主动,取得了初步成效。但工作中也存在一些问题,主要表现:一是全局工作中存在发展不平衡现象,个别单位在工作中消极应付、工作落实不到位;在调查研究和指导生产中走马观花、不够深入,开拓性不够。二是各科室、各单位的工作亮点不够多、特点不突出、联系实际不够紧密。有些同志工作责任心不强,精神不振,不思进取,畏难怕苦,缺乏干劲创劲。对于这些不足之处,希望各科室、各单位一定要高度重视,认真整改。:
三、下半年工作思路
根据2008年全市农业农村工作的目标任务,全市要实现粮食总产149万吨、种植业总产值70.4亿元、农民人均纯收入3771元。为此,我们当前及今后的主要工作是:
(一)千方百计抓好粮食生产。一是继续抓好早稻后期田间管理工作,确保早稻增产的形势变为现实。二是抓好水稻良种补贴的申报和发放工作,不折不扣地将惠农的补贴发放给农民。三是抓好全市203万亩秋粮播种面积,特别是晚稻160万亩面积的落实。四是抓好水稻免耕技术、测土配方施肥、病虫害综合防治(特别是“两迁”害虫的防治)和马铃薯免耕技术等节本增收技术的推广,提高种粮的单产和效益。全市要完成自治区下达我市的推广水稻免耕抛秧面积165万亩、超级稻35万亩(力争完成60万亩)、免耕马铃薯面积30万亩、测土配方施肥250万亩任务。
(二)集中力量发展优势产业。在扩规模、提质量和抓品牌上下真功夫,做大做强我市优质稻、桑蚕、蔬菜、食用菌、木薯、中药材、水果等优势产业,争取这些产业在面积、产量和质量上有新突破。一是抓晚造优质稻的面积落实,力争全市晚造完成150万亩、全年286万亩的目标;抓好秋花生播种工作,完成秋播面积15万亩,全年51万亩、产量10.4万吨的目标;抓好全市77万亩秋冬菜和1000万平方米食用菌生产基地的落实,着力于城郊优质蔬菜基地的建设,着力于蔬菜产品质量的安全检测和市场准入制度的建立,确保蔬菜产品质量;抓今冬明春桑园扩种的准备,争取全市完成新种桑面积3.5万亩。
(三)积极推进产业化经营。重点是扶持木薯、茧丝、大米等优势农产品加工龙头企业,通过企业拉动特色农业的发展和推进产业化经营。抓好农业标准化和无公害农产品生产基地建设,做好绿色、有机食品基地的认定和产品的认证工作。积极发展农民专业合作组织、产销协会和加强农产品经纪人队伍建设,解决农产品生产销售衔接问题,提高农业的集约化程度和产业化水平。
到6月份,全市农机总值达6.83亿元;农机总动力达到1*.3万千瓦;农用拖拉机保有量33980台,其中:大型拖拉机达到22*台,中型拖拉机达到3835台,小型拖拉机达到27942台;大中型配套农机具进一步优化,全市拥有各种配套农具达到50149台,联合收获机械达到2200台,其中玉米联合收获机械达515台。全市农业综合机械化水平达到87%,主要农作物机耕率达到98%;机播率达到96%;机收率达到68%。小麦生产全程机械化水平已达到98%以上,全市小麦生产基本实现了机械化;20*年以来,由于购机补贴政策的强力拉动,玉米收获机械和保护性耕作机械装备水平有了明显提高;花生、薯类播种、收获机械和畜牧、水产养殖、蔬菜、茶叶适用机械也得到全面发展。
20*年,市农业机械管理局被评为青岛市农机化工作先进单位,青岛市实施玉米生产全程机械化工作先进单位,青岛市农机跨区作业创建“明星服务队”、“明星机组”活动先进单位,青岛市实施机械化保护性耕作技术暨秸秆综合利用机械化技术工作先进单位,青岛市建设“和谐农机”活动先进单位,青岛市农机化信息宣传工作先进单位,青岛市农机职业技能鉴定工作先进单位,青岛市农机星级销售企业、维修管理工作先进单位,青岛市实施“一训三证”组合式培训模式工作先进单位,*市安全生产监管工作先进单位。有20人次获得青岛市级荣誉称号,27人次获得*市级荣誉称号。
一、上半年工作完成情况
(一)抓好农机安全生产监管,推进“平安农机”建设
市委、市政府将农机安全指标自20*年以来列入对镇(街道)目标责任考核,明确农机管理“四率”达到95%的工作目标。市农业机械管理局按照市委、市政府要求,始终对农机安全生产工作常抓不懈,在抓好日常农机安全生产监管的前提下,多次组织镇分管领导、农业服务中心主任召开农机安全生产工作会议和农业机械专项治理整顿会议,研究部署农机安全生产工作,上半年着力抓了小型拖拉机专项治理和拖拉机年度检审工作,成效显著。
我市小型拖拉机约占保有量的70%,数量大,分布面广,并且小型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、无保险、违章载人等严重违章行为较为普遍,因此加强小型拖拉机专项整治工作势在必行。局党委对这项工作高度重视,年初就将其作为今年的一项重点工作来抓,多次召开党委会专题进行研究。于3月、7月分别召开了由镇分管领导和农业服务中心主任参加的小拖无证无牌专项整治工作会议,进行动员和部署。整个整治工作主要采取了五项措施:一是成立由局长任组长、分管局长任副组长、监理站有关人员为成员的小型拖拉机整治工作领导小组,专抓这项工作;二是利用电视媒体、发放机手公开信等形式,大力宣传发动;三是麦收以后,组织市镇村三级安全监管网络的专门人员,进村入户集中整治;四是组织7个稽查中队和镇农机部门强化经常化的专项治理;五是加大奖惩措施,提高基层专项整治工作的积极性。
在整治过程中采取“突出重点,分步实施,以点带面,全面推进”的原则,实行市镇村三级网络有机结合的方法,加大奖惩力度,充分调动镇农机部门的积极性和主动性,积极发挥村级农机协管员的作用,使小型拖拉机专项整治活动初步取得了一定的成效。店集、移风店、刘家庄、华山等镇都结合本镇的实际,成立专项活领导组织,组织人员进村入户排查摸底,召开管区村庄会议,制定奖惩措施,发挥村级农机协管员的作用,采取得力措施,稳妥地推进该项工作的顺利进展。
根据*市政府20*年安全生产责任书和《青岛市农机局年度目标考核细则》的要求,市农业机械管理局把拖拉机年度检审工作摆在农机工作的头等重要位置,着力抓好。3月份,召开了各镇农业服务中心主任和农机工作人员参加的年度检审会议,对拖拉机年度检审进行了部署。同时制定切实可行的措施,压缩收费项目,简化有关手续,加大奖惩措施,推行现场办公,调动镇农业服务中心的积极性,发挥村级农机协管员作用。为了确保拖拉机等农业机械的技术状况达到技术检验标准要求,今年,市农业机械管理局多方筹集资金,投入12万元购置新型移动农机检测设备,在拖拉机年检期间,在青岛市率先投入使用高科技检测设备对大中小型拖拉机、联合收割机等农业机械进行技术检测,到6月,已对所辖镇(街道)的3万台大中小型拖拉机、联合收割机等农业机械进行了全面检测,效果良好。
随着机动车肇事造成的人身伤亡赔偿标准的成倍增长,《道交法》将机动车第三者责任人保险纳入强制保险的范围,特别是《机动车交通事故责任强制保险条例》的颁布实施,使机动车造成人身伤亡经济赔偿有所保障。年初,局党委专门召开农机保险工作座谈会,研究如何开展农机保险工作,就农机保险工作下发了文件,规定在今年年审挂牌工作中坚持对初次办理牌照、换发牌照的拖拉机和拖拉机审验时必须办理第三者责任强制保险。同时坚持对驾驶员换证和初学拖拉机驾驶员必须办理驾驶员意外伤害险。
(二)实行农机全程办事,提升农机化服务水平
按照“切实转变机关作风,提高部门服务水平”的要求,市农业机械管理局立足于服务职能,将农机业务全部纳入大厅,全面推行为民服务全程办事制。
为了提高服务水平,上半年,一是重新调整了工作岗位,完善了业务程序,业务受理岗、制作岗、档案管理岗,各司其职,各负其责,相互监督;二是完善各项规章制度。制定完善了督察制度、全程办理制工作规程、奖惩制度、工作人员职责、电话受理制度、回访制度等,印发了《全程办事制服务指南》小册子,将每个办事项目的各项内容,向社会公开,并制作公开牌上墙,接受群众监督;三是进行了专门教育培训。为实行人文服务,发挥办事制的作用,我们采取不同方式,经常对受理人员进行培训,以增强事业心和责任感,提高服务态度和质量,达到内强素质、外树形象的目的,营造人人关心、普遍支持、共同参入全程办事制工作的浓厚氛围;四是大厅人员互为A、B制,本职岗位为A,相邻岗位为B,既要精通本职工作,又要精通相邻岗位的办理技能,一方因故请假时,互为A、B,代替工作,不耽搁机手办理任何业务。
为了提高办事效率,我们在全程办事和农机执法过程中,主要遵循了3项原则:一是便民利民与可行性相结合的原则,在确定办事项目的程序、时限和内部考核的目标责任时,做到既体现便民利民,又充分考虑到可操作性;二是依法办事与方便群众相结合的原则,坚持做到不仅符合国家法律法规和政策规定,而且尽量做到办理事项内容明确、程序简便;三是办事效率与服务质量相结合的原则,既要保证办事的高速度,又要确保办事的高质量。
上半年,市农业机械管理局受理群众办事项目20563件,办结20563件,办事效率、按期办结率、群众满意率均达到100%。在*市全程办事制办公室每季度进行的暗查、暗访考核中,均被评为优胜单位。
(三)拓宽农机技能培训范围,大力实施农村劳动力转移培训工程
根据青岛市《关于加强农机职业技能培训的意见》和《关于进一步加强绿色证书培训的实施意见》要求,针对我市农业实际和农民的需求,市农业机械管理局不断探索农民农机技能培训的新方法新路子,狠抓培训质量,拓宽培训范围,积极实施农村劳动力转移培训,按照“一训三证”培训模式,对农民采取了不同形式的技能培训。在拖拉机驾驶员培训的基础上,采取借鸡生蛋、校企联合、优势互补、资源共享的办学思路,和一职专、二职高等学校实施联合办学,开展了维修电工、农机电气焊等多个工种的专业技能培训。同时紧紧抓住拖拉机年度审检和全市农机维修点规范治理的有利时机,创造性的抓好六个结合:一是加强同农业机械年度检审结合,引导驾驶操作人员参加职业技能鉴定;二是加强同农机修配点综合治理结合,督促农机维修工、农机营销员进行职业资格鉴定;三是加强同“3.15”农机打假结合,促进农机生产、经营人员参加职业技能鉴定;四是加强同农村劳动力培训转移相结合;五是加强同农机跨区作业、联合收割机驾驶员技能培训相结合;六是加强同高性能机械示范推广结合。
上半年,共完成农村劳动力转移培训4*人;职业技能培训532人;高技能“金蓝领”人才培训30人;新训拖拉机驾驶员850名;新训联合收割机操作手180名;分片举办联合收割机手、农机操作手新型农民培训班30期、6500余人次;培训农机干部60人、农机工程师120人;举办了6期秸秆机械化直接还田、保护性耕作机械化技术培训班,为全市的农机化事业发展和农村劳动力转移发挥了积极的作用。
(四)严格落实农机购置补贴政策,切实为农民办实事、办好事
年初,召开党委会进行专题研究部署,并制定了《20*年农机购置补贴工作实施方案》,力争把购机补贴工作抓好,落实好。首先是进行多渠道广泛宣传发动,加强政策宣传、搞好服务,让农民明白购机补贴政策;其次是严格程序,规范管理。按照“五统一”、“三结合”、“两保证”的要求组织购机。对享受补贴的机具统一编号、统一标识,健全购机补贴的文本档案;三是加强监督检查,维护农民利益。工作中严格遵守有关程序和纪律,做到“八不准、四严禁”:即不准随意改变实施方案规定的实施范围、补贴机具类型和补贴标准;不准突破补贴额度;不准任何人虚冒本地农民名义报名;不准以任何名义弄虚作假、,套取国家补贴资金;不准强迫农民购买指定厂家的产品;不准借补贴工作以任何名义向农民收取各种费用;不准增加企业负担,违规收取企业的各种费用;不准延误各类报表的上报时间。严禁暗箱操作,严禁违规运作,严禁地方保护主义,严禁借机谋取不正当利益。
20*年以来,共争取并落实补贴资金1800万元,主要用于补贴玉米联合收获机械和保护性耕作机械,累计补贴玉米联合收获机械380台(套),大型拖拉机260台,保护性耕作机械80台,其它农业机械600台(套),带动农民投入购机资金4000多万元。今年,在顺利完成青岛市大型农机购置补贴资金500万元的基础上,市农机管理局又积极争取国家优质粮食产业工程农机装备推进项目落户我市。该项目国家投资115万元,*市政府配套资金115万元,共计230万元。为了促进我市东部农机化的发展,满足广大农民购买小型农业机械的需求,该项目在实施过程中首次把铡草机、挤奶机、田园管理机、手扶拖拉机等小型农业机械也列入了补贴范围里,满足广大购机户的愿望,目前,全市补贴的400多台套小型农业机械,全部发放到农民手中。
(五)周密部署,科学调度,确保“三夏”生产顺利进行
“三夏”期间,市农业机械管理局制定了《20*年农机跨区作业实施方案》、《切实做好20*年“三夏”农机生产实施方案》和《20*年“三夏”农机生产应急预案》,成立了党委书记、局长任组长的“三夏”农机生产指挥小组,下设机械调度组、农机三包维修服务组、农机安全生产组、后勤保障组4个服务组,分管领导亲自抓,明确职责,统一协调,全面服务。
从4月份开始,以全市138个农机维修点为依托,组织维修技术力量,认真搞好上阵机具检修工作,备足备齐各类机具和零配件。全市共成立25个巡回农机维修服务队,检修各类机械3.6万多台(套),其中,检修小麦联合收获机1640台,播种机械4300多台,拖拉机3万台。全市39个农机配件供应点备足备好各类农机零配件价值达670万元。为确保提供及时的维修服务,市农机推广站和三包服务站成立了“三夏”应急抢修服务队,随叫随到随修,确保作业机具始终处于良好的技术状态。
为确保“三夏”农机作业的顺利开展,市农业机械管理局积极与公安、交通、石油等相关部门密切协作。尤其是针对今年油料紧张的特殊情况,积极与中石油、中石化协调,在全市设立“三夏”农业用油专供加油站12处、保供加油站20处,加贴标识,悬挂横幅,为小麦联合收获机加油开辟“绿色通道”,投入“三夏”作业的小麦联合收获机无论是否持有“优先加油卡”,都可以享受优先足量加油服务,确保了夏粮丰产丰收,“三夏”生产顺利进行。
(六)周密组织跨区作业,切实增加农民收入
今年“三夏”前期,由局长和分管局长分别带队,先后3次组织专门人员到河南、安徽、江苏、山东临沂、枣庄等地,进行了实地考察,并将考察信息及时向跨区作业机手、农机协会、中介组织、农机合作组织。及时为跨区作业机手做好跨区作业证、加油优先卡发放等各项服务工作,组织检修机械,使跨区作业机械技术状态完好率达到100%,组织机手参加技术培训和有关常识及法律法规培训。5月20日开始,组织全市1360台小麦联合收割机奔赴安徽的蒙城、利辛,河南的漯河、舞阳,江苏的徐州、邳州,枣庄的台儿庄、峄城,临沂的苍山、罗庄等地开展作业,6月12日,外出作业机械全部返回本地作业,本地作业结束后,又奔赴海阳、文登、荣成等地作业,6月27日跨区作业工作结束。整个跨区作业期间,完成小麦跨区收获面积110万亩,实现跨区作业收入5600万元,比去年有较大幅度增长,增加收入1500余万元。同时,及时根据进度需要,引进河南、江苏、安徽、枣庄等地700余合收割机到本地作业,加快了我市小麦收获进度。
(七)引导农民科学耕作,积极推广保护性耕作技术
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,用化学药物来控制杂草和病虫害,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术。由于受农民传统耕作观念的影响,该项新技术难以使农民在短时间内接受,市农业机械管理局加强组织领导,采取切实可行的得力措施,使该项技术的推广逐步打开了局面。上半年,由局长、副局长分别带队多次组织技术人员到外地学习先进经验做法,采取走出去学、请回来教的方法,培训出一大批技术骨干。在去年全市进行巡回宣讲和培训的基础上,先后又组织镇(街道)农业服务中心主任、村两委干部、农机手集中举办了6期次保护性耕作机械化技术宣讲、培训班,抓住“三夏”农时季节,结合“科技下乡”等活动的开展,利用电视、广播、报纸,广泛宣传,扩大秸秆机械化还田和保护性耕作的影响,提高了社会各界对保护性耕作技术的认识,为该项技术的推广应用打下良好的基础。在20*年项目实施的基础上,保护性耕作核心区面积由1万亩扩大到2万亩,对比实验田面积由去年的50亩增加到400亩。
(八)开展农机护农“金盾行动”,促进“星级文明农机市场”建设
根据青岛市农机局、工商局、质监局《关于在全市开展农机护农“金盾行动”的通知》精神,市农业机械管理局与市工商局、市质监局等十几个部门协手联合,分别于3月、4月以及“三秋”前,在全市开展了以“平安农机”、“消费和谐”为主题的护农打假专项集中治理活动。结合3.15消费者权益保护日活动的开展,在*佳乐家广场设立了大型宣传咨询主会场,在店集镇开展了大型宣传咨询和“放心农机下乡”活动,在镇(街道)设立了18个护农打假咨询现场,现场参入人员20000余人,100余名农机管理服务人员、厂家服务人员携带先进的机具,在现场进行了咨询解答、宣传、服务,散发宣传材料18000余份,现场接受有关咨询解答3000余人次,参入人数之多、规模之大创历年之最。同时设立护农打假常设机构--*市农机投诉分站,对日常工作进行监管,在各镇聘请农机投诉联络监督员60名。活动期间组织7个稽查中队,出动车辆3000余次,集中对农机市场进行质量检查,有力震慑和打击了农机制假售假行为,净化了农机销售环境,规范了农机市场秩序。
我市农机维修管理工作,在青岛市农机局的大力指导、支持下,连续多年处于青岛市农机维修管理工作的先进行列,局党委对此项工作高度重视,将农机维修专项治理活动和农机修配市场规范化管理,列入今年农机工作的突破性、创新性工作。局党委多次召开专题会议,分析修配管理工作现状,查找存在的问题,制定工作对策。由于领导重视,思路明确,措施得力,使整个清理整顿活动成效空前。截止目前纳入管理的维修点、配件点已达176个,全部换发技术合格证,新增维修工持证上岗人员16人,使*的维修点、配件点在册登记率首次达到100%,持证上岗率双双突破98%。通过一系列清理整顿活动的开展,顺应了广大农机维修户的要求和愿望,极大地调动了农机从业者参入活动的积极性,推动了“双十佳”评选活动的创建步伐。
(九)加强财务管理,切实抓好党风廉政建设,促进领导干部廉洁从政
为进一步加强党风廉政建设,严守财经纪律,促进领导干部廉洁从政,市农业机械管理局党委研究制定了《财务管理制度》和《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。局党委在全面落实党风廉政建设各项任务的同时,重点是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好纠正损害群众利益不正之风的工作,把党风廉政建设工作融入日常工作中,重点是抓好农机执法队伍建设,深入开展民主评议行风和行风建设示范窗口创建活动,形成条块结合,纠、评、建相互促进的行风工作机制。结合机关作风建设年活动的开展,局党委分析干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面等的情况,加强监督,如发现问题,及时纠正。严格执行党内监督的各项制度,执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度。推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督与群众监督、结合起来,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。在抓好财务管理方面,一是将各下属单位的财务纳入局统一管理,由财务科分设科目登记入账,认真搞好核算;二是严格财务开支制度,财务开支实行主要领导一支笔签字制度,重大开支都经领导班子集体研究决定;三是加强公款招待管理,搞好廉洁勤政建设,认真贯彻执行公务接待有关规定;四是实行财务公开,每月将财务收支情况在政务栏中公开,接受干部职工的监督。
二、存在问题及建议
一、农民迫切需要更加合理地配置农机资源,把零星的农机户组织起来、联合起来,形成规模经营,这样更能增加农机经营者收入,建议出台有关扶持农机服务合作组织发展的政策规定。
二、农机推广是一项公益服务性事业,推广工作主要是以公益服务为主,没有收入,农机科研推广经费不足,严重阻碍农机新技术、新成果、新机具的研制、试验和推广。特别是对于保护性耕作技术的推广,由于受农民传统耕作观念的影响,对新生事物的接受还需要一个过程,这就需要加大宣传力度和加强技术培训,提高我市农机系统管理干部、技术人员的业务素质以及广大机手、农民的科学文化素质和技术水平,帮助其掌握保护性耕作机械化技术原理、意义。建议设立农机化发展基金,从而形成长期的激励机制。
三、目前,汽油、柴油价格上涨,这对农民非常不利,尤其对拥有大型农业机械的农机户更是一个很大的负担。1984年1月,农用柴油的分配管理权限归农机局,实行了行业管理,对农机户实行平价柴油供应,这对农机化的发展起到了一个很大的促进作用。1993年7月,取消农用柴油计划分配,农业机械生产用油由供应分配销售走上了市场,柴油涨价的负担直接转移到农机户身上,建议出台农业机械田间作业燃油补贴政策,一方面要加大对农机作业的燃油补贴力度,另一方面要把补给种地农民改为直接补给农机户,谁作业补给谁。
四、农机管理服务体系建设工作出现断层,近几年的乡镇机构改革,乡镇农机站撤并到了农业服务中心,正常的日常农机管理工作很难保证专人靠上抓,工作连续性差,易出现失误,紧急工作只能临时突击。到村级更是没有人具体抓农机管理服务工作,致使农机管理工作难度加大。
三、下一步工作打算
以科学发展观统领农业机械化发展全局,以提高农机装备水平、优化装备结构和增强农业综合生产能力为主线,以提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化水平为重点,促进农机事业科学发展、和谐发展、率先发展。未来几年农机化发展思路突出“三个重点”,实施“三大工程”,建设“三大体系”。
一、突出“三个重点”
一是落实好农机购置补贴政策,重点提高全市农机装备综合水平;二是通过实施玉米生产机械购置补贴政策,重点提高玉米生产机械利用率和生产效率;三是重点推广免少耕播种技术和秸秆覆盖技术。
二、实施三大工程
一是实施跨区作业富民工程,切实增加农民收入;二是实施项目示范工程,推进农机“一条龙”作业服务;三是实施“和谐农机”保障工程,提高农机安全生产水平。
一、主要实施和完成的项目工作
1、玉米新组合示范种植工作:结合我州生产实际与州种子站合作,对选育出的玉米新组合组织安排在**县**村示范种植100亩。
3、技术培训、技术指导工作
4、学习实践科学发展观活动情况
按州农业局的安排,积极组织职工开展学习实践科学发展观活动。在活动中,进一步提高对“推广农业科技”问题的再认识,把“推广农业科技”工作作为关系国民经济全局的大事来抓,把发展农业和农村经济、增加农民收入作为农业科技工作的重中之重抓紧抓好,全体农业科技工作者以科学发展观为统领,走进农村破解农村经济发展难题、走近农民破解农业发展难题、走进农业生产一线破解农业生产技术难题,早谋划、早深入、早安排、早落实,突出六个重点,全面做好农作物高产创建、间作套种工作,确保农业增效、农民增收目标实现。2009年5月13日州委学习实践科学发展观活动第三督导组组长牛裔光和州农业局学习实践科学发展观活动办公室主任胡学花等一行五人到州农科所检查指导学习实践科学发展观活动。检查指导组按学习实践科学发展观活动的要求查看了党支部的学习档案,同时还到州农业局科技示范园、泸水老窝乡荣华村和分水岭对州农科所玉米高产创建、间套种核心示范区现场进行了检查指导。检查组对州农科所学习实践科学发展观活动取得的成绩给予了肯定,并对下一阶段的学习活动提出了要求。
5、强农惠农政策宣传工作
充分利用广播电视、网络通信、宣传单、组织干部进村入户等宣传方式,积极宣传中央和省的一系列强农惠农扶持政策,加大对农作物高产创建、间套种技术的宣传力度,目前已在电视上宣传报导高产创建、间套种相关新闻泸水县3次,兰坪县2次怒江农业信息网15次,省农业信息网4次,**农大网1次,中国农业信息网1次,新农村商网1次,农博网1次,第一食品网1次,印发技术资料5450份等使示范区家喻户晓,进一步调动广大群众参与的积极性。