发布时间:2022-10-25 01:25:04
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的能耗统计工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:矿业统计;矿业管理
现代社会已处于信息时代,科学技术和现代化管理科学的飞速发展使信息的重要性逐渐被人们广泛认识。随着现代矿山管理的发展,矿业统计管理已成为一门专门的学科,作为矿业管理体系的信息交流枢纽,其作用正在被管理者重视。矿业的科学决策应当建立在充掌握矿山生产建设的各种信息基础上。矿业统计专业性强,其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性,影响矿业经营决策水平,因此,统计工作在矿业管理中具有不可忽视的重要作用。
一、统计数据的性质
1.1统计信息要有可信度
矿业统计指标在矿业质量控制及成本核算中占有重要的比率,统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等报表的准确性。不准确的信息将直接误导决策者及相关职能科室的决策,对矿业的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前,绝大多数大中型矿业企业实现了网络化管理,联网后的计算机不同于单机运行,录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的工作站,原始资料收集过程因此就会出现由于操作人员网络操作失误而引起数据错误或丢失等情况,这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节,每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求,对随机出现的问题:如基层统计人员因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况,输入操作员出现的手错等,都要求统计工作者有能力及时发现并解决,对原始数据认真核对,努力减少原始性差错,以保证统计数据的可信度。
1.2统计数据要真实、及时、全面地反馈信息
各类统计数字均来源于矿山生产一线,统计工作者直接深入现场,把好各类统计数据的第一关,并依据目前的统计工作的发展方向,建立健全矿业综合信息台账,包括地质、人事、财务、设备、科研培训等,并定期进行综合分析,及时反馈给决策者和上级主管部门,使信息科真正成为管理者的“信息库”。
二、开展和拓宽统计工作职能
2.1全面开展统计工作,加强矿业质控工作
矿业统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的,这个指标体系说明和研究矿山生产活动的各个方面和全过程,完整的矿业统计指标对实现矿业宏观调控、加强科学管理、提高矿业企业经济运行质量有重要意义。矿业统计的质量水平高低反映了矿业企业总体管理水平,根据矿业企业制定总的经营管理目标,把炸药、雷管、轮胎、钢、铁球、衬板消耗等物耗指标;柴油、汽油、电力、水等能耗指标;钻机、汽车、电机车、破碎机、磨机等设备运行指标分解到各生产单位,矿业统计定期通报。密切关注质量指标、工作计划指标的完成情况,动态、及时反馈执行情况,为企业决策者以及各科室提供相关业务信息服务,并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。
2.2深化拓展统计工作,靠拢矿业管理
时代在发展,矿业也在发展、改革,我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的矿业统计工作中,统计工作主要将矿业工作完成情况搜集、整理、汇总,进而为矿业管理者及各科室提供数据,处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在矿业的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展,扩大统计对象范围,运用统计方法为矿业的管理、科研和发展提供及时、动态的反馈信息,并加强信息预测职能,提供有预见性的数据,为矿业制定各项计划、政策提供可行性依据。
2.3统计信息可指导矿业管理者对现有资源的有效利用
统计信息可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式,反映矿业生产活动和经营管理情况,同时作为矿业信息来源的主体,不仅要掌握矿业的纵向发展,还要对国外矿业发展动态进行横向的对比分析,据此来确定重点发展方向,对重点科研和薄弱科室要有意识地加强,以此分配现有的人力、物力和有限的财力,以达到最佳的资源优化配置,为矿业创造更佳的效益,避免人力、物力、财力的浪费。
一、散装水泥和新型墙材发展方面:
1、推广使用情况:全县建成预拌混凝土企业10家,新开工建设混凝土企业2家,已取得建设资格,筹备建设混凝土企业2家。截止目前,全县共推广使用预拌混凝土约95万方,比去年同期增加35万方;推广使用散装水泥约30万吨,比去年同期增长近12万吨,推广应用新型墙材折合标砖2.6亿块,比去年同期增长0.4亿块。综合利用固体废弃物23.4万吨,节约耕地396亩,节约水泥包装纸1800吨、电216万度、烧碱660吨、煤2340吨,节约优质木材9900m3。
2、宣传落实情况:根据上级发展新墙材和散装水泥宣传工作要求,结合我县实际,今年初,我办详细制定了全年宣传工作计划。在省经信委网站发表宣传稿件20多篇,省散装水泥网、省墙改网发表宣传稿件近50篇,在城区建设工地悬挂宣传条幅86条,在乡镇建设工地悬挂条幅75条,在城郊结合部和乡镇显耀路段书写墙体宣传标语12处,和审图中心在苏果超市广场开展科普宣传活动,现场发放宣传资料500多份。
3、推广管理情况:为进一步提高全县建设工程散装水泥使用量,扩大使用率,根据省经信委开展发展农村散装水泥示范乡镇创建工作要求,我办及时和双沟镇取得联系,并对相关工作开展进行了对接。同时我办还经常性的组织执法人员,每月开展城乡建设工地混凝土和墙材使用情况执法检查,针对违规使用粘土砖和违规现场搅拌混凝土的行为及时给予查处,截止目前,已下发各类整改通知十份。
4、墙材能耗统计情况:
为了认真贯彻落实省墙改办《关于建立全省新型墙体材料产品生产能耗统计制度的通知》,切实完善墙材生产企业产品生产能耗统计工作,及时掌握县内墙体材料企业的产品生产能耗情况,今年3—4月,我办组织统计3名工作人员,对全县分散于各村镇的大小近50家砖瓦等墙材企业、进行登记造册,详细统计企业能耗情况,及时掌握了全县现有砖瓦等墙材企业的能源消耗情况,为进一步促进建筑工程墙材节能工作提供了依据。
1.高质量做好年定报和各项调查工作。严密组织实施各项抽样调查、专项调查及一次性调查,提高标准、确保时效、扩大调查成效。认真做好城镇、农村抽样调查新网点的运行工作,抓好以县(市、区)为总体的各项抽样调查。继续抓好统计定报和年报准备工作,确保高质量地完成年定报任务。
2.切实做好全国第六次人口普查工作。要在区政府的统一领导下,加强组织领导,明确目标责任,充分履行职能。严格按照普查方案要求,制定各阶段工作计划。再接再厉,组织实施好第六次全国人口普查录入汇总、数据审核编码和上报、总结表彰等各项工作,做好对人口普查的分析研究、数据评估论证、普查质量验收工作,确保按时、保质、保量地完成人口普查各项工作任务。
3.不断完善数据质量控制体系。认真贯彻执行《市统计数据质量保障体系》和分专业统计数据质量保障细则,依法采取各种有效的措施,完善数据审核制度,强化检查考核力度,对数据收集、汇总处理、资料上报等各个环节实行全程控制与管理。
二、坚持不懈,继续强化统计监测工作
1.强化经济社会发展动态监测。根据全区经济社会发展目标和变化趋势,加强月度、季度和年度动态监测。不断完善统计考评体系,认真组织实施更高水平小康跟踪监测、科学发展考评监测、重点能耗工业企业节能降耗监测、社会发展评价、妇女儿童事业发展监测工作。
2.全面实施产业转型升级监测体系。围绕全区加快经济转型升级、促进新兴产业发展的要求,加强对经济转型升级、尤其是工业转型升级的统计监测,密切关注新能源、生物医药、新型平板显示、智能电网等战略性新兴产业和低碳经济发展,根据市统计局产业升级监测体系,结合我区经济社会发展特点,联合有关部门,全面组织实施反映我区经济转型升级进度、成果的统计指标体系。
三、锐意进取,进一步提升统计服务水平
1.抓好统计信息分析工作。重点围绕党委、政府中心工作,充分发挥统计部门的优势,加强调研分析,力争在分析报告的数量和质量上有新的突破。
2.拓宽服务领域,扩大信息供应。在建好“吴中统计信息公众网”的基础上,加强与“吴中政府网”的链接,通过网络及时统计信息。要认真做好统计数据、信息传播和公开等工作,及时公布全区经济运行情况。
四、开拓创新,加快推进统计制度方法改革
1.规范实施抽样调查制度。根据省地方统计调查局的统一部署,抓好省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》的贯彻落实,严格执行主要农产品产量抽样调查制度、畜牧业抽样调查制度、农村住户抽样调查制度、城镇住户抽样调查制度、规模以下工业抽样调查、限额以下批零住餐业月度抽样调查工作,并加强对调查对象贯彻执行统计制度和统计标准的检查和督促工作。
2.进一步完善金融统计制度。在切实抓好以区内13家银行为重点的金融统计基础上,逐步将区内新增银行和小额贷款公司纳入统计范围,不断丰富金融统计内容,全面、及时做好全区金融运行情况的分析和研究工作,更好地服务经济社会发展。
3.组织实施新兴产业统计制度。根据省统计局研究建立《新兴产业统计报表制度》的要求,结合吴中区实际,组织实施新兴产业统计制度,及时全面地反映全区新兴产业发展的速度、规模和结构,更好地把握新兴产业发展进程。
4.进一步加强部门统计工作。贯彻落实市政府《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》,积极与有关部门沟通,进一步健全部门统计机构,充实统计人员,加强对部门统计工作的管理和指导。认真执行《市经济社会发展主要评价指标部门监测目录》,建立和规范部门统计调查指标体系,形成统计监测合力,实现统计数据资源的整合共享。
5.加强文化、体育产业统计。加强对文化、体育产业的组织领导,建立健全科学规范的文化、体育统计指标体系,不断完善文化、体育产业统计监测方法。统计部门要加强业务指导,积极配合有关部门开展统计调查。文化、体育部门要根据全行业统计的要求,全面负责相关产业统计数据的采集、整理和上报工作,积极开展文化、体育产业发展监测和分析工作,全面反映文化、体育发展状况,为区文化、体育发展提供科学依据。
五、强化管理,积极推进统计各项建设
1.抓好统计基层基础建设。按照市局制定的《市乡镇、街道统计机构及统计调查单位基础工作规范化建设标准》要求,继续强化统计站(办)管理,充实统计力量,制定对镇(区、街道)的专业考核办法,加强基层统计规范化建设,研究制定加强统计基层基础工作的意见,推进“双基”工作再上新台阶。
2.继续完善基本单位名录库建设。严格按照省、市统计局的统一部署,把名录库维护工作当作一项经常性、基础性工作来抓。充分利用税务、工商、编制、民政、质检等部门的行政记录和经济普查的清查结果,继续完善基本单位名录库。
3.强化统计法制建设。一是加大统计法制宣传力度。结合“六五”普法和第六次人口普查时机,开展形式多样的统计普法和宣传活动,营造普法宣传气氛。二是做好区级统计行政执法检查工作。按照区政府办公室下发《批转区统计局〈关于进一步加强吴中区统计监审工作的意见〉的通知》的要求,制定年统计执法检查方案,有重点解决基层统计机构基础工作薄弱、统计调查对象不配合等现象,进一步提高统计数据质量。
为认真贯彻落实《国务院机关事务管理局<关于全国公共机构节能宣传周活动安排的通知>》、《自治区公共机构节能工作领导小组<关于全区公共机构节能宣传周活动安排>的通知》和《市公共机构节能工作领导小组<关于下达度公共机构节能目标责任书的通知>》及《<全市公共机构节能宣传周活动的安排>》,进一步加强我市公共机构节能工作,现就有关事宜通知如下:
一、明确节能指标,落实工作责任
(一)节能指标
按照国务院、自治区和市政府的有关要求,全市公共机构用电、用水、用气、用油指标要在基础上降低5%。自治区、市将我市公共机构节能工作纳入目标管理考核中;市委、政府对各镇、各部门、各单位也要进行公共机构节能目标管理考核,各镇、各部门、各单位根据能耗下降目标任务签订责任书,切实抓好节能工作落实。
(二)责任分工
为确保各项节能目标圆满实现,明确具体责任分工:
1、各镇和各部门、单位分管公共机构节能的负责人,是本镇、本部门、本单位公共机构节能目标的第一责任人,承担领导责任;
2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构主要领导负责本公共机构节能工作,承担直接领导责任;
3、各公共机构是落实节能指标的主体,要切实采取措施,确保实现公共机构节能目标。
(三)有关要求
1、各镇、部门、单位机关事务管理机构要严格按照总体目标要求,将节能指标迅速分解落实到每一个内设、下属机构,签订节能降耗责任书。
2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构要结合自身实际,制定实现本公共机构节能目标的详实计划安排,主要内容包括节能指标及分解、相关责任人、重点工作、保障措施等,并于6月20日前将节能工作领导小组、工作计划、签订的责任书和宣传周活动情况报送市公共机构节能工作领导小组办公室。
二、采取有力措施,切实降低能耗
(一)切实做好重点领域节能工作
全市各公共机构要围绕《市人民政府办公室<关于印发市公共机构节能工作安排的通知>》,加强节能体制机制建设、完善能耗统计管理体系、高效照明产品推广、“十二五”节能规划编制等重点工作,切实抓好各项工作的落实。同时,加快推进节能改造项目的实施,重点抓好空调、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格执行建筑节能标准,做好新建和维修改造项目的节能评审。严格控制公务用车编制和规模,淘汰高耗油、高污染车辆,推广使用节能环保型汽车和国产新能源汽车。实行“一车一卡”加油制度,加强车辆用油定额管理和考核。推广使用节水型器具,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。切实加强节能灶具、炊具的推广工作。合理实施办公区绿地和景观浇灌,严禁采用漫灌方式。严格执行国家有关优先或强制采购节能产品的规定,加大节能环保产品政府集中采购力度。
(二)大力推行合同能源管理
认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》,完善配套政策,加大资金支持,鼓励公共机构采用合同能源管理方式实施节能技术改造。选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点,总结经验,大力推广。
(三)加强公共机构用能日常管理
各镇机关事务管理机构要强化对公共机构日常节能管理的监督、检查。各镇和各部门、单位要设置能源管理岗位和节能督查员,通过加强运行调节、维护保养、巡视检查等管理,实现低成本、无成本节能。加强用能分户、分类、分项计量,夯实节能管理基础。严格室内空调温度设置标准,夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时,非工作时间不开启空调。严格控制办公区装饰性景观照明,除重大节日和庆典活动外一律关闭。
(四)抓好资源循环利用工作
组织开展公共机构办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用,积极推广使用环保再生纸,减少使用一次性用品,限制使用塑料购物袋,开展垃圾分类处理等专项活动,探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。
(五)建立能耗统计、预警机制
突出抓好公共机构能源资源消耗统计工作,确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性。要结合年度统计数据做好节能形势分析和目标预警预测,提前制定预案并及时实施调控措施。对于能耗较高的单位要进行重点监控,督促整改落实。各镇、各部门、各单位要将上半年能耗统计报表报送市公共机构节能办,汇总、审核后报市公共机构节能办公室。
三、强化保障措施,确保目标实现
(一)加强组织领导
各镇、各部门、各单位要把公共机构节能工作纳入本镇、本部门、本单位节能的重要工作事项和议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓好落实,并建立相应的协调机制。确保责任到位、措施到位、资金到位。机关事务管理机构要精心组织,统筹安排,力求实效。
(二)深入开展宣传培训
在组织开展今年公共机构节能宣传周活动的基础上,继续加强能源资源国情教育,宣传普及节能知识,增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识。继续加大《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律、法规的宣传力度,使依法开展公共机构节能工作深入人心。有针对性地开展节能技术和知识培训,提高节能管理能力和操作运行水平。充分发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,为深入开展公共机构节能工作营造良好的社会舆论氛围。
在获得“国家环境保护模范城市”的称号之后,我市继续坚持以人为本、生态优先的原则,加快构建资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展动力,提升生态文明水平,以巩固和深化“创模”成果为契机,实施“创模”巩固提高计划,强力促进全市经济、社会和环境全面、协调、可持续发展。现结合我市实际情况,制定2012年市国家环境保护模范城市巩固提高行动计划。
一、总体目标
全面推进市“创模”巩固提高工作,各项考核指标较有所提高,环境质量进一步改善。
二、工作进度安排
(一)完成“创模”持续改进规划编制工作
按照《创建国家环境保护模范城市规划编制大纲》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》、《关于进一步强化国家环境保护模范城市示范带头作用的通知》要求,修订完善《市创建国家环境保护模范城市持续改进规划》,组织相关专家对规划进行评审,提请环保部进行最终评审。争取6月底前通过环保部评审,报请市政府印发实施并挂网公示。
(二)成立“创模”巩固提高工作领导小组
按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》要求,成立市“创模”巩固提高工作领导小组,加强“创模”巩固提高工作的领导和工作力度,明确责任分工,建立统一高效的指挥体系和工作机制,强化督办考核。按照规划和指标要求,制定“创模”目标责任书和各项工作计划。
(三)分解“创模”巩固提高工作目标任务
按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求,根据《市创建国家环保模范城市持续改进规划》制定《市“创模”持续改进规划实施方案》,分解任务,明确各项工作的责任单位、责任人、进度要求和落实措施,与各责任单位签订“创模”巩固提高工作目标责任书,将各部门的指标具体化,并要求各有关部门按照“创模”巩固提高工作目标责任书制定相应的工作计划。
(四)组织实施
按照“创模”第六阶段指标全面开展巩固提高工作。(各单位具体任务分工详见本文第四部分)
(五)档案整理和总结阶段
各有关部门对照“创模”第六阶段指标和2012年工作计划进行全面总结,完成2012年工作总结报告及年度档案、资料和统计数据的收集和整理工作,报“创模”巩固提高工作领导小组办公室。市创模办对各部门工作完成情况进行全面检查、考核。
三、机构设置
根据《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求,创建国家环境保护模范城市工作(以下简称“创模”)周期为5年,为做好我市创模复审工作,进一步巩固和深化“创模”工作成果,巩固提高我市环境质量,不断提升环境管理水平,充分发挥环保模范城市示范作用,特成立市“创模”巩固提高工作领导小组。
四、工作任务及分工
市环保局:
1、编制《市“十二五”减排规划》。制定并公布2012年总量控制和污染减排计划或实施方案,并组织实施,将总量控制目标分解落实到各县(市)区政府、各相关部门;完成启元药业、泰瑞制药、伊品生物自备电厂炉外脱硫改造;实施电投西夏热电有限公司脱硝改造和烟气旁路取消;完成美洁纸业废水处理工程提标改造项目;完成赛马水泥2500吨/日熟料生产线低氮燃烧改造及赛马水泥、瀛海天琛水泥4000吨/日以上熟料生产线脱硝改造前期准备工作;完成2012年自治区下达的总量控制和污染减排任务。
2、完善以预防为主的环境风险管理制度。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况,对重点风险源定期进行专项检查;完善企业环境应急预案;按照《市环保局应急装备管理规定》的要求,建立健全环境应急救援网络体系;制定市突发环境事件综合应急预案并开展2次演练;做好辐射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市环境综合整治定量考核工作,继续保持全区第一的水平。
4、实施大气联防联控行动计划,深化工业颗粒物污染控制。全面排查火电、水泥、化工企业粉尘治理设施运行情况,对不达标企业实施限期治理;与市建设局联合开展建筑工地扬尘专项治理;与城管局联合开展道路扬尘治理;拆除禁煤区范围内燃煤小锅炉;严格执行《市高污染燃料控制办法》,清理违建煤场,严格控制新建燃煤锅炉;强化贺兰山沿线采石场、采沙场的治理,降低区域扬尘污染。
5、加大水环境综合整治力度。巩固永宁县水环境治理成果,加大贺兰县水环境治理力度,主要排污沟水质进一步改善。
6、深入开展农村环境综合整治。建设农村污水设施7座,增加农村污水处理能力1000吨/日;建立和完善农村饮用水水源地环境监管体系,加大监察力度。
7、进一步提高环境质量监测能力。建立完备的水质安全监测体系,加强饮用水源地水质全监测、全分析;完成黄河水质自动监测站项目建设;每半年开展1次农村饮用水水质监测;做好空气质量自动监测站点的升级改造工作,具备监测PM2.5、臭氧及一氧化碳的监测能力。
8、做好建筑施工噪声污染防治和餐饮业油烟噪声监管。针对市民投诉热点,集中开展专项整治,打造餐饮环保达标街区,重复投诉率下降5%以上。
9、对涉重金属企业强化监督性监测和检查力度。每两年进行1次强制清洁生产审核;10月底前完成华夏电源有限公司污水处理扩建工程、灵武市制革废水集中处理工程等4项重金属综合治理项目;建立涉重金属企业环境信息公开制度。
10、完善在线监控系统的建设,充分发挥重点污染源在线监控系统的作用。配齐污水处理厂进、出口氨氮在线监测设备及造纸企业氨氮在线监测设备。
11、协调工信局大力推进企业清洁生产审核。对10家企业进行清洁生产审核评估、验收并进行公示,督点企业中高费方案的落实情况。
12、协调公安交管部门深入实施《市机动车排气污染防治条例》。强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度,实施机动车环保检验合格标志管理;推进高排放机动车限期治理工作;完成机动车尾气监控平台建设,建立公安、交通与环保部门的机动车共享数据库;规范机动车检测机构管理,并监督执行,对委托检测机构的数据进行有效性审核。
13、强化固体废物管理。健全生活垃圾分类回收网络;继续完善固废信息管理与交易平台,培育固体废物集中处置与利用企业,提高工业废弃物的循环利用率,按时年度固体废物信息公报;做好工业企业危险废物监督管理。
14、落实环境质量公告制度,定期各类应的环境信息。
15、严把项目准入关。严格产业准入、空间准入与容量准入,严控“两高一资”项目建设;坚持工业入园、居住入区,促进分散型中小企业集聚;把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件,对已超总量、超负荷的工业区,予以区域限批;建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制,落实产能等量或减量置换制度。
16、按照国家标准化建设要求进一步开展市本级环境监察、监测、信息、宣教能力建设及两县一市环境监察、监测能力建设。
17、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展“创模”宣传。
市发改委:
制定清洁能源发展规划和相关政策、措施。
市财政局:
积极支持“创模”巩固提高工作,保证“创模”巩固提高工作正常经费和各项重点工程经费开支。
市统计局:
1、做好城镇居民人均可支配收入、规模以上工业单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、清洁能源使用率统计工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果图。
市工信局:
1、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施;健全完善社会能耗分析预警及调控预案管理系统,对重点用能企业实施实时能耗监测;对超过行业、企业标准的企业强制实施节能改造;实施重大节能技改项目20个;定期开展节能执法监察,加大对重点用能行业和企业的监督监察力度。
2、大力推进企业清洁生产审核,对10家企业进行清洁生产审核评估、验收,督点企业中高费方案的落实情况。
3、继续推行合同能源管理,完成5户重点用能企业的能源审计评审。
4、开展水煤浆替代燃煤技术试点工作。
市水务局:
1、督促落实2012年节水指标;完成6家节水型企业建设;封填自备井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水乡景观,深入研究城市水系延伸、加快连通城市水系。
市公安局:
1、扩大和完善市区内交通禁鸣区域和路段。加强禁鸣区的管理,做好交通噪声污染防治工作。
2、深入实施《市机动车排气污染防治条例》,强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度。
3、配合环保局完成机动车尾气监控平台建设。
市园林局:
提升城市园林绿化档次和水平,高标准建设城市生态景观林带(绿地),新建及改造绿化面积500公顷。
市建设局:
1、加强第一、二、三、四污水处理厂的运行管理。启动第一、二、三、四污水处理厂升级改造工作,完成初设和可研。
2、完成第五污水处理厂的验收,并投入正常运行。加快第六污水处理厂建设进度。
3、制定中水利用规划。完善城市中水管网建设,启动第五污水处理厂中水回用项目建设,在园林绿化、湖泊湿地及工业、热电厂冷却用水方面积极推广中水使用,拓宽中水使用范围,提高中水使用率。
4、强化新建建筑的节能监管。城镇新建建筑执行65%节能标准达到100%;实施太阳能采暖建筑示范工程,新建12层以下居住建筑及有热水需求的公共建筑实施太阳能热水系统,年内推广应用面积240万平方米,有力推动可再生能源在建筑中的规模化应用。
市城管局:
1、加强对垃圾填埋场的运行管理,完成垃圾填埋场渗滤液处理系统的建设。
2、加快市生活垃圾焚烧发电项目建设进度。
3、做好医疗垃圾的转运和安全处置。
4、加强全国卫生城市长效管理,加快城乡环卫一体化建设,做好城乡结合部及周边地区环境卫生管理(市爱卫办)。
市卫生局:
1、加强对医疗机构产生的医疗废弃物院内收集、分类暂贮工作的监督管理,做到医疗废物零排放。
2、督促做好全市各级医疗机构医疗废物的收集工作,负责对各级医疗机构内医疗废弃物的流失、泄露、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作。
3、加强对全市各医疗机构医疗废水的治理和监督管理,做到达标排放,并督促不能达标排放的医院积极整改。对长期不能达标排放的医疗机构取消经营资质。
市教育局:
1、将环境教育纳入全市中小学课程,采用统一的环境教育专题教材,保证每学年12课时以上,确保全市中小学环境教育普及率85%以上。
2、开展绿色学校创建活动,充分发挥中小学作用,加大“创模”的宣传力度。
市房管局:
1、进一步推进集中供热,实施煤改气工程,联合环保局拆除小锅炉。
2、完成30万平米既有建筑节能改造任务。
3、完成70万平米既有建筑供热计量改造。
市农牧局:
落实《关于印发“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案的通知》要求。做好农业减排工作,完成10家养殖企业(园区)畜禽粪便综合利用项目,推进农业清洁化生产。
市商务局:
加快废旧商品回收体系示范城市建设。健全生活垃圾分类回收网络,建设再生资源回收信息平台,完成西夏区社区再生资源回收站项目,稳步推进垃圾分类回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,开展“限塑”宣传活动。
2、配合环保局做好餐饮业油烟噪声治理工作。
市政府督查室:
全年开展2次督查,督办各县(市)区政府及市直各责任单位“创模”巩固提高工作进展。对工作不力的县区和部门下达督查整改要求。
三区两县一市政府:
1、完成市下达的2012年总量控制任务;组织实施重点企业污染减排项目,完成年度减排任务。
2、制定突发环境事件综合应急预案并开展2次演练。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况,对重点环境风险源定期进行检查;完善企业环境应急预案;按照《市环保局应急装备管理规定》的要求,建立健全环境应急救援网络体系。
3、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施,完成节能任务。
4、加大环境基础设施投资和建设力度,提高环保投资指数。
5、加大辖区水环境治理力度,主要排污沟水质进一步改善。
6、加大农村饮用水水源地环境监察力度。
7、严格产业准入、空间准入与容量准入,严控“两高一资”项目建设;坚持工业入园、居住入区,促进分散型中小企业集聚。
8、加强农村环境基础设施建设,按期完成农村环境综合整治任务。
9、按照国家标准化建设要求开展环境监察、监测能力标准化建设。
10、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展创模宣传。
11、加快节水型社会建设,严格落实取水许可审批和全额收费制度。
12、启动贺兰县、永宁县、灵武市污水处理厂升级改造工作,完成初设和可研。
一、 抓普查质量,完成二经普登记录入工作
上半年是第二次经济普查登记、录入、审核的关键时期,前期大量工作都是为这一阶段打基础。镇经普采取“四边、四率、四一致”措施,确保普查培训、登记、录入、审核质量。
1、“四边”措施保证报表进度
在普查表填报阶段镇经普办采取“边催边收、边审边录”的措施加快收表和录入进度。“边催边收”镇经普办为了保证后续表的上报率,每天对未上报单位进行电话催报,尽快收回后续表,为录入留出充足的时间。“边审边录”镇经普办为确保上报数据质量,从企业抽调两名有经验的统计员,专门审核上报的普查表,发现问题及时与企业会计当面沟通,现场改正避免企业会计往返。保证普查表来一份、审一份、录一份。
2、“四率”措施保证普查表上报工作顺利完成
一是保证普查单位培训参会率。镇经普办根据普查单位名单列出会议通知、会议签到记录,利用电话、传真、短信等多种方式通知所有普查单位参会人员,并与普查单位签订参会回执。全镇193家普查登记单位培训率达到100%。
二是保证普查登记率。普查登记正值“两节”期间,这时企业统计人员变动大、人心浮,为确保报表进度,镇经普办春节前夕对所有普查单位进行电话询问、跟踪、催报,发现问题及时指导解决,保证普查单位春节过后有专人负责报表,全镇193家普查登记单位登记率达到100%。
三是把差错率降到最低点。为降低上报报表的差错率,镇经普办聘请了两位经验丰富的老统计员为上报报表把关验收,发现问题现场解决,确保普查表的准确率,把差错率降到最低点。
四是保证普查表上报率。为保证普查单位按时上报普查表,为随时掌握普查表报表进度,镇经普办每两天在统计所网站上公布报表进度,并公布未上报单位名单,使所有上报单位了解全镇普查进度,对未上报单位起到催报作用,全镇193家普查登记单位报表率达到100%。
3、“四一致”保证普查数据质量
为保证第二次经济普查数据质量,镇普查办严把数据质量关,从清查工作开始至普查表验收录入,始终坚持“谁管账谁填表”的原则,具体要求普查单位做到“四个一致”。
一是单位财务管理人员与参加布置会人员一致。从去年9月清查工作布置会开始至后续表填报,镇普查办共组织经济普查布置会10余场,为保证普查表填报质量,每次布置会都要求普查单位财务管理人员与参加布置会人员一致。
二是参加布置会人员与填表人员一致。后续表填报期间正值年初岁尾,每年这时也是二、三产业单位调换管理人员最频繁的时候。为保证参加布置会人员与填表人员一致,镇普查办多次与企业法人联系,核实报表人员变动情况。
三是填表人员与报表人员一致。我镇限下单位多数没有计算机,经济普查报表全部由普查办工作人员录入,为保证普查数据质量和录入进度,镇普查办采取“边催边收,边审边录”的方法,填表人、交表人必须与参加布置会的人一致,发现问题现场解决,坚决不接收委托他人代交的普查表。
四是普查数据与基层财务帐表数据一致。镇普查办要求所有填报单位普查表数据必须与本企业“资产负债表、损益表”等有关财务报表数据相符。对普查指标不理解的单位,普查办要求他们带着本企业有关财务报表到镇普查办填报,普查指导员耐心的为他们讲清每个指标含义,并指导企业填写报表,保证了普查单位报表数据与基层财务帐表数据相符。
二、 抓业务培训,夯实基础工作
今年以来,我们从抓业务培训入手,努力提高镇村两级统计人员业务素质,夯实统计源头数据质量。培训工作的重点是:
1、2008年年报培训工作。成立了以主管领导为组长的年报工作领导小组,结合经济普查培训组织了农业、工业、商业、服务业等各专业年报布置会7场170人次,参加培训的单位全部填写了“年报工作布置会参会回执”。针对年报工作时间紧、任务重的特点,授课人员作了精心准备,尽可能使参加培训人员不带疑问回单位。坚持了年报布置会会前学法制度,参加年报培训的统计人员都进行了统计法律、法规学习考试,增强了基层统计人员依法统计意识。
2、2009年定报培训工作。3月份启动了2009年培训月活动。活动为期3周,采取“走下去请上来”的方法,培训范围涉及全镇所有一、二、三产业法人单位。针对工业企业统计人员变化大、工业总产值、商业销售产值下降、能耗居高不下、的特点,“走下去”到企业、单位进行一对一的辅导,对每个经济指标逐一进行讲解,并在网上进行实际操作演示。“请上来”根据年初培训计划,组织了工业、农业、商业服务业、农村固定资产投资统计和农民现金收支账簿记账方法共5场、153人次业务培训工作,培训内容从日常报表的每个指标入手,从指标解释到台帐登记,把日常报表中容易出错的问题总结归纳出来,提出应注意的问题,挂在统计所网站上,方便企业日常查询。3月份提前完成了全年业务培训任务。
3、加强统计所内部业务学习。**店统计所人员调整后,派新同志到局、队有关科室学习,并深入基层学习实践,使其尽快掌握分管专业业务,适应新岗位、把理论和实践结合起来,尽快进入工作角色,把年轻同志的高学历尽快转变为工作中的高能力。以局队岗位练兵活动为契机,认真总结工作中的经验和不足,全所同志取长补短,综合素质有了较大提高。
4、深入基层督促检查数据质量。今年上半年受经济危机影响,我镇主要经济指标呈下降趋势,在严峻的经济形势下如何实现我镇“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,统计所深入工
业、商业企业督促检查,使企业做到统计报表实事求是、应统尽统。例如:固定资产投资统计,随着我镇基础设施投资的逐年减少,今年全镇固定资产投资增速放缓,为完成区政府下达的投资任务,我们采取捡鸡毛凑掸子的方法,把镇域内中央市属单位、区直事业单位不足50万元的投资,进行分类大捆上报,保证固定资产投资统计做到实事求是、应统尽统。
三、 抓统计资料,优化统计服务
在统计服务工作中从提高统计产品质量入手,以服务基层当好桥梁、服务政府当好参谋、服务社会当好宣传员为目标,统计服务主要做了三方面工作。
1、完成了2008年度全镇社会经济统计资料的汇总和编印。
今年我们全面改版了2008年《**店镇社会经济统计资料》,改版后的《**店镇社会经济统计资料》增加了图片宣传、主要经济指标完成情况、08年经济形势分析和09年经济发展趋势分析。图片宣传栏,重点宣传了我镇工业、农业、社会及新农村建设的亮点。今年我们扩大了统计资料发放范围,除镇领导、机关科室外,统计资料还发至驻镇中央、市、区属单位,资料印刷装订规范,方便携带,有较强的实用性强。
2、加强统计分析,发挥好参谋作用。结合今年特殊的经济形势,把往年每季度在网上公布一次主要经济指标完成情况改为每月公布一次,并附详细的指标增减说明。月中加强对各项经济指标完成情况的跟踪调查,主要经济指标变动较大的随时向党委、政府主要领导汇报,为党委、政府应对金融危机,调整发展思路提供及时准确的统计资料。
3、加强宣传信息,及时反映经济运行趋势
四、 抓内部管理,加强队伍建设
统计所作为经济服务部门,及时、准确的为党委、政府提供统计数据,是我们工作的重要职责。上半年统计所结合学习实践科学发展观活动,针对今年特殊的经济形势,重新修订了年初的工作计划,围绕政府“扩内需,保增长”的目标,把如何做到“应统尽统”作为今年工作的重要内容,统计所与局队、所长与科员签订了三级工作任务责任书。要求全所人员按照“保增长、保民生、保稳定”的要求抓好各专业统计工作。
统计所体制改革后,人员年龄偏大,几位老同志有“人到码头车到站”的思想,工作缺乏创新,通过学习实践科学发展观活动,大家重新树立了争优创先的意识。人员调整后,为保证日常工作不受影响,及时调整了科室人员分工,明确了岗位职责,保证了统计日常工作的连续性。
五、 抓普法教育,坚持依法统计
六、抓专项调查,完成临时工作
上半年我们共完成专项调查4项。“农村劳动力就业调查”涉及全镇24个村,抽调普查员28名。“街道乡镇党委政府工作群众满意度调查”、“人口和劳动力情况调查”和“农村住户经济运行调查”,以上三项调查共涉及6个村2个居委会。专项调查时间紧、任务重、要求高,统计所每次都精心准备,精心组织,并责成专人全程指导监督,辅助调查员严格按照调查流程入户指导填写调查表,镇、村两极调查员努力争取被调查群众的配合与理解,高标准、高质量的完成了专项调查任务。
六、 上半年工作中存在的问题
上半年统计所上完成了年初预定的工作目标,但形势和各级领导的要求还有一定差距,例如面对特殊的经济形势工作缺乏创新意识,工作方法守旧保守,为领导提供统计信息不及时,统计分析水平有待提高。
七、 下半年主要工作
1、完成第二次经济普查资料归档、总结表彰工作。编辑印发《**店镇第二次全国经济普查数据资料汇编》,利用普查数据完成三篇调研课题。
2、完成4家规上单位执法检查任务。
3、完成2009年年报、定报培训、报表任务。
4、加强主要经济指标的跟踪监测,为领导提供及时、全面的统计服务。
一、20*年我市工业经济运行态势及其特点
今年以来,*市经济总体运行平稳,经济运行中出现了积极的变化,工业生产保持平稳增长,投资需求保持旺盛,财政收入难中求进,招商引资成效显著。同时生产总值增速小幅度回暖,全年实现生产总值(GDP)285亿元,比去年同期增长13.8%。
在国家宏观调控影响加深的背景下,我市的工业企业克服原材料价格上涨、成本提高、利润空间缩小等困难,保持稳定增长,并且总体利润不断回升。20*年,*市共实现工业总产值665.46亿元,同比增长18.7%。其中规模以上工业企业累计完成工业产值468.26亿元,同比增长19.6%;实现销售产值442.99亿元,产销率94.6%,产销衔接良好。全年工业用电达15.46亿千瓦时,同比增长23%;金融系统贷款余额209.84亿元,同比增长13.1%。全年实现财政收入31.46亿元,同比增长16.4%。各项指标显示*市工业经济总体上保持较快发展势头。但经济运行中一些深层次的矛盾和问题依然存在,都需要引起重视和加以解决,以确保经济平稳发展。
二、市经贸局主要工作
(一)深入调研,加强宏观指导。今年伊始,本着加快我市工业经济发展的目的,以破解工业“低小散”为课题,市政府成立以市经贸局为主力的工业产业课题小组,对各乡镇、部门和企业进行调研,并由黄正强市长带队参加虹桥和柳市两次中小企业家座谈会。在认真贯彻落实*市工业发展“12345工程”动员大会精神的前提下,结合调研结果,市委、市政府相继出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》(新“五十条”)、《关于在全市开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题的为企业服务年活动的实施意见》、《关于做好工业性投资统计工作的通知》等一系列政策措施。为加强对先进制造业基地建设工作的领导,我市于20*年6月建立*市先进制造业基地建设工作协调小组,潘孝政市长任组长,吴建华副市长任副组长,成员包括发改局、经贸局、科技局等22个相关单位,下设办公室,由经贸局臧国华副局长任办公室主任。出台《20*年*市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》,考核对象包括全市31个乡镇,分三组进行考核,考核项目包括保障体系、经济指标、企业培育发展、可持续发展和区域经济质量五大类,实行量化评分制。
(二)大力开展“企业服务年”活动,缓解生产要素制约。一是深入开展以“优服务、强投入、解难题、提层次、求实效”为主题为企业服务年活动,实行四套班子联系企业制度,着重围绕提高办事效率、抓好用地供给、加大工业投入、提升产业层次等为工作重点,对一批事关大局的热点、难点问题和困难进行专题研究协调解决。积极鼓励优势企业通过内联外合、上市融资等方式进一步做大做强。实施中小企业扶持工程,加快建设一批面向中小企业的标准厂房,择优筛选一批科技型中小企业和项目入户科技孵化创业服务基地,推进中小企业投资担保机构建设,鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投入,大力改善中小企业发展环境。另外,由市经贸局组织于6月21日在北白象镇举办了企业技术改造项目申报操作规程实务知识培训班,参加人数达130人;于7月14日在柳市举办*市企业信息化讲座,为企业提供更优质实用的服务。二是推进评优评先活动。开展了对20*年度*市“功勋企业”、“十佳雁荡杯”、“明星企业”的评选,开展了浙江省第二批诚信示范企业、*市第二批现代企业制度创新示范单位和*市创建信用企业先进单位以及省成长型企业的评选。经过企业申报,我们的仔细调查、严格审核,20*年我市企业荣誉不断。3家企业被评为省第二批诚信示范企业,7家企业被评为*市第二批现代企业制度创新示范单位,13家企业被评为首批*市经贸系统中小企业诚信守法示范单位,8家企业被评为20*年度*市创建信用企业先进单位,28家企业被评为省成长型企业、3家企业被评为最具成长性中型企业、1家企业被评为最具成长潜力中小企业、171家企业被评为*市成长型企业,1家企业被评为省级农产品示范企业。企业诚信建设掀起。
(三)积极引导,加大技改力度。20*年,全市完成社会固定资产投资68.5亿元,同比增长11%,其中:投资规模500万元以上的投资项目累计完成投资56.88亿元,同比增长80.3%。其中工业性投资迅速回暖,全年限额以上工业投资完成28.88亿元,同比增长101.5%,呈逐步加快态势,扭转了年连续负增长的局面。今年新增技改项目共173项,总投资额达到54.24亿元,比20*年增加1*.54%。其次通过发动5000万元以上工业性投资项目上报工作。全市共上报111个5000万元以上工业投资项目,项目总投资达199.73亿元,预计新增税收33.8亿元,预计新增出口创汇32.6亿美元,项目总用地共需10969.84亩。如果这些项目在三年内实施完毕,*经济将会跨上新的台阶。
(四)积极开展工业循环经济工作。为贯彻落实市委市政府提出的走新型工业化路子、建设先进制造业基地和实施可持续发展的战略,建设“绿色*”,实现经济效益与环境效益的统一,全面提高企业的竞争能力,在发展工业循环经济方面做了大量工作:
1、以废弃资源利用为重点,发展综合利用事业。针对生产和消费过程中产生的各种废旧物资开展资源综合利用,充分利用国家的税收优惠政策,积极组织企业认定工作。至今年12月份,我市共有资源综合利用企业49家,今年新批资源综合利用企业3家,重新认定5家,年利用废旧资源200多万吨,综合利用产品销售额达到11多亿元,有力促进了我市工业经济可持续发展。同时,严把审批关和加强了平时的监督检查,对不符合要求的企业予以严格纠正或关闭,今年注销企业10家。
2、为促进*全面、协调、可持续发展,切实促进企业从粗放型增长向效益型增长的转变。按照*市有关创建绿色企业(清洁生产先进企业)和清洁生产试点企业的要求,结合*市生态市建设工作计划,我们下发了《关于开展提倡资源综合利用创建*市绿色企业活动的通知》,去年确定雁荡山金狮啤酒有限公司和乐斯化学有限公司为我市第一批清洁生产试点企业,并已通过省经贸委和环保局组织的验收。目前我市已有正泰集团、德力西集团,雁荡山金狮啤酒有限公司三家绿色企业,乐斯化学有限公司正在验收中。今年确定人民集团、新丰电镀有限公司为试点企业。
3、积极开展节能宣传活动、全民动员、共建节能型社会。今年6月我们全市范围内开展节能宣传活动,组织供电局、环保局等部门到乡镇设立节能宣传点,向市民宣讲节能知识,共发放:便民服务手册1500份,95588服务简介1600份,还走访了100户高能耗企业,向他们发放节能宣传手册、灌输节能知识。同时通过广播、电视台、*日报大力向社会宣传节能环保知识,通过一系列节能宣传活动,市民节能意识有了很大提高,形成了良好的节能氛围。
4、根据浙江省工业循环经济工作会议精神和《关于加快工业循环经济发展的意见》要求,我们*市被确定为全省首批工业循环经济试点县(市)。为认真贯彻落实省政府“4121”示范工程,推进我市生态市建设步伐,组织人员到循环经济先进县市进行考察学习,草拟《*市工业领域循环经济指导意见》,制订了*市发展循环经济计划。
(五)加强能源工作监管力度。
1、加强有序用电管理。今年我市供电形势依然严峻,供需缺口较大,为了确保我市经济持续稳定发展,尽可能满足全社会用电需求,我们会同供电局一起制订了全市错锋用电方案,用电高峰期间,配合各供电所对各乡镇执行用电错峰指标及企业用电情况进行巡查,通过合理的错峰、移峰,最大限度地减少电力缺口所造成的负面影响,确保我市电网安全、有序运行。为鼓励企业高峰期间自备发电,依据《*市工业企业自备发电机管理办法》的要求,至今年12月累计对252家企业(发电容量为13.28万千瓦)补助发电资金398.41万元,有效减轻企业负担。
2、认真做好煤炭经营市场的监管工作。今年,新批煤炭经营企业1家。为加强我市煤炭经营监管,保障我市煤炭供应,根据省经贸委关于编制“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划的要求,制订了《*市“十一五”煤炭经营企业合理布局和总量调控规划》。同时,平时加强对现有的煤炭经营企业的监管,按要求对其进行年检,保证了我市煤炭经营企业的规范有序发展。
3、认真做好成品油市场的监管工作。配合省成品油市场管理信息系统的建立,对我市的成品油市场进行了调查摸底,规范成品油市场流通秩序,掌握成品油市场的基本情况,问题和发展趋势。对按省经贸委换发新证的要求,组织各加油站按规定换领新证。
(六)加强商贸管理和市场规范工作。一是做好商贸流通行业发展情况的监测工作。根据上级文件精神对节日消费情况及时进行统计、分析并上报。其中今年任务的重点在于千镇连锁超市工程建设。5月份,*市政府与*市政府签订了责任状,要求我市今年新发展连锁超市的乡镇10个,到年底时全市建有连锁超市的乡镇数要达到18个。与此同时,*市政府也将连锁超市发展工作作为今年市政府为民办实事的内容之一。我局对全市现有的连锁超市情况进行了调查摸底,基本掌握了我市连锁超市发展动态。在推进连锁超市工作中,我局多次与*现有连锁企业如人本、联华、发联等进行接触与沟通,听取他们的意见。在此基础上,我局制定了今年的工作计划,将大荆镇、清江镇、淡溪镇、南岳镇、蒲岐镇、象阳镇、翁垟镇、七里港镇、南塘镇、石帆镇、芙蓉镇、天成乡等12个乡镇列为今年拟发展连锁超市乡镇,同时根据市政府的要求,拟定了《关于发展农村消费品流通网的实施方案》(讨论稿),为下一步工作打好基础。到目前为止,已新发展连锁超市的乡镇6个,有连锁超市的乡镇累计达到18个,已完成今年年度工作任务。二是根据国家、省有关文件精神,会同有关部门制订“20*年*规范与整顿市场经济秩序工作目标”,开展*市汽车市场专项整治和农村商店销售商品质量状况专项抽查工作。同时协调好各部门在整顿工作中的关系,并及时做好月报和有关汇报工作。
一、谋划长远、综合全局,决策参谋作用充分发挥。
(一)认真编制全区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划报告,参与20*年政府工作报告的起草,提出20*年国民经济与社会发展总体思路、预期目标和主要措施。
(二)做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度,保持和企业、部门的密切联系,随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上,创新经济分析的方式方法,拓展分析的深度和广度,高质量完成一季度和半年度经济运行分析。
(三)完善课题管理制度,统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节,使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报,分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门*年以来的规划编制的摸底调查,形成《规划管理办法》(初稿),为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托*国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。
(四)努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿);建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手,共组织编委提高会2次,开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次,与媒体互动活动1次,考察调研活动4次。
二、科学调度,统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。
(一)加强政府投资项目管理,把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证,形成我区今年政府投资项目计划141项,区实事工程8项,重点工程31项。二是规范制度,严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》,今年在下达政府投资项目计划的同时,明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任,所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作,建立新开工项目确认和检查制度,牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查,定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理,对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。
(二)把握项目准入门槛,加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划(9个),其中高技术产业化专项1项,重大装备制造专项2项,自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。
(三)加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能,严格工程造价审查,加大对社会造价中介机构的监管力度,保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》(初稿)。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。
(四)做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上,积极参与“全程窗口”建设,我局窗口1-12月共受理项目470个,4次被评为优胜服务窗口。
(五)切实履行“中提升”领导小组办公室职能,做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作,精心筛选、包装了8个项目进行推介,得到了市“中提升”办公室的肯定。
三、加强联动,狠抓落实,重点工程项目前期工作有序推进。
(一)继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划,确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力,*市姚江东排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、*大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。
(二)完善考核体系,加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类,为项目的重点推进打下基础。
(三)在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动;二是加强与区级部门的左右联动,积极协调各方关系,对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合,协助业主单位解决具体困难;三是加强对具体项目的协调,对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调,达到了预期的效果。
四、优化结构,集约发展,工业经济运行的调控力度进一步增强。
(一)科学编制20*年全区工业经济指导性计划,牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。
(二)继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇(街道)每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度,每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测,着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题,以更好把握经济形势。
(三)大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作,确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作,使得20家企业共获得6000万元(每家300万元)的担保贷款,提高了财政资金的使用绩效。
(四)扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批(17家)清洁生产示范企业名单,并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班,共有25家企业,近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断,效果明显。
(五)组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班(EMBA)、中小企业管理创新培训班等共12期,培训学员412人。继续开展有序用电工作,制定20*年度工作方案,进一步完善“三电办”职责,努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。
五、依法行政,关注民生,价格调控的杠杆作用逐步体现。
(一)加强收费管理,规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等,极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用;核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费;重新核定招宝山风景区门票价格;调整蛟川书院学生住宿费标准;会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金;审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式,拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度,着力打造12358品牌工程。截止12月底,共查处各类价格违法案件15件,经济制裁总额28.55万元,处理群众价格投诉举报23件,已办结23件,办结率100%。
2、加强成本监审,完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作,建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审,为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告,及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析,为政府决策提供依据。
3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月,工程造价概算送审额59465万元,核减7002万元,核减率11.77%,促进了工程造价保廉体系的建设,有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平;增强了拆迁赔偿评估业务,进一步加大政府项目的服务力度。
六、拓宽领域,协调推进,经济技术协作任务有效落实。
(一)扩大品牌效应,积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务,并落实结对资金39万元。
(二)拓宽协作领域,努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇(街道)及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见,发放对外投资意向表50余份,掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会,全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力,今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元,完成实际投资1.6亿元,较好地完成了市考核任务。
(三)积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次;参加上海名医专家*行活动;组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台,引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。
七、有效疏导,妥善应对,体制改革不断深入。
(一)大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通,密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度,引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。
(二)继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作,进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前,工业国司原经营者按评估价成功摘牌。
(三)开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。
(四)认真处理各类改革遗留问题,按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。
八、强化效能,提升形象,和谐型机关创建成果得到巩固。
(一)加强党建工作,着力提高战斗力。落实党建工作责任制,健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设,强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》,严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定,将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头,积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力,围绕济建设为中心,以队伍建设为抓手,坚持人尽其材原则,合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度,探索建立能岗适应的干部调配机制。
(二)大力推进作风建设,着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求,努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾,破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策,搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层,围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机,局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研,帮助指导工作,密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间,局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组,局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调;两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作,有力地促进了基层各项工作的开展,基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进,如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下,得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作,对行政许可项目进行了逐项清理,并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所(窗口)”。
(三)加强和谐型机关创建,着力提高凝聚力。围绕党委工作中心,以和谐机关创建为主线,工、青、团、妇以及老干部工作等有效推进。工会工作方面,主要做好局机关在职干部和下属企业职工及机关事业退休人员的住院医疗互助保障参保工作,并组队参加了区总组织的全区职工社会保险知识竞赛,取得了二等奖的好成绩。妇女工作方面,主要围绕“三八节”开展了困难妇女慰问等系列活动。团支部则结合机关年轻人多的特点,开展了“好书大家读”、关怀孤儿、结对助学儿童、举办读书会、接受革命传统教育等活动,还组织团员青年参加了“学团章、知团史、明团情”知识竞赛,喜获一等奖。老干部工作方面,顺利成立了发改系统老年人协会,并取得社团资格,目前运转正常。组织开展有益老同志身心健康的集体活动和每月3次的老干部集中学习活动的服务工作等。另外,还认真做好与联系村结对、与社区结对共建等结对帮扶等工作。