发布时间：2022-10-15 02:00:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的景区工作报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
上半年，我局紧紧围绕“绿色*”理念，以控制大气污染保障*会空气质量为重点，以污染减排为核心，以*决战的姿态，全力做好环境准入、监察、监测各项任务。通过全局上下共同努力，由我局承担的6项*倒排期工程、1项市政府折子工程、1项市政府实事以及牵头负责的我区十四阶段控制大气污染折子工程稳步推进。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）狠抓大气污染治理，全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年，为实现“绿色*”理念，确保*会期间空气质量达标，狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实，是我区大气污染治理的主要任务，为此我局主要做了以下几方面工作：
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》，根据市、区两级要求，结合实际，制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解；协调相关职能部门和街乡镇，按照市空气质量保障措施的要求，明确了任务目标和责任分工；积极督促各类污染源完成治理减排工作；加强环境监管，在做好日常监管的同时，从5月10日起，每周六出动17个检查组对21个街乡（镇）特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查，尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
（1）为确保*期间空气质量达标，继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡（镇）、社区（居委会）、村镇四级管理网络体系，加强横向联合，实施分级管理；建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系，共同加强空气质量监管工作；与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查，对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查；协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘；落实街乡（镇）属地管理，建立并启动扬尘污染控制保障体系；开展绿色工地创建活动，发放环保承诺书，要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
（2）为确保*会期间燃煤锅炉达标排放，我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案，北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工，北京西客站正在实施煤改气工程。同时，进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。
（3）为确保*会期间餐饮业油烟达标排放，对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置，不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持稳定达标。
（4）为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放，我局分行业组织召开动员部署工作会，制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案，摸清了底数、建立了台账，并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底，已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
（5）为确保*会期间机动车尾气达标排放，继续加大了对机动车尾气的检查力度，上半年共入户检查机动车1966辆，夜查1502辆，追查冒黑烟机动车56辆。
（6）为确保*会期间空气质量达标，我局还完成了77家加油站油气回收改造任务，其中内部加油站改造6家，自营加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花园子站完成二级和好于二级天数103天，占全年有效天数的61.7％；云岗子站完成106天，占全年有效天数的63.5％，从完成情况看总体呈上升趋势。
（二）明确目标，深入调研，全力做好总量减排工作
1、严格环境准入，有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制，共办理行政许可700项，其中建设项目审批496项，建设验收项目204项，评价达标项目232项，“三同时”执行率100%，从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作，努力完成年度减排任务指标。年初，对全区COD增量、消减量进行分析测算，制订主要污染物总量减排工作计划；对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查，为做好减排工作奠定基础；初步确定河西地区减排项目清单，并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报，引起主要领导高度重视；积极与水务等部门沟通协调，督促河西污水处理厂建设工作进度，同时搜集新增减排项目，为完成年度减排任务指标而努力。
（三）统筹兼顾，夯实基础，全力做好全区污染源普查工作
上半年，我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作，其中生活源3996个，工业源1374个，农业源182个，集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩，漏查率和填报漏项率均为0，差错率远低于国家规定的1.5%，成为受到表扬的六个区县之一。近期，我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
（四）狠抓环境监管和应急工作，全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全，我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐，并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则，力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次，检查单位2785个，对28家单位进行了立案处罚，处罚金额44.3万元，确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作，切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全，按照市环保局的要求，对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”，明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式，督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案；组织街乡（镇）对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了实效，消除了环境安全隐患，构筑了环境安全防线，降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度，防止发生污染责任事故。上半年，在严格源头控制的基础上，加大水污染执法检查力度，每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测，确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治，消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法，着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题，组织开展联合执法，查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间，对各考点周边的噪声污染场所进行监管，严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度，有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理，不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管，保证依法处置；二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查；三是组织召开全区辐射工作培训会，明确辐射监管要求，统一发放《辐射工作培训证》；四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查，对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练，不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案，并接受了市环保局应急办组织的应急演练，受到了市环保局的肯定。同时，参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练，对演练中存在的问题，提出了整改要求。
6、加强环境监测工作，为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案，加强监测人员业务培训和考核，提高监测水平；严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准，确保监测质量；高度重视应急监测工作，做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位；上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测，6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访，营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，我局牢固树立“群众利益无小事”的思想，上半年共计受理环境1097件，其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件，区人大、政协、电话投诉等60件，已全部办理完毕，处理率100%。
二、存在的主要问题
（一）由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中，加之处于首钢的降尘区，污染物浓度本底值相对较高，并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看，20*年要增长三个百分点达到65%，完成指标任务难度较大。
（二）按照《“十一五”总量减排核算细则》核算，我区能够实现化学需氧量（COD）削减122.35吨，距离年度削减193.06吨（净削减12吨）的任务目标还差70.71吨，完成年度削减任务形势严峻。
（三）按照十四阶段控制大气污染措施通告要求，我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作，由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难，治理改造工作落实难度大。
（四）我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多，日常监管难度大，并且按照现有监测能力，完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况；二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合，加强督查考核，确保各项工作任务落实到位；三是深入现场，狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
（二）认真负责落实总量减排任务指标。
一、打造核心经济区的基本情况
区政府及其相关职能部门对打造核心经济区工作目标明确、工作思路清晰、落实措施得力。街道的战略主体作用已初步显现，主战场的气势彰显，街道层面克服困难、迎难而上的干劲很足，展现出一股激情和闯劲。概括起来，有以下三方面突出特点：
1．工作定位准确。区政府及相关部门和街道按照区委对核心经济区的总体定位以及有关核心区发展必须围绕的“三个坚持”，组织各项工作，认识到位、定位准确。区街两个层面在推动核心区建设中有明确的工作目标与职责，充分发挥出了两个层面的优势与积极性。
2．组织推进有力。区政府及相关部门和街道紧紧围绕总体工作部署积极组织开展工作，上手很快。区政府及时出台了《区关于加快发展重点产业，总部经济、科技信息产业，文化旅游产业、商务商贸产业的实施意见》并积极组织实施，体现出较强的执行力与良好的行政绩效。每周召开重点项目推进会，加快推进重点项目建设，谋划特色街区建设，加大招商引资组织工作，协调解决工作中所遇到的困难与问题。目前，核心经济区有近20个重点项目在同步推进，整体工作进展顺利。
3．区街无缝对接。区街两级在推进核心区建设的统一大目标下，在明确职能分工的基础上，实现无缝对接，区发改局总牵头，以规划、招商、目标考核为抓手，区相关职能部门积极主动服务于街道一线工作，两个街道全力投入打造核心区工作，区街不分层级界限、不分部门界限，积极合作，相互支持，相互补台，围绕总目标形成一体化运作工作机制，合力推进各项工作的深入开展。在招商引资过程中形成并较好运用了“1＋1＋8＋X”模式，实践证明，这是区级行政层面有效推进部门联动，充分发挥部门合作优势的好形式。
二、存在的主要问题
1．缺少整体规划。核心经济区发展需要整体功能配套来实现，目前核心区规划相对滞后，还缺少整体规划方面的统一性和功能布局方面的多元性，在一定程度上限制了商务、商贸、金融、证券集聚作用的发挥和特色街区的建设。核心区的公共服务设施配套不足，在功能定位上缺少具体方案。打造核心区是逐步实现的，配套功能也是逐步跟进的，因此，整体规划和分步实施显得尤为重要。
2．区域特色不明显。有特色才有竞争力，核心区域必须彰显特色。目前，街区在楼宇特色、街区特色、地标特色上还不明显，品牌效应不强。例如，打造东大影壁餐饮一条街，它与的餐饮如何错位经营，如何与地区夫子庙、湖南路等地餐饮避免雷同，经营目标针对社会哪些消费人群，没有明确“特色餐饮”的内涵和规模发展的实施方案。
3．招商组织层次偏低。传统的招商手段和策略制约着核心经济区不断扩大的招商引资需求，尤其是作为招商引资主战场的街道，招商引资能力有限。一方面它与大公司、大企业不可能平等对话，另一方面，街道获得招商的信息量有限，信息传递也不够顺畅，大大影响招商的质量和进程。
三、几点建议
1．高水准规划。整体规划是发展的关键，只有一流的规划才能实现一流发展。从国内其它城区的发展来看，无一不是建立在一流水准的规划之上。总体来看，目前的规划不仅存在时间上严重滞后问题，同时在建设标准上与国际一流水平仍有较大差距。建议围绕核心区整体建设规划问题再作进一步研究，立足于国际化视野，以新型核心区的地理空间、社会空间、经济空间整合为目标，以打造国内一流特色街区为基准对核心经济区的产业发展、品牌定位、空间结构、城市基础设施等规划进行系统再提升。
2．精细化运作。按照建设“精品城区”的要求，要精心打造核心区的每一片社区，每一条街道、每一幢楼宇。要在核心区的整体形象上多下功夫，包括整个形态建设、交通网络及设施建设、交通管理、环境卫生等公共服务设施建设。要对每一幢建设的楼宇严格把关，做出特色和亮点，打造出标志性楼宇，增强楼宇对企业的集聚效应。要在街区的边角与细枝末节上下功夫，主要街区门面要有特色，上品位，努力做到“一店一品”。在加大沿长江路与沿珠江路“两横”建设的同时，加大以沿太平北路、洪武北路、丹凤街“三纵”为主轴的纵向建设力度，形成纵横交错的发展格局。
2015年，我区根据上级信息公开的工作要求和相关文件精神，进一步规范政府信息公开工作，充实和完善我区政府信息公开的内容，建立健全政府信息公开工作的长效机制，保证信息公开工作依法、及时、准确、有序地推进。
二、政务信息公开的组织领导和制度建设情况
为加强对政府信息公开工作的组织领导，我区专门成立了以经开区党工委副书记、管委会副主任孙晶同志为组长，分管副主任为副组长，各单位负责人为成员的政府信息公开领导小组，具体负责政府信息公开的组织、协调和指挥。下设政府信息公开工作领导小组办公室，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。
同时，为保证政务信息公开工作有章可循、有规可依，我区先后制定了《经济技术开发区政府信息公开制度规定》、《经济技术开发区政府信息公开预审制度》等相关工作制度。明确了信息开的工作计划、目标和具体措施，并以科室为单位，分解细化了政府信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了政府信息公开工作依法、有序的开展。
三、解读、回应社会关切以及互动交流情况
针对公众关切，主动、及时、全面、准确地权威政府信息，特别是有关经开区管理工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对经开区管理工作的了解和理解。2015年，我区门户网站共政府解读14条，共收到18条群众在线咨询信息，其中，15条在线回复，3条电话回复。
四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
我区门户网站共设立了三大类30个栏目，涵盖了我区管理信息的方方面面，基本实现了政务信息公开的要求。为方便群众信息查询，编制和公开了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并及时进行更新。通过网站、电视和报刊等媒介，按照法定的公开范围、期限对法律法规、财政信息、重大建设项目信息和征收、征用土地等重点信息进行了主动公开。2015年，我区在门户网站上共公开政务信息928条，其中包括工作动态41条，法律法规19条，专项工作信息60条，地籍管理信息554条，土地市场信息24条，建设用地信息11条。
五、政府信息公开申请的办理情况
安排专职人员处理信息公开申请，制定和规范了处理程序、答复方式、申请处理文书归档等制度。通过政府网站、经开区网站等渠道公开了办公地址、电话、传真和电子邮箱等内容，主动接受社会监督和咨询。2015年我单位未收到政府信息公开申请。
六、政府信息公开的收费及减免情况
目前，公民、法人和其他组织在我区获取政府公开信息时，未收取费用。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年，未发生针对因有关政府信息公开事项的举报投诉、行政复议和申请（包括、举控）、行政诉讼案件的提起和电话投诉。
八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
今年，我们对计算机进行了定时清理检查，配置了防毒和杀毒软件，关闭了不必要的应用程序、服务器、端口和链接，具有限制易被攻击、利用的网站拦截功能；严格按照《经济技术开发区政府信息公开工作保密审查制度》、《经济技术开发区公文类信息公开审核制度》规范信息的采集，审核和流程，严格监督检查和严格执行责任追究制。2015年我单位未出现失密、泄密情况。
九、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2015年我区积极推进所属事业单位信息公开工作，作为年度政府信息公开的一项重要内容来抓，各事业单位根据政信息公开的要求，明确负责信息公开工作的部门和人员，按照我区政务公开相关制度开展信息公开工作，积极上报、更新各事业单位政务信息。
秦安县凤山景区管理所
关于国家4A旅游景区复核自查工作的报告
秦安县文体广电和旅游局：
近年来，秦安县凤山景区在秦安县委、县政府“旅游兴县”战略的推动下，结合我市大景区建设和智慧景区建设的大好时机，在省、市、县旅游部门的业务指导和各相关单位的大力配合下，推动凤山旅游景区服务质量稳步提升，进一步巩固国家4A旅游景区工作成果活动。近日，按照省、市、县文化和旅游局统一安排部署，秦安县凤山景区高度重视，认真部署，依据《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发【2012】66号）、《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）国家标准，根据文化和旅游部资源开发司《关于开展2019年全国A级旅游景区复核有关工作事宜的函》有关要求，景区开展自检自查，对各个项目进行自查自评打分，并对开展的游客问卷调查进行了汇总和统计，现将自查情况汇报如下：
一、总体得分
细则一服务质量与环境质量得分912分，细则二景观质量得分81分，细则三游客意见得分80.54分，完全符合国家4A级标准分值850分以上要求。
二、自查情况
现按照《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）国家标准，重点从景区安全管理、服务质量、厕所革命、公共基础设施、讲解服务、景区价格、环境卫生、资源保护、诚信经营、智慧景区等十个方面认真自查，系统梳理，并提出整改措施，认真狠抓整改落实，使其全面达到相应国家A级旅游景区标准。现将近年来所做的工作汇报如下：
（一）景区安全管理
凤山景区管理所机构健全，职责分明，各项规章制度健全，并且贯彻落实。有文物保护单位、林业保护单位和旅游单位，经营、质量、卫生、环保、统计等规章制度健全。
景区管理设有安全保护机构，设有专门的警务室，各项安全预案健全，安全保卫制度与人员健全，工作落实。设立24小时值班制度及巡检制度,专职安全保护人员8人，流动安全保护人员数量4人。
凤山景区管理所在青莲念佛堂下东北处设有消防监控中心室，并派有专职人员负责24小时值班，2019年秦安县政府实施了泰山庙古建筑群消防安全工程；目前景区管理所消防安全配置有符合景区规模、特点的一定种类和数量的消防监控系统一套，设备已安装到位，消防水池选址设计工作正在进行之中；原有器材设施30具，泰山庙古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬莱阁”及古建筑物上都装置有避雷针并保持完好；对明火、电及易燃物品管理严格，彻底杜绝火灾隐患；配置有兼职消防队伍，兼职消防人员为景区全体干职工，熟练掌握专业技能；景区全体人员都参加接受救火灾的培训，具有良好的防救火灾意识和本领；消防安全出口、通道时刻保持畅通并有明显标志，无火灾事故发生。
医疗服务方面设有专门的医务室，突发事故处理及时、妥当，档案记录完整，配备游客常用药品。救护等设备齐全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游览通道，特别是狭窄、危险地段设保护围栏和警示标志；游览旺季和游人拥挤时，有专人负责疏导，不发生游人伤害事故；销售的食品饮料无毒、无污染。
财物财产安全室内配有有效的报警装置；确保单位财产无重大损失。
至目前消防、防盗、交通、机电等设备完好，运行正常，无安全隐患。
（二）厕所革命
结合4A旅游景区创建，参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》修建了5处旅游厕所，增加卫生清洁人员，在每座厕所上贴有通用图标志和中英文对照标志。标识清楚，指示明确。每个厕所都有专人负责保洁，10小时保洁制度，在开放时间内专人分区负责随时清扫。景区新建旅游厕所数量充足，布局较合理，采用水冲式厕所，数量基本能满足游客高峰期需求；厕所外观、色彩、造型与景观环境协调，厕所80％具备水冲设备，并保持完好。厕所地面干净无污渍、积水、纸屑比较整洁。墙壁无蛛网、尘积和乱涂乱画痕迹。洁具洁净、无污垢、及时冲洗，无堵塞。无蚊蝇、异味。每日喷洒消毒药水、除臭剂或空气清新剂。保持厕所内设施设备完好，冲水箱正常可用，门窗完好，便具无损坏。厕所内配有洗手池并保证有水，面镜、挂衣钩、干手设备、清新剂、洗手液、驱蚊蝇、手纸等配置，干净卫生。均固定专人进行管理，以2A级标准进行配置，内设有残疾人厕位，洁具质量较好。
为了方便广大游客在进入景区后第一时间找到旅游厕所，景区管理所与7月份完成了旅游厕所百度地图上传工作。
（三）公共基础设施
凤山景区评国家4A级旅游景区，全县上下高度重视，在文广局的指导下，景区做了以下两方面的精心准备。
（1）景区强化内部管理，提高服务质量
一是加强领导管理，认真开展业务知识培训。邀请县旅游局有关专业人员对景区管理工作人员进行了社会公德、职业道德和业务知识的系统培训，使景区工作人员对A级旅游管理服务基本规范有了更进一步的认识，增强了景区工作人员服务意识，提升了景区工作人员服务水平。
二是健全完善景区相关工作资料和加强制度建设。健全和完善了景区的各项管理制度，及时运转各类资料，明确了值班巡查制度，责任到人，24小时不定时进行值班现场巡查，每天8:00——18:00不间断保洁，并签写了工作日志和记录簿。设立了投诉台、投诉电话和游客意见簿等监督平台，定期咨询游客意见和建议并及时整改完善。
三是完善、更新各类标识指示牌，各种规章制度上墙。景区内增添了可以360°旋转的景点标准导向牌和指示牌；在一些危险路段，设置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示标识标牌；增添了“下坡台阶”、“水深危险，请勿戏水”、“110报警、120急救、119火警”报警牌；划分了吸烟区与非吸烟区，并设置了“禁止吸烟”标识；更换游客服务中心、停车场的各类不醒目的标识；对游客中心重新布局，内设票务中心、咨询服务台、导游讲解、多媒体、游客休憩设施等；单独设立了医务室、警务室、服务监督台；更新更换了前后山导游线路图；各类规章制度上墙。
四是协调县电视台修改了景区宣传片。景区纸质宣传资料上架，电子版宣传资料每天8:00——18:00进行滚动播放。
（2）加大建设力度，完善服务设施
一是增添景区沿线交通安全设施。为了方便游客安全出行，从原交警到景区后山入口急弯处，景区内主干道急弯处，购置并安装了8面会车镜，沿线增添指示标识标牌。
二是购置景区功能设施提升景区内部形象。为了提升景区形象，统一制作了工牌；游客中心选购安装服务台、陈列柜、游客休闲椅，安装两台电子触摸屏，方便游客查询；购买雨伞架并配备雨伞，方便游客应急使用；资料架上摆放景区宣传资料和报刊杂志，方便游客休息时阅读；景区先后建设了网站、微信公众平台和企鹅QQ号，加强景区宣传力度。
三是景区主入口处设置了减速带，方便游客通行。协调县住建局、公共事业管理所、环卫所等部门和单位，在景区前山主入口处、明清古街上关入口处划了减速带，方便游客通过。
（四）服务质量
交通基础服务景区地处秦安县城区内，内外交通道路畅通；景区内景物景观和公共设施各类标牌设置齐全(包括名牌、说明牌、警示牌、道路引导牌。)所有景物景观设置名牌和说明牌。在各类公共设施游览通道适当位置设引导牌。危险路段设警示牌。景区工作人员按照要求佩带工作号牌；游客中心提供各类咨询服务；景区摊点管理有专人负责协调和管理。与工商行政管理部门密切配合，对游览参观点的摊点进行严格有效的管理，商品经营服务公平交易，价格合理，明码标价；商摊区干净卫生，无果皮、废纸，包装箱不乱放。保持商摊区公共秩序和交通正常，无聚众斗欧吵闹，交通堵塞现象。服务态度热情周到，不与顾客争吵。不尾随顾客，没有发生强行追售现象。
游览参观点内建筑有独特风格，并与周围环境和谐一致，被保护的文物景观附近50米内无乱搭乱建的临时建筑，旅游旺季和高峰时间游人控制与引导得当，符合环境定量标准。游人秩序井然。景区各项游览服务设施注重细节，突出特色，给人以独特、和谐、舒适的游览氛围。
（五）讲解服务
凤山景区有讲解服务的兼职人员4名。讲解服务在“以人为本”的理念下推进景区旅游讲解，讲解服务人员应佩戴好本景区讲解员的上岗标志;应做好游览前、游览过程中与游客的沟通，微笑贯穿始终，言谈举止应文明稳重，自然而不做作。讲解服务人员热爱本职工作，不断提高自己的业务能力; 能够使用普通话进行景区内容的讲解，有较强的语言表达能力口齿清楚，发音准确，表达逻辑清楚，用语礼貌自然，能实现语言的适度生动;具有广博的知识和文化素养，努力学习和把握与讲解内容有关的政治、经济、历史、地理、法律法规、政策，熟悉相关的自然和人文知识及风土习俗，并将其运用于讲解工作，具有相应的应变能力和组织协调能力。
（六）景区价格
2012年下半年，重新设计了以景区蓬莱阁为背景的成套邮资门票，背面有游览简图，显著位置标有旅游投诉电话、旅游咨询电话、景区救援电话和景区形象标志，制作精美，深受游客好评。在景区游客服务中心开展邮政纪念服务，提供纪念戳、本地纪念封、明信片纪念邮票等,公用电话数量充足,设置合理，标志美观、醒目，与环境相协调，接受信号装置隐蔽，不影响自然景观，电话信号覆盖整个景区。
自2018年9月27日，天水市发展和改革委员会下发了《关于取消秦安县凤山景区门票价格的通知》，秦安县凤山景区从9月27日起免费向社会开放。现在只保留有一项由秦安县物价局批复的秦价发[2015]12号关于凤山景区停车场停车服务收费标准。在出入口设收费处，并设有收费员佩带明显的标志。收费严格按照物价局核发的标准，出具正式票据。
景区所有商品要求实行明码标价。
（七）环境卫生
景区环境卫生基础设施，基本上达到每100米设有一个垃圾箱，淘汰旧式垃圾箱，配置两箱式和三箱式垃圾箱300多个，垃圾清运车1辆，做到垃圾及时处理，无外溢现象，表面干净无污迹。采取划段包干，提高卫生检查标准，不间断清洁，注重废弃物管理，做到无乱堆、乱放，无污水、污物现象，门前及内部地面无果皮、纸屑、烟头、痰迹。环境比较整洁，无污垢，空气清新、无异味。垃圾管理上做到垃圾清扫日产日清不留陈垃圾，垃圾集中处理场地远离旅游景区，不从在就地掩埋。吸烟区域合理设置，划分为吸烟区与非吸烟区，标志清楚且管理到位。游览通道和各类角落里无垃圾和其他堆积物。垃圾箱设置位置摆放合理，数量充足，景区内厅堂的门窗每日擦拭，无明显灰尘污迹。厅堂内的陈列台要天天擦拭，无灰尘。灯具美观大方无积尘，墙壁天花板无蛛网灰尘，定期粉刷。做好花草树木定期浇水、修剪、抗旱、施肥、浇水、病虫害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季树木的涂白、保暖工作，保持草坪绿篱干净整齐，无脏物散落，保持规整。
（八）资源保护
凤山景区分为生态水域景观、太平堡“青莲念佛堂”、泰山庙古建筑群、春场行宫、上关明清古街五大部分组成，占地面积约1340余亩。2011年和2012年两次评定天水市A级旅游景区先进单位。以其独特的观赏、游憩、科考、历史价值，在国内外均享有很高的知名度，已形成了科学考察、集旅游观光、休闲度假相结合的旅游胜地。近三年来，年综合接待游客均在60万人次以上。随着旅游业的快速发展，景区在旅游交通、卫生、游览、旅游安全、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护方面投入了大量建设资金，基础设施和综合服务功能日趋完善设施，管理和服务质量显著提升，知名度、市场吸引力和游客满意度不断提高，取得显著的社会和经济效益。
凤山景区人文与自然景观相结合，古建筑、文物较多，景区植被丰厚，物种丰富。近年来,景区健全保护制度、完善设施设备，投入大量资金采取防火、防盗、古建筑修缮、古树名木保护、限制机动车辆进入中心景区等措施加强对生态系统、文物、建筑、水源的保护，景区空气质量、地表水质量、噪音指标为国家一级标准和一类标准;景区主体建筑、出入口与景观相协调。
（九）诚信经营
景点购物场所相对比较集中，管理所加强对商品经营人员的管理，开展业务培训，要求实行明码标价，无围追兜售、强买强卖的经营户,通过不定期的抽查管理,景区购物场所环境整洁、秩序良好，商品种类繁多，地区特色浓厚。
（十）智慧景区建设
按照天水市旅游产业发展领导小组《关于印发天水市智慧文化旅游建设管理运营实施方案的通知》（天旅领发〔2017〕19号）精神，县文化广播影视局按照建设内容和要求，与市文化和旅游局积极衔接，结合实际，制定了《秦安县智慧景区建设实施方案》。自2018年2月开始建设以来，至目前已建成五大建设项目，并已投入使用。共投资230多万元，建设内容包括景区视频监控系统、智能票务管理系统、智能停车场系统、 LED屏幕信息系统、指挥中心、无线Wi-Fi覆盖、建设远程视频会议系统、数字化广播系统、二维码导览、大数据中心、手机APP客户端等十一项内容。凤山智慧景区对于推进秦安智慧旅游整体建设，推进信息技术与旅游业的融合，加快旅游业管理现代化和国际化进程，对于实现秦安整个旅游产业更好更快的发展具有重要意义。
三、自查中发现的问题
（一）供水没有保障，严重制约景区生态建设。
（二）景区功能不完备，不能够完全满足游客的需求。
（三）景区亮化滞后，主要游客栈道夜间没有路灯照明。
（四）泰山庙内燃香化纸点位置不规范，数量过多。
（五）从业人员的业务技能有待进一步提升。
四、整改措施
（一）加强与水务部门的联系，及时解决“最后一公里”问题。
（二）在景区延伸段修建有地域特色的农家乐、休闲度假酒店、综合性游乐场、书画交流中心等休闲娱乐和文化交流场所；配备功能齐全的旅游商店和景区生态垃圾桶。
（三）配备一批造型独特，设计各异的太阳能路灯，方便广大市民夜游出行。
（四）合理规范泰山庙内燃香化纸点位置，减少数量。
（五）加强旅游从业人员的专业培训，提高旅游从业人员的业务技能。
特此报告
满山文化 满山历史
清源山因泉眼诸多亦名“泉山”，城因山得名“泉州”。据泉州府志记载，清源山最早开发于秦代，唐代“儒、道、释”三家竞相占地经营，兼有伊斯兰教、摩尼教、印度教的活动踪迹，后又逐步发展为多种宗教兼容并蓄的文化名山。
清源山拥有极为丰富的自然景观与人文景观，景区内流泉飞瀑、奇岩异洞、峰峦叠翠、万木竞秀，以宗教寺庙宫观、文人书院石宝以及石雕石构石刻等文物为主的人文景观几乎遍布清源山的每个角落。现存完好的宋、元时期道教、佛教大型石雕共7处9尊，历代摩崖石刻600多方。
其中有我国东南地区现存年代最早、保存最完整的元代藏传佛教（喇嘛教）“三世佛”石雕造像，我国现存最古老、保存最完好的唐代伊斯兰教圣墓，以及保存在九日山中的宋元时期祈风石刻群和“海上丝绸之路”胜迹等等。同时，近代高僧弘一法师（李叔同）舍利塔和广钦法师塔院也供奉在此。
清源山老君岩是我国现存最大、年代最久的道教老子石化造像，充满仙风道骨的魅力，被誉为“老子天下第一”。据传，老子骑青牛西出函谷关，四处云游，由楚入闽，在清源山羽化成仙。
正如易中天所说，走进清源山，你会和历史文化撞个满怀，清源山“满山都是文化、满山都是历史”。
仙山胜景 美哉清源
清源山之美，在于它的钟灵毓秀；清源山之灵，在于它的地脉风水与仙风道骨；清源山之神，在于它有许多至今无法破解的神奇与神谜。
“巍峨堆压郡城阴，秀出天涯几万寻。翠影倒时吞半郭，岚半凝处滴疏林。”漫步在清源山，油然而生一份空灵和宁静之感。在满山青翠的世界里，尽可以闭上眼睛，冥想古代仙人的哲思，体验时空变幻的交流。
顺着木栈道，登临高处，眼界顿觉开阔。俗话说：无限风光在顶峰。清源洞、南台岩这两个景点是我们现所能抵达的清源山最高峰，称之为“山海大观”。清源洞这一带山脉横断，峰峦起伏，层次变化极富规律；群落丰富多彩，四季常青，具有亚热带雨林特征，从中随步可见历尽风霜依然生机盎然的古树名木。春夏之间山顶云雾蒸腾，洞前亭阁缥缈。又因高居主峰，下临无际，近景有山影倒映天湖，中景有古城尽收眼底，远景有大海苍茫，构成一幅绝妙的“山海大观”意境图。
南台岩则如“空中楼阁”，巨石高耸，视野旷远，左挹大海，右带金溪，晋水横波，古城在抱，紫帽凌霄峙其前，东西两塔拜其下，是“山海大观”意境区中一处妙夺天工的奇景。同样有释、道、儒三教建筑紧依绝壁而起，四周树木葱茏，亦是一处游人登高远眺之佳景。
满山风景，满山历史，满山文化，让清源山美名远扬，已经成为泉州的旅游龙头品牌。
整合资源 争创5A级景区
清源山对外正式开放三十多年来，受到国内外游客的盛赞，对“海西旅游”、“海丝旅游”的发展发挥着极其重要的作用，对当地旅游经济担负着支撑作用。景区2009年经济收入达10765.28万元；2010年经济收入达11090.72万元；2011年经济收入达11477.7万元。
近年来，更是投入数亿元资金到景区，从基础设施建设、资源整合、宣传营销、服务提升等方面着力，深度挖掘传承千年的道家文化，精心打造“道教名山”品牌，全力创建国家5A级旅游景区。
福建省旅游局和泉州市委、市政府十分重视和支持清源山的5A创建工作，省旅游局和泉州市政府连续两年将支持清源山创建5A工作写入全省旅游工作报告及市政府工作报告。泉州市政府还专门成立了以分管旅游的副市长为组长的清源山创建5A级旅游景区工作领导小组，多次召开专题会、现场会，听取创建工作情况汇报。
清源山管委会主任黄环生告诉记者，经多方努力，清源山景区旅游品质不断提升，海内外游客纷至沓来，游客抽查满意率持续增长，日前已通过了5A景区景观价值专家评审。这意味着，清源山离摘下5A级国家景区，仅一步之遥。
另据黄环生透露，泉州南少林、锦绣庄两处特色景点也将一并捆绑，纳入清源山申报5A景区范畴。不过，经营模式上却有所不同。今后，在保持清源山、九日山景区、灵山圣墓现有景区所有权不变的前提下，三地实行统一经营管理，景区的经营收入由各景区按一定比例分成，但南少林、锦绣庄将保持现有的经营模式。
2004年3月16日区政府召开了全区旅游工作会议，那次会议对提高发展旅游经济认识，加大旅游景区景点开发力度，加快旅游基础设施建设，完善旅游接待服务功能，推动全区旅游经济持续快速健康发展发挥了重要作用。时隔两年，我们再次召开全区旅游工作会议，并将会议规模由旅游重点乡镇街道扩大到所有乡镇街道，目的是进一步提高各地、各有关部门对发展旅游经济重要性的认识，切实把旅游业作为我区重要的新兴产业来抓，给予旅游业发展更高的重视和更大的支持，群策群力，创新创业，积极投身到推动全区旅游业大发展的各项工作之中，努力开创我区旅游经济发展的新局面。刚才，会议传达了今年全国、全省旅游工作会议精神，征明局长代表区旅游主管部门作了一个全面的工作报告，这份报告是征明局长履任新职以来所作的首个旅游工作报告，也是一份客观、求实、鼓劲的工作报告，报告内容我都赞同。下面，我在征明局长所作报告的基础上，就如何进一步培育壮大全区旅游产业，再讲几点意见，供同志们参考：
一、立足良好基础，抢抓发展机遇，进一步坚定加快全区旅游经济发展的信心
当前，推进东向发展、实现奋力崛起已成为全市上下的最强音。区委、区政府审时度势，提出了实施"开放活区、创业兴区、工业强区"三大战略，出台了做大做强五大产业的有关政策。三大战略中，落实开放活区、创业兴区两大战略，旅游业都是重要的平台和载体；五大产业中，生态旅游产业是全区积极发展的重要新兴产业，是全区经济工作的重点内容。旅游业作为新兴产业，对我区来讲，顾名思义,就是要把握好两个字--"新"字和"兴"字。所谓"新"，就是旅游业已由过去全区经济的补充成份，逐步发展成为目前全区经济的新的重要组成部分，各有关乡镇街道旅游业也从无到有，每天都接待着来自全国各地的新面孔。所谓"兴"，就是旅游业在全区特别是在重点旅游资源乡镇街道方兴未艾，一批景区景点在"十五"期间相继得到开发，全区旅游发展规划及一批景区开发规划相继编制完成，旅游各项统计指标呈逐年高速递增态势。"兴"字，还有一层意思，那就是兴旺发达，就是说旅游业要成为全区重要产业，旅游总收入要占到gdp的8%以上。旅游业由一项新产业，到方兴未艾的产业，再到兴旺发达的产业，这是一个渐变和突变同时存在的过程。第一起跳也就是第一次突变，我们用了较长时期的努力，第二起跳，我们计划用五年时间完成。为此，全区"十一五"规划提出，旅游总收入占gdp比重要达到8%以上。应该说，这是一个自我加压、奋力崛起的目标，是一个要使劲跳、流汗跳才能摘到桃子的目标。按照目前的发展态势，实现这个目标确有难度，但也有良好的基础和难得的机遇。
第一，我区旅游业大发展、快发展已经有了扎实的基础。2005年，全区接待国内外游客75.99万人次，比上年增长24.5%；实现旅游收入1.85亿元，比上年增长101.7%。"十五"期间，全区旅游总收入、接待国内外游客人次分别比"九五"增长了341%、89%，特别是全区旅游总收入，以年均34.5%的速度增长，高于同期gdp20多个百分点，取得了可喜成绩。这是在区委、区政府的正确领导下，通过区旅游主管部门和全区旅游界人士的共同努力，各地、各有关部门高度重视、齐心协力、扎实工作的结果。这些成绩，既可圈可点，也是"十一五"实现我区旅游业第二起跳或者说是第二次突变的坚实基础。
第二,我区旅游业大发展、快发展已经具备了有利的条件。我区是旅游资源大区，丰富的旅游资源为旅游发展提供了有利的条件和巨大的潜力。在前年组织编制全区旅游发展规划过程中，我们对全区旅游资源进行了一次系统地调查和分类，在全国划分的8大主类、31个亚类、155个基本类型的旅游资源中，我区具备7大主类、13个亚类、34个基本类型。我区是历史文化名城，有2000多年的建县史，杏花村文化、诗文化、傩文化等独具特色，且有较高的知名度。同时，随着池州境内高速公路、铁路、港口建设的加快推进，随着市政工程的不断完善，特别是今明两年市政府将投资近20亿元用于城市重点工程建设，这些工程都将显著改善我区的旅游通达条件和旅游接待条件。对旅游业来讲，资源和通达条件是发展的决定性因素。资源是"虎"，通达是"翼"，现在我们是如虎添翼。只要我们按照既定的发展思路，对现有的旅游资源进行认真梳理，适度开发，乔妆打扮，巧加推介，我们的旅游资源虽居深山，也一定会招引远方游客的青睐，一定会成为旅游精品，成为热销卖点。
第三,我区旅游业大发展、快发展已经迎来了难得的机遇。从全国来看，中央将坚持扩大内需的方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。强调要积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。中央关于扩大消费的政策导向，必将带动包括旅游消费在内的国内需求大的增长。正如吴仪副总理在全国旅游工作会议讲话中指出的：因势利导，旅游业发展空间广阔，市场需求巨大。从主要客源地来看，在安徽周边，人均gdp超过1000美元以上的人口达到了5亿，而且部分地区超过了3000美元。根据国际经验，当人均gdp达到800-1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势。目前，我国公民每年能享受的法定休息日达到114天，居民闲暇时间越来越充足。有钱又有闲，人们旅游休闲的意识越来越强，去年我国公民的出游率已达84.8%。人民群众这种对旅游消费日益增长的需求，为我们拓展周边客源地创造了广阔的市场基础。从我市来看，市委、市政府提出要把旅游业作为主导产业来抓，九华山、石台、青阳、东至等兄弟县处都强力推进旅游业的发展。因此，全市发展旅游产业的氛围越来越浓，环境越来越好，精品越来越多，游客越来越多，组织开发旅游产品越来越易，这些都是我们加快旅游发展的契机。但同时，这其中也有竞争，而且竞争非常激烈，我们部分景区景点已经有了现实的感受。在竞争面前不进则退，慢进也是退。因此，我们一定要进一步解放思想，更新观念，把握机遇，积极应对，切实增强机遇意识、市场意识和发展意识，以合作的胸怀参与竞争，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以更强的决心、更有力的措施推动全区旅游经济大发展。
二、突出工作重点，创新方法机制，进一步细化加快全区旅游经济发展的措施
在看到基础条件和发展机遇的同时，我们也要对当前全区旅游工作存在的问题有清醒的认识。一是各级、各部门对发展旅游业的认识程度不一，影响了旅游业的健康发展。旅游业因其对财政的直接贡献率较低和对环境的载荷要求较高等原因，导致各地在发展旅游业上战略定位不明确，工作力度不明显，发展效果不突出，即使资源条件较好的地方也还存在被动开发的思想。二是旅游低层次、粗放式的开发、经营和增长方式亟待改变。我区旅游业发展中还存在着"一流资源、二流开发、三流服务"的粗放型经营模式，影响了旅游产品档次和品位的提升，制约了旅游产业整体素质的提高。三是旅游产业深层次矛盾日益凸显。旅游六要素市场发育不充分，市场机制不健全，产业规模较小，缺少具有较强竞争力的品牌景区、大宾馆、大旅行社等旅游企业主体。四是周边地区同类旅游产品竞争压力日益增大。因此，加快我区旅游业发展要做的工作确实很多，工作任务也很繁重，我们必须统筹兼顾，突出重点，在提高产品竞争力上下功夫，在开拓市场上花力气。
（一）加大开发力度，创建旅游精品。建设支柱产业，必须具有较强竞争力的旅游精品作支撑。我区旅游产品无论在数量和质量上都远远达不到一个旅游强区的要求，也还不能完全适应旅游市场的新变化。所以说，树立精品意识，创建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要继续加大旅游投入，强化旅游基础设施和接待设施建设。旅游是资金投入密度大，收益期较长的产业。我区目前几大景区都是通过转让经营权实现由民营资本经营或由国有资本控股经营。这种体制确实给景区发展带来了空前活力，经济效益、社会效益都有了明显提升。但这些景区当初的计划与现在的投入力度还有明显差距。今年"五一"前，我就这个问题作了一次专门调研，发现几个景区当初在签订转让协议时承诺的投资计划现在落实的不尽人意。因此，各有关旅游企业要树立强烈的发展意识和诚信意识，按协议办事，进一步加大投入力度，千方百计筹措资金，加快景区开发规划实施步伐，提高景区综合接待和服务水平。区旅游主管部门要做好有关指导、服务和协调工作。二要围绕市场需求，开发旅游新产品。旅游市场发展到今天，单纯的观光类旅游产品对游客的吸引力大不如前了，不开发具有较强竞争力的旅游产品，就无从谈发展，旅游业就没有出路。各地、各有关部门和各旅游企业要深入开展旅游产品市场调查，依托丰富的旅游资源，有计划、有步骤、有重点地开发适应市场需求的新产品。要结合我区特色，开发生态休闲、度假类旅游产品，会议、商务、探险等专题旅游产品，满足不同层次消费市场的需求。三要树立精品意识，创建旅游精品。我区旅游产品目前在省内还没有较大影响力、叫得响的旅游品牌，皖南旅游市场同类旅游产品对我们的竞争压力与日俱增，我们千万不能因为去年旅游势头较旺就小进则满、沾沾自喜、裹足不前了，一定要树立强烈的危机意识和精品意识，狠抓品质建设，完善基础功能，提升内在服务能力，加大对外宣传力度，提高景区的吸引力、影响力和感染力。大王洞风景区今年要争取通过aaaa评审，其它景区也要确定争创目标和期限，努力跟进。要强化旅游商标保护意识，做好商标注册登记和保护工作，防止商标资源流失。四要坚持科学发展，认真执行规划。已经编制出台的全区旅游总体规划和主要景区开发规划在实际执行中效果不好。我们在检查中发现个别地方不按规划办事，存在自行开发建设的现象。规划规划，不是纸上画画，墙上挂挂，而是用来指导旅游资源保护和开发的蓝图。政府靠什么行政手段来监督和指导旅游业发展，就是靠规划。为此，今后要加大《安徽省旅游条例》的贯彻执行力度，各地凡是涉及旅游项目开发或是在旅游资源规划范围内建设的其他项目，都要事先征求区旅游主管部门的意见。各景区凡是需要建设的项目或向上申报的项目，也要首先征求区旅游主管部门的意见。区旅游主管部门要靠前服务，做好监督和指导工作，保证旅游资源科学合理开发，促进可持续发展。
（二）配合"创优"活动，开拓旅游市场。我区在地理位置上是皖南旅游区的北大门，是"两山一湖"的西北门户，在全国主要客源地长三角地区辐射半径之内，有着得天独厚的区位优势。区内江山秀丽、景色怡人、文化底蕴深厚，是皖南旅游区上一朵亮丽的奇葩，具有广阔的客源腹地，能与"两山一湖"客源空间形成辐射与互补效应。现在的关健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服务能力。"吃、住、行、游、购、娱"六要素中"游"的份额曾相对减少趋势，其他五要素是重点，是增加旅游收入、扩大旅游消费的关键。因此，当前，一要抓紧培育旅游薄弱要素。现在比较流行一个词叫"休闲经济"，它实际上是旅游经济发展到一定阶段的产物，属于旅游经济的范畴。我们要积极配合池州市正在开展的创建"中国优秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服务设施，落实全民创业优惠政策，大力支持各类宾馆、餐饮业的发展，鼓励娱乐业发展和旅游商品开发，以此带动旅游产业规模的扩大。二要努力开拓旅游市场。从目前情况来看，省内和长三角是我们的主要市场。我们不能满足现状，要有超前意识，立足现有市场，向外拓展。大王洞风景区近两年在旅游市场开拓上取得了显著成绩，去年开拓的湖北武汉等地市场已见成效，组织的几次私家车车队游活动开展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在国内市场开发上要"激活本省游、主攻长三角、做大珠三角、开拓东三省、提升津京唐、挺进大中原、培育大西南"；在境外市场开发上要"扩大韩国市场、稳定日本市场、提升港台市场、开拓欧美市场、发展东南亚市场"。这对我们有很强的指导作用。三要改进旅游宣传促销方式。从这几年旅游宣传促销方式来看，我旅游主管部门与各景区促销活动衔接不好，存在脱节现象。旅游部门要按照上级的统一部署参加这样那样的旅游交易会、博览会，而旅游企业以自身需要出发，跑自己的市场。这个问题值得注意，区旅游局要认真研究，一方面要考虑上级安排，另一方面要主动与企业联动，把面上宣传与重点突破结合起来，找出办法，保证促销效果。有关旅游企业所组织的宣传促销活动，也要主动与主管部门对接，以便其掌握动态。四要大力发展假日经济。发展假日旅游经济，意义重大。要利用××的城郊特色，将大王洞、万罗山、霄坑峡谷、齐山、杏花村、谷潭科技示范园等景区有机组合起来，大力发展围绕城市的"一日游"、"两日游"等假日旅游，解决眼下黄金周旅游"井喷"和平时旅游"门可罗雀"的矛盾。
（三）坚持以旅促农，创建"优秀旅游乡镇"。一要大力发展农业旅游。旅游业是一个促进一、二、三产业相互、共同发展的催化产业。省政府提出，旅游业要服务社会主义新农村建设，以旅助农，同时顺势而为，借农强旅。我区广大农村地区既是奇山秀水、风情民俗等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托农村旅游资源，把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的重要手段，把发展旅游与农民利益相结合，实现大旅游与大农业的相互渗透融合，既是加快发展现代农业的一条有效途径，也是加快发展旅游业的一项重大举措。目前涓桥镇在这方面已经破题，谷潭农业科技示范园已被国家旅游局批准为全国农业旅游示范点。其他乡镇街道也要结合实际，把乡村旅游、农业旅游纳入社会主义新农村建设的一项重要内容，整体规划，分步发展。二要积极开展"优秀旅游乡镇"创建工作。省政府决定从今年起，开展"优秀旅游乡镇"创建活动。区政府专门转发了这份文件，将在各地自主申报的基础上，重点遴选2-3乡镇街道进行扶持，推动创建工作深入开展。希望有条件的乡镇街道都要对照标准，完善相关软硬件资料，积极申报争创。这不仅仅是个姿态问题，而是一件值得做的益事。拿到"优秀旅游乡镇"这个招牌，不仅有益于旅游业自身发展，也有益于乡镇优化招商环境，带动各项工作开展。三要大力发展"农家乐"旅游。实践证明，"农家乐"这种模式对于促进农村产业结构调整、转移富余劳动力、促进农民增收都起到了非常好的作用。从大王洞、霄坑等景区这几年的发展实际来看，也很好地说明了这一点。我们要搞好规划，积极做好引导和服务工作，使更多的农民参与其中，带动旅游业发展。
三、加强协调配合，营造良好氛围，进一步优化加快全区旅游经济发展的环境
环境是影响经济发展的重要因素，环境对旅游经济发展尤为重要，我们要在各级、各部门的领导下，全社会共同参与，进一步优化全区旅游业发展环境。
（一）强化政府的主导力量。一要强化领导协调力量。近年来，为加快旅游经济发展，区里成立了领导小组，统一领导和协调全区旅游发展中的重要问题。但还有部分地方尚未建立起旅游领导和协调组织，没有把旅游摆上政府工作位置。希望这次会后，各地仿照区里的做法，尽快建立领导和协调组织，政府主要领导要亲自抓，确保旅游发展目标任务落到实处。二要强化综合协调管理职能。各有关部门都要关心和支持旅游发展，按照职能分工共同培育旅游产业。区发改委要把旅游发展特别是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策，纳入国民经济和社会发展规划。区建设、交通、林业、水务、文广、文物、宗教等部门，要共同搞好旅游资源的综合利用和开发，以旅游发展促进资源保护。区公安、交通、工商、物价、卫生等部门要加强旅游安全、运输、商品价格、市场秩序、食品卫生等方面的管理。三要加大旅游景区管理力度。要大胆探索适应旅游发展要求的新模式，促进旅游景区健康发展。各旅游景区景点不仅要接受上级主管部门的管理和领导，而且要在旅游发展规划、旅游设施标准、旅游服务质量规范、旅游投诉处理、旅游宣传促销等方面接受旅游部门的行政管理，强化旅游执法监督。
（二）优化旅游市场秩序。一要把企业发展的环境营造好。企业是旅游经济发展的主体，只有企业发展壮大了，才能形成旅游产业的支柱地位。因此，要为企业发展创造宽松的环境，切实减轻旅游企业负担，扶持企业发展壮大，促进旅游企业向规模化、品牌化方向发展。二要把区域旅游形象塑造好。旅游业是以人的流动为基础，满足人的旅游消费需求的。因此，要坚持以游客需求为导向，提升服务质量。要开展旅游诚信活动，逐步建立旅游诚信体系，提高游客对我区旅游的满意度。实行旅游市场集中整治与加强平时管理相结合，突出平时管理为主，建立健全保证旅游市场秩序良好的长效机制，做到待客周全，服务规范，行为文明。加强旅游景区景点和旅游沿线的社会治安综合治理，创建"平安景区"。三要把人文环境治理好。旅游活动是通过游客的体验来实现的，游客在游玩、购物、问路等过程中，能够感受到当地的人文环境。这种感受既可以带来美好的记忆，激发再次光顾的期望；也能留下不愉快的记忆，成为反复传播的负面广告。当地民众是发展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽视游客的感受，只顾斩客、不顾责任，再好的势头也难以长久。因此，要加强对景区周围广大群众的教育，共同创造一个舒适和谐的环境，珍惜来之不易的发展势头，实现大发展，求得大受益。
镇远县依托得天独厚的文化旅游资源优势，突出实施“文化旅游兴县”主战略，建设新城、开发新区、保护古城，在旅游基础设施建设、旅游宣传营销等方面加大力度，使全县的文化旅游产业得到快速健康发展，再结合全省“5个100工程”的实施，镇远文化旅游产业迎来转型升级的绝好机遇。
据不完全统计，2013年镇远县累计接待游客390万人次，同比增长22.6%；实现旅游综合收入26.27亿元，同比增长22.8%。
规划蓝图 依托项目
文化旅游大县形象升级
镇远县编制完善景区规划和项目库，对镇远古城各项规划进行详细可行的修编，完成了新纳入镇远古城旅游景区的《镇远县黄桑田现代农业观光示范园修建性详细规划》等，为文化旅游产业发展和古城文化旅游景区建设提供科学依据。
整合各部门资源，建立古城景区保护与开发项目库，入库项目132个，总投资达113.5亿元，涉及旅游基础设施建设、旅游服务设施建设、新城区建设、旅游景点打造、古城迁出、配套设施建设等。
2013年，镇远古城文化旅游景区作为全省“20个省级重点示范旅游景区”之一进行重点打造，紧紧围绕建设“生态文化旅游创新区”的战略定位，加速旅游基础设施建设，提升古城文化品位，修编古城旅游发展规划，将景区不断向城郊延伸，延长产业链，使文化旅游产业不断健康发展。
古城文化旅游景区的重点打造建设和示范景区带动，将引领镇远县文化旅游产业的转型升级，助推旅游经济发展，加快建成省内“文化旅游大县”和国内一流的旅游目的地。
谈到文化旅游产业发展，镇远县委书记刘建新多次指出：“文化旅游资源是镇远县最大的优势资源，要把发展文化旅游业作为最大的优势，有效带动第三产业发展。”为此，全县以项目建设为抓手，以古城保护开发为重点，结合《镇远县文化旅游产业发展总体规划》，全力推进古城文化旅游景区建设，确保到2017年将景区打造成“产业特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著”的精品旅游景区，达到国家5A级旅游景区标准。
完善基础 加快建设
景区接待能力升级
在2013年初的镇远县政府工作报告中，镇远县长罗杰强调：“要加快文化旅游基础设施和配套服务设施建设。”
2013年，全县开工建设文化旅游项目22个，已建设完成5个，完成投资0.67亿元；在建项目17个，预计投资23.49亿元，已投资超3亿元。古城景区、芽溪新区、 阳河景区、铁溪―黄桑田等景区项目建设正有条不紊地进行。重点启动了文德、五里牌、芽溪三个大型游客服务中心建设，预计2014年可投入使用，建成后能有效疏导古城旅游高峰期的交通、拓展城市空间，极大地提高旅游接待容量。投资1.5亿元的小菜园至芽溪滨河大道工程已完成70%进度；总投资2.19亿元的古城区路面改造工程正如火如荼地施工，预计2014年4月全面竣工。
同时，旅游景区不断向城郊结合部发展，扩大了古城的旅游容积率。目前，离古城核心区仅1.4公里，总投资3000万元的云龙洞景区已经进入试营业阶段；集休闲、娱乐、体验、农家乐为一体的黄桑田现代高效农业旅游观光示范园已初具规模；古城景区附近的中康度假、芽溪、西峡温泉三个五星级酒店建设项目正在进行场平、地勘、设计等前期工作，建成后将成为提升镇远古城景区接待能力的重要保证。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升级
镇远县确定了“大文化、大旅游、大产业”的发展思路，构建现代文化旅游产业体系，提高文化旅游产业的核心竞争力。依托“中国历史文化名城”、“国家4A级旅游景区”、“最美贵州・美在镇远”等已有的品牌效应，加大对品牌的推广与宣传，提升现有品牌的影响力；维护、经营好正在发展中的品牌《古韵镇远》、“一条会唱歌的河――高过河”等；发挥自身优势大力发展文化旅游，打造新的文化旅游品牌，做大做强文化旅游产业。
岳西县翰林根艺文化有限公司成立于2004年，坐落于岳西县莲云乡平岗村，注册资金1800万元，是对岳西县文化产业事业做出重大贡献的一家民营企业，主要经营根雕、盆景、花卉生产、销售、展览，城市绿化苗木种植，风景石收购、销售，餐饮、住宿、旅游服务、旅游开发、旅游产品加工等业务。连续两届获得安徽省林业产业化龙头企业称号，连续四年被安徽省农业发展银行评为AA级信用企业，2012年3月被农发行评为AA+级信用企业。
公司于2008年开始投资兴建的“大别山映山红生态文化大观园”（以下简称“映山红大观园”）占地3000亩，总投资7.8亿元，建设工程分为三期，目前已经完成第一期工程建设。映山红大观园以映山红花卉为主题，融人文（根雕、书画、餐饮、住宿）及自然景观（繁花、异树、奇石）、民俗风情、休闲度假、健身、娱乐、养生、生态、农耕、影视传媒于一体，经过几年时间的经营和发展，一跃成为岳西县最具盛名的映山红博览园、最美的生态后花园、距离县城最近的生态养生度假圣地和文化产业基地。2011年12月，公司董事长储德翰被省委、省政府授予2011年度“非公有制经济优秀创业者”荣誉称号。
作为新兴的旅游胜地、底蕴丰厚的文化产业基地和舒适的休闲养生度假圣地，映山红大观园项目得到了省、市、县各级领导的高度重视，被列为“十二五”规划重点项目、安徽省“861”文化产业重点项目、安庆市十大文化产业园区之一、岳西县重点工程项目；2010年度写进了县政府工作报告和安庆市政府工作报告，是“大别山（安徽・岳西）映山红旅游文化月”的主要活动场所，更是生态岳西度假天堂的文化旅游品牌形象。大观园农家乐餐厅先后被安庆市旅游局和安徽省旅游局评为“五星级农家乐”餐厅，大观园也在2011年被省林业厅评为“安徽省休闲农业和乡村旅游示范点”。2012年度被列为安庆市重点文化企业和重点旅游企业，并在第七届中国中部投资贸易博览会上与江苏太仓港发展有限公司成功签订1亿余元的投资合作协议书。
储德翰不忘一个农民企业家所肩负的责任感和使命感，多年来，除了向奥运会捐款、捐助石关国家体育训练基地、关注公益事业外，还坚持以最低的价格、最大限度的优惠政策回馈岳西当地游客，并在2012年4月举办的第五届“大别山（安徽・岳西）映山红旅游文化月”活动中创作出一首红歌《新映山红》，作为文化月的主题歌曲，并向全国公开发行，为岳西的旅游活县、文化兴县做出了特殊的贡献。2012年10月份，以储德翰为素材创作的大型现代黄梅戏《映山红》在第六届中国（安庆）黄梅戏艺术节上隆重上演，是公司在文化建设上做出的又一大贡献。
未来，公司将以打造国家4A级旅游风景区、建设国家级文化产业基地和映山红国际文化产业园为目标，为文化产业事业做出更大的贡献！有各级党委和政府的正确领导，有社会各界的关心和支持，这个目标一定能实现！ ■
