发布时间：2022-04-07 22:48:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的用水户协会工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、加强管理，减少水损，提高供水效益。
从明年起，可能我公司是通过买水再经营的公司（支付原水价格）。在这样的情况下，只有强化和完善管理体系，全力降低水耗，把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓，这样才能有效地提高经济效益，为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作：
1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平，积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训，继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。
2、做好水表管理工作。不定期进行检查水表，对各片区的水表安装时间要掌握，如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。
3、做好给水管网的维修、维护工作，保证安全供水。在接到报漏电话或消息后,抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，做到抢修率达100%。抢修人员确保按时完成抢修工作，减少公司的经济损失，尽量不影响群众的生产生活用水。
二、配合我市城市建设，加大老化给水管道的改造力度，完善供水主管网
为适应我市的发展，实现合理化供水。我公司准备计划铺设一定的给水管道，逐步完善我市供水主管网，切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有：
1.在客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管，连通三十米街供水主管，提高我市城西区供水压力和用户用水保证。
2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城，解决城北区供水压力。
3.在圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。
4.继续加大力度改造城区老化的给水支管，确保我市安全、正常供水的目标。
5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。
三、发挥各项积极因素，扩大销售收入，改善职工待遇
（一）综合办公室
1．信息宣传：按照《昆明市水利局关于进一步加强水利宣传和信息工作的通知》（昆明通[2008]18号）和《昆明市水利局政务信息工作考核管理办法（试行）》的要求，向市水利局每月报送水利政务信息3条以上，全年报送调研报告2篇以上。向县级各部门报送信息50条以上。
2．招商引资：在统一领导下立足行业积极开展招商引资工作。
3．水务改革：加快水务一体化改革步伐，结合新一轮政府机构改革，积极推进县级水务管理体制改革，逐步完成涉水职能调整，即对辖区内防洪、水源、供水、用水、节水涉水行政事务进行统一管理。
4．做好“四创两争”工作，针对各级检查反馈的情况及意见，积极组织全局职工做好再检查、再落实。
5．督促指导局属各部门完成各类档案资料的立卷归档并按照时限移交局档案室。
6.配合建设管理办公室做好各级财政审计部门对在建工程建设项目资金的使用及管理的各类检查。
7.做好各类件的办理及督办工作。
8.做好协调服务工作及各种目标督查资料按时限上报工作。
（二）综合执法办公室
1．水政水源管理：进一步贯彻落实“五五”普法工作，积极开展“世界水日”“中国水周”宣传；深入推进依法行政实施纲要，认真落实行政执法责任制。不发生一起重大水事纠纷、水事违法案件；水事纠纷调处、水事违法案件结案率不低于80%；经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。对水资源费使用情况监督检查；水资源论证报告审查程序规范，审查结论符合《导则》要求；依法完成新版《取水许可证》换发工作；工业企业取水量设施安装率达到80%，并正常运行；取水许可证核发前，现场验收率达到100%；完成突发性水污染应急预案编制，妥善处理突发性水污染事件；集中式供水水源地名录；加强地下水管理，完成地下水功能区划定工作；完成地下水井封停10口；完成饮用水功能区的确界立碑；规范入河排污口设置论证，严格入河排污口审批。
2．完成集中式饮用水水源区治理与保护：编制完成集中式饮用水水源地保护总体规划；抓紧完成集中式饮用水水源地保护区范围划定工作，制订具体实施方案，逐级上报批准实施；编制水源地一级区内居民年度搬迁计划，并组织实施。
3．渔业渔政：稳定和提高水产品总产量，抓好特种水产品养殖，抓住中央扩大内需的机会，强化渔业基础设施的改造和新建，要求开展区域养殖规划编制和完善养殖证发放工作；实行水产品质量安全工作责任目标制管理，健全监管制度、严格执法，强化监管，按时报送监管信息，及时查处水产品质量安全违法行为；做好禁渔、打非、增殖放流工作，有效保护水生动物资源，及时调查处理渔业污染事故，结案率不低于90%，开展渔业安全督察工作。完成水产品总产量2000吨。
4.协调做好开发建设项目水土保持方案的相关事项的协调服务；掌握水务窗口各类接办件的办理情况。
5.完成市级安排的水法水规自由裁量权的修订工作；完成未归档案资料的整理；完成信息上报6条。
（三）建设管理办公室
1．完成市级安排的水利水电建设年度投资5200万元，其中：水利投资5200万元（基建投资4800万元，农水投资400万元）。新增有效灌溉面积0.02万亩；改善灌溉面积0.2万亩，解决农村饮水安全0.09万人，治理水土流失面积25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道绿化2条（段）、5.47公里，完成芦苇、柳树种植532.2亩。
2．病险水库除险加固：完成2008年下达计划的2座中型、2座小（一）型水库除险加固任务；竣工验收2008年开工建设的2座小（一）型水库除险加固工程；完成2008年开工建设的1座小（二）型水库除险加固任务，并做好竣工验收准备工作；开工建设1座小（二）型水库除险加固任务。
3．根据省市农田水利建设工作会议精神，及时抓好贯彻落实。工程建设做到有组织机构、有部署、有检查、有落实，突出早计划、早安排、早落实，积极认真做好工程建设中的组织宣传工作。
4．抓好水利建设工程管理，严格控制质量，杜绝重大安全生产事故，确保工程质量和施工安全；确保水利项目顺利通过各级、各部门的检查、稽查及验收，水利工程建设严格执行市委市政府对工程建设管理“八个百分百”的规定。
5.做好河道综合整治、滇池流域水土保持及生态修复工程建设、各类突发预案的编制；配合有关部门做好滇池外海湖滨岸生态建设相关工作。
6.抓好区域内水利统计工作，积极做好扩大内需新增投资周报统计、水利建设投资统计、水利综合统计及各种专业统计等，强化数据质量和成果，并按时报送各有关部门，确保全面、高效地完成全年水利统计任务。
7、完成未归档资料的整理；完成信息上报8条。
（四）工程管理办公室
1．防汛抗旱工作：积极抓好区域内防洪抗旱减灾工作，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落实防汛责任制，强化防汛抗旱工作统一组织、统一指挥、统一调度的机制，提高防汛抗旱应急管理能力，努力降低洪、旱灾害给人民群众生命、财产造成的损失；确保主要河流、中型及重点小型水库、重点防洪设施的防洪安全；科学合理调度；认真巩固用水户协会的成果，大力推进用水户协会组建工作。
2．水价改革与管理：全面推进水价改革，适时进行水价调整，加强水费征收及水费的使用管理，农业供水价格力争达到0.04元/立方米，非农业供水价格力争达到核定供水成本的85%，农业水费征收率达到65%以上，非农供水费征收率达95%以上；积极推行计量收费，完善水费征收、使用管理和管理制度。全年水费收入52万元。
3．水利工程管理：进一步深化水管单位内部改革，巩固水管单位改革成果，积极开展水利工程管理考核达标工作，推进水库良性运行。开展小型农村水利工程管理体制改革，明确建设主体和管护责任，支持农民用水合作组织发展。
4、完成区域内各类水库坝塘的重新统计调查及造册登记备案工作；汛期适时组织人员对区域内工程设施进行防洪安全检查，并将检查情况及时上报。
5、做好抽水站日常管理及抽水设备的检修维修工作，保证用水单位正常供水；完成市级下达的蓄水量指标。
6.完成未归档资料的整理；完成信息上报5条。
二、*新区（县）水务局责任
1．切实加强领导和指导，采取服务、监督和检查等各项有效措施，制定激励机制，确保完成上述各项建设管理任务。
2．协调指导局属各部门对外开展工作。
3．及时安排市级、新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）按时限要求完成的工作任务。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。
第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、 电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、 服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。
（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。
2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中，既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作，更要把工作的着力点入在破解难题上，积极寻找对策，创新工作载体，帮助协调解决实际困难，完成交办任务，确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实，确保各类事项“事事有交待，件件有回音”。
关键词：水平衡测试；节约；管理
Abstract：This paper simply introduces the water balance test in water units in the promotion and implementation, for the city water conservation foundation, further to the national water-saving work achievements.
Key words：Water balance test; save; management
中图分类号： P731.26文献标识码：A 文章编号：
水平衡测试是对用水单位进行科学管理行的一种有效方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础，为了全面推进水平衡测试工作向纵向发展，加快我市节水型企业、学校、宾馆、医院、机关的创建步伐，提高国家节水型城市载体覆盖率，苏州市按照《江苏省水资源管理条例》、《江苏省城乡供水管理条例》、《苏州市节约用水条例》等法律法规规定以及《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）、《工业企业用水管理导则》（GB/T27886-2011）、《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）等技术标准，认真组织用水单位开展水平衡测试工作。现将具体做法介绍如下:
一、加强领导，明确目标，精心组织
1、苏州市政府高度重视水平衡测试工作，为进一步强化水平衡测试组织领导，成立了由市水务局、市经信委、市财政局、市节水办等部门主要领导任组长，各区水务局、经信委、财政局和区节水办为成员的水平衡测试领导小组，制定了《2012年度苏州市水平衡测试工作方案》，下发了《关于做好2012年度水平衡测试工作计划的通知》和《关于各市（县）区上报2012-2015年度水平衡测试计划的通知》，明确了各责任区水平衡测试目标和任务，并签订责任状，实行年终目标考核制。为使水平衡测试工作顺利推进，结合国家节水型城市载体建设任务，先后组织召开了苏州市水平衡测试动员会、水平衡测试业务培训会、创建节水型学校动员会、创建节水型机关动员会、创建节水型宾馆动员会、苏州市水形势报告会等。并多次组织水平衡测试企业、学校、机关、宾馆、医院等节水管理人员进行有针对性的水平衡测试专项培训以及举办水平衡测试现场交流会等举措，使参加水平衡测试的培训人员了解水平衡测试重要意义和目的，掌握水平衡测试内容、步骤和方法，以及了解我们世世代代繁衍生活的东方水城也面临着资源型与水质型缺水的困境，自觉地投入到水平衡测试工作中去。通过大张旗鼓宣传发动培训，为水平衡测试工作进一步给人们透明化，明确化。
2、为提高水平衡测试工作质量，市水平衡测试领导小组多次召开了水平衡测试工作会议，委托质检部门编制《苏州市水平衡测试工作大纲》、《苏州市节水型城市载体建设工作指南》等；并加强对水平衡测试机构的监管力度，实行标准化管理模式，建立水平衡测试工作流程规范、水平衡测试数据核算方法、水平衡测试质量管理制度等。水平衡测试实行项目经理负责制，由具有高级职称以上的人员担任项目经理，现场主要测试人员要具备工程师以上的职称。同时建立项目时间进度、质量控制、现场抄表、用水设备工序水量测定、重复利用水计算、单位产品实测取水量等工作台账。
3、加强水平衡测试现场管理，现场测试需要被测试单位的配合，因此，检测机构和被检测单位双方首先须成立了水平衡测试工作领导小组和水平衡测试技术小组,由双方分管领导负责统筹，和财务、生产、总务和测试机构以及相关的技术人员组成，双方明确责任和分工。水平衡测试工作成功与否，首先需要制定一个完善的测试方案：主要内容应包括供排水管网测绘、计量设施安装、测试时段选择、测试边界的划分、工艺用水流程、各种类测试参数的确定等。水平衡测试能否正常进行，关健是各级水的计量仪表配备是否齐全和精确，如针对有些部位无法安装计量仪表的，可采用容积法或者超声波流量仪进行水量测定；其次要求各测试机构建立水量平衡、水质数据的采集档案，节水管理部门定期进行现场抽查核实。
4、构建水平衡测试项目招标和验收专家库。水平衡测试涉及到各个行业，各类工艺技术。为了做好水平衡测试验收工作，我们依托全市各类行业协会的专家和高校的科技人员以及长期从事节水管理的专家等，建立具有各种专业知识和实践背景的专家库，每次验收均从专家库中随机抽取评审专家名单，体现水平衡测试验收的科学性、公平性、合理性，此举也促进了水平衡测试水平的提升。
二、苏州市区水平衡测试工作取得的成效
1、今年苏州市区已完成78家单位的水平衡测试工作，并通过专家验收，2007年至今，累计完成567家水平衡测试工作，年取水量50万立方米的用水大户基本覆盖；其中有349家企业、学校、宾馆、医院、机关创建成省级节水型企业（单位），8所省属高校被授予江苏省节水型高校。目前苏州市区国家节水型载体覆盖率超过25%。
2、通过水平衡测试工作的深入开展，提高了苏州市城市再生水、中水回用和雨水利用设施的建设，苏州市区目前工业用水重复利用率达86%。其中2011年金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司投资3200万元，建成工艺废水再生利用项目，设计日回用水量7000立方米，吨纸耗水量达到国际先进水平；苏州悦家超市有限公司万达店投资240.6多万元，建成了设计日回用水量40立方米的中水回用设施，用于景观、绿化、冲厕用水；江苏省电力公司苏州分公司新建项目配套建设150立方米雨水利用设施，用于绿化景观用水；苏州市第六中学结合水平衡测试投资26.5多万元，改造校园给水管网，使学校用水大幅下降，保障了学校正常教学用水；苏州市阳光城实验小学结合创建节水型学校活动,在校园内开展丰富多彩的节水宣传，从小培养学生节水意识。
总之通过组织、宣传、资金、技术等各项措施的落实，保证了我市水平衡测试工作的有效实施。
三、今后工作展望
（一）2016年工作总结
2016年公司组建成立了运营部，包含行政、人力资源、财务、市场商务等各个方向，使公司各项工作展开了新的局面。
一、财务工作：（1）日常工作
1、 严格审核各部门的费用报销和借款，坚持财务制度，对不符合规定的凭证拒付，审核后方可通过网银支付，
2、 地大报销单据的整理及登记付款，
3、 每月8日前做好公司工资表给领导审核后通过网银发放工资，
4、 及时更新项目回款信息，维护项目状态表，
5、 发票和收据的填开和保管，做到开票信息准确无误，定期去税务局开具完税证明，
6、 每两月为员工办理油卡充值和一卡通充值各一次，
7、 月初核对银行账，出具余额调节表，做到账实相符，为会计结账做好准备工作，
8、 购买银行理财产品时，积极了解理财的种类，每次购买时尽量购买到红利最高的理财产品，做到利益最大化，
9、 每月打印装订财务凭证，做到凭证有序摆放，
10、地大招行卡的管理核对工作。
（2）重点工作
1、办理社保增员减员，开具社保证明、花名册等；公积金每月定期汇缴，新增人员的公积金增员及汇缴基数调整（5-9月），
2、税务局窗口办理增值税专用发票的开具，
3、为员工批量办理建行卡和招行卡，
4、办理公司三证合一换证工作，
5、办理专项资金（房租补贴）的申报工作，
6、开立公司一般户，同时开通网银转账业务，
7、办理公司税务报道，税务扣款三方协议，CA证书的办理，
8、办理股权转让，同时完成企业信息网上股权变更和实缴出资额公示。
二、市场商务工作：（1）工作综述
1、各省市招投标信息定期汇总推送给各部门领导；
投标项目报名材料整理及报名、项目投标材料整理及投标；
2、 协助公司项目起草合同，合同签订，合同签字确认，项目回司登记，合同发票开具等；
3、 配合其他合作公司的招投标活动；
5、配合运营部其他行政工作，主要包括客户接待、校园招聘、资质办理。
（2）工作详述1、其中，2016年下半年共计参与项目投标10项，其中中标项目7项，中标比例79%。2、起草项目合同。
三、人力资源管理工作：1、采用钉钉手机端考勤系统做为员工考勤打卡、流程审批等记录；2、分别与智联网、前程无忧网、猎聘网签订了招聘合作协议；2、签订正式劳动合同和保密协议30份；3、参加校园招聘四场；通过网上和现场招聘等渠道在2016年面试和应聘30余人次，截止目前本年度已新入职员工1人，新签约员工3人；4、社保、公积金账号的开通和管理。
四、后勤管理工作：1、扩大公司规模，对剩余办公场所进行装修，新增办公室5间，工作隔断位36个；2、致力于打造员工舒适整洁的工作环境和生活休息环境，运营部三人按周排班轮流做清洁，并于后期请专业保洁人员对公司进行每周三次大扫除；3、与专业绿植公司签订租赁协议，绿植布满了公司各个角落，整个公司呈现出一派春意盎然、生气勃勃的景象；4、保障员工的身体健康，组织了全公司员工的体检；5、申请成立了公司党支部；6、与人才中心签订了合作协议，开通了公司集体档案托管；7、为实习生租赁园区单身公寓；8、客户接待相关工作；9、组织员工参加了园区健康跑活动。
五、办公室的日常管理工作：1、劳保福利：于今年7月、10月采购发放了公司第三、四季度劳保用品；2、节假日福利：各项节假日福利的采购发放如端午节、中秋节、感恩节等；3、不间断供应饮料、零食等；4、固定资产采购、登记、入库管理工作；5、员工名片的制作；6、办公设施维护维修申报及跟踪落实；7、饮用水定期补给；8、草拟综合性通知等，负责公司会议的组织、记录并对会议有关决议进行跟踪；9、认真做好园区相关文件的收发，及时传达贯彻园区有关会议、文件、通知；10、公司的重要文件、合同等资料整理归档管理工作。
六、证照的申报和管理工作：1、先后申报通过了ISO9001质量管理认证体系、乙级测绘资质；高新技术企业认定证书已于11月底进行了公示；2、办理了公司相关营业审批手续；3、加入了省软件行业协会；4、成为了银牌认证合作伙伴。
（三）2017年度工作计划
一、财务工作：1、重点工作时间量化：每周五出一次项目统计表，每天出资金余额表，
2、日常核算工作：要求及时、准确，借支打款、报销要求在1-2天内处理完毕，
3、提高专业技能：不断学习提高自己的业务水平和知识技能，为领导经营决策提供真实可靠的依据，不耽误领导交办的重要事项，
4、做好财务数据的高度保密工作，谨慎的对待财务电脑数据和一切凭证单据，严格杜绝财务数据外泄。
二、市场商务工作：
1、全年继续跟进招投标活动的相关工作；并将工作流程进一步完善。
三、资质申报、证件管理工作：
1、乙级测绘资质增加专业范围；2、软件企业认定证书；3、网络经营许可证；4、人才3551计划；5、系统集成四级证书；6、土地规划资质证书；7、营业执照三证合一等证书年审。
四、固定资产及办公物资的管理：对公司各部门使用的办公物资进行统计，并分类建档存入电脑中，保证物资使用的安全；负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等；并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理固定资产的详细登记信息，做到公司资产细节化。
五、持续提升人力资源管理水平：加强人才引进培养机制创新，拓宽渠道积极做好招聘及录用等各项相关工作，从现阶段福利待遇和人文环境等细节入手，创造和谐工作环境，保证企业人员因素的稳定性，提高企业竞争力。
六、节约后勤运行成本：节省资源，水电空调使用方面要科学规划合理利用，杜绝浪费，加强各环节的的记录统计工作，并做好后勤费用、办公用品费用的报销审核。
七、公司各部门之间的协调工作：运营部必须做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况，反馈信息；搞好各部门间相互配合，综合协调工作；对各项工作和计划进行督办和检查。提高办事的实效性，不断加强服务意识，持续改进运营部对其他部门的支持能力和服务水平。加强创新，多搞活动，搞活气氛，为企业营造良好的工作氛围。
八、完善管理制度：起草、制定有关规章制度、工作计划和其他文稿。做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上，做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证。同时，档案管理做到井然有序，随时为公司提供查询服务。
九、加强学习，拓宽知识面：努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解，加强对周围环境和同行业的了解、学习。要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数。为领导的决策提供一定的依据和参考。
（四）对公司发展的建议
为全面落实科学发展观和省委“八八战略”，深入实施“生态靓市”战略，加快工业经济产业升级，切实转变经济增长方式，促进全市经济既快又好地发展，根据省、绍兴市关于发展工业循环经济的有关通知精神，结合*实际，特提出如下实施意见：
一、充分认识加快发展工业循环经济的重要性和紧迫性
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。工业循环经济是循环经济的核心内容。发展工业循环经济是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的本质要求；是有效缓解资源瓶颈制约，建设资源节约型社会的根本途径；是切实改善环境质量，创建生态市的必然要求；也是转变经济发展模式，构建和谐社会的战略选择。
近年来，我市在发展工业循环经济方面取得了一定的成效，但从总体上看，经济粗放型、难循环的增长方式尚未得到根本性转变。随着经济快速发展，资源需求持续增加，供需矛盾日益突出，环境压力越来越大。因此，必须从战略和全局高度，加快发展工业循环经济，着力转变经济增长方式，促进经济全面、协调、可持续发展。
二、加快发展工业循环经济的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“生态靓市”战略，加快推进先进制造业基地和生态市建设，以提高资源利用效率、转变经济增长方式、增强区域综合实力为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和循环利用为重点，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，统筹发展规划，加强政策扶持，强化舆论引导，推进科技创新，努力形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的循环经济发展新格局，实现经济社会协调发展，人与自然和谐相处。
（二）基本原则。坚持减量化生产和可循环利用原则。按照生态市建设要求，转变增长方式，加快结构调整，使资源向低消耗、高产出领域转移，切实提高资源使用效率；全面推进清洁生产，加强资源综合利用，实现污染物的减量化、资源化。坚持政府引导与市场调节相结合原则。全面确立发展循环经济理念，强化规划引导，加大政策扶持，有效利用多种载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到生产经营、生活消费等各个领域。坚持全面部署与重点推进相结合原则。在全面推进生产、消费、技术、政策、舆论等领域发展循环经济的同时，重点实现企业、园区、社会三个层面循环经济互动发展。坚持典型带动与技术支持相结合原则。通过典型带动，以点带面，加快推进重点领域实现新的突破；加大技术创新，积极推广节能先进技术，实施减免相关规费等优惠政策，调动企业积极性，推动循环经济更快、更好发展。
（三）主要目标。在全市建立比较完善的工业循环经济的政策支撑体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立工业循环经济的考核评价指标体系；制定全市工业循环经济发展规划及“两区”、乡镇工业功能区块的专项规划，指导重点企业补充循环经济部分以完善企业发展规划；落实有效措施，着力推进各类规划的实施。力争使全市工业能源、资源利用效率大幅度提高，废物排放量显著减少，初步建立有利于节约资源、保护环境的生产方式，造就一批符合循环经济要求的生态工业企业和园区（区块）。到2010年，工业循环经济发展要达到以下目标指标：
1、规模以上万元工业增加值综合能耗较20*年下降20%以上。
2、规模以上万元工业增加值取水量较20*年下降15%；工业用水重复利用率达70%以上，重点行业达75%以上。
3、COD排放总量削减率达10%以上；二氧化硫排放总量削减率达10%以上；工业固体废物处置利用率达95%以上。
4、重点污染排放企业清洁生产审核面达100%；20家以上企业成为省级清洁生产企业，10家以上企业成为省级绿色企业。
5、建成本市级循环经济示范企业8家，争创省级循环经济示范企业4家；争创省级工业循环经济示范园区（区块）1-2个。
6、全社会万元生产总值综合能耗较20*年下降20%。
三、加快发展工业循环经济的工作重点
（一）制定工业循环经济发展规划。要将工业循环经济纳入全市国民经济和社会发展总体规划和有关专项规划。研究和制定《*市工业循环经济发展规划》，确定我市发展工业循环经济的战略方针、基本目标、主要领域和对策措施；制定发展工业循环经济的专项规划和年度计划，逐年滚动实施。各乡镇（街道）也要结合实际，编制适合本地区工业循环经济发展规划，并纳入本地区经济与社会发展规划。
（二）积极调整产业结构。大力发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业，培育绿色企业。运用高新技术和先进适用技术改造高资源消耗、高污染产业，大力发展环保产业。提高高资源消耗、高污染行业市场准入条件，制止盲目投资和低水平重复建设。推进企业重组，提高产业集中度和规模效益。合理调整区域产业布局，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链。
（三）加快推行清洁生产。按照《清洁生产法》的要求，加大推进企业清洁生产力度，促进企业能源消费、建筑垃圾、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。加快工业园区生态化改造，引导园区调整产业发展方向，创建具有行业特点和区域特色的生态工业园区；加强园区的环境保护审批管理，入园企业必须进行环境影响评价和严格执行“三同时”制度，禁止重污染企业入园；加强园区公共基础设施建设，实现污染物的集中治理；积极开展精细化工园区循环经济试点，进一步提高园区发展档次。
（四）提高资源集约利用水平。抓紧编制《*市水资源综合规划》，切实做好水资源的保护开发利用工作，做好高耗水行业的节水工作，提高工业用水的重复利用率；继续抓好节水型城市各项工作。严格耕地保护，完善土地利用管理，优先保证重点项目的建设用地；积极盘活存量土地，加大土地整理力度，科学围垦海涂，倡导使用荒坡地；继续实行建设用地投资强度和容积率“双控”标准，完善“双控”标准考核和奖惩办法。
（五）实行能源节约开发并举。健全能源预测预警机制，编制节能、资源综合利用等专项规划，制订节能实施方案和能耗定额、支出标准。加强有序用电管理，对高能耗企业实行限量限时供电。完善资源管理机制，建立织造、印染、化工等重点能耗大户的能源利用状况报告制度。推广应用高效节能锅炉、风机、电动机、变压器和绿色照明、节能家电。大力推广节材技术，提倡使用可再生材料、鼓励使用可替代材料、推广使用新型建材，推广应用混凝土多孔砖、加气混土外墙等新型墙体材料，限止粘土砖的使用数量。全面实施和应用节水、节能用具，合理利用太阳能等再生资源。
（六）鼓励循环利用废弃物。推广“三废”综合利用、再生资源回收利用和可再生能源利用技术，提高再生资源的回收利用和废弃物的综合利用水平。建立和完善废旧物资回收利用体系，重点抓好废旧家用电器、废旧电子产品、废旧轮胎、废铅酸蓄电池、废旧农膜和包装物等废弃资源回收利用；推行城市生活垃圾的分拣，促进废金属、废塑料、废橡胶、废纸、废玻璃等的回收利用；规范废弃物回收与拆解市场，防止废弃物回收与拆解过程中的再污染；扶持垃圾焚烧发电等资源再生利用产业，不断提高垃圾无害化处理水平；合理规划布点，鼓励企业、社区、个人参与投资设立资源回收企业。
（七）加快科技创新步伐。积极开展科技信息咨询、宣传培训，完善技术市场建设，建立健全工业循环经济科技信息和技术咨询服务体系。引进和消化、吸收国外先进技术，加强对具有共性特点的技术进行攻关，解决工业循环经济发展的技术瓶颈。建立工业循环经济信息交流平台和技术咨询服务体系。鼓励和引导企业加快循环经济技术改造的步伐，提升企业自主创新能力。
（八）充分发挥企业主体作用。企业是促进工业循环经济发展的主体。要自觉执行国家法律法规，提高社会责任意识，按照循环经济的理念和要求，坚持经济效益与社会效益一起抓，主动调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染；要建立和完善资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理制度，加强资源消耗计量、物料平衡、统计、核算、考核等基础管理工作，建立有效的内部激励和约束机制，推进循环型企业建设。
四、加快发展工业循环经济的保障措施
（一）明确政策，强化扶持。市级财政设立工业循环经济发展专项资金，每年安排600万元资金，重点用于鼓励企业实施循环经济项目和开展节能降耗、减污增效活动。工业循环经济项目，主要包括机电、化工、建材、热电、医药、纺织、印染等行业工业产业循环链的培育，以及企业开发生产节能、节水和清洁生产等环保技术及设备。对这些项目，在用电和土地指标供给等方面给予优先支持，循环经济技改项目优先给予贴息补助；重大循环经济项目优先争取省重点项目。对企业进行工业循环经济改造的设备投入，按照国家有关税法规定享受加速折旧政策。各职能部门出台相应的节能、节水、节电、节材的鼓励政策，实行有差别的节电、节水收费政策，制定相应的财税优惠政策。市政府每年对循环经济发展较好的企业和单位进行表彰奖励。
（二）规范标准，认真执行。结合实际，制定工业循环经济示范企业、生态工业园区等标准。完善企业清洁生产的标准规范，重点研制工业循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物排放标准等。积极引导企业开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证。建立与国际接轨的绿色产品标准体系，并在食品行业中实行绿色标志产品制度。根据国家产业政策以及我市资源供给、环境容量及产业发展的现状，加快制订我市限制和淘汰制造业落后生产能力目录。认真执行国家制定的有关高耗能（耗电）、耗水最高限额和定额、能效标准，严禁生产、销售和使用国家明令淘汰和达不到能效标准的用能（用电）、用水产品。加快淘汰落后的高耗能（耗电）、高耗水等技术、工艺、设备和产品。
（三）加强监管，严格考核。深入实施“811”环境整治行动计划，采取“治旧”和“控新”双管齐下，关停一批高消耗、高污染、高投入的落后企业，严格控制新污染源，切实控制污染物排放总量。严厉打击环境犯罪行为，严肃惩处环境违规事件。加强对有序用电、定额用水、集约用地和企业节能、节水、节地情况监督检查，强化对能效标准、高耗电产品限额标准、建筑节能标准及行业节能设计规范执行情况的考核。对违反资源节约法规和有关节能、节水、节地规定的行为，依法予以严肃查处。
一、工作情况
（一）着力宣传，努力提高全社会环保意识
今年世界环境日的主题是：“转变传统观念，推行低碳经济”，我局按照科学发展观、绿色奥运和建设环境友好、和谐社会的要求，以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点，深入各乡（镇）、社区、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动，积极营造公众参与环境保护的社会氛围,掀起了一个环保宣传的，取得了明显的成效。一是由环保、妇联、文明办、经贸、供电、人寿保险等单位联合举办了“节能减排家庭社区行动”活动。发出倡议书600份，向全县各社区、家庭发出了四条倡议：转变观念，树立简约和谐新风尚；立足家庭，形成节约环保家庭消费新模式；绿化环境，建设“绿色社区”、“绿色家园”；身体力行，做节能减排活动的带头人。倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”。现场向群众发放了“节能减排，全民行动”布袋子1000份。二是在“村村通广播”中设立“环境与发展”栏目，每周播三次，每次30分钟，及时宣传全国第一次污染普查、污染减排、环保法律法规等环保知识，让民众知晓适时环境质量状况。三是开展环保知识咨询活动。组织环保、科学技术协会、供电公司、移动公司等相关单位干部职工在县城区繁华地段设立宣传咨询台，发放宣传品1060份，现场接受环保知识咨询169人（次），现场接受环境问题投诉2起。四是由环保、司法联合开展“法制宣传月”活动。确定每年五月份为环保法制宣传月，今年的宣传内容主要为新修改的水污染防治法，通过县有线电视、十字街电子荧屏、广播滚动播出，在政府信息公开栏目设立宣传专题，分发了宣传资料300份。五是由环保、移动公司联合举办了开展“传递和谐共建绿色海西”节能减排系列传播活动。开展“绿色账单、电子渠道”活动，鼓励广大民众通过电子渠道查询账单，不打印纸质账单，宣扬节能减排从我做起。开设“绿箱子”，在移动公司营业大厅及话费缴纳点设置了5个“绿箱子”，回收废弃手机电池。向移动用户发送环保宣传短信1000条，向活动参与者赠送环保袋200个。六是由环保、供电公司联合举办“绿色电力、绿色生活”活动，宣传建设绿色电网，电力与电磁危害知识，倡导节约每一度不该浪费的电，尽量减少用电设备的待机，气温在26℃以下时不开空调，分发宣传资料500份。七是开展环保进乡（镇）、学校、进社区活动。在将乐一中、水南中学、党校等开设环保讲座，举办保护环境系列画展，并在城区4个学校巡回展出；在县科协科普宣传栏、14个乡（镇）、4个社区设立环保宣传栏，张贴宣传标语。表彰“绿色学校”、“绿色社区”，福建龙栖山国家级自然保护区管理局被命名为三明市第一批环境教育基地，将乐县古镛镇百花社区被命名为三明市第一届市级绿色社区。通过宣传，提高了公众环境意识，推动了将乐县环境宣传教育工作上新水平。
(二)优质服务，以环境带动保障又好又快发展
一是严格把好项目环保审批关，从源头上防治新的污染和破坏。对只要符合国家产业政策的企业，一律绿灯放行，提供优质高效的服务；对有一定污染的项目，在选址、生产工艺等方面严格把关，严禁国家淘汰工艺或生产线落地我县。二是增强服务本领，提高服务质量。采取“提前介入”、“一票否决”等措施，全力做好县重点项目的跟踪服务，做好园区区域环评前期工作。上半年共审批新建、扩建、改建、技改项目66个，其中环评报告书1个，报告表18个，登记表47个，出具环保意见函31份，验收企业5家。三是认真做好排污许可证发放工作。组织全县70多家重点污染企业召开了全县排污许可证发放及换证工作会议，全面部署了20*年排污许可发放工作，发放正式排污许可证2本，临时28本。四是加强自然保护和生态示范区建设和管理。强化自然保护区的建设、监督和管理，严格执行有关自然保护区内核心区、缓冲区、实验区的管理规定，清理整顿自然保护区内各种破坏自然资源和环境的开发建设活动。五是认真开展政府信息公开与政务公开工作。确定具体分管领导与责任人，把政府信息公开与政务公开工作列入岗位目标考核重要内容，及时公开全县项目环保审批、环境质量、污染物减排、污染源普查、排污许可证发放、环境件处理等重要环保工作情况，形成了行为规范、运转协调、公开透明、优质高效的政务氛围。
(三)突出监管，全面完成污染物减排任务
一是明确任务，分工负责。召开了减排工作联席会，部署减排工作年度任务，制定了《将乐县20*年度污染物总量减排工作计划》，明确工作职责，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、总量办综合协调、各科室分工负责的工作机制，同时将减排工作方案进行分解细化，把每个减排项目落实到具体的责任科室、责任人，负责抓落实、促进度。二是抓环评把关促减排。按照总量减排、区域调配的原则，加强建设项目环境管理，严格新建项目环保审批，明确新上项目的污染物排放量指标来源。要求环境影响评价单位规范编制环评文件，进行总量控制分析，督促建设单位和相关部门制定并落实总量控制计划。建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐，掌握主要污染物排放总量增减情况，实行“点对点”调剂，从源头上控制污染物排放总量。三是抓监测监控促减排。制定下达腾荣达公司和金牛公司重点污染源主要污染物在线监控计划，督促2家企业完成了自动监控设施安装，建立并完善COD、SO2排放总量控制台帐，加大对重点企业的监察、监测频次，强化污染源稳定达标排放的监管。四是开展铅锌选矿企业污染整治。根据省、市涉铅行业专项整治要求，对全县金属选矿企业开展全面检查，共检查企业13家，采集废水水样5个。对非法生产的7家小选矿厂下达立即停产、限期拆除选矿设备的紧急通知，目前，非法小选矿已全部停产，桃村溪口及下村小选矿厂的选矿设备已全部拆除。五是开展企业环保治理设施运行检查及排污口规范化整治工作，对全县36台（套）大气、污水污染防治设施开展检查，环保设施运行率达93%；按要求对各企业污染排放口进行规范整治并发放排污口标志牌86块（含大气、污水）。
(四)落实责任，认真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期准备工作，召开全县第一次污染源普查动员会，详细部署污染源普查各阶段任务。完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费30万元，购置普查录入专用电脑3台、打印机1台，数码相机4台，为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传，营造氛围。在普查办所在地和城区人员密集区悬挂了9幅宣传条幅或横幅，在各乡镇政府所在地共悬挂了35幅的宣传横幅或条幅，在全县各主要街区、重点厂矿张贴了400余张宣传画和百余张标语，在县有线电视台及城区十字街电视屏幕向社会及广大民众宣传普查相关内容，及时让民众知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的录入。通过严格的核查、核算，全面完成工业源详表103份、简表307份，生活源调查表209份，集中式污染治理设施调查表1份的数据录入，做好污染源普查工作的后续管理，严格把好数据质量关，确保污染源普查数据科学有效。
（五）强化措施，切实保障环境安全
一是认真落实环保目标责任制。制订了环保目标责任书年度工作任务，对具体任务进行细化，责任到人，确保各项任务的落实。二是全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查，共检查企业35家，对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项。配合县国土局和安监局对41家矿山企业开展生态环境监察，监察内容主要为环评和环保“三同时”。三是开展涉铅行业环境安全专项检查。制定了整治工作方案，明确具体专项整治工作任务、责任确立今年的整治重点：企业环评审批文件、经营许可证、工商营业执照、安评等是否齐全；污染治理设施是否建成并正常使用；实际生产能力是否超设计建设规模；尾矿库是否超过使用年限；是否建立和完善有关台帐和制度等。会同县安监、工商等部门检查全县涉铅企业8家（7家选矿企业、1家蓄电池生产企业），其中，在建2家，具备试生产条件2家，已投入生产的3家。对存在的环保“三同时”滞后、未按要求办理试运行审批和竣工验收手续、尾矿库建设不规模、安全防范措施不到位等问题下发限改通知书3份，并明确专人督促整改，及时反馈整改情况。四是开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组，重点检查全县涉源的水泥、造纸两个行业7家企业23枚放射源，检查内容含各涉源单位有关法律法规的执行情况、放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批及申购的执行情况、建设项目环保手续履行情况及其它事项。督促因产业结构调整停产的三华水泥厂和华盛水泥有限公司两家水泥企业拆除放射源并移送省放射性监理站。针对未设立监控装置问题下发整改通知书7份，强调放射源安全监管要求，要求各涉源单位进一步加强内部管理，完善放射源管理制度，设置放射源监控装置，指定专人负责放射源安全管理，对闲置废弃放射源依法进行送贮，确保放射源的安全，坚决杜绝辐射事故的发生，确保辖区内辐射环境安全。五是开展危险废物安全专项检查。主要检查全县相关单位危废产生、处置、储存、经营、使用、运输等各个环节安全措施的落实情况、意外事故预案备案制度落实情况、台帐建立、管理情况等内容。共检查卫生医疗、金属选矿、电子制造、造纸、其他制造加工等5个行业14家企业。针对检查发现的问题对企业提出了相关要求，建立健全危险废物台账，建立有效的危险废物管理责任制，完善危险废物安全意外事故预案备案制度，建立规范、操作性强的应急处置预案，设置规范的危险废物存放点，加强危险废物安全应急管理，提高应急事故的响应能力。六是开展饮用水源检查，保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定，依法保护饮用水源。出动执法人员46人(次)，对水源保护区内所有排污单位逐一核查，查找污染隐患，加强水质监测，查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。
(六)严格执法，着力改善生态环境
一是加强环保执法和监督管理。坚持系统检查和突击抽查相结合，开展企业环保设施运行情况现场检查，出动执法人员128人(次)，检查企业69家，设施116台(套)，下发限期整改通知书21份。二是加强环境监测，提高环境监管水平。完成水质3期、大气2期常规监测，完成32家污染源监测，共提供科学数据2400个。采取明查暗访突击采样的办法，加大对重点污染源，依法严肃查处违法排污企业。三是积极解决污染扰民问题。始终把维护群众环境权益作为工作的出发点，充分发挥环保12369投诉热线的作用，把做好“110”环保联动工作作为抓行风、促效能、树形象的重要措施，长年坚持推行“首问责任制”和24小时值班制度，坚持“五个扭住不放”的原则，即对上级的督办件、交办件扭住不放，对人大建议、政协提案反映的环境污染问题扭住不放，对新闻媒体曝光的环境问题扭住不放，对群众直接来信来访的问题扭住不放，对日常监管中督查到的问题扭住不放。做到“民有所呼、我有所应”，上半年共查处环境投诉32件（起），下发限期整改通知书21份，处罚企业6家，处罚金额5.8万元。环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。四是开展“绿色护考”专项执法行动。召开中、高期间噪声监管专题会议，周密部署，深入教育主管部门、学校、社区，向教师、学生、长全面了解直接影响考生的噪声源，有针对性地发送了《关于在中、高考期间加强城区噪声污染监督管理的通知》，明确要求在5月10日-7月5日噪声监管期内，严格控制营业性娱乐场、建筑施工单位等噪声源营业、施工时间，禁止在午间（12：00-14：30）及夜间（22：00-次日6：00）产生超标噪声；禁止露天娱乐和集会等活动，严格限制使用高音广播喇叭；严格控制主要路段机动车辆喇叭噪声。会同工商、城监大队、文化等部门联合执法，出动执法人员68人(次)，对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书9份。五是主动接受人大政协的监督。及时、认真办理了人大政协议案、提案共5份，主动接受县人大、政协组织的污染物总量减排工作工作专题调研，对调研提出的建议认真整改落实，有力推进污染减排工作的落实。六是严格收支两条线，上半年开征单位85家，征收排污费73万元。按要求做好排污费征收总结和材料归档工作，迎接市局对上年度排污费征收工作稽查，并对稽查中存在的问题加以整改。七是认真开展绿色创建工作。继续开展“绿色社区”、“绿色学校”创建工作，以安仁乡为试点积极开展环境优美乡镇创建工作。八是努力提高人员素质。按照“三高”（工作高效率、服务高质量、对自己高标准）的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。做好机关廉政建设、效能建设、行风建设，打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。
二、下阶段工作打算
1、扎实完成污染物减排任务
认真贯彻落实省、市政府进一步加强污染减排工作的实施意见，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新上建设项目不允许突破总量控制指标。继续推动产业结构调整，落实污染物总量减排措施，推进循环经济和清洁生产。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品，层层分解减排指标，齐抓共管，协调联动、形成合力，落实污染减排目标任务。
2、认真完成第一次污染源普查后续工作
全面完成普查任务，为正确地判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划，有效实施主要污染物排放总量控制，切实改善环境质量，提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全提供科学有效的数据支撑。
3、确保辖区饮用水源安全
严格执行水源保护区管理规定，完成县城区及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源保护专项检查，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为，加强对饮用水源保护区的长效管理。
云禄山庄的主人包世生，目前的另一身份是云山村的村支书。早在2007年，他从父亲包上通的手上接管自家宅院，投入30多万元，把自己家的房子改造成联合梯田的第一家“农家乐”――云禄山庄，开始乡村旅游接待。几年下来，云禄山庄已从原来的6间普通客房发展到今天三层楼房21间客房。值得一提的是，2014年云禄山庄开辟了专门用来摄影课堂讲座的小型多功能会议室，同时也推出了为摄影家配套服务的农民专业模特队和生态旅游农耕文化体验，没想到得到游客的高度赞赏。如今经过主人包世生几年的精心规划与打造，它已不再只是大家观念中传统的农家乐，而是升级转型成为提供梯田乡村体验游的特色民宿。 东坂村“巫婆婆”的家是标准客房，都市游人在此可以住的自在，同时也能体验畲族屋舍的情调。
包世生是土生土长的云山人，年轻时也出去闯世界，成功、有情怀。他做过房地产、当过老板、迷过摄影，跑到南非、肯尼亚、埃塞俄比亚，也曾被人用AK47顶着脑门，差点丢掉性命。跑遍了大半个世界，包世生最终还是回到了故乡。一进村子，他发现曾经是美好田园的梯田，已杂草丛生，梯田被抛荒了，抱着对于故乡真挚情感和在外奔波数年积累的从商经验，让他看到乡村民宿旅游的商机，在他看来这可能也是整个云山村的转机。云山村全村147户人家，621人，留在村里的都是过了60岁的老人，共百来位。100斤谷子才卖150元，打工一天就可以赚个150元，而一亩地一年的收入除去成本还不到200元。人是现实的，因为他们要生存，梯田当然被抛到了脑后。包世生想要改变。他考察了国内几乎全部数得上名来的梯田，调研当地经营方式后，他发现要想保护这片地，必须统一管理，于是有了梯田种养农民专业合作社。合作社的资金由他出，农民把土地出租给他，并成为合作社的会员，由包世生统筹安排。此外，考量到联合梯田的民居风格、民俗特点，他亦组织合作社部分社员将他们自家的房屋也改造成“农家乐”，作为合作社统一经营的重点开发项目之一。包世生说，梯田就像小孩子，需要精心呵护，一个月不管，野草就长出来了，水源也断了;三个月不管，野草盖满田;半年不管，草比人还高;一年不管，就什么都没有了。而要恢复一亩荒地，一年要花费掉3000多元，这对于普通农民来说是不小的开支。合作社在投入资金的基础上，还在积极考虑如何自我盈利。包世生想到了成立农耕文化体验区，一是保持原生态的农耕文化，吸引游客体验农耕生活，比如下田插秧、捡田螺、抓泥鳅等;二是组建农民摄影模特队伍，为摄友们服务。说是模特，其实农民只需下地干活，坐在门前抽烟，吆喝着耕牛，只要保持自己原本的生活模式就够了。有了农耕文化体验，还有当地农民的参与，云禄山庄还有其他村人的民宿都开始受益于返乡村人包世生的巧思，云禄山庄的口碑自然也就不胫而走。
从泰宁经大田再到尤溪县，一路辗转下来，像云禄山庄这样让我们印象较深的民宿，可以细数的还有泰宁县杉城镇际溪村的“耕读李家”的李家院子，以及大田县桃源镇东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋，他们也都是首批“绿野乡居”的入选民宿。李家院子是在传统木结构民居上又结合新建的仿古民居打造的当地民宿，有了“耕读李家”台湾上趣智业的落地指导，游人在这里住宿可以完全对接“耕读李家”提供的各项乡村体验，不再只是简单粗放的“农家乐”;而东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋，我们在这里可以感受到台湾民宿般的精致与舒适，民宿主人巫婆婆还有熊叔夫妇也都非常热情周到。东坂村负责民宿工作的村干部小涂告诉我们，为了营造出台湾精品民宿，东坂村曾专门邀请擅长民宿规划设计，具有20余年民宿经营经验的台湾南投县水里乡老五民宿的负责人卢振旭前来开办培训课，如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鉴台湾民宿的成功经验进行的落地尝试。 东坂村“巫婆婆”的家是标准客房，都市游人在此可以住的自在，同时也能体验畲族屋舍的情调。
提起云禄山庄、巫婆婆的家和大熊小屋这几个精品特色民宿，三明市旅游局副局长、乡村旅游民宿分会负责人罗振青坦言，三明的乡村民宿整体现况虽说势头较好，但精品还不多，大部分还处于农家乐的状态，还停留在像是采摘、烧烤、聚餐、打牌的农业生态观光，而DIY手工制作、亲子教学等深层次的体验有但较少。在罗局长看来，正是基于这种情况，2015年《三明市“绿野乡居”民宿设施与服务规范》的出台，以及“绿野乡居”的民宿评选的同步推出，很大程度上就是为了促进当地民宿发展，指导民宿业者提升改造，建设具有独具特色的精品民宿。有了行业标准，加上一系列的政策扶持，从“农家乐”到“民宿游”的行业转型，将会不断地吸引更多的游人走进三明的乡村，尽管这一切还有赖于成功模式的借鉴乃至在地的实际摸索。
海峡旅游 ×罗振青
海峡旅游：三明在推进乡村旅游发展中，民宿是其中的重点内容，目前三明的民宿现况如何？在各县市分布的情况怎样？
罗振青：民宿旅游是三明乡村旅游的重点工作之一，为了更好地推进三明民宿行业的发展， 2015年3月三明市制定出台了《三明市“绿野乡居”民宿设施与服务规范》，同年12月3日更依托三明市乡村旅游协会成立了乡村旅游民宿分会，其会员主要是乡村民宿业主，还有负责乡村民宿工作的乡村干部。去年开始启动评定“绿野乡居”品牌民宿，入选的民宿名单中，永安市有5家，泰宁县有5家，尤溪县有7家，大田县有4家，加上其他各区县共计32家民宿、239间，在这次评选中全市200多间客房共获70多万元奖励。目前三明的民宿现况，其客房数共有866间，床位数达到1200张，直接从事乡村旅游者近千人，为农民提供就业岗位3万多个，在总体发展上可以说势头较好，但精品不多。
海峡旅游：三明民宿分会的主要职能是什么？对于民宿的管理，主要有哪些内容？需要突破的瓶颈是什么？
罗振青：民宿分会的主要职能，一是负责乡村旅游资源的整合，协助相关部门做好乡村旅游民宿产业的规划，策划和组织乡村旅游活动;二是组织制定行业标准，开展行业自律和业务培训，提升全行业服务水平;三是反映会员单位合理诉求，依法维护会员权益，协调政府和企业的关系，保障和服务乡村旅游产业有序发展。对民宿管理的主要内容：一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理，要求建筑物符合乡村整体规划，选址安全、布局合理。四是卫生的管理，重点是食品安全管理;五是环保管理;六是旅游服务管理。目前面临的问题，一是民宿的模式单一，缺乏创意。多数民宿只是提供干净整洁的客房，没有创意和卖点。大部分处于农家乐的状态，还停留在像是采摘、烧烤、聚餐、打牌的农业生态观光，而DIY手工制作、亲子教学等深层次的体验有但较少。二是缺乏管理人才。从事乡村旅游服务的业主和村民大多综合素质不高、服务意识淡薄、品牌理念意识不强，难以满足当前多数乡村旅游消费者的服务需求。
海峡旅游：对于民宿经营者的鼓励政策有哪些？民宿主人的培训方面，有没有相应的措施？
罗振青：对于民宿经营者的鼓励政策，主要是对符合三明“绿野乡居”标准的民宿每间给予0.3万元补助，每家最高不超过3万元;此外，三明市作为小微双创试点城市，对乡村旅游项目行政事业性收费等非税收入等给予税费减免，为鼓励新开办的乡村旅游项目，在用电、用水、用气方面按其用途，给予适当减免。在人才培训方面上，民宿分会主要与市人社部门联动，并与三明学院旅游学院不定期合作举办乡村旅游专题培训班，免费为乡村旅游经营业主提供创业培训，同时免费为乡村旅游企业招聘信息。另外，就是建立市、县、乡、村以及旅行社的联动营销机制，统筹市县两级旅游营销资金，通过整合营销、联合投放、宣传补助等方式，策划编排特色鲜明的乡村旅游精品线路，编印乡村旅游攻略免费为业主宣传促销。
海峡旅游：推出“绿野乡居”的背景是什么？“绿野乡居”目前项目进展顺利吗？下一步有哪些计划？
罗振青：随着乡村旅游日益蓬勃发展，民宿逐渐成为人们从事旅游活动时尝鲜与体验另类旅游的场所。三明市的民宿旅游也应运而生，但由于没有统一的标准，民宿发展很不平衡。为了促进民宿发展，三明市旅游局推出了“绿野乡居”民宿品牌和标准，以指导民宿业者对进行提升改造，建设具有独具特色的精品民宿。在首批“绿野乡居”民宿中，比较精品的项目有大田县的雾海茶人家，这里通过利用当地茶山用2年时间打造出精品木屋群，运营情况及效益都较好，如今一到周末可谓一房难求;像大田县桃源镇东坂畲族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受欢迎，而泰宁县杉城镇际溪村的“耕读李家”近年来也非常热门，那里有台湾上趣智业团队落地辅导，像李家客栈和李家院子两家民宿也都入选“绿野乡居”。其他像永安县的上坪乡，那里有天斗山庄打造的木屋群，还有百花园的乡村民宿点，当地的牡丹赏花节也很吸引游人到访。正在逐步实施的工作计划主要是编制《三明市乡村旅游业发展五年行动计划》，进一步摸清市域内各类乡村旅游资源分布情况，明确乡村旅游产业定位、发展目标、空间布局和开发重点。另外就是制定出台《关于促进乡村旅游业发展的若干意见》，制定10项重点任务和扶持措施，突出协调解决乡村旅游发展“缺钱”、景区经营“缺人气”、项目发展“缺地”、规范服务“缺人才”等多方面问题。 东坂村的牛栏茶屋，位于安良堡旁，主营畲药养生茶，如金线莲茶、铁皮石斛花茶、鱼腥草茶、罗汉果茶等，游人可以在此休息、饮茶和聊天。
海峡旅游：最理想的民宿模板是什么？有没有引进品牌民宿的想法或在谈项目？
罗振青：三明市政府非常重视乡村民宿旅游的建设与开发，当前正由三明旅游发展有限公司积极牵头筹划组建以混合所有制运作的特色精品民宿旅游开发公司，吸引农民以房屋作价入股（或租赁经营形式）参与，从而构建资源整合和融资运作平台，提升民宿旅游开发建设水平。目前正与途家、福建鸿岩文创科技有限公司洽谈，推进以下项目：一是在建宁县濉溪镇金饶山下饶山村，初步尝试重建民宿;二是市区临沙县周边的井后村，那里有三座土堡还有100幢木房，因农民外出务工居多房屋大多闲置，当地已通过招商引资，计划打造精品民宿村;除此之外，还有永安县的霞鹤村，这里是两河交接处的半岛型乡村，因新农村建设的成效突出，为了树立三明乃至全省的新农村标杆，也已投入几千万引进了一家民营企业，计划在此打造别墅型的民宿群，同时也会利用部分农家改造建成一批特色民宿。三明的民宿还处在初步摸索阶段，在民宿前期规划选址上，主要遵循三个原则：一是在高速公路及交通要道旁边，如沙县的俞邦村;二是在景区旁边，像是将乐县的梅花村;三是选择中心城区的周边，如永安县的霞鹤村即是。
