发布时间：2022-07-02 14:05:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的法治建设责任人样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
公司自其产生以来，虽然经过漫长的演变与发展，但一直以追求利益最大化为根本目标。在我国实行市场经济的背景下，我国公司也逐渐显现出唯利是图的本质。这都指向了一个日益突出问题，即公司社会责任问题。为了使公司社会责任得以实现，建议从公司信息披露制度、多方参与制度、公司重大决策听证制度、公司追责制度及相关利益者救济制度，完善我国公司社会责任的法律制度。
【关键词】
公司社会责任 信息披露制度 多方参与制度
一、公司社会责任的含义
公司社会责任在学术界是个争论不休的问题，国内外学者都给出了不同的参考性定义。
“公司社会责任之父”鲍恩认为：“商人具有按照社会的目标和价值观去确定政策、做出决策和采取行动的义务”。谢尔顿将其定义为“公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并认为公司社会责任含有道德因素在内”。
朱慈蕴认为公司社会责任为：“公司应对股东这一利益群体以外的与公司发生各种联系的其他利益相关群体的利益和政府代表的公共利益负有一定的责任”。刘连煜将其定义为：“所谓公司社会责任者，乃指营利性的公司、于其决策机关确认某一事项为社会上多数人所希望后，该营利公司便应放弃营利之意图，俾符合多数人对该公司之期望”。
以上各位学者的观点都有各自的侧重点，都是在该理论发展过程中提出的，且都是从道德角度出发，并未考虑法律层面的责任。若想使问题得到实质性解决，还需要从法律和制度层面着手，深入研究。
公司社会责任应做如下定义：公司社会责任是指公司在承担法律义务的前提下，在合理追逐利润的同时，主动兼顾与公司有关的其他相关利益者的利益，与相关利益者和谐共存。
二、公司社会责任的内容
公司社会责任的内容包含主体与客体两个方面。主体就是公司本身，客体就是相关利益者。在现代公司背景下，相关利益者包括：
1.公司员工。首先，公司应遵守劳动法，认真执行保护劳动者的规定。其次，公司应认真执行国家工时标准和最低工资标准，保证员工能及时领取、足额报酬。再次，公司应为员工提供公平的就业、培训机会，重视工会。最后，公司应培养自己的文化氛围，调动员工的积极性，使工作效率得到提高。
2.消费者。消费者是产品的消费终端，消费者是否消费直接决定了公司的效益。在消费过程中，消费者是很重视公司对社会责任的承诺及践行的。公司有责任向消费者传递真实、全面的商品信息和服务信息，不侵害消费者知情权和自由选择权，不误导消费者消费。公司应完善售后服务，多倾听消费者的声音，使消费者的诉求的到及时、圆满的解决。
3.社区。“公司公民”概念的出现，从法学的角度强调了公司的公民身份。“公司公民”表明公司作为社会的公民就要履行社会责任。社区对公司的生存发展有着不可忽视的作用。公司植根于社区，也依附于社区。公司应合理利用社区内的资源，为社区内的其他居民提供就业机会，关注弱势群体，支持社区建设，协调与社区内其他组织的关系，积极开展公益性捐赠等。
4.环境。公司生产经营的行为，会不可避免的给社会环境造成环境污染、浪费资源等不利影响。如公司进行生产会消耗大量的自然资源，造成很多生态问题。节约资源、保护环境是公司一项重要的社会责任，公司为了维护自身和人类的可持续发展，应该对环境保护承担起社会责任。
三、公司社会责任的完善建议
（一）完善公司信息披露制度
《公司法》和《证券法》都推崇的一项原则就是信息公开原则。现行《公司法》第34条、第98条规定了股东的知情权、查阅权和建议质询权，但并没有消费者、债权人等相关利益者知情权的规定。就披露内容而言，《公司法》第6条规定了公众可以查询公司登记事项。但是公司登记事项往往与相关利益者的利益并无太大关联。
首先，应该扩大信息披露的主体范围。现有的信息披露制度仅针对上市公司，应将非上市公司囊括其中。其次，在保证不泄露公司商业秘密的前提下，扩大信息披露的内容。以往的信息披露仅局限于披露财务信息，还应披露产品质量、员工制度、雇用情况、增减资本、能源消耗以及环境破坏和保护等方面的信息。再次，披露应采用强制披露形式。为保证相关利益者的知情权，法律应明确规定公司定期披露一些基本信息以及重大决策情况，减少相关利益者和公司因信息不透明而产生的不必要的纠纷。
（二）完善多方参与监督制度
公司社会责任的实现，还需要社会的广泛监督。
公司员工与公司联系最紧密，法律应明确一个员工表意机关机构作为最高权力机构，并明确其职权。如知情权、建议权、共同决策权、福利待遇审议决定权等符合他们切身利益的权力，督促公司更好的践行社会责任。消费者作为公司产品和服务的直接受体，对公司践行社会责任监督也是不容忽视的。近年来社会舆论成了监督公司履行社会责任的有力武器。由于社会舆论监督的效果好，应该在法律层面将之完善，使其作用发挥到极致。如今有越来越多的社会组织纷纷成立，投入到监督公司履行社会责任的大军当中，对推动公司履行社会责任起到了重要的作用。国家应该鼓励社会组织的建立，法律也应该赋予这些组织一定的权力，使这些社会组织的力量不断发展壮大，更好的监督公司。
（三）建立公司重大决策听证制度
听证制度被引入我国已近20年，《行政处罚法》、《行政许可法》、《价格法》、《立法法》等均对听证制度做了相关规定，听证制度目前在我国被广泛用于诸多领域。
听证制度的核心是听取“当事人”的意见。对于公司社会责任而言，“当事人”就是相关利益者。公司对相关利益者的影响，归根到底是公司决策对相关利益者的影响。对于一些能直接影响相关利益者且影响重大的决策，《公司法》应对此做出明确规定，建立重大决策听证制度，使相关利益者在与自身利益息息相关的重大决策中，发出自己的声音，使公司倾听到这些声音并为之做出切实有效地行动。
（四）建立公司追责制度及相关利益者救济制度
公司社会责任的追责制度并没有在《公司法》里体现出来，因此也无法约束公司违责任的行为。在给相关利益者造成损失后，公司应该承担何种责任、何种后果，都应该在法律中体现出来。
对于处于弱势地位的其他相关利益者来说，权利受到侵害后往往诉讼无门，为了使问题得到有效地解决，应该完善相应的诉讼机制。法律应将派生诉权赋予相关利益者，比如消费者、债权人、环保部门等，并完善公益诉讼制度，突破民法规定的适格原告，扩大诉讼主体范围，任何人只要发现公司损害了社区利益、环保利益等，都可以作为原告，并对起到积极作用的主体以适当的奖励。
参考文献
[1] 匡海波.企业社会责任[M].清华大学出版社.2010年8月第1版.
一、建立税收法制员制度的必要性
1、依法治税的工作要求
为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,中华人民共和国国务院于2004年3月22日颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和基本原则及主要任务等,提出了合法行政和合理行政的要求。依法行政是依法治国的基础,依法治税是依法行政的重要组成部分。要推进依法治税,就必须强化执法规范,深入推行执法责任制则是强化执法规范的重要保证,而执法责任制关键环节是在规范基层的执法行为。为加强对地税税收管理人员的执法行为及时审核和有效监督,需要建立健全内部制约和监督管理制度,税收法制员制度成为执法责任制建设的重要基石。
2、分权制衡的有效平台
在基层地税部门设置专门的法制工作监督机构和人员,通过分权和制衡实现监督和制约,由法制员对基层单位的执法行为进行审核把关,从而达到全面提高税收执法水平的目的。
3、提升效能的制度保证
由于受历史沿袭、人员素质等因素的影响,税收管理员的工作职责和工作效能并未能真正发挥,在很多地方的基层征收单位,从税收专管员到税收管理员的角色转变仅仅是从“名义”上的转变,并没有完全实现“质”的转变。税收管理员的工作职责主要包括户籍管理、税源监控、纳税服务、纳税审核、涉税事项调查核实等。这些工作职责必须在有效的监督之下才能发挥其应有的工作效能。落实税收管理员制度,能极大程度地整合基层管理资源,优化基层管理要素,规范基层管理行为,改善基层运作方式,提高基层工作效能,切实解决基层工作中存在的突出问题。
二、运行税收法制员制度存在的突出问题
1、税收法制员管理体系应当细化
法制员岗位是严把税收行政执法的第一道防线,是违法行政的“防火墙”。必须建立健全管理体系,不但要明确地税税收法制员的岗位设置、任职条件、岗位职责,同时也要明确教育培训、权益保障、考核奖惩等一整套行之有效、可操作性强的管理评价制度。
2、税收法制员评价体系应当量化
在对税收法制员考核的过程中, 务必有个标准,考核者与被考核者更容易对考核结果达成共识。如果这个分级标准构建得科学的话,考核的有效性也就会得到极大的提高。在考核周期结束时,考核人就可以依据评价标准对被考核者的工作绩效,做出一个合理的评价。
3、税收法制员工作应当深化
基层税收法制员工作的个人作为与集体审理规则不相符合,容易产生缺陷。现在绝大多数的基层税收法制员都是兼职,都有自已的征管任务,在同一基层机关,在没有行政职务或无赋于特定权力条件下,不可能超越分局长或所长的权限,对执法工作进行把关审理,如果外部环境不变,法制员只能是留于形式被动应付。
三、推行税收法制员制度的可行策略
1、以准确定位为角度,建立工作规程
税收法制员负责组织、协调、办理基层税务机关的税收法制工作,其主要的工作职责可概括为十大方面。为了增强可操作性,各县区局在明确法制员职责的同时,还应明确法制员开展业务的具体操作规程。以逐户审核、登记簿审核、汇总审核的分类方式明确工作方式,既抓住了重点,又简化了手续。制定表证单书。制作10种相关法制员工作表格和底册,增强了可操作性。具体细化、明确了法制员工作职责、工作方式、工作责任。重新印制了部分征管资料文书,增加了法制员审核意见栏。为了节约开支利用现成的征管文书,通过文件指出了法制员签注审核意见的具置。为了更加清楚地反映稽查工作的整个流程,明确各个环节的责任,设置“五簿一单”:即法制工作登记簿、定案记录簿、审核登记簿、发文登记簿、盖印审批簿和案卷交接单。
2、以创新制度为能见度,制定实施程序
(1)签定税收执法责任状。县区局与基层单位签定执法责任书,区局与基层单位兑现;基层单位与干部签定执法责任书,基层单位与干部兑现。
(2)建立执法档案和责任基金。档案和基金分别为县区局、基层分局、执法人员三大块。
(3)责任追究关口前移。税收法制员按期将日常考核结果汇总,报送县区局备案。
(4)考核小组进行重点考核。重点考核是考核基层单位日常考核的成效,基层负责人及税收法制员的职责是追究执法人员过错。基层分局往往会放开手脚,真正做实日常考核,触角甚至可以伸向重点考核难以涉及的方面,如往往未留有痕迹的执法过程等方面的考核。
(5)执法过错分门别类。分为两类:一类是日常考核已考核的,县区局不作追究,仅由分局追究;反之,另一类是日常考核未考核的,县区局扣除应追究数,为基层分局应发基金数。
(6)分局分解落实。根据实际情况,将日常考核和重点考核的责任追究分解到执法人员,确定某执法人员应发执法责任基金数,基层分局应发基金数扣除各执法人员应发基金的总数为分局自留基金。
3、以充分发挥法制员职责为深度,健全管理和评价功能
一是要建立规范的法制员审核登记制度。由法制员对审核情况进行分类登记,对发现的错误进行归类分析并登记执法人员。
二是要建立法制员审核情况定期通报制度。由法制员按季度或半年将审核情况在本单位进行通报,在管理的层面上提出改进执法薄弱环节的措施。
三是要根据审核情况将执法人员的执法质量列入岗位责任制进行考核。对执法质量低的执法人员实施必要的惩戒措施,达到提高执法人员整体水平、树立地税形象的目的,对执法水平较高的人员给予精神上和物质上的奖励。
4、以人为本为尺度,加强税收法制员队伍建设
税收法制工作的核心是执法监督,即通过执法监督,优化纳税服务,保护税务行政相对人的合法权益;通过规范执法,使地税干部少犯错误、不犯错误。税收法制员工作任务艰巨而繁重。
首先要重视税收法制员业务素质的培养,有计划、有针对性地组织税收法制员进行专业学习和培训,学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,提高法制员的业务水平。
其次要积极实践、大胆探索新形势下加强税收法制员队伍建设的有效途径,不断提高和增强税收法制员的荣誉感、责任感和使命感,真正把业务强、素质高的优秀干部选配到税收法制员岗位上,做到广纳群贤、人尽其才、能上能下,努力形成充满活力的基层税收法制员队伍。
一、行政责任体系的内涵
从一般意义上讲，“体系”是指事物不同部分相互链接而构成的整体。因此，行政责任体系可以被理解为是行政主体责任的各种表现形式，即各种责任现象所构成的有机整体。在这里，行政主体的责任成为理解行政责任体系的关键。
一种观点倾向于从法学角度来界定行政责任，认为行政责任即为行政法上的责任，此种责任既包括行政主体的责任，也包括相对人的责任。在具体内容上，行政法上的责任包括了法定责任、契约责任和违诺责任。由此行政责任的体系实际就是指由行政法上的义务和责任层层相因而形成的约束体系和权利保障机制。与法学的视角不同，在行政管理学研究领域，行政责任则主要是从政府责任角度来分析的。有学者认为，政府责任制度包括宪法责任、政治责任、行政法律责任和行政道德责任，其中前三类是客观责任，后一类是主观责任。这四类责任之间既相互区别，又相互渗透、相互影响、相互转化，从而形成一个具有内在联系的政府责任体系。该学者尤其指出，行政责任的主体不包括行政管理相对人，它仅指“当代政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。”与此相类似的观点认为，责任政府的构建要着重从两个方面人手：一个是伦理层面，一个是制度层面。伦理建设好比政府责任体系的软件，是构建责任政府的思想基础，制度建设好比该体系的硬件，是构建责任政府的载体。由此可见，行政学中的行政责任概念较法学更为丰富。
笔者认为，对于行政责任内涵的理解，首先需要考察行政责任在人类行政管理发展中的演变过程，其次应结合我国当前特定的时代要求加以界定。从行政管理发展过程看，行政责任本身也是处于逐步演进、扬弃、发展过程中的。从统治行政到管理行政再到今天新公共管理理念下的行政发展，行政责任体系也经历了从无行政责任体系到行政责任与法律责任并存的“二元支持”结构的行政责任体系再到行政责任、法律责任、道德责任并存耦合的“三元支持结构”行政责任体系的发展。在“三元支持结构”行政责任体系中，行政责任结构体系将行政责任、法律责任和道德责任三者统一起来，形成了总体性的责任体系，国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中提出，法治行政的六项要求，即“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”。从这些要求来看，法治行政的内容不仅涉及行政行为的合法性和合理性，同时也涉及行政程序以及行政的目标追求、行政人员的职业道德要求等诸多方面。因而在我国当前特定的时代背景之下，除了法律责任以外，其他责任内容也应被纳入行政责任体系之中。在综合和借鉴前述学者观点的基础上，我们认为，行政责任体系主要应包括政治责任、法律责任和道德责任三个基本组成部分。其中，政治责任是政治官员履行制定符合民意的公共政策，推动符合民意的公共政策执行的职责，以及没有履行好这些职责时所应承担的制裁。法律责任是指由法律明确规定的，由国家强制力保障实行的，国家授权机关依法追究违法机关或个人的责任。其具体内容包括刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任。道德责任是指行政机关及其行政人员在执行职务时。必须承担的道德意义上的责任。
二、工商法治化建设中的行政责任体系检视
工商法治化建设是自国务院提出法治政府建设目标以来，我国各级工商机关践行法治行政的具体实践。行政责任及其体系化建设已成为工商法治化建设不可或缺的组成部分。从各地实践来看，行政责任体系建设虽然取得了重要进展，但仍存在一些不足，主要表现在：
第一，工商行政政治责任不足
政治责任有两层含义：一是指政府机关及其工作人员的所作所为必须合乎目的性(即合乎人民的利益、权利和福利)，其决策(体现为政策与法规、规章、行政命令、决定或措施)必须合乎人民的意志和利益。如果政府决策失误或行为有损国家和人民利益。虽不受法律追究，却要承担政治责任。二是行政机关的首长要负责决策得到有效的贯彻执行。行政首长有责任拿出有效的措施，推动其下属按既定的目标行事，以确保决策得到很好的贯彻落实。如果行政首长对其所管辖的部门用人不当、管理不力、工作失察，或在发现问题后又没有采取补救措施，从而造成重大损失，那就是失职，就要承担政治责任。
第二，工商行政道德责任未得到充分重视
道德责任是工商行政责任体系的重要组成部分。但是道德责任在实践中相对于工商行政法律责任并未被充分重视。在对江苏省以及镇江市工商行政执法依据进行梳理的过程中，我们发现，在数量众多的法律法规以及规范性文件中，涉及工商行政道德要求的规则相对较少，只有《江苏省工商局依法行政、文明执法六项禁令》、《行政执法十不准制度》、《规范T商行政执法办案行为的十条意见》、《行政执法人员执法行为规范》等规则。这种情形说明，对于工商行政责任中道德责任的建设尚未在行政责任体系内获得充分的重视。有学者指出：“完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性。对于行政组织来说，单一的权力责任义务关系，往往并不能保证社会治理主体之间持久的稳定性，因为它是建立在强制和层级节制的基础之上的；单一的法律责任义务关系，往往会使管理者丧失行动的自主性，变成同守成规、不求有功但求无过的者。只有在行政责任体系中加入了道德责任义务，行政责任体系才变得完整，因为道德责任义务有着更为深刻的内涵。道德责任不仅仅包含着人的平等，而且更多地包含着人对人的尊重，因而，也就能够取得行政组织整体上自然和谐的效果。这种整体上的和谐，体现在行政管理活动及其结果中，就是实现了对整个社会的有效治理，使社会达到一种和谐、文明的进步形态。”在当前构建和谐社会的要求下，工商行政责任体系建设理应对道德责任给予充分的重视。
三、完善工商行政责任体系的思考
(一)构建工商行政政治责任制度
政治责任是行政责任体系的重要组成部分。从根本意义上讲，行政过程中政治责任的存在与行政本身和政治的紧密联系有关。虽然早期的公共行政学者提出了“政治――行政”两分法范式，但是行政过程的实践却实实在在地表明了截然分开两者的观点并不完全符合实际。政治一直存在于行政管理之中，这为行政过程中政治责任的存在提供了基础。然而确认行政与政治之间密切关系的同时，基于行政活动连续性等因素的考虑。行政与政治之间的适当分离也是必要
的。这种分离在西方国家集中体现在其政务类官员与事务类官员的区分上。一般来讲，政务类官员经由选举或者政治任命而产生，与政党共进退，而事务类官员则非由选举或者政治任命而产生，奉行政治中立原则。因此国外行政责任体系中的政治责任一般指向的是政务类官员的责任，并非所有公务人员。我国行政责任体系中的政治责任构建，应把主要着力点放在经由人大选举以及任命的政府组成人员身上。
在明确政治责任主体的基础上，政治责任的追究制度也应引起充分的重视。在我国，有关官员问责的规范目前尚主要停留在政策性文件层面，完整的法律层面的规范相对缺乏。因而实现对官员问责制度的法律化，将是构建行政责任体系的一项重要工作。受制于我国政治责任制度不完善的现状，工商行政责任体系中的政治责任构建无疑也面临诸多困难，但这并不意味着工商机关就无所作为。目前情况下，通过内部规则明确界定集体领导与个人依法行政的责任，明确行政正职和副职依法行政责任仍旧是我们可做可为的。
(二)重视工商行政道德责任的建设
道德责任同样是行政责任体系的重要组成部分之一。其对于行政管理的和谐、文明具有重要作用。有学者指出，“现代公共行政是通过把行政管理活动中的一切责任进行道德化的途径来进行社会治理体系的建构和重新组合的。于是，行政责任体系的完整性，赋予了行政管理主体和谐的性质，进而，行政管理主体通过行政行为作用于管理客体时，也能够唤醒和强化管理客体的道德自觉和道德意识，从而促进一切社会关系的道德化，使人类社会充满伦理精神，赋予整个社会和谐治理的可能性。”需要注意的是，与其他责任形式不同，道德责任的实现主要依赖于行政人员的自律，即依赖于行政主体的道德信念和道德良知。因而行政道德责任的建设首先需要的是行政人员职业道德规范的确立以及良好的行政文化建设。而在自律之外，通过道德的制度化建设以实现道德责任的他律也不可忽视。这种道德责任法律化在西方国家已多有体现。例如，1978年，美国通过了《1978年政府伦理法案》，并随即成立了联邦政府道德署；2001年，意大利出台了一部公务员《道德法典》；韩国《国家公务员法》中也专门规定了与行政道德相关的宣誓规定和公务员义务规定。这种将道德责任通过法律制度予以明确的做法无疑值得借鉴。
在工商行政管理过程中，由于工商行政涉及事务广泛，行政人员有一定的自由裁量权，工商行政道德责任的建设更显必要。然而如前所述，实践中T商行政人员的道德责任事实上尚未被充分重视。因而针对工商行政道德责任的建设需要从以下方面着手：一是通过各种媒介和形式。对工商行政人员的道德文化意识进行教育，促使其形成正确的道德伦理与修养；二是在工商系统内，在权限范围内，将可以上升为制度的道德要求制度化、规范化，明确违反道德要求的相应责任：三是强化外在监督，形成良好的行政道德氛围，以此影响工商行政人员道德责任的实现。
(三)继续推进工商行政法律责任体系建设
在当前我国工商实践中，基于工商法治化建设的实际需要，各地工商机关对工商行政法律责任均给予了极大的关注，相关的规则不断被制定和实施。但是，由于工商行政管理的复杂性，工商行政法律责任体系建设将伴随工商行政的整个过程。需要健全对工商行政全过程的系统控制，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的整体机制，形成具有反馈控制功能的工商行政法律责任体系。当前急需着力建立以下制度：一是细化工商行政不同机构和部门的法律职责，建立行政岗位责任制。这一制度的核心内容是要求在日常工作中确立起科学而合理的职、权、责、利关系，以便既为工商行政管理工作提供岗位依据，同时也可奠定法律责任追究的基础。二是建立客观公正的评估纠偏责任制。评估纠偏责任制的目的在于保证工商行政管理动态过程的正确性，以随时纠正行政失误行为，最大限度减少损失。三是建立完整有效的行政绩效评估制度，以通过奖优罚劣达到既对依法行政进行引导又对违法行政予以责任追究的目的。
参考文献：
(1)杨解君：《行政法上的义务责任体系及其阐释》，《政法论坛》，2005(5)，27―35.
(2)(5)蔡放波：《论政府责任体系的构建》，《中国行政管理》，2004(04)，48―51.
一、今年以来工作开展情况
（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格按照《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的有关规定，单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进，今年以来已组织召开两次党组会议学习研究相关文件，安排部署相关工作。
（二）全面实行领导干部学法清单制度。按照《县实现领导干部学法清单制度的实施意见》的通知要求，全面推行“八个一”工作模式：一是制定学法清单，将《民法典》《宪法》纳入共性学习清单，领导干部根据工作实际将《破产法》《证券法》《省地方金融条例》等纳入个性学习清单。二是记好学习笔记，统一制发领导干部学法笔记本，根据学法清单和个人年度学法计划，通过集中学习和个人自学的方式进行学习，并按计划认真做好学法记录。三是撰写述法报告。按照年度学法用法工作情况组织领导干部撰写述法报告3篇。四是开展法治调研，结合工作实际组织领导干部针对典当行、非法集资、金融服务乡村振兴等方面开展法治调研活动，形成法治调研报告3篇。五是举办法治辅导，根据分管领域涉及的法律法规，组织领导干部开展防范非法集资、金融政策等法治辅导3次。六是参加学法考试，组织单位中层以上干部本年度参加两次学法用法考核，考试成绩均为合格。七是建立学法档案，明确1名同志具体负责领导干部学法清单工作，汇总整理领导干部参加日常学法、考核考试、法治讲座、法治调研等学法活动情况。
（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《关于在全县国家机关中进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》通知中明确的我单位普法责任清单，扎实组织开展各项工作：一是常态化组织开展防范非法集资宣传教育活动。5月份组织开展了以防范非法集资、“套路贷”和“校园贷”为主题的宣传教育活动，制作了公益宣传片连续在电视台滚动播放，发放宣传折页3万余份、宣传品2000余份。5月15日组织9家银行机构及相关部门在文化广场开展防范和处置非法集资和“赶金融大集”集中宣传活动，设立宣传咨询站16处，接受群众咨询1000余人次。6月份组织开展了以“守好钱袋子˙护好幸福家”为主题的防范非法集资专题宣传教育活动，发放宣传品1100余份。同时，结合案件新形势，不断创新工作方式，组建了防范和处置非法集资志愿服务队，制定了年度宣传教育计划，依托志愿服务队深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意识。二是加强金融政策宣传力度。成立金融政策研究工作领导小组，着力提升金融政策研究、金融政策宣传、调查研究工作水平。组建金融政策宣讲工作组，做好金融政策宣导落实，提供精准金融服务。今年以来已进行集中宣讲5次，不断提高金融服务实体经济能力和金融风险防范意识。三是强化业务培训。今年在住建局报告厅向社区网格员进行了防范和处置非法集资相关知识宣讲，通过剖析解读典型案例，进一步提高全县干部职工和群众防范能力。
（四）依法完善行政制度体系建设。一是严格执行规范性合法性审核标准体系，本年度我单位提报的县委常委会议题及政府常务会议题，在上会前均按照议题性质报送司法部门进行合法性审查，并根据反馈意见进行修改。二是规范行政规范性文件的制定和清理，我单位自成立以来制定规范性文件1份，已于今年5月份到期。
（五）强化对行政权力的制约和监督。一是持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工、防范化解金融风险工作信息等内容在政府网站公开，推动行政权力在阳光下运行。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，自觉接受群众、社会、舆论监督，今年县政协对全县金融工作进行视察，并全县金融工作提出了有关要求。三是高质量办好建议提案，今年我单位承担政协提案6件，其中本年度能够及时解决的A类2件，三年之内能够解决的B类2件，已全部完成答复工作，办复率为100%，不需要答复解决的事项2件。四是自觉接受省委巡视反馈问题专项检查、执行中央八项规定精神等监督检查，针对反馈的问题即知即改，明确整改事项和责任人，确保整改到位。
二、存在的主要问题
一是没有相应行政执法权限。机构改革后，我单位性质为县政府直属事业单位，按照三定方案规定没有对地方金融组织的监管权限，工作人员均为事业人员没有相应的执法权。二是法律知识学习还需增强。法治观念和法律意识有待提高，还存在注重业务相关的法律法规学习，忽视了其他法律法规的学习的情况。
一、指导思想
以党的十和省、市、区政法工作会议及区委七届三次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和谐稳定、促进民富民安为目标，以网格化社会管理服务为载体，以深化平安、法治建设为重点，以项目化推进为手段，以加强队伍建设为保障，积极构建和谐稳定示范区和法治建设先导区，切实为更好更快发展创造更加优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
二、主要任务
围绕全局的工作，围绕全体工作人员对法律知识的现实需求,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全体工作人员的法律意识，提高全体工作人员的法律素质；进一步增强执法人员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社区建设，维护和促进社会稳定。
三、具体措施
1、加强领导，落实责任，完善工作机制。及时调整法治建设领导小组，确定主要领导为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确市场科、文化行政综合执法大队承担法治建设的指导、协调和督促等职能工作。及时分解落实法治建设目标任务，与各职能科室、下属单位、文化经营单位签订法治建设目标责任状。切实督促各职能科室、下属单位、文化经营单位积极参加法治建设工作。
2、注重宣传，营造氛围，培树先进典型。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。局机关各职能科室和下属单位、文化经营单位要建立法治宣传阵地，充分利用灵活多样的宣传方式，大张旗鼓的开展宣传活动，使创建活动家喻户晓，营造良好的活动氛围。发挥《之窗》、政府网站等各类新闻媒体，积极开展宣传。举办群众性的法治文化活动，举办“法治在我心中”卡拉OK大赛、区法治文化艺术节。开展“建设法治”现场咨询活动，现场为群众答疑解难。要注重典型的培育和宣传，扩大典型的示范效应，以带动全局的普法工作。健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。
（一）完善制度建设，建立长效机制
2020年法律合规部共《合同管理办法》《法律事务管理办法》《纠纷事务管理办法》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《合规管理制度》共五项制度文件，进一步划定岗位权限做到有权必有责、权责相一致。完善合同管理制度建设，初步构建合规管理制度体系，将合规管理纳入公司日常管理体系，从粗放式管理经营逐步转向优化流程化经营管理。
（二）加强合同管理，督促整改落实
依据合同管理办法，应做到依法签订合同，保证合同的合法性；公平公正签订合同，维护公司利益、促进合作共赢；切实履行合同，提高合同的履约率；有效监控合同，保证资料的完整性；及时处理合同纠纷，维护公司的合法权益。依据以上五个要求全年分别对芜湖项目部、南京分公司、集成房屋分公司分别进行合同管理检查。南京分和集成房屋按照季度检查，自2020年5月1日授予合同备用章，已经完成对其二、三季度的检查并书面通报检查情况。
法律合规部将定期对合同管理整改情况进行跟踪检查，督促被检查单位合同规范管理，及时整改存在问题并提交书面整改回复。
（三）依法化解纠纷，保障公司权益
截止当前，2020年共发生11起诉讼案件，分别为3起主诉案件，8起被诉案件。主诉案件中2起为我方起诉南京政瀛高合金属有限公司，剩余1起主诉案件是我方起诉慈溪四海轴承有限公司为政瀛案衍生案件。
政瀛案件中，聘请外部大所上海市锦天城（南京）律师事务所资深律师协助处理案件纠纷。深入研究政瀛案件关键点即涉案票据的流转过程，法律手段和财务技巧双管齐下发现突破口，促使政瀛公司、四海公司与我方达成协议。追回公司损失、诉讼费、律师费、违约金的费用合计270万。
（四）培养合规理念，构建合规制度
开展公司内部培训提高合同管理水平和合同合规管理意识水平。协助搭建OA平台，优化重大经营决策流程、合同评审流程，运用信息化手段，将法律审核作为关键节点嵌入决策流程中并成为刚性约束。
（五）对标工业标准，总结法治建设
强化组织协调和统筹安排，组织法律合规部具体推动落实，逐项对照《统计表》验收标准，结合依法合规考核工作，坚持问题导向，深入查找公司法治建设存在的不足和短板。年中初次向工业提交法治验收统计表以来，我司边查边改、以查促改完成《合规制度》《第一责任人》制度完善，组建合规管理委员会，统筹兼顾，在法律合规建设过程中保持动态管理。
二、2020年重点工作、创新工作主要做法
（一）合同信息化管理
推进合同信息化管理，实现合同管理规范化、标准化、透明化，避免违规操作。授予分公司合同备用章，提高小微合同管理效率，保障重大复杂合同管控在机关，实现降本增效。
（二）十四五合规管理规划
编制十四五合规管理规划，公司将继续开展合规建设和管理工作，建立健全合规管理体系，致力公司高质量稳定发展。立足合规管理的基本原则：全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立原则。将在公司内部建立覆盖全领域、全层级、全系统的合规管理体系，结合主营业务，为公司转型升级保驾护航。
三、面临的行业环境、市场环境、政策环境新变化、新动态
利用《民法典》优化的公平有序的法治化营商环境，更加注重合法经营，维护市场经济秩序，保障自身合法权益，将法治能力转化为推进企业治理体系和治理能力现代化的持续动力。将平等、自愿、公平、诚信的法律原则转化为企业尊重契约、崇尚诚信的运营准则，构建完善的运营体系和信用体系。
“十四五”法治企业建设规划是实现全面依法治国与全面深化改革的战略布局的重要工作，是国有企业的使命和责任要求，是企业战略发展和经营管理的需要。“十四五”期间，面临新旧动能转换、高质量发展、自主创新、转型升级等问题。加强法治企业建设，用法律手段为企业加快发展保驾护航，确保企业依法决策、依法竞争、依法发展、合规经营，是企业提升核心竞争力、影响力与抗风险能力、持续发展能力的重要举措。提前深入业务部门，为他们提供法律政策研究、交易架构设计、风险防范、协调纠纷、争议解决以及管理流程的改善等专业、高效的法律服务。
四、立足系统管理和全局角度，2021年系统工作基本思路、安排和措施
（一）基本思路
建立健全合规管理的制度体系和搭建合规管理组织体系。完善体系建设，加强合规管理程序规范，基本方法是合规管理部门作为合规主体应当对市场经营、产品质量、安全环保、劳动用工、财务税收等多个重点领域，依次进行合规风险识别、评估、应对，最终由法律合规部形成合规检查报告。
同时，对标上级单位进行的法治经验总结验收边查边改自我提升工作，应当与十四五合规管理规划以及公司法治建设总体思路和重点任务有效衔接。促进法律合规工作进一步稳定进步，提升公司依法治企的水平。
（二）具体安排及措施
（1）构建合规管理制度体系
落实《中铁钢结构有限公司公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《中铁钢结构有限公司合规管理制度》总领性制度的落实工作，推进合规管理规划。
（2）实现合规管理部门建设
保证公司内部工作机构岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，将合规管理职责融入部门，落实岗位职责，坚持不相容职务相互分离。确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督，保证各部门职责范围内的事项合法合规，实现合规管理部门基础建设。
（3）搭建公司合规管理架构
“十四五”期间搭建公司内部合规管理要素间关系的组织架构，开展合规管理活动。分配合规资源、合规职权、合规责任，保证合规信息在公司内部流转顺畅，增强各部门合规管理的协作与配合。
（4）注重落实管理链末端的合规建设
立足公司现有组织机构资源，将合规综合管理部门的职责纳入法律合规部，建立复合交叉式的组织架构层层推进合规管理建设，落实到公司管理链的末端即项目部。降低成本消耗，加强合规综合管理部门与其他部门之间的交流沟通、协作互动，保障合规管理的动态运行。
（5）建立长效机制
完善基础的法律合规工作，重视总结验收，加强反思与提升。前置程序规范、高效、科学的基础上，将实践中的好经验好做法固化提升为长效机制，推广应用促进共同发展进步。
1、完成巴东工业园和湖北巴东移民工业园建设前期准备工作，启动园区基础设施建设，争取和落实土地、信贷、产业扶持、税收、人才等方面的优惠政策，引入2—3家工业企业入园。（主管领导：郑凯；责任单位：县商务局、工业园区筹建处、发改局、国土资源局；责任人：余宏山、李闯、胡庆平、向大甲、邓玉平）
2、强化协调服务，营造良好的企业发展环境，完善信用担保机制，有效解决企业融资难题，全力支持20家规模工业企业发展壮大。实现全口径工业产值10.74亿元，同比增长28.16％，其中规模以上工业产值实现4.5亿元，同比增长50％。大力开展招商引资和对口支援，引进资金2.5亿元，出口创汇和直接利用外资取得新的成效。（主管领导：郑凯；责任单位：县商务局、财政局、监察局、人民银行；责任人：余宏山、黄耀成、刘传谊、王建国）
3、加快工业项目建设进度。完成麻线坪一级电站建设，开工建设三、四级电站，加快后河电站、桥河二级电站、泗渡河电站建设。完成全县煤矿关闭整合，做好铁矿开发的前期准备工作。（主管领导：郑凯；责任单位：县商务局、水利局、安监局、国土资源局、电力公司、有关乡镇人民政府；责任人：余宏山、田恒虎、潘世奎、邓玉平、刘光巧、有关乡镇长）
二、继续做好农业农村工作
4、继续推进板块经济建设。新发展蔬菜2万亩、柑桔2万亩、药材2万亩、魔芋1万亩、桑蚕1万亩，小杂粮1万亩，稳定烟叶、茶叶种植面积。加强生猪品改和动物防疫工作，生猪饲养量达到100万头。（主管领导：刘太可；责任单位：县农业局、畜牧局、烟叶产销经营部、各乡镇人民政府；责任人：董元伦、余生安、张健、各乡镇长）
5、积极发展现代农业。坚持规范化种植、标准化生产，大力发展无公害、绿色、有机农产品，不断提高市场竞争力。实施“农业科技进村入户”工程，推广农作物优良品种和农业新技术，不断提高产量和质量。（主管领导：刘太可；责任单位：县农业局、科技局、质监局、各乡镇人民政府；责任人：董元伦、谭军、马尚炳、各乡镇长）
6、千方百计增加农民收入，农民人均纯收入达到1904元，增长5%。加大农村劳动力培训力度，完成农业生产技术和就业技能培训2.3万人，积极发展劳务经济。（主管领导：刘太可；责任单位：县农业局、扶贫办、劳动和社会保障局、各乡镇人民政府；责任人：董元伦、谭明宪、舒云博、各乡镇长）
7、新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发，完成扶贫搬迁400户，解决2600名贫困人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题。（主管领导：刘太可；责任单位：扶贫办、各乡镇人民政府；责任人：谭明宪、各乡镇长）
8、加快推进社会主义新农村试点建设。以雷家坪村、石桥坪村为基础，逐步扩大试点范围，每个乡镇确定一个试点村展开试点工作，确保我县新农村建设取得实效。（主管领导：刘太可；责任单位：县农业局、建设局、林业局、水利局、交通局、有关乡镇人民政府；责任人：董元伦、苏宗立、谭明祥、田恒虎、谭明春、有关乡镇长）
三、不断发展壮大旅游业
9、加快神农溪延伸开发，实施神农溪沿线绿化工程，启动罗坪古郡建设项目，完善旅游设施，扩大接待容量。（主管领导：刘太可；责任单位：县旅游局、建设局、林业局、有关乡镇人民政府；责任人：徐鹏、苏宗立、谭明祥、有关乡镇长）
10、促进水布垭旅游区的开发和保护，采取经营权有偿转让、资源折股等形式加快旅游资源开发利用，确保2007年“十一”黄金周以前旅游接待试运行。（主管领导：刘太可；责任单位：县旅游局、有关乡镇人民政府；责任人：徐鹏、有关乡镇长）
11、加强旅游行业管理，丰富旅游文化内涵，提高接待水平和服务质量。全县接待游客达到75万人次，实现直接收入6800万元、税费收入1200万元。（主管领导：刘太可；责任单位：县旅游局、文体局、有关乡镇人民政府；责任人：徐鹏、张正兴、有关乡镇长）
四、大力加强基础设施建设
12、加大项目争取力度，强化项目建设管理，全社会固定资产投资达到8.5亿元，增长9%。（主管领导：郑开廷；责任单位：
县发改局、县政府有关部门、各乡镇人民政府；责任人：向大甲、县政府有关部门负责人、各乡镇长）
13、力争完成209国道太溪段、巴鹤线长金段、巴巫线沿楚段、宜巴线巴东段、东溪线、东大线、双神线的路面改造。加快金果坪大桥、平阳坝大桥建设。完成巴鹤线北界路基垮塌及太溪线十字垭隧道治理工程。全面完成州下达的通达、通畅工程建设任务。积极争取县城绕城线和高速公路连接线建设项目。全力支持宜万铁路、沪渝高速公路和沪蓉高速公路建设。（主管领导：郑开廷、谭权远、谭祖锋；责任单位：县交通局、公路段、财政局、发改局、移民局、国土局、各乡镇人民政府；责任人：谭明春、王从林、黄耀成、向大甲、谢先荣、邓玉平、各乡镇长）
14、完成沿渡河、溪丘湾的污水处理厂和东壤口的垃圾处理场建设。做好三峡库区第三批水污染防治项目的前期准备工作。垃圾无害化处理和污水集中处理率提高5个百分点。（主管领导：张渊平；责任单位：县环保局、建设局、有关乡镇人民政府；责任人：王昌哲、苏宗立、有关乡镇长）
15、继续抓好退耕还林、天然林保护、长江绿化带和“长治”工程建设，提高森林覆盖率，保护良好生态，改善人居环境。（主管领导：刘太可；责任单位：县林业局、水保局、移民局、各乡镇人民政府；责任人：谭明祥、田发德、谢先荣、各乡镇长）
五、稳步开展移民迁建工作
16、完成三峡库区农村移民安置任务，加快信陵镇和沿渡河镇集镇居民搬迁步伐。（主管领导：张渊平；责任单位：县移民局、建设局、有关乡镇人民政府；责任人：谢先荣、苏宗立、有关乡镇长）
17、启动农村库周交通项目建设，完成三期地质灾害治理和高切坡防护工程，进一步完善信陵镇、官渡口、东壤口、沿渡河、水布垭集镇功能。（主管领导：张渊平、谭德平；责任单位：县移民局、交通局、国土资源局、建设局、有关乡镇人民政府；责任人：谢先荣、谭明春、邓玉平、苏宗立、有关乡镇长）
18、落实移民后期扶持政策，积极申报并组织实施好库区产业基金项目建设和移民安置规划调整工作。（主管领导：张渊平；责任单位：县移民局、财政局、发改局、有关乡镇人民政府；责任人：谢先荣、黄耀成、向大甲、有关乡镇长）
19、完成水布垭库区移民安置和401米水位线下清库任务，启动坝区移民安置土地复垦工作，提高移民安置质量。（主管领导：张渊平；责任单位：县移民局、国土资源局、有关乡镇人民政府；责任人：谢先荣、邓玉平、有关乡镇长）
六、认真做好财税金融工作
20、稳步推进“乡财县管乡用”的县乡财政管理体制，进一步完善财政四项改革，实行财政与编制政务公开。（主管领导：郑开廷；责任单位：县财政局、县编办、各乡镇人民政府；责任人：黄耀成、赵明文、各乡镇长）
21、坚持依法治税，强化税收征管，优化税源结构，提高收
入质量，全地域财政收入达到2.42亿元，增长7%；地方一般预算收入达到1.05亿元，增长5%。（主管领导：郑开廷；责任单位：县财政局、国税局、地税局、各乡镇人民政府；责任人：黄耀成、邓正满、孙军、各乡镇长）
22、加强国有资产管理，确保国有资产不流失，并实现保值增值。锁定县直部门、乡镇和村级债务，明确债务主体，健全化解机制，杜绝新增债务。加强审计监督，确保财政资金安全运行，充分发挥资金使用效益。（主管领导：郑开廷；责任单位：县财政局、经管局、审计局、监察局、各乡镇人民政府；责任人：黄耀成、袁泽桃、师艺、刘传谊、各乡镇长）
23、加强金融生态环境建设，引导金融机构加大对县域经济的支持力度，支持商业保险业的健康发展，努力争创全省最佳金融县。（责任领导：郑凯；责任单位：县人行、银监局；责任人：王建国、王健）
七、协调发展社会各项事业
24、加强科学技术推广运用，科技进步在经济增长中的贡献率达到47.6％。（主管领导：贾洪彪；责任单位：县科技局、各乡镇人民政府；责任人：谭军、各乡镇长）
25、强化教育管理，提高教育教学质量。实施县一中避让随迁一期工程和中小学寄宿制学校改造工程。狠抓“普九”提高工作，确保通过国家验收。组建职业教育中心，扩大职业教育招生容量。（主管领导：向凤英；责任单位：县教育局、劳动和社会保障局、农业局、扶贫办、各乡镇人民政府；责任人：郑远宏、舒云博、董元伦、谭明宪、各乡镇长）
26、加强三级卫生网络建设，健全和完善医疗卫生体系，加强重大疾病防控，全面推行新型农村合作医疗制度，完成县人民医院搬迁医疗业务大楼主体工程建设。进一步提高人口和计划生育工作质量，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7‰以内。（主管领导：向凤英；责任单位：县卫生局、计生局、各乡镇人民政府；责任人：胡才芳、谭勇之、各乡镇长）
27、积极发展文化产业，抓好非物质文化遗产的收集、整理、申报工作，启动体育场扩建工程。继续实施广播电视“村村通”工程，提高广播电视覆盖率，开展广播电视数字化建设，争创全国广播电视先进县。（主管领导：向凤英；责任单位：县文体局、广电局、各乡镇人民政府；责任人：张正兴、曹洪森、各乡镇长）
28、进一步加强社会治安综合治理和安全生产管理。认真实施“五五”普法，提高全民法制意识。继续完善治安防控体系，深入开展平安创建，依法处理问题，全力维护社会稳定。进一步落实安全生产责任制，强化重点领域的安全生产专项整治，排查整改各种安全隐患，遏制重、特大事故发生。（主管领导：郑凯；责任单位：县公安局、安监局、司法局、局、各乡镇人民政府；责任人：张友刚、潘世奎、黄启刚、刘业春、各乡镇长）
29、进一步完善社会保障体系，促进就业再就业工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。（主管领导：郑开廷；责任单位：县劳动和社会保障局、地税局、各乡镇人民政府；责任人：舒云博、孙军、各乡镇长）
2.做好“项目推进落实年”的各项工作，加强固定资产投资调控，确保投资持续稳定增长；开展海铁联运有关铁路及场站规划研究。（责任人：张江华，责任单位：发改局）
3.深化与*的资源与产业合作，抓紧启动*（*）投资创业园、*毛纺江山项目等重大项目建设；起草《关于实施工业创业创新倍升计划的若干意见》；认真开展有序用电工作，努力实现电力供需平衡，确保供电安全；组织开展“节能月”各项活动；组织我区企业参加第哈洽会。(责任人：王耀军，责任单位：发改局)
4.按照“安全、务实、节俭、文明”的要求，精心组织开展第十届浙洽会、第七届消博会*分团各项活动，充分利用这一平台，落实客商、落实签约项目及开工仪式，组织安排好投资推介活动，确保圆满完成本届浙洽会、消博会任务，取得合同外资、实际利用外资好成绩；推进进出口产品质量与安全专项整治；组织开展规范企业进出口行为法律法规培训。(责任人：王耀军，责任单位：外经贸局、有关单位)
5.组织召开阿克苏诺贝尔项目、华峰工业园项目领导小组会议，积极推进工业项目建设。(责任人：王耀军，责任单位：宁波化工区管委会、有关单位)
6.开展“20*′创意*科技与人才活动周”各项活动；组织进行科技项目和部分公共科技服务平台验收；开展“科普月”活动；组织申报市级信息化试点单位、市科技进步奖、市工程技术中心和第二批市新产品项目。（责任人：钟红华，责任单位：科技局、人事局、有关单位）
7.开展上半年度经济运行情况统计分析和调研；做好经济普查前期准备工作。（责任人：钟红华，责任单位：统计局）
8.做好本年度政策性农业保险的宣传发动和投保工作；继续实施姚江东排化子闸至马家桥段河道施工；实施全区主要公路两边景观河道建设；对庄市、氵解浦段生态林带道路建设进行验收；继续开展标准农田地力调查和土地分等定级工作；对全区畜禽进行集中免疫；启动建设农村污水处理项目。（责任人：柴鹏飞，责任单位：农业局、有关单位）
9.继续推进20*年建设项目土地计划指标农转用报批工作；做好第八次卫星遥感执法检查案件查处和整改工作；开展“6·25全国土地日”系列宣传活动；对村干部进行国土资源法律法规培训；加强汛期雨季地质灾害防治工作。（责任人：柴鹏飞，责任单位：国土分局）
10.完成新一届“消费者信得过商品”“消费者推荐商品”“区名品正牌农产品”企业评选工作；落实省著名商标有关企业申报工作。（责任人：柴鹏飞，责任单位：工商分局）
11.继续开展全区重点产品质量整治工作；对玩具生产和经销企业进行专项检查；做好特种设备隐患排查工作。（责任人：钟红华，责任单位：质监分局）
12.组织开展*区现代物流发展规划专题推介活动；继续推进物流商务信息港项目建设和公路物流基地项目前期工作；加快推进再生资源集中堆放点建设；加强夏季菜市场农残监测情况巡查管理，确保夏季蔬菜消费安全；加强对区内成品油市场供应情况的监控；继续做好粮食转换销售工作。（责任人：王兆波，责任单位：贸易粮食局）
13.继续做好花展各项准备工作；及早进行“经贸文化月”旅游活动方案策划；筹办长三角世博主题体验之旅合作组会议。(责任人：王兆波、李宏伟，责任单位：旅游局)
14.组织举行*区环境监测监控中心投用典礼；开展排污权有偿使用和转让方案调研；推进污染源普查工作；委托编制全区临港工业废气整治规划。(责任人：王耀军，责任单位：环保局)
15.继续推进宁波绕城高速东段、舟山大陆连岛工程宁波连接线等“八路一线”重大线型工程建设；推进329国道*段改造、贵镇线等道路工程建设，基本完成威海路延伸段建设，完成宏远路改造工程的竣工验收；推进城镇截污排污系统改造一期、城区交通疏导工程二期等项目建设前期工作；推进公共交通基础设施建设，开展九龙湖公交站建设前期工作，完成蛟川、庄市公交候车亭竣工验收。（责任人：王兆波，责任单位：建设交通局、有关单位）
16.启动《*老城次分区老城片区控制性详细规划》和《滨海产业次分区临俞片区控制性详细规划》方案编制工作；继续实施20*年基础测绘工作。（责任人：王兆波，责任单位：规划分局）
17.全力做好全国文明城市复评及省示范文明城区创建迎检工作；继续推进城区车棚车库整顿工作；实施城河东路、平海路西段等道路、设施、绿化改造，推进主要路口照明升级、路灯节能改造等市政设施建设工作；推进城区5条市级市容达标示范路创建工作。（责任人：王兆波，责任单位：城管局）
18.继续实施329国道人行道及景观改造、滨子港河道治理等基础设施工程建设；完成索菲克大酒店土地征用工作，推进环城公路安置房二期建设前期工作。（责任人：王兆波，责任单位：*新城管委会、有关单位）
19.继续推进500KV观城变输电线路建设政策处理工作；建成110KV南洪变和220KV总降变并投入使用；完成氵解浦觉渡村、蛟川水琚王村的新农村电气化建设任务。（责任人：王兆波，责任单位：供电局、有关单位）
20.认真组织好高考、中考工作；完成临江学校、俞范学校搬迁；进行高中段学生招生；组织举行“六一”节庆祝活动；开展第十三个“全民健身月”活动。（责任人：翁雪莲，责任单位：教育局、体育局）
21.举办首届社区文化艺术节系列活动；做好全国文明城市复查和省示范文明城区迎检相关工作；进行互联网管理政策培训，拟订《重大突发事件和热点问题互联网管理应急预案》。(责任人：李宏伟，责任单位：文广新闻出版局)
22.继续开展手足口病等肠道传染病防控工作；开展夏季除“四害”工作；进行农民大病救助对象的调查审核；推进区级医院支援社区卫生服务“牵手工程”。（责任人：翁雪莲，责任单位：卫生局）
23.组织实施夏季重点中药材专项检查；组织对民营医疗机构进行集中专项检查；对农村集贸市场进行食品安全专项检查，提升城乡结合部食品安全水平。（责任人：翁雪莲，责任单位：食品药品监管分局）
24.贯彻落实上级要求，深入开展援助四川地震灾区灾后重建工作，协调落实人力、财力、物力，充分调动全区上下的积极性，全力以赴支援灾区群众重建家园。(责任人：区政府有关领导，责任单位：民政局、财政局、卫生局、有关单位)
25.研究分析上半年度全区财政经济形势，努力实现时间过半、财政收入任务过半；拟订《*区国有产权转让管理暂行办法》；做好产业园区、专业市场及相关镇（街道）企业2007年度政策兑现结算工作。（责任人：张江华，责任单位：财政局）
26.加强与国家开发银行宁波分行、交通银行*支行、建设银行*支行等金融机构合作工作；开展龙赛医院项目、蛟川街道城中村改造项目、骆驼街道汶骆路口改造项目等资金安排工作。(责任人：张江华，责任单位：*投资公司)
27.继续开展规范用人单位用工行为专项行动；做好20*年上半年度的社保补贴、再就业援助补贴、灵活就业补贴等审核发放工作；做好学生参加居民医疗保险有关工作。（责任人：张江华，责任单位：劳动保障局）
28.组织召开全区外来务工人员服务管理领导小组(扩大)会议，着手开展外来务工人员综合服务会所建设试点工作。(责任人：柴鹏飞，责任单位：外来务工办、蛟川街道、有关单位)
29.开展村法制宣传阵地建设、五星级“民主法治村”申报和法制宣传特色社区建设工作；在外来务工人员集中居住点建立法律援助联系点。（责任人：柴鹏飞，责任单位：司法局）
