发布时间：2022-09-14 21:13:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科技咨询论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、发展经济实体，落实经济责任制，巩固科协经济基础。
今年初，我们对办公室内部机构和作用进行了调整，并相应制定了经济责任制考核办法和职能作用考核办法。打破了过去的统算统分，形成了按经济效益和职能作用独立的考核机制。明确了各部门工作的指标和目标，并实行独立核算。一年来，取得了较好的效果：科协自己创办的机械加工厂在去年股份制改造的基础上，实现了经理和骨干的新老交替。使企业在年轻化、产品化、规模化方面有了新的进展。经济效益得到巩固。科技楼自年初施行独立承包以来，充分挖掘内部潜力，不断寻求新得经济增长点，调整资产和人才的合理配置。经营和管理有了很大提高。不但承担起科技楼所有消耗费用和办公室一半在职职工的工资，还自费更新了一部捷达汽车。增加了科协的自有资产。办公室本部在搞好科协活动的同时，注意资金的合理利用和投资收益的回收。有效的保证了科协的经济来源。弥补了失去厂内科技咨询业务收入的损失。为科协的生存和科技活动的开展提供和了有利的保障。
二、围绕促进企业技术进步，开展科协活动。
我们对办公室内部机构的调整和独立考核机制的实施，使办公室本部的职能作用突出出来。使我们可以拿出更多的精力，投入科协活动的开展。今年，我们围绕促进企业技术进步，在科普宣传、科技论文评选、科技讲座、科技培训以及丰富科技人员业余文化生活方面做了一些工作：
5配合社会形势和工厂中心工作，开展政治与科普宣传教育。今年我们的科普橱窗共出刊八期。（160个版面）
5春节前，我们与厂报社联合，搞了一期集知识性、科技性、趣味性为一体的科技知识竞赛活动。主要内容是一年来厂报上刊载的工厂科技信息、科技动态以及与铁路机车车辆行业有关的科普知识。全厂职工踊跃参加，共收到答卷846份，由于大家认真查阅有关资料，答卷的正确率很高。有124人获奖。
5今年三月，我们还组织全厂科技人员参加了中国科协举办的科学知识答题活动。我们作为一个分赛区，把中国科普研究所出的科学知识竞赛题转载在厂报上。还买了80本《当代科学知识》发至各科协分会供大家参考。此次活动得到广泛参与，共收到答卷1860份。（全部报到中国科协科学知识竞赛组委会）经验卷，95分以上的就有951份。我们为随机抽取的120名参赛者发了奖。此次活动获中国科协科学知识竞赛组委会组织奖。5今年上半年，我们组织了科技论文评选活动。对征集来自科技一线的40篇科技论文，组成了包括总师、副总师在内的专家评审组进行了认真的评审。最后以打分的办法评出一等论文二篇，（各奖1000元）；二等论文四篇，（各奖800元）；三等论文六篇，（各奖500元）；四等论文八篇，（各奖100元）。并将入选论文编辑成科技论文集印刷1000册，用于厂内外科技交流。我们还从中优选四篇推荐参加第四届**工业企业优秀科技论文评选。其中两篇获三等奖，两篇获鼓励奖。
55月16日，协助**市技协在我厂工人文化宫举办了由中国科普研究所所长袁正光教授主讲的科技报告会。各单位参加报告会的有600多人，其中我厂职工有近500人参加。
5今年9月中旬至11月中旬，我厂科协配合教育处，举办了工厂中层领导干部微机基础知识普及培训班。以适应办公自动化和信息化的要求，提高其掌握、运用微机进行办公的能力。这次参加培训的共有196人，按不同的基础分为A、B、C三个班，每周半天脱产学习，有考核，有考试。大家感到收获很大。
5在“**科技周”活动中，我们组织科协、技协骨干50多人，参观了中国科技馆、观看了穹幕电影《梦想成真》并游览了居庸关长城。
5评选厂级优秀青年科技工作者26名，并又科协出资组织他们赴张家界、三峡参观旅游。
5今年，我们出资两万多元给全厂1400多名科协、技协会员每人购买了一本由我们总公司编辑出版的《铁路机车车辆工业新技术》，做为日常学习的科普资料。也为我们下一步组织科普知识竞赛打下基础。
5今年我们还在全厂科技人员中，组织了业余飞标比赛。先给各分会配置了120个标盘，让大家练习、选拔，然后进行分组预、决赛。共有近千人兴致勃勃地参加了这项活动。
三、配合厂工会开展“经济技术创新工程”活动。今年四月份，厂工会下发文件，决定在全厂职工中开展以“技术比赛”、“创一新”和“征三绝”（绝活、绝技、绝招）为主要内容的“经济技术创新工程”活动。我们科技协办公室做为组织成员之一，积极配合这项活动的开展。
一、高度重视，精心组织，狠抓工作任务落实。区委区政府高度重视本届科技活动周工作，区分管领导多次听取关于今年科技活动周工作情况汇报。为确保科技周活动有声势、有特色、有实效，区科技局认真做好各项筹备工作，在充分调研和广泛征求基层意见的基础上研究制定了科学细致的科技周活动方案，并以科技局、宣传部、科协三家联合发文（浔科发8号）至全区各有关单位。为切实组织部署好全区科技活动周筹备工作，区里于5月15日召开了全区科技（地震）工作会议暨科技活动周筹备工作会议，会议由区委常委、宣传部长李露萍同志主持，区人大、区政府、区政协分管领导莅临会议指导。会上对活动周的内容、形式、时间做出了具体安排，对重点活动的具体组织实施进行了布置。
区政府吴副区长对做好本届科技活动周工作提出了明确的要求。会议要求各有关部门和各街道主要领导要高度重视，分管领导要具体抓落实，把科技活动周作为落实“科教兴区”战略、促进科技进步创新的一项重要工作抓实抓好。各部门要分工协作、积极参与、密切配合、责任到人，狠抓科技周活动各项工作任务的落实。在此基础上，各街道社区（村）、学校、区卫生局、计生委等区直有关单位也都结合各自实际制定了富有特色的活动方案。区科技局领导带领工作人员对承办全区科技活动周有关重点活动的广场、社区、村进行了多次实地调研指导，与街道社区（村）领导一起研究活动安排具体实施方案，并认真做好有关协调工作。区委、区人大、区政府、区政协领导对科技周活动给予了热情的关心和支持，并分别到活动现场进行检查指导。在整个活动周期间，区四套班子有关领导分别到有关社区（村）参加科技周活动，给居民群众发放科普书籍和科普宣传资料，使广大基层群众深受感动。
二、围绕主题，显示特色，科技周活动丰富多彩。今年科技活动周紧紧围绕“携手建设创新型国家”这一鲜明主题，结合本区实际，开展了形式灵活多样、内容丰富多彩的活动。
1、科技活动周开幕式隆重新颖。5月19日上午，在庐峰花园广场隆重举办了年我区科技活动周开幕式。市科技局领导和区四套班子分管领导出席开幕式，区科技、卫生（疾病控制中心）、计生、各街道办事处、社区（村）干部群众及学校师生共600多人参加了开幕式活动。开幕式广场上挂满了科技活动周的横幔和宣传标语，整齐地摆放着科普展板、科普挂图，以及科技、医疗、生殖保健等方面的专家咨询服务桌；穿着整洁的柴桑小学鼓号队学生演奏着歌唱祖国“科学春天”的音乐为科技活动周开幕式祝贺。区政府吴正发副区长在开幕式上发表了讲话，希望全社会充分认识科技活动周的重要意义，要结合区情，紧扣主题、突出重点地开展科技周活动，营造浓厚的科技周氛围。开幕式后，市、区领导走上广场，向群众赠送科技活动周宣传资料，引导群众参观科普挂图、科普展板和接受科技咨询服务，组织学生开展“青少年动动手”科普示范活动。庐峰花园社区科普文艺演出将整个开幕式活动推向了。整个活动现场，群众气氛热烈，科技氛围浓厚，精彩的文艺演出博得了大家的一阵阵热烈掌声。
2、送科技下乡（村）活动深受欢迎。5月22日上午，区科技局、区委宣传部、区科协、区卫生局、区计生委、区农办及金鸡坡街道办事处等部门在金鸡坡街道姬公庵村联合组织开展了科技活动周送科技下乡（村）活动，区政府吴正发副区长参加了此项活动并发表讲话。在活动现场，吴副区长和各部门领导一道向农民群众赠送了《李树丰产栽培》、《猪病防治关键技术》等农业科技书籍和防震减灾、医疗、计生等方面的科普宣传资料，区科技、卫生（疾病控制中心）、计生等部门分别开展了科普挂图展览和医疗计生科技咨询服务活动；区科技局邀请到了我市林业专家为村民群众进行了苗木科学种植实用技术培训，并采取讲听互动的形式，就村民在生产种植中遇到的疑难问题进行了耐心、细致的解答，起到了良好的讲座与科技咨询服务效果，受到了村民群众的热忱欢迎。生动而贴近群众的实用技术讲解，博得了村民们的阵阵热烈掌声，大家一致感受到科技活动周送科技下乡（村）活动，给农民带来了实惠，使农民学到了新知识、掌握了新信息、坚定了依靠科技致富的信心。
关键词：科研单位 激励机制 量化考核
在军工科研院所，理工科专业的科技人员为主要组成部分，他们主要从事基础类、应用类、开发类等课题项目的研究和管理。人才则主要来源于国内综合类高校；课题来源又以任务性为主，没有挑选余地，为了国防使命，必须完成。经费管理方式也比较模式化；成果产出主要包括公开发表的论文、技术报告、专利以及可转移的技术秘密、满足国家战略需求的咨询报告以及培养的人才等。与广大高校相比，军工科研院所因工作性质的特殊性和保密性，在科研成果和学术影吸力的提升和宣传方面存在一定制约因素，因此在提升自身影响力、获取外界认同感方面，明显比高校被动。而科研成果对社会有没有重大影响，在很大程度上也取决于这项科研工作是否值得做？是否具有影响力，创新力？而创新力在提升科研影响力方面更是发挥着至关重要的作用，创新少产出就少，没有创新就没有高影响力的产出，就谈不上科研院所的学术影响力。
本文通过对国内外多家军工科研院所的调研，发现目前在科研和学术影响力提升方面普遍存在如下问题：（1）在军工科研院所，普遍存在广大科研人员只注重埋头工作、忽视科研成果产出和影响力提升与宣传的现象；（2）广大科研人员过于追求经费的“进”，对科研成果会对社会发展有多大影响和贡献的“出”重视不够，从而影响广大科研人员在国际、国内舞台的影响力、竞争力，也不利于人才培养和科研团队组建。
随着国内外科研发展需要，如何使科研管理进一步科学化、规范化，推进中国工程物理研究院激光聚变研究中心（以下简称中心）科技成果走向国际市场，在学术领域抢占制高点和说话权，成为中心需迫切发展的研究方向。为适应这一需求，近些年来，中心将提升科研影响力的一些管理探索机制和科研生产相结合，在实际生产中进行应用、跟踪、分析，获得了较好的成效。本文将简单对中心实验物理研究部在科研成果提升方面采取的一些举措进行介绍，并分析产生这些现象的症结，以期对其它军工科研院所学术影响力的提升提供参考和借鉴。
一、当前学术影响力提升方面存在的主要问题及原因
1.科技成果影响力亟待提升
随着我国综合国力的增强，国家对科研经费的投入大幅增加，但与科研经费投入相比，有重大影响的科技成果偏少。过去，在我院及大部分科研院所普遍存在片面强调经费“进”，经费产生的辐射力度、对国家的影响度却很少考虑和重视。大部分科研人员把按时按需完成任务当成“产出”，而这个“产出”是否能够满足国家需求，是否真正有影响力却很少考虑。另一方面，部分科研院所在量化考核评价体系下，科研人员又过分看重“产出”的数量，比如文章、奖励、报告、徒弟数等为自己的职业生涯发展积累量化分值，因此“数”在一定程度上远远超过了课题本身能够产生的质，因此“课题成果”的质量和实际影响，包括对国家安全、经济建设、社会发展等方面的贡献，对于大部分科研人员而言，成了任务外“别人”的事情。
实际上科技成果与经费收入是相辅相成，互为影响的，只有把注意力更多地放在如何真正提高现有投入下“科研成果”的影响上，才能获得更多的科研投入，形成良性循环。对于部分科学研究，比如基础性和前瞻性研究成果，其成果预期可能会更长，3-5年或许不能产生任何回馈，但可能在未来相当长的时期内产生影响。科研院所不完全是开展探索的纯基础研究，也不是仅仅为满足科研人员对科学世界的好奇心，更不是为了证明自己有能力做外国学者已做到的事。但现时的政策导向、管理措施一定程度上过于急于求成，另一方面片面强调“重立项，轻管理”，这在一定程度上影响了原始性创新思维的孕育和重大成果的产生，也影响了具有长时效、硬实力项目的萌芽和诞生，一定程度上扼杀了高影响力学术成果产生的基石和土壤。
2.研究成果形式相对单一
军工科研院所的科研成果具备多种形式：科研论文、报告、专利、向政府管理决策者或社会及时提供的有影响的科技咨询报告、为社会培养高层次研究人才等。由于目前对科研项目成果评价体系不完善等原因，多数人只关心的数量，不重视合作研究以及在综合相关研究课题成果的基础上及时为政府部门提供有影响的科技咨询报告。在人才培养方面也大多停留在“数”上，对学生论文质量、素质、创新能力的培养重视不够。实际上，随着科技与经济、社会发展的紧密结合，科技咨询报告和人才的培养更应该成为研究成果的重要组成部分，通过人才培养与转移可使研究所的科研成果源源不断流向社会。
3.缺乏有效的激励机制
科研队伍缺乏有效的凝聚机制，各层次的合作交流不够，队伍整合比较困难，不易形成合力。另一方面，片面强调“自由探索”和“科学家个人兴趣”，忽视战略需求导向，造成课题分散、低水平重复。而不健康的竞争机制，不择手段、违反道德规范的做法，实际上也损害了遵守学术道德的学者的利益。在我院目前形势下，量化计分的职称评价机制，在一定程度上，也会增加内耗，这对于团队合作非常不利。目前为保障广大科研人员的职业发展前途和规划，部分研究实体把课题分散化、等级化，造成科研人员心情的不愉悦感，甚至容易滋生责任推诿现象。量化评价中，文章泡沫化、文章数量化，带来的不是影响力的提升，反而适得其反。这些现象，导致在本应该充分体现竞争的人才培养阶段的宽松环境，本该潜心研究问题、出成果和多培养学生的良性阶段，出现恶性竞争。因而产生有影响力重大科技成果所需的科研团队精神难以形成，涉及国计民生或带基础性的大问题、短期难见成果的课题很少有人去做。
二、提高科技成果影响力的一些管理思路探索
1.形成良好的组织愿景，加强顶层规划
宣传组织的发展战略，明确组织的顶层规划，对于提升科研影响力而言，是非常重要的。通过顶层策划，在科研人员中开展学习，讨论组织使命和发展战略，增强广大科研人员的使命感、战略和前瞻意识，比如在各科研院所、各基层研究部，所管理职能部门、研究部领导等都可以通过系列“青年职业发展规划”专题报告来加强科研人员的使命感，让他们在组织规划中意识到自我定位。比如中心实验物理部，每年规划组织1-2次的组织定位研讨，让所有职工意识到组织的发展定位、发展目标、发展标志等。通过对战略目标的共识，发展和建立为全体员工所共享的共同目标和价值观，提高他们工作的自信和责任感，并从中得到激励。从而在广大职工中间形成一幅共同的发展前景，并相信可以通过自己的努力带来比功利目的更有意义的东西。一定程度上转化了部分科研人员认为科研工作仅仅是为了短期个人利益的短视意识，转变成了能从工作中获得一种成长的承认，包括一种奉献和发挥自己才能的机会的新意识。
2.加快转变科研人员观念
提升学术影响力，加快转变科研人员观念是第一步。要切实转变军工科研人员的科研观念，改变过去只注重工程报告忽视学术研究的相对狭隘的研究理念，帮助广大科研人员全面认识科研成果的多样性，引导他们在工程项目实施中发现学术问题，学会在工程中提炼学术问题，并鼓励他们依托工程项目开展多种形式的学术研究工作，形成具有学术影响力的科技论文和专利，以学术研究中带动工程项目工作，实现工程与学术的良性互动。
为了加快转变观念，中心实验物理部打造出一个交流平台，向广大职工宣传实现工程任务与学术研究有机结合的重要意义，并积极邀请高校学科带头人定期讲座，给广大职工提供了一个直接近距离接触最新学术进展的舞台。国家自然科学基金研究项目是研究部从事基础研究和学科建设的重要平台，部门建立了国家基金申请的团队互助制度，要求各个课题组长积极收集组员的创新性想法，鼓励形成基金申请书，并经过对头责任人进行多次讨论修改，在研究部内形成了强烈的学术研究氛围，对鼓励职工参与学术研究和讨论起到了积极的推动作用。
3.建立公平合理的激励机制和管理制度
建立科学的评价体系是加快提升学术影响力的有效手段。高效的激励手段，有助于进一步激发职工的进取精神，推动团队工作任务的顺利完成，促进重大科技成果。要以科研创新价值观为指导，建立完善评价体系。对科研工作的客观评价，既是科研管理工作的需要，也是对科研人员价值的肯定与尊重。要避免在潜心研究问题，出成果和多培养学生的阶段这一金字塔的顶端搞恶性竞争。要针对原始性科研创新及管理创新等不同特点，采用不同的激励机制。应该在一种友好的氛围中进行评价，通过评价发现问题，给出建议，表彰富有活力者，激励疲惫者，指引迷惑者。科学的评价体系还是一种检测某些科研绩效标准指标的方式，包括成果奖励的等级、论文所发表刊物的质量、以引用指标测算的论文影响等。
研究部结合自身科研生产实际，建立了一套公平合理的激励机制和管理制度，促进了职工积极性，尽量避免了科研产出上的不利因素，比如弱化课题负责人分值，增加高水平论文、成果的分值等，产生真正震撼的成果，从而达到职工和集体双赢的局面。
4.以明星效应带团队建设，培育创新和攻关团队
培育团队式的优秀队伍。如何培养一支优秀的具有使命感和责任感的研究队伍，并且给这支队伍提供一个很好的自由创造的科研环境，对促进高影响力科技成果、实现研究所的理念和发展战略十分重要。只有那些真正对科研有特殊的兴趣，并且有很高的能力去创造知识的人，才会真正地关心组织的发展和声誉，才会形成合力并使有影响力的重大科技成果源源不竭。而组织的领导及学科带头人要进一步拓宽战略视野，提高战略思维和对形势与需求的判断能力。科技将帅人才既要有良好的学术水平和管理能力，又要富有责任心和使命感，有宽阔的胸怀。要把那些真正具有学术偏好、学术使命感和学术创新能力的人凝聚在一起，形成具有协作能力、能承担重大科研任务、重视有影响力的各种层次的研究团队。
对于科研成果和科研团队的宣传和提升上，研究部推行以“明星”带团队的方式。传统的宣传模式中，人的效应最明显，比如电影明星、电视明星，比一个组织更能吸引注意力、深入人心、提升影响。为此我们借鉴这种模式，在重大项目攻关上，也培育“明星”人物，先以“明星效应”将该科研团队的成果推介出去，然后由点带面，由一带多，将整个研究团队的研究成果拓展到国内、国际同行之中，让国际国内同行通过一个点介入、深入到希望知悉了解整个团队，从而提升团队作战力和影响力，增强我们在ICF研究舞台上的学术地位和发言权。
另一方面，研究部在培育创新组织、攻关团队上高度重视，多次进行系统科学筹划，研究部每年度进行攻关项目征集，然后进行论证，哪些项目年度有望实现攻关，哪些项目需要分阶段、分步骤攻关。然后将这些长期得不到解决、难度大、制约研究部发展的瓶颈问题分解下去。指定专人负责，研究部协调相关人员组成攻关项目组，挂牌督促，逐步解决攻关难题。该措施实行后，效果非常明显。多个攻关项目被攻克，成果获得多位院士高度评价，部分项目更是引领国际之先。攻关项目的实施，不但形成了好的研究团队，提升了研发能力、攻关能力以及我们在国际ICF研究领域的影响力，学术带头人和技术骨干也在“实战”中锻炼成长起来。另一方面通过通力配合、精诚协作、科学研究技术攻关中展现的这些优良人才队伍建设经验也逐步融入部人才队伍团队建设体系中，构成了部科研文化和科研氛围的重要成因。
5.营造良好的交流沟通氛围
文化是指具有群体或组织特征的规范与价值观，是一种由决定其组织成员特定态度和行为的共有价值观和规范形成的体系。通过不同学科背景、不同学术观点人员之间的交流和“碰撞”，可有效地促进学科和人员的交叉，形成科学发展的良好环境；支持研究团队、创新群体，让优秀的研究群体能集中精力发挥成员的特长，自主地从事研究，形成团队，以有利于集聚优势人才，培育创新思维得以萌发和实现的创新群体，持续稳定地促进重大影响的产出。团队人员要利用一切机会向别人介绍自己的工作，即使对方不是你的同行，这也是把影响力扩展到自己的领域之外的机会，建立关系网的重要性不言而喻。能利用关系把自己的好成果推出去，何乐而不为呢。当然利用关系推销一般的成果文章，影响不好，要尽量避免。另一方面，通过加强合作，扩大影响，促进人才双向流通，中物院何副院长曾经提出希望建立“单位领导-机关-基层”多层次的沟通交流机制，建议机关定期交流，并组织专题研讨这些方式来营造建立良好的交流沟通方式。
而在研究部层级，通过和各国研究所、高校的项目合作，积极创造条件，送科研骨干出国深造。而对于无法送出去的，研究部通过国际会议、学术进修、合作研究、读学位等方式提升他们的人才素养和知识理论体系。另一方面，研究部利用客座研究员制度，积极引智，沉淀能力来快速提高研究部某些“弱势”技术。另一方面积极创造机会承办大型国内国际研讨会，加强和高校、科研院所的合作，一定程度上提升了研究部影响度，也为人才的双向流通开辟了一条便捷的通道，通过这些措施，给广大科研人员营造出了良好的交流沟通氛围。
6.配置合理的人才队伍
科研团队是一种特殊的工作群体，通过其成员的共同努力能够产生积极的协同作用，成员努力的结果使团队的绩效水平远远高于个体成员绩效的总和。其特点是在目标方面强调集体绩效，在技能方面重视相互补充。要协调不同学科、不同层次科研人员的创造性，使他们能互相合作、形成团队，防止一个人的创造性输出限制了其他人的创造性想法，促进有利于重大创新成果产出或具有影响力产出的科研氛围；要承认科研人员的差异，善于发现他们各自的长处，挖掘其潜力；通过有效的信息沟通和设定岗位责任制，为研究所发展奠定牢固基础。
五年内，研究部培养各类研究生、博士后四十多名，引进各类人才30余人，包括技能、本、硕、博等各种学历，各类人才在课题框架下，根据课题研究特性，组建了不同的攻关团队，形成了人才结构梯度有序，适合ICF研究和诊断工程发展，与物理研究需求相匹配的人才队伍。而不同知识结构和层次的人员在研究课题中能力都得到了最佳发挥，人尽其才的良性局面基本完善。而这种合理的人才梯度队伍又使他们在研究课题的相互交流中互相得以学习和长进，能力得到的极大提升。
7.处理好各种关系
处理好“短”“长”期关系。军工科研院所管理不能以现有人的利益作为决策的唯一标准，只能以国家的安全，把创造知识，培养高层次人才，保家卫国作为追求的理念。从只重视争取课题经费的导向转变为重视争取课题经费和重视有影响力科研成果产出并举的导向。必须积极探讨不同创新活动以及不同阶段的组织管理方式，按照职业管理的要求和目标来培养、训练和建设研究部的队伍。如果过多地强调眼前利益，而忽视围绕组织发展战略对持续创新能力的打造，其发展必然缺乏后劲。但是，如果不能及时地将已有的研究成果尽快地转变为生产力，转化为威慑力。科研院所的研究能力和地位也将逐渐失去社会的信任、国家的支持。随着国家财政对科技投入的增加和科研单位创新能力的增强，未来国家对军工科研院所的预算性拨款预期还会提升，但目前我们仍必须积极地从各种渠道争取科研经费。自觉以国家战略目标和发展要求自己，做出具有基础性、前瞻性和战略性的科研成果，努力提高科技成果的影响力。
处理好大集中、小自由的关系。实践证明在改革开放前期，课题负责制大大地调动了科研人员的积极性，但全面实行课题负责制却使得课题分散，不利于形成合力。这种科研方式不适于做大型科研项目和提高重大科技成果。而未来，我国科研机构的形式主要是走向建立各个领域的国家级科研基地，以增强我国的科技竞争力。科研院所要在集中力量完成满足国家需求的重大科研任务上体现出与众不同的实力，力争成为某个发展领域的国家科研基地。因此，在集中主要力量做定向性的应用基础研究的同时，也应允许一定量的自由探索项目，鼓励标新立异和合乎科学基本规律的奇思异想，使军工科研院所成为既有协同的主攻目标，又有深厚奇特学术积累的科研基地。
三、管理模式试行下的学术影响力提升成果
针对这些管理模式，中心以此为出发点，针对实验物理部这一基层研究部的科研生产活动进行了系统规划、分类、分解，根据科研生产任务需求和科学研究的特殊性，探索形成了军岗动态管理、攻关项目团队、创新团队等管理方式；从科研生产力、科研影响力、科研创新力三个方面进行细化，对该基层研究部高智商、高学历的研究部“倒三角”人才梯度进行配置，形成不同领域的领军人，从而以团队作战的方式凸显优势。同时通过科技成果奖励、高水平论文、学术交流等多种途径将科研成果转换成学术影响力，该研究部的科研生产力、影响力和创造力得以大幅提升，树立了中心在瞬态诊断技术、高能密度物理、天体物理、温稠密等离子体等领域在国内外的影响力和良好形象。
总之，军工科研院所学术影响力提升的探索是一个长期项目，我们应该正视在提升学术影响力中，采用的管理模式和探索方法所存在的一些问题和弊端，从而不断优化我们的组织管理方式。本论文只是将这些管理举措与中心研究部科研生产融合进行的一些管理探索，在一定程度上，它促进了该基层科研单位学术影响力的提升，提高了职工的科研积极性。实际上提升学术影响力的管理方式没有现成的模式可循，需要各单位各部门在实践中探索创新。只要本着公平、公正、积极、求实的原则，因地制宜、不拘一格、灵活掌握、积极探索提升科研影响力的管理机制，军工科研院所学术影响力将会得到持续不断的提升。
参考文献
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【论文摘要】: 园林工程施工过程中存在复杂多样，施工专业性强，施工技术复杂等特点。这要求园林施工单位在园林工程施工中运用现代项目管理的理论和方法， 对园林工程项目进行管理，以提高园林工程项目的效益和效率。针对目前园林工程施工管理中出现的问题，介绍了几种合理的管理组织形式，对于园林工程施工管理有一定的参考意义。
园林工程涉及面广， 是一个较为复杂的综合性工程，它主要包括土方、水景、园路、假山、种植、给排水、供电工程等内容。随着现代城市景观环境要求的不断提高，新技术、新材料在园林景观上的不断应用，园林工程专业分工愈来愈细，园林工程的内容也在不断发展，朝着多样化、复杂化的方向发展，园林工程规模也日趋扩大。这就要求园林施工单位在园林工程施工中运用现代项目管理的理论和方法，按照园林工程运行的客观规律要求，对园林工程项目进行管理，以提高园林工程项目的效益和效率。因此，积极合理的管理组织形式对实现工程项目目标具有重要的影响。
1. 园林工程的施工类型及管理特点
1.1 园林工程的施工类型
一般来说园林工程施工类型包括两类，一是基础性工程施工，二是建设施工主体。
基础性工程包括（1）土方工程施工:在园林工程建设中，土方工程首当其冲。开池筑山、平整场地、挖沟埋管、开槽铺路、安装园林设施、构件、修建园林建设等均需动用土方。（2）钢筋混凝土工程施工:随着现代技术、先进材料在园林工程建设中的广泛运用，钢筋混凝土工程已成为与园林工程建设密切相关的工程之一，有预应力钢筋混凝土工程和普通钢筋混凝土工程施工两种。它们在所选用方法、设备、操作技术要求等方面各不相同。（3）装配式结构安装工程施工：在园林工程建设过程中，许多园林建筑、构件和设施在小品的景观建设中，出现了更多的装配式结构安装工程。（4）给、排水工程及防水工程施工。（5）园林供电工程施工：主要包括了电的来源的选择、设计与安装，照明用电的布置与安装，以及供电系统的安全技术措施的制定和落实等工作。（6）园林装饰工程施工：包括抹灰工程施工、门窗工程施工、玻璃工程施工、吊顶工程施工、隔断工程施工、面板工程施工、花饰工程施工等。
建设施工主体包括（1）假山与置石工程施工：假山工程施工包括假山工程目的与意境的表现手法的确定，假山材料的选择与采运，假山工程的布置方案的确定，假山结构的设计与落实，假山与周围园林山水的自然结合等内容。置石工程施工则包括置石目的与意境，表现手法的确定，置石材料的选用与采运，置石方式的确定，置石周围景、色、字、画的搭配等内容。（2）水体与水景工程：其施工内容包括水系规划，小型水闸设计与建设，主要水景工程的建设。（3）园路与广场工程施工。（4）栽植与种植工程施工：绿化工程是园林工程建设的主要组成部分，按照园林工程建设施工程序，先理山水，改造地形，辟筑道路，铺装场地，营造建筑，构筑工程设施，而后实施绿化。
1.2 园林工程的施工管理特点
园林工程施工管理的特点表现在：
1. 科学合理地编制施工组织设计在工程项目实施和工程施工管理上占有极其重要的地位。施工程序的安排是随着拟建工程项目的规律、性质、设计要求、施工条件和使用功能的不同而变化，既有固定程序上的客观规律，又有交叉作业、计划决策人员争取时间的主观努力，因而在编制施工组织设计、组织工程施工过程中必须认真地贯彻执行施工程序的安排原则。施工组织设计的编制与施工程序的安排是工程项目施工组织中必不可少的两大重要内容，也是工程项目顺利实施，实现预期目标的重要保障。
2. 施工现场管理是施工管理的重要组成部分。施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量。当前，园林工程竞争异常激烈，企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须向用户提供质量好、造价和工期合理的新产品，而生产一个优良产品，除了设计、材料供应等因素之外，主要靠合理的施工工艺和有效的施工现场管理来保证。一般来说，施工现场管理水平的高低决定着企业对市场应变能力和竞争能力。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构—现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工现场工作主要工作包括：施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等阶段。
3. 需要科学的进行施工成本管理。每个工程的成本管理包括成本的确定，成本的控制，降低成本的措施等方面，其中降低项目成本是项目成本管理的关键内容。
2. 确定合理的施工管理组织形式
2.1 管理组织形式的确定原则
项目管理组织形式是指由施工管理机构——施工项目部具体采用的管理组织机构，它决定了项目管理层获取所需资源的可能方法与相应的权力。应根据工程项目的特点，以及施工企业自身的情况来选择相应的管理组织形式，应该遵循以下六点原则:（1）整体效率原则：项目组织形式是为项目整体运作服务的，确定合适的组织形式的目的是为了能优质高效地完成项目的整体任务。（2）权责一致原则：在项目组织设计时，要明确各组织单元的职责与权力，使职责与权力相一致。其中，适当授权是关键。（3）专业分工与协作统一原则：项目各组织单元既要有明确的工作目标和任务，也要有有序的协作。（4）管理跨度与管理层次合理原则：管理跨度与管理层次成反相关关系。一般来说，项目组织设计中，应在充分考虑影响管理跨度的各种因素后，根据实际情况确定管理层次。（5）弹性结构原则：项目组织形式要根据工作任务、技术特性等内外环境的变化而变化，以保证组织能进行动态的调整。（6）精简高效原则：项目组织在保证必要职能的前提下，应减少管理层次，优化人员资源配置，力求做到机构精，人员少，效率高。
2.2 几种有效的组织管理形式
这几种组织管理的形式各有其使用范围及优缺点，可以根据项目的具体特点而选择使用或者综合各种方式的优点，较好的发挥其作用。
1) 直线式组织形式：直线式组织形式是权力系统自上而下形成直线控制，统一指挥，下级只接受惟一上级的指令。项目部无专门职能部门，这种组织形式的特点是组织机构简单，权力集中，权责分明，决策迅速，但专业分工差。实行没有职能部门的“个人管理”，项目经理负责整个工程项目组织、协调和指导工作，项目经理要具有较广的知识面和较强的技能。这样的管理形式适用于项目规模小，技术简单，协作关系较少的单一绿化工程和小型园林配套工程及大、中型园林工程后期养护管理工作。这种组织形式在园林绿化工程管理中应用比较广泛。
2) 职能式组织形式：职能式组织形式强调专业分工，是以职能作为划分部门的基础，把相应的管理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，这种组织形式的特点是专业分工强，能充分发挥职能机构的专业管理作用及专业人才的作用，有利于项目的专业技术问题的解决。缺点是存在着政出多门的弊端，由于项目部人员受职能部门与项目部门的双重领导，对于上级存在矛盾的指令难以适从;各职能部门之间信息共享程度低，难以协调。这种管理形式适用于专业面窄、工期较长的中型园林工程及承接多项园林工程时。
3) 矩阵式组织形式：矩阵式是现代大型工程管理中广泛应用的一种新型组织形式，它吸取了职能式和直线式各自的优点，力求使多个项目与各职能部门有机地结合。它将各职能部门的专业人员组织在一个项目部内，既可充分发挥职能部门的纵向优势又能发挥项目部的横向优势，使决策问题集中管理，工作效率高。它要求从高层管理的角度明确项目经济的责任与权力，以及各职能部门的作用。它是为了某项目临时组建的半松散型组织，项目人员不独立于职能部门之外，项目结束后，便回到各原职能部门，有利于项目部的动态管理和优化组织。对其双重权力下产生的冲突，我们可以建设性地加以引导。这样的组织管理形式适用于大型园林综合性工程，其工程量大，内容庞杂，技术复杂，工期较长，对资源共享程度要求较高，如大规模的公园、绿地的建设工程，其工程内容涉及到地形改造，叠山理水，植物种植，灯光照明，建亭筑榭，地面铺装等。
3. 结论
园林工程项目管理的组织形式，对于园林工程项目管理的实施效果具有决定性的影响。我们在选择组织形式时，要以实现工程目标为核心，以利于决策指挥和沟通协调为基本点，灵活应用组织形式。对不同的园林工程项目采用不同的组织形式，即使同一项目，也可在不同建设阶段采用不同的组织形式。随着我国工程建设领域改革的不断深入，园林工程已广泛实行了工程招投标，市场竞争日趋激烈，借鉴其它工程领域已取得的工程项目管理经验，完善与发展园林工程项目组织形式，对提高园林工程建设水平和投资效率，促进园林行业发展具有重要意义。
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1.1给水工程的注意事项：
（1）给水供应系统没有固定的形式,设计时应根据用户的要求,结合室外给水系统的实际情况经技术经济比较或采用综合评判法确定供水方式。
（2）高层住宅内为解决上部供水不足增设了增压设备,目前常采用调节水箱和变频供水设备加压供水,加压设备为全自动系统以减少运行管理费用。
（3）住宅内生活用热水多采用电浴热水器、太阳能热水器及锅炉集中供热等方式供给。电加热系统和太阳能热水器供应系统在住宅设计中较多采用,所以在设计时仅在给水管上预留安装热水供应设施的接口,或每户设计独立的热水管道系统由住房自行解决热源[1]。
1.2给水设计的关键因素：
（1）适当增设单体建筑户外控制阀门：传统的住宅给水设计是在每一根立管的底层出地面处设切断阀门，而经济房户外小区内则是一个建筑楼群组共用一个地下控制阀门。
（2）适当增设单体建筑户体控制阀门：立管底部的给水阀门不可少,其目的主要是为了当底层住户发现下水管堵塞引起地面冒水时,可以及时关闭给水总阀,减少排污量。
（3）注意室外阀门的安装型式：室外安装的阀门大部分都是口径为Dg75以上的截止阀或闸板问或蝶阀,一般均是法兰安装,而且有国家标准图。需要注意的一个问题是,这些装于地下的阀门一旦损坏时如何更换。
（4）给水管道压力超过0.3～0.4MPa且管径≤20mm及管路较长时,管道会产生啸叫和振动,这主要由高速水流动力与管道系统产生共振所致。综合防治措施有适当加大管径、采用曲挠橡胶接头、支架与管道接触处加橡胶垫以及加装减压阀等。但注意减压阀本身也有噪音,要经反复调试,使噪音减至最小[2]。
2．排水系统的设计
2.1排水工程的注意事项：
（1）对于多层住宅,目前设计多采用底层污水单独出户,以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面,减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。
（2）底层卫生器具的排水管道不接到排水立管上为好,应单独排出。对满足不了上述要求的排水支管,应以单独的排出管排到室外检查井。
（3）住宅设计中不仅设计雨水系统,同时还设计室调冷凝水管收集每户安设空调板上的冷凝水,这样不仅使建筑物外墙美观,而且避免了空调冷凝水随意流放,影响楼下行人。
（4）地漏是排水管道系统中一个重要附件,功能是排除地面积水,设置在经常有水溅落的卫生器具附近地面(如浴盆、洗脸盆、小便盆、小便器、洗涤盆等)、地面有水需要排除的场所(如淋浴间、水泵房)或地面需要清洗的场所,住宅可用作洗衣机排水口,设计选用高水封防臭地漏[3]。
2.2排水工程的关键因素：
（1）地漏与存水弯的配合：规范上没有规定排水地漏一定要设存水弯,但这确实能影响用户的使用。全国通用给水排水标准图集上将带水封的圆形钟罩式地漏分为了甲、乙、丙、丁四种,虽然标准图上对存水部分的高度都作了具体规定,但都有一个存水量小,水封易因水的蒸发而被破坏的毛病。且往往制造和安装时还达不到设计的要求。
（2）室内排水管最小管径：一般讲,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管径为DN32～50,而含有粪便污水的最小管径为DN100。通过观察后认为这各种规定只适用于楼面排水,而不适用于地面排水。原因如下:DN32-50的管径较小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其内不易拐弯)。
（3）对于多层住宅,目前设计多采用底层污水单独出户,以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面,减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。对住宅建筑底层设架空层、商场或商铺的情况,上部排水立管必须在底层进行转换,以不影响底层的使用功能。
（4）排水管道噪音问题。排水管的水流呈不充盈和重力流状态,噪音难免,且受管道材质影响。试验资料表明,DN100管道流量为2.7L/s时铸铁管噪音值为46.5dB,PVC-U管噪音值为58dB,故在要求安静的高档房间内(睡房除外),宜选用柔性连接铸铁管。新产品芯层发泡隔音PSP管,隔音效果好,价格略贵,也可选用。
3．节水技术
针对不同功能的建筑可采用不同的节水对策和技术:在经济房建设中，应改进马桶的冲洗方式,减少冲洗水量，加强水的循环利用。
（1）减少马桶冲洗水量目前,我国普遍采用冲水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根据建设部的规定,全部使用冲水量≤9L的马桶,则住宅可节水4%,宾馆、饭店可节水3%,办公楼可节水11%[4]。
（2）厨房、沐浴、盥洗的节水厨房的洗涤盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龙头若采用充气水嘴,可节水且不减小水柱的直径。
（3）真空节水技术为了保证卫生洁具及下水道的冲洗效果,可将真空技术运用于排水工程,用空气代替大部分水,依靠真空负压产生的高速气水混合物,快速将洁具内的污水、污物冲吸干净,达到节约用水、排走污浊空气的效果。一套完整的真空排水系统包括:带真空阀和特制吸水装置的洁具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制设备及管道等。真空泵在排水管道内产生40～50kPa的负压,将污水抽吸到收集容器内,再由污水泵将收集的污水排到市政下水道。在各类建筑中采用真空技术,平均节水超过40%。若在办公楼中使用,节水率可超过70%[5]。
（4）在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,应考虑将其经适当处理后供生活杂用及补充冷却水,主要包括厕所冲洗、园林灌溉和道路保洁等。推荐的中水处理工艺为:原水机械格栅毛发过滤器调节池混凝过滤活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋顶水箱专用水管系统(水表)用水点]。
4．结束语
经济住宅建筑的给排水管道系统看似简单,但确与我们的生活息息相关,关系到了人民的生命安全、身心健康,应引起设计人员高度重视。要正确的选择系统的形式、节水且噪音低的卫生设备、合适的管材及附件,以满足人们对居室内环境的要求。
在新世纪,建筑给排水将担负新的历史重任,面临新的挑战。建筑给排水将更突出以人为本的原则,并将重点调整到民用建筑与工业建筑并重,公共建筑与居住建筑并重,冷水供应与热水供应并重,供水的水量、水压与水质并重等方向上来,走上全面、均衡、务实、安全的发展之路。
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1997年9月党的十五大报告首次提出“现代服务业”概念，十五届五中全会和十六大报告明确地要求“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”，“要加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”，十报告更明确提出要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。近年来，我国学术界掀起了一股现代服务业的研究热，截至2012年9月底，中国期刊网中以“现代服务业”命名的学术论文多达1 900余篇。国内外学者主要从服务经济理论、 现代服务业的区位优势、现代服务业与制造业的产业关联、知识型服务业与创新[1]、构建全国以及区域现代服务业的优势策略等方面进行论述，很少有涉及基于区域核心竞争能力的现代服务业的学术成果。国内学者对河南省的现代服务业也进行了初步研究，其中发表于期刊的论文有20余篇，主要涉及对河南现代服务业的一般问题与对策分析，如侯红昌[2]等；还有从某一方面提升河南省现代服务业研究的，如马卫寰[3]对以旅游业促进河南现代服务业发展进行了初步探讨，白小明、申向东等[4-5]分别从产业聚集和人才的角度分析河南省现代服务业的发展对策，目前尚找不到有关立足提升区域核心能力的河南省现代服务业的研究成果。河南省处于中部地区，人口众多，经济还不很发达，现代服务业比较落后，目前中原经济区建设已上升为国家发展战略，迫切需要抓住机遇构建区域核心竞争能力，以求跨越式发展，河南省的现代服务业必须围绕着这一目标来发展。本文拟对构建基于区域核心能力的河南现代服务业促进政策问题作初步探讨。
一、区域核心能力相关理论
区域竞争力是地区与地区之间的竞争力，它可以表现在财富创造、可持续发展能力、经济实力、资源配置、综合能力和关键因素等方面。[6]区域核心竞争力是区域竞争力研究的热点之一，是区域经济持续发展的动力。区域核心竞争力是Prahalad & Hamel企业核心能力理论在区域经济理论研究中派生的一个概念，是指区域所特有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大竞争优势，且不易被其他地区所模仿和学习的综合能力与素质[7]，是区域经济在长期发展中形成的、能使整个区域保持长期稳定的竞争优势、获得长期持续发展的区域经济竞争力中最基本的竞争力，是有效配置资源的区域自我发展能力和自组织能力[8]，是能将区域的独特资源转化为竞争优势的一组政策、知识、技术或技能的有机综合体[9]，是由区域内各种资源整合而成的区域创新发展的能力平台[10]。由此可见，区域核心能力实质是区域内一种能保持竞争优势的独特素质和能力，或者是一种能激发区域内企业保持持续竞争优势的能力平台以及综合配套支撑系统。
现代服务业是指依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的，主要为生产者提供中间投入知识、技术、信息的密集型服务部门，其核心是为现代生产者服务，特别是为高级生产者服务的组织，包括新兴的服务部门以及被新技术改造过的传统服务部门，它在构建能激发区域内企业保持持续竞争优势的能力平台以及综合配套支撑系统方面起着非常关键的作用，同时也有利于区域内企业保持独特的竞争优势和能力。从理论上看，现代服务业的发展必然有利于区域核心能力的提升。我国绝大多数地区的服务业中虽然不乏现代成分，然其最终目标体现在经济效益、为民众服务和扩大区域就业方面，导致现代服务业发展处于较低层次，重复建设、服务低下的现象十分突出，难以促进区域核心竞争能力的提升。因此，必须构建基于区域核心能力的现代服务业促进政策，才能强化现代服务业功能，促进区域核心竞争能力的形成。
二、构建基于区域核心能力的河南现代服务业政策的必要性 基于区域核心能力的河南现代服务业政策就是将促进区域核心竞争能力的目标和措施纳入服务业发展政策中，在促进地区经济发展的同时，激发区域经济和科技的长期增长，以取得区域发展的核心竞争优势，从而促进该区域的快速持续发展。构建这一政策是由河南服务业的发展现状、政策措施以及未来发展目标所决定的。
1.目前河南省现代服务业的发展水平不能很好地促进区域核心竞争能力的提高
河南省现代服务业发展至今仍处于较低的层次。2011年底，河南省服务业增加值总量是7 99172亿元，其中商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业增加值占41.86 %，而现代服务业占全省服务业增加值的比重分别为：金融业、房地产业2321%，公共管理和社会组织8.41%，其他类2652%。显然，教育、科学研究、技术服务、地质勘查、现代物流、计算机信息服务、技术咨询、广告宣传、电影音像等非暴利或非垄断行业的企业规模小、实力弱、发展不充分，普遍存在“小、散、弱”问题[11]，整体发展缓慢，难以对中原经济区核心能力的形成起到支撑作用。
河南省已有的现代服务业单位经营管理体制落后，尤其是从事非营利性业务的现代服务业，如科研机构、高校、技术服务、人才服务等国有事业单位。这些单位基本上属于体制内组织，内部激励机制欠缺，人才难以发挥其才智，活力不足，制约着其长期发展，其在促进区域核心竞争能力上的作用十分有限。因此，必须出台基于区域核心竟争能力的现代服务业政策，促进本区域核心竞争能力的形成。
2.建设中原经济区需要与之配套的发达现代服务业
2011年3月17日国务院公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出重点推进中原经济区等区域发展。中原经济区的范围包括河南全省、安徽西北部、山东西南部、河北南部和山西东南部。该区域共29个省辖市，土地面积28万平方公里，区域内近1.58亿人口，占全国人口总量的1183%；全区1.9亿亩耕地，占全国的1/10以上。[12]该经济区是以河南省为主体向晋、冀、鲁、皖四省周边地区辐射的区域经济带。建好该经济区需要国家予以支持，更需要作为中坚力量的河南省围绕着地区核心能力的培育持续不懈努力和各兄弟省的大力支持；既需要在加大基础设施、科技投入、项目引进、培育核心技术产业和特色产业等硬件上做大量的工作，还需要从政策建设、人才开发、智力引进、强化咨询服务等软件方面加大投入力度。河南省的现代服务业没有配套的政策支持体系，很难支撑起构建区域核心竞争能力的艰巨任务。因此，构建相应的政策体系，不仅有助于提升河南省已有的现代服务业服务水准，也有助于促进河南省及周边地区实现经济社会的跨越式发展。
3.河南省现有服务业政策在促进区域核心能力作用上不显著
河南省人民政府于2008年9月5日下发了《关于加快发展服务业的若干政策》，从市场准入、税收优惠、财政支持、土地政策支持、发展环境、规费减免6大方面，出台37项具体措施，以扶持壮大河南省服务业。2011年4月20日河南省发展和改革委员会下发了《河南省服务业产业发展及鼓励投资指导目录》，进一步明确了河南省政府重点支持的现代服务业领域。这些政策在一定程度上促进了河南省现代服务业的发展。但从总体看，河南省目前的现代服务业促进政策还相对滞后，相关政策措施不到位。其主要表现在：（1）目前河南省的服务业政策主要针对一般的经营业项目，并没有重点扶持支撑区域核心竞争能力的公益性现代服务业项目，导致河南省公共平台类的非营利业发展迟缓。（2）政策中并不涉及现有现代服务业的功能转型和质量档次提升问题，比如高校、科研机构处于双轨制，仍然采用老一套的管理体制，缺乏竞争优势和发展的动力，无法发挥其在现代服务业方面的创新支撑功能。（3）相关配套政策不到位，不利于人才的聚集和创新团队的形成。如河南省人事厅在专业技术职务评定方面规定，个人发表学术论文需独著，对由原人事部与国家科委等部门联合下文规定由其他部门评定的高级专业技术职务不认可等，既不公平合理，也不利于引进人才，难于形成科研团队。[12]因此，河南省需要进一步从增强区域核心能力出发来建立和完善相关的服务业促进政策。
三、基于区域核心能力的河南现代服务业促进政策框架建议 1.政策框架的内容
这一政策体系主要包括主体政策（现代服务业聚集政策和现代服务业升级政策）和配套政策（智力资源流动政策和项目运营管理政策），其具体内容见图1。
一是现代服务业聚集政策。该类政策属于促进新兴服务业发展的政策，借助于一些优惠和扶持政策来提升河南省现代服务业发展速度，提高其发展水平。这类政策具体应包括经营项目优惠政策、公益项目扶持政策和人才利益保障政策三种。其中，经营项目优惠政策是指对以营利为目的、为社会提供服务的经营项目实施优惠政策，并保持政策长期不变，激发其提供更多、更优质的服务；公益项目扶持政策是指对于社会效益大于经济效益，经营亏损或微利，企业无法持续经营的服务项目，如公交、公立医院、学校等，政府应当提供财政补贴，确保其长期经营；人才利益保障政策是指政府给予服务业中的关键人才在工资待遇、住房、福利、实现价值平台等方面的专门政策支持，确保人才稳定，为现代服务业的发展提供人才保障。
二是现代服务业升级政策。针对一些现代服务业单位中存在的“体制内”弊端（如用人腐败、“大锅饭”、发展动力不足、服务质量差等问题），通过改制、改革和改组，促进其向高层次的现代服务业转变，使这些单位做大做强，为区域核心能力的提升提供更大的支持。该类政策包括单位转机建制政策、业务项目重组政策和服务质量升级政策等。其中单位转机建制政策是指促使单位由政府部门的附属物和行政化管理模式向市场竞争者和企业化管理模式转变，促使其实现科学管理，增强发展动力；业务项目重组政策是指鼓励经营或服务单位依照市场要求和区域核心能力发展需要，进行必要的业务重组，减少重复建设，增加新型服务项目，有效满足区域核心能力提升的需要；服务质量升级政策是指从行业规范、扶优限劣、创立名牌等方面制定相应政策，确保河南省现有现代服务业质量的提升。
三是智力资源流动政策与项目运营管理政策。这是促进河南省现代服务业健康发展的配套政策，智力资源流动政策是指为满足现代服务业发展需要的技术、知识和人才等智力资源流动的政策措施，既
图1 基于区域核心能力的河南省现代服务业促进政策体系包括加速本区域内智力资源流动的政策，又包括高级智力资源引进的政策；项目运营管理政策是指为确保现代服务业项目运营效果而制定的各类政策，如项目管理达标、人才业绩评价、服务标准、奖惩制度等，旨在促使项目既要高效运作又要满足区域内经济社会发展的要求。
2.促进河南省现代服务业发展的对策建议
（1）转变现代服务业的发展观念。各级政府主管部门与学者在地方现代服务业的发展思路上往往倾向于上规模，忽视现代服务业的主要功能定位，难以对区域核心竞争能力的提升发挥有力推动作用。这里有政府部门在发展现代服务业上的错误观念问题。因此，要使河南省现代服务业取得持续发展，首要任务就是转变发展观念。首先，要正确地认识现代服务业的含义及其重要作用。要真正领会现代服务业在推动第一、二产业核心竞争能力形成方面的作用，为真正意义上的现代服务业发展排除思想障碍。其次，要努力实现增长模式的转变。要转变现代服务业发展就是为增加产值的观念，要努力把发展重点转变到调整结构、提升服务质量和档次上来，切实使其成为经济和科技持续发展的支撑力量。再次，要克服急功近利的发展思路。应立足于未来发展需要，舍弃一些近期利益，注重长期目标，花大力气发展一些对区域核心能力提升具有关键作用的项目，如决策咨询业务、科技成果转化服务、科技咨询、企业托管、创业辅导、应用型研发、人才评价等，切实提升河南省现代服务业项目的档次和水平，为区域经济发展助力。
（2）大力推动以人才为中心的智力资源政策改革。智力资源包括信息、科技、知识、管理、创意以及人力资源等要素。其中人才是最关键的智力资源，它是形成区域核心竞争力的关键所在。为此，应当通过如下途径推动河南省的人才政策改革。一是借助政策支持强化外部人才引进力度。通过提供优厚的待遇和发展机遇，吸引更多的创新型科技和管理人才，使其成为振兴河南现代服务业的中坚力量。二是从制度上为创新型人才搭建良好的工作平台。可在省、市政府及其工作部门成立若干由兼职人员参加的决策咨询、监督机构、研究型的学术交流协会，广泛吸纳创新型人才加入，参与政府管理，为其发挥才能提供广阔的空间；大面积推动公有企事业单位的人事任用制度改革，通过竞聘等方式将优秀人才选拔到领导岗位，使其有更多发挥个人能力的机会。三是积极推动全省专业技术职务任职资格的改革。要改变专业技术职务任职资格中任职年限的刚性规定，注重参评人员的业绩和能力，不拘一格地发掘优秀人才；在业绩评价上，要从注重成果数量向注重质量转变，倡导合作研究，改变要求独著等不合理的要求；还应当及时纠正以往专业技术职务评定中由于政府部门间政策冲突给参评者造成伤害的问题，激发人才工作的热情。
（3）加大对公益服务项目的扶持力度。对于一些非营利或者很难获利的现代服务组织，如管理托管、科技咨询、技术转移中介、科研组织、信息服务、人才评价、技能培训等智力服务项目，是培育区域核心竞争能力非常重要的部门，但由于经济效益问题，很难由民营或一般性的公有单位依照市场机制来运行。目前河南省内也不乏此类机构，但由于过分注重经济效益或管理僵化，办此类项目的机构几乎是长不大的“小土豆”。因此，政府应直接组建或组织多种社会资源承建以实现长足发展、跨越式发展。其主要措施包括：一是政府出资组建，依照现代化管理模式去运营。如省级的科技信息服务网络、大型科技与经济决策咨询单位、管理项目托管机构等，需要前期投入较大而营利性较小的项目应当由政府主导去办，并给予免税、经费支持等方式扶持，依照市场规则运营。二是社会力量承建，政府在资金、税收、用地、项目指导等方面予以扶持。如技术转移中介、科研组织、人才评价等项目需要一定的资金投入，但经济效益不高，需要政府予以扶持。三是政府和单位鼓励公益服务项目发展，不干预、不收费。对于科技咨询、项目产业化服务等，可鼓励高校等科研部门教师公开创办此类服务项目为本省生产经营业服务，政府部门不予干预，更不从中牟取经济利益。
论文关键词：信息素养；信息素养教育；大学图书馆；服务功能
1信息素养的内涵和能力标准
1．1信息素养的内涵
1974年，美国正式提出“信息素养”的概念。这一概念最早是信息产业协会主席保罗·评考斯基在美国提出的，指“人们在解决问题时利用信息的技术和技能”，它是从文献检索技能演变而来，包括文化素养信息意识、信息技能、信息伦理等内容。到1989年，信息素养的概念逐渐被普遍认可，被正式定义为：“要成为一个由信息素养的人，他必须能够确定何是需要信息，并已具有检索、评价和有效使用信息的能力。”
1992年在《信息素养全美论坛的终结报告》中，有关专家对信息素养的概念作了详尽的表述：“一个有信息素养的人，他能够认识到精确和完整的信息时做出合理决策的基础，能够确定信息需求，形成基于信息需求的问题，确定潜在的信息源，制定成功的检索方案，基于计算机的和其他的信息员获取信息，评价信息，组织信息用于实际的应用，将新信息与原有的知识进行融合并在批判和问题解决的过程中使用信息。”
可见，信息素养是传统文化素养的延伸和拓展，主要是由信息意识与信息伦理道德、信息知识和信息能力组成；主要包括运用信息工具的能力，有效获取信息的能力，正确处理信息的能力，科学地生成新信息的能力以及信息免疫力等内容。
1．2信息素养的能力标准
综合有关专家论述，信息素养一般包括如下九个方面的能力。
第一，掌握信息的能力，即熟悉并掌握信息相关的理论基础和信息检索相关的基本知识的能力，何为信息，文献信息的种类有哪些，信息检索的原理是什么，检索语言的种类，等等。
第二，运用信息工具的能力，即熟悉并能熟练使用各种信息工具及检索工具，如计算机、手机、传真机、书目、索引、文摘、字典、辞典、百科全书、因特网、电子邮箱、搜索引擎，等等。
第三，获取信息的能力，即有效地检索和收集到各种信息资料，能熟练地运用阅读、访问、讨论、试验、检索等方法获取信息的各种方法。
第四，处理信息的能力，即能对收集到的信息进行鉴别、筛选、科学归纳、分类、分析综合、抽象概括、表达、存储、记忆、发送，等等。
第五，生成信息的能力，即能准确地概括、综合和表达所需的信息，使之简洁明了，通顺流畅，富有特色。
第六，创造信息的能力，即能从多角度、多方位，最全面地收集信息，并观察、研究各个信息之间的交互作用；利用信息作出新预测、新设想，创造新信息的能力。
第七，发挥信息效益的能力，即正确评价信息，掌握各种信息的各自特点、运用场合以及局限性；并善于运用接受的信息解决问题，让信息发挥最大的效益。
第八，信息免疫能力，即能自觉的抵制信息垃圾、有害信息的干扰和侵蚀；能从信息中看出事物的趋势、变化的模式，进而制定相应的对策。
第九，信息道德方面的能力，即在信息领域中遵守一定的规范和行为准则，是指在信息的采集、加工、存贮、传播和利用信息的活动中，要遵守道德规范和法律法规，如使用因特网要遵守网络方面安全法规，撰写论文要遵守学术规范，尊重知识产权法，等等。
2信息素养教育的内涵和重要性
信息素养教育，狭义的定义是指信息时代以培养信息知识，信息意识，信息技能等为教学宗旨的素质教育，如“文献检索教育与利用”、“因特网环境下的文献信息检索”、“信息检索与论文写作”、“计算机操作基础”、“程序设计基础”、“计算机网络基础～现代信息技术”、“教育技术学”、“信息教育学”、“信息法”、“中文工具书”等课程的教育；广义的定义是指和信息素养提高直接相关的所有类型的教育、培训、讲座的统称，如大学图书馆开设的“新生入馆教育”、“中外文数据库使用讲座”、“《中国图书馆图书分类法》(第四版)培训”、“网络信息导航培训”，等等。
信息素养是信息时代人才的特征。人类进入21世纪后，每个人的学习、工作、生活能力，在信息社会中所表现出来的差异，都与对信息工具的掌握程度和使用能力关系密切，开展信息素养教育、提高信息素养已成为当今世界教育改革的必然趋势和重大课题。
大学生是国家的栋梁之材，承担着建设祖国的重任，培养大学生的信息素养有利于培养他们的创新能力和研究能力，这些是信息时代对大学生的要求。对大学生进行信息素养教育有着非常重要的现实意义。
2．1对大学生进行信息素养教育是增强大学生自学能力的需要
培养学生的自学能力就是培养学生独立的进行信息与知识的收集、整理、鉴别并加以创造的能力。大学生只有具备正确地获取和创造知识的能力，才能取得成功。正因为如此，我国的高等教育在进行改革时，就强调了以信息素质教育为主要内容的素质教育。通过信息素质教育而养成良好信息素养的学生，才能够主动地去获取各种知识和信息，不受时空的限制顺利地实现终身教育的目标，在激烈的竞争环境中立于不败之地。
2．2对大学生进行信息素养教育是培养创新人才、科教兴国的需要
在信息社会里，谁的技术创新能力强，谁拥有创新型人才，谁就能赢得发展优势，并能在竞争中取胜。迎接未来科学技术的挑战，最重要的就是要坚持创新，要勇于创新。同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。”创新的关键就在于如何生产、传播和利用知识和信息。当代大学生信息素养的高低将直接影响到他们的创新精神和创新能力，甚至影响到全面建设我国小康社会的步伐。所以，在当代大学生中开展信息素养教育，是为了培养和造就时代要求和祖国建设需要的具有创新精神人才。
一个国家的科技进步和社会发展越来越取决于对信息的开发与利用的水平，国民信息素养滞后将制约国家经济和社会的发展。只有加强大学生信息素养教育，提高大学生信息素养水平，才能为社会与自我创造更多的财富与机会，才能提升我国在国际上的竞争力。
3大学图书馆在信息素养教育中的优势
大学图书馆拥有丰富的信息资源和人才优势，在信息素养教育中具有不可替代的作用。教育部2002年的《普通高等学校图书馆规程(修订)》指出：“高校图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地，高校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总水平的重要标志。”《规程(修订)》总则第3条在图书馆的任务中指出：“开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用信息的能力。”网络化使传统的图书馆发生了前所未有的巨变、信息技术为古老的图书馆注入了新的活力，正是因为图书馆是各种信息资源的存储中心，图书馆在网络经济中必将产生更大的作用。具体说来，图书馆开展信息教育具有四大优势：①图书馆所拥有的丰富的信息资源，吸引着读者对信息的探寻。②充足的图书馆专业管理人员能及时为读者解答疑难、专业师资队伍能承担起文献检索与利用课的教学任务。③图书馆完成了从传统图书馆向信息化网络化图书馆的转变、和校园网及国际互联网一起保证了信息传递的快、准、全。④图书馆拥有完善的设施、良好的信息和学习环境。因此，大学图书馆成为信息素养教育的重要阵地。
4大学图书馆对提高大学生信息素养的深化服务
4．1挖掘深层次的网络资源
丰富的信息资源是开展用户信息素养教育的基础，高校图书馆可利用其资源优势和人才优势，多层次地提示馆藏内容，深入到对文献所包含的各类知识单元的揭示和开发，对不同数据库的操作平面进行整合，构建合法、有效的信息交换与查询网络平台。图书馆提供卓越的数字化服务，必须开展资源的深层次挖掘，自网络资源中筛选、整理、分类后，推荐具有高品质及使用价值的网络资源；积极开展信息服务工作，编制专题资料汇编与“定题服务索引”、“专题索引”等二、三次文献，同时积极向读者提供科技咨询、专题检索、信息研究等高层次的服务。
4．2提供多形式的参考咨询服务
参考咨询工作是图书馆工作人员介于信息资源与读者之间采用个别解答的方式，通过各种方法和手段，解答读者所咨询的疑难问题。参考咨询服务是图书馆开展信息素养教育的一个重要手段。在网络环境下参考咨询服务与传统的做法有大不同，现代参考咨询工作涉及日益广泛的学信息和社会信息，呈现全方位、综合性、多层次务的势态。参考咨询服务工作也不再限于信息咨询部，而应扩展到图书馆的各项工作中，让读者以随时得到文献信息指导工作。随着越来越多的信息资源数字化，咨询工作的服务手段也越来技术化，许多高校图书馆正大力开发多种形式数字化参考咨询服务、提供高质量的网络导航务。为此，高校图书馆应改变以往信息咨询服务中被动、呆板的工作态度，积极主动地了解读者需求，积极为读者答疑解惑。笔者认为高校图书馆可以开展形式多样的信息咨询服务，如设立咨询台、编制专题目录、开展定期服务等，使读者在得到服务的同时也不断受到信息素质教育。高校图书馆还应大力开发多种形式的数字化信息咨询服务：主要包括基于电子邮件的数字化信息咨询服务、基于实时交互技术的数字化信息咨询服务和基于网络化合作的数字化信息咨询服务三种形式。这种信息环境下的信息服务模式能改变过去的传统信息咨询服务方式，更充分发挥图书馆的信息服务功能使用户能随时随地获得咨询服务。
论文摘要：任务教学是初中英语教学方法的一种，在初中英语课堂教学中得到了较为广泛的运用，特别是在阅读教学中受到了教师和学生的欢迎。文章将就任务教学在阅读教学中的原则及使用进行探讨。
英语新课程标准明确指出要在中学英语教学中，倡导教师运用任务型教学法，指导学生通过感知、体验、参与、合作等方式，实现课堂教学的任务目标，在学习的过程中培养其对这门语言的综合运用能力，形成积极主动的学习态度，享受成功的喜悦。
一、任务型教学的原则
A.互动性原则，在日常交流中人们要通过语言进行交流，同理在英语课堂教学中，学生只有通过互动才能实现运用这门外语进行思想交流、情感交流的目的，在交流的过程中不知不觉中熟练地掌握了这门外语。
B.引进真实文本的原则，学习英语的过程中，学生不仅学会了这门语言的语法而且能够运用它进行交流，更为重要的是透过这门外语，认识了英语文化背景下的风土人情，价值观念以及思维方式，所以在任务型教学别强调文本材料的真实性，要让学生接触到地道的英语表达，从而培养学生的英语文化意识和语境意识。
C.过程性原则，学生在英语阅读学习过程中，通过完成教师布置的任务，去体验英语知识的形成以及正确运用，这与传统的以教师为中心学生仅是知识的接受者相比，能够将枯燥的语言规则变成了自主学会使用这些规则，并能在交际中熟练运用的良好学习态势，更能培养学生对知识的探索能力和创新能力。
二、任务教学方法实践
在注意遵循一定的教学原则之后，初中英语教师就需要在教学中进行实践运用了。在实践方法的运用上不同的教师有不同的方法，笔者根据自己的教学经验，在下文开展探讨。
1.小组合作，完成阅读任务
小组合作学习是提高学生学习能力和合作能力的重要教学方法，在初中英语教学中有着重要的意义，在阅读教学中也一样具有实用性。在初中英语阅读教学中，初中英语教师也可以充分的运用小组合作学习的方式，让学生在小组合作下完成阅读任务，完成学习任务。这样的方式在某种程度上看，更有效率。毕竟，在相互帮助和鼓励中，小组的成员会更好的去阅读，去理解，去探讨，学生的学习能力自然也就得到了很好的提高。如在阅读到“earthquake”的相关内容时，教师可以引入一段文字：On May 12 14:28 pm， our country Wenchuan had 8.0 magnitude to hit the earthquake. We feel regarding this very sad， our school has also held donation. This time， keeps out the wind account awning， bed warm quilt and mattress， bowl of chummy noodles， sincere regards. Is hoped perhaps regarding the disaster area people that perhaps tomorrow will be. A spot very small benevolence is multiplied by 1，300，000，000， will collect Cheng Ai the sea， the major difficulty will pide 1，300，000，000， will be four large brush-written Chinese characters: Unity is strength.然后，教师可以让学生按照一定的问题进行阅读。如小组一以What's the topic of this article?小组二以From the article， what inspired us？这样的问题进行分组的阅读，从而完成整个阅读理解的任务。
2.讨论阅读，深化任务
阅读是为了理解，而理解是为了增加学生的知识素养。英语是一门语言，学会用英语进行交际是最核心的教学任务。但是，这不代表英语教学只局限于语言本身，而对其他社会意义和教学功能置之不理。
分组阅读任务完成之后，教师可以引导学生进行谈论，学生针对老师的提问做出回答，如Which of the following actions is right during an earthquake？学生经讨论应该得出：To hide under a strong table./What can help make the sandstorm come less often? To change more forests into farmland.等通过对这些问题的回答让学生在学习中不仅学会在自然灾害发生时应该如何保护自己，而且也学会了应该如何保护环境。针对学生表达出的观点，教师可以让学生分组进行评价由学生评选出谁的表现最优秀，教师再给予表扬。通过这样的阅读谈论，可以让阅读的任务更丰富，让阅读的任务更多元化，学生在这样的任务教学中，也会得到更多的收获，在知识和视野上也会得到更好的发展。
三、结束语
在任务教学中，教师还可以强调课堂教学与课外活动相结合的模式。任务型教学提倡要将课堂上所学知识与课外的语言交流紧密结合起来，通过举办课外英语竞赛以及鼓励学生与外国友人进行交流，不再把学习英语当作课堂学习的一部分，而是真切体会到这门语言在生活实际中应用的重要性，激发学生学习英语的兴趣，从学生的内在方面引导他们学习英语。
参考文献
1.朱丽骏 英语阅读教学中的推理性问题探析[J];上海教育科研;2008年05期
2.张玲 陆萍 试论图式提取方式与词汇输出质量的关系[J];沈阳师范大学学报(社会科学版);2010年04期
