发布时间：2023-01-01 02:19:13
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的驾校汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、基本情况
汤阴县冯家巷益海小学处于冯家巷村西头，紧邻新天地社区。是由汤阴县委、县政府和益海嘉里集团共同出资兴建的一所寄宿制小学。学校占地面积21000㎡，12个教学班，学生626人，教师23名，小学高级教师11人，一级教师12人，其中老教师5人，代课教师3人。
二、教育教学现状。
益海小学的教学成绩近几年稳中有升，现位居全镇第三名，各科成绩均呈上升趋势。分析其原因：一、有一支通力合作、锐意进取的领导班子团队。二、教师团队的工作积极性被调动起来，责任感、荣誉感不但增强，人人都有了干事创业的强烈愿望。三、学校硬件设施完善，教学条件相对优越。四、村两委、益海嘉里集团、新天地集团和学生家长对学校的支持力度较大。
我校以感恩为主线进行学生的德育教育，每天餐前、课前、放学诵读感恩词，开展主题感恩活动，提升学生的道德素养。
由于教师编制不足，缺乏专业教师，课程开设不够齐全，学校特色不够凸显。
三、学校安全现状
目前学校安全情况较稳定，门卫保安负责，食堂管理合理，宿舍管理到位，学校周边没有什么不安全的因素。学校安全管理制度较完善，时刻把学生安全放在最重要的位置。学期初进行安全大排查，每月安全专题活动，做到时时讲安全，周周开班会，学生会干部天天巡查。加强学校“路队建设”，上下学实行路队护送制度和岗位值班制度。学校监控实现全覆盖并能使用正常，对发现的各类安全隐患和安全问题，能够做到及时的排除和解决。
四、发现的问题
教学方面发现的问题有：
1.教师的对“导、论、展、测”四步教学模式，使用的还不够灵活。2.教师教学观念更新慢。3.部分学生基础较差，学习习惯较差。
安全方面发现的问题：1.全校师生和家长对安全工作的重视程度还有待提高。2.宿舍管理和餐厅管理还需要进一步细化。3.由于有外乡、外村的学生，交通安全需要加强。
三、解决的办法和措施
教学方面的措施：
一、推进学校“自主课堂”建设。完善益海“导、论、展、测”四步教学模式。本学校安排进行三轮听课、磨课活动。定期举行教研活动，开展好课前说课活动。以活动为载体切实提高教师运用教学模式的能力。
二、加强教师的业务培训，本学期准备组织教师到县城的小学进行观摩、学习、交流。让教师在学习、交流中接受新的教学观念，学习新的教法，增强教师的业务水平。
三、对基础差的学生进行精准辅导。做好“人人过关”工作，坚持做好课堂过关、小组互学过关、课下教师一对一过关、家长在家辅导过关。
安全方面：
（一）做好“领导带部”精细化管理，充分利用好学生会学生干部的作用。做到及时发现不安全行为，及时制止不安全行为，抓好安全隐患排查工作。
（二）学校每月举行安全演练，各班每周召开安全班会，班主任每节课前进行安全提示。课间值班领导、学生会干部进行安全巡查。
（三）充分利用好家长委员会，做好“无声餐厅”建设，把家长陪餐工作落到实处，让家长监督学校餐厅的管理。
（四）采用军事化管理模式，做好学校“宿舍管理军事”，以内务整理比赛活动为载体，培养学生的自理能力。
（五）对于外乡、外村学生学校召开家长会，签到交通安全责任书，要求家长务必做到“一对一”接送。各班认真开展好，家长学生回家后班级群内报平安活动。
一、组织机构建全
成立了以校长为组长的，校委会成员为组员的安全工作领导小组，明确责任，做到谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责，形成了全员抓安全，人人管安全的格局。
二、各类安全检查制度防范措施完善。近年来，学校先后制定或修订了《值周工作制度》、《门卫工作条例》、《灭火和应急疏散措施》、《学生食堂卫生管理办法》、《*中学学生食堂食物中毒应急预案》、《*中学电工职责》、《安全教育制度》、《重大事故报告制度和责任追究制度》、《大型活动安全预案》等一系列制度，并且装订成册，相关人员人手一份，这些制度，现正有效地运行，使学校安全工作得到有效保证。
三、基础设施安全情况。近几年学校多方筹措资金对危房进行改造，对设备进行了更新，经过这几年的努力，学校基本上消灭了危房，校舍全部实现砖瓦化，使学校的基础设施基本达到安全要求的标准。为师生创造了一个比较安全的学习，生活环境。
四、重点部位的管理。
1、食堂管理：
我校有住宿生近1700多人，就餐学生多，硬件设备差，管理难度大，因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重，为此学校成立了以校长为组长，主管副校长、总务主任为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。开学初组织食堂负责人重新学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条例》、《*中学学生食堂食品卫生管理办法》，并张贴上墙。安检方面，做到了管理员时时督促检查，主管领导每天进行检查，领导小组成员不定期检查。由于措施得力，检查到位，本学期，无一例因吃食品造成学生生病的安全事故。
2、学生宿舍及寄读生安全情况
加强了住宿生的管理工作和自主管理工作，强化了住宿生纪律、宿舍卫生和消毒工作。本学期学生住宿房舍整体结构无安全隐患迹象，玻璃窗、电源开关、学生用床完好。住宿生实行定位管理，早、晚点名，夜间查宿，时常清查制度。有事中途回家必须向班主任书面请假，然后，再在值周教师处销号，生活部备案，另外每天生活部都有人值班值宿，夜间在宿舍区不停巡视，确保学生的安全，由其是对女生宿舍的管理作为宿舍管理的重中之重，就寝后生活教师必须对女生宿舍检查一遍，看门窗是否插牢学生是否全部回舍，因此，使我校寄读学生在校寄读期间无一例安全事故发生。3、饮用水供应：
水室工作人员有工作职责和考核细则。水室锅炉进水口密封
加盖；操作间上锁，严禁非工作人员进入操作间；燃料残渣灭火后定点存放；锅炉内定期除垢、排污和检修；压力锅炉定期进行年检。锅炉工持证上岗。
4、供电管理：
配有专职电工，定期检查用电线路及用电器，教室、办公室、
宿舍用电由配电室统一控制，专人负责定时供电，做到无人断电。电工对线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报，今春已改老化线路200多延长米。学生用电有严格制度，严禁学生使用充电器或私接乱拉用电器。
5、消防设施及措施：
学校财会室、实验室、微机室等重点部位都采取了安全防护措施，装备了干冰灭火器，学校成立了防火领导小组，下设抢救组、通讯组、器材组等机构，值周、值班人员分工明确，每天定时检查有火源的场所，更夫夜间每小时要对教学区、食堂等处进行巡查一次，做到防患于未然。
6、危险品保管：
我校化学实验室备有专门地下室密封储藏有毒药品，有专人负责严禁其他人员进入储藏室。实验课严格按操作规程进行，确保学生的人身安全。
五、常规管理。
1、学期初利用广播、板报、集会等不同形式对本校师生进行了防盗、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平时认真抓好安全教育，课间有值周教师巡视，严禁学生在课间追逐打闹。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。
2、门卫、值班室、生活部24小时设岗，严肃了安全巡查制度。
3、学生宿舍区等人员密集场所疏散通道齐全，特别在女生宿舍安装报警器及夜间照明设备，所有宿舍取消了火炉取暖的历史，统一装上了暖气。
4、定期召开锅炉工、水室工作人员、食堂工作人员、电工、门卫、值周教师人员会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。
5、节假日值勤班期间都有带班领导，负责当班期间安全检
查工作。
6、开展心理健康教育，正确引导学生的情绪，杜绝校园暴力的发生。
7、加强体育课、实验课、活动课等教育教学活动的安全管理，建立了相应的制度，落实相应的责任。执行大型活动报批制度，并且提前做好安全预案。3、饮用水供应：
水室工作人员有工作职责和考核细则。水室锅炉进水口密封
加盖；操作间上锁，严禁非工作人员进入操作间；燃料残渣灭火后定点存放；锅炉内定期除垢、排污和检修；压力锅炉定期进行年检。锅炉工持证上岗。
4、供电管理：
配有专职电工，定期检查用电线路及用电器，教室、办公室、
宿舍用电由配电室统一控制，专人负责定时供电，做到无人断电。电工对线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报，今春已改老化线路200多延长米。学生用电有严格制度，严禁学生使用充电器或私接乱拉用电器。
5、消防设施及措施：
学校财会室、实验室、微机室等重点部位都采取了安全防护措施，装备了干冰灭火器，学校成立了防火领导小组，下设抢救组、通讯组、器材组等机构，值周、值班人员分工明确，每天定时检查有火源的场所，更夫夜间每小时要对教学区、食堂等处进行巡查一次，做到防患于未然。
6、危险品保管：
我校化学实验室备有专门地下室密封储藏有毒药品，有专人负责严禁其他人员进入储藏室。实验课严格按操作规程进行，确保学生的人身安全。
五、常规管理。
1、学期初利用广播、板报、集会等不同形式对本校师生进行了防盗、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平时认真抓好安全教育，课间有值周教师巡视，严禁学生在课间追逐打闹。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。
2、门卫、值班室、生活部24小时设岗，严肃了安全巡查制度。
3、学生宿舍区等人员密集场所疏散通道齐全，特别在女生宿舍安装报警器及夜间照明设备，所有宿舍取消了火炉取暖的历史，统一装上了暖气。
4、定期召开锅炉工、水室工作人员、食堂工作人员、电工、门卫、值周教师人员会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。
5、节假日值勤班期间都有带班领导，负责当班期间安全检
查工作。
6、开展心理健康教育，正确引导学生的情绪，杜绝校园暴力的发生。
7、加强体育课、实验课、活动课等教育教学活动的安全管理，建立了相应的制度，落实相应的责任。执行大型活动报批制度，并且提前做好安全预案。3、饮用水供应：
水室工作人员有工作职责和考核细则。水室锅炉进水口密封
加盖；操作间上锁，严禁非工作人员进入操作间；燃料残渣灭火后定点存放；锅炉内定期除垢、排污和检修；压力锅炉定期进行年检。锅炉工持证上岗。
4、供电管理：
配有专职电工，定期检查用电线路及用电器，教室、办公室、
宿舍用电由配电室统一控制，专人负责定时供电，做到无人断电。电工对线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报，今春已改老化线路200多延长米。学生用电有严格制度，严禁学生使用充电器或私接乱拉用电器。
5、消防设施及措施：
学校财会室、实验室、微机室等重点部位都采取了安全防护措施，装备了干冰灭火器，学校成立了防火领导小组，下设抢救组、通讯组、器材组等机构，值周、值班人员分工明确，每天定时检查有火源的场所，更夫夜间每小时要对教学区、食堂等处进行巡查一次，做到防患于未然。
6、危险品保管：
我校化学实验室备有专门地下室密封储藏有毒药品，有专人负责严禁其他人员进入储藏室。实验课严格按操作规程进行，确保学生的人身安全。
五、常规管理。
1、学期初利用广播、板报、集会等不同形式对本校师生进行了防盗、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平时认真抓好安全教育，课间有值周教师巡视，严禁学生在课间追逐打闹。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。
2、门卫、值班室、生活部24小时设岗，严肃了安全巡查制度。
3、学生宿舍区等人员密集场所疏散通道齐全，特别在女生宿舍安装报警器及夜间照明设备，所有宿舍取消了火炉取暖的历史，统一装上了暖气。
4、定期召开锅炉工、水室工作人员、食堂工作人员、电工、门卫、值周教师人员会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。
5、节假日值勤班期间都有带班领导，负责当班期间安全检
查工作。
6、开展心理健康教育，正确引导学生的情绪，杜绝校园暴力的发生。
7、加强体育课、实验课、活动课等教育教学活动的安全管理，建立了相应的制度，落实相应的责任。执行大型活动报批制度，并且提前做好安全预案。8、开展警校共建，加强对学校周边环境的治理，聘请*公安派出所的赵永久同志为我校法制副校长，进一步强化学校治安工作。
9、加强师德师风建设，教育职工遵守职业道德，严禁体罚和变相体罚学生，严格禁止教师随意给学生停课或把学生赶出课堂。
六、近期整改情况：
1、教学区、生活区学生厕所实属危厕，对此学校采取两方面措施：一是新建，二是加固。新建厕所现在以完工起用，并采用立柱加固办法维修了
正在使用的舍区的厕所。
2、更换学生宿舍用电线路200延长米。
3、对学生食堂后厨进行改造，现已经完成，基本上符合上级卫生部门要求的B级标准。
4、增加了校院内的照明设备，宿舍、主要通路夜间灯光长明。
5、第三食堂后厨柁断，由于发现及时，消除了一次安全隐患，现已完全修复。
七、存在问题
一、立足市情，着眼大局，全面提升人才工作服务全局的能力和水平
1、跟进新上项目和新建企业，积极提供各类人才服务。走访工业园区风电企业，了解企业规模现状和用工需求，及时掌握企业信息，并将人才中心业务打包向企业进行介绍和推荐，解决企业从招聘员工到后续服务的一系列问题，受到了企业好评。继续加强与外省市企业的联系，拓展业务范围，拓宽就业渠道。与额济纳旗三和化工有限公司、中海油新能源玉门风电有限公司等5家大型企业建立了长期输送劳务用工合作机制。为新疆金风科技有限公司酒泉生产基地等长期合作单位代招工作人员，按照要求，组织筛选应聘者，累计为代招17人次，成功推荐就业并由派遣部签订劳务派遣协议15人。为求职者提供了较好的工作机遇，也为部门之间的业务协作创造了条件。
2、以人力资源市场和社会保障服务中心建设为契机，不断推进市场建设步伐。人力资源市场和社会保障服务中心建设方案确定以来，局领导高度重视，成立了市场建设工作领导小组，并设立了办公室，抽调工作人员专门负责项目工作，局领导主动出击，多次到省上进行对接，积极与市国土局、规划局进行协商，争取对人力资源市场建设的支持，特别是康市长上任以来，非常关心市场建设，多次召集相关部门进行协调，现土地已经基本确定，市场可研工作前期工作已经准备就绪，只等市政府发文既可进入实施阶段。
3、大力开展人才交流工作，为招聘求职者搭建平台。每月18日定期举办大型人才招聘会，针对企业需求和求职者的需要，在元月举办了先锋种业专场招聘会、3月8日举办了妇女节专场招聘会、肯德基专场招聘会。上半年共举办招聘会6场，有78家招聘单位参会。认真做好招聘单位的后续服务工作，每月19号对企业进行电话回访，了解招聘单位招聘情况，对于没有招聘到合适人员的单位，在一周内为其推荐合适人才。大力发展网络会员，及时对到期会员进行审查，动员他们续办手续。目前发展网络会员31家次，其中季度会员22家，半年会员4家，全年会员5家。同时，我们还加强与乡镇和社区的联系，赴城区17个社区、12个乡镇进行劳务输转宣传,发放招聘信息，宣传人才招聘会内容，收集求职资料，丰富了人才储备，建立了联系社区、乡镇的长效机制。
4、充实服务内容，不断完善人事和人才派遣工作。切实加强档案管理，将档案室现存档案进行清查，重新规整存放，登记造册；建立了档案室存放记录单，使档案管理工作更加精细化、严格化、正规化；对零散调档函件进行清理规整，建立了电子版调档函信息登记表，为以后随时查阅提供了方便。办理了酒泉卫校、酒泉职业技术学院、酒泉人民医院、惠民医院、阿克塞事业单位招录工作人员及县市已落实就业单位学生档案转出和手续。与农业发展银行酒泉市分行及各县市支行续签了劳务派遣协议，与本草御颜美容中心、甘肃鲁能酒钢风力发电公司、华润电力风能（瓜州）有限公司，兰州银行酒泉分行等单位进行衔接，与华润电力风能（瓜州）有限公司和兰州银行酒泉分行签订劳务派遣协议；及时核发各派遣单位员工工资，及时缴纳社会保险；认真做好金风科技、鼎新风电两家风电企业第四、五批新录用人员体检、入职等工作；上半年共办理档案201件,转出档案559件，单纯保管40件，办理单位1家，办理录干12件。
5、及早着手，认真做好大学生报到就业相关准备工作。加强大中专毕业生就业指导。加强就业政策的宣传，切实为大中专毕业生就业提供专业的咨询服务；继续完善大中专毕业生就业报到、推荐就业等相关服务，并加强后续管理。上半年累计办理往届毕业生报到登记125人，办理毕业生改派换发就业介绍信35人。同时，今年大中专毕业生报到高峰即将来临，为了做好今年的报到工作，我们及早着手，清理了档案室，对相关人员进行了岗前培训，提高了服务意思，为全面做好报到工作奠定了基础。
二、加强管理，细化措施，不断推动各项业务健康发展
1、不断加强人事考试中心建设，积极承接各类社会化考试。不断完善考试中心工作人员纪律、监考人员职责、命题工作要求、考场纪律。加强试题库建设，建立了较为完备的酒泉市人事考试中心题库，有公务员考试题库行政职业能力测试、公共基础、申论、进村就业考试题库、教育类、汽车驾驶员、医学类等各类考试用题千余套。上半年共承接了酒泉市政府办招考工作人员命题及面试工作、阿克塞县2011年事业单位招录工作人员考试的命题及考务相关工作、肃北县2011年事业单位工作人员招录考试的命题及考务相关工作、卫生局人机对话考试2期4天、共968人次。
2、巩固传统培训，认真做好职称计算机培训考试工作。在做好传统培训的同时，积极拓宽工作思路，创造条件，开辟培训工作新的领域。认真组织专业技术人员职称计算机培训，不断提高讲课人员的授课水平，加班教学管理，强化服务，督促授课人员认真备课，加强与学员的沟通，及时了解掌握学员的接受水平，调整授
课内容和改变授课方式，上半年共开展培训3期，共3个班次，参加培训330人；与职称科配合完成了专业技术人员职称计算机考试2次，立时8天、54场次，考试人员达640人，共计模块1714个。配合局工资科完成了机关事业单位技师考试的监考工作。
3、完善制度措施，认真开展非公经济职称评审工作。随着非公经济的快速发展，非公企业吸纳的专业技术人员不继增加。为了更好向非公经济单位和专业技术人才提供全方面系列化服务，我们不断健全完善评审制度，加强对档案材料及学历的审核，保证了职称评定的真实有效，并对初评会评审通过人员发放了资格证书。上半年共收集非公单位初级职称评审材料7份。
4、加大督查力度，人才驾校培训工作稳中有升。一是加强内部管理。每月对工作人员进行业务培训、考核，实行教练员上班登记制度，培训时必须做到人不离车，考核结果与工资挂勾，保证了驾校各项工作高效、有序地进行。二是合理制定培训计划。按学员不同进度对各车进行分别考核，严把教学的规范性、统一性。在每个科目考试前驾校先初考一次,对学得好的让其先考试,学得有差距的对其单独教学,对不能参加考试的劝其下次再考。上半年科目一考试12场，平均合格率90%以上；科目二、一段考试10场,平均合格率85%；科目二、二段考试5场，平均合格率85%以上；科目三考试5场，平均合格率100%。培训合格194人,出证170人,等待出证24人。上半年招收学员:234人，培训结业170人。三是开展学员调查。对学员进行回访调查，确保了学员的利益，杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生，维护了学校的声誉。四是注重安全教育。不断加强教练员和学员的安全意识，出车前必须检查好车辆状况，收车后做好车辆保养工作，确保车辆100%安全行使，我们还加强了对门卫的管理，做好值班登记，坚决杜绝车辆乱停乱放行为。同时，积极配合市人事局举行了“甘肃省机关事业单位汽车驾驶员技师实际操作技能考核”。
5、突出人才特色，全方位提供人才信息服务。一是继续加强人事人才网站建设，每月定期对中心网站、局域网和计算机进行检查维护，如出现问题随时进行排查处理，解决存在的故障，上半年共对服务器维护12次，中心办公计算机维护17次，人才中心登录文章137篇。二是切实加强人才广告公司的管理。不断更新版面，改变设计风格。重新修订发行人员考核办法，任务落实到每个人头上，责任明确，并不断加大抽查力度，保证了发行工作的落实。积极拓展新业务，给区委组织部制作挂历1份，完成了杏花村宣传彩页制作，一至五月份共发行广告23期，比去年同期增加了6期，上涨26%。三是继续办好就业一信通。及时提供招聘信息，保证每天更新信息内容。四是加强人才招聘广告审查。继续加大对已经监管起来的主流媒体单位的监督和检查。赴市电视台、广播电视报、酒泉日报、飞天周刊等媒体，通报各个媒体的落实执行情况，发现问题，及时下发整改通知书，督促招聘单位前来办理审查手续，上半年累计办理广告审查共9件。
三、健全制度，加强激励，中心建设迈上新台阶
1、制度管人，强化督查。今年以来，我们进一步落实了督查制度，对上级单位和中心的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项的贯彻落实情况以及中心日常工作开展督促检查。并建立了人才驾校训练场抽查制度和新世纪人才广告公司业务情况检查、报纸发行情况检查制度，加强了对各类培训班培训情况的督查，并制订了详细、完备的制度检查表，了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，较好地推动了中心重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。
2、提高待遇，加强激励。随着中心事业的不断发展，经主任会议研究并报局领导同意，从今年1月起给中心全体人员增加工资标准，人均涨幅在200元以上，副总级近300元。为了加强对员工的管理，中心制定了风险押金和浮动工资的管理制度。极大地调动了职工工作积极性。
一、领导重视、健全机构是开展好创建平安畅通县区工作的重要保证。
根据全国道路交通安全工作部际联席会议精神和省、*市关于预防道路交通事故工作的要求，*市委、市政府高度重视预防道路交通事故工作，为进一步加强对预防道路交通事故工作的领导，市政府成立了以分管副市长为组长，由市政府办、公安局、安监局、交通局、建设局、公路分局、卫生局、气象局、交巡警大队等部门领导成员的市预防道路交通事故领导小组，领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常具体事务，办公地点设在市交巡警大队，并建立全市道路交通安全工作局际联席会议制度。同时，各镇乡（街道）也都相应成立了本地区预防道路交通事故领导小组及其办公室，专人专职负责抓好这项工作，确保责任落实到位。为确保平安畅通县区工作的顺利实施，市政府根据工作需要和人动及时调整和充实了市预防道路交通事故领导小组和办公室成员，下发了《*市创建平安畅通县区实施工作方案》和《关于分解下达*市实施平安畅通县区工作任务的通知》，把平安畅通县区工作的各项任务分解到各镇乡（街道）和有关职能部门。*市委、市政府对实施平安畅通县区工作十分重视，把实施平安畅通县区工作提高到实践“科学发展观”“构建和谐社会”和建设“平安*”的高度来认识，将其作为政府工程、民心工程来抓，切实摆上工作议程，市委常委会多次研究交通问题，提出了建设要以改善交通环境，实现平安畅通为中心的理念。根据市委常委会精神、市委、市政府分管领导先后十一次召开专题会议，研究道路交通建设问题。
二、各负其责、齐抓共管是开展好创建平安畅通县区工作的基本要求。
市预防道路交通事故领导小组积极发挥领导、指挥、协调、检查、督促的重要作用，针对我市交通存在的问题，研究探索路网建设、交通秩序管理整顿、停车场建设、交通管理设施建设、静态交通管理、重点交通违法整治等一系列问题的解决对策，组织开展了以打击“三车”非法营运和公路主干道交通“三个有序”为重点的交通秩序整顿，有效地促进了交通秩序好转。在实施工作中，公安交巡警、交通、建设、安监部门充分发挥职能作用，在交通管理设施建设，交通秩序管理整顿、道路基础设施建设，发展公共交通等方面做了大量工作；城市建设执法、交通、工商等部门分别在打击“三车”非法营运、摩托车、自行车停放管理、摊点违章占道、灯箱广告合理设置等方面加大工作力度，取得了明显成效；宣传、教育部门在电视、报纸等新闻媒体上开展交通法规宣传，加强了对中、小学生的交通安全教育，提高了市民的交通安全意识；各镇乡（街道）根据本辖区的交通实际情况，加大交通安全宣传力度和交通秩序的整治。
1、加强交通管理整顿，确保道路交通安全畅通。
我市紧紧围绕着“路口有序、行车有序、停车有序、营运有序”的工作目标，大力开展交通的管理与整顿。以道路交通百日整治行动为契机，通过对交通运输企业安全生产状况的核查力度，抓好源头防范，对全市的十个重要点段安排24小时设卡巡逻，强化对驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、超员、行人过街不走斑马线、闯红灯、车辆违法停放、超限、超载、超速，非法拼装报废的机动车从事运输活动为整治重点，特别是开展以“三车”非法营运为重点的交通专项整顿，取得良好的效果；以预防重特大交通事故攻坚战为契机，在城区重点整治驾乘摩托车不戴安全头盔、超员、无证驾驶、驾驶无牌无证摩托车上路、机动车、非机动车、行人闯红灯、违法停放、占道行驶、十一个灯控路口等候放行的机动车超越停车线停放等显见性违法行为；在省道、县乡道重点整治非客运车辆载客、无证驾驶、酒后驾车、夜间会车不关大灯、违法超车、疲劳驾驶、客运车辆超员、机动车超速、超限超载；在农村地区重点整治非法拼装、报废的机动车从事运输活动，农用车非法载客。历次整治行动，均能做到认真部署，狠抓落实。我市交通、公安交巡警、公路等职能部门把道路作为主战场，逢违必究，严管重罚，形成高压态势。
2、加强源头管理，规范和严格驾驶人培训、考试。
我市交通、交巡警部门深入实施驾驶人素质教育工程，督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加大对驾校实施培训记录审核和预约制度，落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度，严格对驾驶人培训机构的管理和考核，落实考试员双签名制度，规范培训、考试工作：一是交通部门对机动车驾驶培训机构严格按资质准入条件进行审查，对符合规定的予以核发《培训许可证》。二是公安交巡警部门共有8名考试员均通过省级培训考试，持证上岗并由计算机随机安排考试员。三是摩托车类理论考试已实现计算机管理，无纸化考试，考试成绩实行计算机管理，桩考设置规范。四是交通部门核实了驾校的培训记录，公安交巡警部门将经交通部门核实的驾校培训记录存入档案。五是公安交巡警部门对机动车驾驶人违法处罚的同时进行记分管理，将违法记分信息、考试信息录入机动车驾驶人管理系统。六是公安交巡警部门对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达100%；不参加教育考试的，公告停止驾驶证使用率达100%。
3、加强对道路交通运输企业的监管，确保客货运交通安全。
我市严格落实单位责任制特别是交通运输企业责任制，把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，使之制度化。交通部门组织对辖区内21家运输企业安全管理的检查和安全评估，21家运输企业建立了内部安全管理机构、制度，责任明确，配有专职安全管理人员，落实了客货车日趟检制度和定期安全教育制度；公安交巡警部门完善了8家客运公司、419部9座以上客车、515个客运驾驶员的户籍化管理档案；公安、交通部门实施了对运输企业及其驾驶人的动态监督和管理，对10家客运超员的客运企业进行了通报并严令整改，对7名记满12分的驾驶人通知客运企业严禁其参加客运工作并建立了客运交通安全群众监督制度，督促客运企业在客车车厢内的醒目位置公布举报投诉电话。公安、交通部门严格按照危险化学品运输管理要求，进入我市的危险化学品运输的5家企业、7辆运输车、15人从业人员严格审查，准入资格获得率达100%、检验率达100%，共审批危险化学品公路运输通行证7份，危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间路线核准凭证7份，做到了危险化学品道路运输审批率达到100%；同时，我市道路应设置危险化学品禁止通行标志11面，已设置11面，做到了危险化学品运输车辆禁行路线的禁行标志设置达到100%。
4、加强机动车安全管理，提高车辆安全性能。
我市公安交巡警部门加强对辖区内仅有的一家*机动车（摩托车类）检测有限公司进行选派民警驻站监督检查，严格督促检验机构通过计量认证，取得检验资格证书，检验人员持有经过省级部门上岗培训和统一考核的证书；建立了完善的机动车（摩托车）登记、检验制度和管理机制，督促小型汽车以上的机动车到有检验资格的检验机构登记、年检；对达到强制报废标准的机动车进行通告。经抽查，我市载客汽车，重、中型载货汽车注册登记率达到100%，其它汽车达到98%以上，拖拉机达到80%以上，摩托车达到95%以上；公安、教育部门联合制定了《关于进一步强化学生接送车辆安全管理工作的通知》，督促学校对驾驶人开展经常性安全教育，签订安全驾驶责任状；同时对全市所有学校的校车进行全面排查，对校车年检、驾驶员资质情况进行全面审查，全市148辆接送学生的车辆中，学校自购87辆中有6辆达到报废年限予以坚决取缔，长期和短期租用61辆车中有4辆车由于没有营运资质等原因予以取消。目前，我市实有校车138辆，其中学校自购校车81辆，租用车57辆均按各自辖区建立了一车一人档案；全市11家客运企业813辆客运车辆通行于全市各镇乡（街道）村。
在各部门积极参与、密切配合下，形成了综合治理，齐抓共管，共同参与的良好局面。
三、科学规划、完善设施是开展好创建平安畅通县区工作的前提条件。
创建平安畅通县区工作中，我市十分重视道路交通建设管理的科学性，逐步向城市交通的现代化、科学化发展。20*年制定了《中心城区道路交通管理规划》并通过了省级专家鉴定和政府颁布实施；2003年制定了《*市城市公共交通规划》并通过了省级专家鉴定和政府颁布实施；20*制定了《*市道路交通安全工作规划》并通过了省级专家鉴定和政府颁布实施。上述规划的制定有效保证了我市道路交通建设管理的科学性和计划性。同时市政府还制定了交通安全年度建设、维护计划并纳入当年财政预算，并逐步加大了对道路交通安全设施建设的投资。
四、强化宣传、提高意识是开展好创建平安畅通县区工作的必要基础
全力营造良好的社会舆论氛围，进一步增强广大人民群众的交通安全意识、交通法制意识和交通文明意识，创造文明、和谐、安全的交通环境。市政府组织制定了道路交通安全宣传教育计划，明确了公安、安监、交通、农机、司法、教育、宣传新闻等职能部门的职责，组织开展交通安全“五进”活动：一是联动媒体，巩固宣传阵地。在*等路段举行了交通知识宣传咨询活动，向市民发放《市民安全防范手册》等宣传材料2000多份。三是以案示法，警醒市民。交巡警部门利用典型的交通死亡事故案例图片制成宣传挂图并调拨一辆工具车作为交通安全宣传车在全市各社区、村镇、企业和一些事故易发地段进行展播，并在客运站、码头、集镇，重要地段悬挂大幅交通安全宣传标语，教育广大市民注意交通安全，适时召开全市驾驶员大会进行再强调、再动员、再部署。四是由教育、交巡警部门联合推出中小学生交通安全记分卡制度，增强中小学生交通守法意识，从小养成文明的交通习惯，确保中小学生在日常生活中出行安全。通过采取形式多样的宣传方式，力争做到交通安全观念深入人心，人人遵守交通法规。五是安监部门把交通安全列入“安全生产月”活动内容。六是农机部门结合农时特点，加强对拖拉机、联合收割机等农机驾驶人的安全教育。七是司法行政部门将交通安全法规和交通安全常识列入普法教育计划。八是各村居普遍设立交通安全宣传员制度。
关键词：残疾 驾驶 成人 动机 自我
分类号：G760
1 引言
2010年4月1日起修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，它标志着五类残疾人可申请机动车驾驶证，其中符合条件的右下肢或双下肢残疾者可申请C5驾驶证。虽然肢残人士申领驾驶证在国外已很普遍，人们的学习热情也十分高涨，但在中国大陆还处于起步阶段，很多相关机构和民众因为各种原因还在“观望”中，例如天津地区目前只有一家驾校开展了对残疾学员的培训工作。并且相关学术研究也未能展开，在查找国内有关残疾人驾驶的文献时，以“残疾”和“驾驶”为关键词在CNKI（中国学术文献网络出版总库）中勾选中国期刊全文数据库、中国期刊全文数据库（世纪期刊）、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库进行检索，得到12篇文献，以故事性为主，少量文献是对残疾人驾车可行性的思考和介绍国外残疾人驾车的情况。以“残疾”和“驾车”为关键检索词进行搜索得到相似结果。总体而言，国内对这一问题的学术研究非常少。而以“disability”和“driving”为关键字，在PsycINFO中进行全文搜索，共检索到15篇，与残疾人驾车直接相关的研究基本没有。
本研究将通过了解天津市六名C5驾驶证学员报名和培训的原因、学习经历、其他个人经历等问题探讨C5驾驶证申领的历程以及学员报名申请C5驾驶证的动机。希望通过研究增进学术界对于残疾人的了解，让更多相关人士了解这一信息并参与其中，同时也为学员和培训机构等相关部门架起沟通的桥梁。
2 方法
2.1 研究对象
研究对象是天津市六名C5驾驶证学员，包括1名女.1生，5名男性；年龄有29岁（W女士）、32岁（Z先生）、38岁（L先生）、40岁（D先生）、41岁（w先生）、49岁（G先生）；1名未婚者，5名已婚者；职业有会计、工程师、审计、纹身技师以及2名无业者（其中一人经营网店）；3人可自主行走，1人装有义肢后可自主行走，2人须乘坐轮椅；4人先天残疾（其中因婴儿期病症导致后遗症者2人），2人后天因交通事故致残；2人从未使用过任何车辆（包括自行车），2人略有路面经验（其中1人骑自行车，1人骑改装过的摩托车），2人曾有驾驶证并驾驶过汽车，路面经验丰富（其中1人致残前驾驶过汽车而致残后不驾驶，1人致残前驾驶过汽车而致残后驾驶改装过的汽车）。
研究对象尽可能具有多样性，并实现研究主题方面的“信息饱和”，上述学员是独特群体，人数较少且分布较分散，但因作为研究者之一的何婧具备质性研究中的“局内人”身份，可以较轻易地接触到研究对象，对深入地探究和理解“意义”提供了便捷。
2.2 研究材料
收集到的材料包括由访谈录音转录而成的访谈资料、备忘录（包括平时的观察笔记及研究过程中产生的想法等）、从互联网上获得的有关天津地区C5驾驶证学员的报道以及文献等。其中录音时长约166分钟，最长41分钟，最短14分钟，人均27.7分钟，除去研究者自我介绍、寒暄、结束语以及其他鼓励内容外，由访谈录音转录的文本共计37405字。备忘录共计15881字。
2.3 研究工具与编码过程
依据质性研究基本原则，以研究者本人作为研究工具，在自然情景下采用多种资料收集方法对社会现象进行整体性探究，使用归纳法分析资料和形成理论，通过与研究对象互动对其行为和意义建构获得解释性理解。以话语分析理论为基础，并采用OSR NVivo8.0质性分析软件作为辅助工具。编码的第一步是粗编，在掌握整体信息的基础上将转录文稿进行拆分，把涉及整个学车过程的部分提取出来，逐步归纳出组成该过程的因素并命名，分析先后顺序以及各因素问的关系，同时找出其中与“动机”有关的访谈以备后面的深入分析；第二步开放编码，主要围绕“动机”采用逐段逐句的阅读研究，提取该部分中的重点语句和关键信息，组成参考点；第三步主轴编码，对开放编码后得到的参考点进行进一步的归纳、概括，将属于同一意义层次的概念进一步归类，赋予概念词更大的解释力，从而对现象进行更为精确全面的解释；第四步选择编码，对概念词进一步归纳，发展成为核心类别。
2.4 效度检验
对质的研究效度的处理发生在研究过程开始之后，必须已经对一个初步结果做出某种假设才有可能着手寻找那些有可能影响这一假设的效度的“威胁”，其后设法将这些“威胁”排除。这是一个循序渐进的过程，贯穿于研究的各个层面和环节。检验的原则是：主体各方达到的共识是否对他们自己具有“解释力度”、“信息丰富性”和“复杂精致性”。本研究采用证伪法、三角检验、反馈法、参与者检验法等进行效度控制。
2.5 伦理
围绕研究伦理主要完成以下工作：首先，研究者公开自身身份，确保参与者在了解研究的基本内容的前提下自愿加入到研究中来。第二，访谈时，保持平和且友好的态度，与参与者保持平等关系，有时呈现出略低姿态，给予参与者时间去思考要不要回答问题以及怎样回答，而非咄咄逼人。第三，对访谈内容尽最大努力进行保密处理。除去必要的写作用途绝不会随意泄露访谈内容，转录后的二次校对工作交由值得信任的人完成，并要求她不可将这些资料给第三人看或听，在转录后彻底删除所有资料，且论文中所有可能出现的姓名都做了匿名处理。第四，将研究结果汇报给参与者，听取他们的意见，并真诚地感谢他们的帮助。
3 研究结果
3.1 C5驾驶证申领的历程
经过归纳和分析，C5驾驶证申领的历程如图1所示。
3.1.1 外在条件
外在条件的具备是前提，包括政策条件、社会条件、经济条件和时间条件。这些条件对于个人产生报名动机起到了推动作用。其中，政策条件属于国家层面的宏观条件；时间条件，除了不能占用工作时间等，对于肢残者来说，还要考虑不同天气条件下因身体局限而带来的危险。
3.1.2 亲友的支持
符合条件的个人在产生动机的过程中，第一部分的支持系统（家人和朋友）会对其产生影响。朋友会支持和鼓励他们报名申领C5驾驶证；而家人有两种观点，一是言行上支持，二是没有明确表态。六位参与者中有五位的家人或朋友对他们学驾照表示“支持”，这会帮助个人维持学车或拿驾照的动机。只有W先生的家人对此表示“没什么感觉”，但其实也并不是持“反对”的态度，只是没有表态，因为W先生自2000年起就开改装车上路，家人对此习以为常，无论在W先生还是其家人看来，学C5驾照是为了“拿本儿”，使以后驾车“合法”，在这一点上双方也是契合的。
3.1.3 培训和考核中的阻力
外部条件和个人动机的具备使得个人投入到培训中去，并先后进行科目一（俗称“交规”或“笔试”）、科目二（俗称“设施”）、科目三（俗称“路考”或“路面”）的考核中。进入这一阶段后，C5学员面临两种阻力，一种属于操作上的困难，一种来自培训的成本，但都有解决之道。
在操作阻力方面，对于之前鲜有开车经验的学员来说，“觉得太快了”、“比自己想象得还要难”是他们学车过程中的感受。这种操作之“难”，主要体现在对“操作标准”的期待、因身体不协调导致操作不协调等。面对此类困难，学员需要技术指导，但家人都是身体健康的，即使有开车的经验，也会因为不了解C5车型或者无法用“说”来传授操作经验等原因而无法给予有效的指导，学员也一般不会向家人求助，或者是求助后无效。与此同时，同为C5学员的同伴们因为面临相似的问题，有相似的经验，可进行互助。可称之为“第二部分的支持系统”（即来自其他学员的支持）在这里开始发挥正向作用。这些学员年龄各异、性别有差，有的有驾驶经验，有的善于总结，有的善于鼓励，每次休息时，学员们在休息室都要讨论驾驶技巧，如怎样过“单边桥”、左转弯右转弯时分别什么时候“打轮儿”、“靠边停车”的注意事项等，有时大家会安慰、支持那些被教练批评或考核不合格的学员，告诉他“教练吼你什么你也别紧张”，“你下次肯定能过”等等。学员表示解决这个问题，还是要靠“自己摸索”、“多练”。来自于培训成本的阻力是指培训路途上的费用以及因身体行动不便在上、下教练车时耗费的人力。前者主要体现在培训路途遥远的学员上，虽然驾校有两趟班车免费接送学员，但对远郊学员而言，由于班车特定路线的限制只能选乘其他交通工具，但一般没有直达公交车或地铁，转车对于致残人士来说有很多不便，他们只能乘坐私家车或打车。对于一些自己有驾驶经验的学员，无论他们是否有私家车（没有车的学员只能打车，每次来回驾校要产生大量费用，有车的学员要耗费油钱，同时他们一般有自己的生意，会比较忙，来回也要耗费大量时间），一般都选择不去驾校训练。后者主要体现在不能自主行走的学员身上。这些学员靠轮椅“行走”，在从轮椅移动到教练车的过程中一般无法自行完成或者非常费力，这时，除了家人会协助完成外，其他学员也会伸出援手。
3.1.4 驾驶证的获得
通过培训，考核合格后，学员很快就可拿到C5驾驶证了，“考完试隔了两天吧，驾驶证就下来了”（Z先生）。
3.2 申请C5驾驶证的动机
3.2.1 开放编码结果
对属于“动机”范畴（即学车、拿证的原因）的访谈资料进行开放式编码，找出重点词句，并对部分句子进行轻微整理（如去掉口头语，调整词序使句子通畅等）。共得到43个参考点。
3.2.2 主轴编码结果
对上述43个参考点进行主轴编码，通过归纳得到11个概念词。各概念词及其对应的参考点是：
出行方便：“出行方便”，“等于多长了条腿”，“上哪儿去方便”，“出门打车，也不方便呐，对我来说（为了）上哪儿都能去”，“我觉得这个确实是很方便的，所以当我有机会的时候我就要去学”，“方便”，“我就想如果我能开车的话，自己开车上班我觉得也会方便一点儿，因为我上班确实是比较远”，“要是我能开车的话，应该能更方便一点儿”，“生活啊或者工作方便一些”，“找一个方便（的）交通工具”，“更自由”’。
交际需要：“我这没有（车）不也不好拉人（指结交朋友）嘛”，“你要认识人也多了，你要平常出去，还是挺不方便的我觉得”，“想恢复一下生活，恢复交往”，“想尽快地把本儿拿过来自己能上哪儿去啊，原来一直有车啊，突然间没有车了再没有腿了……净在家呆着也太别扭”，“交往面儿能稍微宽点儿”，“能跟大伙儿一块儿出去”。
不给别人添麻烦：“因为我这人很少麻烦人知道吗？如果自己能干的事儿，轻易不会找别人”，“想去什么地方都可以，不用指着谁，必须得带你出去”，“人家带着你，首先也太麻烦”，“去到哪儿比较方便，如果说我也可以（开车）的话，我就可以不用搭别人的车呀或者是坐公交车呀什么，那还是不太方便的”，“我要干别的时候，有的时候是别人开着车，或者是有朋友亲戚开车的话，但是总是感觉不方便，不可能陪一个搭一个呀，自己干什么还要别人去做”，“单位车怎么也不如自己车方便一些，你还得配个司机，这也不方便”。
他人行我也行*：“同学也好朋友也好，基本都有车在坐、在开的，所以，觉得自己也得有一个”，“因为随着社会发展，它有一种趋势，家家在买车，每个人都要开车，人（家）都会开，你不会开……你不也觉得（这是）人生中的一个遗憾嘛”，“别人都行，你为什么不行，这不是攀比，这是一种心态”，“现在基本家里人，谁家都有车”，“人家都能，人家都出去玩儿去那么方便”。
舒适享受：“天气热或者天气冷的时候，人们他总享受一种生活，肯定是愿意更舒服一些……因为公交车空气质量怎么也差一些个”，“我现在上班，我觉得在我有能力的情况下我就应该让自己生活得更好”，“享受吧”，“活得怪委屈的，出来进去开破摩托车呢”。
合法化：“我特别想（驾照）下来，开着上哪去放心不害怕了”，“合法”，“理直气壮”。
责任：“接送他（孩子）也比较方便”，“父母年纪越来越大啦，回去时间很短，感觉就是有个车之后也许有个什么事家里，他有什么病啦或者什么，随时就能回去看看他”，“（过年）看看老爹老娘，能看得勤点儿”。
扩大出行范围：“让腿能适当长长点儿”，“活动范围能大点儿”。
喜好：“男人嘛，他大多数还是比较喜好车的”。
尊严**：“有尊严”。
价值***：“有价值”。
3.2.3 选择编码结果
对概念词进一步归纳，进行选择编码，得到2个核心类属。核心类属及其对应的概念词是：
个人型动机：出行方便，舒适享受，出行范围扩大，喜好。
关系型动机：交际需要，不给别人添麻烦，他人行我也行，合法化，责任，尊严，价值。
4 讨论
4.1 对历程的讨论
在整个过程中，外在前提、个人动机和支持系统都起到了相应的作用。外在前提为报名动机的激发提供了诱因和基础，为那些有“需要”的人确立了目标，从而使“需要”转化成为动机。个人动机的巩固离不开来自朋友和家人的支持，这种支持体现在朋友、家人的看法与当事人的动机或目标是一致的，当事人能从认知或情感方面得到肯定，同时朋友和家人也能从行动上给予支持，如目标的满足（添钱买车）、解决学习过程中上下车困难的问题等。但是，他们的支持并非随处有效，对于学员的操作难题，他们无法给出解答，在遇到阻力时，学员一方面借助同伴——即其他学员——的帮助，另一方面在原有动机的推动下自己也会想办法解决。
4.2 对动机的讨论
4.2.1 动机类型
在主轴编码中得到11个概念词，即由本研究访谈资料归纳出的11种动机类型。与其他研究得到的动机类型相比，在本研究情景下得到的动机类型与之既有相似又有不同。以高志敏总结的六种成人学习动机为例：（1）“喜好”属于“求知兴趣”的范畴；（2）没有属于“职业进展”的动机，这可能是因为驾驶培训不像某些教育培训以文凭这种知识能力的证明为结果，虽然驾驶证是掌握驾驶能力的证明，但对于残疾人来说，并不会也无法用它来应聘驾驶员等相关职业或以此来获得晋升机会；（3）“出行方便”、“出行范围扩大”和“舒适享受”似乎可以归属到“改变生活”的动机，但也有不同，学员的这三种动机可以理解为在原有基础上使生活更加便捷而“改变生活”是对原有生活产生不满而试图逃避或者为了放松；（4）“责任”与“社会服务”也不完全吻合，前者是针对家人的，后者是针对社会的；（5）“合法化”的动机与社会规则有关，因为感受到了外界的压力而产生，与“外界期望”有相似之处；（6）“交际需要”虽然与社交有关，但与“社交关系”不能等同，前者聚焦在目标实现以后，也就是希望学会开车或拿到驾驶证后能够扩大交往范围，而“社交关系”不仅可以在学习结束后拓展社交圈，也可以在学习过程中结交新朋友。
此外，“不给别人添麻烦”，“他人行我也行”，“尊严”，“价值”不能纳入这六种学习动机中，而这些动机似乎也体现了C5学员不同于其他学习者的特点，即希望在出行方面不要成为他人的累赘、享有与他人同等的权利、获得和他人同样的能力。
4.2.2 自我与动机
东西方文化下不同的自我结构可以解释人们在认知、情绪、动机等方面跨文化差异。动机过程是依赖于自我系统的性质的。不同于独立型自我，依赖型自我会更多表达、经历社会性的或与他人相关的动机，会努力地去接受他人、适应他人的需要与要求，节制个人要求与欲望。Bond通过对中国人动机的研究发现，各种动机的水平很明显地直接反映着中国人传统的社会集体导向。不过，台湾学者黄坚厚发现随着中国社会的迅速发展，中国人的表现、自主等动机水平有所上升，而顺从、秩序、养育、容忍等动机水平有所下降。对自我与动机的研究表明，中国被试同时表现出了个人取向的和社会取向的成就动机。这与杨国枢等人对华人自我的研究是相契合的。杨国枢提出的自我四元论认为，社会取向与个人取向是人类与环境互动中最基本的两种模式，他将社会取向界定为一种高融合性趋势与低自主性趋势的组合，将个人取向界定为一种高自主性趋势与低融合性趋势的组合。其中自主性主要是人的一种扩展性倾向，人努力征服与支配环境以满足其欲望与兴趣，最突出的表现是对优越、获得、探索及成就的追求。而融合性则是一种相反的适应趋势，人努力使自己融合或顺从其环境，并分享及参与超越自我之较大事物或群体。杨国枢等人认为，虽然社会取向是中国传统社会中主要的互动方式，但由于受现代观念的影响，华人社会中人们的个人取向特征与内涵逐渐增加，而社会取向互动特征和内涵则逐渐减少。在现代生活中，两种取向的心理与行为已经在华人的个人心智系统中同时并存、互动与运作。因此，在目前的华人自我系统中，个人取向自我与社会取向自我（又包括关系取向自我、家族取向自我、他人取向自我）已经同时并存。
根据对原始资料的把握和理解，并结合动机与自我的研究、华人本土心理学对中国人自我的研究，最终从原始资料中归纳出两种动机：（1）个人型动机，指完全由自身的需求或兴趣出发，在没有他人的情况下也能产生的动机，包括出行方便，舒适享受，出行范围扩大，喜好；（2）关系型动机，指只有在人我关系中才能产生的动机，包括交际需要，不给别人添麻烦，他人行我也行，合法化，责任，尊严，价值。5结论与建议
5.1 结论
C5驾驶证申领历程为：在了解了出台的政策且相关配套设施建立起后，符合条件的肢残者在具备经济和时间条件的情况下，有一部分人结合个人经历而产生报名学习的动机。此时来自家人和朋友的支持和鼓励也会促使他们进入培训和考核阶段。在这一阶段中，可能会面临两方面的阻力：一是操作问题，健康的家人无法提供有效帮助，但有相似经验的学员可以互相帮助和分享，学员会通过自己的能力解决这一问题；另一方面是培训成本，即路途费用和因身体不便造成的上下车困难，此时这部分学员会得到家人、朋友和其他学员的帮助，有驾车经验的学员或者干脆不来培训，使得这一问题得以解决。经过多方面的努力，通过考核的C5学员最终拿到了C5驾驶证。
学习动机可分为个人型动机和关系型动机，体现着华人自我中个人取向自我与社会取向自我同时并存的状态。个人型动机包括出行方便、舒适享受、出行范围扩大和喜好，关系型动机包括交际需要、不给别人添麻烦、他人行我也行、合法化、责任、尊严和价值。
这次“惠民行动”的主体行动由市委、市政府统一确定，主要围绕五个方面进行。一是发放培训消费券。发放对象是城镇享受低保人员；下岗和失业人员；未就业的大中专毕业生；进城务工农民工、返乡农民工、农村其他待转移劳动力；未就业的退役士兵。凭券可选择在指定培训机构免费参加职业技能培训、再就业培训、阳光工程培训；选择在指定驾校参加机动车驾驶员培训，按优惠标准收取培训费和考试费。此项消费券的有效期是5月1日至11月30日。二是发放低保生活消费券。发放对象是城镇享受低保人员。按每人400元标准一次性发放生活消费券，原低保待遇不变。凭券在指定商场、超市、市场等商业网点和药店，与现金等值消费。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。三是开展免费健康体验。体检对象为城镇享受低保人员。根据统一时间安排，按照就近的原则，以街道社区为单位集中组织，可在本街道社区卫生服务中心接受一次免费健康体检。体检项目共5大项65小项，标准是每人380元。此项惠民行动的有效期是5月1日至8月31日。四是发放旅游消费券。发放对象是城镇享受低保人员、优抚对象。根据统一时间安排，以街道为单位集中组织，可凭券免费乘坐专门交通工具，免门票费、渡船费，游览扎龙自然保护区或明月岛风景区。游览扎龙保护区的有效期是5月1日至10月31日；游览明月岛风景区的有效期是5月16日至9月15日。五是发放公益性岗位生活消费券。发放对象是城镇公益性岗位人员和社区劳动保障协理员。按每人240元标准一次性发放生活消费券，原补贴待遇不变。公益性岗位生活消费券的使用与低保生活消费券相同。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五项“惠民行动”是“规定动作”，必须不折不扣地抓好落实。此外，按照全市动员大会精神，经区委常委会讨论决定，为了展示我区特色，我区还将增加五个“自选动作”，也就是搭建五个活动载体。一是增加七项旅游“套餐”。在旅游过程中，要达到“七个一”：要组建一支服务小分队，由各街道抽调人员，统一服装，佩戴胸卡；要配备一名医生和一名安全员，由区卫生局调配医生，各街道调配安全员；要配发一份午餐；要为每一个参加旅游人员配发一顶印有**“惠民行动”标识的太阳帽；要为每一个参加旅游人员照一张照片，由各街道负责洗印；要培训一批导游员；要结合每一个旅游团开展一次主题活动。二是健康体检要达到“五个统一”。即统一体检单位标志、统一体检单位对受检人员的承诺、统一体检内容、统一配发早餐、统一制作宣传单，以确保体检质量。三是开展“文明惠民行动”。编印1套“三字经”和1万份宣传单，在消费受惠群体中广泛传播，开展文明守纪评选文明户活动，宣传树立典型。四是开展党员干部奉献活动。由区委科学发展观领导小组办公室发出一封关爱“惠民行动”倡议书，号召全区党员干部开展“惠民行动”奉献爱心捐助活动。五是开展志愿者“双助”服务活动。组建10支志愿者队伍，其中，六个街道和农委各组建1支志愿者队伍，工、青、妇群团组织各组建1支志愿者队伍。由团区委统一组织、培训和调配，并在志愿活动中开展助老、助残“双助”活动，由志愿者承担旅游导游员、消费导购员、培训服务员和体检引导员任务。
落实科学发展观“惠民行动”分三个阶段进行。第一阶段：准备阶段。4月1日—4月30日，具体分三步进行。4月1日—4月21日，研究制定全区工作方案、实施细则、子方案和配套方案。4月22日，区委常委会讨论确定工作方案和实施细则。4月23日—4月30日，召开动员大会，组织启动仪式，广泛开展宣传，全面组织发放。第二阶段：实施阶段。5月1日—11月30日。各专项推进组、各街道、各相关责任单位、企业，各负其责，密切配合，保证“惠民行动”顺利、有序进行。第三阶段：总结阶段。分两步进行。8月末，结合全区学习实践科学发展观活动，进行阶段总结推进。12月初，进行全面总结。上述时间和全市行动保持了高度一致，如果市里的时间安排出现变动，以全市统一安排为准。
二、“惠民行动”的特点和前期准备情况
这次“惠民行动”的特点可以概括为四个方面：一是涉及范围广、人员多。这次“惠民行动”共涉及五个方面的内容，要发放五种消费券，涉及到培训、购物、体检、旅游四个行业，涉及到全区几乎所有部门、街道和社区，涉及到辖区各大商贸企业和8个社区卫生服务中心，还要保持同市直各相关部门的密切联系。在人员上，“五种消费券”涉及到低保、优抚对象、农民工共“十三种人”，累计24648人。二是任务重、标准高。在一定意义上讲，这次“惠民行动”既是一项民心工程，更是一项政治任务。市委杨书记强调，这次“惠民行动”是对各级党委、政府和各级干部的一次执政能力的考验。市委副书记高环在全市动员大会结束时特意强调：“北三区是这次行动成败的关键，而**区又是关键中的关键，重点中的重点，必须高标准、高质量完成好”。而且，在全市动员大会上，我区代表“北三区”做了表态发言。因此说，落实好这次“惠民行动”不是讨论干与不干的问题，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我们只有发挥**区敢打硬仗、能打硬仗的优良传统，才能真正把这项工程办成惠民工程。三是推进难度大、不可预见性多。这次惠民行动是齐齐哈尔有史以来的第一次，没有经验可以借鉴，涉及的种类、部门、人群、社会面又非常多，有一个环节处理不好，有一个细节落实不到位，就会带来很大的负面影响。杨书记在全市动员大会上强调：“要确保整个活动万无一失、绝对安全”。所以，我们必须对可能出现的任何一种意外情况都提前做出判断，提前制定应急预案，而且要做好处理各种突发事件的应急准备。四是启动时间紧、持续时间长。这次“惠民行动”，从5月1日正式付诸实施，还有7天时间，准备工作非常紧迫，还有大量前期工作需要完善。但活动到11月30日才能结束，时间跨度7个月，中间的工作非常繁琐，而且保持始终如一的标准非常难。对此，各推进组、各部门、各街道要做好充分的思想准备，要以打“攻坚战”的心态抓好5月1日的启动，更要以打“持久战”的心理迎接各种挑战，扎扎实实做好每一项工程的落实。
自“惠民行动”部署以来，区委、区政府高度重视，成立了区落实科学发展观“惠民行动”推进小组，从4月初到现在，推进小组已经召开了5次专题会议和碰头会，制定了一个总体实施方案和10个子方案及配套方案。组织相关部门、各街道、各社区先后开展了两次调查摸底，详细掌握了对应人群的心理需求和愿望，并将相关数据及时向上作了汇报，和市直各相关部门进行了及时而有效的沟通。昨天，区委常委会专题听取前期准备情况汇报，落实具体措施，部署工作任务，讨论通过了各项方案、细则、办法和时间推进表，并汇编成册，连夜赶印。
按照专项惠民行动的主体业务，7个推进组各负其责，发扬“五加二”、“白加黑”精神，已经核定了“五种消费券”的发放对象、发放标准、发放数量、发放单位、发放方式和使用办法；落实了承接服务的9个商业网点、8个体检机构和相关的培训机构、旅游交通工具，统一设计了商品供应商标识和商家承诺板，明确了服务质量和标准；明确了监督检查办法；落实了“惠民行动”所需资金。总之，在20多天时间里，全区上下已经做了大量艰苦细致的工作，目的只有一个，就是尽一切努力把这项惠民工程抓好，抓实，抓出**特色，让科学发展观真正得以体现。
三、“惠民行动”的组织领导和工作要求
区委常委会决定，整个“惠民行动”在区委、区政府统一领导下进行，并成立了区“惠民行动”推进小组，全面负责“惠民行动”的组织推进工作。区委书记**明哲同志和区政府区长张大伟亲自挂帅，组长由区委副书记崔国柱同志，区委常委、副区长耿正同志担任；副组长由区委常委、纪检委书记王仁同志，区委常委、组织部长周建宇同志，区委常委、宣传部长赫萍同志，区政府副区长康敬良、刘亚娜、刘大勇、姜百军、马佳泉担任；成员由27个区直单位的主要领导、6个街道党政主要领导组成。而且，所有区级领导，都要按照区委制定的“科学发展观联系点制度”，对所联系社区的“惠民行动”实行定点包保。在组织领导上，充分体现了区委、区政府对“惠民行动”的高度重视。有关开展“惠民行动”的重要意义，**书记在作动员讲话时，还要专门进行强调，希望涉及“惠民行动”的所有部门和单位，特别是主要领导同志要切实提高认识，负起责任，亲历亲为，保证“惠民行动”顺利、有序、健康开展，保证把好事办好，达到人民群众满意的实际效果。
为扎实搞好组织推进，区“惠民行动”推进小组，下设了7个专项推进组。分别是，以耿正副区长为组长的培训消费券推进组、低保生活消费券推进组、公益性岗位消费券推进组、财政综合推进组，以刘亚娜副区长为组长的健康体检推进组、旅游消费券推进组，以刘大勇副区长为组长的消费市场监管推进组。在每个专项推进组中，按照专项惠民行动的主体任务，分别确定了牵头单位和成员单位。在“惠民行动”正式启动后，各推进组要在前期工作的基础上，进一步明确职责分工和工作要求，对牵头单位、成员单位和涉及的所有部门、企业、机构，都要逐级逐个落实责任，做到纵向到底、横向到边。要进一步细化措施，统筹安排时间和人员，要对可能出现的问题做出预案，严格各项纪律，加强监督检查，确保“惠民行动”严格按照工作方案和实施细则的规定，在高度组织的前提下有序进行。特别是财政综合推进组，要和各业务牵头部门、成员单位、各街道共同做好消费券的领取、运输、安保、结算、兑付、返回工作。同时，各单位要在惠民行动中高度重视安全工作，务必确保万无一失。还要做好排查和调处工作，及时化解各种矛盾和问题。
为加强对“惠民行动”的综合指导，推进小组下设了办公室。办公室主任由区政府党组成员、区政府办主任杨文波同志兼任，副组长由任玉江、陆忠华、王瑞敏、张晓光、姜永忠、许济淳担任，工作人员由各单位抽调人员组成。办公室内部设立了材料组、秘书组、督办组、宣传组、事务组。作为推进小组的办事机构，办公室要认真履行职责，发挥好组织、协调、检查、指导职能，为“惠民行动”顺利开展提供及时高效的服务。各牵头单位和成员单位确定的工作联络员，要切实负起责任，坚持每周一、周五向推进小组办公室分别汇总上报一次进展情况。推进小组办公室要在5月1日前周至少制发两期信息快报，5月1日之后每周至少制发一期信息快报。
四、“惠民行动”的惠及人数和区级财政预算安排
“惠民行动”能否真正实现预期目标，让人民群众真正得到实惠，惠及的人群数量，可以实现的惠民金额，是最直接、最实际的考察和检验标准。
x年x-x月份，x县交通运输局生态立县战略工作，认真贯彻落实《》（精神。保持路面执法高压态势，一手抓路面执法，严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘、超限超载、违法拉运砂石料的行为，坚决控制渣土及砂石料撒漏、车辆扬尘污染道路，一手抓农村公路清扫保洁，强化道路降尘抑尘措施,取得了一定实效。现将x-x月份的大气污染道路治理情况总结如下。
一、切实加强对大气污染治理的重要意义及相关要求的宣传。
全县交通运输系统一是充分利用网络、微博、电子屏等载体，向社会广泛宣传大气污染治理的重要意义，调动广大群众的参与积极性，努力形成全社会参与整治的浓厚氛围。安排专人深入施工工地，对施工负责人及从事施工运输的车辆驾驶人发放宣传材料，宣传治理大气污染的重要性。
二是坚持渣土治理的“六个必须“，即：施工及渣土运输车辆必须经交警部门、城管部门、路政部门的许可后上路；
渣土运输车辆必须做到年审合格，车况良好，车身干净、无破损，车厢顶端配备挡板；渣土运输车辆装载渣土高度必须低于原厢板高度x厘米；渣土运输车辆运输渣土必须遮盖完好无损的帆布篷布，不得带泥上路、沿途撒漏；渣土运输车辆必须按交警部门指定的时间、线路、车数、车速行驶，禁止鸣笛。尽量缩短行驶路线，车速不得超过x公里／小时；渣土运输车辆必须在指定地点倾倒渣土。
二、强化路面执法，严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘行为。
县交通运输综合执法大队多次联合城管、交警等部门，强化路面执法，严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘、超限超载、违法拉运砂石料的行为。坚决控制渣土及砂石料撒漏、车辆扬尘污染我县道路。重点做好渣土车外运的源头监管、制止超限运输车辆出场，整治遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘的违法运输行为。我大队与城管、交警共联合开展治超治洒工作x余次，严厉查处货车违法车辆超限超载、遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘等违法行为。
按照相关规定，渣土车、运煤车、砂石料车等运输车辆装载高度必须低于厢板高度x厘米，遮盖篷布，不得沿途撒漏。联合执法期间严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚。截至目前，组织路面执法人员近千余人次，依法处罚超限超载车辆x多辆，现场卸载转运货物x余吨，责令现场改正遮盖篷布车辆x辆，对运输煤车责令按规定装载、更换篷布x车次，劝返和警告违法车辆x辆。
三、加强路面清扫保洁，减少扬尘。
x、按照“分片承包、分级管理、强化监管、保证质量”的基本思路，明确各站养管范围，责任到人，强化日常养护，加强主要农村公路的保洁，保持公路清洁、安全、畅通。采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行督查考核，做到及时清扫，及时清理路面、路肩堆积物，保持路面平整，洁净无杂物，路容路貌整洁美观，及时疏通陡坡，易损路段的边沟，保持排水畅通，及时修复水毁，填补路基缺口，全面实现公路路域环境干净整洁，绿化管理有序、沿途无垃圾的目标，积极打造路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的公路养护示范工程。
对辖养公路坚持清除公路建筑控制区内的生活垃圾和白色污染物，对公路环境脏、乱、差现象进行治理，确保辖养道路路面干净整洁，防止扬尘污染。
x、加大路面清扫频率。大力推进道路清扫保洁机械化作业，不断提高道路机械化清扫率、不断扩大机械化清扫范围。加大对重点区域的高压冲洗和机扫力度，大幅降低道路积尘负荷。采取清扫保洁和洒水降尘的方式，每天安排专人、专车对管养线路进行不间断清扫、洒水和保洁，保证路面不留尘土，确保管大气污染防治工作落到了实处。
x、狠抓全面养护。严格遵循养护技术规范，集中时间和力量对银黄公路、滨河大道等路面存在的病害进行处治，严格作业程序，确保修复质量，做到修补一处合格一处，截至目前修补路面破损病害x余平米。
x、各公路站加大公路巡查监督力度。时刻提醒各建设项目部、施工队，对责任区内砂石、土方等物料运输车辆出场前必须采取严格的封闭密闭措施，切实做到无外漏、无遗撒、无扬尘的要求。
三、推进生活方式转变。
引导全县客运中巴车辆推广使用CNG汽车，全部驾校教练车实行“油改气”，降低车辆排放。积极推进绿色维修创建工作，督导一二类维修企业与涉及产生废油、废液的三类维修企业与具有相应回收资质的企业签订回收协议。在车辆审验环节，严格核查燃油耗值，淘汰高油耗老旧货车x辆，引导发展高效低耗货运车辆。
x年，在县城城中公交停保场建设x个充电桩。新购置更换公交车、中巴车、出租车全部使用电动汽车。配合跟进做好充电桩、停车场等基础设施配套建设。发展绿色交通。积极与市公交公司沟通协调，更新新能源公交车x辆，城中停保场建设充电桩x个，改建公交候车亭x座。
以运政“蓝丝带”志愿服务队为依托，积极开展“绿色出行”志愿服务活动，倡导绿色出行。开展绿色出行行动。积极引导规范互联网租赁自行车健康发展。积极鼓励公众使用绿色出行方式，进一步提升公交、自行车等绿色低碳出行方式比重。
积极主动对接市交通部门，对李银路等部分农村公路中巴车进行退市置换，仅x月份就新增公交线路x条，延伸公交线路x条，X镇、玉泉营农场等偏远乡镇也开通了公交车，截止目前公交线路已达x条，极大的方便了群众出行。
四、配套完善交通基础设施。
近年来，在自治区交通运输厅、发改委、市交通运输局的大力支持下，x县交通运输局抢抓X对口援助的历史契机，把X镇农村公路建设作为地方经济发展、农民持续增收的重要基础工作抓紧抓实，累计完成投资近x亿多元，为X镇修建农村公路、市政道路x多公里。
全县城乡交通运输服务体系基本建立，以公路为主、铁路为辅的城乡交通基础设施网络结构优化并有效衔接，公共服务水平显著提升，城乡交通运输一体化格局基本形成，基本实现“八个x%”：全县乡镇和建制村通硬化路率达到x%；全县乡镇和建制村通客车比例达到x%；城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到x%；县城、望远公交站点x米覆盖率达到x%；建制村直接通邮比例达到x%；乡镇快递服务网点覆盖率达到x%；农村公路列养率达到x%。
五、下半年工作思路。
x、继续做好道路联合治超治洒工作，做好重点路口、重要路段源头治理和设卡管理。
x、将继续全面贯彻落实有关大气污染防治的各项安排部署，继续巩固大气污染防治工作成效，进一步明确目标任务、细化责任分工，通过行之有效的手段，进一步改善环境空气质量，提升养护水平，切实改善公路路域环境，创建“畅安舒美”的公路通行环境。
关键词：电力企业；培训管理；培训开发
电力企业是一种知识、技术密集型企业，知识、技术更新的任务相当繁重。随着时代的进步，国民经济的迅猛发展，电力行业不断升级的需求，特别是社会培训力量的迅猛崛起，为我国电力企业培训的发展提供了千载难逢的机遇，但同时也给企业培训带来极大的挑战。目前我国电力企业员工队伍的整体素质还不高；职业教育和培训的资源相对不足；技术工人，特别是高级技术工人的培养状况远不能满足电力企业安全生产、技术进步和产业升级的需求。如何抓住当前电力企业培训改革和发展的机遇，创建高素质的员工队伍，为实现企业战略目标服务，是值得思考的问题。通过紧紧围绕企业的战略目标，加强教育培训的系统性、完整性和规范性建设；在充分发挥自己原有特点的同时，努力充实和完善自己，改善培训环境、加强培训管理、完善培训手段；在培训手段上，充分体现现代信息技术在培训中的应用，强调培训媒体的多样化，进一步开发多媒体计算机网络远程培训手段。或许只有这样，才能牢牢地站稳电力培训市场，为电力行业多培人才培好人才，进而开发社会培训市场。
一、培训管理
培训管理作为培训基础建设工作，对企业培训的规范有效运作起着决定性的作用。通常说来，培训管理体系包括三个层面的内容：一是制度层面，内容涵盖企业培训大法、培训管理总则、培训管理规程、制度、标准等；二是资源层面，内容包括员工成长体系、课程体系、讲师体系等；三是运营层面，内容涉及需求分析、方案制定、培训实施与评估跟踪等。
曾有人形象地将培训体系的模型比作一条高速公路，桥墩与路面是制度体系，起支撑作用；行车道和超车道就是培训流程，几道白线，将车辆分隔开来，恰似各类培训，各行其道；车子好比课程，司机就是讲师，是资源体系，而驾车行驶就是运营体系了。如果桥墩与路面（培训制度、规程）结实完好，车道（培训流程）顺畅，司机（讲师体系）驾车技术高明，车子（课程体系）完美无缺，那开车（培训）就是一件很愉快的事情，要想到达多远的目的地也不是难事。
1.培训制度体系
就浙能兰溪发电厂目前而言，培训制度体系已基本建立。需要思考的问题，一是如何与企业的发展战略进行进一步深入，为企业战略起到强有力支撑作用；二是，设身处地替公司关键业务着想，扎扎实实地做好培训基本功，以科学的方式方法，真正实现培训职能的价值。
2.培训资源体系
培训资源体系的建设是一个庞大而长期的工程，而且是一个动态过程。培训资源体系，主要包括员工成长体系、课程体系、讲师体系等。
（1）员工成长体系。为员工规划有吸引力的职业发展道路，吸引和保留优秀的人才，是组织获得快速发展的重要保证。为此，企业需要设置清晰的组织发展目标和岗位设置，从组织和个人两方面来共同完成对员工的再塑造，实现个人发展与组织需求的高度结合，从而达到组织与个人的共赢。因此，企业的人才发展管理不仅要通过建立企业的任职资格体系和岗位胜任力模型来培训提升员工的素质，更重要的是，企业要通过勾勒出清晰科学的路径图，使得路径图有效地指引学习的方向和目标。
企业培训作为提升员工绩效、促进员工快速成长的有效途径，如果不能与之有效结合，那企业培训将失去活力。如果将企业的培训系统比喻成一个人体，那么员工的成长体系就相当于“骨架”，它将员工的个人学习与其职业生涯发展结合起来，清晰地告知员工学习提升的方向与工作验收标准，即员工在不同的职来方向的每个职业发展阶段，从事的工作范围、需要掌握哪些知识与技能、掌握到何种程度、通过何种渠道能够获取必须的学习资源以及最终能力提升后的收益等。
（2）课程体系。课程体系是企业培训的底线，它解决的是培训什么的问题。当员工明确了学习成长方向，并具备了自我提升的意愿以后，最为关心的问题是学习的内容在哪里。这就需要通过企业的培训课程体系去填充“血肉”，将培训材料总结整理出来，实现隐性知识显性化、零散知识集中化。常听到有句话叫“内容为王”，无论培训职能如何发展，以什么方式实施，有没有很炫的多媒体特效，培训的最终目的就是为改变学习者的行为，要能够解决实际工作中的问题。因此，培训课程内容应当尽量做到量身定制。特别是对企业核心课程或重要岗位的培训课程，应尽量提高其定制化程度。这就需要公司课程体系的开发从岗位出发，依据对岗位的分析，提炼所需的知识与技能需求并将其划分归类，有分工、有侧重地加以搭建课程体系。对于通用类的成熟课程，可采用向外采购的方式；对于岗位专业类课程，采用内部开发的方式；对于企业文化类、通用技能方面的课程，可采用外部机构为公司量身定制的方式等。
企业课程体系的设计和构建工作，必须得到企业高层的高度重视和支持，才能开展起来。企业有条件的话可成立课程研发小组，解决、完善及充实企业的内部课程体系。只有这样才能不断提高课程质量和培训效果。浙能兰溪发电厂自2009年底开始提出课程体系建设设想，目前正在搭建课程基础平台：培训大纲培训教材培训课件。经过各级领导的大力支持和各专业组的积极配合，目前已自主完成安健环、运营、设备、燃料四大主要部门的培训大纲编制工作，下阶段将着手开始培训教材编制工作及其他职能部门的培训大纲编制工作，预计2013年年底完成上述两项工作。
培训课件建设是课程体系的关键。它不仅是PPT课件，还包括各类作业指导书、制度流程文件、企业案例、图片、图纸、视频等各类学习资源。通过“岗位职责―工作任务―知识技能要求―学习资源”的逻辑线路，将公司的要求和学习内容结合起来，支撑员工工作与成长。
（3）讲师体系。说到讲师体系，不外乎外部培训师和内部培训师。相比于外部讲师，内部培训师拥有许多得天独厚的优势：对企业现状及培训需求更为了解；培训更有针对性；节约培训成本等。因此，建立一支精英型的内部培训师队伍，是许多企业不懈追求的目标。
建立一支优质的职业化内部讲师队伍，可以从以下三方面进行着手。首先要建立起内部讲师培养机制，即建立起一整套从报名、筛选、审核、培训、试讲、评级等完整的程序机制，这是内部讲师培养的开端。其次，采用“分级管理法”进行师资管理，即将内部讲师从高到低分为若干个层次，针对每个层次规定相应的胜任标准，对每个级别设立相应的晋升条件。这样，可以使内部培训师有一个明确的职业发展通道，从一定程度上激励他们不断提升技能，向更高级别的讲师目标努力。最后，还需要建立一套科学合理的评价考核机制作为支撑。根据马斯洛的需求层次理论，从物质激励、精神激励和职业生涯发展三方面进行激励。物质方面可以设立培训师津贴、支付课时费，对优秀的培训师发放奖金、礼品等；精神方面可以给予一定的宣传，颁发相应的资格证书或聘书等；职业生涯发展方面为内部培训师提供各类国内外培训机会，设置内部培训师职业发展通道，在选拔或晋升时优先考虑等方式。这样的评价机制，一方面使得优秀的内部培训师得到相应的回报，而不合格的遭淘汰，从整体上保证内部培训师队伍的素质；另一方面，通过考核和评估提升他们的授课水平，帮助他们发现自身的缺点和不足。
内部讲师的培养，首先应从公司管理层做起。一方面管理层很多都是从内部技术专家一步步成长起来的，另一方面管理层经过多年的管理实践、在辅导技巧、管理知识方面有较大优势，更为重要的是能够起到培养下属的事实示范作用。
3.培训运营体系
培训运营体系，需实行四节闭环方式。所谓四节，是指培训实施的四个关键环节，即需求分析、培训设计、培训实施与评估反馈。所有的培训项目实施之前，通过电话访谈、焦点访谈、观察、档案分析、案例研究等方式进行需求分析。根据需求分析结果，从培训方式方法、培训师资、培训课程、培训时间地点费用等多方面进行综合考虑，量身定制培训设计项目。培训项目实施过程时，要加强培训监督与反馈，适时调整，保证培训项目实施效果。课后依据全面的效果调查结果，给予讲师授课反馈，并对培训内容进行持续的跟进，使培训内容真正转化为员工的能力，继而提升员工业绩和企业的组织能力。
为保证培训项目的有效实施，在培训项目运营过程中，需要明确以下因素：保证培训内容与受训员工高度相关，这就需要在需求分析阶段细致深入调研。采用混合多样的学习模式，确保培训过程和受训员工不因某一学习模式的羁绊而停滞不前，这需要在培训设计阶段考虑周全。选择恰当的评估策略，从评估工具、成本等方面综合考虑，确保辨别出员工的发展需要，从而设计出更有效的培训项目，最后提供受训员工实践的机会。只有实现培训每个环节的精细化管理，并使企业培训和企业战略高度协同，才能提供高质量、高效率和高效能的培训服务。
二、培训开发
培训开发，说到底就是在培训管理的基础上，为组织与员工更好地发展提供服务，而对培训相关的系列工作进行进一步的挖掘与深入。
1.企业培训当求“大培训”
在人才培养与发展上，培训所能起到的作用只占10%，通过与他人互动和学习及其他辅导占20%，而实践经历占70%。就如同学开车，驾校起10%的作用，寻找陪驾占20%，实际上路决定了70%。因此，仅仅靠正式课堂培训并不能解决企业自身的长效发展问题，还需要重视“大培训”的概念。能促使人发展、成长的模式或历练，都可以称之为“培训”，比如挫折、岗位调整、加速升迁、陌生的团队和环境等。特别是工作历练，更是一种人才培养和发展的最好模式。
“工作学习化、学习工作化”一直是企业倡导的理念。 通过“干中学”、“学中干”，解决工作中遇到的实际问题，激发和挖掘学员智慧，加速思想碰撞和经验交流，提升每位学员的能力，形成自己独具特色的培训方法。在由新华日报报业集团《培训》杂志社与北京百年基业管理顾问有限公司共同联合调查的《2010年中国企业行动学习调查报告》中，其中“你认为最有效的管理人才发展方式是什么”这个问题调查结果，排名前四位的是：行动学习（55%）、导师制（34%）、挑战性任务（31%）、轮岗（30%），无一不是“干中学”、“学中干”的培训方法。可见，工作中学习、历练、成长已成为培训界公认的有效培训方式，并已达成共识。
另外，培训作为人力资源管理中其中一项职能，应该从自创门户回归到人力资源管理的整体职能当中，“育”应当与“选、用、留”结合起来使用，才能达到更好的效果。人力资源的任务就是根据公司的战略制定出HR战略，根据HR战略去发现有能力的员工，并把他放到合适的位置上。当战略要求与员工能力之间存在差距时，培训则是在正确的时间里，采用正确的方法去提升他的能力。因此，公司战略―人力资源战略―招聘―工作配置―培训―激励―绩效考核―员工的职业诉求，所有这些因素应该放在一条线上来考虑。理顺了这条线，公司就会形成一个良性循环：职业诉求与培训完美结合带来好的员工，好的员工带来好的回报，好的回报就能塑造好的公司。
2.行动学习――最有效的人才发展方式
行动学习作为一种具变革意义的学习方式，在众多企业中广泛使用。它以注重绩效和人员能力发展双重提升的特点受到众多企业的青睐。行动学习是通过行动进行学习，通过解决工作中遇到的实际问题，通过发挥参与者的积极性、主动性和创造性，反思他们自己的经验，相互学习和提高。
与传统的培训相比较，行动学习的优势主要体现在以下几个方面：一是以企业的实际问题为载体，是一种“用以致学”的学习方式，与传统的“学以致用”是一个很大的区别。通过行动学习项目，一方面，解决实际的问题；另一方面，参与者要得到学习的成长。二是以团队的形式开展学习。这里的团队形式，区别于一般学习过程中的分组。行动学习中的团队要伴随学习的整个过程，要有严格的分工机制和研讨规则，要在发起人的授权下，开展行动学习、执行解决方案，要在催化师的催化下进行学习和反思，并要将最终的学习成果向发起人及其他管理层进行汇报。三是促进心智模式的转变。通过反思的方式，促进参与者心智模式的转变，一方面促进参与者本身的成长，另一方面，解决问题产生的源头性问题。四是促进组织的发展。通过行为学习，促进组织机制、流程的完善，促进企业文化的改善，促进企业的变革，真正将学习提升到战略性的高度，成为企业创建学习型组织的有效途径。
行动学习作为一种有效的学习方式，是传统培训方法的补充。它需要与其他学习方式结合使用，以更好地满足企业人才发展的需要。
3.e-Learning与知识管理
今天的火电企业，组织的学习能力已成为企业发展的基础。然而，学习建设是一个需要长期积淀的过程。在这个过程中，培训工作从培训管理走向人才管理，而e-Learning作为企业过去、现在与未来知识能力的桥梁，是企业人才创新与发展的重要载体，已显示出越来越重要的作用。
从根本上讲，e-Learning核心思想是学习，是将信息化学习手段和先进的教学理念与企业管理相结合，应用于企业培训的一种学习活动。但它并不简单地等同于电子培训和远程教育，更包含了员工之间相互沟通、知识的创建管理和共享，为整个学习经历的交付、评估与管理提供解决方案。“一套优秀的软件系统背后一定蕴含着深刻的思想”。因此与其说e-Learning是一场关于技术的革命，不如说是一个深刻的思想体现。
而所谓知识管理，指在组织中建构一个人文与技术兼备的知识系统，让组织中的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新的过程，达到知识不断创新的最终目的，并回馈到知识系统，使个人与组织的知识得以永不间断地累积。e-Learning与知识管理相辅相成，用知识管理的理念改进e-Learning，完善资源库更新e-Learning的课程内容，对员工的在线学习产生激励作用。
企业培训管理作为实现知识管理的主要推动手段，必须从战略的高度开发和沉淀组织内部的核心知识和技能，它是组织发展的一个重要部分。通过提升员工的学习力，从而提升组织能力；通过事务型管理向战略性人力资源管理转变，实现员工的发展与绩效改进；通过传统培训向知识管理，智力资本积累运行和扩张转变，开发和沉淀组织内部核心知识和技能，并得以传承和推广。
4.组建以组织绩效为导向的培训体系
以组织绩效为导向的培训体系，是在企业战略的指引下，以提升组织能力为手段，将培训的要素进行合理、有计划、有系统地安排而形成的有机整体，以完成制定的组织任务，并达成组织绩效。该体系具备三大特点：以战略与绩效为导向，强调人、团队与事的协调与匹配，鼓励团队学习。与三大特点相对应，包括三大模块：战略绩效指标库、组织能力库、课程库。其中，绩效指标的达成是通过完成工作任务来实现的，而组织能力的高低决定了组织完成相关工作的效率和效果。培训是提升组织能力的重要方式，而课程是承载培训的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递及管理训诫行为等功能的具体形态，因此，三者相互依存，相互影响。