发布时间：2022-10-01 02:53:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的调研发言材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）、规上工业主要经济指标。力争从2013到2015年，规模以上工业可实现三年倍增。规上工业增加值达到32亿元，主营业务收入达到124亿元。全县规模以上工业企业个数达到69个。
（二）县工业园区主要经济指标。工业园区工业增加值力争达到33亿元，年均增长20%；主营业务收入达到126亿元，年均增长25%；全县规模以上工业企业个数增加到66个，年均增长5个；
二、对照市里拟实施的“1155”工程，我县预计情况如下：
（一）、预计本县主营业务收入可达10亿元的企业有两家。
我县2012年已有一家企业——食品的主营业务收入超过10亿元（包含食品在内），按照年增速15%预测，未来三年的主营业务收入祥见附表一。另外预计有一家铜加工企业科技投资规模为2亿元，设备年产铜为2万吨，按每吨铜5万元/吨计算，年销售收入预计为11亿元，如果正常投入生产，今年其主营业务收入也可达到5亿元。未来三年的主营业务收入见附表一。
（二）、我县陶瓷产业未来三年主要经济指标预计情况。
陶瓷产业预计至2015年工业增加值达16亿元，主营业务收入可达60亿元。至2012年末，我县有陶瓷生产及配套企业共25家，2012年25家企业的主营业务收入为251723万元。其中规上企业14家，2012年主营业务收入245527万元。如果按年均增速20%来计算，至2015年这25家企业的主营业务收入可达44亿元。另外，我县从2012年开始，规划3000亩土地建设乡友，目前已经征地2000亩，现已有潮州等地50家陶瓷企业签订了入园协议，签约资金达20多亿元。2013年8月有部分企业便可入园正式投产建设。如果至2015年有40家企业可正常生产，平均主营业务收入4000万元，那么乡友可增加16亿元的收入，总的主营业务收入预计可达60亿元。
（三）、对照市里产业分类，（按照机电汽车、纺织服装、食品加工、生物医药、化工建材、有色金属加工、其他等行业分类）现有企业至2015年主营业务收入预计可达115.7亿元，加上新增企业（预计为15家）如果主营业务收入预计实现8.3亿元，便可达到总主营业务收入124亿元的目标。我县规上企业2012年及未来三年主营业务收入预计情况见下表：
三、我县为实现工业三年倍增，将采取如下措施：
（一）着力培育优势产业。充分发挥资源优势和主导产业的基础性作用，发展壮大辐射性强、牵动作用明显的链型产业，整合提升有一定规模和优势的块状产业，加快形成核心产业群。重点是通过扶持和培育，迅速提高主导产业的地位。着力扶持等企业及乡友的建设，利用好我县是“省日用耐热陶瓷产业基地”这一名片，大力引进日用、工业、建筑陶瓷生产线，鼓励本土人才自主创业，提升改造传统陶瓷产业；扶持现已建成的服饰、毛毯等企业，大力培植鞋材市场，继续引进品牌制鞋企业和上下游关联鞋材企业，努力把打造成“省鞋业产业基地”；引进相关联的上下游企业，做优做强食品化工建材和新型生态塑料产业。
（二）做大做强骨干企业。按照“一年一定”动态管理的原则，每年选择40家左右骨干企业予以重点扶持，从资金、政策、项目、服务等方面进行倾斜，通过优先安排技术改造、技术创新、管理信息化、清洁生产、资源综合利用等项目资金，促其扩张规模、提高效益。骨干龙头企业的工业增加值、主营业务收入、实现利税应分别比上年增长40%以上。
（三）促进企业技术改造。鼓励企业调整优化产品结构、产品技术升级及对治污、节能、节水进行技改，对当年技改投入达300万元的项目，给予3万元奖励，每增加100万元，则加奖1万元，以次类推。
（四）、鼓励企业争创品牌。新办工业企业及其产品通过国家及国际权威机构认证的，每个项目奖励1万元；获得国家专利的技术和产品，每项专利奖励1万元；获得“省新产品”证书的，每个新产品奖励2万元；获得“国家优秀新产品”证书的，每个新产品奖励3万元；通过“省技术中心”评定并授牌的，一次性奖励5万元；获得名牌、著名商标的，一次性奖励2万元；获得中国驰名商标的，一次性奖励20万元；获得中国名牌称号的产品一次性奖励30万元。企业上市或企业买壳上市成功后将上市公司注册地迁至本县并在本地纳税的，一次性奖励30万元。
全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。。
在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施：
一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。
二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。
三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。
二、目前我市民营经济发展中存在的问题
今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。
_、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业发展的制高点。我市服务业发展还很不充分，生产服务业企业在全市现有现代服务业企业中的比重较低，只有_._％，还存在着发展滞后、层次不高等问题，已成为制约现代制造业基地建设的瓶颈。
_、制造业尚须做大作强。我市制造业绝大多数仍然是家庭式的作坊经营，规模还是很小，生产力低下，科技含量不高，可持续发展后经不足，传统制造业比重太高，发展起点还比较低。
_、产业结构布局须调整。社会经济资源是否实现了最优化配置，必须对配置的最终结果进行检验，而进行检验的一个重要方面，就是通过产业结构和产业布局呈现出来的。在经济区域内，产业结构和产业布局不合理，直接反映着社会经济资源配置的低效率乃至负效率，而我市产业结构和布局主要集中在戴南、开发区等乡镇，并且产业结构比较简单。
_、资金紧张是主要问题。因国家实施从紧的货币政策，信贷规模总量减少，企业周转资金短缺，部分企业的生产呈现下滑趋势，一些企业受资金影响致使新开工项目和结转项目进展缓慢，项目的投资规模有缩小的现象。部分企业今年的储备项目也不能尽快实施。
三、发展××经济的对策
××的发展就是经济发展，只有把经济发展上去，才能推动××的腾飞，我们必须从以下方面加以改进：
_、规划引导，促进行业间协调发展，推进民营经济有序发展。只有科学合理地加快现代服务业的发展步伐，才能使××经济赢得新的增长空间和竞争优势。这既是提升××区域地位和城市竞争力的紧迫要求，也是实现科学发展和富民强市的重要途径，发展的方向必须以制造业为主，服务及其它行相配套，才能推动我市民营经济快速、协调发展。
_、加强扶持，促进企业的做大作强，放大龙头企业带动效应。要继续放大政策激励效应，切实落实好财税扶持、技改补贴、要素倾斜、上台阶奖励等激励政策，以培植产值超__亿元企业为重点，已加快发展和壮大不锈钢材料及制品、农副产品加工、纺织服装、机械制造等四大优势产业，加快推进不锈钢制品产业集群的做大做强。要改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，以先进产业提升传统产业，突出重点行业、重点企业，将戴南的不锈钢向周边乡镇辐射，让垛田的农副产品加工行业带动周边乡镇加工业及种殖业的扩大。
**市****基金管理中心法制工作调研汇报材料
近年来，在市委、市政府的重视下，在局领导的亲切关怀下，我中心法制工作取得了较大的成绩，法制建设日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、规范化、程序化。现结合市局法制工作调研的三方面内容，就我中心近几年来法制工作做一个简要的情况汇报：
一、近年法制工作开展情况
（一）加强制度建设，完善管理体系
为建立住宅区****保障机制，维护**产权人和使用人的合法权益。20xx年初，我局根据《湖南省城市住宅区**管理条例》和国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备**基金管理办法》、《**市住宅区****基金管理办法》等有关规定，在学习借鉴外地经验，结合本市实际后，会同财政局、物价局、税务局、审计局，住房制度改革领导小组办公室六部门下发了《关于贯彻＜**市住宅区****基金管理办法＞有关工作的通知》（长房政发[20xx]044号文件）。该《通知》对我市****基金的归集、保管、使用提出了具体要求，对****基金的使用范围、使用程序作出了明确规定，进一步保障了**产权人和使用人的合法权益不受侵害。在此基础上我局又于20xx年5月下发了《关于商品房预售管理实施**管理方案确认的通知》（长房政发[20xx]047号文件），明确要求售房单位在办理**管理方案确认时，对****基金的工作提出具体的归集方案。
为了进一步加强和规范****基金的归集、使用、审批程序，保障**基金工作的顺利开展，实现**基金管理科学、高效、安全的目的，我局又于20xx年12月制定了《**市首期****基金管理暂行办法》，对我市首期****基金的缴存、提取、使用、管理和监督做出了进一步的规定。在《暂行办法》中，明确提出了成立**市****基金管理工作领导小组，领导全市的****基金管理工作，并对****基金管理中心的职责进行了明确规定。《暂行办法》明确了各单位的责任和义务，确保首期****基金归集到位，科学管理、规范使用。
随着房地产业的发展，****基金管理中心面对的问题也不断变化，我们针对不断出现的新问题适时的提出了相对应的措施，确保了****基金的正常运转。今年7月，针对非住宅商品房****基金的标准问题，我中心制定了《调整非住宅商品房******缴交标准》，对非住宅商品房****基金的缴交标准进行了调整，是****基金的归集制度更加完善。今年9月，为有效杜绝商品房开发商通过提前收取业主****而侵犯购房者权益的行为，我中心通过调整**收缴方式，加强对商品房预售期间的**归集力度，将**归集环节前置至预售备案阶段，并同时对全市******缴存情况进行全面检查清理，督促开发商将代收**及时归集。在各方面的大力配合及支持下，收缴取得实效，自9月10日实行归集前置以来，**归集额达4.5亿，为前四年归集额总和的60%，做到了从源头抓起，实行多环节控制，切实维护了业主的权益，保障了**的安全。
（二）领导重视，建立学习机制，夯实普法、依法行政工作基础
中心领导高度重视本中心的法制建设，始终把法制建设作为中心的一项工作重点来抓。各项法规制度制定后，中心领导高度重视各项法律法规的贯彻落实，先后多次组织中心员工对各项法规制度进行讨论学习，积极参与市局组织的法律法规知识竞赛，并及时将国家政策、市政府的最新精神向中心全体员工传达。通过集体学习，提高全体员工对法律法规的认识。在贯彻执行过程中，中心领导以身作则，严格按照****基金中心内部管理制度要求自己，为员工树立了良好的榜样。经过中心领导和全体员工的共同努力，****基金方面的各项法律法规都得到了很好的落实，为****基金管理的顺利开展夯实了基础。
（三）规范自身行为，提高自身行政效能
在完善法规制度的同时，我们也加大了规范自身行为和提高自身行政效能的力度。《****基金管理办法》和《首期****基金管理暂行办法》制定和实施后，为认真贯彻执行两个《办法》，加强****基金管理中心的各项工作，使管理中心逐步走向正规化、规范化、制度化的轨道，树立良好的社会形象，为社会提供优质的服务，我中心本着以人为本，服务百姓的宗旨，根据中心实际情况，制定了**市****基金中心内部管理制度。本管理制度对**基金内部管理、领导小组职责、窗口岗位职责、归集和使用审批程序、财务数据软件管理、票据管理等制度进行了详细的规定。通过制定内部管理制度，实现内部管理制度化、规范化，为****基金管理实现科学化、规范化、高效化奠定了基础。
二、明年法制工作的基本思路
20xx年，我中心将在局党委、局领导的领导下，积极开展法制工作，加大对部门人员培训力度，认真学习《物权法》、新 《**管理条例》等相关法律法规，提高部门法制水平；并大力开展宣传、教育工作，使****基金管理制度深入人心；针对《物权法》提出的新要求，结合明年建设部即将出台的《****管理办法》依据我市本地实际，对****基金管理制度进行进一步的修改，以确保符合新形势的要求。
（一）加大部门学习力度，提高部门法制水平
随着《物权法》的实施和新的《**管理条例》的出台，我市****基金管理工作将面临新的形式。如何在《物权法》、新修订的《**管理条例》下开展****基金管理工作是20xx年的重要事项之一。我中心将积极组织部门领导和员工认真学习各项法律法规，增强部门的法律意识，并制定相应的学习制度，对学习效果进行考评，确保法制学习的效果，提高整个部门的执法水平。
（二）加大宣传力度，普及**基金知识
把****基金的宣传工作作为一项长期性的重要工作来抓，要让开发商充分认识到建立****基金的重要意义，承担起****基金代收代缴的义务；加大对市民的宣传力度，让购房者充分认识到缴交****基金是为了保障其合法权益、解除购房后顾之忧。同时，让市民了解****基金的归集、保管、提取、使用的流程和方法，让市民了解自己的权利，并利用手中权力保护自身利益不受侵害。
（三）依据《物权法》，结合明年建设部即将出台的《****管理办法》，对现有管理办法进行修改
《物权法》对业主的建筑物所有权进行了区分和界定，对****基金的筹集、使用以及不敷使用时的再筹集做出了明确的规定。《物权法》对**基金管理工作提出了新的要求。我中心将认真学习《物权法》以及明年建设部即将推出的《****管理办法》的最新法律法规知识。为了适应《物权法》的新要求，我中心将结合明年建设部即将推出的《****管理办法》，按照《物权法》精神对现有的管理办法作进一步的修改和细化，以确保各项法规条例与《物权法》相适应。
三、我中心面临的困难和问题
1．随着《物权法》的实施，及时掌握《物权法》核心内容，并根据《物权法》要求修改本部门各项法规条例是当务之急。因此，需要局里开展《物权法》学习活动，聘请专业人员，对《物权法》进行深入讲解，以便对各项法律法规进行修改。
2．随着市民维权意识的加强，我中心面对的维权问题也越来越多。因此，我中心急需法律专业人员，负责本中心处理法律问题。
一、我院开展调研信息工作的主要做法
为了加强信息调研工作，提高信息调研水平，使信息调研工作更加规范化，我院不断加强信息调研工作制度化管理，确保信息调研工作出成果，有特色。一是建立起了信息调研网络，由点成面，形成人人参与的局面。将各个部门中善于写作、有调研热情的人员聘为“宣传员”，注意培养他们的信息调研业务素质，鼓励他们多看、多写，建立以信息调研工作人员为主体，各部门参与的立体调研网络，既掌握了最及时的院内工作信息，又充实信息调研队伍。二是实行了信息调研目标管理制度。把信息调研工作纳入岗位目标责任制，将其作为年底考核各部门工作成绩的一项重要指标。三是丰富信息调研人员的审判实践经验。选派有审判实践的人员负责信息调研工作。对于没有实践经验的信息调研人员，院内有计划的安排他们跟随负责审判和执行的法官深入到办案一线，协助审执工作。四是不断提高信息调研人员素质。为信息调研工作人员订阅《人民日报》、《人民法院报》等报刊杂志，同时规定，经领导批阅的文件，信息调研人员也可阅读，有助于他们了解法院每一阶段的工作重点。打造“学习型法院”，创造注重信息调研的工作氛围，着力提高法官整体素质。坚持学习制度，推行中层以上干部专题讲座和优秀大学生理论讲座制度，各部门负责人对其分管的人、事、物以及在审判执行工作实践中遇到的问题和疑难，深入调研，形成书面材料，利用学习日在全院干警中进行学习交流。五是精心发掘信息调研题材。基层法院的工作看似单一，实际涉及方方面面，值得深度挖掘的题材也非常广泛。基层法院的各项工作中最根本、最重要的是案件的审判、执行工作，信息调研工作围绕审判、执行工作中的“热点”、“难点”全方位地展开。使信息调研工作紧密结合审判工作实际，有的放矢。抓住审判工作中的某一个突出问题进行分析、研究，必要时对该问题进行深层次探讨，形成调研文章，为院领导决策提供第一手的参考资料。主要针对新形势下基层法院工作的新情况、新问题以及审判方式改革所面临的有关问题开展调研工作。六是提高要求，改进作风。信息调研工作有很强的时效性，我们要求信息调研人员要养成敏捷、快速的工作作风，做到有事早报、早调研，重大事件要当天报，确保信息调研的及时性。要有超前预测意识，为院领导提供能够反映审判工作发展趋向的信息，切实发挥好领导参谋、助手作用。
二、今后加强和改进调研信息工作的意见和建议
人民法院的调查研究和信息编报工作，是各级人民法院坚持实事求是的思想路线，在审判工作和其他工作中，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，正确适用法律，研究和解决法院工作面临的新情况、新问题，实行科学决策的基础性工作。在进一步提高人民法院司法水平，推进法院改革，发挥人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家中的各项职能等方面起着重要作用。要进一步做好基层法院的调研信息工作：
一要提高认识
人民法院的调研信息工作，就是研究法院工作情况，探索法院工作规律，总结法院工作经验，指导以审判工作为中心的各项工作开展，是审判工作的延伸和升华。现在有些同志对调研信息工作还是不够重视，対做好调研信息工作的重要性认识不清，导致工作不到位。有些同志没有正确理解和处理好调研信息与审判工作的的关系，没有认清调研信息工作与审判工作、队伍建设等项工作息息相关。只强调审判工作，忽视调研信息工作。有的同志认为调研信息工作是可有可无的事情，对调研任务马虎应付。不注意及时搜集采写工作信息。对此我认为要采取有效措施，切实提高基层法院同志们对调研信息工作的认识。把调研信息工作的重要性、目标任务、工作方法等进行整体的安排和部署，让大家在思想上重视调研信息工作，把调研信息工作放在与审判工作同等的位置上来，形成自上而下重视调研信息工作的浓厚氛围，让大家切实感受到调研信息工作不仅是一项能指导审判实践，服务审判工作，又是一项为领导决策提供参考的重要工作。要制定开展调研信息工作的考核目标，把任务分解到人，要进一步完善对调研信息工作质量认定评估体系，防止出现走过场，胡乱拼凑调研报告和工作分析信息的问题。
二要明确方向
近年来，我们基层法院受理案件的数量较以往有了较大增加。这就为我们更好地开展调研信息工作提供了鲜活的事例和素材。我们要始终围绕坚持“三个服务”的原则：即为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为审判工作服务来开展调研信息工作。在确定调研方向和重点时，要紧紧抓住法院工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研，撰写有一定理论分析的综合性信息，增强调研信息工作的针对性和实用性，确保发挥调研信息工作的实际效能。现在上级法院每年都会为基层法院指定部分综合调研课题，每个基层法院主动结合自身的特点和本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研信息课题，才能创作出更具实际指导意义的调研文章和高质量的信息。
三要提升素质
调研信息工作开展情况如何，最终决定因素在于我们干部队伍的整体素质。这也就为我们进一步加强和改进调研信息工作明确了思路和方法。提升队伍的整体素质，提高大家的理论水平、业务水平和写作水平。是提高我们调研信息工作的最直接、最有力的手段。在这方面，我们可以采取多种灵活有效的方式。如及时制定专项培训计划，聘请资深的法律专家、学者、调研信息能手和具有审判经验的法官对全体同志进行理论知识和写作技巧的培训；不断加强与先进单位的经验交流，根据实际情况，组织有关人员去学习，积极吸取先进单位成功经验和方法等，取长补短，合理化利用，不断提高我们的调研信息能力。
四要加强领导
基层法院的各级领导一定要把提高调研信息工作水平作为一件大事、要事切实抓紧抓好。在具体工作中要强化专题调研工作的组织协调性。要组织调研力量认真展开调查研究，动员所有同志都来参与撰写调研报告。充分调动专职和兼职调研信息人员的工作积极性。避免形成非专职调研信息人员忙于审判业务，不注意通过办案来收集、总结审判中存在的法律问题。专职的调研信息人员又远离审判工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题和信息的局面。这对加强调研信息工作是十分不利的，也是当前我们基层法院调研工作中存在的突出问题。必须引起大家的高度认识，在实际工作中加以研究解决。
一、营造环境文明服务。一是提高服务素质。采取专家授课、业务观摩等形式，加强学习交流，提高业务水平。近年取得了全省国库业务知识测试集体一等奖等20多项优异成绩，10人次被授予总行、湖南省分行先进工作者；二是营造亲情服务氛围。制定“文明服务用语”，执行“文明服务公约”，文明、亲切地接待外来业务人员；三是建设高效服务环境。中支投资20万元改造国库营业大厅、添置办公设施，将营业厅改造成柜员式集中服务窗口，实行一站式和零距离服务。在办公楼大厅设置触摸式电子显示屏公布业务流程；向全社会公开服务热线电话。良好的服务环境确保国库在全省各地市实现六个“率先”：率先实现国库集中支付业务全程网上运行，率先开通国库内部往来业务，率先开通同城票据交换业务，率先开展国税电子缴税试点，率先开展地税电子缴税试点，率先进行政府收支分类改革模拟试点。
二、排忧解难热忱服务。一是主动为政府分忧。2003年4月30日，市政府急需向各县市拨付防治“非典”专项资金。中支积极组织全市人行、商业银行建立起了专项资金划拨“绿色通道”，保证了270万元防“非典”资金连夜下拨到各区县用款单位，市委、市政府评价××中支国库部门为“及时雨”；二是贴心为银行解难。2003年7月，中支国库部门主动介入，指导工行防止了一起利用假凭证式国债诈骗银行贷款的事件，避免了1800万元巨额银行资金损失。
三、沟通协调主动服务。一是完善财税沟通协调机制。每年召开5—6次财、税、库及商业银行联席会议，及时通报情况，听取意见，掌握需求；二是创造性地开展国库凭证规范化考核活动。按季通报考核结果，促使外来凭证差错率由过去近10%下降到了1%左右，大大缩短了税款库外滞留时间；三是快速启动沟通机制。今年6月10日，发现鼎城区1笔294万元防洪专用资金拨款书有误，中支国库部门迅速与区财政局联系，确保了资金及时准确划拨到位，充分发挥了国库部门国库资金“守护神”的作用。
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。21个乡镇先后被命名为省级生态乡镇，并向省环保厅申报省级生态乡镇，待省环保厅组织验收通过后命名。
（二）强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
一、住房安全保障工作
我局紧紧围绕脱贫攻坚，以贫困人口“农村住房安全有保障”为工作核心，严守危房不住人，人不住危房工作原则，联合相关部门群策群力，扎实开展，稳步推进农村危房改造工作。2016年以来全县共开展农村5类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾人困难家庭户、边缘户）房屋安全鉴定3万余户，实施农村危房改造6351户，（其中，4类重点对象4985户、一般户1366户，边缘户694户进行住房鉴定），发放危改补助资金1.18亿元，实现了农村危房改造全覆盖。2021年危房改造工作任务主要是动态新增跟踪到底，危改动态分为两大类：一是人员动态，二是房屋动态，（如意外、灾害等原因成为五类人员和房屋受损严重）。发现以上问题的将根据具体情况纳入危房改造对象，确保危房不住人，人不住危房。
二、农村房屋安全隐患排查整治工作
农村房屋安全排查整治工作按照省人民政府办公厅（湘政办明电[2020]53号）文件精神分为三个阶段：一是2020年12月20日前，基本完成对用作经营的农村自建房摸底排查工作。二是2021年5月底前，基本完成对未用作经营的农村自建房和农村非自建房的摸底排查工作，基本完成用作经营且存在安全隐患的农村自建房的集中整治工作。三是2023年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患的全面整治工作。目前全县共排查15.3513万户，下步将针对排查情况进行整治工作。
三、乡村振兴推进情况
一是进一步巩固脱贫攻坚成果。对建档立卡脱贫户已实施过危房改造房屋质量问题进行重点排查，现已全部排查整改到位，为推进乡村振兴战略打牢良好基础。
关键词：教学方法；启发式；探究式；讨论式；参与式
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）11-0015-02
作为省部共建的综合性高等学校，培养创新型人才是黑龙江大学本科教学的重中之重。在多年的就业信息反馈中我们发现黑龙江大学理工科也存在着学生素质结构与社会需要不相适应的问题。为了解决这一问题，黑龙江大学出台了一系列有效的措施，其中很重要的一条就是开设生产实践类的课程来提高学生创新实践能力，搭建高校教育与社会需求的桥梁。在这样的背景之下，黑龙江大学高分子材料与工程专业开设了“塑料制品研发实训”这一课程。一门负有重要使命的新课程的建立，必须要有全新的教学方法来保障教学效果。2012年教育部高教4号文件中对我国高等教育今后的发展及建设重点提出了三十二条明确意见，提出了开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学的要求。我们根据“塑料制品研发实训”这一门课程的特点把这四种教学方法放到不同的环节中去实践，起到了良好的效果。
一、科学设计课程内容，提高学生就业竞争力
“塑料制品研发实训”是由黑龙江大学化学化工与材料学院和创业教育学院协作为高分子材料与工程大四学生开设的一门创业教育课程，本院其他专业学生亦可选修。“塑料制品研发实训”是由理论课和实践课紧密结合，理论直接指导实践的一门课程。理论部分讲授塑料制品研发基础；实验部分是由“材料配方设计及挤出机造粒”、“材料注射成型及性能测试”、“注射模具设计及安装调试”、“产品制备及检验”和“产品鉴定及设计方案评价”等五个综合设计性实验组成，这些实验之间环环相扣，相辅相成。
二、启发式教学在塑料制品研发基础理论讲授环节中的应用
启发式教学的重要理念突出表现在[1]：教学活动是师生的双边活动，二者是教学活动的两翼，缺少哪一方面的教学活动都有失完整，好的启发教学，应该是两者完美的结合。为此，必须建立相互熟悉的师生关系。为此，我们提出了教师主动认识学生并向学生引荐自己的办法。具体做法是：先拿到学生的选课名单，提前召开师生见面短会，教师首先向学生介绍自己和即将要采取的上课模式；将自己的简介发给学生；集体合影并让学习委员在学生照片上标上名字；让每个学生在限定日期内交上自我简介，主要包括自己的学习方法、性格特点和人生简要规划；和辅导员沟通，了解学生的思想动态。这样就做到了在上课的时候认知每一个选修“塑料制品研发实训课程”的学生了。在具体的课堂讲授过程中我们采取了以下方法，贯彻启发式教学。
（一）引而不发
塑料制品研发实训的核心部分是学生自己设计实验方案，按照传统的教学模式，在理论课的后几个学时就会讲授实验方案的设计方法，我们则是将实验的时间安排和理论课时间错开6周，不讲实验方案的设计方法，让学生有充分的设计方案时间以增加引而不发的效果。并把这几个课时留给以后的答疑解惑。在理论讲授中教师讲解本次成型机械制造产品的能力，但不限定具体产品，学生可以自己设计产品和选择在学校能够提供的材料范围内的原料。教师首先找到一些在市场上销路很好的产品，充分强调产品的市场性，真诚地希望学生的产品可以在大学生创业园孵化的公司内出售，实现市场价值，这样就能激起学生的热情。教师充分强调实验方案的目的性，强调有的放矢和可执行性，做到让第三方可以执行此方案并能得到产品。点出做到这一点对于学生自己将来从事聚合物产品研发的意义，充分调动学生主动学习的积极性。实际上，在理论课刚刚结束时已经感觉到学生跃跃欲试的心情了。
（二）不愤不启，不悱不发
虽然大四的学生已经有一定的理论和实践基础，但设计具有市场销售价值的产品并不是一件容易的事情。对于那些上进心很强并且情商较高的学生，我们在这里采取的是激怒他（有点不同于孔子所说的“愤”）[2]，怀疑他的能力。在实行过程中可以明显看出他本人的愤怒和不服，有和你定立军令状的态势。同时也发现了其他学生的不服气，因为这样的质疑也包括了他们，不过是不明显罢了。这样以点带面的愤悱场景的设定充分考虑到了学生的承受能力。
在接下来的每周教师设定的答疑时间内，充分感受到了引而不发和愤悱场景设定的效果了。以组长为代表的各组学生拿着市场调研报告和设计方案来找你“算账”来了。在这里教师不作评价，而是让学生相互评价，让他组学生来感觉销售此组学生产品的可能性和方案的可执行性。在答疑过程中充分使用鼓励的词语，再次激发学生完善方案的热情。
三、探究式教学在材料配方设计实验环节中的应用
探究式教学方法是教师提出难度与学生能力相适应的问题，学生通过对与该问题相关的资料的收集、阅读、归纳、分析等独立思考、探究过程，自主地掌握基本原理和结论的一种主动式学习的教学方法[3]。材料配方设计的好坏直接影响到最终产品的质量，是整个综合实验成败的关键环节之一。教师首先对这些教学内容根据难易程度进行划分，简单的内容让学生通过自学解决问题；内容较难的问题通过课堂实践教学培养学生解决问题的能力。例如在众多的配方设计方法中，我们把难度较小的单变量配方设计法作为探究式教学内容设计成问题留给学生，把多变量的设计方法――正交设计法留在课堂上仔细讲解。这种具有一定难度和深度的探究内容，调动了学生的学习积极性并发挥其潜能，激发了学生自主学习的热情和培养了学生的创新精神。
四、讨论式教学在模具设计及安装调试实验环节中的应用
讨论式教学强调教师与学生之间、学生与学生之间的多边交流，互相探讨[4]。在讨论式的教学学习过程中，我们让所有选择此门课程的学生五人一组，组员自由组合，男女混搭。男女混搭有利于思考角度的配合，奇数人员在必要的时候可以举手表决。
（一）问题的提出
根据教学内容和教学目标，结合这些学生的特点，我们制定了讨论题目。这些讨论题目具体、明确。问题的深度、难度也与学生的知识和能力水平相适应。我们给出的讨论题目是：如何安装和调试模具。这个题目确定后，教师和学生围绕题目有计划地做好准备工作，制定了讨论程序和讨论规则，布置了相应预习内容。通过预习，学生可以发现疑难问题，从而引起探索和质疑的兴趣和欲望，在下一步讨论的展开中能积极参与提问。
（二）问题展开和深入
在问题展开阶段，每个小组的第一发言人代表本小组概述本小组的发言要点，组员补充。在讨论过程中选定代表人参与每次讨论的具体发言，然后助教作讨论记录。在讨论过程中注意事项有：1.教师应把握讨论时机，注意留给学生充分的独立思考时间。2.教师应规范讨论模式，让学生形成良好的讨论习惯积极地参与研讨。3.教师和学生应充分尊重发言者的意见，待他人发言完毕，再提出自己的问题。
（三）问题的结局
重视总结与评价，防止讨论停留在问题的表面。在具体教学过程中，我们是请工厂的技师讲解模具的安装和调试，然后让学生进行对比和总结。总结与评价一般分为三个层面：一是学生层面，让学生自行归纳、总结和分析，肯定正确，分析失误；二是教师对讨论中学生忽视的要点和问题进行补充；三是建立激励机制，刺激学生讨论的积极性，由教师和学生一起评选出两个优胜小组进行首轮安装调试试验，并进行“PK”，胜出者给予适当的奖励。
五、参与式教学在产品鉴定及设计方案评价实验环节中的应用
参与式教学以小组合作的学习过程为主要形式，在教学实践中教师的角色由传统的讲授者向引导者转变，引发学生主动参与的兴趣，引导学生自主构建自身知识体系，促进学生的知识和能力全面发展[5]。评价要客观公正，实现教学相长。为了提高效果，首先，要树立多元化的评价主体，积极发挥学生在教学过程中的评价作用，使评价成为学生和教师共同参与的互动式活动，通过评价，教师不仅肯定了学生较好的学习方法，学生也把很多建设性的思维反馈给教师，实现师生之间的良流。其次，评价要做到客观、全面和具体，除了肯定学生取得的进步之外还应指出学生存在的不足，分析探讨出现问题的源头，指明今后进步的方向，促进学生全面的发展。最后，评价要以正能量的肯定为主，加强学生的自信心，使不同能力层次的学生均能有所收获，有所提升。
在“塑料制品研发实训”课程的教学方法实践中，启发式吊足了学生的胃口，不愤不启和不悱不发给学生留下了深刻的印象；探究式让学生体会到了主动学习，吃自己想吃的东西的快乐；讨论式让学生感觉到了合作的重要，团队精神的重要；参与式让学生享受到了贵在参与、过程更美好的感觉。在此次教学实践过程中，也存在一些问题，比如时间的设计有些不合理；为使用教学方法而用，有点着于形迹等。
参考文献：
[1]李春超，李宁.对高等学校实施启发式教学的研究[J].长春师范学院学报：人文社会科学版，2012，（31）.
[2]熊梅.启发式教学原理研究[M].北京：高等教育出版社，1998：11.
[3]毛昕蓉等.探究式教学法在电子信息类专业课程中的探索与实践[J].武汉大学学报：理学版，2012，（S2）.
