发布时间:2022-10-12 23:30:21
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的施工管理经验总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、电气机务员的责任意识及能力要求
电气机务员应有对所负责的电气工程质量高度负责的责任心,充分应用自己的专业水平,深入、细致地搞好电气工程的技术、质量、签证、进度、安全等管理工作。电气机务员首先要有全面的专业知识,不仅对输配电工艺及施工组织有深入的研究,而且对于弱电电气控制环节有深刻的理解。同时,如果遇到监造或者船舶设备的改造工作,还必须熟悉各种有关规范及行业内部一些船厂的做法,对于船舶施工惯常工艺的把握,因为涉及到的面广,需要大量的学习实践作为基础。尽管强电各系统的技术已比较成熟,但电气设备、材料及元件种类繁多,并且还在不断改进、更新换代,要想全面掌握各种电气产品的性能,不经过一定的努力、没有一定的经验积累是很难做到的。
二、船舶电气设备的管理和维修保养
近年来,船舶电气设备自动化程度越来越高,更新发展很快,例如无人值班机舱也广泛的应用于海工供应船当中,VAST网络系统也在我公司船舶上开始使用,新设备的上船需要机务人员不断完善新的管理制度来保证设备的正常使用,合理的利用船上的资源,这就需要轮机管理人员在工作中不断总结、完善和创新电气设备的管理方法和制度。而且由于船舶所处于的环境特殊,普通陆用电气设备一般不能直接安装到船舶上使用。
因此,我们机务人员更要与时俱进,需要不断地积累经验和学习,把此项工作做好,为此总结以下几点:
船舶电气设备维护保养的一般方法
首先要宏观上分析船舶的性能,把握船舶特点,提炼出特性与共性,船舶电气设备种类繁多,技术指标相差甚远,使用场所的工作条件和性质不同,所以共性的解决方式要加以推广,个性的特点要认真的分析,首先在维护维修过程中要有一个系统的检查方法,凭个人经验可以归纳起来有6 种,简述为看、听、嗅、摸、测、做6 个字。
1、看: 通过观察电气设备组成部件的外形变化和监视装置的指示,判断电气设备故障情况。船用电气设备及其控制系统大部分都装设监测仪表或指示装置,通过观察监测仪表所指示的数值或指示装置所呈现的状态,就能清楚地了解电气设备运行是否正常。在处理电气设备故障时,可以首先从观察其组成部件外形变化上入手。如电网中出现短路故障时,我们只要观察熔断器是否有烧断的现象,就可以知道是不是有短路故障和在哪一相发生了短路故障。又如电气设备的紧固情况,可以通过观察其紧固的部件是否松动而作出正确的判断:
2、听: 通过倾听电气设备运行时声音的变化来判断是否正常。正常运行的电气设备的声音比较小且比较均匀,出现故障时电气设备就会发出异常声音。如三相异步电动机在单相启动时,不但电动机启动不了,同时还会发出“嗡嗡”的声音;当电动机的轴承发生损坏时,就会发出“沙沙”的声音。又如交流接触器一旦短路环断裂或脱落时,一通电,在铁心与衔铁处就会发出“吱吱”的声音。只要听到电气设备有异常的声音就应当立即采取措施找出故障点排除故障。有时主机在运转过程中,环境非常嘈杂,很难直接听到声音,这时候可以利用一些工具,比如用木质绝缘手柄的螺丝刀顶在电机外壳上,耳朵贴紧螺丝刀木质手柄听声音判断转动件是否有摩擦。
3、嗅: 通过闻电气设备运行时散发出来的气味判断工况是否正常。我们知道船舶电气设备(包括电动机、电器、电缆等)都广泛采用各种绝缘材料。在正常情况下,只要不超过其容许的温升,一般的受热就不会有什么气味。当电气设备出现短路、过载等故障时,温升超过容许值,不但可能使绝缘漆(绝缘胶)等熔化,同时还会散发出糊焦味,异常刺鼻。只要某个设备发出糊焦味,则必定有故障。因此,采取“嗅”的方法,也是维护电气设备常用的方法。
4、摸: 测量电气元件温度,判断运行温度是否正常。电气设备运行后其温度必然要升高,同时不带电的外壳温度也要升高。因此,触摸电气设备外壳的温度就能判断出其内部发热情况,这在一定范围内还是可以的。有时,当电机绕组出现短路时,在抽出转子、经过短时通电又断电后,就可以用手摸出槽内哪个绕组发热最厉害,从而判断出此处为该绕组的短路处。当然根据用手触摸是否发烫来判断电气设备是否过热是十分不准确的,特别是随着船用电气设备所用绝缘等级的提高,用手摸的方法是无法准确判断的。因此摸的方法只能作低级绝缘设备或一般设备的初步试探。准确地测试温升,应采用“温度计法”或“电阻法”进行测试。
5、测: 测量的前提是保证测量工具的准确性,所以在使用工具之前一定要确保其精度达标,一切重要的测量工具要定期通过相关部门进行检验。通过常用测量仪器测试电气设备的各种运行参数和绝缘电阻值,了解运行工况。在电气设备及其控制系统中通常都装设各种测量仪表,只要电气设备投入运行,就可以直接测得各种运行参数。
6、做: 指对电气设备进行的检查、维护和保养。根据电气设备维护保养周期的要求,做好经常性的清洁保养工作,是保证电气设备可靠运行的重要措施,也是机务人员要求船舶上的轮机管理人员做的日常重要工作。
三、电气用电的安全管理
安全是一切生产活动的基础,某种意义上来说安全就是效益,在机务管理中,经常会有电气安装施工项目,这时候机务管理人员更多的是一个兼顾组织设计、带队施工为一体的职责,因为施工人员经验参差不齐,所以更要把施工安全管理放在重要的位置,首先要明确电气安装工作属于特殊作业,参与人员必须经过培训取得上岗证书,其次要对新进公司的员工根据工作的特点进行岗前安全培训,要编制针对本工种的安全技术措施及安全组织措施,并对施工人员进行安全技术交底,根据规范选择是否需要专职安全员配合。安全用电的稳定是工程顺利及保障停靠船舶生活的重要保障,下面就船舶岸电的安全管理做详细的分析:
船舶岸电用电安全的组织管理措施
(1).建立船舶岸电用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度,并建立相应的技术档案。
(2). 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍船舶岸电用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项,并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续,注明交底日期。
(3).建立安全检测制度。从船舶岸电用电工程竣工开始,定期对船舶岸电用电工程进行检测,主要内容是:接地电阻值,电气设备绝缘电阻值,漏电保护器动作参数等,以监视船舶岸电用电工程是否安全可靠,并做好检测记录。
关键词:工业与民用建筑 ;建筑工程施工管理 ; 施工质量 ; 解决措施
中图分类号:TV523文献标识码:A
前言
工民建工程中的施工管理作为整个建筑中的基础,其施工质量管理是尤为重要的,其中涉及到很多因素,因此管理工作较为复杂。施工管理与整个工民建工程的质量息息相关,也决定着工程的使用功能和居住着的安全,因此,我们应加强工民建施工管理,保证工民建工程可以保质保量的完成。
现阶段工民建工程管理中存在的问题
施工较复杂,管理较困难
工民建工程的施工复杂程度主要体现在施工人员和材料两个方面:首先,工民建工程的流程较多、工期较长,需要很多的施工人员参与其中,尤其是施工现场的人员控制更是困难,并且,施工人员的专业素质和职业道德修养参差不齐,无法保证现场的施工人员都能按照一定的规定进行工作,因此施工中人员的可变因素非常多,妨碍了施工管理的进行;其次,在施工的过程中投入的物料非常多,从原材料到加工的机械设备,很难对现场所有的物品和材料进行妥善的保管和控制,在实际的工程中也较难精准的掌握。
施工资料存档较为落后,施工管理秩序较为混乱
当前的工民建施工管理在材料、人员、技术等方面较为完善,但是在档案管理方面比较滞后,在大部分企业中都不被认可,认为是一项摆设性质的管理工作,没有认识到资料存档的重要性。如果缺少了资料存档,就会使施工管理工作没有科学的依据,当出现问题的时候无法及时找出问题的根源。
施工管理漏洞严重
由于工民建施工的复杂性,导致工民建的施工管理较难控制,其涉及因素和范围之广,是单纯的统计和管理无法掌握的,因此在施工的时候常常采用抽样的方式来进行检查,使得管理漏洞较大,为管理隐患提供了条件,使得工业与民用建筑的质量不符合国家规定的标准。
安全意识较差,事故频发
施工过程中的安全也是非常重要的,一些企业为了赶工期或节约资源,往往忽略了对安全方面的管理和意识培养,在施工现场不戴安全帽、没有防护措施等的现象随处可见,甚至有些安全方面的疏忽会对整个建筑的安全系数产生影响,使得施工安全事故频频发生,危害了施工人员的生命安全,也给企业带来了重大的损失。
如何加强工民建施工管理
通过对上述工民建施工中的问题进行分析,我们也看到了施工管理对于工业与民用建筑的重要性。根据以往的经验和对国内外先进经验的分析,我们可以从以下几个方面入手去提高工民建施工管理质量和方法:
提高建筑施工管理质量
建筑质量是施工企业提升竞争力和生存能力的重要基础,因此,提高建筑施工的质量不仅对于企业发展,乃至对行业发展都有极大的促进作用。由于建筑产品的连续性,就要将施工管理贯穿在工民建工程中的所有环节中,从设计阶段一直到验收阶段都要对施工中容易产生质量问题的因素进行分析,并加以改进,制定更科学、合理的解决措施,并努力规范施工的管理制度,为创造高质量的工民建工程奠定坚实的基础。
从实践出发,增强施工管理经验
作为建筑工程的施工质量管理人员,要不断的对日常施工管理工作中的实践进行经验总结,及时发现施工管理计划中没有注意到或关注的问题,对问题的发生进行分析,找到问题发生的原因,并及时的进行解决。在每次施工结束之后,要对本次施工中出现的问题进行总结,剖析施工中常见的施工技术、协调沟通的能力,同时,要将这些总结的经验与之前的理论和经验结合起来,形成新的经验,以便在日后的其他质量管理工作中吸取之前的教训、提出新的解决措施。
3、建立健全施工管理模式
完善建筑工程施工管理的首要措施,就是要建立健全施工管理模式,通过科学、合理的对施工整个流程中的技术规范、操作规范进行,在现有的管理基础上,从技术、人事制度上建立更为有效的、更加科学合理的管理体制,将管理责任分摊到施工中的每个人员中,使责任到人,进一步的将管理职责进行明晰,确保施工的规范、制度能够严格的进行落实,从而实现进一步提升管理水平的目的。
4、提高管理人员的综合素质
施工质量的好坏与施工企业的质量管理人员的专业素质有着重要的关系,因此,在对施工过程中的质量做好监督、检查工作的同时,也要加强对施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,同时当新工艺、新技术出现的时候,要及时的对新知识进行学习和掌握。同时,也要使施工质量管理人员具备吃苦耐劳、敬业的工作态度和精确、细致的工作作风,在对施工质量进行检查和控制的过程中不留下任何一项漏洞,确保整体施工质量达到国家规定的标准。
5、加大对施工质量的检查力度
由于建筑工程施工具备复杂的特性,并且在施工中常常出现很多不可控因素,因此在施工的过程要采取必要的措施,确保整个施工流程的进行。并且,工程技术、操作人员、管理人员应提前对场地和环境进行熟悉和了解,做好施工前的准备。在施工过程中,要加强对材料使用、设备使用、操作技术的检查和监督,防止出现质量上的纰漏。对于工程的核心环节,应定期对施工的细节进行检查和审核,今早发现施工质量问题,使施工的质量保持在标准水准之上。
规范对施工档案的管理
在施工过程中的档案管理是工民建施工管理中不可缺少的部分,是规范建筑施工管理的重要环节。因此,在工民建施工中,应对每个环节中的施工原始资料进行分类保管,并且随着工程的进行而做好储备工作,为未来即将遇到的问题提供解决的依据。
参考文献:
[1]符浩浩. 工民建施工管理中的问题及措施[J]. 现代装饰(理论),2012,08:135.
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[5]何欣. 对加强工民建施工管理探讨[J]. 科技致富向导,2013,09:283.
【关键词】机电安装;施工;过程管理
引 言:在施工安装过程中注重工程质量,加强和完善技术管理,促进施工技术的发展和更新,提高施工管理人员和操作人员的技术,建立健全完善的质量管理体系,从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面,对质量控制进行全面策划和控制
1、机电设备安装工程的特点
机电设备安装工程施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段,最终是以满足建筑物的使用功能为目标。机电安装施工过程中,涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高,这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较,也有着明显的不同,其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。但由于建筑机电的施工安装技术工种、材料的多样性和工艺的复杂性,在实际施工过程中要投入大量的人力、物力,需要各施工单位及相关工程单位有丰富的施工经历和经验。
2、建筑工程机电设备安装施工中设备管理
机电设备进现场必须通过双人复核来检查进料质量,并通过材料现场检查、与设计图纸标注材料是否一致。通过这样一系列的检查,确保设备安装的质量。另外对于工程设备安装过程中使用的辅料,也必须加强监管。例如:中央空调工程安装过程中使用的密封胶,必须采用合格厂家出场的产品,避免假货的进入。材料管理员要时刻注意,进场物料的保质期、厂家等。通过主要材料与辅助用材料双重监管,保障工程施工使用材料符合要求,为建筑工程设备安装质量提供基础的保障。
3、建筑工程机电设备安装施工中的质量管理
首先,施工阶段的技术质量管理。设备安装专业的施工组织设计、施工方案、各项技术质量交底目前通过检查仍然是工程质量的薄弱环节,主要问题是与“单位工程施工组织设计”脱节,与实际现场施工项目脱节,起不到真正指导施工作用。内容空洞,仍然大量抄自国家标准、设计说明和地方工艺标准,没有针对本工程具体情况,但仍然顺利通过各级审批和监理的认可。有相当工程是同一专业系统只是不同部位分包,分包单位各编各的施工方案,互不交底,相互矛盾,同一个工程没有统一质量控制管理。有的施工方案甚至不能称为“方案”,就是“原则指示”,没有具体的质量、技术成品保护措施,没有施工进度计划,缺少认真审查,也无法执行贯彻。这种现象年年讲,但改进不大,原因主要是“质保体系”不健全,有的施工项目甚至没有真正的专业管理人员,监理人员很多又是从设计院退休或其他非施工单位转业的人员,缺少实际施工管理经验,所以不能真正起到把关、控制质量管理的作用。其次,多数施工企业操作人员很少有经过专业培训上岗的工人,真正的暖卫及通风空调技工很少,高级技工几乎没有。一方面是施工中使用的大多数是农民工,所以操作质量难以有大的提高。另一方面是多数施工企业缺少企业工艺标准,均使用北京市编制的地方工艺标准,该工艺标准已编制多年,有相当部分内容已不适用。尤其目前推广应用的一些新技术、新材料方面,老的工艺标准没有这些内容。
4、机电设备安装过程中的进度管理
管理工程师对进度控制主要职责是采取有效的管理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及安装进度网络图报管理部审批。经批准的安装进度计划及网络图,作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工,对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实,必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。
5、机电设备安装过程中的安全管理
怎样在提高工程质量及减少工期的同时,增加安全保障,提高施工人员的安全是现阶段建筑工程设备安装企业的又一重要问题。首先,就是要增加施工现场安全装置,经常检查施工现场的“四口”、“五邻边”等地区的防护装置,减少因流动性大、人员繁杂及建设施工单位的问题造成的无防护或缺少、意识的现象。虽随时检查增补,做到防护严密。其次,要增加施工中器材的机械性强度试验和电器绝缘检验,对于使用的保险绳、吊篮架等要定期进行强度测试,避免出现由于缺少检查和强度试验造成人员伤亡。因为监理人员工作特殊性,监理工作的是否到位也直接影响着施工现场的安全。增加监理人员的专业技术,使监理人员在注重工程质量的同时对施工现场的安全提出要求。
6、建筑工程机电设备安装的施工管理
建筑设备涉及许多工程学科,各工程学科都有其基础理论和独立系统。而各独立系统与其他相关系统有密切联系。中就要求施工单位具有相关的专业知识,以便合理组织施工并按以下步骤写优化的设备组织设计:(1)施工组织的管理。划分职责,明确分工,让管理人员各司其职又互相配合。(2)施工布置优化。它包括:施工平面图的设计,大型设备的放置位置,临时水电的位置。加工场地的位置等;设立施工进度计划并注意保持计划的科学性,合理性,均衡性。(3)施工准备优化,包括现场,施工机械,所需材料与设备,劳动力,技术等的准备。(4)优选施工方案。选择合理的施工工序,即明确具体怎么做,那些先做,哪些后做以及注意的事项等,并画出施工流程图。(5)质量保证措施。(6)安全文明保证措施。(7)施工进度保证措施。施工单位在施工过程中,还应注意协调好业主,设计院,监理间的关系,并尽量完善设计中的疏漏。
7、机电设备安装存在问题及预防措施
(1)强化质量意识、
管理人员应正确处理工程质量、工期、成本三者关系,使全体施工人员清楚地认识到,在竞争激烈的建筑市场中,建筑品牌效应十分重要,质量是企业生存发展的生命线。因此,项目部管理人员要分工明确,各司其职抓好产品质量。同时应配备(或者兼职)一名测量技术人员。测量技术人员专门校核土建、装修提供的机电安装基准线―标高线、轴线、吊顶线是否正确,并依此基准放出具体机电产品安装的基准线。质检员在施工过程中应随时检查所安装的设备和管线是否符合图纸要求。当然,制定严厉的工程质量奖惩制度也是很必要的。
(2)制定切实可行的成品保护措施
施工人员在安装风口、卫生洁具、五金配件、开关、插座面板、喷淋头等机电产品时,要戴白手套,用专用工具仔细安装,切勿破坏机电产品的表面。机电产品完成后,要因地制宜制定切实可行的成品保护措施,组织专门成品保护队伍加强巡视,保证已安装完的机电产品完好如初地移交给业主。
8、结束语 :
建筑工程机电设备安装,是一个多工种、多工序、多系统的复杂生产过程,且作为建筑工程中的重要组成部分,随着建筑工程的增加,以及科技带来的工程内设备的不断增多,建筑工程机电设备安装市场前景将越来越广阔。这在一定程度上对我国的建筑工程设备安装监理以及工程施工企业起到了一定的促进作用。同时也对工程设备安装人员及监理人员提出了更高的要求,技术人员要通过不断的自我完善来提高自身的专业技术水品,以一对设备安装过程中科技的提高。相信通过专业技术人员以及监理人员的共同努力,加上我国管理部门不断加强的管理力度,我国的机电设备安装施工的发展将对向着良好的方向飞速前进。
参考文献:
[1]杨成卫 浅析机电设备安装工程项目管理 广东建材 2008,(6)
[2]林木勤. 浅谈机电安装工程施工技术与质量控制[J]. 科技资讯. 2009(03)
[3]张辉,张福民. 浅谈机电安装工程的项目管理[J]. 西部探矿工程. 2010(07)
论文摘要:路基施工的管理问题经常困扰着工程建设者们,也是工程建设者们一直探索和要解决的问题,如何确保路基工程施工质量,加快进度,提高经济效益,一直是工程建设者们探讨的问题。
路基作为道路的基础,在公路工程中起着重要作用。由于它是工程设计蓝图与原地质地貌直接结合部,受自然环境影响因素较多,施工难度较大,并且施工工期较长,工程造价占总造价的比例相对较少,因此路基工程施工经济效益相对较差。本人根据多年施工管理经验总结,认为需把握好几个关键环节。
一、施工准备阶段
路基施工准备阶段是路基工程施工总体部署、调查作业范围水文地质及工程量、制定施工方案、编排施工进度计划以及开工前的人员、机械、材料等方面准备的阶段,该阶段准备充分与否是直接关系到路基工程施工能否正常进行的关键环节,因此我们要认真对待并做好以下几方面工作。
(一)在工程所在地要详细调查了解公路沿线(包括路基基底)及土源等作业范围内的土质的液限、塑限、塑性指数及含水量情况,制作标准击实试验和土的强度试验(CBR值),制定施工方法。根据水文地质情况,进行分类、整理,结合以往的施工经验制定出路基各种不同类型土质、含水量的切实有效的施工方法及路基基底处理方案,防止在施工中出现盲目性,避免走弯路,以保证工程质量和进度。
(二)调查了解工程所在地全年气候特点,统计往年在施工期由于阴雨影响的天数,制定相应的作业方案及相应措施,并注意气象形势预报,以便根据天气变化情况及时调整作业计划和作业方案。
(三)详细调查工程实际工程量,根据工期要求及工程量划分作业段,编排施工进度计划,确定工程日进度计划。并且日进度计划要考虑雨天或其它不利因素的影响。根据日进度计划,组织人力、机械、材料,制定有力措施,实现日进度计划的落实。
(四)论证施工工序、作业方案,对第一道工序至最后一道工序的作业方案全过程进行论证,排队检查有无人力、机械闲置浪费的环节,前后工序是否矛盾,如何解决,使工程施工尽可能地达到最优化。
(五)建立健全质量保证体系。
良好的质量保证体系是施工正常进行的保证,缺乏质量保证体系就容易造成工程质量低下、返工,给工程带来隐患,从而就影响施工进度、企业的信誉和经济效益。因返工造成的工期延误和经济损失这方面的教训也是很沉重的,因此,建立健全质量保证体系,不仅是企业眼前利益的保证,而且是企业走向现代化企业的重要保证。质量保证体系的建立不能只停留在纸上,而要在实际施工中一步步去落实,让它真正发挥作用,要建立层层负责、责任到人、奖罚兑现的制度,充分调动人员积极性,实行全员质量管理,保证工程质量。
(六)土质最大干密度的确定。
压实度是路基工程的最重要质量指标之一,因为只有保证路基具有足够的稳定性和耐久性,它才能承受行车的反复荷载作用和抵御各种自然因素的影响。而土质最大干密度直接影响压实度大小,对同一土质来说它的数值大小直接影响工程质量的高低,但由于公路工程沿线各类土质分布情况较为复杂,在作业范围内各类土质分层状况及厚度也不完全一致,各类土质的最大干密度差别也较大,再加上施工作业的千变万化,使土质变得混杂,最大干密度的确定难度较大,这就需要我们不仅根据土质分布路段及土质类别进行确定,更需要根据每一回填层的具体情况进行确定,当然土质变化不大、最大干密度变化就小,对工程质量影响就小,最大干密度就容易确定。因此,最大干密度确定既不要盲目套用高标准,使得施工难以进行,造成浪费;也不要降低标准,使得工程质量低下,要根据施工现场土质情况进行确定。
(七)技术交底
在工程施工开始前要把施工部署、整体安排、施工规范、设计要求、合同要求、作业流程和规程、施工要点向施工管理人员、机械操作人员进行全面交底,使全体人员全面了解工程施工的要求和施工重点。也便于施工方案和工期计划的落实。
二、施工阶段
路基施工阶段是路基施工全面展开、生产出成品的阶段,是按照已制定的施工计划和施工方案进行组织落实阶段,是施工过程中遇见实际问题的阶段,也是对施工计划、施工方案调整、完善的阶段和保证落实工程质量、工期的阶段。要抓好下面几个关键环节。
(一)路基施工试验段
在对路基施工全面展开以前,首先要分别对一般路基基底、坑塘路段、软土路基、路基回填层按照制定的施工方案进行试验段施工,通过试验段的施工检验施工方案是否可行、有效,通过试验来确定不同机具压实不同土质的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织,作业段的流程时间是否满足工期要求,工程质量是否满足技术要求,施工方法是否经济,通过对试验段的总结、研究,选择出切实可行的施工方案、人机组合,进行下一步的施工,经过工程质量、经济、工期的验证施工方案可行,然后全面进行施工作业。不可盲目不分情况展开大面积作业。
(二)质量控制
根据试验段总结的施工方案、作业流程及工程质量要求认真进行施工,按照质量保证体系分工及施工要求对每一工序进行严格自检,对达不到要求的及时进行返工处理,认真分析返工原因,如属人为原因造成的要对有关责任人强化教育或采取经济处罚措施,如属客观原因,要及时研究对策,对施工进行调整。返工就是浪费,就是经济效益的损失,每一工序的合格才能保证成品的合格,每一工序出现次品就容易造成不合格的产品,因此强化质量保证体系,强化质量责任制是保证经济效益的有效措施。
(三)流水作业
流水作业是我们施工管理人员经常提倡和采用的施工方法,因其施工最经济、最方便、施工进度较快、便于管理,而被广泛用于工程施工,在路面工程结构施工中,流水作业容易布置和展开,也比较直观,但对于路基工程就比较复杂,由于路基填筑层次不等,再加上坑塘、公路构造物、沿线需拆迁的建筑物等障碍,使流水作业难以部署和展开,但是作为路基施工,流水作业最终的目标是追求路基达到设计标高的路段的连续性,为路面结构层施工打下良好的基础,根据这个目标,我们去编排流水作业计划,同时根据恢复定线及原地面高程、路基设计高程推算出各施工路段的回填层次(包括坑塘等),根据这些不同的层次,寻找出较为普遍的层次,这些较为普遍的层次和少于普遍层数的路段就是路基施工的面,超出普遍回填层数的路段就是特殊路段,也就是路基施工中的特殊的点,路基施工就是这些面和特殊的点的集合,面是可以保证路基流水作业的展开,点是制约整个路基流水作业的展开的,二者是对立的统一体,要实现整个路基的流水作业,就要消除这些特殊点的制约,就要针对这些特殊路段采取特殊措施,如采取增加施工力量,对沿线需拆迁的地段加大协调力度等措施,去消除这些特殊路段对路基施工的影响,保证路基施工流水作业顺利开展。
(四)工地例会
关键词: 概算;造价资料;评审;初步设计
中图分类号:TU201.7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)16-0086-02
1 概述
建设项目在初步设计阶段,以初步设计图纸为基础,通过编制概算文件对拟建工程所需全部投资预先测算和确定,由此计算出来的价格称为概算造价,是项目投资的最高限额。概算应包括工程建设总投资的全部内容,要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用。初步设计总概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额,也是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据。
设计概算主要根据建设项目的初步设计总说明、建筑总图及平面图、结构说明、设备的平面布置图和主要设备材料来编制。这要求概算人员不仅要特别熟悉概算的计算程序和依据,还要了解影响工程造价的主要因素,所以前期造价资料的收集在概算编制阶段对于提高设计概算质量至关重要,而对概算评审意见的积极响应和经验总结对于弥补概算人员现场施工管理经验不足、施工技术知识缺乏导致的缺项、漏项、错项则非常重要。
2 初设评审前的注意事项
经审核批准的项目总概算作为报批投资的依据及控制项目总投资的最高限额,首先要做到准确、全面。目前我国的初步设计概算主要采用定额编制法来计算,多数处于照图计算的被动状态,概算人员对于各类造价资料的关注程度尤其是材料市场价格远远不如预算编制人员那样敏感。对概算编制人员来说,工程造价资料不光包括有常用的定额、基价和取费文件,还包括有代表性的工程设计概算资料,另外新材料、新结构、新设备、新施工工艺的单价分析资料也非常重要。全面系统地积累工程造价资料是概算编制工作的基础,也是造价从业人员加强工程造价计量,做到准确、全面的确定概算总造价必备的条件。因此,工程造价资料积累的内容不仅包括“量”和“价”,还要包括对造价有重要影响的技术经济条件,如工程概况及建设条件等。一般而言,建设项目或单项工程概算阶段应收集和积累的造价资料有:
①和概算编制项目有类比性和参考性的设计概算;②设计图纸、设计说明、标准图集、概算定额及地区基价、建筑材料市场指导价、主要设备的名称、型号、规格、数量等;③地勘报告、可行性研究报告及投资估算表、造价指数; ④有关新材料、新工艺、新设备、新技术分项工程人材机分析资料;⑤工程建设其他费用计取的相关文件和资料。因为这部分内容在设计概算中由于工程类别、性质和地域不同等原因,比较复杂且项目和内容不完全统一,但每一个子项的漏项均会对工程概算总造价带来很大影响:个别子项如征地拆迁补偿费的漏项甚至会占到项目总投资相当大的比重;红外线大市政费、特种设备检验试验费、施工噪声扰民费、地下水资源费则有明显的地域性计费特征;环境影响评估费、人防异地建设费则因工程具体情况而定。但每一项费用的计取都应该严格遵循适用和有效的文件及规定,严格区分应该计取和停止征收的项目,及时了解国家新的政策,准确地把项目将要发生的费用计取在内。
工程造价资料积累的主要目的是为了在概算阶段对其进行分析和使用,新材料、新工艺、新设备和新技术出现时,需要从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息,还有对已完工程进行造价分析、总结,才能发现同类工程造价的变化规律,做到及时调整、准确确定概算造价。在初设阶段,利用所积累的造价资料能更深入细致地编制初步设计概算,为国家和地区乃至建设单位审批建设项目提供基础依据,确保设计概算投资能够起到最高限额的重要作用。
在实践工作中有关文件的收集内容和具体计算细则仍有许多有争议的解释,致使不同部门不同人员编制的概算总造价在单项工程费用相对明确的情况下依然偏差很大,这就需要进一步建设有效的设计概算审核体系来逐步规范和统一标准。
3 初设评审后的注意事项
设计概算必须经过校对和审核,才能保证设计概算的质量,确保概算文件真实反映设计图纸的内容和标准。而根据基本建设报批程序,项目的总概算一般由发改部门负责组织审核,并通过审核对原概算进行补充、调整和完善,使批准后的概算真正符合工程建设实际情况。
实际工作中,由于设计图纸深度不够、设计说明内容不全面、概算编制人员责任心不强、对定额的理解模糊、量价费的计取错误、概算与设计和施工的衔接不足等现象经常导致概算结果与实际建设情况偏差较大。所以,在设计概算中加强审核是非常重要的环节。
在目前设计单位相对普遍重设计轻概算的氛围下,首先是设法提升概算人员整体素质,对概算文件严格按规定进行签署和加盖资质证章,逐步完善概算质量监督检查制度,推行概算质量和奖金分配挂钩体系。其次,业主单位应该书面明确设计概算在评审过程中的重要性,除评审委员中必须有一位工程造价专家外,最好其他专业的评委也有一定限额设计的经验,或者拥有一定工程技术经济方面的执业经验。另外就是行之有效的设计概算审核体系,而这个体系中,最重要的环节就是初步设计评审会议。通过初步设计评审会议,能够有效地防止随意扩大投资或出现漏项少算等。
概算编制工作在评审会后务必要注意的是:不论专家采用全面评审法还是重点审查法,也不论评审意见是否完全正确,概算编制人员均须对评审会概算审查意见逐条进行书面答复响应,并对评审现场专家要求现场解释的质疑首先给予口头解释,然后在答复意见中进行书面记载并将最终意见反映在概算文件中。具体来说,有以下几个方面的事项:①工程直接费中的漏项和错项内容按图纸重新计量套价进行修正;②设备及主材价格的修正首先要确保符合国家的各项政策要求及市场基本价格水平,积极向设备厂家询价并及时更新概算指标;③对于工程建设其他费用中的评审意见,则需要逐一对照相关文件规定,严格依据编制原则,避免不合理的费用支出和违规操作。在积极响应评审意见的同时,严格按照规定进行取费计算,提高工程概算工作的严谨性。
4 结语
设计概算作为初步设计文件的重要组成部分,是编制建设项目投资计划,确定和控制工程投资的重要依据,概算编制人员应认真做好概算编制资料的积累工作,并对历史数据进行分析,从而掌握概算造价的变化和发展规律,提高设计概算的完整性和准确性。另外,重视初设评审会议中各个专家的意见和建议,积极响应并认真完善是保证概算编制水平不断提高的重要环节。
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关键词:施工现场 管理探讨
技术问题。
作为一个工程项目,其施工工艺复杂,材料品种繁多,各施工工种班组多。这就要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备,首先,必须熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,用最大限度去优化每一道工序,每一分项(部)工程,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)以及气候状况等自然条件,认真、合理地做好施工组织计划,并以横道图或网络图表示出来,从大入小,由面及点,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次,针对工程特点,除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。
技术储备包括技术管理人员,技术操作人员及工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等工作。只有拥有高素质的技术管理人员,洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,了然于心,做好各方面突况的处理准备方案,以保证能按时保质地完成。通过有计划,有目的的培训,技术交底,可以使施工技术人员熟悉新的施工工艺,新的材料特性,共同提高技术操作水平和施工管理水平,进而保证施工质量,再者,从技术角度出发,施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求,仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的,必须有相应的质量检查制度,而建立完善的质检制度、质检手段都必须及时的进行,所以,必须做好技术储备,针对每一工序、每一施工工艺的具体情况都必须符合质量验收标准,以确保工程质量。
2、材料问题。
针对材料的问题,必须解决好材料的以下几方面的问题。 2.1、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格、型号等,准确测算所需材料的数量,组织材料商供货。 2.2、材料采购,面对种类繁多的材料采购单,必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、型号、性能要求等一一标识清楚。
2.3、材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况,合理安排材料进场,对材料做进场验收,抽检,并报检于甲方、设计单位整理分类,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地,并作清晰的标识标志。 2.4、材料发放。使用追踪,清验。对于到场材料,清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失,或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点,并注意对各材料分类堆放,易燃、易爆、易潮、易碎品等材料均需采取相应的保护措施。
3、质量管理
3.1科学的编制施工组织设计,切实达到指导施工的目的
工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计,并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工,以及新技术新材料的使用,要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施,以及新技术新材料试验,鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
3.2按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作
根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施,做好图纸会审和技术交底及技术培训工作,将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备,搞好维修保养工作,保持机械设备技术性能良好。
3.3严格按施工程序施工
所有隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点,并设专人负责。工程施工过程中,除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高,以及预埋件(管)和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料;特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。
3.4坚持“三检”制度
即每道工序完后,首先由作业班组提出自检,再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程“三检制”的基础上,请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故,一经发现,组织力量,严肃进行处理,事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理,绝不允许心慈手软,必须按照事故原因不清不放过、事故责任者未受教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则,认真处理,防患于未然。
3.5建立高效灵敏的质量信息反馈系统
以专职质检员、技术人员作为信息中心,负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构(项目经理部)。决策机构对异常情况信息迅速做出反应,并将新的指令信息传递给执行机构,调整施工部署,纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息,按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据,为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
4、安全管理
4.1实行主要领导安全负责制,公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作,主要职责是领导公司开展安全教育,贯彻宣传各类法规,通知上级部门的文件精神,制订各类管理条例,每周对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组,并设专职安全员,主要职责是负责进行对工人的安全技术交底,贯彻上级精神,每天检查工程施工安全工作,每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施,并向公司安全领导小组汇报 1次。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中,除正常的安全检查外,公司每月或每半月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题落实到人,限期整改,确保消除隐患。
4.2按照有关法规以及有关文件精神,加强宣传教育,制订科学合理的施工方案,现场组织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工安全规范。对进场的工人进行摸底测试,统一进行安全教育,增强质量、安全意识。要认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范,经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作,为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中,建立每周一次的安全教育,由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技术交底,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
4.3坚持安全奖罚制度和特种人员持证上岗制度。对违规人员要严肃处理,对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励。特殊工种,如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。人机配合作业区应有专人指挥管理。施工现场设立安全标语和安全标志牌,进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。在施工过程中,对于施工现场的各种防护工作,如 "四口五临边"的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和有关规定严格予以落实。
关键词:高层建筑;电气工程;监理
前言
随着我国社会经济水平的不断提升,人们的生活环境和生活质量得到了极大的改观,在城市化建设过程中,越来越多的高层建筑出现在人们的视线范围内。另外,随着科学技术的不断发展,在高层建筑的各方面建设中都引入了智能化的科技设备,因此高层建筑对于电量的需求也越来越大。目前,电气工程在高层建筑的建设中受到了极大地重视,推动了电气工程的飞速发展,使其成为了一项综合性非常强的工程技术。社会的发展变化,为电气工程的发展提供了空前的机遇,但是也为电气工程的监理工作带来了相当的难度。
1高层建筑电气工程监理的工作阶段
1.1基础施工阶段
在高层建筑施工过程中的地下室基础施工阶段,要做好管道预埋、预埋件预留、防雷接地工作,要避免因电气管道遗漏开凿破坏结构,还要做好地下室墙体渗漏的预防工作,还要与土建工作进行密切联系;同时,也要重视防雷装置引下线焊接、设备接地点的引出工作。在基础接地焊接工作中,要利用伸到屋面的柱内两根不小于Φ16的主筋连续焊接作为引下线。引下线上与避雷带,下与接地极要焊接成闭合回路。在接地装置、均压环、引下线、避雷带搭接处不得有焊瘤、咬肉、夹渣等焊接质量问题。负责监理的工作人员,一定要按照相关图纸的标准和要求对施工工作进行严格的审查。对于隐蔽工程,一定要确保其符合标准之后,才能进行签字确认,不能马虎对待。另外,随着智能设备在建筑中的广泛应用,要加强对这些设备的防雷和抗干扰施工工作。还要注意要确保强弱电接地之间不构成回路;将进出建筑物的各种金属管线与大楼防雷接地装置相连等问题。
1.2主体施工阶段
在这一阶段,质量控制要具有全面性,不能出现遗漏。并且要检查管线敷设及预埋的合理性,其中包括各层梯间照明开关盒预留的合理性、强弱电线槽盒与相应管线盒预埋是否便于后期穿线安装、竖井电气线槽预留孔洞尺寸及位置是否合理、过道及电梯前室上方预留电气管线的标高是否影响后期吊顶装修高度等。只有将电气施工与各专业紧密的结合起来,要按照建筑标高和相关专业规范做好各专业层次分布,才能为优质工程打好坚实的基础。在高层建筑结构设计中,多数采用框架楼梯剪力墙设计,为避免错、漏、碰,敲打剪力墙而破坏建筑结构,所以在这一阶段施工时电气专业要注意与建筑、结构、给排水等专业密切配合;在管线敷设时要规划好各专业管线路径,避免多层管线交叉造成结构保护层不足;通常消防用电设备采用专用的供电回路,消防配电管线盒在预埋时应设置明显标志与强电管线盒区分开,以便现场核对验收,消防配电线路及控制回路便于按设计防火分区划分;总之,电气管线预埋施工要与土建工作紧密的结合起来,要按照土建混凝土浇注流水作业的顺序及合理的施工进度对电气管线进行安排,认真细致的完成电管铺设工作,这也是保障电气工程质量的关键工作。在进行混凝土浇注的时候,监理单位特别要注意要求施工单位做好成品保护,不要在浇筑时对已经完成的管线和预埋盒造成破坏,必要时电气安装人员要进行跟踪监理,发现有破损管线和预埋盒的情况要及时修复,尽最大可能做到管线盒通畅,确保预埋工作高质量完成。监理人员在主体施工预留预埋工作时,事前要对施工单位的交底工作是否落实到位要严格审查、事中要做好现场平行检查工作,发现问题要及时指出并做口头指导方案,事后做好隐蔽工程验收记录。监理人员应严格要求施工单位按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计。若施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错,应当及时提请监理工程师确认,并通过建设单位提交设计单位处理。
1.3装饰阶段
高层建筑电气专业具有种类多、设备多、线路长、回路多、结构复杂、混凝土剪力墙多等特点,使得高层电气在装饰阶段的施工难度较大,因此在装饰阶段前期监理人员要做好相关专业施工方案、进度计划的审核工作。在专业施工方案审核时要审查方案是否符合设计图纸参数、数量要求、是否符合现场施工条件、是否满足施工工期要求,各专业施工队伍要严格按审查通过的施工方案施工,以免出现疏漏,影响其它专业后续施工;在审查施工进度计划时,要对总施工进度计划是否符合合同工期要求、分专业进度计划是否符合工序要求、各工序衔接是否紧密、设备采购计划是否满足分专业进度计划要求进行审查,根据现场施工需要可对施工单位审报月进度计划、周进度计划进行要求,并按照审核通过的施工进度计划中关键的线路设置检查点,发现问题及时协调并修改。在装饰阶段施工中,要根据建筑水平线和隔墙线来对管路敷设、各种灯具的位置和标高、吊顶高度进行确定,在砌筑隔墙施工开始之前,负责电气的监理人员一定要与施工员、放线员共同对现场水平线及隔墙线进行复核;在=抹灰施工之前,电气施工人员要严格按照相关设计和规范对电气工程中留下的孔洞进行复核,确定符合施工标准之后再对箱盒进行固定,同时要对暗配管路进行复核并做好标记。由于高层电气线路具有较长的特点,在穿线工序中要重点检查线槽内是否接线,若发现问题,应要求改引至线槽外加接线盒,并在此处标示好回路编号及用电名称,以便今后线路维修检查。对施工人员要进行严格要求,监理人员要认真对待工程监理工作;在监理工作中,特别要重视线缆的连接质量问题,这一问题直接关乎到线缆的基本的使用功能以及用电的安全,监理工程师要根据相关规范和标准进行严格的核查。
1.4竣工验收阶段
竣工验收阶段是展现高层建筑电气设备是否可靠运行的重要环节,也是优质工程展示成果的阶段,所以竣工验收前监理人员要做好设备调试工作,在调试合格的设备记录上签字确认,设备进行调试的过程中,要做到先空载后带负荷、先单体后联动。并且在调试之前要把可调元件调整到设计规定的值,并且调试设备的时间不能够随意,要严格按照规定进行,还要对电气、机械设备的性能稳定情况进行检测和功能性测试。对重要或大型设备进行测试验收时要邀请建设单位、设备厂家、安装单位等相关部门一起参与验收,一旦发现问题可以及时提出修改要求。电气监理工程师应积极主动配合业主主持的单位电气工程验收,对于验收中各方提出的问题,要认真、及时的督促施工单位进行整改,验收合格通过后,监理工程师则应该认真的对竣工图进行审核并做好技术文件资料的存档工作。隐蔽工程在竣工交付验收时,应将施工中电线管路变更部分的实际敷设部分及走向进行修正并标明,目的是为今后的电气系统运行过程中的维护和维修提供参考资料。
2高层建筑电气工程监理的局限性
现代高层建筑电气工程是一个非常具有综合性的工程,它包括变配电、空调统、给排水、运输、防灾保安、照明及智能设备管理等等复杂的工作。想要保证高层建筑电气工程监理的高质量完成,不但要具备电气专业技术知识,还要有丰富的工程施工管理经验,同时要对高层建筑电气投资预算、智能设备管理技术以及国家最新的现行的施工验收规范均要具有一定的认知。从监理工作人员的角度来看,不但要具备丰富的知识储备,还要掌握熟练的施工技术和较强的组织协调能力,并且要有较高的工作积极性和责任感。正是由于高层建筑电气监理工作的要求较高,导致了在实际的监理工作中,经常会出现以下几类问题。
2.1电气安装工程的人员素质方面
从当前的电气安装工程的现状来看,很多高层建筑的电气安装工程都是承包给施工队,但是当前施工队的人员素质整体比较低下,很多施工队都不具备高层电气专业的施工技能,更加没有完善的技术管理,还有一些施工队甚至连上岗证书都不具备。针对上文提出的弊端,想要对高层建筑电气质量进行保障,首先就应该从提升专业团队技术水平入手。高层电气建筑的工程质量受到多种因素的影响,例如专业多流程支撑,参加项目施工的管理技术,参加施工具体工作的操作人员,负责后期服务流程的服务人员等等。所以,要提高施工质量,首先要优选管理团队及施工人员,提高他们的管理水平、专业素质和质量意识。管理人员应该按照全面质量管理的理念,树立安全第一、质量为主的意识,并从企业效益、投资、工期的角度去开展高层建筑电气工程。其次是施工人员技术素质的提升。要按专业对施工前交底工作进行划分,并阶段性组织参观样板工程、学习新工艺、新技术;建立完善的质量监督体系、责任制度,做到责任划分明确,责任到人,不要模糊责任,这是保证电气安装质量的有效管理方法。
2.2设备、材料采购的局限性
因建筑材料采购涉及到利益问题,所以很多承包商均交由亲信人员采购,因此负责采购的人员往往不够专业,而高层建筑材料具有相当的特殊性和繁杂性,因此监理人员督要对工企业在高层建筑材料采购人员的专业性进行审核,材料采购人员必须做到熟知设计图纸,对材料的设计要求及设计理念有足够的认识、了解材料性能、掌握材料新的信息和市场信息;并要求采购人员及时掌握现场施工进度动态、熟悉合同投资预算并做好成本投资控制工作,采购过程中遇到问题要及时与相关部门沟通协调。同时监理人员不断的学习和经验总结,努力提高自身综合素质。
2.3混凝土内预埋施工问题
在实际的高层建筑电气工程的施工过程中,经常会出现混凝土的框架剪力墙过多、各专业管线复杂、多专业在同一施工面作业的现象,很容易导致混凝土内预埋施工出现错误或遗漏,这些错误不但会大大降低电气设备、器具的安装质量,严重的甚至会造成工程返工,造成资源的浪费。因此,监理人员必须按照专业分工做好现场施工的平行检查和问题记录。
2.4“三边”工程问题
“三边”工程指的是边勘测,边设计,边施工的电气施工现象。这一现象主要出现高层建筑电气的专业深化设计中,经常出现施工前无法确定施工设备和设备品牌的现象,造成同一设备不同品牌有不同的深化设计方案;或由于建筑单位对部分专业的使用要求没有与使用单位沟通一致,造成深化设计方案无法及时确认。这样的施工方式严重违背了工程施工的基本原则,会损害电气工程的施工质量。
2.5施工图设计交底工作及安装工程分包合同签订问题
在实际工程承包过程中,很多施工队没有较强的施工技术和专业前瞻性,很难对电气线路与其它建筑设备安装进行合理布置,为了完成工程项目,不得不聘请外单位技术人员参与设计交底,这会直接对施工方与发包方的合同签订产生消极影响,也会在很大程度上造成承建单位之间职责、权利和义务的混乱,最终造成监理工作难度加大。
3结语
伴随着电气技术的不断完善,以及科学技术的发展,导致电气工程工作的开展带来了存在很大的难度。但是作为电气监理工程师,要在挑战中发现机遇,相比于发达国家,我国对于高层建筑电气工程的监理工作起步较晚,很多地方还不够完善。如果能够通过大量的实践和经验的总结克服工作中遇到的难题,不断完善和发展电气工程监理工作,就能够实现电气工程监理工作的可持续发展。
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(一)跟踪审计环境有待优化
跟踪审计的过程性和全面性决定了高校建设项目跟踪审计的范围大、周期长、环节多、环境复杂。尽管许多高校已开展建设项目跟踪审计,但建设项目众多管理部门的职责和任务尚未合理界定,高校决策层、基建、财务、审计、监察、资产等部门之间的协调配合有待加强。在实际操作中,很多建设管理者往往把建设管理部门的造价控制职能与审计部门的造价咨询和评价职能混为一谈,把造价管理的职责理解成审计的职责,认为跟踪审计是建设管理部门下面的造价控制组。高校校长经常把建设项目作为一项重要任务,施工时把工期放在首位,在规定时间内建造完成并投入使用,这样往往会导致工程时间紧、设计粗糙。校长最关心的是校舍是否安全、学生能否按时入住,而对建设项目的造价并不是很关注。施工单位往往会抓住学校这个弱点,在施工中频繁变更,漫天要价。由于跟踪审计的介入,限制了签署联系单的自由度,增加了建设管理部门的工作量,若因变更价格谈不拢,施工单位便以停工要挟,认为是跟踪审计影响了工程进度,矛盾便集中于内部审计部门,给跟踪审计工作造成巨大压力。
(二)跟踪审计力量有待提升
近年来,各高校不同程度地开展了审计队伍建设,但离建设项目跟踪审计的需求仍有一定距离。一是审计力量的不足制约着跟踪审计工作的开展。随着高校办学规模逐步扩大,很多高校都在进行新校区建设,建设项目投资大,跟踪审计任务繁重。高校内部审计人员编制和经费保障方面受到制约,部分高校还采用纪监审合署办公的形式设立内审机构,没有专职审计人员。二是审计人员的专业素质与跟踪审计要求不适应。建设项目跟踪审计要求审计人员具备工程、管理、经济、法律、信息系统等方面的专业知识,熟练掌握计算机和网络技术。但是,现阶段高校内部审计人员受传统结算审计思维的影响严重,知识结构以会计为主,工程技术专业人才、复合型人才缺乏。据调查显示,浙江高校内审人员中74.5%的专业类型为会计师类、审计师类、经济师类等,45.5%的专业类型为会计师类,而工程师类内审人员只有4.8%,从事基建工程审计和修缮工程审计的内审人员严重缺乏。[2]三是对社会审计机构的监督和管理尚需加强。目前,许多高校由于自身审计人员少,大多数委托社会审计机构进行建设项目跟踪审计。在实际工作中,缺乏对社会审计机构选用、质量评估等具体管理办法,也没有精力对社会审计机构进行监督和管理。
二、高校建设项目全过程跟踪审计模式构建
(一)全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计,是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定,运用现代审计方法和技术手段,对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。[3]全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。1.有利于规范管理高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点,传统的结算审计属于事后审计,难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性,审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节,对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作,实施全过程全方位控制,能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题,并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议,促进建设管理部门加强管理,堵塞漏洞,防范风险。2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制,有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下,审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计,防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题;审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场,了解具体的施工过程,能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计,为后期的审计结算确认签证,并将问题和矛盾提前解决,避免事后相互扯皮。3.有利于预防腐败造成高校基建领域腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督,决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计,使审计人员提前介入建设过程,通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计,在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线,对权力形成制约,促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为,认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制,能有效预防舞弊案件的发生,使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐,从源头上控制腐败行为的发生。
(二)全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序,结合我国部分高校跟踪审计工作的实践,可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时,可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点[4],有助于审计人员选准介入时机,把握审计重点和难点。1.投资立项阶段关键控制点(1)审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规,建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策,是否经有效批复。(2)审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效,拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划,投资规模是否适度。(3)审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实,投资计划是否得当。2.勘察设计阶段关键控制点(1)审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求;勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确,是否符合已批准的可行性研究报告;招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。(2)审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集;设计方案的论证,是否贯彻了优化设计和限额设计的原则;是否组织有关权威专家对图纸进行会审。(3)审查概(预)算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审,编制方法是否合适;概(预)算内容是否真实、全面,有无漏项或增项;编制原则和计价依据是否现行适用;设计概算与投资估算是否符合,施工图预算与设计概算是否符合。3.施工准备阶段关键控制点(1)审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求;招标文件内容是否完整、严密,其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确;程序是否合法合规,评标工作是否公平、公正。(2)审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规,是否符合国家规定的合同文本;合同内容与招投标文件内容是否一致,合同条款是否全面、合理,有无遗漏关键性内容,有无不合理限制性条件;合同条款表达是否清楚。(3)审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整,编制说明是否与招标文件一致;清单项目特征描述是否清楚,是否有漏项、重项;招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。4.施工实施阶段关键控制点(1)审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度,如隐蔽工程现场签证的程序和手续等;隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证,否则不予承认;隐蔽工程记录的内容是否详细,与工程造价有关的信息反映是否全面。(2)审查主要材料及设备。审查材料招投标情况,建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标,对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定;材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研,价格确定是否合理;在材料、设备进场使用或安装前,是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。(3)审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符;进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符,是否存在重复申报、虚报的现象,工程预付款是否按合同约定扣回等。(4)审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分,程序是否规范,要严格控制由施工单位提出的变更;变更、签证的手续是否完备;签证内容、签证材料价格是否真实;签证是否及时,事后补签不予承认;是否符合签证批准权限;签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。(5)审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在,是否反映实际情况;索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内;证据是否具有法律效率;索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。5.竣工验收阶段关键控制点(1)审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整,实际施工是否与竣工结算资料相符;工程造价结算方式与合同条款是否相符;工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则,计量单位是否一致,计算结果是否准确;竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。(2)审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定,数据填报是否真实、完整和准确;建设项目的内容与批复的概(预)算投资是否相符;建设项目结余资金是否真实,有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为,债权债务是否及时清理;交付的资产是否符合交付条件,核算是否准确;工程项目完成投资是否超概算。
(三)全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点,结合审计工作的常规程序[5],高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。1.审计准备(1)确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定,综合单项建设项目的具体情况,进行审计立项,并确定跟踪审计工作方案,并报学校批准。(2)成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案,高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作,成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。2.审计实施(1)编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况,编制全过程跟踪审计实施方案,经批准后实施。(2)下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则,明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。(3)送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动,建设管理部门应对送审内容进行审核,并根据审计时效承诺,提前送交送审资料。(4)出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后,审计组按照规定的审计时效承诺,及时出具审计意见书。(5)反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后,建设管理部门应当在规定的工作时间内,将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况,以书面的形式报审计组备案。(6)出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后,出具阶段性审计报告,对于审计中发现的问题,提出限期整改的要求。(7)开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后,建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料,审计组开展建设项目竣工结算审计。(8)开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后,审计组开展建设项目竣工财务决算审计。3.审计终结(1)出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书,用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。(2)出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告,如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题,提出相应的审计意见和建议。(3)归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后,审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
三、提升运行效果的对策
(一)建立健全规章制度,是提升模式运行效果的基础
为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目,应建立一套系统的规章制度。1.建立健全校内跟踪审计规章制度高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准,围绕高校建设项目的总体目标,在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度,如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等,界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限;明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程,形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程,既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据,也为审计部门提供衡量的标准;建设管理部门也要建立健全相应的配套措施,如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度,与跟踪审计形成良好的制度衔接,使审计目标与建设目标协调一致,促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度当前,高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展,因此,建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求,制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设,以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量,如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
(二)夯实跟踪审计队伍,是提升模式运行效果的关键
高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成,也可以委托具有资质的社会审计机构完成,但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识,而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。1.加强在职内部审计人员的培养高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训,不断提高内审人员的业务能力;鼓励内审人员要勤下工地,掌握现场第一手资料,做好调查、咨询、协调沟通等基础工作,努力提高审计实战经验;要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流,为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。2.适当引进具有实际施工管理经验的工程技术人员,充实高校内部审计队伍,完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。3.聘请社会审计人员或社会审计机构聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组,或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计,不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量,而且可以提高跟踪审计的效率。为此,在开展社会审计机构的招标过程中,要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核,选择更优的审计机构和审计人员。另外,社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性,在不同的审计领域其实力各不相同,因此,要根据技能匹配原则,选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构,聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员,从而提升审计效果,保证审计质量。
(三)控制委托审计过程,是提升模式运行效果的保障
在全过程跟踪审计模式下,委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动,容易使审计人员偏离监督者的定位,侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位,全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此,要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计,除了受托社会审计机构按合同履行职责外,高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关,如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。2.加强对委托跟踪审计的复核、检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报,讨论、询问有关问题,促进审计的深化和补漏;对审计内容相同的项目,要组织审计组集中对账,进行横向比较,揭示差异,促进平衡。另外,高校审计部门要加强审计抽查工作,抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。3.明确跟踪审计的角色定位高校审计部门要建立事前议事机制,使审计人员做到到位而不越位,不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法,对需要回答的问题,要通过议事机制来妥善处理。4.提高委托跟踪审计的时间效率高校建设项目有工期要求,每个环节具有时效性,跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度,才能及时跟进,发现问题、分析解决问题,控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务,而不是影响工程进度。
(四)科学评价审计成果,是提升模式运行效果的动力