发布时间：2022-05-27 19:24:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的停车调查报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
调查
我调查了一下，平均每年级有十个班，每个班大概有五十五位学生，那就有三千三百多位学生，如果两个同学是一个家长来接的话，就有一千六百多辆汽车。而同学们大多都是16点多放学，最少有一千五百多辆汽车先来接回孩子，而只有一百多辆晚一些来接回孩子。家长为了想让孩子快点回家，就停在靠近学校门口的地方。
分析
每天16点左右就有学生家长来等孩子们下课。有一些学生要打扫的又要家长在校门空等，把一些车位霸占了，让另外一些家长没有合适的地方停，甚至停进校园。因此其他家长才会乱停车辆。
结论
家长乱停车的原因主要有：
1、学校停车地方少，车又多。
2、车辆没有按方向停放，堵塞多。
吕尔学接受《财经》记者采访时称，目前飞机上的两个黑匣子已找到并送至北京由专家进行解码，事故调查组已对事故现场进行初步勘察。
民航局新闻处处长钟宁告诉《财经》记者，8月28日，国务院另一个高规格调查组成立，由国家安监总局牵头，包括监察部、公安部、人保部、中华全国总工会等部门参加。其独立于上述技术调查组之外，涉及职务犯罪问题。
飞行事故调查是一个极其复杂的过程。依据自2007年4月15日起施行的《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》，调查组组长应该根据调查工作的需要成立若干专业小组，分别负责飞行运行、空中交通管理、航空气象、机场保障、人为因素、安全管理等方面的调查工作。
这次调查，飞机设计、制造方巴西航空工业公司需要提供资料、设备和专家；巴西方面有权任命一名授权代表参加调查。
按规定，民航局事故调查职能部门应当在事故发生后30天内向国际民航组织提交初始报告。《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》只是强调调查报告应当尽快完成，由民航局组织的事故调查，应当在事发后12个月内向国务院提交调查报告。并且规定，不能按期提交事故调查报告的，应当向接受报告的部门提交书面情况说明。
调查结束后，民航局还将负责向国际民航组织提交调查报告。
国内两起空难
规定终归纸上文。中国上一次空难发生在2004年11月21日8时21分，当时由包头市飞往上海市的MU5210航班庞巴迪CRJ200型飞机，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里，机上53人全部遇难。
事故发生两年后的2006年12月21日，国务院新闻办公室才公布事故调查结果，事故调查组认为，飞机在包头机场过夜时存在结霜的天气条件，飞机起飞前没有进行除霜(冰)，导致飞机起飞过程中，由于机翼污染使机翼失速、临界迎角减小。当飞机刚刚离地后，在没有出现警告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状态中改出，直至飞机坠毁。
调查组称，东航公司对这起事故负有一定的领导和管理责任，东航云南公司在日常安全管理中存在薄弱环节。
而当年仍在执行的自2000年7月19日起施行的《民用航空器飞行事故调查规定》规定：由民航局组织事故调查的，应当在事故发生后120天内由民航局向国务院或者国务院事故调查主管部门提交事故调查报告。不能按期提交事故调查报告的，应当向接受报告的部门提交书面的情况说明。
从本该120天的调查时间，延长到两年零一个月，中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京律师协会航空法专业委员会主任张起淮告诉《财经》记者，包头空难调查结果的迟缓公布给家属索赔和权利维护带来负面影响。
往前追溯两年，2002年5月7日，北航“麦道-82”在大连机场附近的大连港海域内坠毁，112人遇难。国务院调查组的调查历时7个月，2002年12月7日，新华社了大连“5・7”空难调查结果：认定是乘客张丕林纵火造成的破坏事件。但过于简单的调查结论引起公众争议。
张起淮认为，调查组的专家技术能力不存在问题，且该过程一般不需要一到两年，但调查结果如何公布，以及哪些信息能够公布，需要斟酌这些信息可能带给当事人的负面影响和社会影响。
随着《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行，这次信息公开更需要及早、详细。
科尔根空难调查
看过有关协和客机空难调查过程纪录片的公众，或许会惊叹于西方科技发达国家在这类事件调查中的严谨与不懈。与中国这两起事故调查结果相比，美国对航空事故调查的结果在详略方面与中方表现大相径庭。以美国2009年科尔根航空事故调查为例。该事故与伊春空难相似之处在于，均为进近过程失事，均为夜航期间失事。
2009年2月12日，美国东部一架科尔根航空公司庞巴迪DHC-8-402Q400型客机，在向布法罗国际机场进近过程中坠毁在距机场东北方向5海里的居民区中。机上2名飞行员、2名乘务员和45名乘客以及1名地面人员不幸遇难。该航班依照美国联邦法典第14卷第121部要求运行，事故发生时处于夜间目视气象条件下。
一年后的2010年2月，美国国家运输安全委员会该事故调查结论，与人们最初关注的机组疲劳和机组违反清静驾驶舱原则相比，调查结果更多指向与飞行员训练相关的问题。
在这份由中国民航大学民航安全科学研究所整理的科尔根航空事故调查报告中，详尽解读了飞机的飞行过程，细节描述宛若一部惊心动魄的影片。
调查探究了46个细节问题，调查组将可能的原因瞄准为机长未恰当操纵以应对抖杆器的触发，从而导致飞机没能从空气动力失速中改出，同时列举了众多其他可能的次要因素。
调查组将原因聚焦为训练问题，包括飞行机组监控技能训练和机长考核不合格等问题。调查组得出结论：1991年、2002年、2004年机长在几次考核中不合格，这可能意味着他获取信息、扩展技能和达到熟练的过程缓慢，或者他接受的训练不足，机长在伴随飞行检查的压力条件下完成所要求的技能有困难。
频发的飞行事故征候
世界民航安全局势并不乐观。据《2010上半年世界民航安全分析报告》，2010年上半年世界各国民航共发生运输类飞机死亡飞行事故12起，低于2009年同期的15起，也低于最近十年同期发生运输飞行死亡事故15起的平均水平；但所有民航运输类飞机死亡飞行事故中的遇难人数从2009年的509人上升为525人，该数字也远高于最近十年同期死亡358人的平均水平。
2010年上半年的事故集中发生在起飞和进近阶段，4起死亡90人以上的事故中有2起发生在进近阶段，1起发生在起飞阶段；着陆阶段事故数降低至1次，但造成的死亡人数却高达158人。
再看中国。伊春空难之前，中国民航保持了2012天的“零事故”飞行。但这并不能遮盖中国航空飞行安全隐患。
仅自1996年至2005年，中国民航共发生国内的飞行事故39起，以及事故征候1 143起；其中发生在进近和着陆阶段的飞行事故8起、事故征候302起。
飞行事故即民用航空器在运行过程中发生人员伤亡或航空器损坏的事件；飞行事故征候，指的是航空器飞行实施过程中发生的未构成飞行事故或航空地面事故，但与航空器运行有关，影响或者可能影响飞行安全的事件。
民航局航空安全技术中心李福海、谢孜楠曾撰文分析称，进近着陆期间，由于机场周围交通密度高，飞机操作程序复杂，加之多变的天气条件，故这个航段是整个飞行过程中事故及事故征候的高发阶段。
310起进近着陆阶段事故／征候中，鸟击、冲／偏出跑道、系统失效、非正常接地和发动机停车五种类型占72％。所有310起事故／征候中，与机组原因有关的共有155起，占到50％；而与天气原因有关的事故／征候共有47起，占15％。
这篇文章还指出，当发生系统故障时，大多数飞行机组的注意力都集中在排除故障方面，而忽视对全面情况的监视；同时，大约有11.8％的飞行机组在排除故障时不遵守标准程序，从而引起不安全后果。
6月25日，宜家在中国的第17家商场正式投入运营，新商场位于杭州。宜家进入杭州的消息一直受到当地消费者的关注，周边的楼盘早早就将宜家作为营销的卖点。
宜家杭州商场选址在余杭区的乔莫西路，距离地铁站不到200米的地方，商场面积43000平方米，拥有8000多种商品，634个座位的顾客餐厅和966个免费停车位，停车的空间占据了商场的一楼和负一楼两层。这些停车位里包含有针对家庭停车和残障人士的专用车位，显然宜家要为方便客人自己搬运货物做好硬件准备。
正如宜家一贯的做法，落户在一个新的城市前，会对当地人的居家需求做基本调查。新商场更具有“杭州人的宜家”的味道，内设有60个独立的家具展间和4个完整的“杭州人的家”，涉及客厅、卧室、餐厅、厨房、书房、卫生间等各个功能区域的展示。这些展间都是针对宜家所了解到的杭州家庭的实际需要所设计。
商场经理Amanda Maynard表示，为了深入了解杭州消费者的需求，宜家杭州商场在去年花费4个月，走访了杭州市近800户家庭，调查杭州人的家居生活习惯。访调研结果中发现“东西太多放不下”和“东西太乱找不到”成为杭州市民在日常生活中所面临的两大普遍困扰。宜家杭州商场也主要将针对这两个问题提供样板间的设计方案。
在开业前，杭州商场从微信报名的600多份申请家庭改造的消费者中选择了3户最具代表性的进行了家居改造。一户是准备迎接新成员的年青夫妻，一户是三代同堂的家庭，还有一户是两个孩子的家庭。这些家庭共同的特点是有偏年轻一代的消费者，现有的居住条件不能满足他们的期望。宜家希望用这些实际案例来展示有效整体解决方案。
一直保持神秘色彩的宜家在2014年首次了《家居生活报告》，调查了全球8个城市居民在晨间活动的规律，并且表示会在今后持续分享它们对全球主要城市居民家居生活领域的调查报告。
“我们希望告诉大家，宜家确实非常认真地想要了解人们的日常生活状况，想知道哪些方面可行，哪些不可行。”宜家负责调查工作的调查经理Mikael Ydholm表示，今年的主题将与食物和厨房有关，宜家中国会在全球报告的基础上增加针对更多中国城市的内容与国内的消费者分享，预计将在10月份与公众见面。这个报告通常也是宜家各个商场样板间设计的主要参考。
在杭州商场中还有一项新的技术首次在中国的门店中被应用，就是手推车自动运送机，可以自动传送手推车到离顾客距离最近的地方，减少顾客排队领取手推车的麻烦。宜家杭州商场市场经理Louise表示，这套装置是由德国供应商提供，在欧洲许多国家的商场里已经是标配，在亚洲的日本也已经被广泛使用，杭州商场还是中国第一个尝试此装置的门店。除了提高顾客领取推车的效率和方便程度，自动传送机还可以节约至少一名工作人员不断维护购物车的精力投入。
但宜家杭州店的火爆程度，恐怕也会让宜家的工作人员感叹人手不够用。就在宜家开业后的第一个双休日，宜家杭州店附近的乔司地铁站就因为出站人流量太大进行了客流管制。而据顾客描述，宜家的门口排起了超长的队伍，上午10点以后逛宜家的顾客，光是进入商场至少要等上1个小时以上，进入商场之后更是人山人海。
如果从1998年首次进入中国来计算，宜家开设新门店的速度刚好保持在平均每年一家。但这个进入中国以来保持平稳增长的企业，似乎也在抓紧在中国的布局，继杭州之后，西安的门店也将在2015年下半年开始营业。中国的内陆城市一直是宜家希望深入的地方。
关键词：住宅小区；园林；景观设计
引言：随着房地产业蓬勃发展，对城市住宅小区园林景观设计水平也要求越来越高。园林景观设计已不再是简单的一个中心绿地加上宅前绿化，单纯满足绿地率就可以了，而是要将人文景观与自然景观更好的结合在一起。在设计方面，还追求个性化，突出设计灵魂。
一、住宅小区环境景观设计存在的问题
我国目前对小区景观环境设计已取得了很大成绩，但目前小区景观设计依然存在着很大的问题。
1.1小区绿化模式和植物种类单一
有一些小区绿化模式比较单一：基本上是大片草坪点缀少量乔、灌木的绿化方式。从种植模式上很难看到其地域特点；再者，植物种类也比较单调，大多囿于常用的几类品种。如此的绿化模式造成小区植物结构层次单一，绝大部分为乔草两层或灌草两层，难以形成有效的乔灌草复式绿化结构，失去了物种的多样性。造成这种情形的原因之一是承包商的急功近利。仅仅为了达到所要求的绿地率和节省资金，未在小区景观设计和绿化施工管理上有更大的投入。
1.2绿地率不高
没有形成组团效应现象，虽然对小区的绿地率有规范标准和要求，但在城市中心区特别是老城区，受开发面积的限制，没有布置绿化或只是零星点缀在小区的各处，不能形成相应的组团效应，景观效果大打折扣。
1.3草坪铺设和种植比例过大
在住宅区的绿化上，目前有一种过分追求大面积草坪的倾向。单一大规模进行草坪铺设并不科学、也是不经济的。因为在草坪生长旺盛的季节，每3天要进行一次浇水，15天左右要对草坪进行修剪，由此产生的的养护管理费用是一般乔、灌、草组合绿地的3至5倍。
1.4园林景观小品体量小，缺乏艺术性
户外活动是住宅小区生活的重要组成部分，户外活动的场所也是小区环境的重要组成空间。园林景观小品作为它的主要载体，在景观设计中普遍存在配套设施布置不全、设计不合理、缺乏艺术性等弊端。小品是设计的亮点，应结合小区的景观设计综合考虑，在设计上应注重人文内涵，创造充满自然情趣的生活游憩和欣赏空间，同时满足小孩嬉戏，老人活动以及居民体育健身等功能。营造出令人赏心悦目、人与自然和谐共生的良好生态环境。
2、景观的艺术观赏性和文化性不能很好体现
首先是不重视多方向观赏效果，多数园林景观与建筑外立面相谐调，注重其室外观赏效果。对于住户来讲，在室内欣赏室外的风景的感受也非常重要，但是在调研的很多小区内室内观赏效果非常不让人满意，主要是鸟瞰效果、色彩搭配、植物组合布局等方面。许多是草草处理景观和道路、停车位的关系，导致混乱一片，视效果较差的景观，规划师和园林景观设计师需要合理布局绿地、合理解决好停车功能、活动集散功能，同时同林景观设计师和建筑师合理解决景观观赏角度、观赏层次，使作出的景观设计才能达到园林上良好的俯视效果和立体效果。
其次是有些小区园林景观设计滥用园林雕塑小品，园林雕塑小品的使用在住宅小区园林景观中很普遍，在景观设计中，合理的设置一些雕塑小品，往往能起到点缀和组织空间，烘托主题、意境的作用。有一些住宅小区内泛滥园林小品，或者设置过于密集，没有主次节奏；或者与环境格调不相融合，造成了人们心理上的割裂感。
3、“虎头蛇尾”的设计误区
住宅区的景观设计对销售有很大的影响，一些开发商在一期时，会把园林做得很好，但随着销售的好转，二期，三期会减少投资，园林景观越做越差，形成了“虎头蛇尾”的设计误区，其实这种设计思路是不正确的，因为楼盘的景观没有注重整体性和连贯性，至使一二期之间的设计断层，导致楼盘整体景观质量下降，或呈现出一种“狗尾续貂”的效果。
这种对后期园林景观的不重视，是得不偿失的。园林景观不仅仅是小区的形象，更是对住户的一种承诺，因为住户会这么认为，后期的房价高了，而园林景观下降了，这是一种对住户不够负责的表现。开发商应有大局观念，不能图眼前利益而忽视了后期的景观设计，其实，在二、三期工程建设中，继续继承一期的设计风格，保证园林景观效果，对开发商来说，不仅可以得到住户的信任，更有利于提高社区的知名度与公司品牌的打造。例如广州推出的“时代廊桥”楼盘，该楼盘在园林设计上就从整体把握了设计的风格及连贯性，强调东南亚风情，除了首层全部架空4-6米，令楼盘更为通风外，还选用了可降温的大面积水景，在水中修建了11座形状各异的带顶廊桥，为业主营造了一种放松舒适，又别有风情的“家”的感觉，使得该楼盘从开始销售就呈现出火爆的卖场，全面房屋很快就销售一空。这不仅仅是销售，是信任，更是品牌。
二、城市住宅小区园林景观设计的一些建议与方案
通过上面所分析设计误区或不足之处，以下将根据实际情况，针对其住宅小区园林景观设计和建设的特点，在设计流程和设计方法方面提出以下应对方案。
1、实现功能价值
园林景观的设计往往会出现重形式而忽略内容的情况，一个合理科学的园林景观设计，首先就应当充分考虑到功能的需求，应该在设计中很好的体现以人为本的思想，创造符合现代住宅形式，适合不同人群行为及心理需要的住宅小区休闲活动场所和交往空间。
首先，要在设计前制定空间使用调查报告，根据前面的分析研究，作出详细的居民空间使用情况调查报告，调查报告应当包括以上研究中所提到的主要内容，主要是社会和行为心理需求而产生使用要求；还有当地居民生活的环境，包括历史文化、风俗习惯、气候等因素。通过这样的调查报告，再结合设计的小区的人口密度、居民数、面积、容积率等，安排设计空间的内容和这些内容应当把握的数据。
其次，小区园林景观的总体平面布局应合理，虽然在园林景观设计中没有像规划设计那样有许多控制参数，但容量的控制依然至关重要。比如，根据每个小区个体的特点，整体上把握开敞与私密空间的比例，每个空间中软硬质景观的比例，这样才能促成功能的合理。此外，需实现不同规模的景观空间的合理分布，避免空间尺度过大或过小而带来的诸多问题（过大无法形成有精神的场所，并且在艺术和功能上无法控制，造成浪费；过小无法驻留，缺乏意义。保证各空间的独立性及连贯性，避免相互干扰以及避免空间的滞涩。另外，还要保证使用者的健康，比如对外界噪音、污染等不利环境的隔离，设计合理的健身运动场地。
2、提升观赏价值
在满足住宅小区的功能需求的基础上，园林景观就需要在文化与艺术的美学的层面上进行创造，这个创造的过程应当是贯穿于整个设计的，并且一直处于主导的地位。因为园林景观最终是为人的使用和欣赏而服务的，如果住宅小区的景观缺乏观赏价值，得不到认同感，那么园林景观也就失去了活力和动力，无法吸引人们向往。对于如何的提升园林景观的观赏价值，需要从整体和细节上全方面着手去考虑。
首先，要创造多层次的美感体验；美是人类居住生活永恒不变的主题，人在景观中的审美体验是多层次的。在多层次美感体验中最为首要的考虑因素就是视觉体验。住宅小区中的不同位置，比如室内或室外，高处或低处，视觉感受都是不同的，除了要考虑室外处于环境中的审美角度外，还要考虑在楼上外望的效果。
其次，要注重景观单体的艺术化处理；景观单体是实现景观效果的基本元素，因此细节上处理就显得尤为重要。景观单体由于其涉及范围广，具有一定复杂性，在如何达到与整体环境风格统一又不失个性上，是需要慎重考虑的。景观单体在设计上首先应当贯穿着环境所具有的品性，与环境协调统一，如天津万科水晶城中的入口雕塑，通过以传统材质为主表达空间归属感和空间意义，又结合现代的样式暗示高品味的住区生活。
3、要保证生态平衡和保护环境
作为人们生活主要场所的住宅小区，对于环境的要求就更高，保证住宅小区生态效益的均好，内部物质流动的良性是至关重要的。住宅小区中的生态设计要考虑不同地域特点的通风、采光、生物多样性等问题，住宅小区园林景观设计必须适应场所的自然条件，将场所中的阳光、地形、水、风、土壤、植被等自然因素结合在设计之中，从而维护场所的生态，并尽可能地将场地的材料循环使用，最大限度发挥材料的潜力，减少生产、加工、运输而消耗的能源，保留当地的地域性特点。通过这些手段维护居住者身体健康、保持生物多样性、保护环境的绿色生态美，实现住宅小区自然系统和谐共生、持续协调发展的局面。
三、结束语
住宅小区作为人们在工作之外接触最多的场所，其景观系统的规划和设计就显得尤为重要。通过景观设计的一些手法，在小区建筑群所形成的虚空间中合理地把握绿化系统、道路系统、户外空间结构等方面，不仅实现对住宅小区建筑与景观的视觉延续，也对城市的生态人文环境起到健康的作用。
同时，我们也应该意识到：住宅小区景观系统作为城市生态大系统的子系统，应该本着尊重自然的态度，从实际地形地貌出发，进行有效的规划设计，使得城市中的住宅小区既能体现城市的同一性又能各具特色，实现住宅小区的多样性，满足住宅区的功能要求，创造环境优美，能够完善城市居民住宅及城市生态系统，提高城市住宅区环境的质量。建造一流的绿色居住环境，从而为丰富城市风貌，推动城市景观系统进程起到积极的作用。
参考文献：
[1]夏建华.浅谈住宅小区绿化设计理念[J].科技信息，2010（3）：342-343.
关键词：灾后安置规划、社会调查、舟曲
一、概述
社会调查是从事社会学研究的重要基础、也是一种重要的方法和手段。对于具有公共政策属性的城市规划而言，社会调查的意义和作用日益受到重视，本文则以甘肃舟曲为例，重点探讨灾后重建规划、尤其是灾民住房安置规划中的社会调查。
二、灾后住房安置规划中的社会调查特点
从舟曲的灾民住房安置规划来看，此类社会调查工作具有以下几个特点：
（1）时间紧。重建和安置工作的紧迫性，决定了各项规划设计以及社会调查的时间都非常紧迫。这种情况下，一方面要求调查内容和方法的选择要更具针对性，围绕调查目标，把握关键问题；另一方面，短暂的工作周期也客观上导致调查结果存在一定的局限性。
（2）调查对象比较明确。尤其是住房安置规划。例如舟曲，调查对象是按计划将要在峰迭新区解决住房的2195户受灾居民，调查小组结合灾民所属的单位或社区，共选取了1570户进行访谈或问卷调查，覆盖率达到70%以上。
（3）调查具有双重（乃至多重）任务，在舟曲住房安置规划中，既要清楚了解居民的住房和生活需求，也要起到对于安置规划宣传讲解的作用。
（4）调查结果能够快速反映到规划决策中，即时效性较强。规划设计人员或是与调查小组密切配合、或是直接参与到调查工作中，因此能够及时、有效地将调查主要结论落实到小区规划和住宅设计方案中。
总体来看，在灾后安置规划中，调查对安置工作的指导作用也较为显著，主要表现在两个方面：一是在落实当前安置政策的前提下，使小区规划和住宅建筑设计更加切合居民需求；二是通过调查了解到的实际情况，为安置政策的改进提供建议。
三、调查形式
问卷（Questionnaire）和访谈（Interviews）是两个比较常用的社会调查方法。前者较适合量大面广的调查，也适用于量化分析；后者则更加注重深度，但对调查人员的要求较高，在安置规划中，访谈也兼顾了宣传讲解需要。舟曲调查工作中采用了两种方法相结合的形式。其中，对1500户安置对象进行了问卷调查，覆盖面较广。通过调查和量化统计获得了一系列直观且具有普遍性的结论，这些结论将直接影响到具体的规划设计方案、乃至后续的施工和装修。同时，调查所获得的灾民基本情况、特别是家庭结构情况，将一定程度上反映出居民对户型的需求，因此也指导了住宅设计中的户型配比等重要内容的确定。
除了大量的问卷调查，调查小组还选取了部分灾民代表（共70户）进行了现场访谈。相比于间接发放和收集问卷的调查方式而言，访谈会取得更好的效果。一方面，在间接问卷调查过程中，问卷信息的真实性、有效性会不可避免地受到一定影响。另一方面，调查过程是一个与受访者进行交流的过程，访谈可以较为直接和全面地了解灾民的真实想法，更重要的是，调查人员通过对于规划耐心的讲解，可以帮助居民重塑对未来生活的信心。
四、调查问卷设计
不管是采用问卷还是访谈的形式，题目设计都是一个重要环节，既要追求信息的容量和针对性，也要便于受访者理解和填写，总体而言，调查问卷应力求做到“内容简明、形式活泼、题量适宜、填写容易”。
住房安置规划中，调查内容通常涉及三大类：受灾家庭的基本情况；居民对小区布局、设施和环境的使用需求；居民对安置住房的使用需求。题目形式一般以单选题为主，多选题和开放题为辅。对于问卷调查来说，题目和选项要尽量简明易懂，题目数量不宜过多，简言之，问卷设计不能因盲目追求信息量而降低信息的有效性。
五、调查结果分析
调查结果统计和分析是调查工作中的一个重要环节。它的主要作用是将调查所涉及的各方面内容进行系统地整理、归纳、分析和表达，使设计师和决策者能够客观全面的了解灾民情况和意愿，并最大限度地反映到规划设计中。
1、数据统计
完成现场调查以及问卷的回收工作之后，则进入了数据整理和分析阶段。目前较为常用的问卷统计方法是借助SPSS等计算机软件进行数据录入和分类统计。但由于数据录入要消耗较长的时间，在时间紧任务重的情况下，在舟曲的调查中并未采用这一方法，而是沿用了常规的“人工统计+EXCEL图表生成”的方式。其优点是可以快速简便地形成一些基本结论。
但是，这种统计方法存在着先天不足，它忽略了调查对象的个性特征与其选项之间的内在关联。因此，本次调查又进一步抽取了少量样本（100份），进行相对深入的统计分析，这一分析有助于调查人员更加全面的了解灾民的实际情况，从而提出更具针对性的规划建议。
2、调查报告
在数据统计的基础上，调查人员通过书写调查报告的方式对规划设计提供建议。一般来说，调查报告由调查工作情况和调查主要结论两部分组成。前者包括：调查的背景，主要任务和目的，调查对象、内容和采用的方法，调查工作的进展情况等；后者（调查结论）则是报告的主体内容。
以舟曲为例，根据调查的主要任务、并结合问卷的题目设置，《报告》将调查结果归纳为八个方面，分别为：（1）受访者的基本情况；（2）安置意向及最关心的问题；（3）交通方式及停车场地需求；（4）安置住宅户型及室内装修需求；（5）小区公共设施及活动场地需求；（6）小区管理方式；（7）未来就业意向；（8）受访者提供的补充信息（即其他需求或建议）。每个方面均提供了一个基本结论，并附上相关的统计数据。
除了分项结论外，《报告》还就调查发现的典型问题进行归纳和强调，以利于规划设计师做出整体判断、并提出针对性的解决方案。以下举三个例子。
（1）从安置对象的家庭结构来看，三口及三口以上家庭比重较高同时，结合居民意愿调查发现，受灾家庭普遍希望获得“三室一厅”的安置住房。根据这一结果，《报告》建议住宅设计中应注意：一方面，在政府提出的80平米安置标准限定下，户型设计应力求紧凑实用，特别是更高比例的三居室户型；另一方面，由于大量受访者提出愿意通过适当出钱的方式提高安置面积标准，因此户型设计中也应考虑这一因素，留出弹性，更好地满足不同家庭的居住需求。
（2）调查发现，部分受访家庭中拥有残障人士（约占调查总数的8%）。应该说，这一问题在以往的住房需求调查中关注较少。而针对这种情况，住宅设计在符合安置面积标准的前提下专门提供了一定比例的无障碍户型（图6），以满足特殊人群的生活所需，体现更多的人文关怀。
（3）本次调查格外关注受灾家庭的经济状况和生计问题。通过调查发现，受访家庭的整体收入水平较低，因此《报告》强调，新区建设不仅要为灾民提供住房等硬件条件，更要综合考虑他们的生计问题，创造大量就业岗位。关于灾民对未来就业（再就业）的憧憬和期望，调查显示，绝大部分灾民更愿意留在舟曲，其中比重最高的就业选择是在峰迭新区或舟曲老县城做小买卖，相应的，这也就带来了对底层商铺的高需求，根据这一情况，在安置小区的规划设计中，特别提供了较高比例的沿街底商住宅。
六、结语
Tang Mengsha， Wang Guoping， Hu Hong， Yu Jiegen， Guo Shi（Department of humanity and management， Wannan Medical College， Wuhu 241002， China）
Abstract： To improve the teaching quality of the course of hospital management， we carried out the reform of practice teaching， taking the form of practical investigation， using the existing public management experimental teaching center. This article will introduce and summarize the content of the teaching reform， and provide theoretical and practical basis for the development of hospital management.
Key words： Hospital management Experimental course Teaching reform
医院管理学是伴随着管理科学的发展而产生的，在20世纪30年代，开始建立医院管理学课程的学府是美国芝加哥大学，此后，许多西方发达国家纷纷开始设立卫生事业管理专业[1]。中国的医院管理学正式走向科学管理是从20世纪80年代开始，经历了30多年的学科发展，医院管理学的科学理论得到了不断的更新和丰富。医院管理学是卫生事业管理专业的专业课，它将管理学的知识运用到医院管理当中，学好医院管理学是对各门专业课的融会贯通，更是今后工作的需要。
管理学是实践性较强的科学，是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。而医院管理学不仅具有管理学的特征而且由于医院的特殊性，医院管理学又不同于普通的企业管理，所以要想真正学以致用就必须加强课程的实践教学，这样才能更科学地掌握这门学科。
但是，现有的一些研究和教学表明[2-3]医院管理学的实践教学更多是流于形式，学生看到的是滞后于现实的书本理论，很难对医院管理有一个直观的认识，也就不用说对课程的重视了。为了提高该课程的教学质量，笔者对实践课程加以改革，让学生走进医院，通过自己的实践调查发现医院管理存在的问题，提高学习热情，做到活学活用。
一、《医院管理学》实践课程开展的条件
（一）公共管理实验教学中心的建立
近几年来，皖南医学院越来越重视复合型人才的培养，特别加大了实验（实践）课程的课时比例，实验课与理论课同样得到了校领导和学院领导的重视。因此，实验课程的教学工作获得了一些重要的教学资源，在此基础上，笔者所在教研室于2015年建成并投入使用公共管理实验教学中心。该实验教学中心改善了管理专业的实验教学条件，以往的实验课只能在普通教室里进行，教学环境和场地设施都受到了限制；如今的公共管理实验教学中心建立了实验室信息管理系统，逐步实现实验教学与管理的信息化、网络化、智能化。实验室基本实现了上课学生人手一台电脑，引入先进的实验教学软件，形成与学生的实时互动；在实验室内设置了多张“讨论桌”，用于学生的问题讨论环节；除此以外，还增添了演讲台、沙盘等设施，方便开展实验教学活动。
（二）实习医院的配合
由于医院管理学课程的特殊性，其户外的实验课程对医院的依赖性特别大。医院管理学不同于普通的管理学，很多理论并不适用于生活中的传统认知，偏偏这又是一门理论很枯燥的学科，很多学生会想当然感性地认识这门学科，而缺少实践的理性认知，这一点正是医院管理的症结所在。因此，学好这门学科更需要学校为学生搭建实习平台，让学生意识到只有适合医院系统的管理学才是医院管理学。为此，学校为广大学生安排多家医院作为学生的长期实习基地，让学生能真正把书本上的知识在实践中得到体验。
在长期的合作中，皖南医学院与实习医院保持良好的关系，既能得到学生对于实习的反馈意见，又能了解到医院方面对学生实习情况的反馈，以便在理论教学中找到学生易犯的错误。在教学管理上做到了学生到实践中去了解，老师在实践中找到侧重。有了这些好的方法与经验才不至于让医院管理学是书本上的生涩理论而是生产中的宝贵认知。
二、医院管理学的实践课程实施
（一）实践目标
医院管理学是一门集医学、管理学、社会学、市场营销学等学科为一体的综合性课程，这其中的理论知识单纯依靠书本是无法讲授清楚的，教师只有在讲解课本知识的基础上，让学生在课外的医院实践中去发现问题、分析问题、解决问题。Massilas和Cox主张将课堂学习与社会中的现实问题有机联系起来，重视引导学生去观
察社会、了解社会[4]。
由于一般卫生管理专业的学生去医院实习都要等到最后一年，而《医院管理学》课程会在此之前就学完，这之间存在一个明显的时间差，不能等到实习的时候才让学生接触医院。所以，笔者要在医院管理学的课程进程中，利用有限的实验课时间，开展以医院实践调查为主的课程实践教学改革。这样一来，学生看到的就不仅仅是书本上的案例，而是会有一个鲜活的直观视觉、触觉和嗅觉，学生就会去找到解决问题的办法，增加了对医院管理学甚至是对其他专业课程的兴趣。笔者开展的医院实践调查是医院管理学实践课程的重要内容，它能够培养学生的创新精神和解决实际问题的能力，同时在无形中提高了我们的教学质量。
（二）实施过程
医院管理学的实践调查活动分为三个阶段，分别是：实施前的准备工作，医院实践调查和总结汇报，这三个阶段相辅相成，缺一不可。
笔者在调查活动开始前，在课堂上进行实践课安排的介绍，让学生对整个实践课内容有一个了解。相关事项主要包括：
（1）调查内容。利用已经学习的有关医院管理学的理论知识对医院进行实践走访，了解并记录医院的部门建设情况、就诊流程与评价、就诊环境及服务态度评价等。
（2）时间地点。主要是利用实验课的时间外出走访，按学号进行分组调查市内的三级医院。
（3）人员安排。每10人为一组，每组推荐一名组长，负责调查活动的任务分配。
（4）组织汇报。每组推荐一名同学在公共管理实验教学中心进行汇报，汇报内容主要是学生在医院的观察和记录的汇总，并形成一份报告上交。
在上述准备工作完成后，就开始安排学生进入医院进行实践调查。在入院调查时有几个重要事项需要学生注意：第一，学校会给学生开具相应的介绍信，表明此次调查的目的和性质，避免出现问题；第二，学生在医院调查的时候要穿上学校发放的白大褂。学生在医院进行实地调查时，一般不会提前告知院方，这样能更准确地反映医院工作的真实情况；如在医院遇到工作人员询问时，就可以出示学校开具的介绍信表明身份。调查的形式不限，可以借助现有的多媒体技术，利用拍照、视频、录音等形式进行记录，方便后面的汇报工作。
做完医院的实地调查后，学生就要开始将收集到的各种数据进行整理、分析，形成调查报告，并以PPT等形式在实验中心进行分批汇报。由于本次调查选择的对象均为三级医院，所以还是有很好的对比性，详见表1。
医院实践调查不仅是一个调查过程，也是教学实践中的一个重要环节，授课教师将调查与教学紧密结合起来，在调查开始前教师对学生有一个集中的安排指导，在调查结束后的报告环节，老师也会依据学生的调查报告内容和质量对学生给予相应指导和评价。同时，学生也可以将自己在调查过程中遇到的一些感兴趣的问题或者选题与毕业论文结合，作为自己毕业论文设计的一个重要参考依据。
《医院管理学》是一门贴近生活的学科，学生在实习的具体环境可以很容易地接触和了解，但有些医院管理的知识是带有偶然性的，比如“医院纠纷的处理”学生在实习过程中可能感受不到，这就要求教师要特别注意引导学生。以“医疗事故的处理”为例授课老师对于这类问题采取了“提问―自学―引导讨论―归纳总结”的流程，以问题为基础的教学方法。在教学开始时向学生提出“造成医疗事故的原因有哪些？”、“如何解决医疗事故？以及国家在应对医疗事故有哪些措施？”学生可以根据老师提出的问题进行讨论，然后老师通过实例来向学生讲解，然后学生再分组讨论，最后各个讨论组根据讨论的结果得出结论。
三、医院管理学的实践教学与总结
（一）汇报内容丰富，角度新颖
在学生的调查汇报中，笔者发现同学的汇报内容非常丰富，而且思考问题的角度也各不相同。首先，调查项目内容较多，涉及总体管理、服务管理、药房管理、病床管理、信息管理、就诊流程、卫生环境、交通管理等，在对医院进行总结的时候能从优点和缺点两个方面进行分析，并运用所学的专业知识提出自己的建议和意见，可以看出学生是很认真的去到医院进行实地观察，发现问题后有自己的思考，而不是人云亦云。其次，同学们重点阐述调查问题的角度各不相同，有的小组拍摄了某位同学入院就诊过程，以此作为切入点分析其中存在的问题；有的小组观察医院厕所的卫生状况和是否为特殊病人设置残疾人专用厕所；有的调查小组注意到医院的交通混乱的问题，医院门通缺乏管理，医院内停车难、停车乱，这个问题看似小，但却影响着医院的整体形象，甚至影响了抢救病人的宝贵时间。最后，学生们充分发挥了团队合作精神，在汇报中同学们阐述了小组队员负责的任务，有些人负责拍照，有些人负责后期视频制作，有些人负责报告书和PPT的整理书写，整个过程都是分工协作、有条不紊地进行着。
由此可见，学生的实践调查的确能发现一些平时被医院管理者所忽视的问题，如果这些问题能够得到重视，将会促进医院的发展和进步。
（二）发挥学生主体积极性，提高教学质量
实践调查这种方法强调了参与者的主体作用，学生在实践活动中，从调查前的准备工作到入院调查再到整理资料得出研究结果，这些都充分发挥了学生的动手动脑能力。在调查活动的全部过程中，全体同学都要参与进来，进行充分的讨论学习，并且要亲自去体验和实践。医院实践调查活动安排在课程进行中期阶段，这样既是对前期所学知识点的回顾与运用，更能促进学生对后期学习的积极性和对所学知识的思考。这个过程会增强学生的主体意识，促进积极性和创新能力的发挥，去解决实际工作、学习和生活中会遇到的问题。受时间所限不能让学生到各种类型层次的医院都有实习体会，这样有些医院管理的知识可能会有片面甚至偏颇的可能。为了解决这样问题，笔者对学生的分组，要求学生以小组为单位实施调查活动，每个团队尽量安排不同医院实习的学生，让学生在小组讨论中面对不同问题产生“碰撞”从而达到知识从生产中来却又高于具体生产的理论知识。这就要求学生要有团队意识而且还要有独立思考敢于提出不同看法的精神，既要考虑到团队的需求，学会与其他同学的沟通交流，又要能提出自己实践中得出的不同看法。这种分工与合作的精神会贯穿整个学习过程，在调查时的协作会提高学生的工作效率，在研究分析时的协作会拓宽学生的思考角度。
1985年3月11日，陇海、兰新线上，一位男性旅客在拥挤的列车上突然掏出随身携带的牛角状尖刀，声称“先下手为强”，连续将身边的6名旅客杀伤……
飞驰的客车上，一名2岁幼儿正偎依在母亲的怀抱里玩耍一把水果刀，不料，旁边一位壮汉倏地立起，将该幼儿从母亲怀中夺出，砸碎车窗玻璃，将幼儿掼出窗外……
据兰州铁路公安局反映：仅1989年3月24日这一天，运行于兰州至乌鲁木齐线上的234次客车，就发生类似事件9人次，造成跳车2人，伤11人。另据调查：每年春、夏季客运高峰期间，这类突发事件尤为频繁突出，有时一个车班竟发生20余起。奇怪的是，“凶手”均否认事前就有伤人企图，使“犯罪动机”成为空白。那么，是什么因素导致这些恶性事件的突发呢？
1989年，某铁路公安局对该局1983～1989年共6年中类似的典型案例进行系统分析和精神病学鉴定后，指出：造成这类自伤或伤人恶性突发事件的真正凶手，是长距离超员旅行导致的“急性精神障碍”。同年，来自乌鲁木齐的一份调查报告也证实了“铁路长途旅行发生急性精神障碍者屡见不鲜”。报告说：1989年第一季度，乌鲁木齐铁路客运段运送旅客共139.26万人次，较1988年同期上升43.2％，列车超员情况前所未有，车厢内拥挤不堪，有时厕所里竟挤下7～8人。全段由乌市至北京、成都、郑州、西安等地全部7对列车上，共发现急性精神障碍病人277例，发病年龄18～40岁，30岁以下者206人，占74％，男性269人，占97.1％。277例病人中，跳车37人，其中6人死亡，余均不同程度受伤；因精神障碍于列车上误伤旅客、乘务员16人。患者中95％以上为盲目外流的内地省区农民。
列车严重超员运行是发生急性精神障碍的重要原因。旷日持久的拥挤不堪，给列车的服务、治安工作带来一系列困难，从而导致旅客缺水、缺饭、缺睡，无法大小便，加之顾及行李物品和难以避免的磕碰、口角以及高温、污染的影响，精神高度紧张，如若再晕车、生病，就极易产生急性应激反应而导致无法自控的恶果。有关人士在探讨铁路长途旅客精神障碍的相关因素时指出：睡眠剥夺与严重失水是两个主要因素。一个人若每次睡眠时间未超过两小时，完不成每天有效睡眠周期次数，3日后记忆力、计算力、思考力便会明显下降，易激怒，进一步可出现幻觉与错觉等精神障碍。精神病学鉴定显示，许多患者均是因超员、无座、无法休息而形成睡眠剥夺持续3天以上者，最长的达7天。有一位患者事后回忆说：我上车以后连续几天几夜人挨着人，又热又渴又饿又困，实在受不了，也不知道怎么的就跳下车去了。另一位患者在清醒后回忆说：我当时很紧张，在与别人口角时，突然觉得他要动手打我，甚至看见他拔出刀子，于是，我觉得我该先下手才能免于一死，行为就不能自控了……在事态平息后的鉴定期间，这些患者均有强烈的睡眠意识及睡眠时间的延长，有的患者甚至连续昏睡20～40小时不醒。而待充分睡眠后，精神障碍明显缓解。同样，一个人若失水达到6％以上，便会导致思维能力显著降低而出现幻觉、谵语、躁狂等精神症状。那位扔幼儿于窗外的患者，事发前曾因严重失水而导致幻听幻视，妄想幼儿会拿水果刀将自己杀害，遂无法克制冲动而将幼儿连人带刀扔出窗外。事后，经给予足够的水补偿，精神状态恢复正常。
长途旅行急性精神障碍的危害是极严重的。每当发生跳车等事故，列车均要紧急停车处理，若致死人命，停车处理时间更长，不仅延误正常运营时间、打乱铁路运营秩序，还会给国家和群众造成难以估价的损失。可见，避免急性精神障碍的发作已成为长途旅行中不容忽视的问题。
“人家胃痛关你什么事?”此句出自上海市闵行区城市交通行政执法大队的名句,成为张晖的内心之痛。
2009年9月8日,这个圣戈班集团中国磨料磨具公司市场经理,在驾车等待红灯时,一男子自称胃痛,请求带他一段,张晖经不住哀求,让他上了车。停车后,男子拔掉车钥匙,七八个交管部门的执法人员冲过来,说张晖“非法营运”。
与张晖遭遇的“胃痛”相比,一个多月后,来自河南省商丘市、18岁的孙中界遭遇的是“天冷”。
孙中界回到公司,向哥哥孙中记讲述了事情经过。“你傻啊,不知道现在好事难做么?”孙中记只能这样训斥刚成年的小弟。孙中界回到住处,一腔愤懑无处发泄,他把左手放在案板上,右手举起菜刀砍向小指。“我只能这样表清白了。”孙中界事后说。
官方否认“倒钩”执法
9月9日,张晖向闵行区建交委交通科反映情况,交通科的万科长说,没有雇社会人士诱骗车辆,“很可能是一部分有‘正义感’的社会人士配合执法”。
5天后,区交通行政执法大队做出行政处罚决定,张晖被“强制性要求”放弃陈诉和申辩的权利,否则就无法取回车。当天下午,他无奈缴纳了1万元“罚款”,开回被扣押一周的“福特”车。
在现实中维权受挫以后,张晖选择了网络。9月10日晚上,他在一家网站发帖:《善良的被骗》。张晖说,自己在做笔录时被问:“你是不是收钱了?”他答:“没有。”但签字时却发现,笔录上赫然写着:收了。第二天,该帖经转载后,阅读量迅速超过了20万,媒体随即跟踪调查,舆论大哗。
而孙中界的维权之路,于14日深夜开始。孙中记把弟弟送到医院后,赶回公司所在的闵行公安分局鲁汇派出所,以汽车被抢为由报案,但被告知应该到事发地报案,但事发地的航头派出所告诉他,那边也是执法部门,直接过去交罚款就好了。
10月16日上午,孙家兄弟来到浦东新区(原南汇区)城市交通行政执法大队,在查看问讯笔录后,孙中记认为对方在有意引导孙中界承认开黑车,拒绝签字。
是日下午,浦东新区城市交通行政执法大队副大队长严良民否认“倒钩”执法,称依据以往案例,百分之百可以认定孙中界驾驶的就是黑车。据严良民介绍,在整个过程中,执法人员肯定按章办事,没有违规,他强调,孙先生前天晚上搭载的是普通市民,并非“倒钩”。
“孙中界事件”经媒体报道后迅速引发各方关注。18日,上海市人民政府要求浦东新区政府迅速查明事实,并将调查结果及时公布于众。
10月19日上午,孙家兄弟再次来到执法大队,意外遇到了10余位车主,他们称自己也遭遇过“钓鱼”罚款,看到孙中界的新闻,自发赶来,希望也能讨个说法。
10月20日,浦东新区城市管理行政执法局宣布,经全面核查,“原南汇区交通行政执法大队一中队不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。但这一结论并不能让人信服,且该局拒绝公布相关的录像、录音等记录,公众的不满情绪再次被激发。
在当天的新闻会上,有记者多次询问乘客身份和上海是否存在“倒钩”现象。调查组成员之一、浦东新区城市管理综合执法办公室副主任丁建国回答说:“浦东新区到目前为止还没有出现这样的情况。”
“钩子钓头”浮出水面
在“调查报告”公布的当天,新区政府决定成立包括人大代表、政协委员、律师、媒体代表、社区和企业代表在内的12人联合调查组,城管部门明确被排除在调查组之外。
在查阅相关卷宗、录音等资料的基础上,调查组兵分三路,分别到原南汇区交通行政执法大队、孙中界就职的公司以及孙中界伤指后就诊的73171部队医院现场调查。
“孙中界事件”中的乘客是确定此案是否属于“钓鱼执法”的关键。21日下午,调查组约见了“乘客”陈雄杰。调查组成员、上海金融学院政法学院院长薄海豹律师问:“你是否第一次配合执法?”陈答:“我是第一次。”
但在原南汇区交通行政执法大队2009年8月执法活动的案卷中,发现陈雄杰曾有以“乘客”身份作证非法营运的笔录,证明其向调查组的陈述存在虚假。
进一步深入调查后,破绽越露越多。调查组发现在多份不同卷宗上多次出现同一姓名的“乘客”,而检查相关财务资料后发现,前来领取所谓“专项整治劳务费”的却另有其人――蒋某某。“钓头”由此现身。
22日晚,调查组约见蒋某某,在强大的心理压力下,这位“钓头”承认了自己组织的“钓钩集团”直接参与了“孙中界事件”。他说,自己手下有三四十人,没有固定地域。14日当天,原南汇区交通行政执法大队一中队的一名队员通过蒋某某将当天执法的时间和地点告诉了陈雄杰,当晚8时许,陈雄杰按照事先约定的路线将孙中界驾驶车辆带到了执法人员检查点。
24日,联合调查组的调查报告出炉,明确写入了“原南汇区交通行政执法大队在10月14日执法过程中使用了不正当取证手段”,以及“陈雄杰在调查中的陈述存在虚假”等关键内容。同日,闵行区人民政府也宣布,区交通执法大队的取证方式不正当,导致认定事实不清,对张晖的行政处罚决定被责令撤销。
流传已久的“钩子”故事
“钩子”一词,已经在上海滩流行了许久。
2008年3月7日,“从事举报的协查人员”陈素军被刺死案,是不少被“钩”者都熟知的故事:陈素军经营着一家小发廊,生意惨淡,在情人的推荐下,她做了一名“钩子”。刚做上此行不久,陈素军上了21岁的司机雷庆文的银色轿车。发现自己中了埋伏之后,雷庆文锁上车门哀求道:“大姐,我刚刚被钩过,你就放了我吧。”陈素军不同意,终被雷庆文刺死。后雷庆文被上海市第一中级人民法院一审判处死刑、缓期二年执行。
根据众多被钩司机指称,从口音上辨认,“钩子”大多来自安徽。他们往往与各交通行政执法大队通过“埋伏”作战,“当场抓获”正在进行“非法营运”的私家车,处以1万～5万元的行政罚款。有的“钩子”还在工商银行或建设银行拥有收取行政罚款的专用账号。现在,黑车依然常见,而私家车主却频频“上钩”,被指认为黑车,遭遇巨额罚款。
而行政执法大队收到的罚款总额,像滚雪球一样迅速膨胀。见于闵行区官方网站的闵行区交通行政执法大队2007―2008年度工作总结中提到,在两年时间里,该大队“查处非法营运车辆5000多辆”,“罚没款达到5000多万元”。
而“钩子”和“钓头”也因此而获利颇丰。闵行区“钓钩”每“钓”到一位私家车司机,便可获得300元人民币,“钓头”提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价格是200元,南汇区250元,奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”,月收入少则两三千元,多则五六千元。而“钓头”每月能净赚1～2万元,一年可达十几万元。
作为孙中界和张晖的人,北京法律学者郝劲松估计,在上海每年受害的车辆至少有数千辆。
陈瑞勤是上海博园绿化建材有限公司职工。2008年5月12日,他驾驶一辆面包车在北松公路准备加油,车刚停,一个小青年拉开车门就钻进来要求搭车去马桥俞塘村。因顺路,陈瑞勤就让他上了车。经历了一番“钓鱼执法”的“规定程序”后,闵行区城市交通行政执法大队扣了他的车,要求罚款1万元。他不服,将执法大队告上了法庭。
从2008年5月到年底,经过行政复议、法院一审、二审、申诉,陈瑞勤均告败诉。
陈瑞勤说,在一审败诉,准备上诉时,区执法大队副队长曾劝他:“你车还要不要啊?停车费不收你了,但是你必须承认你是黑车。”
陈瑞勤告诉记者,区办一名工作人员还对他说:“别再折腾了,你的官司不可能赢,要是你赢了,之前所有的案子怎么办?市里几年来收的这么多罚款怎么办?”“要是我真是黑车,他们为什么要跟我一再地妥协?”陈瑞勤说。
