发布时间：2022-07-06 22:01:40
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的民办教育论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.1部分民办高校法制教育针对性不强，法制教育体系不健全，法制教育内容形式单一由于民办高校办学时间段短，对法制教育重视不够，尚未建立专门的法制教育师资队伍，法制教育工作者的专业知识参差不齐。目前，绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想政治课教师和辅导员兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学掌握的一些理论知识和一些简单案例对学生进行法制教育。当遇到实际问题时，就显得束手无策，教学质量大打折扣。民办高校的法律基础课作为大学生法制教育的主要形式，其内容简单，形式单调，不能调动学生的学习积极性。学生仅仅学习法制理论知识，没有结合高校典型案例分析，导致学生认为法律与自己无关，甚至离自己很遥远。
1.2学生法制观念淡薄，法律知识薄弱大部分学生由于受社会不良风气的影响，法制观念淡漠，一方面表现在部分学生对法律的公正性和权威性持怀疑、不信任的态度。另一方面表现在大学生缺乏权利观念，当自己合法权益受到侵害时，不能积极主动地用法律武器维护自己的合法权益。例如打架、盗窃案件、恶性杀人伤害事件、、传销、利用网络媒体进行恶意跟帖、利用组织破坏法律的实施等时有发生。他们的思想和心智还没有完全成熟，当面对社会的种种现象时他们缺少理智的判断，往往容易冲动走极端，悔恨终生。
2加大法制教育的力度，深入开展法制宣传教育工作
2.1做好高校法制教育课程的教学改革工作法制教育理论课作为一门极具专业性和实践性的课程，是对大学生进行系统的法制教育的主渠道、主阵地。法制教育理论课肩负着思想政治教育、素质教育和保障大学生健康成长的重要使命，有着其他专业课不能替代的作用。但是从目前的教学现状看，高校法制教育理论课还没有形成自己的特色，教学效果也没有得到应有的发挥。一些民办高校忽视了法制教育课的设置。做好高校学生法制教育课程的教学改革工作，需要深入研究，结合学校和学生实际，认真研究学生的思想问题，组织好教学，同时开设相应的选修课，形成与必修课配套的结构合理、内容互补的课程体系，以更好地增强法制教育课的时效性。制定合理的法制教育课程实施计划，进一步发挥课堂教育主渠道作用，在传授知识过程中加强爱国主义教育、法制教育。
2.2加大法制教育的力度，深入开展法制教育宣传工作在高校进行思想道德教育的同时，还必须加强法制教育。高等教育应该增强大学生的社会责任感和责任意识，教会他们勇于承担应负的责任，对社会负责，对自己负责。由于部分高校的法制教育不扎实，未能深入人心，在学生中会产生一些违法行为，甚至会造成严重的后果。2008年汶川地震，全国人民一方面都沉浸在无限的悲痛中，另一方面都担心是否会再次发生地震或余震，政府和高校都在积极关注，想方设法维护社会稳定和人民生命财产安全。可是西安某高校学生张某不仅仅对地震灾区没有正确的认识，还用自己掌握的计算机技能在网上散布谣言，引发市民恐慌，影响学校教学秩序和社会稳定。这种做法是自身行为的肆意放纵和社会责任感的严重丧失的表现，社会影响恶劣，造成的后果极其严重，他也会因此而付出应有的代价。一些案例中的相关人员虽然付出了应有的代价，但作为学校和教育工作者，也应进行深刻的反思，进一步认识高校加强法制教育工作的重要性和必要性，使全校学生形成学法、知法、守法、用法的良好风尚。
2.3提高辅导员的法律素养，使法制教育与德育教育相结合辅导员应注意自身法律素养的提高，任何管理岗位都应树立起法治的思维，因此，要学会利用一切机会，学习法律的相关知识。我校也为辅导员提供了这样的机会，例如，利用各大高校的特殊案例，为全体辅导员开展关于法治观念和安全防范意识的讲座，普及《治安处罚法》等法律法规，从而增强了全体辅导员的法律意识和整体防范能力。
2.4建立完善预警机制是处理好各种突发事件的有效手段未雨绸缪，应当建立完善的预警机制，防患于未然才能把各种突发事件的损失和影响降到最低限度。我校在这方面做了一定的工作，成效也是显著的。第一是制定了处理各种突发事件的应急预案，保证及时、有序、高效地应对和处理突发事件。做到统一领导、各负其责、各司其职、密切配合、协调处理。第二是学校制定了辅导员处理突发事件操作流程，以便更好地指导辅导员在遇到突发事件后怎么有效、及时处理问题。第三是学校经常组织辅导员参加突发事件模拟演练和培训，进一步提高辅导员应对和处理突发事件的能力。第四是建立了安全隐患信息员制度，畅通信息报送渠道。第五是建立了突发事件报告制度，使学校在第一时间了解和掌握事态发展情况，以便作出科学、有效的应对措施。第六是加强了辅导员对矛盾纠纷排查工作的力度，注重发现和处理各种影响稳定的因素。今后随着形势发展的要求和工作的深入开展，目前建立的预警机制还需要进一步补充和完善。使之更加科学，更加有可操作性，处理突发事件的能力进一步提高。
2.5发挥新型媒体的影响和教育作用法制宣传教育工作同样也应站在新的历史起点上。对深入开展法制宣传教育提出了明确要求。他希望互联网等新兴媒体继续做好以宪法为核心的国家基本法律法规知识宣传,把法律法规、法治建设资讯、热点社会问题法律解读和法治舆论引导等作为法制宣传教育的重要内容,最大限度地传播法律知识和法治理念。我校结合“六五”普法工作实际,发挥互联网等新媒体表现形式多样性的优势,及时、全面反映依法治理开展情况和取得的成效。高度重视、积极利用博客、微博、微信等新媒体形式,着力打造高校较强影响力的普法网站、普法官方微博、官方微信。
2.6开展丰富的校园文化活动，营造良好的法制教育环境要求学校把主题教育活动与师生党员深入学习实践科学发展观活动结合起来，与校园文化建设、学生党团组织建设、班级建设等结合起来，精心安排主题班会等活动以及座谈交流、法律知识竞赛、法律演讲、书画征文、国旗下讲话等多种形式的教育活动，并组织和邀请专家学者、党政领导、英雄模范人物等到校进行法制讲座和演讲，宣传党的方针政策，宣传革命历史和光荣传统，引导广大师生共抒爱国情怀、共话祖国新貌、共享国庆喜悦，增强爱国情感和民族精神。
2.7建立“家长联系制度”，加强与学生家长的沟通，共同做好法制宣传教育工作一个人一生中要接受学校、家庭、社会三方面的教育，受学校的教育非常重要，但一个人接受的家庭教育可能会影响他的一生。大学生虽然在校学习，但是不能脱离家庭父母的教育，学校与家庭配合对学生的教育非常必要，收效也十分显著。我校和家长建立联系制度，能及时发现和解决问题。影响学业的个案逐渐减少，独生子女对学校的理解多了；自理自律意识强了，有效进行心理危机干预的多了；心理原因诱发恶性事件少了，家长与辅导员主动联系的多了。
3法制教育初现成效
3.1学生的法制观念得到了提高大学生的法律意识增强，法律素质提高，他们进入社会，踏上工作岗位以后能认真贯彻党的路线、方针和政策，严格依照法律办事，正确处理好个人利益与集体利益、国家利益之间的关系，维护国家法律尊严与权威。
3.2促使大学生健康成长，预防和减少了大学生犯罪近年来，大学生违法犯罪案件屡有发生，并呈上升趋势，这与大学生法制观念淡薄不无关系。我校深入开展的法制教育，切实提高了大学生法律意识与法律信仰，增强了学生明辨是非、自觉抵制“黄、赌、毒”等不良社会现象影响的能力。使大学生养成理性思维的习惯，以正确的人生观、价值观去面对所遇到的困难，养成遵纪守法的良好习惯，以理治事，依法行事，学会运用法律武器维护自己的合法权益，同时也学会运用法律武器与违法犯罪行为作斗争，促使大学生健康快乐成长。
3.3有效提高了大学生综合素质我校通过法制教育帮助大学生从历史和现实的大量素材和生动事例中，汲取有益的精神养料，获得真、善、美的心理启迪，提高了综合素质。另一方面，大学生虽然能快速接受新事物，但容易感情用事，法制教育培养了他们养成健康的思维方式，在遇事处事时能从法律的角度考虑问题，从而逐步养成理性思维的习惯。
1.护理人文教育现状需求。
本研究选择山东省内3所具有护理专业代表性的民办高校、5家二级甲等医院管理层作为调查范围，通过笔者设计的调查问卷，以随机抽样方式对学生和医院管理层进行调查，另外召开座谈会，并进行个人访谈。调查结果显示，部分学生本身人文素质不足，超过60%的学生对人文精神及人文知识是认可的，学生学习的课程大多是专业课程，人文课程所占比例很少，但一半以上学生认为应该多学习人文社科类知识。对医院调查结果显示，医院需求与民办高校培养的护士脱节，满足不了病人的需要，护士缺少与患者的心理沟通。这就更体现出护理人文教育的重要性。总结结果是民办高校护理人文教育存在诸多问题。①民办高校对护理人文教育重视不够。由于民办高校在经济上实行自主经营、自负盈亏的方式，有些举办者存在功利主义思想，盲目扩招，在培养目标上还是以就业为导向注重培养面向服务第一线的高等技术应用型人才，忽视了人才培养质量对学生文化素质的教育，注重专业技能的培养，轻视人文教育。虽然有的民办高校提出了人文教育模式，但是也存在诸多问题，例如课程结构设置不合理，有研究表明，我国医学院校人文课程学时大约只占总学时的8%左右，而国外一些医学发达国家比如美国、德国高达20%～25%，英国、日本约占10%～15%。。人文社科类课程比例偏低，导致学生片面追求生物医学知识理论和技能，严重影响了护理专业人文素质的培养。目前高校在人文学科建设、教育课程评价标准和体系等方面还不完善，不能满足医学模式转变的要求。②护理人文素质教育“先天缺乏”。在现行的教育体制下，初中、高中采用应试教育，学生只为考试而学习，忽略学生综合素质的培养。而民办高校学历层次比较低，大多是专科及以下，学生入学成绩不高，多数又是理科生，对人文社科知识了解甚少，学生整体素质先天缺乏。现在的学生大多是“90后”，多是独生子女，从小就养成了以自我为中心的性格，适应能力、沟通能力、与人合作的能力比较低。护理学侧重于自然科学和技术操作，专业基础课和临床课占用大量学时，人文科目开设很少且课程设置不齐全，部分教师的教育思想、人文修养也与现代护理的要求不符。③师资力量不能满足人文教育需求。目前大多数护理院校都存在护理人文师资力量相对薄弱的问题，即使有些院校已设立独立的人文学科教研室，但这些老师缺乏临床护理专业知识，其教育理念、自身的人文素养与现代护理人才培养模式不相适应，不能使人文教育与护理教育相互融合。另一方面，护理专职教师承担一些人文课程，但他们在讲授护理人文课程的过程中，不能很好地将护理专业知识与人文知识有机结合，无法更好地适应护理人文教育的发展需求。
2.护理模式转变的需要。
现代医学模式由生物医学模式向“生物—心理—社会”现代医学模式改变，护理学也随之发展，赋予护理职能新的内涵，护理工作正从以前的“以疾病为中心”的护理向“以病人为中心”的整体护理转变。整体护理要求护士为病人提供生理、心理、社会等广泛的护理。要做到以上要求，护士不仅要具有良好的医学知识、整体护理知识，还要有稳定的心态和充足的人文社科知识，这样才能从“人”出发，以人为本，才能更好地理解人和关心人。因此，现代护理教育的发展要求护理学科自成体系，在重视护理专业教育的同时，突出人文素质教育。在整体护理模式下，要求以现代护理观为指导，以促进患者健康为目标。
3.国家政策的需求。
随着人民群众对健康需求的不断增长和经济社会发展，国家也出台了关于护理发展的一系列政策，加快护理教育的改革与发展，密切医疗卫生机构与护理教育机构的联系与合作，以适应护理专业发展的需要，完善护理教育模式。在教学中突出护理专业特点，且在课程设置中加大心理学、美学、人文和社会科学知识的比重，增强人文关怀意识。因此，将护理人文教育贯穿于护理教育全过程，促进护理可持续发展，培养临床实用性人才。
二、民办高校护理专业人文教育模式的构建
1.改变教育观念。
长期以来，无论是护理本科院校，还是高职高专、民办学校，都存在“重医轻文”传统教育观念，教师常常过分强调专业知识和专业技能的重要性，而忽视了对大学生进行相关人文知识、人文方法和人文精神培养。从大学生的就业情况来看，专业知识和专业技能固然重要，但有相关文献表明，真正能够在本专业领域立稳脚的都是那些除了具备扎实的专业知识和专业技能，更具备相关人文素质的学生。因此，民办各高校决策者在制定培养规划时，必须改变“重专业、轻人文”的教育观念，加大培养学生的人文素质的力度，不断提高学生的综合素质及护理专业学生的就业率，满足社会对人才的需求。
2.优化课程设置。
在充分调查研究的基础上，对民办高校护理人文课程体系进行系统深入的研究，在新护理模式需要的基础上构建一个科学、完善的护理人文课程体系。在护理专业课程的教育中渗透人文素质教育，不仅要“授业”，更要“传道、解惑”，将两者有机结合到一起。在现有课程设置的基础上，收集人文教育资源，加大人文知识比重和讲授时间，强化护理专业知识与人文科学知识的相互渗透，逐步建立系统的、合理的、完整的、科学的具有现代护理学特色的护理教育课程体系。改变重理轻文和重医学学科、轻人文学科的现象。其人文课程设置应包括显性课程，也要包括隐形课程的设置。开设适合民办高校大学生特点的护理人文素质教育特色课程，举办人文讲座，开展人文活动。
3.加强师资队伍建设，促进课程融合。
古今中外，教师对学生的影响力都是巨大的，“经师易得，人师难求”，护理教师是人文素质教育的关键，教师的模范作用对学生的影响远比知识传授深远得多。因此护理专业教师不仅要具有扎实的专业理论知识，还要具备高尚的师德、丰富的人文社科知识，具有一定的人格魅力。学校应为教师提供各种各样的活动，为教师提供丰富的互相交流学习的平台。可以通过培训、讲座、继续教育等方式促进人文教师和专业教师之间的交流和互相学习。教学方法要多样，改变传统的教学方法，以学生为主体，尝试角色模范法、对话法、实践法、记关怀日志法等有效提升学生的关怀意识和人文素养。
4.人文环境熏陶。
①加强校园文化建设，校园文化是高校自然科学和人文精神有机结合的一种文化现象，是引导大学生加强文化道德修养，提高人文素质的重要途径和载体，浓厚的学风和深厚的校园文化底蕴会使深处于其中的莘莘学子潜移默化地接受人文素养的熏陶和思想政治水平的提升，进而内化其身。学校要定期举办各种学术沙龙、讨论会、演讲会、征文、辨论会等，开展就业指导月、护理技能比武、艺术文化汇演等活动，丰富学生的课余文化生活，拓展对外文化和学术交流渠道。加强图书馆人文社会科学类图书的建设，拓宽大学生人文知识，开阔视野，使大学生在良好的人文氛围中受到感染和熏陶。②实习期人文素养培育与熏陶，护理专业学生是学校向医疗卫生服务行业输送的实用型护理人才。在实习过程中人文环境的熏陶对其人文素养的培育至关重要。在实习期间，学校和医院要加强联系，共同培养学生的整体素质。在实习初期树立正确的护理人文榜样，将优秀护士成为学生学习的榜样，学生会模仿。在实习中期培养人文底蕴，通过实习丰富人文知识，强化人文关怀。在实习后期创建人文举措，学生人文实践主要体现在其人际沟通和交流之中，采用模拟对话和示范的形式，让学生身临其境，使人文素养得到实践和升华。
三、结语
1．1财政政策的区别对待
在我国，公共财政只能用于公办高校的传统观念和模式没有得到彻底的改变。所以，民办高校从政府获得经费支持存在很大的难度。致使民办高等教育经费来源途径单一，大部分来至学生学费，从而形成“以学养学”的模式。并且在政府实施的一系列针对高校的财政优惠政策中，也很找出为解决民办高校发展的问题所采取的政策措施。
1．2财政资助政策不完善
一方面，教育成本分摊机制不合理，民办高校与公办高校不能享有同样的公共财政按生均支付的学校运行费用补贴。民办高校由社会资本出资办学，公办高校由财政经费出资办学，但运行费用都应由公共财政按生均支付。但是在具体实践过程中，某些地方政府把应承担的高等教育责任部分地转嫁给了民办高校，而同时，公立高校获得生均教育经费在6000-800元左右，民办高校获得却非常少。另一方面，公办高校拨款制度远远优于民办高校。特别是在沿海发达地区的大城市，尤为明显。政府对公办高校的财政拨款越来越高，致使教师福利待遇越来越好，过度拉大与民办高校的差距；而民办高校受生源和收费等因素的影响，使其缺乏健全的社会保障机制，影响了教学条件的改善、优秀教师的引入，最终导致学校整体教育质量的难以提高。
1．3政策落实不力
在资金扶持方面：《民办教育促进法》第四十四、四十五条规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。”“县级以上各级人民政府可以采取经费资助，在、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”。由于这些法律不具有强制性，并且未能形成配套措施，以及社会对民办教育认识的却实，导致，虽有政策规定，但在具体实践过程中政策效果很难得以实现。在税收优惠方面：由于民办高等教育不能享受公办高等教育享有的一些免税优惠，以及税法中缺乏对民办教育的具体规定，造成税收优惠政策难以落实。
2我国民办高等教育可持续发展的财税政策建议
2．1财政政策建议
2．1．1完善民办高等教育的预算投入政策基于我国目前民办高等教育的财政政策状况，和我国财政资金的整体状况，并在一般的国家预算投入基础上，针对国家预算管理制度应作相应的调整：
（1）国家预算科目新增支持民办高等教育发展的预算科目，每年安排一定的财政资金资助民办高等教育的发展。
（2）通过理顺政府间的财政体制，妥善解决上下级政府之间在高等教育方面的利益冲突，保护和发挥下级政府尤其是基层政府在发展民办高等教育方面的积极性和可持续性，实现国家整体利益最大化。
（3）财政资金重点支持边远贫困地区、少数民族地区的民办高等教育。
（4）根据高校的办学效益（包括就业率等方面因素），分层次拨付。
（5）为确保资金的有效利用，公共财政对民办高校投入使用情况，依法接受审计，所形成的固定资产，纳入国有资产管理。
2．1．2加强对民办高校科学研究和学科建设的财政支持在政策方面，政府以及相关部门应通过一定的政策导向，鼓励和引导民办高校参与省级以及全国各类科研课题的申请，以及相应的实践推广。在资金资助方面，政府以及相关部门需通过相应的财政拨款和财政预算，直接和间接的支持民办高校进行教材开发、教学改革以及重点学科和实验室建设，让一批优秀民办高校有能力在某些科研领域达到国内或国际领先水平，有效促进民办高等教育科研能力科学发展。
2．2税收政策建议
2．2．1公办高等学校与民办高等学校享受同等的税收优惠政策民办高等教育与公办高等教育税收优惠政策差别较大。从现行教育税收政策来看，我国民办高等教育与公办高等教育在增值税、关税、印花税等方面享有同等的优惠政策。首先，社会各界必须更新观念，给予民办高等教育的发展高度重视。其次，采取切实有效的措施，在一定程度上较快的提升民办高等教育应享有的地位，使其享受公办高等教育同等的税收优惠政策。最终为民办高等教育创造一个公平、公正、平等的政策、社会环境，促进民办教育事业可持续发展。
2．2．2调整民办高等教育税收政策对民办高等教育机构的予以税收优惠。首先对民办高校进行营利性与非营利性区分后，针对非营利性民办高校，由于其具有较强的公益性，应该给予它与公办高校的税收待遇。针对营利性民办高校，虽然其以获取回报为目的，但在一定程度上也具有公益性的特征，应适当减小其与公办高校的待遇差别。
2．3．3加强教育税收治理加强教育税收管理。首先严格按照税法和相关规定对公办教育进行税收征收管理，定期对公办教育应税项目进行检查，在确保国家税收收入的同时，保障教育的公平性。其次，对民办高等教育进行营利性与非营利性区分后，我国应该对公办高等教育、非营利性民办高等教育、营利性高等教育三种不同形式的教育机构实行分类管理，在管理中不能轻民办、重公办，搞歧视待遇。
3结论
让学生参与教学的方式很多，比如专题讨论和案例分析是互动教学的基本方法，提倡师生间、学生间的交流、探讨，让学生尽早做到理论与实践相结合；学生在搜集资料、准备课件、讲课过程中不自觉地运用了很多知识与理论，学会自主思考、创造性分析、团队合作等；任务驱动式教学是给学生分配任务，将需要学习的知识蕴含于任务之中，学生只有掌握一定的知识才能完成任务等。
2多肯定、鼓励学生，实行赏识教育
赏识教育指教师肯定、欣赏、赞扬学生的优点、特长，以此调动学生学习积极性的一种教育方式。如果教师相信学生能够学好，而学生也能感受到那种热烈的期待，便会增强其自我认同，对教师产生亲切感和信任，自己也会变得自信，产生一种学习的激情和动力，并愉快地接受教师的教诲，使自己尽量实现对方的期待，不令对方失望。正所谓“亲其师而信其道”，这样才能最大限度地挖掘学生潜能，从而获得最佳教学效果。扩招使民办高校学生日益增多，但他们基础相对较差，自我意识及自尊心较强，心理素质较差，不少学生存在明显的挫折感和自卑心理，教师在教学过程中不应该求全责备，应尽可能给予鼓励和表扬，让学生克服胆怯心理，真正让思想动起来，参与到教学中去。如果动辄责训学生，则可能挫伤学生的学习热情，打击其学习积极性与自信心，进而心灰意冷、放任自流。课堂教学中教师应关注每一名学生，有时候一个眼神、手势都可能影响学生。当然，肯定、鼓励学生并不是一味地迎合学生，拒绝任何批评和指责，对学生的不遵守纪律、放纵散漫行为置之不理。教师在转变观念的同时要把握好度，防止过犹不及，造成学生的错误理解。
3以艺术教学征服学生，营造和谐愉快的教学氛围
随着改革开放进程的加快，网络的普及，学生的视野更开阔，涉猎面更广，按部就班、程式化的教学已不能满足其创造性、个性的发挥。朋友式教学理念要求教师抛弃约束、强制等传统观念，不用身份“压”学生，不以考试“迫”学生，正如现在网络上的流行语“靠点名留住学生的老师不是好老师”。教师应做到以渊博的学识、艺术的魅力征服学生，不断提高自己的专业知识水平，更新教学理念，设计艺术性课堂，形成自己独特的教学风格，提高自身素质，拓宽视野，使课堂充满生机与活力。在教学过程中，教师以热情、奔放的情绪感染学生，从而让学生带着一种高涨的、积极的情绪学习与思考，思维开拓了，想象力更加丰富，参与的积极性提高了，学习知识、掌握知识变得易如反掌，创新能力也会得到相应提高。
4加强情感交流，注重感情投资
“搬着课本进课堂，走出教室任务完”，这一度是大学教育中师生相处的模式，教师与学生的交流只限于课堂，导致学生与教师间充斥着陌生感与距离感，教师认识的学生也屈指可数，甚至在校园里遇到也是“相见不相识”，这显然不利于教学任务的完成。现代社会早已进入网络时代，信息的传播与交流方式发生了巨大变化，教师可以与学生在网络上进行沟通，如班级QQ群、微博、微信等。这样，教师不仅在课堂上教授知识，在生活中也可以关注学生的心理动态，与学生聊天、推心置腹、以诚相待，达到深层次的交流。而教师的亲近和关心也会使学生感受到被关注与尊重，从而在师生间架起一座信任的桥梁，使学生愿意接近教师，课堂气氛更融洽、和谐，学生对学习更感兴趣。同样，如果课堂上教师感到振奋、满足，教学时会产生无穷的内在动力，促使教学效率进一步提升。通过课外交流教师也可以获得一些反馈信息，调整自己的教学方式、方法和进程，使教与学达到和谐统一，教学相长，提高课堂效率。
5增强学生医患平等意识，建立对现代医疗的信心
医院招聘医生的要求逐年提高，大多数三甲医院将博士甚至博士后列为首选。激烈的竞争使得民办高校医学生的就业压力日益增加，也使得他们对就业前景的信心降低。另外，媒体对于医患纠纷以及医疗环境的报道，给医学生造成了不小的负面影响，使其产生思想困惑和价值迷茫，因此，提升医学生对职业前景和现代医疗的信心，无论对于学生个人还是整个医疗卫生行业而言都十分重要。教师应利用朋友式教学理念培养医学生医患平等意识与医患沟通能力。树立以患者为中心的理念，尊重患者的人格、权利和隐私，利用移情与换位的方法感受患者的需要。只有全心全意地为患者服务，将人文理念贯穿整个医疗过程，才能最大限度地减少医疗纠纷的发生，使学生产生使命感和责任感，树立救死扶伤、善待生命的价值观、人生观。作为“朋友”的教师应通过一言一行，潜移默化地影响学生，引发他们对医学精神与人生价值的思考，为学生传递正能量。同时，教师还应该帮助学生转变就业观念，使其认识到基层医疗卫生人才需求现状，实事求是地分析自我，确定合适的就业期望值，树立正确的就业观和价值观。
6结语
接受的艺术教育是适应现代化建设需要的素质教育吗
1.民办学校的艺术教育。一般来说以招收农民工随迁同住子女为主的民办学校的来源以个人或企业投资办学为主，小学教育为主要办学层次，学校多设立在农民工广泛聚居的城乡结合地区。上海的转制民办学校都是在教育局的统一管理、管辖下，它按教学要求设置了音、体、美、劳等素质发展课程。以美术学科为例，一至三年级每周两课时，四五年级每周1课时，这与公办学校一致。但是相对于公办学校，民办艺术教育资源缺乏，硬件设施不够完善，很多学校没有固定的艺术教室，没有钢琴，没有画架等等，人说巧妇难为无米之炊，正因为缺少了这些配套设施，许多课程无法进行，老师只能凭借一张嘴，一只笔，没有硬件保障是很难达到良好的教学效果的。
软件方面：不知从何时起人们人为的把所开设的课程分为主科和副科，从一学期课程的设置和时间的分配上来看，主科远远大于副科，那么人的主观意识强迫人们不得不承认艺术教育不重要，重要的只有语文数学英语。主科老师拼命的“抓成绩”而占用大量的副科时间，艺术课程的开设也变得形而上学了。另一方面，很多学校没有专业艺术老师，艺术课程就由语、数、英老师兼任，由于他们缺少专业知识，课堂上谈不上艺术的指导了，放任学生随便画。
2.民工家庭里的艺术教育。曾在几个班做过一个对家长的学历、职业、工作时间的调查，调查的结果显示是本科的凤毛麟角，高中学历的占1/3，初中学历的1/3，有1/3的是没有念过书的；他们的职业也受学历的影响，有一部分是给别人打工的，一部分是自主创业的。他们的工作时间也是不固定的，比如说一些家长是卖菜的，他们晚上7点多睡觉，早上3点多要起来进货，有的家长是晚上10点多才回来。由于民工的文化程度比较低，工作比较繁忙，思想比较封闭，他们的观念还停留在应试教育阶段，认为艺术学不学不重要，重要的是孩子的三科成绩。有的家长连画笔这样的基本绘画工具都不能满足学生，家长的配合度决定了学生的艺术成绩。另一方面，很多民工的家庭居住环境恶劣，生活都不安定，更何谈艺术的熏陶。笔者曾教过这样一个学生，她很有艺术天赋，也很积极参加各种美术比赛，每次发给她的画纸，第二天带给我看时都会弄得皱巴巴的，我心想：一个女孩子怎么会这么脏呢？我试着问问她怎么弄的？她说在菜摊上弄脏的。原来她的父母是卖肉的，她每次都在肉摊上画画和写作业。所以这样的家庭环境直接影响了孩子的审美。
3.社会对民工子女的艺术教育。教育公平的问题，一直是人们谈论的话题，所有的人都提倡教育面前人人平等，每个孩子都有受教育的权力，但是落在实处，是否是平等的呢？每学期，社会各种组织的美术活动很多，但是被邀请参加这些活动的学校很多都是公办学校的，民办学校往往变成了弱势群体，常常被忽略。这也是有一定客观原因的，正如前面说的，学校的教育和家庭的教育相对薄弱，社会上也就不会重视，正是因为减少了参观、参与的机会，孩子们的艺术修养也减少了，周而复始，形成了一个恶性循环。
教育公平与对策
1.改革户籍制度和完善用工制度。孩子的艺术教育是个循序渐进的过程，不是一两个学期就能转变的。当我们努力的在改变落后的艺术教育的同时，孩子却因为种种原因转学了，又有一些新的学生转来，我们的教学计划不得不相应的调整，一方面要努力提高孩子的艺术水平，另一方也要兼顾基础薄弱孩子的水平，所以想要达到所有孩子的均衡发展，困难重重。改革户籍制度和完善用工制度是先让一切都稳定下来，一切都不稳定，让人无心谈教育，我们的硬件软件设施都是为孩子服务的，孩子的流动性大，我们的努力转瞬即逝。
2.加大对学校软硬件投资力度。为了提升孩子的艺术素养，各个学校的举措有所不同，但我们的目的都是一致的。我所在的学校在软硬件投资力度这方面就做的比较好，现将经验总结如下：（1）将三十多个教室全部配有多媒体设备，实现教学设施现代化，并配有学生电脑房，做到一人一机。（2）配有专门的艺术教室和展览室。（3）学校聘请上海市认定的一级校长主持工作。（4）学校招聘音体美专业专职教师。（5）学校引进华师大熊川武教授提出的“自然分材教育法，”有专家团的指导帮助，教师的业务水平有很大提高。
3.配有专业的教师加以指导。教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度，教师专业化的基本含义是：第一，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性。国家对教师任职既有规定的学历标准，也有必要的教育知识，教育能力和职业道德的要求。第二，国家有教师教育的专门机构，专门的教育内容和措施。第三，国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度。第四，教师专业发展是一个持续不断过程，教师专业化也是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。民办学校的专业教师不仅要有专业知识，还要了解民工子弟学校学生的性格特点和心理特征，耐心辅导。可以说老师的教是从零基础上开始的。这样就要求美术老师的课程要不断的拓展，向课前延展，向艺术前沿延展，向课后及生活延展，向其他学科的延展。从某种角度来说，这也要求教师对小学课程的连贯性和整体性有更深刻的理解和认识。
4.改变家长的教育观念，家长的配合度会提升教育的效果。多利用家长会等形式与家长沟通，转变家长的观念，让素质教育的观念落在实处。不断的用学校宣传橱窗展示孩子们的作品，提升孩子的自信心和家长的认可度，家长认可了，才能配合。家校联合会起到事半功倍的效果。
关键词：民办高校；自主学习中心；必要性
中图分类号：G648.7 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 08-0000-02
一、引言
要适应当今社会的需求，面对科学技术日新月异的发展形势，当今社会对毕业生的要求也越来越高，具有独立思考、自主创新意识的学生越来越受欢迎。因此，如果我们仅仅依靠在课本上所学到的知识是远远不够的，更要努力提高自身的自学能力，培养独立思考、自主学习的能力，才能更好地适应社会的需求。近年来，各高校特别是民办高校对大学生自主学习能力的培养给予了越来越多的重视，高校为大学生提供了良好的自我发展空间，自主学习中心已经成为培养学生自主学习能力的重要途径和手段。“自主学习”成了近年来教育界研究的热点，也将成为今后教学的新趋势，培养学生的自主性学习是一个循序渐进的过程，只有为学生创造自主学习的条件，为学生的自主学习提供全方位的优质服务，学生的自主学习才会持久。因此，研究当前在校大学生自主学习的现状，并采取何种对策来加快对大学生自主学习能力的培养，已成为高校提高教学质量的一项重要任务。
二、民办高校培养大学生自主学习能力的现状
国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，同时各级人民政府将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，促使民办教育得到健康迅速发展。据统计，截至2011年5月，我国现有的民办普通高校达386所，在校学生人数超过300万，民办高校已经成为我国高等教育重要的组成部分。
随着网络和计算机技术突飞猛进的发展和普及，知识更新讯速，对不同职业的要求也不断提高，加上学生通过学校正规教育所获得的知识显得非常有限和陈旧。因此，随着民办教育的高速发展，各民办高校对于大学生自主学习能力的培养给予了越来越多的重视，使得学生毕业后更能适应社会的变化和发展。主要体现在：1.民办教育的现状更加突显了研究大学生自主学习问题的重要性和紧迫性。2.当今社会对复合性人才的需求日益增多，尽管各民办高校近年来在逐步形成“厚基础、宽口径、高素质、强适应”的应用型人才培养模式，但与社会的要求还存在一定的距离。3、自主学习是弥补个体差异的有效途径。
民办高校招生的对象与渠道多样化，学生入校分数偏低，导致学生的个性化比较突出，因而学生缺乏明确的学习目标和学习自觉性。因此民办高校要解决这些问题，即要办出自身的办学特色，更要尊重学生的学习兴趣和爱好，通过各种办学条件不断加强对学生自主学习能力的培养。自主学习中心就是一个行之有效地培养学生自主学习能力的场所，也是提高学生学习效率的有效途径和方法。
三、创建民办高校自主学习中心的必要性
（一）自主学习的含义
自主学习是与传统的接受学习相对应的一种现代化学习方式。自主学习强调以学生为主体，通过学生独立的分析、探索、实践、质疑、创造等方法来实现学习目标，根据自身的学习情况制定个人详细的学习计划，并选择合适的学习时间、学习地点和学习内容。同时，自主学习强调培育学生强烈的学习动机和浓厚的学习兴趣，从而进行能动的学习，即主动地自觉自愿地学习，而不是被动地或不情愿地学习。学习主体是自己学习的主人，学习归根结底是由学习主体自己主导和完成的，学生对自己的学习目标、学习内容、学习方法以及使用的学习材料进行整合控制。一般来讲，自主学习的含义可以分为狭义和广义两种，狭义的“自主学习”是指学生在教师的科学指导下，通过能动的创造性的学习活动，实现自主性发展。教师的科学指导是前提条件和主导，学生是教育的主体、学习的主体；学生能动的创造性的学习是教育教学活动的中心，是教育的基本方式和途径；实现自主性发展是教育教学活动的目的，是一切教育教学活动的本质要求。而广义的“自主学习”是指人们通过多种手段和途径，进行有目的有选择的学习活动，从而实现自主性发展。
（二）创建自主学习中心的必要性
1.创建自主学习中心是社会发展的需求。自主学习对于当代大学生而言尤为重要，与重点院校相比，民办高校学生的基础知识不牢固，学习方法不科学，自主学习能力不强。因此，民办高校对大学提供自主学习的环境应运而生。古语云：“授人以鱼不如授人以渔”，传统的教学方法已经远远不能适应当今信息社会发展的步伐，反之，让学生在学生学会独立思考，具有较强的自主学习能力才是当务之急。如今社会对毕业生的要求不仅仅局限于课本上的理论知识，创新型综合人才已经成为社会需求的新宠。作为人才培养的高地，高校在如何培养创新型综合人才这方面下大力气。自主学习中心提供了丰富的语言学习资源，可以满足不同层次的学习者的不同需求，学生既可以巩固课堂学习的知识，又可以充实拓展语言文化知识，极大地丰富了信息的输入量，扩大了学生的视野。通过自主学习中心平台，可以很好地启发学生自主学习的兴趣，让学生在快乐、宽松的环境下学习，不知不觉培养自主学习的能力，这也正好顺应了社会对学生所应具备的基本能力和素质要求。
2.创建自主学习中心是学生个体发展的需要。自主学习中心为学生自主学习特别是外语提供了广阔的网络学习空间和良好的虚拟语言环境。学生可自主选择课件、网络学习系统以及各种媒体材料如外语听力材料、外语视频学习材料、外语电影等进行自学，并制订出适合自身的学习计划和学习目标。在自主学习中心学生既可以巩固课堂学习知识，又可以充实拓展外语语言文化知识；既可以进行听、说、读、写、译自主训练，又可以进行资料网络查询，师生网络互动等等。在新的形势下，使受教育者掌握多样化的学习技能和方法，改变盲目学习的状况，是实现学生自主发展的重要目标之一，通过自主学习平台，既调动了学生学习的积极性，提高他们的学习效率，又创新在校大学生的学习和思维模式，努力实现教学的交互式、情景化、信息化、个性化和自主化，很好地顺应了当代大学生个体发展的需要。
3.创建自主学习中心可以弥补传统教学中的不足。自主学习中心在实际教学过程中，可以对课堂教学起到有效的补充和延伸作用，有利于增强师生间、同学间的交流互动，便于教师对学生的自主学习提供更多的指导和帮助。传统教学注重于课本上有限的教学资源，一些新的知识，新的观点无法实时更新。而自主学习中心则以大容量、更新快、时效性强等特点，对每个阶段的学习内容和学习情况进行实时更新，最大程度地更新知识库，让学生得以掌握更全、更新、更准的知识。同时，通过自主学习中心平台，学生还可以通过论坛、博客、邮件等多种方式与老师、同学进行交流互动，真正达到了让学生在一个轻松的环境下学习，避免了传统教学中枯燥无味的学习方式，有效提高学生学习的积极性和自主性。
4.创建自主学习中心有助于提高课堂学习效率。学习效率的提高是实施素质教育的关键，更是课堂教学所必需的。民办高校通过自主学习平台培养学生的自主学习能力，让学生在宽松愉快的学习环境下不断提高自己的学习效率。学生在课堂上的自主性学习并非独行其事，而是指学生不盲从老师，在课堂前做好预习，课堂上热情参与，课后及时查漏补缺，充分发挥主动性、积极性，变老师要我学为我要学，摆脱对老师的依赖性。在自主学习中心环境下学习，可以让学生真正意识到学习是通过自己学来的，而不是教师或其他人教会的，自己才是学习的主导者和管理者，通过以上学习有助于提高学生的课堂学习效率。由此可见，自主学习平台的搭建对于提高学生的学习效率功不可没。
四、结束语
在当今社会，就业压力问题一直是个难以解决的问题。作为民办高校，要想在社会上立足，解决好学生的就业问题，就得加强学生自主学习能力的培养。一个人若没有自主学习的能力，不断获取信息，不断创新，就跟不上时代的要求，就注定被社会所淘汰。因此，民办高校为学生提供良好的自主学习中心平台尤为重要，学生通过自主学习中心平台来培养独立学习的能力，体验到自主学习的快乐和成功的喜悦。学生有了较强的自主学习能力，就能合理安排自己的学习活动，提高学习效率，并且能够对自己的学习效果进行科学评价，养成独立思考的能力，为解决今后的实际问题提供了前提和条件，从而使他们用一个积极的心态步入社会、适应社会。
参考文献：
[1]李文红.民办高校大学生自主性学习的调查与研究.广东培正学院,2010,2
[2]李志伟,刘志龙,袁盼鑫.民办高等学校学生自主学习现状的调查与分析.当代教育论坛（管理研究）,2011,9
[3]戚志枫.浅析如何提高民办高校学生的自主学习能力.南京晓庄学院,2011,5
1.深入开展世博主题教育活动。紧紧抓住*世博会举办的契机，充分挖掘世博会的德育资源与内涵，广泛开展世博主题教育活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。围绕世博，重点实施“一个计划”、“五大系列”活动。“一个计划”指世博志愿者保障奖励计划，支持各高校开展世博志愿者工作、评选奖励世博志愿服务典型；“五大系列”活动指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明践行、世博创意行动、世博风采宣传等活动。
2．增强德育工作的前瞻性和科学性。召开*学校德育工作会议，制定《*学校德育“十二五”发展规划》，推进德育研究，组织实施市哲学社会德育系列课题（市德育理论研究课题、市德育决策咨询课题、市德育实践研究课题）的申报评审工作。举办*高校思想政治研究年会，承办第二届全国高校思想政治教育工作创新论坛。
3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。
4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。
5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。
二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展
6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。
7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。
8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。
9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。
三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平
10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。
11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。
12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。
13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。
14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。
15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。
16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。
17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。
四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力
18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。
19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。
20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。
21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。
22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。
五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平
23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。
24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。
25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。
26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。
27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。
28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。
29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。
六、坚持形成合力，积极建设学习型社会
30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。
31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。
32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。
七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展
33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。
34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。
35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。
八、坚持以人为本，关注学生全面发展
36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。
37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。
38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。
39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。
40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。
41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。
九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平
42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。
43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。
44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。
45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。
46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。
47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。
48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。
十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展
49.实施本市中小学校舍安全工程。进一步理顺市、区县校安工程工作机制，各区县在排查鉴定的基础上，落实三年规划、年度计划的制定工作。组织有关技术专家根据*市中小学校舍现状和特点，制定加固技术方案、指导文件，加强校安工程档案管理工作。建立各区县校安工程视频采编专业技术队伍，强化校安工程各阶段视频资料采集工作。按照市、区县签订的责任书，落实责任机制，开展专项检查和日常督查，确保校安工程工作进度、施工安全、质量和效果。
