发布时间：2022-01-26 13:07:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党务公开实施方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
通过开展政务公开“深化年”活动，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断拓展公开渠道，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，提高工作透明度和执行力，努力在优化发展环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进自身建设和管理创新上取得新成效。
二、政务公开主要内容
1、深化办事公开。各单位的工作职能及权限、领导分工、科室设置以及科室职责权限要及时公开；
2、深化决策公开。各单位规范性文件、发展规划、年度工作计划、总结以及内部各项管理规章制度，年度工作岗位目标责任制及考核、奖惩措施，重要工作决策、改革方案等要及时公开；
3、深化权力公开。各单位职责范围内的审批事项的办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺以及违规违纪的投诉处理途径等情况要及时公开；
4、深化政务公开。各单位有关干部的任免、晋升、工作人员的招录、干部职工的奖惩及评先、评优等人事工作要及时公开；
5、深化党务公开。各单位班子成员年度执行党风廉政建设责任制、坚持民主集中制的有关情况以及党务党建活动开展情况要及时公开。
三、政务公开方式
1、在市政府信息公开平台及时政务公开相关信息，实现政务工作网上公开；
2、通过政务公开栏、办事指南、报刊电视等形式进行政务公开；
3、利用会议或文件的形式公开各项阶段性工作。
四、实施步骤
1、工作部署阶段（9月30日前）。按照部署，制定实施方案，分解工作任务，进行动员部署，提高对政务公开深化年活动重要性的认识。
2、深入落实阶段（10月－11月31）。对照政务公开深化年活动内容和要求，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，抓好政务公开的深化落实。
（三）总结提高阶段（2011年12月）。按照深化年活动内容和要求,认真总结活动开展情况，进一步健全工作机制，使政务公开工作制度化
五、有关要求
充分认识村级“三务公开”的重大意义。
贯彻落实上级决策部署，进一步健全完善村级“三务公开”管理制度，是实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神，维护农民群众根本利益的具体体现；是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求；是协调农村不同群体和方面利益、构建社会主义和谐社会的重要内容；是深化农村改革、促进农村发展的重要保障；是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。各村要充分认识进一步实施村级“三务公开”的重要性、紧迫性，加快推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化，努力形成组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通的村级“三务公开”工作新局面，真正把这项事关广大农民群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。
一、村务公开实施方案
村务公开内容：凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。（1）村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村级财务收支、村集体债权债务情况；（3）水、电等费用的收缴情况；（4）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（5）征用土地各项补偿费分配和使用情况；（6）宅基地使用、村民建房审批情况；（7）村内“一事一议”筹资筹劳情况；（8）种粮直接补贴、生态公益林补偿款兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；（9）最低生活保障和优抚、救灾救济慈善等款物的发放情况；（10）国家计划生育政策的落实情况；（11）新型农村合作医疗情况；（12）村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况；（13）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（14）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
村务公开方式：应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。有条件的村，要以“村务简报”、“明白纸”等书面形式发放到户，并积极通过村民代表会议等形式公开。一般村务按规定每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。
村务公开程序：村民委员会根据本村的实际情况，依照有关法规政策规定提出公开的具体方案；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。同时，对公开的时间、地点和步骤、方法等重要环节及所公开的内容均应记录在案，并装订成册。
二、财务公开实施方案
（1）财务审批
①凭证取得：经村主要领导事先同意，经办人在取得有效凭证后，注明资金用途并签字；经相关证明人签字证明后，提乡财务审批。
②开支审批：a预算内未超定额和权限的开支，由村财务负责人一支笔审批；b预算外和预算内超定额或权限的开支，由社管会成员集体审批；c大额资金应事先通过资金联系单征求经和站意见。
（2）财务审核
①财务审核；民主理财小组（财务监督小组或监察委员会）对开支进行集体审核，审核同意后由组长签字（盖章），并加盖民主理财监督专用章。
（3）上报入帐
①上报入帐：出纳上报乡会计服务站审核记帐。财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证。
（4）财务公开
①财务报告：由民主理财小组（财务监督小组或村务监督委员会）定期向村民代表会议报告村级财务监督情况，并回答村民代表的质询。
②分歧处置：对于村三委会与民主理财小组有分歧的财务开支，提交村民代表会议讨论决定。村民代表会议不能形成决定的，提交乡联村组协调解决。
③按照财务公开的规定，定期公开村级财务，接受村民和上级业务主管部门的监督。
经济合同管理流程
（1）合同拟订
①合同起草：按照村务工作流程，对村民代表会议决定的经济事务，由三委会草拟合同（或请司法所、法律顾问等代拟）。
②合同审核：由乡司法所或法律顾问对合同的法律问题进行把关，并出具审核意见。
③条款审定：合同主要条款提效党员、村民代表会议讨论审核后确定。④合同签订：由村集体经济负责人代表村集体经济组织与相关方签订
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同条款履行合同。
②情况公开：将合同履行情况及时向村民代表会议报告，并通过公开栏等形式向全体村民公开，接受村民的质询和监督。
（3）归档备案
①资料归档：将村民代表会议的决定，法律审核意见和合同文本等资料归档。
②合同文本报乡会计服务站备案。
建设工程实施流程
（1）项目前期
①按照村务工作流程，召开村民代表会议决定项目方案，具体内容包括：a项目标的和工程概算；b承发包方式：50万（含）以上项目进市招投标中心；2万（含）-50万项目进行乡招投标分中心；2万以下项目经三委会商定可邀请招标或直接发包；c确定招标标底、投标下浮区间；d推选3名以上村民代表组成专项监督小组；e指定工程管理具体负责人。
②项目报批：按照规定向乡相关部门报批。
③项目备案：村民代表会议决议和招标文件报乡招投标分中心备案。（2）项目实施
①项目发包：a公示招标信息和招标结果；b合同初稿经乡司法所或法律顾问审核后，与中标方签订合同，并报乡招投标分中心备案。
②项目施工：a村负责人作为项目廉政责任；b资金专帐管理、分期拨付，拨付资金须由专项监督小组审核，拟付情况应公开；c造价增加0.3万以上，由三委会讨论决定，报乡招投标分中心备案；造价增加10%以上，并且增加资金在2万元以上的，须提交村民代表会议决定，报乡招投标分中心备案。
③民主监督：专项监督小组对建设工程进行全程监督。
（3）项目决算。
①项目验收：三委会、专项监督小组共同参与工程验收；验收结果公示，并报乡招投标分中心备案。
②工程决算：工程决（结）算经专项监督小组复查后，报乡招投标分中心，统一送有资质的中介机构审核。
③结果公开：将项目实施情况、建设资金来源和支出情况以及专项监督小组的监督意见向村民代表会议报告，并通过公开栏等形式向全体村民公开，接受村民的质询和监督。
（4）归档移交
①资料建档：将工程项目从筹划到竣工验收各环节的文件资料，建立专门的项目档案。
②档案移交：按规定将建设工程档案移交到有关部门。
三、党务公开实施方案
（1）入党积极分子培养
①接受申请：接受党外群众递交的入党申请书。
②民主测评：组织党员、村民代表进行无记名测评，根据测评结果确定积极分子，报乡备案。
③教育培养：填写《积极分子考察表》，指定1-2名正式党员作为联系人，教育培养1年以上。
④发展对象：符合发展条件的，经支委会讨论作为发展对象，报上级党委。⑤党委预审：上级党委进行预审、政审和意见征求，并公示7天。⑥集中培训：安排发展对象参加党委组织的入党积极分子集中培训。
（2）预备党员接收
①入党票决：填写《入党志愿书》，召开支部大会进行票决，支部决议写入《入党志愿书》，并报上级审批。
②党委谈话：党委指派专人与发展对象谈话。
③党委审批：党委审批同意后签发《入党志愿书》，由支部召开大会向全体党员宣布接收其为预备党员。
（3）预备党员转正
①考察培养：预备党员考察培养1年，期间无选举权、被选举权和表决权。
②转正票决：预备期满1月内，预备党员向支部提交转正申请；支部大会票决后形成决议，写入《入党志愿书》，报上级审批。
③党委审批：党委审批同意后发放《转正通知》，由支部召开大会向全体党员宣布其转为正式党员。
一是强化领导，落实责任。为切实加强对四项制度贯彻实施的领导，及时成立了以乡长为组长，副乡长为副组长，各占所负责人、村委会主任为成员的领导组，领导组下设行政问责办公室和服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”办公室，分别负责行政问责、服务承诺制、首问责任制和限时办结制“四项制度”的贯彻实施、监督检查和日常事务工作。
二是强化措施，明确要求。乡政府在认真研究，并结合实际的基础上制定下发了《太平乡人民政府关于在全乡行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、《太平乡人民政府关于印发太平乡人民政府行政负责人问责办法的通知》、《太平乡人民政府服务承诺首问责任制限时办结制实施细则》和《太平乡人民政府关于印发太平乡行政机关推行行政问责办法等四项制度实施方案的通知》等文件，加强对各单位贯彻实施“三项制度”的指导。“三项制度”办公室认真梳理，印制了《云南省行政机关八项工作承诺》、《云南省行政机关问责事项》和《云南省行政机关问责方式》分发各村和相关单位悬挂。
三是强化宣传，营造氛围。继全县“四项制度”动员会议后，及时召开全乡实施“四项制度”动员会，对实施“四项制度”工作提出了具体要求，明确了工作目标。在广泛动员的基础上，以太政发〔2008〕20号文件制定下发《太平乡人民政府办公室关于印发太平乡推行行政问责办法等四项制度宣传工作方案的通知》，明确宣传任务。制定悬挂宣传标语6条，总结并及时上报全乡好“四项制度”工作情况、典型经验和好的做法。通过各种措施切实加大宣传力度，营造浓厚氛围。
四、强化学习，注重成效。一是组织各村、乡直各站所认真学习“三项制度”，深刻领会“三项制度”的主要内容和基本精神，深入了解并熟记“三项制度”的具体要求，通过学习使全乡干部职工思想更加统一，认识更加提高，态度更加端正，切实增强贯彻落实“三项制度”的主动性和自觉性。二是各单位制定了工作人员去向牌，实行去向告知制。三是各村、乡直各单位认真清理单位行政审批、行政许可和服务项目，制定本单位的服务承诺和办事指南，明确办事程序、办事时限和所需材料。四是将公开服务承诺事项在太平铜锣坝之窗、铜锣坝信息进行公开、党务公开和政务公开栏，各村、各单位采取相应的措施，实施公开承诺，广泛接受社会各界的监督。
一、四月份完成的主要工作
（一）防灾救灾工作。一是积极开展了灾害信息员培训。按照民政部关于灾害信息员职业发展的要求和今年全省救灾减灾工作会议的部署，积极组织全县12个乡镇灾害信息员到市民政局参加了入汛前乡镇灾害信息员的职业培训。确保突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的损失。二是继续开展防灾减灾社区创建工作。今年确定在茅坪镇创建省级防灾减灾示范社区，对本示范社区开展了情况调查，并制定了创建方案，创建工作将于5月开始实施，10月份创建结束，迎接省市检查验收。三是及时下拨救灾资金11万元，保障受灾困难群众的基本生活。对下拨资金进行跟踪监督，确保救助资金足额发放到困难群众手中，并及时在村、乡镇、县三级对救助资金使用情况进行了公示。（三）优抚安置工作。一是认真落实优抚待遇。按照国家、省、市的一系列优抚法规，及时、足额落实重点优抚对象的优抚待遇。全县2525名重点优抚对象，截止目前已累计发放抚恤补助资金238万元。二是加强优抚对象医疗保障工作。今年实施优抚对象医疗保障住院人数达250人次，减免费用13万元；门诊医疗救助1180人次，发放门诊医疗补助11.2万元。三是做好退役救士兵的接待工作。进一步理清今年符合安置政策的人员类型，全县共接收退伍士兵101人，初步确定符合安置政策的共有32人。四是开展了烈士纪念设施普查工作。为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，进一步加强和改进烈士褒扬工作，对全县三个革命烈士纪念塔进行了实地查勘，制定了维修改造方案，并上报省民政厅。
（四）基层政权和社会组织工作。一是进一步规范和完善了村务公开民主管理工作。为全面规范村级财务公开，与财政局联合下发了《关于进一步规范村级财务公开和民主理财工作的通知》；并按照“十个全覆盖”资料收集的要求，对村务公开民主管理“全覆盖”资料进行了收集、整理和上报。二是积极配合市民政局组织开展了关于“难点村”治理、2011年社区服务设施项目建设进展情况、村干部队伍建设情况三个方面的情况调研。三是积极开展城镇社区建设调研工
作，并带领茅坪城区社区书记、主任及相关领导、部门负责人到松滋市对城镇社区建设工作进行了实地调研考察。四是积极开展社会组织登记、年检和社会人才队伍建设。按程序办理社会组织登记审批，新登记注册1个，开展社会组织网上年检工作，目前已完成了60%的年检工作任务，对部分社会组织进行了换证；起草并印发了全县社会工作人才队伍建设工作要点，指导全县社会工作人才队伍建设。（六）综合工作：一是积极开展了“千名干部下基层进农户”活动。广泛开展走访入户活动，截至目前，共上门走访九畹溪村、桂垭村803户，入户率达100%，见面率达92%。在走访中，我们坚持以送真情、送信息、送政策、送法规、送温暖等五送活动，确保活动取得了一定实效。为桂垭村、九畹溪村的杜远之等6户贫困群众送上被褥、大米、肥料物资和党员干部捐款用于他们买种子、猪仔的4000元钱，并建立了帮扶长效机制；对李发娇、关勇等六个贫困户无房住的实际困难，给予建房资金支持，新房建设现已动工，力求5月底以前竣工；积极为九畹溪村、桂垭村筹集资金3.5元，用于购买大实蝇防治药品，缓解了柑农的资金压力；因家庭困难，面临辍学的大学生郑华丽、李明安、万鹏飞三人，通过助学政策给予了救助，确保困难学生安心完成学业。二是切实加强党务公开工作。按照《湖北省党的基层组织党务公开目录汇编的通知》要求，制定了党务公开工作实施方案，调整充实了党务公开工作领导小组人员，在五楼走道建立了专门的党务公开栏，及时更新完善了党务公开内容，将全局和中心工作，思想宣传、组织人事、党风廉政建设等对外进行公开，广泛接受公众监督。三是积极参加省级文明县城创建活动。安排专人对办公室楼、住宿楼四周及网格管理责责任区域环境卫生进行整治，由分管领导牵头，组织工作专班对茅坪城区内内流浪乞讨人员及时清查并给予救助，确保创建活动实效和创建成功。四是抓紧办理人大建议提案。今年共涉及到民政部门的人大建议提案5件，主办3件，协办2件。收到办件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任务，明确了负责领导和具体办理责任股室。目前，协办件1件已向主办单位提出了协办意见，主办提案2件已与提案人进行了见面，相互进行了交流与沟通。五是切
实加强维稳工作。本月共接到来信来访5件次，接待来访群众77人次，及时处理来信来访，排查化解了不稳定因素，维护了社会稳定。
二、五月份工作安排
（一）防灾救灾工作。一是加强汛期值班工作。成立了汛期值班工作专班，坚持领导带班，确保24小时灾情信息畅通。二是加强汛期救灾各项准备工作。加大救灾物资的购置和储备，增加救灾物资储备的数量和种类，加强灾情核查及信息上报等工作，积极做好防灾抗灾的物资准备。三是启动茅坪镇省级防灾减灾示范社区创建，主要任务是成立组织机构、指挥机构、工作机构，建立防灾减灾应急体系及网络，配置防灾减灾队伍及专业设施，规划项目环境、防灾减灾临时安置点等。
（二）社会救助工作。一是进一步做好城乡低保年度核查和农村低保扩面工作。全面完成农村低保扩面任务，认真总结好城乡低保复查扩面好的工作经验和典型，纠正城乡低保工作中的不足，进一步提高低保工作水平。二是开展农村五保清理调查工作。根据省市安排，对全县农村五保进行清理调查，按时上报相关材料。三是进一步加强福利院管理。抓紧实施两河口镇、杨林桥镇两所福利院的规划编制工作，积极创造条件，尽早启动建设。
（三）优抚安置工作。一是按政策制定2011年度城镇退役士兵安置方案，并上报县政府审批后组织实施。并对符合条件的退役士兵发放《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》。二是做好选送优抚对象到市优抚医院治病的前期准备工作。三是及时做好烈士纪念设施抢救保护工程规划，加大烈士纪念设施维修改造项目争取工作力度。
（四）基层政权和社会组织工作。一是全力以赴地做好村务公开民主管理“全覆盖”的检查验收，确保验收合格；二是启动桂垭村、界垭村村务公开民主民主管理、农村社区及其它工作的示范点建设。三是加大社会组织单位的年检工作力度，力争5月底全面完成全县社会组织年检工作任务。
2013年全镇所有村（居）“四廉强基工程”实现全覆盖，不断强化村（居）廉政组织、廉政阵地、廉政文化、廉洁村官建设，实现有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服务室、有村务公开栏、有文化宣传栏，村（居）干部发展本领强、致富能力强、服务群众强、创先争优强、廉洁自律强“五有五强”目标，进一步推动我镇农村基层党风廉政建设深入开展。
二、序时进度
5月：召开全镇“四廉强基工程”推进大会，各村明确专职责任人；全镇各村（居）完成“廉政组织、廉政阵地”建设，建立健全廉洁村官相关制度；
6月：山阳村、徐庄居委会、郭贝村完成廉政文化建设；
7至9月：丰收村、严渡村、合兴村完成廉政文化建设；
10至11月：万集居委会、草泽居委会、董集村完成廉政文化建设；
12月：镇纪委组织廉洁村官考评，并整理资料迎接县纪委考评验收。年底，全镇各村（居）“四廉强基工程”建设达标，其中山阳村、徐庄居委会、郭贝村创建成县级廉政文化示范点。
三、主要内容
（一）廉政组织建设具体内容
1、思想高度重视。各村（居）要及时组织召开村（居）两委班子会议，认真学习我镇年初印发的《四廉强基工程实施方案》及本推进方案，宣传实施农村村（居）“四廉强基工程”的目的、意义，充分调动村组干部工作积极性和主动性。
2、成立廉政组织。落实分管责任人和具体联络人，明确工作措施，细化工作责任。健全村（居）纪检工作网络，由村（居）党总支推荐一名政治坚定、作风过硬、群众基础好的党员担任纪检委员，完善村（居）务监督委员会建设。
（二）廉政阵地建设具体内容
1、设立“廉情工作室”。在村（居）“两委”办公场所挂“廉情工作室”门牌，内设村（居）纪检委和村（居）务监督委员会，相关工作制度、职责和权利要上墙。
2、建好村（居）便民服务室。要有固定办公场所并设置标志牌。要有一部为民服务热线电话，建立一套完善的便民服务制度，服务事项、工作纪律、领导小组名单、值班表及联系电话等公布上墙。要有便民服务登记簿，实时登记群众来电、来访及交办处理情况。
3、规范“两务”公开栏。各村（居）在醒目位置设立规范化的党务村务公开栏，结合实际，及时公开村（居）党务、村务、财务等工作情况，同时对公开的有关资料进行立卷归档并妥善保管。
（三）廉政文化建设具体内容
1、建设“廉情展示室”。在村（居）“两委”办公场所单设一间“廉情展示室”，采取图文并茂的精美展板，向群众直观地展示本村（居）近年来勤政廉政建设成果。
2、有条件的村（居）可以设置“勤廉触摸屏”。各村（居）要结合经济发展状况，在村（居）便民服务室或“廉情展示室”设置“勤廉触摸屏”，宣传农村基层党风廉政建设法律法规和相关制度规定，公开村（居）干部年度目标考核责任状、勤政廉政承诺书、村（居）集体“三资”管理情况、重大事项民主决策结果、村（居）经济社会发展重点指标完成情况等，放大群众的知情权，扩大群众的监督范围。
3、设立廉政书屋或廉政书架；
4、建立廉政文化宣传栏（定期刊出党风廉政教育知识，展示廉政图片，廉政信息等）；
5、有条件的村（居）可以设置以廉洁为主题的廉政文化景观长廊或橱窗、廉政文化墙，结合本村实际，可采用格言、警句、宣传画、标语等形式；开展群众性廉政文化活动（如举办廉政文艺小分队演出等活动）
6、开展党员集中教育活动（如上廉政党课，参观教育基地，观看电教片，召开民主生活会、学习会、交流会等）；建立廉政教育培训档案（年培训计划、教育培训记录簿、培训图片资料）。
（四）廉洁村官建设具体内容
1、按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的总体要求，建立健全农村干部任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、离任经济审计和个人事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等十项监督制度。
2、配合镇审计监督小组，对村级财务实行定期会审，确保每三年轮审一次。实行村（居）主要负责人任期例行审计、离任经济审计。开展“村站联动勤廉点评会”活动，强化对村（居）干部勤廉建设考评结果的运用，严格奖惩、严格问责。同时，将村（居）干部评廉、审廉、考廉结果和整改情况，作为对村（居）干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。
四、督查考评
1、镇纪委不定期开展督查指导，对村（居）“四廉强基工程”重视程度不够或敷衍塞责的村，要及时对村（居）主要领导进行提醒谈话。对场所设施不健全、台账资料不完善、监督活动开展不正常、工作推进缓慢的村要及时下发整改通知单，限期整改到位。
2、镇纪委每月28日前对各村（居）工作开展情况、进度落实情况开展督查一次，将督查结果在全镇通报。
3、7月初，组织一次“四廉强基工程”建设现场观摩会，总结经验，部署扩面推进工作。
2020年是扶贫攻坚工作最后一年，也是最重要的一年。坚决贯彻执行上级部署要求，切实帮助贫困户解决工作中实际困难和问题，帮扶人员要及时与帮扶对象取得联系，定期走访了解情况，切实开展帮扶工作，在帮扶期间要增加贫困户收入，坚决完成2020年脱贫攻坚任务。根据县委、县政府脱贫攻坚实施意见，结合2019年扶贫工作的实际情况，特制定2020年度扶贫工作计划。
高城村大部分贫困户是因病因残缺资金缺劳动力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为养殖和政策兜底。
(一)帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，2020最后一年完美收官，使高城村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，进行查缺补漏。
一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。
二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。
开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。
三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.
找准两个切入点，再增收节支保生活。
一是开源增收。
想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。
二是扶贫解困。
对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
(二)
以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.
基础设施建设
一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。
二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.
村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。
提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。
二是制度化管理，规范班子运行。
进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”
和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。
三是强作风建设，树立服务理念。
不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)
大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。
二是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。
三是鼓励支持未入住土坯房改造的贫困户进行入住，积极帮助和引导。
四是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
局领导班子召开专题会议安排部署，把党务政务公开工作列为年度重点工作之一，印发了《__市民政局政务公开、党务公开、执法公开、办事公开工作实施方案》。成立以党组副书记、副局长__为组长，党组成员、调研员__任副组长，办公室主任__，人事科科长李强，机关党委专职副书记__，救灾科（政策法规科）科长__，财务科副科长__任成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，__同志兼任办公室主任，办公室明确了一名工作人员负责日常的信息公开工作和网站的管理维护，确保了网站的正常运转和内容的适时更新。以有力的领导，合理的组织机构和工作机制，保证了党务政务公开工作的扎实、有效、有力推进。
在今年的工作中，我们始终坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定，可以公开的党内事务原则上都要求进行公开，坚持“公开为原则、不公开为例外”。依托政府系统协同办公平台，对涉及民政业务的规章及规范性文件进行全面、快速的收集、整理，严格遵循政府信息公开基本原则，对应公开的信息真正做到依法公开，真实公开。在公开内容上,突出整体安排，要求各科室结合民政业务特点，各负其责，最大限度地进行公开。
一是财政预决算和“三公”经费公开。按照相关要求，及时将我局20__年度部门决算、20__年“三公”经费开支、各局属单位20__年度部门决算、20__年“三公”经费开支其它财政信息等信息在市政府门户网站和政府信息公开统一平台上进行公开，实现财政经费公开透明。二是公开权力清单、责任清单，接受社会监督。根据市人民政府相关要求，我局行政权力清单、责任清单经市行政审批制度改革工作领导小组审核并报市政府审定后，现已公开，并接受社会各界监督。三是主动公布公开社会公益动态情况。联合__市文明办、__市工商联国富市场火灾捐款倡议书，及时公开捐赠情况、捐赠账号、救助途径、求助方式等。四是民政业务信息公开情况。我局围绕城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利和慈善事业等重大民生工作，就广大人民群众关心的、与民政业务有关的政府信息，特别是城乡低保申请、审核、审批程序等相关政策信息、今冬明春困难群众生活保障工作、开展抗灾救灾工作、捐赠资金筹集使用、优抚保障政策的落实，慈善、福利、老龄优惠政策的出台等情况，通过__民政网以及在报刊、广播、电视等载体上信息等多种方式进行公开。如《最低生活保障对象审批流程图》、《__民政局关于调整农村最低生活保障标准的通知》、《__市民政局关于认真做好今冬明春困难群众生活保障工作的通知》等。五是社会组织信息公开情况。今年以来成立登记及申请变更的社会团体、民办非
企业单位、基金会三类社会组织成立、变更、年检等相关信息已全部在__民政网公开，便于社会了解情况并进行监督。六是依法依规公开《2015年度社会组织行政许可公告》，《__市民政局2015年规范性文件清理结果》等文件。2015年，未发生针对我局就政府信息公开提出复议、诉讼和申请的情况。
自开展政府信息公开工作以来，我局没有进行过政府信息公开方面的收费。
通过政务公开的积极有效落实，结合“阳光民政建设年”活动的推进，使民政各项工作真正做到公开透明，阳光运行。极大的促进民政系统工作服务水平的提高。一是增强了机关干部的工作主动性和自觉性。由于本职工作时时刻刻处在社会和广大人民群众的监督之下，广大机关干部普遍感觉到了压力感和危机感，工作的主动性和自觉性均显著增强，工作效率也大大提高。二是密切了党群、干群关系，拉近了干部与群众之间的距离，增进了相互理解，在服务群众、抑制腐败等方面起到了积极的作用。目前，群众有问题，根据公布的电话进行咨询，不仅缩短了咨询的时间，方便了查询，也省去了很多麻烦。办事流程，政策法规的公开，解答了群众的疑惑，增加了群众办事的效率，少跑了冤枉路。三是事件明显减少。由于政务公开工作措施有力，各项工作公开透明，注重实效，事件明显减少。
一、指导思想
开展廉政风险防范管理工作，要以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从公共权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节入手，通过建立廉政风险查找、防范、处置、监控机制，强化风险教育，完善管理制度，加强作风监督，着力防止和化解廉政风险，从源头上防止腐败，促进党员干部廉洁从政，保证权力行为安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。
二、基本原则
加强廉政风险防控管理，必须遵循以下原则：
1、坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程全方位监控。
2、坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防范管理与业务工作两不误两促进。
3、坚持突出重点、以点带面，把廉政风险防控管理落实到每一个职责范围。
三、组织领导
（一）重要岗位廉洁风险防控工作领导小组，负责防控工作的组织领导。
（二）廉洁风险防控工作设办公室
廉政风险防控工作办公室具体负责制定廉政风险防控工作措施方案，组织协调各科室开展防控工作，督促检查工作任务的落实情况，汇报廉政信息，考核评价防控工作结果。
四、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围是民政局及下属单位中层以上干部。
五、实施步骤
按照民政工作实际，廉政风险防范管理工作分为3个阶段。
（一）廉政风险的排查阶段
根据本科室（下属单位）职责，全体中层以上干部结合自身职能，围绕岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，查找可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点；要通过个人自查、相互评查、集体排查等方式，全面深入进行查找，填写《中层以上干部廉政风险防控管理工作风险点排查表》。在此基础上，依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害损失程度，科学确定为A、B、C三个等级（A级风险度最高，C级风险度最低），实行动态管理、全方位监控。
所有中层以上干部对查找出来的风险点要先自评风险等级，再经局分管纪检监察工作的领导审查后，由局党组审定，报派驻纪检组备案。
（二）防范措施的制定阶段
各科室（单位）、全体中层以上干部按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。防控措施要具体、明确，突出可操作性，具有可监控性。民政局将依据查找出的廉政风险点和制定的防范措施，按照分级负责的原则，从全局观念、服务意识、依法行政、勤政廉洁、工作实绩五个方面进行岗位廉政谈话。各科室（单位）以及中层以上领导干部的防控措施，经审核确定后，要在党务公开栏公示公开，报纪检组备案。
（三）考核评估阶段
通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，民政局将对廉政风险防范管理的落实情况进行评估。按“优秀、良好、合格、不合格”四项考核结果，记录档案。根据考核中发现的问题，每一名干部要制定纠改措施，由其直接领导或负责人审核，看纠改措施是否真正完善有效。对没有及时落实廉政风险防控措施的，采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究等措施，及时帮助和督促其纠正；对严重违纪、屡教不改的党员干部要通过组织和纪律手段进行处理。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
加强组织领导，成立廉政风险防控工作组，制定工作措施，认真落实廉政风险点排查、分析评估和应对措施，建立相关工作台账，实行廉政风险分类管理。
（二）认真排查，突出重点
廉政风险防控小组认真对各部门重点人员进行自查和检查，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。
