发布时间：2022-03-06 22:38:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的单位工作意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
公务卡制度是国库管理制度改革的重要组成部分，是国库集中支付的延伸，是以国库单一账户体系为基础，以银行卡及电子转账支付系统为媒介，最大限度地减少现金支付的一种新型财务管理制度。推行公务卡改革，是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求，有利于提高财务管理水平，方便预算单位用款，增强政府支出透明度，加强惩防体系建设。省级单位公务卡改革于2007年启动，到2012年底已在全部省级预算单位中推开。市级公务卡改革从2011年开始试点，到2013年9月底全面推开。省、市要求县区公务卡改革必须在2013年9月底前推行到所有预算单位。区级公务卡改革时间短、任务重，各预算单位一定要充分认识此项改革的重要性和必要性，精心组织，密切协作，确保全区公务卡改革任务顺利完成。
二、公务卡改革的总体要求和基本原则
公务卡改革的总体要求是：坚持公共财政改革方向，充分利用现代财政国库管理信息系统，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，进一步提升预算单位财务管理水平，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
公务卡改革坚持以下原则：
（一）坚持完善现代财政国库管理制度的原则。公务卡改革在国库集中支付改革总体框架内实施，通过实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，建立一套以国库单一账户体系为基础，以信息化平台为依托，以银行卡为载体的监督有力、操作规范、简便快捷的现代财政国库支付管理制度。
（二）坚持方便预算单位用款的原则。通过银行卡这一现代支付结算工具，减少传统现金管理方式繁琐的管理使用环节，进一步提高预算单位财务管理工作效率。
（三）坚持加强财政财务监控的原则。通过制度创新和技术手段，实现财政部门、预算单位对公务卡消费结算信息的监督审核和动态监控，进一步提高公务消费支出透明度，遏制腐败和各种违反财经纪律的行为。
（四）坚持积极、稳妥、有序的原则。区级公务卡改革结合实际，分单位、分批次实施。
三、公务卡改革的主要内容和关键环节
公务卡制度改革主要通过“银行授信额度、个人（单位）持卡支付、单位报销还款、财政实时监督”的管理方式，将预算单位原使用现金支付结算的差旅费、会议费、接待费等公务消费支出，改由使用公务卡进行支付结算，减少现金结算，规范预算单位支付业务，完善现代财政国库管理制度。
（一）公务卡用卡标准。按照中省市有关要求，我区公务卡统一使用银联标准信用卡，卡面统一设计、名称统一规定。公务卡的信用额度由区财政局和人行中心支行按照适度、安全的原则限定，在限额内由预算单位根据业务需要和银行卡管理的有关规定，与发卡行协商设定。
（二）公务卡发卡银行。为了确保公务卡业务与国库集中支付业务有效衔接，方便单位办理业务，公务卡的发卡银行原则上为办理国库集中支付业务的银行，发卡银行与单位零余额账户的开户银行原则上保持一致。财政部门与公务卡银行要签订委托协议，预算单位要与本单位发卡银行签订服务协议。
（三）公务卡发卡对象和申办程序。公务卡发卡对象为预算单位在编在岗的财政供养人员，具体人员由预算单位根据实际工作需要确定。申办公务卡，按照“职工个人申请，预算单位审批，发卡银行办理（银行与单位及个人签订公务卡服务协议）”的业务流程办理。
（四）公务卡结算范围。凡纳入公务卡强制消费目录规定的公务支出项目，预算单位原则上不得再使用现金结算，必须按规定使用公务卡结算，主要包括差旅费、会议费、接待费、办公费、印刷费、水电费、交通费等有关商品和服务的零星购买支出费用。
（五）公务卡支付结算程序。公务卡支付结算报销包括三个基本步骤：一是刷卡消费。持卡人在从事公务活动时，可按规定使用公务卡消费，并取得相应报销凭证和消费交易凭条。二是申请报销。持卡人应在公务卡透支免息期内，凭合规的报销凭证和消费交易凭条，按照现行财务管理制度的有关规定申请报销。三是报销还款。预算单位财务科室通过国库集中支付系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后，按财务审批程序签发支付指令，从单位零余额账户直接将报销款项划入公务卡账户，完成报销程序。
（六）公务卡管理系统。统一使用省财政厅开发的公务卡管理系统，发卡银行应将公务卡消费支付信息以及向公务卡划款信息，实时在公务卡管理系统上反馈。
（七）加强预算单位现金管理。实施公务卡改革后，预算单位公务消费要逐步减少现金支出和预借现金。财政部门和预算单位要制订相应的管理办法，规范现金借款，加强现金管理。
四、公务卡改革部门（单位）职责
公务卡管理制度改革是一项综合性改革，涉及财政、监察、审计部门及各预算单位和人民银行、发卡银行等多个单位。各部门（单位）要统一思想，各司其职，各负其责，合力推进。
（一）财政部门职责：会同监察、审计部门和人民银行组织制定公务卡管理的有关规章制度，组织和管理预算单位实施公务卡改革工作；制定和规范发卡银行的准入条件，指导和督促发卡银行按照双方签署的协议，做好实施公务卡改革的系统建设、信息传递和资金还款等工作；管理国库集中支付动态监控系统，对预算单位公务卡结算方式下的公务消费支出和报销事项进行监控管理，对重大问题进行调研或组织核查；监督检查预算单位公务卡改革实施情况，落实公务卡改革相关配套措施，确保政策执行到位；加强与有关方面的协调配合，保障良好的公务卡用卡环境。
（二）监察、审计部门职责：会同财政部门组织制定公务卡管理的有关规章制度，共同推进公务卡改革工作；会同财政部门监督检查预算单位公务卡改革实施情况；查处预算单位公务消费中的违法违规行为；将预算单位公务卡制度执行情况纳入审计范围进行审计监督。
（三）人民银行职责：配合财政部门组织制定公务卡管理的有关规章制度，共同推进公务卡改革工作；加强对发卡银行在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动发卡银行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设；加强与有关方面的协调配合，落实公务卡改革相关配套措施，营造良好的公务卡用卡环境。
（四）预算单位职责：制定本单位公务卡结算实施细则，并组织实施；与本单位公务卡发卡银行，签订公务卡服务协议；配合发卡银行为本单位职工办理公务卡，做好公务卡信息日常维护工作，做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作；督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销，协助发卡银行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款；通过公务卡管理系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，做好相关账务处理工作，并按月与银行就公务卡报销还款情况进行对账；根据公务卡改革要求，完善单位财务内控机制，规范财务管理，配合财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。
（五）发卡银行职责：加强公务卡管理相关内部制度规范和信息系统建设，扩大银行卡机具布设范围，完善公务卡用卡服务环境；配合财政部门维护公务卡管理系统，及时传送公务消费支出和资金还款信息，并确保信息传送的准确性和保密性；按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位和持卡人提供及时、便捷、优质、规范的服务；与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的服务，并及时向持卡人反馈资金变动情况和还款提示等重要信息。
五、公务卡改革的实施步骤
（一）宣传动员阶段（2013年6月）。利用各种有效载体组织广泛宣传公务卡改革的有关政策，使各预算单位及干部职工熟悉公务卡的基本知识，为推开公务卡改革营造良好的氛围。
（二）组织筹备阶段（2013年7月）。成立区公务卡改革工作领导小组，制定细化区级预算单位公务卡改革实施方案，草拟公务卡改革相关财务管理制度及配套措施，财政部门确定公务卡发卡银行并签订协议。
（三）组织实施阶段（2013年8月至9月）。组织公务卡改革培训。区级预算单位根据公务卡管理暂行办法及公务卡结算办法，制定本单位公务卡管理及结算细则，并报区财政局备案。各预算单位与发卡银行签订个人公务卡结算服务协议，确认公务卡信用额度及相关事项，开设个人公务卡账户等。在省财政厅统一提供的技术支持和指导下，搭建公务卡运行系统，开展相关技术支持服务，9月底前实现公务卡上线运行。
六、公务卡改革保障措施
（一）加强组织领导，积极推进改革。推行公务卡制度改革，涉及到财政管理观念、管理方式、管理制度等诸多方面的调整，政策性、技术性强，必须科学规划、统筹安排、精心组织、确保实效。为切实加强对公务卡改革工作的领导，区政府成立全区公务卡改革工作领导小组（领导小组成员名单见附件），负责审定改革实施方案和配套措施，组织协调改革工作，研究解决改革中存在的问题。
（二）加强制度建设，规范运作程序。要按照公务卡改革的总体要求，结合实际配套完善区级预算单位公务卡管理暂行办法、公务卡结算办法等配套制度，对公务卡制度实施过程中涉及的各个环节进行规范，为推进公务卡改革提供严格规范的制度保障。各预算单位要根据本《实施意见》及公务卡管理暂行办法的统一要求和相关规定，制定本单位内部公务卡财务管理及结算细则，加强本单位公务卡的内部管理与控制，规范公务卡使用和报销程序，提高财务工作效率和管理水平，确保资金安全。
为了进一步规范事业单位公开招聘行为，确保事业单位新进人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《省事业单位公开招聘人员试行办法》提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、总体原则
事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和各级党政群、人大、政协、法院、检察机关以及参照公务员法管理的事业单位的工勤岗位，出现空缺需要补充人员的，除国家政策性安置、按干部管理权限由上级任命及岗位等确需使用其他方法选拔任用外，都要面向社会公开招聘。
党委组织部门、政府人社（人事）部门是各类事业单位公开招聘工作的综合管理部门，负责事业单位公开招聘工作的指导、监督和管理。市直事业单位的公开招聘由其主管部门具体负责组织实施；县市区事业单位的公开招聘按管理权限，党群系统的由组织部门组织实施，政府系统的由人社部门组织实施。
二、招聘计划与实施方案的申报、核准
事业单位公开招聘必须在核定的编制限额内和核定的岗位职数限额内经主管部门同意，按管理权限，市直政府部门事业单位向市人社局申报公开招聘计划和公开招聘实施方案；市直党群部门（党群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关）所属事业单位向市委组织部申报公开招聘计划和公开招聘实施方案；县市区（含乡镇、办事处）的向县市区组织、人社部门申报公开招聘计划和公开招聘实施方案，经县市区组织、人社部门按管理权限审核汇总报县市区党委、政府同意后，分别于每年3月底和9月底前，报市组织、人社部门核准，核准后的公开招聘计划和实施方案是公开招聘的政策依据，不得随意变更。招聘方案必须在同级党报、电视台、政府门户网站、组织、人社信息网上公告，公告时间不得少于7天。笔试成绩、面试成绩、合成成绩及拟聘人员均须在同级党委组织部、政府人社信息网上公示，时间不少于7个工作日。
三、报名与资格审查
报考人员的年龄一般在35周岁以下，博士研究生（全日制）和副高以上职称人员的年龄可适当放宽，但不得超过40周岁。报名时间、地点由招聘单位和主管部门按照招聘实施方案的总体安排确定。县市区报考人员的资格审查由县市区组织、人社部门根据管理权限组织实施，市直事业单位的由其主管部门组织实施。
四、考试
考试一般采取笔试和面试的方式进行（高层次紧缺人才引进和党政机关公务员、参照公务员管理人员进事业单位以及特殊行业特殊岗位按管理权限经市组织、人社部门批准，可选择适当方式进行）。考试内容为：专业技术人员和工勤技能岗位主要是以专业知识、业务素质、实际工作能力、操作技能为主，管理岗位以公共基础知识为主。
每名报考人员只能报考一个职位，同一职位招考计划与报考人数的比例不得少于1:3，达不到这一比例的，则该岗位不开考并相应核减招聘计划数。对特殊岗位，需降低开考比例的，由招聘单位提出申请，经所在县市区组织、人社部门按管理权限审核，报市组织、人社部门按管理权限核准；市直单位申请降低开考比例的，报市组织、人社部门按管理权限核准。笔试成绩按百分制计算，笔试与面试分值比例在招聘实施方案中明确，并向社会公告。笔试、面试除国家和省有统一政策规定外，不得设置加分项目。面试人选按招聘计划和参加面试人员1:2的比例从报考同一岗位的人员中按笔试总成绩由高分到低分确定（笔试成绩相同的，按专业知识的成绩由高分到低分确定），对达不到该比例而出现1:1的比例参加面试的，须经市事业单位公开招聘综合管理部门同意，但其面试成绩低于60分的（不含60分）不得确定为体检对象。面试评委为7-9人（不设单位评委，一般异地聘请评委）。考生面试结束后，当场公布成绩。
五、体检和考核
体检对象按笔试与面试的综合成绩（保留小数点后两位数）从高分到低分等额确定。
体检和考核，市直的由招聘单位主管部门按管理权限组织实施，县市区的由县市区组织、人社部门组织实施，体检医院由组织体检的部门根据上级的有关规定选定，体检标准按原省人事厅、省卫生厅《转发人事部办公厅、卫生部办公厅<公务员录用体检操作手册（试行）的通知>》标准执行（如确需变动标准的体检项目须在方案和公告中明确），体检合格人员作为考核对象，体检不合格出现空缺的在报考同一岗位参加了面试的考生中按考试综合成绩从高分到低分依次递补参加体检，体检合格后递补为考核对象，如考核对象因考核不合格出现空缺，按上述体检递补办法确定体检对象，体检合格后递补为考核对象。每个岗位递补总次数不得超过二次。考核的重点是思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，考核时并对拟聘人员报考资格条件进行复审，有下列情形之一者为不合格对象：①受纪律处分在处分期内的；②受刑事处罚的；③因犯错误曾被工作单位开除的；④违反计划生育的；⑤有弄虚作假行为的。
六、办理相关手续
考试、体检、考核结束后，由主管部门和聘用单位按考核合格对象确定拟聘人员、经集体研究后，将拟聘人员名单及相关学历证书、资格证书、成绩合格单原件、身份证复印件以及所有参加应聘考试人员的成绩汇总表提交所属组织、人社部门按管理权限审查，经审查合格的拟聘用人员名单须在同级组织、人社部门网站和单位网站公示7个工作日，公示期满且无异议的拟聘人员，由用人单位填写《省事业单位聘用人员名册表》和《省事业单位聘用人员登记表》，县市区事业单位的由县市区组织、人社部门按管理权限审核，报市组织、人社部门备案后，办理聘用相关手续，市直事业单位的按管理权限报市组织、人社部门办理聘用相关手续。拟聘人员试用期一年（已参加了工作的在职人员试用期三个月），试用合格者与用人单位签订聘用合同，不合格者取消其聘用资格。
七、招聘纪律
1、对不按所需岗位要求和规定资格条件以及规定程序进行招聘的，其招聘结果无效并责令清退所招聘人员，对违反招考纪律的工作人员，视情节轻重，依法依纪进行处理。对违反招聘纪律的应聘人员取消考试资格或聘用资格，对已办理聘用手续的，解聘并予清退。
2、凡与招聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应实行回避，并不得应聘该单位人事、财务、纪检监察岗位、以及有直接上下级领导关系的岗位工作。
一、企业推行成本费用“两精”管理的目的和意义
1、提升战略管理能力
战略目标通过成本费用“两精”管理加以固化与量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程；对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标。通过预算时实监控可以让决策层动态地调整战略规划及目标，以实现企业的经济效益及社会效益。
2、有效的监控与考核
预算的编制过程向公司与各部门及子公司双方提供了设定合理业绩指标及经营目标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的重要依据，严格的预算考核和激励机制，把预算执行情况与企业、职工的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动员工的积极性和创造性，培养员工的责任意识，使全面预算管理真正成为有效的管理机制，以确保公司战略目标的实现。
3、高效使用企业资源
预算计划过程和预算指标数据直接体现了各子公司和各部门使用资源的效率以及对各种资源的需求因此是调度与分配企业资源的起点。通过对内部各部门及各生产环节的统筹规划，协调行动，对聚集的各项经济资源，包括人力、物力、财力、信息等进行权衡，使之形成一种强有力的、有序的集合最大限度地合理利用有限资源，避免资源浪费及低效使用。
4、提高收入及节约成本
通过成本费用“两精”、全面预算管理的编制和执行以及考核、奖惩制度共同作用，可以对下一年度的实际经营水平进行日常监控与决策，量入为出，开源节流，合理调配和使用资金，全面实现各项经营收入，最大限度地科学控制经营成本，使各项经营活动按计划完成，以保证经济效益最大化和企业经营目标的顺利实现。
二、实施成本费用“两精”管理的途径
1、树立以成本费用精细管理和精确控制为重点的全面预算管理理念
（1）、对员工进行成本费用“两精”管理内涵、框架体系等基本知识的培训和宣传,让每位职工理解什么是成本费用“两精”管理,为什么要进行成本费用“两精”管理,成本费用“两精”管理与全面预算管理有什么关系，自己岗位工作的预算责权是什么,自己应在“两精”预算管理中发挥什么样的作用。
（2）、制定出明确的长期、中期和短期战略目标,使职工了解、认同企业战略。把战略规划与成本费用“两精”管理预算有机结合起来,将本企业的战略数量化和价值化,让职工了解企业的发展前景和战略目标,以及年度经营目标和基本策略。
（3）、尽可能多地让职工了解单位的经营管理信息,减少单位管理层和职工之间由于信息不对称可能带来的负面影响。
（4）、做好基础工作,严格贯彻预算要求。基础工作包括:职工岗位责任制的建立、行为规范和技术标准、内部核算体系的完善、信息反馈和考核监督等方面。
2、完善全面预算管理体系
（1）、建立预算管理委员会,负责协调、平衡各预算责任单位上报的预算,统筹各项制度的制定,规划与把控单位上下的全面预算。预算管理委员会的设置应坚持权威原则、全面代表原则和效率原则,成员应该由企业领导、各重要职能部门负责人、专家学者、职工代表组成,成员数量不宜过多,但要有权威,代表性强且工作效率高。
（2）、设置直接隶属于预算管理委员会的专门预算管理办事机构。各预算责任单位分别编制预算草案,预算委员会对各预算责任单位提供的草案进行必要的初步审查、协调和初步平衡。同时,在预算的执行控制、差异分析、检查考评等环节还有大量日常管理工作要做。应设置专职预算部门处理上述工作,与预算责任单位相互监督、相互控
制。
（3）、独立核算的法人单位和内部的职能。部门要成立预算管理小组,负责编制本部门预算,将部门预算分解至部门各工作岗位,监督部门预算的执行。部门预算管理小组既要负责编制按经济活动客体来反映的全面预算,又要编制按经济活动主体来反映的责任预算,明确本部门及各工作岗位人员的预算管理责任,并以部门责任预算为目标,在自己的责任范围内,及时发现预算执行偏差,分析产生的原因,自行找出解决问题的办法,督促本部门或各岗位人员责任预算的完成。
3、落实全面预算的全过程管理
（1）、预算编制。预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法。先由高层管理者提出企业总体目标和部门分目标；各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算；扩案，呈报分部门；分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。预算编制是预算管理的基础环节，编制内容要全面详尽，预算以经营成果预算、现金流量预算为重点。经营成果预算主要指销售收入、销售成本、毛利额（率）、费用、主营业务利润、其他业务利润等预算，通过经营成果预算，促进收入增长，降本增效，提高管理水平，保证目标利润的实现。现金流量预算主要指经营活动、投资活动、筹资活动产生的现金流入和现金支出的预算，在现金流入和支出保持平衡的前提下要求经营活动产生的现金净流量保持正数。通过现金流量预算，掌握现金流动信息，平衡资金余缺，提高资金利用效率，保证企业各项业务的正常开展，降低债务及资产负债率。
（2）、预算执行。预算执行即预算的具体实施,它是预算目标实现与否的关键,要求各部门和责任中心按照批复的预算方案严格执行。在预算执行阶段,有两个关键步骤:预算控制和程序调整。预算控制是指通过建立一套自上而下、层层控制、层层畅通的信息反馈系统,检查预算的执行进度和结果,及时发现差异,进行成因分析,并采取措施纠正偏差的一系列活动。预算控制的最终目标是通过约束与激励并举,实现职工的自我监督控制,从而达到“人本管理”的境界。在预算的控制阶段要建立预算情况报告的长效机制,形成定期报告和专项报告制度。预算调整必须坚持“程序”和“权限”,以维护预算的刚性。因发生不可预见事项,致使预算编制基础发生变化或影响工作目标实现的,在不偏离单位发展规划和年度任务的前提下,可对预算进行调整。预算调整的程序为:①由责任中心提出预算调整申请,要求载明调整事项、理由、数额、措施,并附相关测算依据、差异分析等;②财务部门对预算调整事项进行初审,测试该单项对整体方案的影响,协调平衡后,提出预算调整方案,交由预算领导小组审核后上报财政部门;③将财政批复的预算调整方案下达至相关责任中心执行。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容，以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手，全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况，充分发挥督导工作的督查和指导作用，推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面，为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。
二、督导对象
按照分类督导、整体推进的原则，用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名，随机抽样，确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是：勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村，云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区，农机站和企管站。
三、督导内容
1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力，是否决策民主、政令畅通；二看班子成员带头致富、带领致富的能力，是否经济有增长、发展有速度；三看班子成员思路创新、工作创新的能力，是否开展特色工作、有亮点的工作；四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力，是否工作到位、效果明显；五看班子成员之间的沟通协调能力，是否既独挡一面、又相互配合；六看班子组织结构情况，是否交叉兼职、效率提高；七看班子成员走村（居）入户情况，是否结对帮扶、群众满意；八看班子清正廉洁情况，有无违法违纪问题（包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用）。
2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性，看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。
3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作，查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。
四、督导要求
1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，各督导小组要制定督导工作方案，有计划、有步骤地组织开展督导工作。
2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则，不弄虚作假，不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时，要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪，及时发现改革发展过程中出现的新问题，总结新经验，努力提高督导工作的质量和水平。
3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改，要将督导结果及时公开，并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据，对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。
关键词：建设单位；内部；审核
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0082-02
0 引言
工程内部审核（简称：工程内审）工作是一项涉及面广、专业性强的系统工作，是建设单位创效节支的一个重要方面。通过实践、摸索与不断思考，笔者认为建设单位要做好工程内审工作应着重把握好以下几点：
1 领导高度重视
1.1 给予关注、支持 工程内审是受建设单位领导的委托，代表建设单位行使工程项目监督审核权，是建设单位领导介入工程建设管理的一项重要工具。工程内审是内部管理控制的一种重要方式，用以保持工程建设管理体系正常、有效地运行。
若建设单位设立了工程内审，则表明建设单位领导已经意识到加强内部控制的重要性。基建等被审部门对工程内审工作容易产生抵触情绪，只有领导给予高度的重视和有力的支持，工程内审工作才能得以顺利高效开展，进而才能达到设立工程内审的目的。
工程内审作为内部管理行为应当是一种自觉的、持续的活动，只有领导一贯的重视和支持，并把此项工作作为一项重要工作来抓，工程内审工作才有可能发挥出它应起的作用。
1.2 恰当设置机构及人员 工程内审机构应独立于其他部门设置，在建设单位内部处于较高的地位，直接受有权力的高级行政管理人员的领导，从而更加客观、公正、高效地行使审核监督权。
建设单位还需要强化工程内审机构的职权，赋予一定的工作权限。比如：工程内审机构有权参加各部门重要的工程会议、有权参与各项工程的全过程、有权对不合适的施工单位予以否决等；有权随时审查各项工程的进展情况、评阅记录资料等。
工程内审机构需要配备合适的内审人员，要保证专业齐全并且均具有相应的执业资格和较高的素质，比如：要有较强的人际交往技能，能恰当地处理在审核中发现的问题，通过与相关人员进行有效沟通，在避免产生矛盾冲突的情况下，促使相关部门改进自己的工作。
视情况需要，工程内审机构还可外请专家或引入工程管理咨询公司协助其进行内审，以促进提高工程内审工作质量。
2 加强内部管理
2.1 加强体系建设 为了达到公正、持久的工程内审效果和避免碍于情面造成工作中的漏洞，必须要有相应的体系，即工程内审的制度、流程和工作规范细则体系，来为工程内审人员履职提供保障。
建设单位需要在充分了解本单位运行模式和特点的基础上，建立健全工程内审制度，包括制定严谨的职责范围、工作程序等，以增强工程内审工作的科学性、严肃性。
在工程内审制度的制定中，让熟悉本单位情况的人员及工程内审人员参与其中尤其重要。在工程内审制度的落实与执行中，建设单位还需要根据实际情况适时对相关制度进行修订、充实和完善，增强制度的适用性和科学性，以提高工作效率。
工程内审机构应编制和公布简明的内审流程指南，使内审人员及被审部门清楚，在工程建设的哪些环节需要报审哪些文件及相应要求。比如：对于施工合同的审核，合同承办部门应在工程实施前，经本部门审核后将条款内容完整的合同报送工程内审机构审核。若合同条款在经审核后有删改，被审部门在签订合同前，还需将该合同报送工程内审机构复审。按照工程内审机构的最终审核意见签订合同后，以向工程内审机构报送合同备案件作为施工合同审核的结束。
工程内审机构还应制定工作规范手册，用以指导内审人员的工作。工作规范手册中涉及的所有文件，包括审核记录、报审的表格、出具的审核意见书等，应力求齐全、确保规范。工程内审机构还需不断提高其适用性并进行档案化管理。
2.2 加强内审队伍建设 建设单位的工程内审工作水平在很大程度上取决于内审人员的素质与专业水准。建设单位应高瞻远瞩、放眼长远，努力锻炼和培养出一支道德水平高、责任心强、业务素质强的内审队伍。
工程内审人员在审核过程中需要用到工程技术、财务、法律等相关专业知识及相关政策。工程内审机构应鼓励内审人员学习相关专业知识、熟知相关政策，以提高业务素质和执业水平。工程内审机构还应努力为内审人员提供条件给予业务工作上的指导，以促进提高审核成果的科学性，增强工程内审机构的权威性。
工程内审机构可以通过绩效考核对内审人员的工作进行监督、评价。对于敢于提出真知灼见、有效提高审核质量及服务质量的内审人员，工程内审机构要给予不同程度的奖励，以调动其工作积极性和主观能动性，进一步促进工程内审工作质量和成效的提高。
工程内审机构还需要加强对内审人员的思想道德建设，使其充分认识到工程内审的重要性以及自身在工程内审中均在起着不可或缺的、不同程度的作用。提高工程内审人员的思想认识水平和职业道德水准、增强其责任感，可以有效提升工程内审工作的水平。
3 与相关部门紧密配合
3.1 与财务部门进行协调配合 工程内审机构与财务部门在工程建设中的工作应有机结合起来。工程内审机构可以充分利用财务部门的基础数据资料等资源，在综合运用财务管理、工程经济和工程管理等相关知识的基础上，对工程项目决策、实施、后期评价和投资效益等方面进行多方位、深层次的审核，从而达到拓宽工程内审领域，提高工程内审效率的目的。
3.2 明确划分与被审部门的职能分工 工程内审机构与基建等被审部门的职能分工不同，不能相互替代，并且两者工作不能存在交叉。基建等被审部门作为工程技术专业部门，应当在工程内审机构的监督下，行使组织分管范围内的工程建设的统筹管理职能。
3.3 加强沟通交流 工程内审机构与相关部门之间需要建立常态沟通协调机制。工程内审机构通过电话、工作邮件等与管理层、财务部门、被审部门等保持良好互动，营造出良好的工作氛围，以利于工程内审工作的顺利开展。
工程内审机构在与相关部门的日常沟通交流中，既可以适时走访基建等部门，了解工程计划实施情况以及巡查工程施工现场等，还可以主动解读并宣传相关制度、工作规程等，并将其他部门的合理化建议带回来，融入到工程内审机构的日常管理工作中。
工程内审机构还可建立网络等交流平台，欢迎各部门对工程内审机构的工作提出意见和建议，以便不断完善工程内审工作。
工程内审机构在就具体工程项目与被审部门进行有效沟通的同时，还需要定期与被审部门召开沟通交流会，一方面可以促进感情的交流，另一方面可以对建设单位的工程建设相关问题进行探讨，加强工程管理经验的交流，以此来提高工程建设工作水平。
4 注重提高审核水平
4.1 明确工作内容 建设单位应对工程内审机构审核的内容提出要求，明确是否包括对年度工程计划的执行、施工单位及大宗材料采购等的选择、大项工程、计划外工程等内容的审核。
工程内审机构应根据程序规定和被审项目的重要性，制定内审年度计划和专项审核计划，并向相关部门下达重点审核确认书，并按此实施审核，以确保关键工程、关键环节处于受控状态。
针对年度工程计划的执行、施工单位及大宗材料采购等的选择、大项工程、计划外工程等如何进行审核，工程内审机构还应制定相应的具体审核方法。
4.2 采用不同方式方法分类审核 建设单位的工程项目可能是新建、改建、扩建、装饰装修、维修等工程。工程内审机构可以针对不同类别、不同规模的工程建设项目，有选择地采用不同的方式方法进行审核，对审核中发现的问题及时查纠。
对于规模较小的工程项目，工程内审机构可指派内审人员对材料、设备以及工程总体的质量、造价等进行不定期抽样审查并要求被审部门将相关资料报工程内审机构备案。
针对重点大型建设项目，工程内审机构需要深入地进行审核，可派专人进行全过程跟踪审核，即对可行性研究及决策、勘察设计、施工准备、招投标、施工过程、竣工验收、项目维保等各阶段工程管理活动进行监督和检查。工程内审机构还需要编制一套完整的格式化的报审样表等，以供被审部门按此填写报送相关情况。
对于超出预算金额一定比例的工程（具体比例可以针对不同情况加以限定）以及计划外工程，工程内审机构要加大审核力度，针对实施原因、实施情况等进行严格细致审核。
4.3 加强内审力度 工程内审机构在加强工程内审力度上，关键要重视制度建设和制度执行力监督。以内部控制制度为基础的工程内审，可以大大提高审核效率，降低审核成本，强化审核力度。
建设单位应要求被审部门结合自身工作情况，建立健全本部门的工程建设管理方面的内部控制制度，并报工程内审机构备案。被审部门的工程建设管理制度与工程内审机构的规章制度应统一起来，避免工程建设工作中的漏洞。
工程内审机构对被审部门制度的执行力监督，即对执行情况、执行效果等进行监督、检查，有助于工程内审力度的加强。针对发现的制度不完善或执行不到位等问题，工程内审机构可以督促被审部门采取合理、有效的纠正措施，从根本上消除工作中的不合理因素，有效促进工程建设工作规范协调有序运转。
与此同时，建设单位还应充分认识到工程内审机构制度的执行力同样彰显工程内审力度。比如：内审人员是否廉洁自律、是否认真履行职责、是否严谨细致地复核把关；审核意见是否客观公正等，这些对工程内审机构打牢内审力度的基础均具有重要作用。
建设单位还需要出台相关绩效考核制度，设置明确清晰的考核指标，将被审部门对审核意见的落实情况、工程计划执行情况等内容与绩效考核挂钩，使压力与动力并存，以此强化内审力度；同时还需要严格履行备案制度，比如：合同经审核签署后，要报工程内审机构备案，用以查验审改意见是否得到了有效执行。
工程内审机构应不断探索和总结提高，在工作的全方位、全过程持续不断加强内审力度。
5 发挥优势与特色
5.1 高效性 工程内审人员比较熟悉本单位的情况，因此在履行必要手续的前提下，可简化工作程序，提高工作效率，节约成本。
工程内审机构若能借助建设单位内部联网信息系统共享平台，对被审部门的工程进展及投资等情况进行监督、检查，则可减少相关文件资料的报送环节，做到及时、准确、高效审核。
5.2 及时性 工程内审机构在跟踪审核中可以随时了解情况、发现问题，有针对性地及时提出改进、纠正意见，并对审核发现的问题进行跟踪整改，促使被审部门适时采取切实措施落实执行，使问题及时得到纠正，不断改进建设单位的工程建设工作。
5.3 服务性 工程内审机构提出针对性强的审核意见和建议，能对领导的决策和被审部门工作的改进起到帮助作用。工程内审机构还可采取一系列有效措施，充分发挥其服务职能，比如：编发工程内审通讯简报，指出审核过程中发现的共性问题、典型问题，供管理层及相关部门参阅；在建设单位内网开辟专栏，对社会上或各部门成功的工程管理经验和做法予以宣传，供各部门借鉴学习，促进建设单位提高工程管理水平。
6 结论
在建设单位领导高度重视的前提下，工程内审机构在重视加强内部管理的同时与相关部门紧密配合，并注重提高审核水平、不断发挥内审的优势与特色，必将有助于建设单位做好工程内部审核工作。
做好工程内部审核工作对于提升建设单位的自查自纠能力；完善建设工程管理；提高建设资金使用效益；维护建设单位的合法权益；促进廉政建设等都将起到积极的作用。
参考文献：
[1]陈汉文.内部控制强制性披露与审计势在必行[J].会计之友，2005，（3）.
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观引领的思想道德建设为重点，以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神,推进医院文化建设，不断提高职工文明素质，进一步改进服务态度，提高医疗质量，在全院掀起共建文明、共创和谐的热潮，树立以病人为中心的服务理念，努力构建和谐的医患关系，大幅提升我院文明建设水平，推动医院的建设与发展。
二、创建目标
坚持公益性的办院方向,积极履行社会责任。坚持以病人为中心,不断增强医院服务功能，着力提高全院医务人员的职业道德素养和专业技术水准，优化就诊流程，规范医疗行为,改善医疗环境，为人民群众提供优质高效安全的医疗服务，使医德医风、医疗质量、医院管理达到较高的水平，精神文明建设成果显著，达到文明单位标准，创建成为县级文明单位。
三、组织领导
为加强对我院文明创建工作的领导，把创建活动落到实处，成立院长为组长、书记为常务副组长、各科室负责人为成员的新一届文明单位创建工作领导小组，领导小组下设创建活动办公室，挂靠院办，负责日常工作。
四、创建措施
（一）加强组织领导，扎实抓好创建工作
1.创建工作由院创建领导小组负总责，各部门分级管理，坚持上下联动，与医疗工作一起协调部署，齐抓共管。
2.广泛宣传发动，充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情，把全体干部职工的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
3.抓好学习型单位建设。加强院部、科室及职工个人三个层面学习，坚持每月学习与专题学习结合，全院形成学习的良好氛围带动职工个人自觉学习进步。
4.抓好党风廉政建设。按中央精神开展反腐倡廉工作，宣传教育到位，落实各项反腐措施到位，督促检查到位，使反腐败工作经常化、制度化。
5.保证创建活动经费。每年医院预算一定经费，保证创建活动开展的需要。
（二）打造积极向上队伍，扎实推进文明创建
1.以岗位为基础，全面开展优质服务。全院积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”等岗位创建活动，各病区创造条件开展“优质护理”服务活动，在岗位上踏实工作，创新服务，打造良好的文明氛围，推进创建工作开展。
2.落实社会责任，支持公益活动，大力开展志愿服务。院支部要发挥工青妇组织优势，打造志愿服务团队，使志愿服务常规化。利用医院技术优势，进社区、下基层开展义诊活动，继续为广大群众带去便利健康服务；踊跃参加扶贫济困、结对帮扶、社会救助等活动，与挂钩的居委会开展帮扶工作，至少帮扶困难家庭两户，每年帮扶资金不低于1000元；结合创建文明县城、卫生县城活动，开展一系列志愿者美化医院环境、生活环境、社会环境活动。
（三）深化“三改二推一评议”活动，提高医院的满意度
1.切实改善就医环境。改善就医环境，创建“无烟医院”，保持医院干净、整洁，同时布置小装饰物，使病人有温馨感，减少医院生冷形象。同时积极开展创建“平安医院”活动，让病人就诊更安心。
2.推进改善服务流程。按照“方便”与“快捷”的要求，医院继续在服务流程上进行改进与优化，针对我院老年病患者的特点和需求，制定相应的系列服务流程，配备专职导诊护士和志愿者，为患者提供就诊咨询、分诊服务、预约挂号等免费服务措施。
3.改善服务质量。严格落实核心制度，加强“三基三严”工作，积极开展医疗质控与医疗安全检查，落实院科两级目标责任制。持续推进医疗服务建设，不断改进医疗质量，确保医疗安全。转变工作理念，增强服务意识。行政、后勤部门要积极为临床一线提供服务与支撑；业务科室要将服务患者作为自身业务能力的重要组成部分；窗口部门要将服务百姓视为树立自我良好形象的责任行为。规范落实“敬语”、“禁语”等行业用语。全院以病人为中心，努力为患者提供优质医疗服务。
4.做好社会评议医院活动。落实院务公开工作，让职工、群众更加了解医院；召开院行风监督员的座谈会，听取监督员对医院工作的意见和建议；各病区结合科室实际开展各种形式的医患沟通交流，及时了解出院病人的需求并提供有效的医疗救助，做好服务宣传，和谐医患关系。通过宣传，引导公众正确了解医疗行业，尊重医务人员辛勤劳动，同时通过一系列的优质服务措施，使老百姓感受到就医的便捷和服务的改善。
（四）树立文明新风尚，形成良好的行医氛围
1.积极开展道德建设。在职工中树立良好的社会主义道德观，弘扬社会主义核心价值体系，使职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行公民道德规范。以“五好文明家庭”、“孝亲敬老”等活动为抓手，将道德建设与医院文化建设相结合，凝聚文明力量，引导医院员工在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员。
2.稳步推进文明教育。大力弘扬“精神”、“雷锋精神”，并将这两大精神贯彻于医院职工的工作与生活中。同时在医院积极倡导形成低碳生活、节能减排，厉行节约的良好风气。广泛开展医院室内禁烟宣传活动，张贴禁烟标识，组织志愿者开展诫烟宣传教育工作。
3.丰富职工业余生活。关心职工的业余生活，在医院环境简陋的情况下，利用有限条件，坚持开展礼仪讲座、摄影比赛、书法比赛、手工艺亮相展览等活动，不断丰富职工业余生活的同时，形成医院良好的文化氛围，提升精神面貌。
五、创建要求
1.要统一思想，提高认识。创建县级文明单位是医院重要工作之一。各科室、各部门负责人、广大医务人员一定要充分认识创建文明单位对医院建设与发展的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
一是观念陈旧，对绩效考核认识不到位。现在大家对事业单位绩效考核的重要性认识不足，有些事业单位把绩效考核当作一项事务性工作，没有认识到通过绩效考核可以明确战略目标、了解履职状况、提高组织绩效，只是在年底的时候随便组织起一个考核小组，根本无视考核的质量，从而导致考核工作流于形式。许多传统老旧的观念依旧禁锢着事业单位员工的思想，员工抱着考核就是填表格、评优秀，结果是大家“轮流坐庄”，民主测评走过场，流于形式。这种考核使职工的积极性和能动性受到挫伤，使绩效考核失去了它应有的意义。
二是考核主体单一，缺乏第三方参与。目前，对事业单位的考核主要由其上级主管部门独立实施，考核主体单一化，缺乏监管部门、舆论媒体、服务对象、社会公众等第三方参与。虽然监管部门对事业单位实施监督，但由于监管力量薄弱、方法手段单一，缺乏刚性约束，起不到真正规范事业单位行为的作用。同时，受信息资源缺失的影响，新闻媒体、服务对象、社会公众未能参与到事业单位绩效考核中。而主管部门与事业单位水融、关系密切，为保护部门利益，维护社会声誉，对事业单位考核往往只重实绩，回避问题，或轻描淡写，或以偏盖全，有失公允。
三是考核内容缺乏科学性，指标设计不合理。考核内容是绩效考核最基本的要素，能全面反映事业单位业务活动和内部管理情况，考核指标的设定是绩效考核的核心，是改善绩效的前提。事业单位考核内容指标设计常见问题包括没有根据事业单位自身特点设计考核内容，指标过于雷同，未区别对待，有失针对性，无法保证考核的效果和公信力；定性指标和定量指标设置不到位，仍停留在以“定性为主，定量为辅”的初级阶段，众多考核指标过于笼统粗放；公平性不足，各单位工作性质不同、工作难易程度和工作量大小不同，客观上造成工作内容多，考核内容多，多做多错多扣分的情况，影响到事业单位积极性的发挥；指标设计流程过于简单，往往是上级下达，指标制定后缺乏及时调整修订环节，致使某些指标可操作性不强。
四是考核过程缺乏沟通，结果反馈运用不充分。绩效考核作为一个循环过程通常分为绩效计划、绩效评价、绩效反馈、绩效结果运用四个阶段，是一个全方位的管理过程。一些事业单位在绩效考核过程中不注重沟通，不利于考核对象真正参与和支持绩效考核，考核工作结束后，很少向考核对象反馈意见，即使有反馈也多是下达通知，谈不上双方沟通，考核对象存在的问题得不到改进，从而使考核结果不能充分有效地利用和转化，导致考核的作用失效。另外，绩效考核的最终目标是奖勤罚懒、奖优罚劣、激励先进、惩戒错失，因此，绩效考核的落脚点应放在奖惩上。而现实中，往往缺乏系统、长效、规范的激励惩罚机制，最终的奖罚或是缺乏严肃性，或是力度不够，或是执行不到位、不彻底，以至考核流于形式，效果大打折扣。同时，目前对事业单位的考核只是各系统、各行业体内循环，主管部门掌握事业单位考核情况后，没有对考核结果进行深入细致分析，使考核停留在表面上，失去真正价值，或只是肯定成绩、回避问题，难以为政府宏观决策提供参考。
针对上述存在的问题，德州市编办在实地调查研究、学习外地经验、多方征求意见的基础上，制定了《2013年度市直事业单位绩效考核办法》，计划今年在市直教育、卫生系统试点推行由相关部门和社会公众共同参与的绩效考核。本文认为应从以下几个环节对事业单位绩效考核加以改进和完善。
一、改进考核方式，加大宣传力度。将事业单位绩效考核纳入年底全市综合考核，实行统一部署与考评。考核主管部门同时对其所属事业单位进行考核，两者相辅相成，相互促进，最后将事业单位绩效考核结果分类排名并纳入其主管部门综合考评中统筹运用。另外，通过宣传教育、交流沟通等方式提高事业单位及其职工对绩效考核重要性的认识，使其正确看待和积极参与考核过程。
二、引入多元主体，提供有力组织保障。为加强对事业单位绩效考核的领导，成立事业单位绩效考核委员会，由市编办牵头，市纪委、组织部、人社局、财政局、审计局等相关部门组成。委员会下设办公室，由事业单位监督管理机关承担，为全面、有效推进事业单位绩效考核提供有力的组织保障。同时，引入多元评价主体，一是上下结合。如事业单位的自我评价和上级主管部门的评价。二是左右结合。如监管部门的评价和相关职能部门的评价。三是内外结合。如征求服务对象、社会公众和舆论媒体的意见等。形成事业单位监管部门组织协调，主管部门和市纪委、编办、保密局、检察院、计生委、财政局、审计局、安监局等部门各司其责，全体职工、服务对象和社会公众广泛参与的考核体系，全方位多角度对事业单位绩效进行考核。
三、探索科学完善的指标体系，建立分层次、分类别、具体化的考核标准。绩效考核的主要特点就是运用统计方法核算和评价绩效，因此，科学完善的指标体系是保证绩效考核全面、有效的基础，考核指标体系的建立要在充分考虑各项影响因素的基础上遵循可比性、操作性、系统性、导向性等原则。德州市的考核内容包括业务工作、监督管理、满意度测评、加减分四部分，考核指标有行风监管、资产监管、履职监管、全体职工评议、服务对象评议、亮点工作、荣誉称号、其他减分等。首先，不同类别的职能部门因其工作性质、工作内容、工作重点、工作职责均有差异，必须根据事业单位的自身特点和具体实际，将每个系统作为一个考核单元，实行分类组织、独立考核、分别评价，指标的不同在业务工作部分有所体现。同时，建立“定量为主、定性为辅”的科学的、量化的指标体系，除行风监管和满意度测评无法进行定量外，其他指标都严格确定加减分值，使考核指标具有更好的客观性和可测性，这样，既能增加绩效考核的可操作性，又能提高评价的效率。另外，在初始设计时预留考核指标的客观量化空间，并在分析总结过去考核经验、不足的基础上，根据事业单位管理重点的变化、经济效益的高低、社会经济水平的增长对考核内容进行修订完善，用发展的观点和创新的意识，不断探索科学完善的指标体系。
四、加强交流与沟通，充分运用和反馈结果。沟通在绩效考核中起着决定性作用，因此德州市将沟通贯穿于事业单位绩效考核全过程。在考核之前，先是监管部门与主管部门的沟通，共同确认职责目标和绩效标准，然后是主管部门与事业单位沟通，共同确定业务工作指标，同时由监管部门征求各相关职能部门意见，最终确定绩效考核办法。多方沟通不仅使绩效考核的目标、标准更切合实际，而且各部门单位的意见、建议得到尊重，使其自愿地参与和支持考核过程。在考核过程中，通过与相关人员沟通和交流，不仅能够更全面地了解事业单位具体情况，作出客观评价，而且使事业单位自觉努力提高履行职责的积极性和创造力。考核结束后，对考核结果进行及时沟通反馈，提供申辩说明和补充的机会，达成共识，排除分歧，避免争议，并根据考核结果，对事业单位现状进行分析，找出不足，提出整改意见，帮助提高事业单位绩效。在不断沟通的前提下，共同完成绩效目标，实现远景规划。
《意见》提出了对2013年减轻农民负担工作的意见。
一是深入开展涉农乱收费问题重点治理。针对农民反映和检查发现的突出问题，深入开展农民负担专项治理。继续加大对计划生育、农民建房、农村义务教育、农业用水等领域的治理力度；继续开展向村级组织、农民专业合作社乱收费和摊派的清理整顿。对涉农行政事业性收费必须严格按照法律法规和国务院相关规定收取，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用；对农村经营服务性收费必须坚持自愿原则，不得强行收费。
二是加强一事一议筹资筹劳规范管理。按照《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》要求，进一步加大指导监管工作力度，深入开展一事一议政策宣传和培训，加强一事一议筹资筹劳方案审核、专项检查和专项审计，有效推动一事一议项目规范组织实施。按农民人均纯收入确定筹资限额标准的省份要尽快完善本地区村民一事一议筹资筹劳实施办法，一事一议筹资筹劳方案未经县级农民负担监督管理部门复审把关，严禁向农民筹资筹劳，不得先筹资筹劳后方案审核。以资代劳要坚持自愿，严格控制数量和工价标准，防止以自愿以资代劳名义变相向农民摊派。
三是进一步拓展农民负担监管范围。要适应农民负担监管的新要求，创新监管思路，拓展监管范围，建立健全政策措施，切实防止农民负担在新的领域滋生蔓延。抓紧建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度。建立农村基础设施建设项目审核制度，凡农村基础设施建设项目要求农民出资出劳的，必须经农民负担监督管理部门审核，防止将应由政府投入的建设项目向农民和村级组织摊派；建立农民参与农村基础设施建设项目管理机制。农村公共服务领域农民出资要坚持自愿原则，重点监管代支代扣代缴费用、强制收费和搭车收费等行为。农业社会化服务要区分公益和经营，严禁公益向农民收费，探索建立经营服务性收费的有效监管方式。加强惠农补贴补助补偿政策落实监管，切实防止抵扣、搭车收费或配售商品等行为。
四是强化减负惠农政策落实检查监督。坚持开展减负惠农政策落实情况年度检查，各地每年至少要开展一次检查并形成制度，对检查中发现的违规违纪问题，要严格督办查处，提高检查质量和效果。继续开展减轻农民负担工作督导，推动实施逐级督导评价制度，实行审核评价与随机抽查相结合、全面考核与重点督导相结合，及时通报督导结果，督促各地认真履行监管职责。继续实施农民负担综合治理，采取部省联合治理、省级自主治理两种方式，实行排查、处理、整改全程督办，深入解决部分地区农民负担重的问题。加强农民负担重点案件督办，解决农民反映的难点问题。
