发布时间：2022-09-16 03:18:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环保应急演练总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
安环部党员个人工作总结
自2019年7月23日调入安环部以来，积极学习安全和环保相关知识，配合副经理做好公司日常安全和环保相关工作。现工作汇报如下：
截止到12月20日，共参加安全生产检查10次；整理工作票272份（有限空间操作票82份、热力机械工作票73份、热力机械操作票锅炉35份、热力机械操作票汽机40份、热力机械操作票污泥干化17份、电器倒闸操作票4份、电气第二种工作票1份、高处安全作业票8份、一级动火作业票10份、二级动火作业票2份）；组织安全培训14次；组织危险废物突发环境事件应急演练一次、消防火灾应急疏散事故应急演练一次；组织有限空间作业人员专项考试一次，组织“工作票三种人”专题培训考试一次。参加庙城镇安全科安全管理人员培训，并取得安全管理人员培训合格证书；按照城管委和应急局的工作通知，网上申报企业城市风险评估报告，以达到城管委和应急局的管理要求。配合甄少坡副经理做好安全生产应急预案备案工作，按要求于12月24日申报到行政大厅，等待安全生产应急预案备案表的批复。
在日常工作中，每个月15日做好各部门职工的劳保用品发放工作，为新入职职工及时配备劳保用品并做好三级安全教育培训。做好劳保、安全的备件工作，并为公司职工及时定制发放春秋季工装和冬季棉服。配合甄少坡副经理做好迎接上级检查、专项检查、环保检测相关工作。及时督促检查中发现的隐患，进行排除整改工作。确保了公司的安全生产，未发生一次安全主要责任事故、未发生一次环保违规事故。在业余时间，努力学习充电，使自己加紧融合到新的工作环境，提高自己的工作能力。
按照集团公司《关于开展“安全生产月”活动的通知》和分公司《关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，结合分公司安全生产管理现状，并以“十大安全风险辨识”、“全员安全诊断”等活动为契机，制定了分公司2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案,并有条不紊的实施了相关活动计划内容,现将有关活动开展情况做如下总结。
一、成立活动领导小组，设置专项活动办公室
结合6月为全国安全生产月，分公司根据相关文件要求，为确保活动有序顺利开展，成立了以分公司总经理为组长、副总经理为副组长、各部门第一责任人为组员的活动领导小组，同时下设安全设备科为“安全生产月”和“安全生产天山行”专题活动办公室，负责发放安全生产月活动用品、组织分公司各管理部活动的开展以及收集、整理活动材料等工作。分公司钟辉主任组织了活动启动宣贯会议，并进行以“重在落实、赢在执行”为主题的落实安全责任讲座活动。承办了石油基地片区“6•16”安全主体责任宣传咨询日活动。负责“全面落实企业安全生产责任主体专题讲座视频会议”的签到工作，有近30加承包商单位参加了此次视频会议。
二、扎实开展各项活动内容，贴切实际工作需要
（一）做好宣传报道工作、大力宣传安全生产动态
2019年6月初各管理部按照分公司活动方案要求编制了本部门的活动计划，购置了安全宣传图册，同时在各管辖工作场所悬挂“安全生产月”主题宣传条幅，大力宣传安全生产动态和营造浓厚安全生产氛围。动员鼓励员工，积极向集团公司刊物、分公司内刊等报刊投稿，并充分利用报刊、微信、手机报等载体，将分公司的安全生产动态信息进行对外宣传，调动起全体人员参与安全月活动的积极性与热情。共有83人参与了安全月知识网上答题活动。
（二）认真开展安全学习、警示教育活动，举一反三的看问题
分公司以班组、分队部和科室为单位，根据不同的岗位责任需求，分别进行相关安全学习活动，学习内容包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国新环境保护法》等有关国家安全环保生产法律法规、行业标准和分公司安全环保管理制度；组织在岗职工学习《高处坠落事故11.27》 事故事件案例。并从6个方面进行分析研讨：一是安全主体责任是否分解落实；二是风险识别管控是否有效；三是“三违”问题如何杜绝；四是有没有再次发生类似事故事件的可能；五是如果再次发生类似事故事件可能造成的后果，会受到什么样的处罚；六是如何防范类似事故事件发生，讲讨论结果汇总后进行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；组织观看《印度博帕尔事故》、《深海浩劫》、《典型事故视频片》等警示教育宣传片，把“事故事件当资源，把事故事件当财富”，做到警示高悬，警钟长鸣，推动安全生产工作
（三）扎实开展应急演练，贴切实际工作需要
根据安全生产月活动计划安排，分公司于2016年6月17日至25日组织开展了应急演练周活动。活动根据管理部不同的业务性质开展具有代表性的专项应急演练。为保障本次活动有效进行，活动办公室工作人员在5月底组织4个管理部，就演练科目、内容进行沟通，使应急演练提前部署、提前计划、按期进行、不走过场。
本次应急演练历时4天共开展了4次演练：开展了照明设备应急联动演练，通过演练检验了应急照明设备的完好程度及应急使用的可靠性，确保了各类应急抢险的照明；开展了抄水表作业中受限空间作业应急演练,为操作作业人员提供了一次现场学习的机会，使应急人员熟悉必须的应急操作步骤，进一步增强了职工防范意识和应急自救的能力，为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验；开展了配浆作业中人员触电应急演练，通过演练不仅提高了人员的救助能力，同时大大提高了全员的安全用电意识，达到了演练的目的；开展了危化品运输硫化氢中毒应急演练，通过演练，增强了管理部全体员工对人员中毒应急抢救的能力，提高了运输管理部全体员工对应急熟练程度、技术水平和快速应变能力。
在演练活动开展期间活动办公室组织分公司领导班子成员、各管理部领导干部和安全、生产、设备等重要骨干人员一同前往演练现场进行观摩学习，达到应急管理工作共性问题融会贯通，能够举一反三的开展应急管理工作，进一步提高了分公司的应急能力。
（四）强化承包商、及危险化学品储存场所专项整治
分公司基层分队对分公司所属承包商已到期或即将到期的业务资质和安全资质进行检查，确保相关资质合格有效，运输管理部组织开展了运输车辆资质年审工作，共计检查搬迁车辆129台，其中吊车42台，运输车辆87台，检查倒液车辆93台，搬迁车辆发现问题14个，倒液车辆发现问题9个，全部整改完毕。对分公司在建工程按照“谁推荐、谁负责”“谁发包、谁负责”““谁使用、谁管理”的原则落实安全管理责任，杜绝了“以包代管”和“包而不管”，确保分公司工程建设的各个阶段、各个环节都处于受控状态。环保管理部按照国家《危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》（安监总管三〔2016〕53号）要求，全面排查了危化品储存场所安全风险，检查发现出的问题和隐患进行了及时整改，制定了有效的风险管控措施，落实责任 。
（五）开展安全风险公告和隐患排查活动
1．安全风险公告。各管理要按照“全员查找、专业评审、分级管控”的要求，开展好本部门风险识别评估，对本部门的各类风险及控制措施进行公示，让广大员工了解身边工作环境存在的安全风险，进一步提高安全风险意识。
2．事故隐患排查。各单位要按照“五查三保”（查隐患、查违章、查操作、查监督、查问责，保安全生产、保绿色生产、保效益发展）的要求，结合HSE正激励，发动全体员工开展安全生产诊断活动，全面识别安全风险，排查安全隐患，改善安全状况，提升本质安全。
3.开展安全明星和优秀安全诊断建议评比和表彰。结合正激励活动评选出分公司安全明星，上报分公司参加评选。
（六）组织专项检查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“谁主管、谁负责”的安全责任，根据夏季安全生产特点分公司各分队组织相关自检自查工作，分公司安全环保科根据季节性特点并有针对性的开展气防、职防、用电安全等内容的检查工作。同时根据《关于加强油区火灾隐患排查整治工作通知》文件的要求，组织管理部开展了消防专项检查，提高了分公司防火能力清除了火灾隐患。根据7月的安保情况，对各分队的安全保卫工作及现场设施进行摸底排查，同时对7月安全保卫工作做出相关要求。
（七）认真落实安全生产责任、完善岗位责任
学习落实集团公司《QHSE管理手册》，依据这个纲领性、强制性文件，分公司组织修订、完善了分公司岗位安全职责及岗位环保职责。通过职责的完善、明晰，明确了各岗位在安全管理中的责任，
一、总体目标要求
按照复核考核组的要求，在一个月的期限内对我区环保方面的薄弱环节进行整改，通过建设完善的环境基础设施，强化环境管理，深化环境综合整治，建立长效工作机制，优化提升城市环境保护工作水平，保障环境安全，全面达到国家环保模范城市考核标准。
二、重点整改内容及责任分工
（一）毫不松懈的抓好环境安全保障工作。
1．饮用水环境安全保障。
（1）配合全市推进市生活饮用水水源地保护区划调整工作，加快推进报批前的文本编写、专家评审等程序工作，年内完成报批任务。结合饮用水源地保护区划的调整，及时修编饮用水源地环境保护规划，将五龙河、白沙河两岸200米调整为二级保护区。
责任单位：区水利局、市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（2）严格按照有关法律法规的要求，对辖区内集中式饮用水源地、备用水源地，进行规范化的建设管理，规范设置保护区标识及有关警示、禁止标识，逐步清理保护区范围内的农业种植、旅游娱乐等违法违规项目。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（3）加强各饮用水源地的日常管理，规范开展日常巡查，完善相关记录和台帐，在水源地保护区内严格禁止可能对水源地水质产生污染破坏的交通运输、旅游、垂钓等活动。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、公安分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（4）督促各饮用水源地管理机构建立完善应急防护体系及工作机制，修订更新防止污染破坏等突发事件的应急预案，储备足够的应急物资，制定计划有针对性地每年开展应急演练并按期实施，完整地按预案要求的整个过程进行演练并做好演练记录。水源地监管部门和供水单位共同参与演练。
责任单位：区水利局、区市政公用局、环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
（5）进一步建立完善市区供水调配安全保障机制，在有关预案中多情景设计水源地供水相互备用的调配水方案，每年进行实战演练，认真总结演练成果，及时将修正和调整后的调度方案充实到突发环境事件应急预案中。
责任单位：区水利局、区市政公用局
（6）建立供水水质联动监控工作机制，自年月开始，对自来水厂出水水质及水源地源水水质进行监测比对分析，对监测出的特定项目和非常规项目认真分析查找原因，识别潜在的风险，及时报告分析结果，有针对性地制定完善有关预案和对策。
责任单位：环保分局、区市政公用局、区水利局、区卫生局
（7）坚持开展饮用水源地环境保护状况评估，按要求每年上报评估结果，做好相关整治和监管工作。
责任单位：环保分局、北宅街道办事处、沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处
2．河流水环境安全保障。
加强对辖区各河流沿河截污设施、生态调蓄水设施、市政管网、工业及生活排污单位的巡查，有效防范河流突发性环境污染事件。
责任单位：区市政公用局、环保分局、各街道办事处
3．工业企业环境安全整治。
（1）在建设项目审批验收过程中，将环境风险评估作为涉危险化学品企业、涉重金属污染排放企业的必要审查内容，督促企业落实评估要求，从源头上预防环境污染事故的发生。
责任单位：环保分局、区安监局
（2）组织开展危险废物规范化管理工作，强化对产生危险废物的工业企业现场核查，认真核实危险废物产生量、转移量、处置量，进一步规范转移联单制度，建立危险废物转移及处置利用季报制度，严格危险废物暂存场所标识管理，督促全面落实环境安全保障措施。
责任单位：环保分局
（3）自年月开始，组织开展环境安全百日大检查活动及有关专项整治活动，对涉危险化学品企业、涉重金属污染排放企业进行排查，重点检查企业落实环评审批及验收要求情况、环境应急预案及应急设施建设情况、污染防治设施建设运行情况，消除企业环境安全隐患。
责任单位：环保分局、区安监局、各街道办事处
4．辐射环境安全。
按照辐射管理的有关法律法规规定，督促放射性同位素与射线装置单位全面落实防护措施，辐射安全许可证持证率100%，确保辐射环境安全。
责任单位：环保分局、区卫生局、公安分局
（二）进一步加大工业污染防治工作力度
1．严格环保审批和验收工作。
（1）落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，完善建设项目建设期监察工作机制，严格落实《建设项目试生产和验收现场检查程序》和《建设项目环境监察和工业园区巡查工作方案》，进一步规范和加强全市建设项目和开发区（工业园区）环境监察工作，及时发现、纠正、查处未批先建、批建不一和久试不验等环境违法行为。
责任单位：环保分局、各街道办事处、高科园管委
（2）制定贯彻《规划环境影响评价条例》的实施意见，确定规划环评报告书编制范围和规划环境影响篇章（或说明）编制范围，保障规划环评经费，充分发挥规划环评对调整产业结构和优化产业布局的作用。
责任单位：环保分局、区发改局、区经发局、区财政局、区城乡建设局、国土资源分局、区规划分局、区交通局、区农林局、区水利局、区海洋与渔业局、区旅游局、各街道办事处
2．加强工业企业日常环境监管。
（1）对电镀等涉重企业和园区进行排查，并加大环保监督检查频次，督促企业对一类污染物进行分类分质处理，确保污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放。
责任单位：环保分局
（2）加强企业排污口规范化建设和在线监控设施运行维护管理。全面落实排污许可证制度，严肃查处无证排污和超许可排污的违法行为。实行排污收费月通报制度和稽查制度，开展技术培训，依法、全面、足额、规范地征收排污费。
责任单位：环保分局
（3）制定完善环境监测工作计划，严格按照国家、省确定的监管要求对重点企业进行环保监督性监测；加强平台建设，强化在线监测设备联网工作和数据有效性审核工作，充分发挥在线监测效能；督促企业完善内部环境管理制度和档案，按规定开展内部监测并报告相关情况；制定落实企业环境监督员制度，强化环保监管和社会监督，提高企业管理人员的环保意识和管理水平。
责任单位：环保分局
（4）督促迪爱生精细化学有限公司全面整改，消除环保违法违规问题及不达标事项。
责任单位：环保分局
3．强化企业清洁生产审核和评估验收。
（1）对照环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔〕54号）要求，对全市企业进行一轮梳理排查，制定本年度清洁生产推进计划，进一步提高清洁生产覆盖面。
责任单位：环保分局、区经发局
（2）制定评审考核及通报办法，加强清洁生产审核咨询机构的管理；加大企业和咨询机构的培训力度，提高清洁生产方案的质量和效益；认真审查企业清洁生产方案落实情况，从严进行评估验收。
责任单位：环保分局、区经发局
（3）筛查梳理近几年已开展清洁生产审核的有关企业情况，对确属于强制性清洁生产审核范围的企业已开展了自愿性清洁生产审核的，做好有关材料审核及统计汇总工作，及时按程序提报环境保护部公示公告。
责任单位：环保分局、区经发局
4．严格执行关停并转迁的有关规定。
（1）按照环境保护部《关于深入开展重点行业环保核查进一步强化工业污染防治工作的通知》（环发〔〕32号）要求，组织对所有电镀企业进行环保核查，一经发现超标排污等违法行为，立即责成停产整治，整改到位前不得恢复生产。
责任单位：环保分局、各街道办事处
（2）结合百日环境安全大检查活动，排点企业环境安全防护距离执行情况，责成安全防护距离不到位的企业立即停产，在解决企业搬迁或安全防护距离内居民搬迁等问题前，企业不得恢复生产。
责任单位：环保分局、区安监局、各街道办事处
（三）提高环境基础设施运营管理水平。
1．建设完善污水集中处理及中水回用设施。
（1）对负荷率较低的沙子口污水处理厂认真研究分析原因，提出强化措施，制定管网配套建设投入计划，不断提高城市污水纳管率，充分发挥污水处理厂建设运营效率；督促各污水处理厂加强进口在线监控设施的运行管理与维护，排除设备故障，保障正常运行。
责任单位：区市政公用局、环保分局、沙子口街道办事处
（2）制定联网计划或措施，督促各污水处理厂按要求将进口在线监控设施与环保部门联网。规范在线监控设施有效性审核工作，保障在线监控数据准确有效，及时查处超标问题。
责任单位：环保分局
（3）制定明确计划，加快前期工作进度，尽快开工建设沙子口污水处理厂升级改造工程，配合市有关部门实施麦岛污水处理厂升级改造工程。
责任单位：区市政公用局、区发改局、规划分局、国土资源分局、环保分局
（4）配合市有关部门研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，进一步明确再生水利用的发展目标、建设项目和保障措施，加快推进再生水基础设施建设，努力扩大再生水用户和使用范围，依靠科技进步，提高城市再生水利用的管理和服务水平。
责任单位：区市政公用局、区发改局、区城乡建设局
2．妥善处置好城市污水处理厂污泥。
加强污泥从产生到处置的全过程监管，进一步完善污泥处置发展规划，将污泥处置设施与污水处理厂升级改造工程一并规划建设，确保污泥能够得到合理处置。配合市有关部门调研论证污泥好氧堆肥等处置方式，实现污泥处置多样性，提升全区污泥无害化处置水平。
责任单位：区市政公用局、区发改局、规划分局、国土资源分局、环保分局
（四）强化环境保护基础能力建设，提高污染防控水平。
1．提升环境监测基础能力，为环保决策提供技术支撑。
（1）加强环境监测站硬件建设，保障环境监测所需的正常经费，及时申报并通过标准化验收。
责任单位：环保分局
（2）根据环境监测工作需要，及时更新、升级环境监测设备，提高特征污染物监测能力，进一步提升全区各级环境监测水平。
责任单位：环保分局
2．提高机动车排气污染监控能力和覆盖面。
制定落实油气污染综合治理年度计划，全面推进油气回收治理进度。
责任单位：环保分局
3．全面加强大气污染防治工作，尽快实现环境空气质量按新标准达标。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和园林绿化工地，对工地内部扬尘污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。对多发问题进行认真研究，制定完善长效化的监管工作机制。
责任单位：区城乡建设局、区城管执法局、区市政公用局、区农林局、环保分局
（2）加强建筑垃圾运输车辆的监管，对建筑垃圾运输车辆扬尘污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
责任单位：区城管执法局、公安分局、区交通局、区市政公用局、区城乡建设局、各街道办事处
（3）继续推进大气污染物减排治理工程、节能工程建设，按期完成年度计划，持续减少大气污染物的排放。
责任单位：环保分局、区发改局、各街道办事处
（4）不断优化一次能源和终端能源消费结构，从源头上减少大气污染物的排放。
责任单位：区发改局、区经发局、区市政公用局、各街道办事处
（五）深化城乡环境综合整治。
1．制定方案，加快城区张村河环境综合整治工程进度，将截污、生态调蓄水工程建设放在更加突出的位置予以优先实施，尽早实现城区河流水质稳定达到功能区标准。
责任单位：区市政公用局、环保分局、中韩街道办事处、沙子口街道办事处、北宅街道办事处
2.结合全市大干300天城乡环境综合整治活动，进一步深化整治工作，建立长效管理机制，全面改善城乡面貌，提升市民宜居环境。
责任单位：区城管执法局、区城乡建设局、区市政公用局、公安分局、环保分局、各街道办事处
三、有关工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。落实环保部国家环保模范城市复核考核组提出的整改意见，时间紧、任务重。各街道办事处、各有关部门要高度重视，把复核整改工作作为近期的重点工作，切实加强领导，强化投入，完善机制，落实措施，确保在复核考核组所要求的一个月期限内完成各项整改任务,一个月内确实难以完成整改的，必须提报整改计划和完成时限。环保分局要发挥综合协调作用，指导协调各单位开展整改业务工作。宣传部门、新闻媒体要跟踪报道整改任务的落实情况，积极营造良好的舆论氛围。
（二）细化方案，落实责任。各街道办事处、各有关部门要对照整改工作内容，进一步细化工作方案和措施，明确各项具体工作的时间节点要求，将任务落实到具体部门和具体责任人员。要定期调度、核实工作进展，积极主动地协调解决实际问题，确保工作质量和效率。
组织周密，指挥得当，各参战单位精心准备、密切配合方1案8范.文库4欢迎您采,这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练。集，达到预期效果。
一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导，对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演，并投入大量人力物力。
二是各相关部门、有关单位积极配合方1案8范.文库4欢迎您采,集、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队，油田公司消防支队等部门和单位密切配合方1案8范.文库4欢迎您采,集，积极参与，使演练真正做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效，为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础，提供了胜利的经验。
三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度动身，选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行，具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目，方案设计具有很强的实用性和可操作性。
四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。演练中，各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活，具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
不只是对—地区应急救援工作的检验，通过这次演练。而且也将是对全省平安生产应急救援工作的促进。市安监局、炼化公司及相关单位要对演练进行认真总结，尽快形成评估演讲。省平安生产应急救援指挥中心要将这次演练过程中的胜利经验及时向全省推广。
【关键词】中学校园；突发事件；应急演练；思考
中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）08-0227-01
一、中学校园应急演练的意义
中学生是国家和民族的希望，是国家发展中不可或缺的一部分，再加上中学校园人员密集，师生众多，在中学校园例行开展应急演练，能有效避免突发性灾难事故对师生造成的伤害，确保学生在应对突发性灾难事件时随机应变，保障自己的生命安全。中学校园大力开展应急演练，能够有效提高学生的安全防范意识，避免学生在灾难发生时过于慌张，无法进行自救或互救。此外，中学校园应急演练也是检验学校应急能力的一种重要手段，通过应急演练来完善校园应急救援设施的配置，确保学校专业应急救援人员的技术水平良好，提高中学校园应急预案的协调性和应急反应能力。
二、中学校园应急演练中存在的问题
（一）中学校园不重视校园安全工作。目前，我国中学校园对校园安全工作的重视程度较低，认为教师的本职工作就是进行专业知识教学，不重视对学生安全知识、应急知识和灾难防范知识的传授，没有根据实际需求做好突发性灾难事件防范工作，当灾难发生时，学生无法有序进行疏散。
（二）中学校园应急人员严重缺乏。目前，我国中学校园对灾难防范技能教育的重视程度较低，各大中学也没有设置相应的应急设施，更谈不上应急岗位设置和应急人员的分配，部分中学的应急设施仅仅停留在灭火器的层面，当灾难发生时，学生往往会惊恐不安，很容易因为惊慌在逃难时发生踩踏和伤人事件。
（三）应急安全知识宣传力度低下。中学校园大多无法持之以恒地进行安全知识宣传工作，在应试教育的影响下，学校往往只重视对学生的学科教育，严重忽视了对学生的安全知识教育和应急救援教育，学生很少有机会进行校园应急演练，处理突发性灾难事件的能力自然较低。
（四）应急预案体系不完善。中学校园应急演练中还存在应急预案体系不完善的情况，这就导致中学校园在进行应急演练的过程中无法按照实际需求组织演练，教师通常只会让个别学生进行相关应急救援器材的操作示范，大部分学生在面对突发性灾难事件时都无法正确使用应急救援器材。
三、加强中学校园应急演练的对策
（一）中学领导要重视学校安全工作。中学领导要树立强烈的危机意识和安全意识，做好各种危机的应急预案。中学领导要做到时时抓安全、时刻想安全，将安全工作渗透到中学校园的各个方面，确保师生人身安全和财产安全。实施应急救援工作责任制，做到分工明确，将责任具体到个人，形成良好的应急救援工作组织体系。
（二）加强对应急人员的培训。为有效应对突发性灾难事件，中学校园应该广纳应急救援人员，定期对其进行培训，使其掌握专业的应急演练技能。当校园中发生灾难事件时，应急人员能在第一时间报警，通过警钟、广播和警笛进行紧急情况通告，及时疏散教师和学生，张贴报警标志。中学领导还要加强应急人员的救援疏散技能，使其掌握灭火技术和室内外的避震要点，带领师生迅速脱离困境。
（三）加强应急安全知识的宣传力度。中学在开展安全教育工作方面应该保持持之以恒的态度，中学领导应该协同公安部门、消防部门、卫生防预部门等，做好应急安全宣传和教育工作。学校应该聘请专家向全校师生讲授交通安全、饮食安全、用电安全等内容，增强师生的安全意识，使其掌握专业的应急救援技能。
（四）完善应急预案体系。中学校园在发展中，应该充分结合学校的实际情况，制定完善的应急预案体系，并根据应急演练的实际情况，对中学校园应急演练中存在的问题进行细致分析，及时修订应急预案，从根本上实现中学校园应急预案的科学性、针对性和可操作性。此外，学校还要做好应急演练总结和评估工作，进行应急演练计时，并在事后进行总结评估，找出师生应对突发性灾难事件时的不足，并不断改进，提高师生的应急救援能力。
四、总结
我国是一个教育大国，教师在对学生进行文化教育的过程中，还要重视对学生灾难应急知识的传授，促进学生德、智、体、美全面发展，提高学生的综合素质，在中学校园发生突发事件时，学生能很好地应对。中学教师应该重视并加强防震减灾宣传教育工作，做到因地制宜、未雨绸缪，落实校园应急演练工作，提高学生面对突发事件时的应变能力。
参考文献：
[1]刘华成，苏志远，刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术，2010（26）.
[2]肖琼.应急预案研究现状与研究热点综述[J].科技展望，2016（05）.
[3]林辉.浅谈应急预案的编制[J].企业改革与管理，2016（01）.
关键词：突发环境污染事件；应急监测；现存问题；对策
中图分类号：X507文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0033-02
环境应急监测事业是环境保护的基础性事业，如应急监测工作的落后将导致环境与经济发展的矛盾日益突出，妨碍环保目标的顺利实现。总理在第六次全国环保大会上指出，要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件。
1突发环境污染事件应急监测现存的问题
1.1技术设备不足、质量差
虽然国家财务部和环保总局要求环境监测部门的人员经费、科研经费、公用经费、专项经费等要纳入经费预算，但在实际中，环境监测工作中经费短缺的现象十分普遍，由于资金的短缺，就配不上大型的环境监测仪器，导致应急监测部门缺少很多专业的仪器和设备。目前我国很多地级市以上的环保部门都成立了专门的监测小组，但却没有配备仪器设备，造成应急监测技术手段的落后，直接制约了应急监测的速度和准确性，延误了对突发环境污染事件的处理。受到资金和技术的制约，在有限的仪器设备中，这些仪器设备的配置较低，远远落后于国外先进的配置，监测手段落后，测量常规污染物的仪器种类不足，不能很好的对污染物进行成分分析，不能满足应急监测工作的需要。
1.2应急监测部门的工作效率低下
虽然突发环境污染事件的危害性已经被环保监测部门所重视，环保部门也成立了专门的应急监测小组，但是却没有进行有效的组织训练，使得应急监测部门的工作效率低下，不能快速准确的处理突发环境污染问题。在环境问题出现前，应急监测部门就应该时刻做好准备，出现环境问题后也要及时的做出解决方案，进行周密的计划，只有这样，才能提高办事效率。但是在实际中，环境监测部门的准备很不充分，主要表现在：用于应急监测的仪器设备没有准备充足；没有对这些仪器设备进行日常维护和定期检查，使得仪器设备存在质量问题；没有明确的项目负责人；没有对环境污染事故进行调查；没有及时收集材料；没有更新检测技术、没有调查环境污染事件的隐患；没有对特殊地理环境进行监测等。准备工作都没有做好，在环境污染事件发生后对问题的处理情况就可想而知了。
1.3组织机构设置不合理
要想提高应急监测部门的工作水平，必须要对组织机构进行科学合理的设置，才能适应突发环境污染事件应急监测的需要，虽然国家对监测站已经按照不同的层次划分，但是在管理过程中往往只重视对上层应急监测部门的管理，而不重视对基层应急监测部门的管理，使得上下环节有很多不适应的地方，导致正常的应急监测体制运行不畅。监测部门的内部机构没有统一的标准，因此出现了多种类型的监测站，有的是按照监测的内容分为物理监测站、水质监测站、大气监测站；有的是按照监测的流程分为现场监测站、质量控制室、中心分析室、综合信息室；有的是按照监测的任务来源分为污染源监测站和常规监测站等，这使得内部机构出现混乱的局面。
1.4应急监测机制不完善
应急监测机制包括应急监测的制度和方法，在机制建设的过程中要注意制度化和立体化，我国是一个法治社会的性质要求监测制度必须法制化，但目前我国缺少环境监测管理的相关法律法规，即使有，也是很古老的了，不能适应新的形势，没有对应急监测的技术、质量、标准作出明确的规定。应急监测机制的立体化，就是要求建立各部门相互合作的管理机制，使各部门加强交流，查漏补缺，但是目前各个环境监测部门还很少与社会上的监测力量结合在一起。由于突发环境污染具有突发性、复杂性、多样性等特点，给环境应急监测的预测工作带来了很大的困难，加上有些环境监测部门没有建立科学的预警系统，不能对突发环境污染事件进行有效的预测。
1.5应急监测部门人员的素质不达标
环境污染应急监测工作是一项体力与脑力相结合的工作，同时还具有一定的危险性，因此对应急监测部门人员的素质有较高的要求，但在应急监测人员的素质要求与培训上，还存在很多的问题，首先，高等院校的环境监测专业非常稀少，而环保部门却需要大量的环境监测人才，造成了供需不平衡。其次，环保部门缺乏对应急监测人员的培训，或者培训不专业，针对性不强，使得应急监测人员都是在环境污染事件发生后再总结经验，积累知识，不能有效的预防环境污染事件的发生。由于缺乏必要的培训，加上检测人员自我安全防护意识较差，导致很多检测人员对防化服和防毒面具等安全设备都不会用，整体素质亟待提高。
2提高突发环境污染事件应急监测能力的措施
2.1完善突发环境污染事件的预警体系
科学完善的预警体系能够有效控制突发环境污染事件，因此，环保部门应该加强突发环境污染事件的预警体系建设，成立专门的预警排查小组，对环境安全隐患进行排查，制定具体的排查任务和治理方案，把有害的危险因素及时的排查出来，并及时的消除隐患，应急监测人员在工作中必须要认真细致，排查的范围包括建筑规划设计建设阶段、事故的紧急情况、产品的运输过程、人为的违反安全生产制度、建筑及生活废弃物的处理、自然灾害等，在对安全隐患进行排查时，要根据实际情况及时改进和完善预警体系，对在排查过程中发现的隐患做好整理和记录，最好归置到预警档案里。对于有安全隐患的单位，要定期组织应急演习和理论演练。
2.2提高监测部门的监测能力
提高监测部门的监测能力，加强监测能力建设，发挥监测部门的作用。环境监测部门应该改善应急监测的软件和硬件系统，加大资金投入，更新应急监测机器设备，建立一个先进、准确、高效的突发环境污染事件的应急监测体系。要定期对监测部门进行实战演练，提高他们的应急监测能力，在突发环境污染问题发生时，能够及时妥善的处理污染事件，危害发生后做到快速响应、控制事态、及时解决，降低污染造成的危害程度。利用资金更新机器设备，实现应急监测自动化，加强对危险化学品监测设备的建设，提高监测车的快速鉴别能力。监测部门应该根据污染物的特点，掌握污染物的传播速度和危害大小，控制污染物的污染范围，进而做出分析和决策，做好污染发生后的抢救工作。
2.3建立统一的应急监测管理系统
由于环境突发事件涉及的范围广，因此涉及的工作部门也多，不仅包括环保部门，还包括卫生、交通、公安、消防等部门，甚至会涉及到行政区外的地方政府，我们需要建立区域的应急合作体系。为了确保国家环境和社会环境的安全稳定，不但要正确处理与中央的关系，还应该建立应急合作体系，坚持统一指挥、分级管理、保护环境的环境应急方针，促进应急管理系统的综合化和跨越式发展。要适时的转变应急管理机制，从过去的注重问题的解决转为加强对问题的预防，从过去单项的应急管理机制转向部门联动、加强交流合作的应急管理体制，共同分享区域的资源，由政府统一指挥，分工负责，提高应急监测能力。
2.4环境监察部门要加强执法力度
环境监测部门要重视环境应急管理工作，明确各级负责人的工作，实行责任制，加强对日常危机的管理和防范；监测人员定期学习和研讨，对管辖区内的环境安全隐患制定出应急预案，对各个环节的安全隐患都十分了解，以利于加强对突发环境污染问题的监测；要定期和不定期的对应急监测制度的实施情况进行检查，鼓励全民积极参与，树立环境安全意识，提高整体应急能力。要落实监测人员的值班制度，保证工作人员随时在岗位上，由于突发环境污染问题具有明显的突发性，这样可以使监测部门第一时间发现问题，第一时间进行应急监测，并及时处理。
2.5提高应急监测人员的业务素质
由于应急监测人员的工作强度大、难度大，对监测人员的身体素质和知识技能都有较高的要求，这就需要环保部门要加强对检测人员的关心和培训，让他们在提高身体素质的基础上提高自身技能。监测部门应该逐渐建立一支高素质水平的应急监测队伍，因为只有这样的队伍，才能满足应急监测部门的要求，在突发环境污染问题出现时，监测队伍能够拉得出、测得准、解决得快，发挥应急监测部门的作用，让国家和人民满意、放心。
3结语
虽然环境污染的应急监测工作已经受到国家和社会的关注，但是目前应急监测工作还存在着技术设备不足、质量差、应急监测部门的工作效率低下、组织机构设置不合理、应急监测机制不完善、应急监测部门人员的素质不达标等问题，应急监测部门应该尽力解决问题，减少突发环境污染事件带来的危害，促进环境与经济的和谐发展。
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这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的__，以及全国、全省环境保护工作会议精神，总结经验、分析形势，以生态文明建设为统领，全面推进我市环境保护工作。刚才，__同志通报了有关情况。稍后，__市长还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一年来，全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展，各项目标任务全面完成。
（一）切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制，本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立“守土有责”的底线思维，增强“走钢丝”的忧患意识，强化对环保工作的组织领导。2013年我市的环保工作目标已经确定，关键是要抓好落实，抓出效果。各县（市、区）要进一步细化实施方案，明确政府、职能部门、企业的责任分工，明确重点整治工作的具体任务，明确具体的方法措施，将减排任务量化分解落实到各级各部门，确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。
（二）切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制，严格落实好年度考核“一票否决”和区域限批。要进一步完善联合执法机制，切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制，切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度，坚决查处重大污染事件和环境中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度，并开始实施空气环境质量生态补偿制度，加大对各县（市、区）出境断面水质和空气环境质量的监控，对水环境考核断面和空气考核点位超标的，将直接从负有责任的县（市、区）财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理，实行区域监管责任制，确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故，也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的，希望引起各县（市、区）的重视。
（三）切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项，加大环境执法力度，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任，按照各自的职能，各司其职、各负其责，加强横向联动、城乡联动、区域联动，强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组，强化重大项目、重点目标的节点督查，实行现场督查、跟踪督导，确保全年污染减排和环保任务圆满完成。
今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，为做好我市“防灾减灾日”各项工作，根据《广东省减灾委员会转发国家减灾委员会关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（粤减灾委电﹝2017﹞2号）要求，现制定活动方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”的主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动。创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能，强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理, 及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。
二、组织领导
在市政府的领导下，由市减灾委具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街（园区）、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（园区、单位）防灾减灾日活动各项工作。
三、活动主题
今年防灾减灾日的活动主题为“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。
四、活动时间
按国家减灾委统一部署，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动在宣传周期间开展。
五、活动内容
（一）开展防灾减灾日现场宣传活动
5月12日（星期五）当天，在莞城东门广场（人民公园东门）开展防灾减灾现场宣传活动。一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，现场解答群众疑问和咨询，普及防灾减灾常识（市减灾委办公室负责）。二是设立消防安全咨询服务台，摆放消防宣传展板，发放消防宣传资料，向群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。三是搭建救灾帐篷，讲授应急救护知识与技能，播放宣传片，派发应急救护知识宣传册。邀请现场市民体验心肺复苏、止血包扎等救护技术（市红十字会、市救灾物资储备中心、市应急避灾中心负责）。四是发放《xx市民文明出国安全应急手册》，向市民普及海外领事保护政策，以及出国安全应急知识(市外事侨务局负责)。五是组织我市社工机构展示参与减灾救灾工作成果，向现场参与群众派发宣传单，开展现场线下和微信线上知识问答活动,让防灾减灾的宣传覆盖更多的人群（市社工协会负责）。六是展示救生装备、绳索救援装备、无线电应急通讯，水域救援等装备；开展应急通讯架设、绳索救援、特殊地形伤员转运、院前急救等演练，并发动群众参与体验（市救援辅助协会负责)。
（二）开展防灾减灾日系列宣传活动
一是紧密围绕活动主题，深入开展防灾减灾知识科普宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站媒体播放公益宣传广告、宣传标语，扩大宣传覆盖面，为全市开展防灾减灾工作营造良好氛围。（市委宣传部、xx日报、xx广播电视台、市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。二是开放气象天文科普馆、消防安全教育基地、消防主题公园、消防安全微型体验点，开展气象科普知识讲座，开展地震科普教育亲子游园活动专题活动，进行气象、消防、地震安全宣传教育，组织群众现场学习和体验气象、消防、防震减灾科普知识，并派发减灾宣传纪念品（市气象局、市公安消防局、市地震局负责）。三是通过微信公众号、微博等推送安全教育宣传动画片，开展全市中小学安全教育周活动（市教育局负责）。
（三）开展“防灾减灾”科普活动
一是举办xx2017“科普讲座进校园——地震来了怎么办”讲座、“科普大篷车”活动、地震应急演练、地震科普知识竞赛等活动，向我市青少年学生普及地震原理及自我保护知识（市科协、市地震局负责）。二是充分运用农民工业余学校和“平安卡”培训考核的作用来增强全市建筑工程从业人员的防灾减灾知识和提高全市建筑从业人员的综合应急救助能力（市住建局负责）。三是深入推进“消防安全社区、安全校园行”、“传递平安”、“金点子”家庭消防安全项目等活动，开展典型火灾案例“精准说防”专题活动（市公安消防局）。
（四）开展灾害风险隐患排查治理
一是在全市各镇（街）开展火灾隐患排查整治工作，重点对居民住房、学校、工厂、商场、宾馆等人员密集场所及出租屋和三小场所的隐患排查（市公安消防局）。二是全面开展地质灾害、地震灾害风险点危险源、人防工程、在建工程安全大检查，排查风险，落实整治措施，消除安全隐患（市国土资源局、市人防办、市住建局、市地震局、各镇街、园区）。三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动。面向全市高一年级学生组织开展应急救护培训（市教育局、各镇街、园区负责）。四是组织开展防汛安全、农业灾害风险、森林火险隐患排查，加快隐患工程整改,实施渔港检查，全方位开展渔业安全生产隐患排查和整治工作（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、各镇街、园区负责）。
防灾减灾日活动期间，各镇街（园区）、各有关部门根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国综合减灾示范社区创建活动，动员社区居民、社工、志愿者和社会组织等广泛参与，重点做好城市交通、学校、医院、居民区、大型商场、车站、影剧院、企事业单位等人员密集场所和重点部位开展灾害风险隐患排查治理工作，尽最大可能减轻灾害损失（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
（五）开展“防灾减灾”应急演练活动
一是开展灭火疏散演练、地质灾害应急演练、地震应急避险疏散演练，组织全市中小学师生集中开展地震疏散演练（市公安消防局、市国土资源局、市地震局、市教育局负责）。二是开展水上遇险应急救援演练，溺水应急救护演练，现场演绎各种应对突发事件的具体操作步骤（红十字会）。三是开展xx市环境安全隐患排查治理工作,根据相关环境应急预案指导镇街和环境风险企业开展应急演练,环保灾害宣传（市环保局负责）。四是结合我市在建工程施工具体情况，在项目现场开展建筑工地“防灾减灾日”暨工伤预防应急救助演练（市住建局负责）。五是开展机动指挥所紧急拉动、开设与撤收训练；利用融合通信系统融合短波、超短波、卫星等多种通信手段，实现音视频等信息互联互通的指挥调度训练；进行“三位一体”之间的互联互通和指挥调度训练（市人防办负责）。六是组织举行xx大堤和松木山水库防汛抢险应急演练以及冲锋舟抢险演练（市三防办负责）。七是修编《xx市粮食应急预案》并适时开展粮食应急演练（市发改局负责）。
各镇街（园区）、各有关部门要进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害以及火灾、煤气泄漏等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。基层单位要组织社区居民、工厂企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
六、有关要求
（一）加强组织领导
在防灾减灾宣传周期间，各镇街（园区）、各部门要高度重视，围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”主题，参照市的做法，制定具体活动计划和工作措施，积极开展防灾减灾系列宣传活动，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）落实工作经费
防灾减灾是一项常态化工作，需要落实经费保障。各镇街（园区）、各部门要把防灾减灾救灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、设备设施和救灾装备的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。
