发布时间:2022-12-21 07:25:23
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的科学发展观心得体会样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
局在深入开展学习实践科学发展观活动中,以“深入学习、深化认识、讲求实际、务求实效”为原则要求,努力抓好学习阶段的组织和指导工作,促进活动开展得有声有色有成效。
一是思想认识到位。为使活动卓有成效地开展,局在活动之始就要求全体党员干部务必要统一思想,认真领会活动的意义和精神实质,确保本次活动按规定、要求、步骤稳步推进。提出:一要弄懂什么是科学发展观,真正理解其实质内涵;二要紧密联系实际,不但要知其然,还要知其所以然,在实践上下功夫;三要清楚本部门要通过活动解决哪些问题;四要通过学习实践活动,思想观念要有所更新,工作目标要有所标新,服务措施要有所创新,岗位业绩要有所刷新。
二是组织领导到位。确立了三级责任制:党组统一抓,总支重点抓,支部具体抓。实行全覆盖指导网络:局领导分别联系指导党员、干部、职工和退休党员,达到全员参与,共同提高。同时,根据不同层面设计不同载体,比如在职党员的“为企业办实事活动”,退休党员的“为经济献一计活动”等,并细化了整个活动的时间、内容、责任人和安排表,明确目标,细致分工,责任到人,同时,明确对各层面学习不同的标准要求。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告对科学发展观作了最全面、最深刻、最鲜明的阐述,对鸠江经济开发区规划建设局的工作起到了十分重要的指导意义。规划建设局是鸠江经济开发区基础实施建设和管理单位。所有工作人员要紧密围绕建设、规划、服务管理及参谋助手、综合协调、督促检查等职能,将科学发展观贯穿落实到日常工作的全过程,增强政治、学习、效率、责任、服务五种意识,做好基础设施建设、规划的管理工作。
一、充分认识深入学习实践科学发展观的政治意义。从一定意义上说,政治素质的高低是鉴定每位管理人员是否合格的重要标志。要发挥好管理、监督作用,工作人员就必须要时刻保持清醒的头脑,善于从政治上把握方向,善于从政治上观察和处理问题、统揽各项工作。在政治上、思想上、行动上要和党始终保持高度一致,牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,提高政治觉悟,熟悉党的方针,通晓单位的工作目标,掌握领导与全体工作人员共同关注的焦点、难点、热点问题,为领导科学决策提供参考,做到献策不决策、服从不盲从、用权不越权。
二、认真学习,端正学习意识。处处留心皆学问。规划建设局全体工作人员不仅要熟练掌握专业知识,更重要的是要树立学习意识。处处留心,养成随时随地学习的习惯,做个有心人。平时工作中要向同事学习,在单位要学习技术规范及规章制度,学习哪些细节方面做得好,哪些细节做到还不够,下次要得到改进等等。要经常地站在领导的角度和层面上,多思考、多学习,从而不断提升自己的眼界和格局。
三、积极努力,提高办事效率。当前,新思想、新问题、新事物层出不穷。规划建设局全体人员只有牢固树立效率意识,才能够适应工作节奏,提高办事效率。提高效率意识,一方面要创新工作机制,改进工作方法,善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题,善于把表面现象上升为本质规律进行把握,善于在复杂情况下挖掘问题的本质,做到见事早,主动出击,抢占先机。在具体工作中,要把好发文关;办会要注意精简合并;用车要做到效率最大化,在职责范围内,能当场解决的问题当场解决,不能当场解决的要讲明给予答复的时间,做事不拖泥带水,提高工作效率。另一方面,还要注重超前意识,尽可能地比领导考虑在前,谋事在前。
推动我市妇女事业实现科学发展,需要妇联组织进一步发挥作用。妇联组织必须以科学发展观指导,扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作,促进××赶超发展。
把握发展机遇,引领妇女为促进奋起赶超再建新功。两区互动、强工兴城是新的起点上的战略任务。妇联要紧紧围绕这一工作大局全面参与施展才华。一是以激励妇女建功创优为目标,以创业带动就业为重点,大力实施“妇女创业就业促进行动”,进一步完善统筹妇女发展的长效机制,切实把妇女的创造热情引导到促进科学发展上来。二是以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标,以各类特色家庭创建活动为载体,大力实施“和谐家庭创建行动”,倡导以德治家、文明立家、平安保家、廉洁守家,以家庭和谐促进城乡社区和谐,服务于和谐社会建设。三是着力开发妇女人力资源。大力实施“妇女成才支持行动”,切实加强妇女教育培训工作,培养高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才,为妇女人才健康成长铺路搭桥。
突出维权职能,推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。要认本文真履行职能,促进维权工作的法制化和规范化,提高维权工作的针对性和实效性,使妇女儿童切身利益在社会总体利益格局中得到有力保障。将社会性别意识纳入决策主流,为妇女发展营造优化的法律政策环境。大力实施“妇女儿童权益维护行动”,文秘杂烩网进一步完善妇联维权工作长效机制,推动解决妇女在参政、教育、劳动和社会保障、婚姻家庭、人身权利等方面的突出问题。
充分发挥优势,在参与社会管理和公共服务中争取更大作为。按照健全社会管理格局的要求,在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能。履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职责,拓宽与党政部门、社会各界的沟通渠道,发挥女领导干部、党代会女代表、人大女代表、政协女委员、妇联执委和妇女代表的作用,健全妇女舆情反馈机制,及时反映妇女的意愿。引导妇女有序参与基层民主实践,不断提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。适应建设服务型政府的需要,积极承接事关妇女儿童的部分职能,以推动解决失地失业妇女、进城务工妇女、特困妇女、老龄妇女及留守流动流浪儿童的民生问题为重点,加大帮扶力度,更好地为党和政府分忧、为妇女儿童解难。提高参与社会建设的水平。积极探索参与社会管理和公共服务的运行机制、工作载体和有效形式,当好政府推进社会建设的有力帮手。
勇于改革创新,大力推进妇联自身建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,建设一支政治坚定、素质全面、作风扎实、勇于创新的妇联干部队伍,切实把妇联组织建设成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、服务高效的妇女群众组织。坚持“党建带妇建,妇建服务党建”,深化妇联组织和妇联干部“双五能力”建设,推进“强基固本”工程。加强机关和事业单位妇委会建设,发挥工会女职工委员会等团体会员的作用,扩大与派妇女工作机构的交流,强化对各类女性社团的引导服务,把竭诚为妇女服务作为工作的出发点和落脚点,完善以妇联基层组织为主体、以其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系。
近日,公安部治安管理局利用电视电话会议系统,举办了全国治安系统“贯彻落实科学发展观,构建新时期和谐警民关系”专题报告会,让人很有感慨。
学习实践科学发展观活动中,治安管理局始终重视在推动实践上下功夫,以创新的思维探索各种行之有效的方式和载体。治安管理部门承担着行政管理的重要职责,与人民群众的联系最为直接;治安民警特别是派出所民警扎根群众,是和谐警民关系的主力军。本次远程教学就是紧紧围绕和谐警民关系这一中心,向基层一线的社区民警求计问策。实践证明,这一举动产生了非常好的效果。报告会一结束,即有海南等地治安系统的领导、民警向治安管理局反映,这样的报告让人深受启发、备受鼓舞,对学习实践的指导性非常强。多年来,一代又一代的派出所民警牢记人民公安为人民的宗旨,扎根基层,深入群众,守护一方平安、服务一方百姓,建立起警民鱼水关系。邱娥国、陈勇琦、刘奕鹏作为改革开放以来不同时期派出所民警的杰出代表,结合科学发展观的学习实践活动,向治安管理局机关和全国治安系统民警介绍了自己求真务实、与时俱进、不断开拓创新的先进工作方法和理念,自然容易在广大治安民警中引起强烈共鸣。
“我也要学‘邱娥国’。”专题报告会结束后,邱娥国说的这句富有哲理的话,让人同样很受触动。近年来,随着经济社会发展,公安工作面临的形势发生了很大变化,但是,无论形势怎么变,公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨始终没有变,专群结合、依靠群众的方针始终没有变,这是公安工作能够立于不败之地、不断与时俱进、取得快速发展的根本经验。邱娥国说,“邱娥国”这三个字现在已不仅仅是自己的名字,而是变成了一种“立警为公、执法为民”的象征、一种与时俱进的精神,随着时代的变化发展,由各地公安机关和民警不断总结实践经验,在不断往里面添加着新的内涵,他说自己作为公安系统的一位老模范,从不担心“后继无人”,同时,作为一名已经退休两年的老民警,自己也要向内涵不断丰富、发展的“邱娥国”学习,继续为钟爱的公安事业献计献策、贡献余热。
从三位社区民警的事迹可以看出,他们所做的实际上都是派出所民警日常工作中人人都可以做到的小事、琐事,他们通过这点点滴滴的小事、琐事,拉近了与群众的距离,走进了群众的心里,赢得了群众的信任与拥护。正像孟建柱部长曾经讲过的,把简单的事办好了就不简单,把平凡的事办好了就不平凡。三位民警的事迹雄辩地告诉我们,群众在我们的心中有多重,我们在群众的心中就有多重,只要我们始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,做老百姓的贴心人,就一定能够建立起和谐的警民关系。治安管理系统学习科学发展观心得体会:宗旨永远不会改变
近日,公安部治安管理局利用电视电话会议系统,举办了全国治安系统“贯彻落实科学发展观,构建新时期和谐警民关系”专题报告会,让人很有感慨。
一、准确把握科学发展观的理论内涵。
科学发展观,是对发展问题的总体认识和根本观点,包含了系统而丰富的内容,全面回答了“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
二、结合工作实际,努力践行科学发展观
学习是实践的前提,实践是学习的目的。科学发展观具有鲜明的实践特征,只有在实践中才能不断深化认识、增长才干、提高教学的能力。务实是学习科学发展观的基础,空谈误事,实干兴业。学以致用,贯彻落实科学发展观,不仅要提高掌握科学发展观的理论水平,更要提高运用科学发展观的自学性和坚定性,要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,要根据岗位职责的要求,学习相关领域知识,不断完善知识结构,提高业务素质。就我本人而言,既要着重加强积累语文教学方面的专业知识,不断提高教育教学能力;又要提高关于学生管理方面的能力,转变观念,以学生为本。
(一)创新教学方法,寓教于乐。
作为一线教师,要不断加强自身专业知识的积累,加强教法、学法的研究,努力提高课堂教学的质量。
1、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,革新教学理念和教学方式,提高自身的教学水平。要经常听课,积极参与各种教育教学实践活动,做到理论与实践相结合。
2、要充分做好课前准备工作。认真研究教材,广泛阅读,深入细致地备课。要多方参阅各种资料,力求深入理解教材,准确把握好教材的重、难点,在教学中注意抓住重点,突破难点,注重课堂教学效果,努力提高课堂教学的质量。
3、要坚持学生为主体,注重讲练结合。深入了解学生,针对学生特点,以愉快式教学为主,在课堂上注重调动学生的积极性,努力提高学生的学习兴趣。在教学中尊重学生的不同兴趣爱好、不同的生活感受和不同的表现形式,因材施教,使他们形成自己不同的风格。力争通过各种教学手段,充分调动学生的学习兴趣及学习积极性,鼓励学生自主探究,培养创造性思维能力,变“要我学”为“我要学”,营造和谐的课堂教学氛围。
(二)创新工作理念,坚持以人为本。
坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。工作中要把坚持以学生为本,作为工作的出发点和落脚点,落实到具体工作中,就是要始终把广大学生的利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心学生安危冷暖,关注学生健康成长,着力解决好关系他们切实利益的具体问题。
1、加强师德学习,为人师表。良好的师德是从师的最基本准则,要树立良好的专业形象、品德形象和师友形象,必须具备坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、诲人不倦的工作态度以及和蔼可亲的教师特征。
2、改变工作理念。不能把自己放在高高在上的管理者的位置,要转变观念,树立一种为学生服务的意识。要踏实做事,多做好事多办实事,树立起“学生发展无小事”的思想,哪怕是一次谈话,都要以和蔼的态度认真对待。面对不遵守课堂秩序的孩子,教师就得从一开始就跟孩子明确好课堂常规。何为课堂常规?课堂常规就是在老师要求学生做好的基础上,自己要求自己,自己监督别人,让学生自己管理自己。良好的课堂常规能让教师顺利完成教学任务,达到预期的教学目标、师生共享教学效果。课堂常规就是要看细节、抓细节。小学教育其实就是细节教育。另外一个,根据皮格马利翁效应,在要求学生实行某项活动之前,明确地给他指令,能让学生更有效地完成老师所要求的任务。沟通是解决问题、转换学生问题的最重要方式。要允许学生犯错。并且让学生感受到你无时无刻的关注和爱。多与家长沟通,为家长提供比较专业的教育方法,让学生和家长都信任你。针对学生的年龄特点和班级特点,制定有效的课堂常规训练方案,并长期实行训练,养成习惯。
3、正确引导充分尊重,关爱学生。“以人为本”要体现在课堂上,就是要求教师要懂得尊重学生的人格,要懂得放活课堂,摒弃传统观点,懂得把学生看成是一个活生生有血有肉有思想的个体。如,对一个知识点的理解和分析,不应只有教师的声音,而应允许学生有不同的看法,要尊重学生的思考权力和精神自由,在教学过程中引导学生独立思考,提倡学生展开思维碰撞,鼓励学生发表富有创造性的解题观点或看法。教师还应放弃传统的“师道尊严”,应把学生放在与自己平等的地位上,建立平等的师生关系。在教学中,允许学生在老师讲课时有序地插话,发表自己的见解,给学生提供足够宽松的心理空间。当有疑问或不同见解时可随时发问,因为情不自禁发表出来的意见,往往是学生智慧火花的闪现。当学生回答不出教师的提问时,允许他自己请另外的同学帮他回答。如果学生提出的问题与教学内容相差甚远或问题提不到要点的,教师应该先给予积极鼓励,赞扬他勇气,然后再予以点拨和启发,让他们带着成就感地坐下。教师还要在课堂上要创设良好的教学情境,引导学生积极主动学习,使每一个学生的学习积极性都得以发挥,个性得到发展。另外在知识点的学习上,我们又可以采取循序渐进的教学策略。很多老师都觉得,在课堂上教授新知识的时候,总是会有几个同学老是学不会,老师着急,弄得学生也紧张了。其实,学习知识像滚雪球一样,需要不断的复习,不断的巩固,我们不能奢望学生在一节课里全部掌握所学的知识,他今天不会,那么我们明天上课之前就复习,再不会,再复习,这样坚持下去,他肯定能学会并且掌握得很牢固的。
4、切实转变观念,正确评价学生。教师在对学生实施评价时,要转变传统的观念和评价方式,注重学生的能力、情感、态度和价值观的评价,要充分结合各学生的个性特点,切实以“人性化”为原则,建立促进学生全面发展的评价体系。因此,在平时的教育教学中,教师评价学生要注意把过程和结果结合起来,重视学生在课堂上学习态度的投入程度、对本节课的兴趣大不大,看其获得的知识程度和能力发展是否与态度的投入相符合。
做好新闻工作 全力提升公司软实力
——学习实践科学发展观心得体会
新闻中心党支部 冉 颖
树立和落实科学发展观,对于提高新闻工作水平至关重要。一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把树立和落实科学发展观与掌握科学的思想方法紧密结合起来。科学发展观,是指导发展的科学思想。只有求真务实,认识规律,把握规律,才能得其要旨。我国能源发展方式、电网发展方式和公司发展方式正处于深刻变革之中,新闻出版与传媒产业也处于深刻变革之中,新闻宣传表达内容、传播方式等的全新要求,为我们贯彻落实科学发展观,围绕推进“两个转变”营造良好舆论氛围,带来了新的机遇和挑战。
新闻宣传工作是国家电网公司工作的重要组成部分。提升公司软实力,加快推进“两个转变”,是公司新闻宣传工作贯彻落实科学发展观的重要使命。公司系统的新闻宣传工作者必须以科学发展观为指导,创造性地开展新闻宣传实践,必须围绕深入推进以集团化为核心的“四化”工作,以为推进“两个转变”营造良好舆论氛围为目标,通过科学、正确的舆论引导,增强公司上下实施“一特四大”战略的自觉性和坚定性。
国家电网公司发展的新形势,对软实力建设提出了越来越紧迫的要求。统筹加强公司软实力建设,以内加快建设统一的集团文化,对外加快塑造统一的国家电网品牌,实施品牌引领战略,提升公司软实力,既是公司发展再上新台阶的应有之义,也是事关公司长治久安的战略任务。既是为加快“两个转变”营造良好舆论氛围的内在要求,也是提升公司综合实力,实现可持续发展的重要保证。
进一步提升公司软实力,加快推进“两个转变”,必须积极探索、把握新闻规律、宣传规律和企业经营生产规律的有机结合。电网企业新闻宣传工作只有在充分尊重、遵循新闻规律的基础上,恰当地体现行业宣传规律和企业经营生产自身的特有规律,才能实现水平的提升、影响的放大、效果的体现。这就要求我们必须以科学的态度,积极探索、把握新闻规律、宣传规律和企业经营生产规律的有机结合。近年来,在国家电网公司“树立一个品牌、传播一个声音、展示一个形象”总体要求下,公司新闻宣传工作通过积极构建对内对外两个平台,注重国家电网整体价值理念的传播,注重与新闻宣传主管部门、市场媒体特别是新媒体的沟通,注重与社会公众的互动,为营造良好的企业生存发展环境作出了积极努力。
进一步提升公司软实力,加快推进“两个转变”,必须坚持“贴近电网实际、贴近公司实际、贴近职工实际”。新闻宣传工作必须始终从国家电网公司战略发展的角度出发,保持清醒头脑,不断增强大局意识,在具体工作中注重体现国家电网公司的整体形象和发展实践。同时,要积极思考电网和公司内部的改革发展问题,注重发挥自身优势。按照公司党组要求,立足公司层面、结合公司特点,发现新闻亮点,挖掘报道角度,注重从社会角度、从职工角度、基层角度观察问题、思考问题、分析问题,增强公司新闻宣传工作的吸引力和感染力。
发展是科学发展观的第一要义,而项目则是推进发展的重要载体。抓好科技项目建设,对推进区域自主创新能力的提高,对推动经济社会科学发展意义重大而又深远。
科技项目建设是一项涉及从引进到落地再到投产等方方面面的战略工程,每一个环节都必须遵循科学发展规律,都必须以科学发展观为指导。用科学发展观统领科技项目建设,就是要使科技项目建设符合国家产业政策、环保政策、土地使用政策,符合我市市情和经济社会发展战略及规划,符合我市产业结构调整和优化升级的要求,符合我市资源科学、合理开发的要求。
一是以科学发展为本完善项目谋划。就是要研究项目、科学地选择项目,遵循经济发展规律,在培植经济增长点的同时,将科学发展观贯穿于科技项目建设的始终。这就必须在项目谋划尤其是重点项目遴选时遵循技术含量高、产出效益好、要素成本低、产业关联度大、支撑引领作用强的项目优先的原则,选择适应经济社会协调发展,适应产业特色,利于生态建设,利于促进民生的科技项目,凡是不符合科学发展观要求的项目,即便眼前的经济效益再诱人也不予选择。当前,要围绕汽车及零部件、石油化工、船舶制造、高新技术等支柱产业积极培育碳活塞、氟塑料、海洋作业平台、led路灯等一批符合行业发展方向的重点项目,在项目安排和申请省以上项目资金方面向超声臭氧废水处理系统、非线性光学纳米材料、陶瓷活塞环等高新技术产业倾斜。
二是以企业发展为本抓好项目渠道。科技部门第一要做的就是服务企业这一发展主体,不断帮助企业挖掘项目、开发项目从而获得发展后劲。一方面,要以科技成果转化项目为重点,把进入扬州“8631”科技创新型大企业、科技型成长型企业培育范围的企业作为重点服务对象,密切关注国家、省、市科技主管部门在项目支持方面动态,本着“我们多服务,企业少跑腿”的原则,主动深入企业调研,了解企业当前面临的技术难题及技术需求,从企业的长期发展需求中把握项目工作的突破口。另一方面,要多跑省内外高校院所,充分利用高校院所项目库资源,主动采购适合我市企业需求和产业发展方向的科技成果。同时,项目挖掘过程中既看技术项目更看产业项目,既关注产业发展的重大技术需求,也关注目前企业正在建设的项目。
三是以经济发展为本加强全程服务。科技服务的要义是服务经济发展,服务的基本要求是全程跟踪有实效。在科技项目立项之初加强服务,帮助企业找准项目开发的切入点,选择技术难度大、技术关联度大,在生产和技术流程中的关键技术、瓶颈技术作为科研攻关的重点。在项目实施过程中加强服务,协调高校院所与企业的关系,加大与国内知名高校和科研院所联合建立工程技术研究开发中心、示范基地的力度,帮助项目承担单位积极争取项目资金扶持,沟通协调与有关部门的关系,按科技计划管理办法对项目进展包括项目经费使用等实施监管。在项目实施结束后加强服务,努力使项目体现预期目标和经济效益、社会效益,提高项目显示度。同时加强政策宣传、引导和科技创新氛围营造,努力为科技项目建设和技术创新创设良好的环境。通过全程服务高效服务,真正把项目建设这一系统工程,打造成推动经济社会又好又快发展的引擎工程、后劲工程。:
物价局干部学习实践科学发展观心得体会
以科学发展观统领经济社会发展全局,是贯彻落实科学发展观的根本要求,也是做好各项工作的重要保证。党的十七大指出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在配置资源中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系”,要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。这就为做好新时期物价工作指明了方向。
一、以科学发展观为指导,更新物价工作观念
价格是市场经济最重要的信号。研究价格不能不研究市场经济。研究我国的价格,不能不研究社会主义市场经济规律。而科学发展观比之社会主义市场经济概念覆盖的范围更广阔,内涵更深邃,可视为完善社会主义市场经济体制的灵魂。它升华了对社会主义市场经济规律的认识,明晰了驾驭社会主义市场经济的基本要求和途径,也逐步掌握了我国条件下耦合运用“两只手”的艺术,引领我们按照中国特色社会主义轨道健康发展。可以说,在今天只有全面贯彻落实科学发展观,方可正确而充分地发挥社会主义市场经济的优越性。我们必须提到中国特色社会主义与科学发展的高度来统一对价格问题和价格工作的认识。
价格作为价值的货币表现,它受价值规律、供求规律的支配和多种因素的影响,又是市场变化的晴雨表、配置资源的引擎和尺度。在一般市场经济中,均衡价格是一种理想状态,但在很多情况下市场又是失灵的。社会主义市场经济在科学发展观的引领下可以形成特有的价格功能,我们可以称之为社会主义市场经济价格,即以自觉利用市场价格机制为平台运用经济、法律等手段在一定时期一定范围内防范和制止价格恶性涨落,自觉调节经济关系,使之为社会全面协调可持续发展和实现共同富裕服务。这就是科学发展观赋予中国社会主义市场价格的新内涵。
二、贯彻落实科学发展观,正确处理调控与市场的关系
价格机制是市场经济中最复杂的问题之一。多年来,流行着两种“价格迷信”。过去在计划经济体制下,认为价格可以任意控制,可由行政包打天下,所谓“控制万能论”,至今在一些地方和领域中还有一定的惯性,并与部门利益、企业利益结合,动辙用行政手段定价。而在建立社会主义市场经济体制之后,有些人又助长另一种迷信,即“市场万能论”,认为市场价格是神圣不可侵犯的,明明价格出现严重扭曲,却口口声声说“由市场定价”,实际上是少数私商或企业定价。这是需要澄清的。
价格是价值的货币表现,价格规律是价值规律、供求规律、竞争规律以及货币流通规律综合起作用的表现,围绕价值轴心受供求关系和货币流通的影响上下浮动。价格的形成机制,就是指影响和决定价格形成的各种因素之间内在联系和相互制约的关系。狭义地说,价格形成有三种因素:(1)生产和流通成本,活劳动和物化劳动,是其价值基础;(2)供给与需求的相互拉动作用,是其涨落的成因;(3)货币流通(供应量和流通速度),是其稳定与浮动的重要因素。广义的价格形成机制还包括多种因素,如人为的垄断(价格联盟等)、投机欺诈行为、国际市场影响(包括汇率变动)、人们的心理因素以及其他政治因素等等。所有这些因素都是可变动的,许多因素还受制于人为的影响。
常听到这样一种说法:“价格要听市场的。”应当说,这话只说对了一半。这里要甄别真市场价格与伪市场价格。真市场价格,即客观上由价值量和供求关系决定价格水平,这是必须尊重的。但即使是真市场价格也有一定的负面影响,要尽可能顺应价格规律加以弥补、矫正,设法减少震荡和损失。至于伪市场价格,那就是打着市场旗号制造高价或低价,欺诈者有之,垄断者有之,制造虚假需求者有之,利用巧妙的销售手段误导消费者更是屡见不鲜。目前伪市场价格比比皆是,动辙打出“听市场的”挡箭牌。为此,必须甄别真伪,该处置的要处置。还要说明,企业或经营者作为市场的主体,其定价也不能完全与市场定价画等号。实际上连资本主义市场经济中都有一定调控价格的手段,诸如降低或提高成本、增加或减少有效供给、扩大或限制有效需求、调节货币供应量、打击破坏市场秩序的行为、稳定人们的消费心理,乃至动用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危机再次证明,没有有效监管调控的市场是危险的。
当然,从根本上说,不能象计划经济体制那样控死,控死就会扭曲,最终造成严重恶果。但可以在一定范围内对一定的商品价格进行适度的控制和引导,设法变动它的形成因素。既然价格有可能在一定限度内调节,社会主义市场经济就可以疏导它为人民利益、国家利益服务。正确监管和引导价格,可视为社会主义市场经济的价格规律。它对于一般价格规律来说属于特殊规律。这就是在顺应市场机制的基础上依托基本经济制度运用经济手段和其他手段在一定范围内影响商品形成和供求关系,对一定的商品价格适当疏导和调节,使之扩展正效应、限制负效应的规律。科学发展观 的引领作用就是自觉驾驭规律的体现。
三、按照科学发展理念要求,提高物价监管工作水平
1.坚持以人为本,统筹兼顾各方面的利益,促进社会和谐。要把“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上”作为物价工作的指导思想。因为物价与群众的利益联系最直接、最敏感,特别是对贫困阶层和低收入阶层更为重要。价格工作要定位于按照社会主义市场经济运行的要求有利于我国基本分配制度,践行共同富裕的宗旨,而不能损害广大群众的利益。当然,要统筹各方利益,以农产品为例,生产方是农民,消费方是城市居民,必须找到双赢的平衡点。
2.深化价格改革,完善价格监管体系。正确发挥价格机制的作用,最重要的是按照完善社会主义市场经济体制的要求加快价格体制改革,建立中国特色的社会主义市场价格体制。既要防止控制过死,又要防止撒手不管。其基本原则应当是:适应市场,掌握信息;重点监管,遏制垄断;定价透明,依法行政;稳定秩序,有扬有抑。就是说在改变以往统管、管死价格体制的基础上,主要工作放在搜集、运用、价格信息上,特别要对国内外从生产到市场的纵横深广多维度的信息跟踪,如成本变动、供求变化等,要及时加以分析研究并权威,克服少数人利用信息不对称扭曲价格。一般商品放开,主要抓住影响面大、连锁反应强的关键产品和产业,实施强有力的监管,尤其是遏制垄断价格,制止哄抬物价及其引发的米诺骨牌效应。在监管中要广泛听取各方面意见,特别要进一步完善价格听证会制度,增强消费者的发言权。价格监管的宗旨是稳定市场正常秩序,重大价格的调控要注重发挥价格的积极作用,抑制价格的负面效应,防止大起大落。