发布时间:2022-03-16 12:30:23
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为进一步提高残疾人共享小康保障水平,实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的目标,根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》各项康复配套实施方案、省残联等四部门《关于进一步加强我省残疾人医疗康复工作的通知》和《市残疾人事业发展“十二五”规划》等精神,经市政府同意,现就实施残疾人阳光品质康复工程提出如下意见:
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求
深入贯彻落实科学发展观,坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的原则,按照“平等、参与、共享”的要求,把残疾人康复工作摆在更加重要的位置,着力完善政策保障体系,着力健全长效机制,着力提高面向残疾人的基本公共服务能力,着力解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,有效促进残疾人阳光康复行动的实施,提升残疾人生活品质,共享全面小康社会建设成果。
(二)工作目标
建立具有特色、体系完备、服务有效、保障有力的残疾人康复保障体系和服务体系,争取继续走在全省、全国前列,到“十二五”末,有适应指征且本人有康复需求的残疾儿童少年和贫困残疾人的“助明、助听、助行、助医”等基本康复需求得到满足。
二、项目内容和实施对象
(一)项目内容
“助明”康复项目,即为符合条件的白内障患者实施复明手术,为符合条件的低视力残疾人验配助视器,为符合条件的盲人进行定向行走训练。
“助听”康复项目,即为符合条件的听力残疾人实施人工耳蜗手术、验配助听器,为符合条件的听力言语残疾人实施机构康复训练,为符合条件的且已自费植入人工耳蜗的听力残疾儿童少年给予处理器升级。
“助行”康复项目,即为符合条件的肢体缺失残疾人安装假肢(上肢、下肢、特殊假肢),为符合条件的肢体残疾人安装矫形器、适配无障碍生活辅助器具、实施抢救性机构康复训练,为符合条件的肢体残疾儿童实施肢体矫治手术、实施机构康复训练。
“助医”康复项目,即为符合条件的孤独症和智力残疾儿童实施机构康复训练,为符合条件的精神残疾人实施服药和住院补助。
(二)实施对象
1.家庭人均收入在当地低保标准200%以内,或18周岁以下,具有适应指征并且本人(监护人)有康复需求的持有《中华人民共和国残疾人证》(其中6周岁以下孤独症儿童需经二级以上精神专科医院确诊)的残疾人和白内障患者全额享受补助或补贴。
2.18周岁以上,具有适应指征并且本人(监护人)有康复需求,持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人享受30%补助或补贴。
3.残疾人“助明、助听、助行、助医”康复项目各项经费补助标准,在执行国家、省有关康复项目补助标准基础上,由市卫生、财政、残联等有关部门,另行制定具体实施办法。
三、资金保障
各级政府要落实残疾人阳光品质康复工程所需的保障资金和工作经费,并纳入当地财政预算。保障资金以财政资金及残疾人就业保障金为主,鼓励社会捐助,市和县(市)区共同负担。根据不同地区的财政状况和工作绩效,市财政给予必要的资金补助。市对余姚市欠发达乡镇、奉化市、宁海县、象山县各补助50%,其他县(市)区各补助30%。
四、工作要求
实施残疾人阳光品质康复工程,是建设惠及全市人民小康社会的重要内容,是今后一个时期我市残疾人工作的重点任务,事关广大残疾人切身利益,涉及面广,政策性强,各地、各有关部门要认真抓实抓好。
(一)切实加强领导,认真组织实施
各地各有关部门要把残疾人阳光品质康复工程纳入国民经济和社会发展中长期规划及政府为民办实事工程,切实加强组织领导,整合社会资源,动员各方面力量,确保这项工作顺利开展。要在深入调查研究基础上,精心制定实施方案,并逐年制定工作计划。要认真对照残疾人阳光品质康复工程的各项标准和条件,严格规范审核审批程序,切实加强动态管理,确保政策实施公开公平公正。各级残疾人工作委员会要切实加强日常工作的组织协调。各级卫生、财政、残联等部门要各负其责,密切配合,共同推进这一工程的实施。要广泛宣传实施残疾人阳光品质康复工程的重要意义,积极营造全社会扶残助残浓厚氛围。
(二)统筹康复资源,提升服务水平
各地各有关部门要统筹现有的医疗保险、医疗和康复救助等相关政策,进一步加大对残疾人康复工程项目的专项资金扶持力度。要将残疾人基本康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容,逐步实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”目标。要结合“全国残疾人社区康复示范站”创建活动,大力开展社区康复,推进康复进社区、服务到家庭,逐步实行“居家康复服务”,有条件的县(市)区要探索开展为残疾人提供居家特殊康复服务,对按要求定期上门完成康复指导任务的社区康复协调员和专业技术人员实行适当补贴。要加大康复机构建设力度,逐步将符合条件的残疾人康复机构纳入医疗报销定点范围和工伤康复医疗体系,将康复医学科室的设立作为各级综合性医院评审定级的重要标准,将康复站(室)纳入城乡社区卫生服务机构规范化建设内容。积极引导民办康复机构参与残疾人阳光品质康复工程,对经民政部门批准注册,从事残疾人康复训练服务工作的民办非企业康复机构,各地要视情给予适当的资金扶持。要加大康复专业人才培养力度,依托国家“康复人才培养百千万工程”,着力打造一批优秀的康复学科带头人和康复工作专业人才队伍,不断提升残疾人康复服务能力。
(三)开展绩效评估,强化资金管理
各地各有关部门要进一步加强基础管理工作,特别是要充分运用信息化手段,完善残疾人共享小康工程电子信息系统基础数据库,实现信息共享和动态管理。要建立有效的评估考核机制,及时掌握各地各有关部门工作进展情况,促进各项政策措施的全面落实。要积极开展创建省扶残助残爱心城市活动,带动和促进残疾人阳光品质康复工程的有效实施。在创建活动与巩固成果中,要按照“城乡统筹、全面共享”要求,着力完善残疾人医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等各项政策措施,切实加强残疾人康复机构和设施建设,全面提升我市残疾人事业发展整体水平,努力实现创建省扶残助残爱心城市和残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”各项目标任务。要切实加强资金管理,确保专款专用,努力提高资金使用绩效。
(一)重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。目前,全县共有2.13万残疾人。近几年来,我县残疾人社会保障与服务状况得到明显改善,但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足和服务设施、专业人才队伍匮乏等问题,社会保障和服务水平较低,难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。加快推进残疾人两个体系建设,是贯彻落实科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,也是改善残疾人基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。
(二)基本原则。坚持以残疾人为本,促进残疾人全面发展;坚持残疾人两个体系建设与经济社会发展相适应;坚持将残疾人两个体系建设纳入社会保障和公共服务体系,优先予以发展;坚持政府主导与社会参与相结合,重点保障与特殊扶助相结合,普惠制度与特惠制度相结合,将解决残疾人反映突出、需求迫切、受益面广的实际问题与完善制度体系相结合;坚持统筹兼顾、分类指导、重点突破,促进城乡均衡发展;坚持思路、模式和制度创新,加快构建残疾人两个体系建设的长效机制。
(三)目标任务。到2015年,建立起覆盖全县城乡的残疾人两个体系基本框架,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、托养等需求得到制度性保障,生活状况明显改善,与全县社会平均水平的差距明显缩小。到2020年,残疾人两个体系更加完备,社会保障水平和服务能力全面提高,实现残疾人人人享有基本社会保障和公共服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高,就业更加充分,参与社会更加广泛,普遍达到小康水平。
二、加快制定完善残疾人社会保障制度,切实提高残疾人的社会保障水平
将残疾人优先纳入覆盖全县城乡居民的社会保障体系,加快研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障专项政策,采取重点保障和特殊扶助措施,切实提高残疾人的社会保障水平。
(一)制定特殊扶助政策,保障残疾人参加社会保险。
1.残疾人参加基本养老保险。城镇企业必须为残疾职工办理基本养老保险,并按规定缴纳基本养老保险费。对缴费基数不足上年全县在岗职工平均工资60%的残疾职工,县政府以上年全县在岗职工平均工资的60%为基数,对残疾职工个人缴费差额部分给予补贴。无雇工的残疾人个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业残疾人员和灵活就业残疾人员参加基本养老保险的,按全县上年在岗职工平均工资的60—80%作为缴费基数缴纳基本养老保险费,县政府按照灵活就业人员的养老保险补贴标准给予补贴。企业在办理企业年检时,应照顾残疾职工并为其缴纳企业年金。农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险参保缴费按个人最低标准由县政府全额代缴,贫困残疾人个人最低标准缴费部分由县政府给予补贴。重度残疾人参加基本养老保险和新型农村社会养老保险,缴费累计满15年者,经本人申请并经有关部门审批后领取基本养老金。
2.残疾人参加基本医疗保险。城镇企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业)、机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位必须为残疾职工办理基本医疗保险,并按规定缴纳基本医疗保险费。符合条件的企业应为残疾职工办理补充医疗保险。纳入城镇低保范围的城镇残疾人参加城镇居民基本医疗保险,按每人每年20元的标准缴费,纳入低保范围的各类在校残疾学生,按每人每年10元的标准缴费。一二类残疾人低保对象个人不缴费,由县民政部门负责从医疗救助资金中代缴。残疾人参加新型农村合作医疗,其个人缴费部分由县政府给予补贴,重度和贫困残疾人个人缴费部分由县政府全额代缴。将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定、白内障复明手术、肢体残疾儿童矫治手术、精神病康复和辅助器具适配等医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围。对残疾人住院的基本医疗保险报销比例适当上浮,上浮后城镇职工医疗保险对残疾人住院的政策内报销比例不得低于90%,城镇居民医疗保险对残疾人的住院政策内报销比例不得低于80%。残疾人参加新型农村合作医疗保险其个人住院的基本医疗保险报销、大额医疗保险报销和门诊费用医疗保险报销比例要适当提高,住院报销的起付标准可适当降低,具体标准根据全县医疗基金支付情况确定。
3.残疾人参加工伤保险。各企业、有雇工的个体工商户必须为本单位残疾职工办理工伤保险,并缴纳工伤保险费。残疾职工因工受到事故伤害或患职业病,用人单位应及时救治并申报工伤认定和劳动能力鉴定,按规定及时足额享受工伤保险待遇。重视残疾职工工伤康复,逐步完善工伤保险职业康复制度,增加残疾人工伤保险职业康复项目。
4.残疾人参加失业保险。城镇企业事业单位必须按规定为残疾职工办理失业保险并缴纳失业保险费。残疾职工失业后,有关部门要协助其按时足额领取失业保险金并享受其他相关待遇。对城镇企事业单位招用合同制残疾职工连续工作满1年,本单位已为其缴纳失业保险费的,依照《省人民政府办公厅转发省财政厅省人社厅关于省就业专项资金使用管理暂行办法的通知》(甘政办发〔〕110号)享受社会保险有关补贴。
5.残疾人参加生育保险。城镇企业必须为符合条件的残疾女职工办理生育保险并缴纳生育保险费。参加生育保险的残疾女职工计划内生育的各项医疗费用可略高于限额标准报销,具体比例根据我县实际确定。确保残疾女职工按时足额享受各项生育津贴。
(二)提高社会救助标准,改善残疾人的基本生活。
1.对符合城市低保条件的残疾人家庭要应保尽保,残疾人本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差额。将符合条件的农村残疾人优先纳入农村低保,主要成员重度残疾、缺失劳动力,基本没有收入来源的家庭纳入一类标准保障范围。
2.符合医疗救助条件的残疾人,民政部门要优先纳入医疗救助范围,救助标准要适当提高。
3.对符合临时救助条件的残疾人家庭,民政部门要及时给予临时救助,情况特殊的可给予二次救助。不符合低保条件的重度残疾人由民政部门按我县临时救助标准予以重点救助。对城乡流浪乞讨的残疾人,相关部门要及时救助,外地的要和户口所在地联系予以妥善安置。供养服务机构要优先集中供养残疾人五保户,逐步提高分散供养残疾人五保户的生活标准。
4.将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入住房保障和救助范围。符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保,并优先安排实物配租廉租住房。在实施危房改造等各类农村建房项目时,优先安排残疾人家庭并适当提高建房补助标准,切实重视和保障房屋质量和安全。因建设规划需要拆迁残疾人家庭房屋,要为其落实临时安置补助、拆迁补助等方面的优惠规定。
5.对大中小学及幼儿园的残疾学生在资助、减免学费等方面实行倾斜照顾政策。研究建立残疾幼儿接受学前教育资助制度,对接受学前教育的残疾幼儿给予资助。对义务教育阶段学校残疾学生全面实施免费义务教育。将普通高校全日制本专科、中等职业学校、普通高中、职业高中及特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生全部纳入国家资助政策体系,并优先享受校内奖(助)学金和特殊困难补助。对参加全国成人高考、高等教育自学考试、广播电视大学考试等并取得学历证书的宕昌籍残疾学生给予学费补助,补助标准及所需经费根据实际确定并解决。接受中等职业教育的残疾学生全部免除学费。民政部门要将符合条件的特殊教育学校学生、在普通中小学特教班及随班就读的残疾学生全部纳入城乡居民最低生活保障范围。
(三)落实残疾人社会福利政策,提高残疾人的社会福利水平。
1.大力改善各类福利机构设施条件,优先安排符合条件的残疾人并创造良好生活环境。制定完善与孤残儿童养育、康复、教育、就业、住房等相配套的综合利政策。鼓励社会力量、动员慈善组织积极参与兴办或支持残疾人福利事业。
2.逐步建立城乡贫困残疾人定期生活补助和重度残疾人护理补贴制度。落实政府对70岁以上残疾人每人每月给予生活补助的规定。对精神、智力、重度残疾人托养服务、日间照料、居家安养等予以经费补贴,所需经费列入县财政预算。落实计划生育特别扶助政策,残疾人独生子女伤残或因故不再生育的家庭,按照高于规定标准20%发放扶助金。
3.贫困残疾人家庭和福利机构安装有线电视的初装费及有线电视基本收视维护费按规定标准的50%收取。重度残疾、一户多残、老残一体及特困残疾人家庭生活用水、用电、用暖缴费确有困难的,相关单位应按半价收取费用。
4.落实残疾人个人所得税减免优惠政策。对无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。做好伤病残军人优抚安置工作,提高优抚安置保障水平。
三、大力加强残疾人服务体系建设,全面提高残疾人服务水平
统筹规划残疾人专项服务,加快残疾人服务机构、设施和专业人才队伍建设,制定残疾人服务机构、专业技术和绩效考核标准,有效利用公共资源和社会资源,构建制度化、专业化、标准化的残疾人服务体系,全面提高为残疾人服务的能力和水平。
(一)构建残疾人康复服务体系。围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,加快构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区(村)康复为基础、家庭康复为依托的残疾人康复服务体系。加快县残疾人康复服务机构建设,整合服务资源,创新服务模式,大力推进康复进社区、服务到家庭。认真落实国家制定的康复服务机构建设标准,卫生部门要会同残联制定康复服务机构管理办法,及时为符合条件的康复服务机构核发医疗机构执业许可证。在县医院、中医院设立康复医学科和精神病科,乡镇卫生院要设立残疾人康复室。建立残疾预防工作机制及控制网络,开展减少出生缺陷和残疾的控制技术和诊断技术研究,有效防控残疾发生。重视残疾人心理和精神健康。卫生部门和残联要通过定点医疗机构,组织实施残疾人重点康复项目,满足重度和贫困残疾人的康复需求。对0—6岁残疾儿童实施免费抢救性康复项目。推进县级辅助器具服务中心范化建设,充分发挥指导和服务作用,大力开展残疾人助行、助视、助听等各类辅助器具适配服务。县财政按全县辖区人口每人每年至少不低于0.5元的标准预算并落实残疾人康复经费。
(二)构建残疾人教育服务体系。建立完善残疾人学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业教育服务体系。各级各类学前教育机构要积极开展残疾儿童早期教育,提高残疾儿童学前教育水平,做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。进一步规划建设特殊教育学校,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;城乡中小学要根据义务教育适龄残疾儿童少年的数量和需求,适当附设特教班或安排随班就读,积极创造条件接收残疾儿童少年入学;研究重度残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾学生义务教育经费保障政策,通过社区教育、送教上门等形式帮助其接受义务教育。大力推进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和高等教育,推动开办残疾人特殊教育高中班,普通高中要接受有学习能力的残疾学生随班就读。积极发展残疾人职业教育,依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构,扫除残疾人青壮年文盲。各级各类院校招收新生时不得歧视残疾学生,对于符合招录条件的残疾学生,不得设置任何障碍,并在同等条件下优先录取。制定特殊教育学校基本办学和教职工编制标准,完善特殊教育学校、特教班及随班就读教师的绩效管理和职称评定办法,提高特教教师工资待遇,在晋级评优和继续教育培训等方面予以倾斜。残联系统康复教育专业人员职称评定,参照特殊教育学校有关标准执行。加强特殊教育研究和师资培养培训,不断提高特殊教育教学质量和水平。加大特殊教育投入,逐步提高特殊教育经费保障水平,每年全县教育费附加要有一定比例专项用于特殊教育。
(三)构建残疾人就业服务体系。依法推进分散按比例安排残疾人就业工作,县财政局、县地税局、县残联等部门要进一步完善宕昌县残疾人就业保障金征收管理办法,全面推行残联审核、财政代扣、地税代收保障金征收工作。扩大残疾人就业保障金使用范围,可安排用于推进残疾人两个体系建设。扶持发展集中安置残疾人就业的福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位,落实税收减免优惠政策。对有就业能力和就业愿望的残疾人要安置就业,落实公益性岗位按不低于30%的比例安排残疾人就业的规定,为符合条件的残疾人优先落实小额担保贷款等扶助措施。有关部门组织实施“三支一扶”(支农、支教、支医、扶贫)等高校毕业生就业项目时,同等条件下优先录(聘)用残疾大学生。对吸纳残疾大学生就业的用人单位给予适当补助,对帮助残疾人实现稳定就业的职业介绍机构给予奖励,所需资金从县残疾人就业保障金中列支。各级公共就业服务机构要免费为残疾人提供职业培训、职业指导、职业介绍等就业服务,人社部门委托并指导有条件的残疾人就业服务机构开展残疾人职业技能鉴定。加快县残疾人就业服务中心规范化建设,充分发挥其示范、指导、服务作用,加大残疾人职业技能培训力度,建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。加强盲人按摩行业管理,制定盲人医疗按摩管理办法,提高盲人医疗按摩人员的技术水平,促进盲人按摩业健康、有序、快速发展。有关部门要加强残疾人劳动监察,切实维护残疾人的劳动权利。
(四)构建残疾人扶贫服务体系。将农村残疾人切实纳入全县农村扶贫开发政策体系,研究制定残疾人扶贫开发专项政策措施,加快改善农村贫困残疾人家庭的生产生活条件。全县扶贫资金要安排一定比例专项用于残疾人扶贫,由扶贫部门会同残联共同组织实施。加强残疾人扶贫开发与各项社会保障政策的有效衔接,确保农村残疾人家庭充分享受各项社会保障和扶持政策。政府有关部门在实施新农村建设项目时,要优先安排农村贫困残疾人家庭。依托政府有关涉农部门,指导和帮助农村贫困残疾人发展高效种植业、养殖业、加工业和服务业,确保每户农村贫困残疾人家庭有1—2个增收项目。制定残疾人家庭申请扶贫开发贷款的优惠措施,提高康复扶贫贷款的使用效益。加强残疾人扶贫基地建设,充分发挥其辐射带动作用。广泛开展残疾人社会帮扶,及时解决农村贫困残疾人家庭的生产生活困难。
(五)构建残疾人托养服务体系。制定残疾人托养服务管理办法,规划建设县残疾人托养服务设施。建立健全以县托养服务机构为骨干、乡镇和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。组织实施好“阳光家园”计划,及时落实配套资金。积极采取政府解决护理补贴或购买公益性岗位等方式,为有实际需求且符合条件的残疾人提供居家安养服务。鼓励、引导、扶持单位、个人和社会团体为残疾人提供托养服务。县残联、卫生、民政等部门要加强对托养服务机构、福利院和敬老院的管理,整合资源,改善条件,不断提高残疾人托养服务质量和水平。
(六)构建残疾人无障碍服务体系。认真贯彻实施《省无障碍建设条例》,将无障碍建设纳入全县国民经济和社会发展规划及城乡建设规划,建立协调机制,加强监督管理,保障无障碍建设与经济社会发展相适应。主管部门对重点区域和场所进行无障碍设施的规划、设计、检查和验收时,应征求残联及项目所在地残疾人代表的意见。相关部门要做好本行业、本系统的无障碍建设工作。重点推进城市道路、公共建筑、居住区、公园景点、交通枢纽、公共服务等场所无障碍设施建设和改造,逐步推进无障碍建设向乡镇、村(社区)延伸。各类公共交通站点和交通工具要配备无障碍设施,逐步设置残疾人升降踏板和专用座椅等,为残疾人出行提供便利。落实残疾人驾驶机动车和残疾人专用车泊位设置的有关规定。对重度贫困残疾人家居环境实施无障碍建设和改造,县政府予以补贴。政府信息公开要采取信息无障碍措施,公共服务机构要为残疾人提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。县内图书和声像资源数字化建设,要逐步采用语音提示、加配字幕等信息无障碍技术。政府有关部门要加大无障碍设施建设和管理的执法监督力度,确保无障碍设施完好、安全、可达。
(七)构建残疾人文化体育服务体系。有关部门要重视、支持和发展残疾人文化事业,广泛组织开展多种形式的残疾人文化活动。展览馆、文化馆、图书馆等社会公共设施和场所要向残疾人免费开放并提供便利服务。建立健全县残疾人文化组织机构,逐步建设残疾人文化艺术服务设施。县广播电台、电视台定期开播残疾人专题节目和手语新闻节目,在公共图书馆、残疾人综合服务设施设立以盲文、盲人有声读物为主要内容的残疾人阅览室。重视残疾人文化艺术人才的选拔和培养,鼓励、扶持残疾人参与文化艺术活动和创作,积极组织参加全国残疾人文化艺术博览会、艺术汇演等文化交流活动。残联要会同有关部门,认真组织开展“全国助残日”、“残疾人文化周”和“文化助残”活动。
有关部门要重视、支持和发展残疾人体育事业。建立健全县残疾人体育机构,逐步规划建设县残疾人体育管理中心,加快发展残疾人群众体育和竞技体育。城乡公共体育健身场所要配置适合残疾人特点的健身器材,广泛开展基层残疾人群众性体育健身活动。逐步完善残疾人体育人才的选拔、培养和保障机制,加强残疾人体育人才和技术管理人员队伍建设,建立残疾人运动员、教练员和技术管理人员信息库。积极组织优秀残疾人运动员参加国内外重大体育赛事。对在国内外重大文艺展览、演出和体育比赛中获得优异成绩的残疾人运动员、特殊艺术人才予以奖励,县政府帮助解决其就学和生活保障等问题。
(八)构建残疾人维权和法律服务体系。保障残疾人在制定和落实相关法律法规及政策措施中的知情权、表达权、监督权和获益权。建立完善残疾人法律救助协调协作机制,依托县人民法院、检察院、司法行政部门、法律服务机构、有关行政机关和社会力量,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助或救助服务。建立完善残疾人法律救助工作室,落实人员、场地、经费及工作津贴。及时督查督办残疾人反映的重大、复杂、疑难案件,妥善处理残疾人,加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。加强残疾人事业法律法规宣传教育,号召全社会依法维护残疾人合法权益,增强残疾人学法、懂法、依法维权的意识和能力。适时组织开展残疾人法律、法规和政策执行情况专项检查。
(九)构建残疾人组织服务体系。充分发挥残联组织“代表、服务、管理”职能作用,协助有关部门制定并落实残疾人两个体系建设的政策、规划和措施。加强和规范基层残疾人组织建设,机构编制部门根据残疾人事业发展的需要和机构编制管理有关规定,为残疾人事业发展提供机构编制支持。落实乡镇残联、社区残协残疾人专职委员全部纳入政府公益性岗位,并享受公益性岗位补贴和社会保险补贴的规定。乡镇残联和村(社区)残协要做好残疾人需求摸底调查和转介服务,积极协助党政机关抓好各项社会保障和服务政策措施的落实。按程序推选优秀残疾人和残疾人工作者担任各级人大代表或政协委员,广泛参与全县政治、经济、文化和社会生活。
(十)构建残疾人信息服务体系。政府社会保障和公共服务数据信息管理系统要设立残疾人事业栏目,为科学配置社会保障和服务资源提供数据支持,及时反映残疾人社会保障和公共服务的基本状况,实现残疾人社会保障和公共服务等政府信息公开化。残联要建立健全残疾人两个体系建设信息管理制度、残疾人综合业务数据库和无障碍信息网络服务管理平台,开展残疾人状况监测和调查,加强残疾人社会保障和服务的统计工作,提高残疾人两个体系建设的信息化管理和服务水平。县残联要尽快建立网站,不断丰富网站内容,加快内容更新,更好地为残疾人提供多领域的信息服务。
四、加强领导,落实措施,加快推进残疾人两个体系建设
(一)明确职责,分类指导。要将残疾人两个体系建设纳入经济社会发展和全面建设小康社会总体规划,建立健全残疾人两个体系建设的组织机构,加大投入,加快推进,务求实效。县政府残疾人工作委员会和残疾人两个体系建设领导小组要加强领导,精心组织,抓好落实。有关部门和单位要认真履行职责,将残疾人两个体系建设纳入本部门、本单位职责范围和工作计划,加快制定针对残疾人社会保障和服务的专项政策措施。残联要积极协同有关部门、单位抓好残疾人两个体系建设各项政策措施的落实,加强残疾人事业理论研究,为全县残疾人两个体系建设提供理论指导和创新途径。城乡基层组织要充分发挥基础性作用,确保残疾人社会保障和服务的各项优惠政策落实到位。
(二)增加投入,完善设施。建立稳定的经费保障机制,残疾人社会保障和公共服务等经费通过县财政预算安排、社会捐助、个人与单位负担等多渠道筹集。鼓励民间组织和社会资本参与残疾人两个体系建设。有关部门要尽快研究制定残疾人两个体系建设规划,加快改善残疾人服务设施状况,满足残疾人基本需求。
述职报告对自身所负责的组织或者部门在某一阶段的工作进行全面的回顾,按照法规在一定时间(立法会议或者上级开会期间和工作任期之后)进行,要从工作实践中去总结成绩和经验,找出不足与教训,从而对过去的工作做出正确的结论。下面就让小编带你去看看人力资源工作年终述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
人力资源工作述职报告1尊敬的领导,各位同事:
转眼间,________年已经悄然走过,在年终岁末之际,对于我们每一个追求进步的人来说,都会对自己的一年进行“盘点”,现将我担任人事主管岗位一年来的工作总结如下:
一、招聘与岗位配臵工作
________年,根据公司人员编制计划的岗位类别需求,招聘形式主要以春节后大型招聘会重点宣传参与和英才网首页广告logo投放和职位集中招聘筛选的招聘方式进行。同时结合企业实际情况,采用了电视台广告游播、公司及就业帮扶中心LED招聘信息、周边张贴招聘启事等多种招聘渠道招聘配臵岗位,满足了各部门、子公司的用人需求,保障了各项工作的正常开展。________年通过以上多种渠道选拔,接待应聘人员共计约________人次,按照人员需求计划共计完成配臵岗位__________个。
1、招聘渠道的开发
1.网络招聘2.现场招聘会3.电视广告4.报刊杂志5.LED公告6.张贴启事
2、________年年度公司人员配臵情况:
________年公司人员配臵统计表(略)
人事异动手续办理做到不拖沓,不延误,认真及时完成。
二、薪资、福利、安保金工作
1、薪资发放
自________年____月起本人开始负责公司员工薪资核算工作,及时完成了集团公司及各子公司自________年____月至1____月9个月份的员工薪资核算工作,并在规定的每月15日之前按时发放。根据________年1-1____月份薪资表统计计算,各公司人均工资分别为:元/人/月,详见附表一。
2、福利发放
________年,本人及时无误的完成了法定的五一劳动节、中秋节、十一国庆节的福利造册发放工作。
3、安保金退还
按照公司制度规定,我公司员工自转正之月起根据岗位起扣安保金,离职时正常办理完离职手续后次月领取《遗留工资退还申请单》,扣除所欠余额,剩余金额全部退换。________年本人共办理安保金退还手续共计55人次,此项日常工作做到及时无误的完成。
三、社会保险缴纳工作
按照国家规定政策每月及时缴纳公司员工各项社会保险,并在________年____月做了大量资料准备工作配合完成了社保局对集团公司及各子公司____年的社保年检工作,社保局未提出任何年检问题。________年____月-____月社保局养老保险和医疗保险基数分别调整并要求补缴1-____月养老保险基数差额,本人除了配合社保局做好基数调整所需的各种资料,并根据公司缴纳社保人员的备案时间统计计算后及时无误的在工资中扣缴了个人补缴金额。
________年度本人共办理招收转入备案52人次(残疾人招收备案7人),解除劳动合同备案34人次,员工生育保险报销2人次,医保卡办理22人次。目前,公司社会保险缴纳在册人员共计127人,其中,集团公司____人,物流公司77人,房地产公司____人,钢贸公司3人,信息公司9人,物业公司____人。其次,________年____月与平安保险公司签订了48名人员的意外伤害保险,并每月根据人事异动做好离职人员与新入职人员的信息更替工作。
四、残疾人保障金备案工作
________年____月______残联对我集团及各子公司征收2012年度残疾人保障金,由于2012年未在____残联进行备案工作,导致残疾人保障金征收金额大。在备案时间已经超时的情况下,本人在与____残联部门领导多次沟通后,才允许我公司进行补备案。在对各公司2012年全年各月份的工资表信息有关人数和相关数据进行调整后报____残联补备案完成,大大减少了残疾人保障金的征收金额,并且通过多方渠道找到符合要求的残疾证并办理招收转入手续,为20____的残联审核工作做好充分的准备工作。
五、劳动合同及档案管理工作
________年____月自接手人事档案管理工作,当月及时完成了各公司共计____2名员工劳动合同续签工作;每月根据实际人事异动及时更新各公司员工电子档案及纸质档案的归档整理工作;完成员工通讯录的更新并发放通知工作共计5次。________年1____月,完成集团公司及各子公司全员共计249名员工的劳动合同重新签订工作。
六、培训工作
________年上半年制定了《________年上半年培训方案与计划》;组织了________年第一期新员工培训,共计培训____人次,并进行了培训总结及培训结业考试,取得了较好的培训效果;下半年积极配合协助本部门完成各种培训活动。
自________年____月,本人在人事主管提出辞职后主动接手企管部社会保险缴纳、薪资核算、劳动合同档案管理等工作,整体工作量加大,工作任务繁重,在不熟悉新工作流程的情况下,通过各方咨询学习、各部门了解情况,主动加班等种种努力,克服困难,在部门领导及同事的协助下及时完成了各项工作。劳动纪律方面,坚持做到遵守公司各项规章制度,按时上下班、按时参加公司各类活动、培训,全年没有罚款记录。在这里,我要特别感谢各位公司领导和同事,因为今年身体的特殊情况,大家给予了我特别的照顾和帮助,工作上尽可能的减少我的工作负担,精神上给了我莫大的鼓励和支持。领导和同事的照顾和帮助更是让我觉得我应该自觉、积极主动的配合集体力所能及的工作和任务。投递的稿件____在均被采纳刊登,完成了本部门投稿考核任务;以上关于本岗位的各项工作总结,是本年度的收获与业绩,也存在很多的不足,以下是我总结出的关于岗位工作中发现的问题和个人存在的不足以及改进的方法:
1、岗位工作中的问题及解决思路:
(1)、自接手劳动关系管理工作后发现公司现行用工劳动合同存在较大的用工赔偿风险。公司目前共计246名在岗员工,其中____9名员工没有签订劳动合同,一旦产生劳动纠纷或重大工伤事故,按照劳动合同法相关规定,用人单位将承担双倍罚款及赔偿金额。20____年起,公司全员签订劳动合同,实行全员聘任制,规范用工制度,保障企业与员工的双方利益。
(2)、劳动合同条款中约定事项不全面。________年以前的合同中没有任何关于甲方对乙方关于公司档案、电脑资料、技术资料、程序等有商业价值的资料保密和保护约定事项。随着公司信息化技术项目的实施,此项约定在劳动合同中进行约定势在必行。____年全员新签订的劳动合同中三十二条约定:乙方未经甲方批准,不得以任何形式和理由销毁,修改甲方的技术资料,包括电脑资料、档案、程序等有商业价值的资料,不得携带上述资料外出使用或保管。除此之外,将公司的各项规章制度纳入劳动合同的附件,保障公司管理合法施行。
(3)、员工社会保险缴纳条件不统一。原则上公司规定新进员工转正后半年或一年以后可申请缴纳社会保险,除关键性岗位人员或具有职称人员可另作特殊申请。但目前个别公司普通员工岗位转正即可办理保险,导致我部门无法给予其他员工合理解释。建议集团公司及各子公司统一社保缴纳条件,使员工得到公平待遇。
2、个人不足与改进办法
________年,新的岗位工作让我的工作技能得到了提高,身心也得到了极大的考验和锻炼。同时也发现了一些自身存在的不足和有待学习和改进的诸多方面。
1、缺乏人力资源主管需要具备的全面、系统、专业的人力资源管理理论知识。
例如:人力资源战略规划、关于企业如何选人、用人、育人、留人,合理的薪酬设计体系管理知识、切合实际又具有实效性的绩效考核体系管理知识以及国家各项关于劳动关系、劳动合同、社会保险的政策法规等。
2、公文写作能力有待提高。
对公文写作的工种、格式不熟悉,文字功底不够深厚。
3、在工作中有时会因个人偏见、个人情绪影响对同事的服务态度,服务意识不够强。
4、遇到繁杂琐碎的大量事务性工作时,不能做到主次分明,条理清晰,甚至会出现疏漏、差错甚至遗忘。
针对以上不足,____年,我对自己提出以下改进要求:在专业岗位技能方面继续努力学习深造,学习人力资源管理的理论知识,积极参与各类专业技能培训课程,提高自身管理技能;学习国家各类关于人力资源的政策、法规,为公司合法用人预防和规避风险;学习公文写作的技巧,提高公文写作能力;在为员工办理相关人事手续时,我会更加注重端正自己的工作态度,强化服务意识,使本部门与各部门之间,个人与同事之间建立团结、友爱、互助的和谐关系;日常工作注重加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度并且事事有着落。除此之外,基于本部门的监督考核职能,作为企管部的一员,我会严格要求自己,坚持以身作则。
不足之处还有很多,希望各位领导及同事发现后能够给予批评指正,我一定会虚心接受,认真整改并在明年的工作中更加努力改进。
________年重点工作计划
一、人员招聘与配臵计划。________年人才招募与配臵计划,是为了保证人员合理流动的需求。在下一年的人力招募与配臵工作中,严格执行公司董事会最终审批的____年度人员编制计划,尽可能的节约人力成本,做到人尽其才。广拓招聘渠道,储备流动性较大的一线员工岗位,重点空缺岗位提前计划安排,保证公司各项业务正常运行。对人员招聘面试筛选工作进行进一步规范管理。严格审查预聘人员的资历,不仅对个人工作能力进行测评,还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。
二、完善职位分析计划。职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一,通过职位分析可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容,也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素,适时调整公司及部门组织架构,进行扩、缩编制。详细的职位分析能给人力资源配臵、招聘、考核及员工培训提供依据。
三、薪资管理与员工福利计划。本着“对内体现公平性,对外具有竞争力”的原则,将在____年度的完善薪资管理与员工福利的规范工作。进一步做好员工激励工作,有助于从根本上解决公司员工工作积极性、主动性、稳定性及对企业的忠诚度、荣誉感等问题。
四、员工关系管理计划。及时地掌握员工思想动态,做好员工思想工作,有效预防员工的不正常流动。了解每一位辞职员工的真正离职原因,从中做好分析,找出应对方法,避免员工不正常流动。员工关系处理,它既牵涉到企业的整体利益,也关系到每个员工的切身利益。必须从公司根本利益出发,尽可能为员工争取合理合法的权益。站在客观公正的立场上,协调好公司与员工双方的关系。
总之,不论身处公司哪个部门,一心一意的站在公司立场,全心全意的开展工作是我自身的职业要求和职业素养。在接下来的工作中,我将秉承一直以来的要求和素养继续为公司奉献个人的能力,争取工作中与公司共赢,不断提高职业技能和水平,在实现自我发展目标时快乐地享受工作,享受生活,与公司共同成长。
20____年____月____日
人力资源工作述职报告2尊敬的各位领导:
按照公司20____年干部任命,我有幸担任公司综合管理部副部长,分管公司人力资源工作和日常行政事务。一年来,在公司各级的领导的关心、帮助和支持下,我逐渐适应了新的岗位,较好的完成了公司相关工作安排,现就20____年工作完成情况及____年工作计划述职汇报如下,请各位领导评议:
一、20____主要工作指标完成情况:
招聘工作:全年累计入职16人,离职62人,解除劳动关系5人,目前公司在职员工282人。
培训工作:完成公司级培训20次,培训员工468人次,完成部门级培训42次,培训员工899人次,培训计划完成率98%,全年考取焊接工程师1人,油漆工程师3人,特种作业焊工20人,核级焊工5人,累计换证66人次。
考核工作:____年4月起对营销部、质检科进行考核,并举行干部述职大会一次。
劳资关系:处理劳动争议1起,处理12年遗留公伤争议2起,处理12年遗留可能出现劳动争议人员2人,新签劳动合同16人次,续签劳动合同82人次,公司合同签约率____0%,组织员工体检2次。
行政工作:全年撰写下发公司级文件21份,部门级文件24份。
二、20____年工作开展情况:
第一,加强个人思想道德和专业技能学习,积极提高个人职业素养。在____年的工作生活中,我积极参加公司党支部的各项活动,不断学习科学发展观和中国梦的重要思想,用党的先进理论武装自己、发展自己、壮大自己;另一方面我不断加强人力资源法务知识学习,不断提高自身业务技能,促进个人工作不断向专业化发展。
第二,坚持“减员增效,效率优先”的人力资源工作方针,降低企业用工成本。20____年公司订单出现滑坡,员工工作量出现不饱和情况,对此,我始终坚持“减员增效,效率优先”的原则,对于不合格的员工坚决淘汰,对于工作量不饱和的员工进行工作加量,对于部分辅助工种坚持离职不增人,在保证公司正常运营的情况下,劳动用工成本降低15.66%。
第三,拓展招聘渠道,完善公司人员招聘及配置体系,确保公司人力资源需求得到有效满足。一是充分利用网络招聘,结合现场招聘、校园招聘、校企合作等招聘方式,较好的实现了公司人力资源年度配置。二是加强员工入职和转正管理,在员工劳动关系、资质证书、工作经历等方面进行严格控制,对于特殊工种,一律要求进行职业健康体检,减少用工风险。在员工转正前,全部进行转正考核,____年公司虽只招聘了16人,但呈现出高学历、年轻化的形态,有效补充了公司人力资源队伍。
第四,以“团队建设、技能发展”为核心培训目标,着重加强对管理团队的管理技能、沟通技能和员工的专业技能培训,在公司内部形成了公司-部门-员工三级培训体系,鼓励员工自主学习,全面推动公司员工技能提升,为公司发展打造一支强有力的员工队伍。
第五,以营销部、质检科考核工作为试点,结合年度干部考核工作,逐步发展完善公司考核体系。通过一年的考核试点,考核工作在营销部、质检科已形成常态,提升了员工的竞争意识和自我监督意识,促员工队伍工作绩效的提升。
第六,以人为本,科学管理,打造和谐的劳资关系。____年以来,公司出台了《关于实行上班时间中途休息的规定(试行)》,规定了员工上下午上班过程中均有15分钟的休息时间,有效缓解了员工长时间工作带来的疲劳,提高了工作效率和员工满意度,促进了公司和谐劳资关系的建设。
第七,积极完善公司管理制度,提升企业管理水平。在____年的工作中,陆续撰写下发了《就餐管理》《费用审批规定》等7个管理制度,有效补充了公司的管理体系,提升了公司整体管理水平。
三、____年工作中不足:
____年的工作中,在各级领导的大力关心和支持下我虽然工作中取得了一定的进步,但由于自身管理经验不足,工作中仍存在一些问题,主要表现在以下方面:一是未能建立科学有效的培训系统,企业人才造血功能出现功能性不足。二是人力资源管理体系不够完善,未能完全发挥人力资源在公司发展中的引领、促进作用。
四、____年工作设想:充分发挥人力资源在企业发展中的基础性地位,从人员招聘、收入分配、培训开发、绩效管理、中层干部管理、人才发展规划等方面提升人力资源工作水平。
具体措施:
1.要在分析企业各级员工的规模、变动情况的基础上,做好人员的招聘工作,加?a
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2.要强化企业收入分配管理,调整收入分配结构,实现保障性薪酬向激励性薪酬的转变;
3.要加强员工的教育培训和人才培养,建立以职业能力为导向、以工作业绩为支撑的人才评价体系和基于岗位能力素质的员工职业生涯规划,加快员工实际操作能力的培养,实现专业素质和管理水平提升;
4.要加强中层领导干部的管理,深化岗位技能学习,强化执行力建设,提升企业管理素质,做好部门的领头人;
5.要加强员工队伍规划,拓宽人才成长通道,建立生产一线岗位人员成才机制,有计划组织优秀人才在本专业及相近专业领域多岗位轮岗交流,不断丰富其工作实践经验,使公司人才的成长处于良性循环中。
以上是我____年工作汇报及____年工作设想,敬请各位领导评议,如有不足之处,敬请指正。再次感谢各级领导对我工作的关心、支持和帮助,谢谢大家!
20____年____月____日
人力资源工作述职报告3尊敬的各位领导,同志们:
20____年,在公司的中层干部的调整中,我调至人力资源室,担任人力资源主任职务,对我来讲,人力资源管理工作,是一个新的课题,也是一个新的挑战,一年来,在新的工作环境中,我全身心的投入工作,较好地完成了各项工作任务和kpi效绩指标,下面我分四个方面来向大家汇报,请评议。
1、积极推进绩效管理工作:绩效管理对公司各项工作的开展起到导向的作用,关系到员工的切身利益和公司目标任务的完成,我深感绩效管理工作的重要性,在推进绩效管理过程工作中,倾注了大量的时间和精力,对绩效数据反复测算分析和研究讨论,完成了绩效管理实施细则的制订和修订工作,在绩效基数核定和考核方法等方面,打破了以往一些传统做法。
按照考核程序,认真组织开展绩效考核工作,每月组织对公司各部门绩效的完成情况进行考评,并根据考核结果核发绩效工资;组织开展了公司员工的年度考核和结果评定工作,依据员工年度考评结果,对连续两年被评为优秀的员工晋升岗位工资。
2、整合员工队伍,优化人力资源配置方面:根据业务发展、营销渠道建设、市场竞争的等需要,不断整合和调整员工岗位,全年共对185名员工进行了岗位调整,选拔7名员工任恢复支局的支局长。
在实业划归主业的改革中,认真细致地做好划归人员的岗位设置工作,组织进行竞争上岗、考核上岗工作,对73个划归人员进行了岗位调整,保证了改革中员工队伍的稳定。
3、规范劳动用工方面:认真开展劳务用工的清理工作:由于各方面的原因,劳务用工情况比较复杂,劳务工的清理,关系到劳务工的切身利益,关系到员工队伍的稳定,在实施劳务工的清理中,做了大量的细致的具体工作,妥善解决了清理规范劳动用工中出现的各种矛盾和问题,确保了工作的平稳和衔接,____年已共计清退劳动用工127人,对现有使用的劳务工,也还将进一步的清理规范,后勤工作将实行社会化管理。
做好多经员工的劳动关系规范的工作,制定了的具体实施方案,积极宣传上级公司的文件精神和要求,慎重地处理涉及员工切身利益的事情。严肃工作纪律和各项规定,对问题突出的员工,及时进行批评教育,发出书面整改通知书,要求限期整改,并严格考核。加强劳动合同管理和定员编制工作,组织做好了国有员工劳动合同的重新签定工作,按照省公司定员编制指导标准,进行了大量的定员编制测算工作。
4、开展教育培训方面:组织开展第三轮职业技能鉴定工作和岗位技能认证工作,全年组织完成了八个专业的技能鉴定培训和鉴定考试工作,生产岗位持证上岗率达到74%,超过了上级公司70%的指标要求。
组织开展了大客户经理、社区经理、综合维护的岗位的技能认证工作;抓好员工岗位技能培训工作,全年组织开展各类培训58期,全员培训率达到89%。注重培训师资队伍的建设,挑选了一批技术业务过硬、思想素质高、热心教育培训工作的骨干员工组成公司兼职教师队伍。
5、离退休管理方面:做好离退休人员的日常管理工作,每季度组织召开一次退休人员片组长座谈会,通报公司的发展情况,宣传有关离退休人员的政策,了解离退休人员的生活及思想情况,解答退休人员提出的实际问题,维护退休人员队伍的稳定。
坚持为离退休员工做好服务工作,关心离退休员工的生活,在春节、中秋等节日,组织开展对离退休员工的节日慰问工作;对重病、住院离退休员工,及时进行探望。另外,还做好了退休人员的手续办理工作。
新春即至,万象更新,在这迎新辞旧之即,我就人力资源部20____年度工作情况和20____年度的工作打算与设想向酒店领导汇报一下,不当之处,请店领导提出宝贵意见。
人力资源工作述职报告4辞旧岁,迎新春,过去的20____年是忙碌而又充实的一年,也是加入公司从陌生到熟悉的一年,一年中工作的点点滴滴,让我不断地学习着、成长着。现对20____年的工作做如下总结:
一、制度建设方面
人力资源主管述职报告
1)年初整理、完善了各部门岗位职责,包括行政人事类、财务类、店长类、商场类、售后类、业务类。
2)在公司总经理的领导下,与总裁办配合,对公司各项管理制度进行了梳理。
3)规范了人力资源部工作流程,整理、修改、制定了各项人事日常运用表格共计26份。
4)在公司总经理的领导下,按公司的实际情况,对公司的定员、定编进行了核定。
5)根据公司架构的改变,修改各部门管理架构图。
二、招聘、培训方面
因部门内部分工,年初的招聘、培训工作是由盛燕负责,后因盛燕私自收取营业员服装费被公司开除,接手招聘、培训工作后对盛燕前期的遗留问题,如私自承诺营业员全额退还服装费、人员档案管理混乱等等进行了处理,对入职培训内容进行了整理,并组织了4月的一次招聘活动。
05年4月刘榛加入公司,将招聘、培训工作转出,并与之进行积极配合,使工作顺利交接。10月底刘榛辞职,再次接手招聘工作,整理了刘榛交接的营业员资料,与各招聘公司、猎头公司进行联系,梳理并对公司的招聘渠道进行了选择。
11月接手招聘工作后,共办理入职33人,离职17人(均包括商户营业员),共有15户商户要求代聘营业员,其中已落实的有7户,其余为商户要求太高,不到合适的人,或商户给出的待遇低无人愿意去。
三、考核方面
1)公司,设计了360°考评表,涉及的部门有:财务部、一般行政管理人员、实习营业员、商场管理人员。在年初进行了运用,不过随着公司架构、管理人员的不断变更和我工作量的变化而没有得到延续。
2)根据公司4月调整的要求,设计了各部门的绩效考核表,包括:副总、售后部、财务部、商管一部、商管二部、招商部、市场部、策划部。
3)7月整理了公司绩效管理制度和考核体系,对各项指标进行了再一次的汇总。
4)总的来说,05年的考核工作完成的不是那么理想,实事求是的说,公司的绩效管理体系并没有真正建立起来,这与公司大环境有关,但我的工作做的不够也是原因之一,06年将作出改进。
四、薪酬方面
1)在公司总经理的带领下,修改、完善了公司薪酬结构表;
2)4月对公司的整体薪酬做出调整,对公司员工的底薪等进行调整,全公司工资部分全年为万元,奖金根据公司销售状况按比例核算;
3)对各部门的奖金方案进行了调整,并随着公司副总级管理人员的管理部门变化而不断进行奖金方案的修改,举例:售后部方案从4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的测算工作。
4)每月对各部门上报的各项报表进行审核,进行薪酬核算,并对各部门薪酬比例进行分析。
5)05年在薪酬管理方面,只是做了简单的核算及分析工作,没有做到过程控制,没有真正起到为公司决策层提供决策依据的作用,在06年将做出改进。
五、其他工作
1)在ERP系统中,设计增加了“人事管理系统”,包括了人员基本信息、培训情况、异动情况等,进行其日常维护工作,包括:录入员工档案、转正录入、离职录入、异动录入、培训录入等。
2)日常人事档案的清理。
3)各部门的衔接工作,包括和卖场等部门协调收取员工服装费和处理商户关系等。
4)公司内部日常劳动争议的处理。
人力资源主管述职报告
总的说来,过去的20____年对于我来说既是忙碌的一年,也是收获的一年。感谢公司提供给我很大的发挥空间和一个良好的平台,正是因为这样,也让我感觉到自己的不足,我也在不断地学习,跟随公司前进的步伐。通过一年的工作,随着对公司状况的深入了解和自身的成长,我对人力资源部20____年的工作做了如下规划:
一、制度建设方面
力争在3月前完成各部门任职资格体系的编制,包括:职位说明(岗位责任制)、任职要求。任职资格体系是人力资源部门进行招聘、考核及定薪的基础资料,非常关键。这个体系不能照搬其他企业的,一定要与各部门负责人进行沟通,制定出符合公司实际情况的任职资格体系,并能够持续沿用。
二、招聘方面
在年初制定公司定员、定编,并对现在人浮于事的部门人员进行清理,减员增效,这项工作完成后,人事部要严格按照编制和该部门的薪酬预算对各部门进行控制。同时,利用好各项招聘渠道,保障公司对人才的需求。
三、培训方面
1)因要配合绩效管理的开展,拟在06年1月或2月对公司的主管级以上员工进行相关知识的培训。总结05年考核工作开展的不好的原因,公司绝大部门管理人员对绩效管理不理解、不懂,没有他们的配合,做考核也是空谈。目前已在着手整理教案,会在年前上报林总。
2)年前针对中层,做一个年度培训意愿调查,根据各管理人员的需要及公司的实际情况,安排好参加聚成培训的人员,并在培训前明确参训人员的培训目的,人事部注意考察培训内容的应用程度,将培训有效地和考核结合起来,使培训真正达到效果,由点扩散到面。
3)公司培训师参与培训课后,必须在3天内拿出培训教案和计划,不同的课程对不同的人员进行公司内训,保证公司综合水平的提高,人事部负责对培训反馈意见进行调查并如实反馈。
4)可在____年组织公司中层参加一些户外拓展训练,通过户外的活动,锻炼并强化中层的团队意识。
5)在公司派员参加培训的同时,可以进行员工的梯队建设,在该部门经理外出参加培训时,设一名助理日常事务处理,既能锻炼该员工的能力,也能提高该员工的积极性,为公司的发展逐步储备人才。
四、考核方面
考核与公司经营目标挂钩,从总经理一级向下逐级延伸,副总经理及以上一级签定季度目标责任书,主管及以上一级签定月度目标责任书,内容涵盖经营指标、费用指标、阶段性任务指标等,根据各部门实际情况一一签订。
考核期结束后,由财务提供数据,人事部落实考核情况,做到过程控制,及时将考核情况反馈给公司高层,并辅导各部门进行绩效面谈、找出问题,帮助部门实现沟通,以利于下一步工作的开展,并明确下一步的工作目标,进而促进公司整体目标的完成。
五、薪酬方面
拟在20____年推行职能工资制,用薪酬体系作为调节员工工作积极性,增强公司凝聚力的手段,具体薪酬设计方案还有待完善,现不详尽表述,但会按照公司的预算严格进行过程控制,并对每月薪酬总额做出科学的分析,做到事前、事中的管理。
以上是对20____年工作的总结和对2______年工作的展望,相信在新一年的工作中我能够更好的发挥自身的优势和潜能,将人事管理工作提高到一个新的台阶!
20____年____月____日
人力资源工作述职报告5尊敬的领导:
您好!
我有幸来到公司人力资源部从事人力资源相关工作,在公司领导的关心和指导下,在同事们的热情帮助下,较快熟悉了公司环境,适应了新的工作岗位,现将我试用期的工作情况简要述职如下:
一、期间主要学习
1、积极学习公司规章制度,企业文化,企业架构,以及通过花名册尽快熟悉公司各主要部门及人员情况,这样有利于自己尽快进入角色,为以后开展人力部门相关工作打下基础。
2、平时多浏览公司网页和公司产品,有助于为以后找到合适人选做准备,由于刚来公司就面临着审计人员的招聘紧急工作,在用人部门及自己上司面试人员时,自己积极主动记笔记,留意审计人员招聘时所需要工作内容以及岗位职责。
3、公司的各个方面的流程比较完善,专业程度较高,这也使得自己严格要求自己,积极主动学习有关人力资源方面知识,如经常研读《劳动法》、《劳动合同法》等。
4、来到公司,由于年龄较小,跟着上级及公司其他同事学到了很多自己以前未曾接触过的知识和经历,这让自己受益匪浅,由于自己与他们相差甚远,这更使得自己要加倍努力提高自己,争取做一名适合公司需要的人力资源者。
二、开展工作
由于刚来公司时间不太长,又恰逢年底,一个多月不长的时间里,做的工作也比较琐碎,现将这一个多月开展的工作做一下梳理:
1、招聘工作:刚来第二天便开始了紧张的审计招聘工作,于是开始了一边学习一边招聘审计,一周的时间里集中打电话安排面试,由于我公司行业的特殊性,审计需要长期出差,这对招聘来说压力不小,但是还是通过努力无色了些人选,最后的审计到岗人员均以公司熟人介绍截止。
为人力部门招聘工作减少了不少压力。通过这次审计的招聘,自己从中也学到了不少网招的技巧。
2、员工关系管理:一方面由于公司成立时间比较长,各个规章制度流程还比较完善,另一方面由于公司出了劳动合同纠纷,所以公司在这方面的管理还是比较认真谨慎的。
入职以来办理总经理办公室人员____的辞退工作,以及新员工____劳动合同的签订办理。
3、其它琐碎工作:为公司员工办理异地就医审批、行政文员岗位职责制定。
梳理、培训签到表制作、员工劳动合同到期提醒台账的建立等。
三、即将工作
1、由于刚来面试时候上级领导就说20____年想要开展培训工作,所以这也将是自己20____年开展工作的重点,争取把机关这边人员培训工作搞起来,培训体系的建立是一项艰巨的任务,希望能在上级领导的帮助下把这项工作开展好。
2、过了农历年之后__月份是招聘高峰期,公司有些部门也提出了用人需求,明年来了紧急工作是招聘行政文员、会计、企业文化,这对自己来说是个不小的挑战,有压力才有动力,希望通过自己的努力加上用人部门的配合争取早日找到合适人选。
由于自己以前所待规模、行业与现在公司均有区别,自己做事风格还处在原有公司单位里的固有思维,这多少影响着自己,通过领导的指正,在慢慢改正学习中,希望通过公司领导的帮助及自己的努力,能尽快转正,争取为公司人力资源方面发展做出自己的贡献。
此致
敬礼!
一、高度重视,开拓进取,20*年我县社会事业各项工作取得新成绩
20*年,是我县实施“十一五”规划的良好开局之年,也是我县各项事业持续、健康、快速发展的一年。全县社会事业作为政府工作的重要组成部分,与全县经济建设同步推进,实现了平稳、有序、和谐发展。为建设活力*、构建和谐*作出了积极贡献。
(一)以教育改革为契机,努力办人民满意教育。20*年,我县教育工作紧紧围绕县委工作思路,全面深化教育管理体制改革,巩固“两基”成果,努力办好让人民满意的教育,全县教育事业又有了新的发展。一是认真做好农村义务教育经费保障体制改革工作,强化政府义务教育的保障责任,认真落实“两免一补”政策。二是进一步加强了学校勤工俭学工作,认真抓好“三个一”工程。三是进一步加强特困学生救助资金的管理,深入开展寒窗助学、领导干部结对救助贫困活动,建立了救助贫困学生的长效机制。四是进一步加强“两基”巩固提高工作。五是积极稳妥地推进教育改革,不断提高办学效益和质量。五是加快普通高中和职业高中的改革步伐,扩大办学规模和提高办学效益。六是加强教师队伍建设,通过开展教育科研活动和培训,培养骨干教师和学科带头人,努力提高教师的业务素质,不断提高教学质量。七是切实加强和改进学校德育工作,狠抓师德师风建设,健全德育管理机构,完善德育管理网络,努力提高了德育工作质量。
(二)低生育水平进一步稳定,人口与计划生育工作取得了显著成绩。一是全面实施农业人口独生子女奖优免补政策,通过建立利益导向机制,实现我县计划生育工作方法根本性转变。二是抓计划生育法律法规宣传工作,努力提高计生工作依法行政水平。三是抓好计划生育目标责任的检查落实工作。四是努力抓好计划生育上访案件的处理工作,确保社会的稳定。通过重点抓好以上几个方面的工作,全县的计生工作呈现出稳步推进的良好态势。
(三)卫生工作成效明显。一是新型农村合作医疗工作顺利实施。20*年全县参合农民7.94万人,参合率87.39%。一年来,全县共对10.14万人次的参合农民进行了减免,减免金额217.3万元。二是卫生服务体系建设进一步加强。除永定镇以外,其他乡镇卫生院都实现了两轮以上建设,业务用房全部焕然一新。组织实施了32个村卫生室建设,并积极向省、州争取了53万元的医疗设备,改善了村医疗机构技术装备,全县卫生基础进一步夯实。三是重大疾病防治、妇幼卫生工作成效明显。四是科教兴医成绩斐然。年内共选派69人到省、州医疗机构进修培训,人才引进力度也进一步加大。五是卫生行风建设抓出成效,人民群众满意度不断提高。六是我县中医药、卫生监督、爱国卫生等各项工作也都取得了新的成绩。我县的卫生工作在20*年州人民政府目标责任考核中获一等奖。
(四)科技对经济社会发展的支撑能力增强。适用科技广泛推广应用,全民科技意识明显增强,一是农业科技得到进一步加强。20*年共组织开展各种实用技术培训1*场次28*0人次,其中:三天以上培训45场次3150人次,通过培训学习,使广大人民群众科技意识不断增强,推动了产业结构的调整。二是知识产权工作有了新的突破。
(五)以人为本、贴近群众,文化体育、旅游工作有声有色。20*年借着*二次开发的有利契机,进一步盘活*旅游资源,全力打造“*”、“彝绣”、“苴却砚”和“彝族赛装节”等文化旅游品牌,彝绣馆、苴却砚馆得到进一步提升,成功举办了直苴彝族赛装节。民族文化保护和挖掘工作取得新突破,直苴彝族赛装节已列为省级非物质文化遗产保护。群众性文艺活动和全民健身运动深入开展,竞技体育取得优异成绩,社会文化、节日文化、城乡文化活力增强,基础设施建设不断改善,文化市场繁荣有序,新闻出版(版权)管理工作健康发展,“扫黄打非”工作卓有成效。营造了良好的文化旅游产业发展氛围。
(六)关注民生,民政工作成效明显。一是抓好救灾救济工作。通过抓好农村特困户定期定量救助和农村五保户供养,城市流浪乞讨生活无着落人员救助,救济粮和寒衣寒被发放,看望慰问困难群众,察看灾情、调查灾情,组织发动群众开展生产自救等工作,妥善解决困难群众的生产生活问题。二是认真落实优抚、安置政策,加大优抚政策的落实力度,巩固安置改革成果,促进双拥工作的不断发展。三是积极做好婚姻集中登记的管理服务工作;加强老龄工作的领导;加强对社会团体、民间组织、民办非企业的管理登记;抓好公墓建设与管理,推进殡葬改革。
(七)服务大局,广播电视网络、无线电工作稳步发展。一是广播电视紧紧围绕全县中心工作,积极引导社会舆论,采取新闻、专题、公益广告等宣传形式,弘扬主旋律,打好主动仗,为加快*发展创造了良好舆论氛围。二是以事业发展为基础巩固和提高广播电视人口覆盖率。对已建成的177座“村村通”工程做好维护管理,确保“村村通”天天通、长期通。三是全面完成转星调整工作,数字电视稳步推进,确保了广大人民群众的正常收听收视。
除以上工作外,我县地震、档案、县志、外事侨务、人民防空、残联、科协、人民武装、妇女儿童工作都完成了年度的各项目标任务,取得了很好的成绩,迈上了新的台阶。借此机会,我代表县人民政府,对县级社会事业各部门、各乡镇党委政府以及全县社会事业战线上的广大干部职工一年来在抓工作落实的过程中所付出的辛勤努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县社会事业发展水平仍然很低,与落实科学发展观、构建和谐*的要求还有很大差距,主要表现在:一是认识上有差距,认为社会事业工作投入大,周期长,成效不明显,抓社会事业工作没有成就感;二是各级各部门对社会事业工作重视不够,存在“说时重要,做时次要,忙时不要”的现象;三是社会事业的投入不足,与经济社会发展不相协调,存在“一条腿长,一条腿短”的现象,与人民群众的实际需求不相适应;四是协调、配合、服务有差距,各部门单打独拼,未形成合力。教育方面,全社会重视教育、尊师重教氛围有差距;校长培训、骨干教师培养有差距;教育观念和培养模式有差距。人口计生方面,进一步降低生育水平的任务十分艰巨,人口结构性矛盾突出,流动人口计划生育的管理和服务形势不容乐观。卫生方面,投入与发展的实际需求矛盾突出,城乡之间、区域之间卫生事业发展不平衡,农村和社区卫生工作基础仍然薄弱,还不能满足人民群众医疗保健服务需求,一些重大疾病防治任务仍然十分繁重,突发公共卫生事件处置能力亟待提高;科技方面,科技人才紧缺、科技创新能力不强的问题仍然突出,科技对经济社会发展的支撑作用还比较薄弱;文化方面,基础设施薄弱,不能满足群众文化需求,缺乏专业的文艺演出队伍,优秀文艺人才,艺术创作水平难以提高,文艺精品的打造后继乏力。旅游方面,产品单一、结构不合理的状况仍无法根本改变,景区景点影响力小,缺乏对游客的吸引力。另外,农村文化、体育、广播电视等基础设施建设比较薄弱,大部分农村农民群众“看书难,看戏难,看电影难,体育活动开展难”等问题还普遍存在,精神生活仍然十分匮乏。这些差距和问题,如不抓紧缩小和解决,势必影响我县和谐社会的构建和社会主义新农村建设的进程。因此,我们一定要从思想上引起高度重视,切实增强责任感和紧迫感,站在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度,立足本职,把教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业摆在更加突出的战略位置,实现又好又快发展,加快和谐*建设步伐。
二、认清形势,统一思想,进一步增强加快发展社会事业的责任感和紧迫感
加快发展社会事业、全面改善人民生活是实现经济社会协调发展的必然要求,也是人民对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的期待。党的十七大报告在提出全面建设小康社会新的更高要求时,从广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,针对我国社会发展滞后于经济发展的情况,按照需要和可能相结合的原则,对加快发展社会事业、全面改善人民生活提出了五个方面的新要求。一是强化教育的要求,把优先发展教育放在加快发展社会事业的首位。二是充分就业和扩大社会保障的要求,使覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。三是收入分配合理有序的要求,要基本形成合理有序的收入分配格局,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除。四是强化公共卫生服务的要求,使人人享有基本医疗卫生服务。五是加强社会管理的目标,使社会管理体系更加健全。
这五个方面的新要求,以及对这些新要求顺序的排列和实现程度的界定,是在深入分析各族人民的新期待、充分考虑当前我国发展新的阶段性特征和广泛借鉴国际经验的基础上提出的,体现了深入贯彻落实科学发展观的要求,体现了对全面建设小康社会在社会发展领域认识的深化,代表了中国最广大人民的根本利益和现实利益。我们要按照这些新的要求,认清形势,努力开拓社会发展新局面,使人民的生活得到全面改善。
三、明确目标,突出重点,努力实现我县社会事业又好又快发展
20*年我县社会事业工作的总体思路是:认真贯彻全州社会事业会议精神,围绕县委、县政府的总体部署,以科学发展观统领社会事业工作,坚持经济与社会协调发展,使社会事业真正成为把改革开放的成果惠及百姓的载体。进一步增强社会事业自我发展能力,促进社会事业又好又快发展,为建设活力*、构建和谐*作出新贡献。
(一)教育工作。一是要把抓教学质量放在工作的首位。以小学为起点,初中为基础,高中为突破口,全力抓好全县各级学校教学质量的提高。要加强对教学质量的监督、检查和研究,局机关教研室要有针对性地制定出台教育教学奖励办法,分学科地对全县教学质量好的老师进行奖励。二是要抓好育人环境建设。(1)抓校园环境建设;每个乡镇每年要突出抓好1至2所学校的校园环境建设;(2)抓社会环境建设。在加强学校周边环境整治的基础上,要加大对教师先进事迹的宣传报道力度,树立全社会尊师重教的氛围;(3)抓家庭环境建设。加强学校与家长的联系,定期不定期地召开家长会,让家长切实履行起教育主体责任。三是要抓好骨干教师的培养。要制定出骨干教师的培养方案,有计划、有目的地选送教师到教育教学质量好的学校培训,多渠道培养学科骨干教师。四是要抓好项目争取。重点抓好*一中建设项目、县职业中学建设项目、城关中学建设项目和各级学校危房改造项目的上报争取工作。五是要抓好教师队伍的管理。采取多种方式,合理优化配置教师资源。
(二)人口计生工作。一是要加大人口和计生基础工作力度,认真研究新形势下计生工作新情况、新问题,不断增强解决新情况、新问题的能力和水平。二是要切实做好计划生育服务工作,特别是要加强对育龄妇女宣传教育服务工作,对特困家庭给予一定的指导和帮抚。三是要加大各项工作的管理力度。切实加强村民委员会人口和计生工作台帐管理,完善统计台账的改革,20*年县级主管部门对村级台帐抽查率必需达到50%以上。四是要严肃工作纪律,认真执行黄牌警告制度,同时要加大对违法生育的责任追究力度。五是要积极争取项目建设,改善服务条件。六是加强专业技术队伍建设,积极开展科技大练兵,锻炼队伍,提高素质。七是继续开展优质服务县创建工作,争取全县达标。
(三)卫生工作。一是要抓好新型农村合作医疗工作。要强化村级医疗管理措施,不断添置新设备和改善基层医疗条件;结合新农合工作的开展,加强对村级卫生室的检查和业务指导,提高村级医疗队伍素质,对不具备在村级卫生室从业条件的人员要坚决更换。二是要抓好医疗业务骨干人才的培养。县卫生局要制定出可行的医疗业务骨干人才培养计划,有计划、有针对性地培养一批行风踏实、热爱医研、医术精湛的医疗机构学科带头人。三是要继续加强公共卫生服务体系建设,提高疾病控制和医疗救治能力。四是要抓好项目的争取申报工作,加大社区卫生服务中心建设,争取6月30日开诊。五是要抓好行业管理。加强行业行风建设,强化乡村医生的管理,有效防范医疗纠纷,全县各级医院要制定出医疗纠纷处置预案。六是要抓好医疗机构药品集中竞限价采购,统一配送工作的落实。
(四)科技工作。围绕农业产业化和新型工业化建设要求,做好新时期科技创新工作。一是要抓好科技试验示范工作。20*年重点办好一个冬春蚕桑与蔬菜套种试验示范点、一个夏秋板栗与蔬菜套种试验示范点。二是要抓好一个综合性的科技示范村。围绕新农村建设,把永定镇大坝村打造成全县典型的科技示范村。三是要积极向省、州申报争取项目。
(五)文体工作。一是要抓好群众文体活动的开展。认真开展文体人才调查工作,摸清县内文体人才资源,发现和储备一批具有一定功底的业余文体人才;注重企业文体活动,加强与企业联合,积极协助企业开展好企业文体活动。二是要抓好文化产业培育。首先要加大苴却砚的开发力度。采取招商引资形式,积极引进县外加工企业,对苴却砚进行精深加工和包装,提高苴却砚的知名度和影响力。其次努力挖掘彝族刺绣文化。着力在刺绣图案、设计包装上下功夫,以悠久的历史和丰富的内涵提升彝族刺绣文化品味。三是要抓好项目申报和争取工作。20*年要确保宜就文化站建设项目、6个村级文化室建设项目开工、县城文化广场和县影剧院改造建设项目完工,同时要抓好体育馆建设工程缺口资金的争取工作。四是要抓好文化市场的管理。加大文化市场执法监管力度,强化经营性网吧的监管。
(六)旅游工作。一是要抓规划。编制完成全县旅游开发总体规划,整合旅游资源,力争列进省、州旅游规划。二是要抓宣传。要广泛利用网络、新闻、广告、资料等宣传媒介,多形式、多角度、多渠道加大对*的宣传力度。三是要抓建设。重点开展建设好静德寺,利用*空闲地种植一些能吸引游客观赏的花草、树木。四是要抓管理。进一步完善相关制度,切实加强*景区马帮、卫生、门票、寺庙、治安管理。五是要抓项目。认真分析省、州对旅游业的投资动向,选准项目申报重点,积极向省、州争取*诸葛村开发建设和旅游厕所建设等项目。六是要抓招商。加强*旅游招商项目推介工作,以招商引资盘活现有宾馆及其它服务设施,推动*整体开发。
(七)民政工作。一是要抓好关系民生的两项低保和两项救助,全面推进城镇居民最低生活保障、农村特困居民最低生活保障及困难群体生产生活救助、医疗救助等相关工作深入开展。二是要抓好重点项目的申报争取。做好烈士陵园的维修改造、社会福利院建设、中心敬老院和村委会老年活动室建设项目的申报工作。三是要抓好优抚优待工作。四是要抓好殡葬改革和经营性公墓建设。
(八)广播电视网络工作。一是进一步加强宣传。健全完善宣传监管制度,确保正确的舆论导向。二是继续加强农村广播电视事业建设。推进全县农村人口20户以上已通电的广播电视盲点自然村的“村村通”工程建设,建立完善村村通广播电视技术维护管理体系。三是加快广播电视制作、播出系统数字化建设改造,稳步实施全县有线电视数字化整体转换工作。四是围绕我县重点产业建设的重大决策部署,为加快*发展营造浓厚的舆论氛围。
(九)其它工作。继续抓好档案、县志、地震、人民防空、外事侨务、人民武装工作。
四、转变作风,狠抓落实,确保完成各项目标任务
(一)高度重视社会事业工作,进一步深化改革促进发展
各级各部门要高度重视社会事业,关注社会事业,支持社会事业,切实把社会事业工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难,为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。当前,全县教育、卫生、文化、体育、广电等社会事业部门都面临深化改革的问题。各部门要及时总结近年来改革的经验与教训,选准改革的切入点,以深化干部人事制度、绩效分配制度等改革为重点,以搞活机制、创新工作方法、提高服务水平为目标,制定配套政策,通过搞活内部分配,形成激励机制,推动体制、机制创新,增强加快事业发展的动力和活力。
全县社会事业各部门的工作重点和难点都在农村。我县仍然属于少数民族贫困地区,农村社会事业发展同城镇相比相对滞后。落实科学发展观要求我们必须统筹城乡经济社会协调发展,因此我们一定要高度重视农村各项社会事业的发展问题,切实解决好农村存在的迫切需要解决的问题,维护和保障广大农民群众的利益。
(二)坚持抓项目不放松,继续加大争取、协调力度
近年来,中央、省、州加大了对社会事业发展的投入,我们一定要强化机遇意识,项目意识,牢固树立“大合作促进大发展,大项目促进大发展”的意识,及时掌握项目方面的信息,积极主动向上多反映、多争取,加强同省、州主管部门的沟通协调,争取更多的社会事业建设项目。要按照今年向上争取的项目资金要高于上年水平,向下支持扶持的项目资金也要高于上年水平的要求来制定目标任务。抓好项目工作要注意三个问题。一是要有一个科学合理的规划,按规划争取、分步实施,避免先建后拆,重复建设,造成浪费。二是认真研究把握省州投资导向,研究政策扶持投向,及时与省州沟通协调,争取项目能早日实施;三是严把在建项目质量关,加强监管,确保项目按规划和设计顺利实施,尽快发挥效益。四是既要抓政策性项目,更要抓招商引资,运用市场机制运作,多方融资筹资,加强项目建设。
(三)加强督促检查,提高工作推进力度
开展督促检查是一个重要的工作环节和工作方法。督促检查,从根本上说,是对各级各部门工作作风的监督和检查,是决策落实的重要推动力。各职能部门作为抓决策落实的主体,从工作计划开展到组织实施,都要责无旁贷地抓好督促检查。决不能只满足于开会、发文件、作指示,而要看究竟落实了多少,效果如何,这样才能使决策、任务和要求真正落到实处。在督促检查工作上,要力戒不从实际出发,不深入基层,坐在家里想点子,跑到下面找例子,靠打电话报材料、听取汇报搞督查的飘浮作风,必须深入实际,深入群众,扎实工作,一抓到底,务求落实。今年,县委、县人民政府督查室也要进一步加大对社会事业各项工作的督查力度,对一些工作开展不力、落实不到位的单位和个人以《永情通报》、《政务督查》的方式进行通报。
(四)要充分发挥部门职能作用
各级社会事业部门是促进事业发展的核心力量,在推进社会事业发展中发挥着不可替代的重要作用。我分管社会事业一年多来,总的感觉是很忙碌,基本上没有什么双休日和节假日,即使这样,很多业务工作我还得依靠部门领导给我提供参考意见。我分管的部门当中,还是有少数单位职能作用发挥不够理想,主要表现在三个方面:一是安于现状,缺乏主动性。只要安排任务,就讲困难、讲条件。二是缺乏信心,责任心不强。有些部门人员少、工作量小,就认为不被重视,缺乏自信,甘为人后,工作无起色。三是摆不正位置。遇到困难问题往上推,交给上级处置,不能正常发挥上级所赋予的职能作用。这些现象的存在已经影响到部门工作的独立性、主动性和积极性。各乡镇、各部门都应对近年来各自职能作用发挥的情况进行认真反思,有则改之,无则加勉。办法总比困难多,有些工作不花钱或少花钱,是可以完成的,关键在于责任心和主动性。要树立有为才有位的意识,每个部门、每个工作人员都应认清自己的工作职责,增强责任感和主动性,担负起应有的职责,共同推动社会事业发展。
(五)要强化勤政廉政意识,切实改进行风建设