发布时间:2022-10-26 04:14:11
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的标准化工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。
1、标题
计划的标题,有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:
(1)四种成分完整的标题,如《××村2009年工作计划要点》。其中“××村”是计划单位;“2009年”是计划时限;“工作计划”是计划内容摘要;“要点”是计划名称。
(2)省略计划时限的标题,如《广东省××公司销售部销售工作计划》。
(3)公文式标题,如《山东省关于二oo二年农村工作的部署》。计划单位名称,要用规范的称呼;计划时限要具体写明,一般时限不明显的,可以省略;计划内容要标明计划所针对的问题;计划名称要根据计划的实际,确切地使用名称。如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准,就应该在标题的后面或下方用括号加注“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。如果是个人工作计划,则不必在标题中写上名字,而须在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除写清指导思想外,大体上应包含以下三方面的事项:
(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因,也是计划奋斗方向。因此,计划应根据需要与可能,规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确,有的还要定出数量、质量和时间要求。
(2)措施。要明确何时实现目标和完成任务,就必须制定出相应的措施和办法,这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段,动员哪些力量,创造什么条件,排除哪些困难等。总之,要根据客观条件,统筹安排,将“怎么做”写得明确具体,切实可行。
(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务,在完成过程中都有阶段性,而每个阶段又有许多环节,它们之间常常是互相交错的。因此,订计划必须胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,应合理安排。而在实施当中,又有轻重缓急之分,哪是重点,哪是一般,也应该明确。在时间安排上,要有总的时限,又要有每个阶段的时间要求,以及人力、物力的安排。这样,使有关单位和人员知道在一定的时间内,一定的条件下,把工作做到什么程度,以便争取主动,有条不紊地协调进行。执行希望,需在正文的最后写出,为计划的结尾部分。但是,这部分的内容,要看实际情况决定要不要。
关键词:石油工业;标准化;采油作业区
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.063
1 采油厂标准化工作中存在的薄弱环节
1.1 标准实施监督的力度不够
产品质量监督检验是标准实施监督的主要任务。由于物资采购面大,人员少,对物资的监管不到位,致使不合格产品进入生产过程,出现质量问题,有的无法退还索赔,给企业带来损失。
1.2 标准化意识还不到位
标准化工作开展了多年,但人们的认识还不够深,并且在实践工作中并未得到应用的重视。标准化意识不到位主要表现在以下几个方面:一是在实践生产工作中并没有明确的体现标准化内容;二是企业对标准化的教育宣传不足,并没有提升整体意识;三是部分生产部门在实际生产工作中忽视标准化,不按标准组织生产的现象时有发生;四是部分单位在生产中对标准化的贯彻不力,迁就生产现状,随意降低标准。
1.3 标准执行中的考核力度小
在工作实践中发现,我作业区关于标准化的实施与考核具有明确的规定,而且还清晰的规定了奖惩标准,但考核内容不全面,进而导致处罚不严。此外,对生产中的信息反馈机制不健全,违反标准的反馈不及时,执行水平有限,导致标准化工作推进不顺利。
以上分析说明,标准化工作是推进采油厂生产经营,加快油田开发进程和促进可持续发展的不可缺少的重要手段和措施。我们在这方面虽然开展了,大鼍的工作,并在某些方面取得了显著的成绩。
2 采油厂标准化工作中反映出的新特点
2.1 生产管理需要奠定基础
标准化工作的推进需要从全员做起,从采油厂的基础班、组做起,明确各班、组职责与关系,并以明文的形式将工作程序与考核办法标准化,并将其纳入到现代企业管理的轨道。
2.2 工作效率需要促进提高
随着标准法制化建设进程的加快,为适应工作的需要,就必须使每个人都明确自己的责、权、利,就必须充分调动员工的积极性来提高管理水平和工作效率。
2.3 经济效益需要见到效果
采用先进标准组织油田开发生产,使采油厂的生产技术和经营管理程序化、标准化、规范化,可以获得最佳的经济效益。
2.4 专业人员需要提高水平
目前标准制、修订工作存在三个突出问题,一个是承担部门分散、标准出自多家。《标准化法》明确规定,制定标准应当做到有关标准的协调配套。但是,由于体制中的划块管理,往往使得标准的制、修订工作存在不通气,难以衔接等问题。二是缺乏对承担制定标准人员的资格水平要求。三是标准经费过低,难以保证制、修订工作质量,制、修订标准往往被简化成“查资料一拟初稿―送审―送批”的单纯文字工作,其结果造成闭门造车,脱离实际,这种标准当然也就不会被生产实际所接受和应用。
3 采油厂标准化工作的基本对策
3.1 建设“三大载体”,构筑发展平台
一要以采油、注水、输油为龙头、专业人员为依托,明确标准化主体。(1)推动标准化就要有这方面的人才,没有人才,运用不了也是没有用的。(2)要以标准化岗位为重点,加快建设标准化的生产现场。(3) 要以标准化生a现场为载体,大力推进采油厂标准化管理。
3.2 完善“三个机制”,加大推进力度
在采油厂标准化工作中,可通过完善“三个机制”来强化标准化建设。一是结合工作实际科学的编制规划,并将标准化工作和质量建设列入发展规划,明确油气生产的具体标准化措施;二是在生产过程中加大政策推动,以政策为激励诱因和动力来推动标准化的贯彻落实,从政策层面明确标准化建设的不同奖励;三是在采油厂质量标准化建设中增加经费投入,以保障建设经费的有效供给。
3.3 发挥“三大作用”,推进标准化进程
首先,推进标准化与员工增收紧密相连,其作用极大,马虎不得。在油田开发生产过程中,没有标准化管理就不可能有良好的工作效率和经济效益,必须从可持续发展的大局去看待推进标准化的紧迫性。 再次,推进标准化与能源战略一脉相承,其关系极大,忽视不得。
3.4 严把“三大关口”,确保标准实施
首先,要在资金使用上严格把好投人关。 其次,要在物资采购上严把供应人口关。应通过实施“物资采购放心工程”,推行产品质量市场准人制度,健全例行检测制度、检测结果公示制度和质量追溯制度。再则,要在生产现场上严把标准实施关。要为生产现场配备速测仪器及标准化专业人员。对生产过程中使用的劳动防护用品、设备配件、化学药剂等进行现场检测,让生产岗位操作员工放心使用。
我们提出的一些不成熟的看法和认识,是仅就我们采油厂的具体情况而言的,可能带有片面性。我们深知,作为一名管理者,为了实现经济效益的最大化,就必须研究和掌握现代标准化的理论和方法。否则,他的管理必定是盲目而不科学的,其结果必将是事倍功半、收效甚微。
参考文献:
[1]王创,丁冬华.油田采油行业安全管理标准化的必要性[J].环球市场信息导报,2015(23):54-54.
一、绩效目标完成情况
(一)强化职能监管,全面做好计量和标准化工作。
1.按照国家、省、市市场监管部门的要求,制定下发了《武昌区市场监管局综合防控儿童青少年近视工作实施方案》,明确了相关业务科室和各市场监管所的职能分工,并按计划对辖区眼镜制配场所开展计量专项检查,共检查眼镜制配场所21家,对资质不全、未按要求落实强制检定要求的2家机构责令限期整改或停业整顿。
2.围绕武汉市“两新一迎”和市局“三站一场”集中整治工作要求,制定了《武昌火车站出租车计价器集中整治工作方案》,先后4次在武昌火车站周边开展出租车计价器集中整治,共出动各类执法和技术人员25人次,检查出租车计价器132台件,有效遏制了出租车计价器作弊的违法行为;针对中秋节、“迎军运、保大庆”等重大节日和活动节点,对辖区武昌火车站、傅家坡、宏基长途汽车客运站和楚河汉街、黄鹤楼、昙华林等人员密集场所,按所属市场监管所进行分工,成立专班包点包片,落实到人,先后出动执法人员440人次,车辆112台次,共检查全区出租车计价器820台,发现疑似作弊计价器12台(后经仔细确认不属于作弊计价器),有效震慑了出租车计价器作弊行为,净化了出租车运营市场环境,受到了市局的通报表扬及《长江日报》等新闻媒体的正面报道。
3.按照市局《关于开展重点用能单位能源计量审查工作实施方案》的要求,组织辖区湖北华电武昌热电有限公司和武汉三镇实业控股股份有限公司2家企业编写自评报告,并预约专家评审组进行现场审查。
4.认真开展“双随机一公开”抽查工作,对全区7家企业的“企业标准自我声明监督检查”、“团体标准自我声明监督检查”和“商品条码检查”3项抽查事项进行现场监督检查,指导企业对标改进完善相关制度措施。
(二)聚焦先行区创建,大力开展标准化改革创新。
一是按照市局关于《武汉市创建国家标准化改革创新先行区2019年行动计划》的通知要求,认真梳理、受领武昌区任务分工,逐条对标制定计划进度,梳理全区ISO、IEO等各类标准的贯彻使用情况,掌握行业、社会团体和企业制定各级标准的底数,了解标准化工作对推进区域经济发展的现状和需求点,分门别类、有针对性推进武昌区标准化建设稳中有序向前发展。重点推进基层标准化服务站所建设,分别设立了徐家棚、杨园两个市场监管所为建设对象,积极选派业务骨干参加市局学习培训,与市局进行标准化业务对接。
二是深入实施百城千业万企对标达标提升专项行动,会同区文体旅发委、商务局、科产局等相关部门做好辖区内对标企业的推荐工作,广泛宣传调动企业积极性,动员武汉电力设备厂、湖北中昌植物油公司等5家优势企业参与专项行动,认真按要求完成企业标准信息录入和申报工作。
三是加强标准化工作宣贯力度。6月份,邀请武汉市标准化研究院工程师曾伟在区民政局对全区50余家养老机构负责人进行“养老服务标准化”的专题培训讲课,为养老机构进一步规范管理、健全机制、提升服务质量水平提供了有益帮助。结合10月份“世界标准日”,组织开展标准化相关宣传工作,进一步面向辖区广大企业普及标准化知识,树立标准意识,贯彻、建立标准体系,逐步夯实标准引领企业的广泛认知和发展模式。
(三)关注民生重点,多方位提升服务能力水平。
1.以群众举报投诉为线索,倒逼相关企业加强自我监管。截止10月份,共受理计量举报投诉161件,其中受理出租车计价器投诉151件,加油站加油机投诉10件,所有受理的举报投诉全部按时限要求办结,办结率为100%。通过对举报投诉件进行来源分析,对被投诉比较多的出租车运营公司和加油站,采取上门检查、及时约谈等方法,有力促进企业不断完善管理制度,持续改进内部管理水平,有效提升整体服务质量。
2.按照推动审批流程优化工作的通知要求,对“计量标准核准”相关具体工作的监管权限进行认领并完善办事流程;按“四办”要求,对所负责的“计量仲裁检定”职权进行对标优化,并制定区级办事指南,为今后企业和群众办理计量相关业务优化流程,畅通渠道,提高效率打牢基础。
3.加强工作宣传引导,以开展5.20“世界计量日”、10.14“世界标准日”宣传活动为契机,联合局质检所对辖区5家集贸市场共计599台电子秤和18家社区卫生医疗机构的血压计、氧气吸入器、体重秤等医用计量器具共计411台进行了免费检定校准;在企业园区、商场、超市等人流密集区分发、张贴主题宣传海报120余份,大幅提高了市民对计量和标准化工作的认知度。
二、2020年工作思路
1.2020年是武汉市创建国家标准化改革创新先行区验收之年,要深入实施“一流标准引领”工程,认真组织对标达标提升专项行动,积极提升地方标准水平,深入开展标准实施监督及评估,持续强化标准化创新服务能力,推进标准化基层服务站所建设,大力开展标准化交流培训和宣传,积极参与、开展标准化培训和人才队伍建设,认真开展标准化专题宣传活动,营造支持先行区创建的良好氛围。
关键词:特种设备 检验机构 标准化 工作
特种设备检验机构(以下简称“检验机构”)是专门从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备检验的机构,它的检验质量的好坏直接关系到人民生命与财产的安全。检验机构要生存、要发展,就得保证检验质量;而要保证检验质量,就必须提高检验机构本身的技术水平和管理水平,使检验工作做到科学化、公正化、规范化。要使检验工作做到科学、公正、规范,就必须把标准化工作纳入其日常工作之中,加强其内部管理,提高其效能。下面本人就检验机构检验仪器设备、检验工作程序、法规标准管理方面标准化工作谈谈自己的一些看法,不妥之处,请同行指正。
1、检验仪器设备管理标准化
检验仪器、设备是检验机构检验能力,保证检验工作质量的重要因素之一,因此,做好检验仪器、设备管理,对提高检验工作质量十分重要。
1.1 检验机构设备管理部门和仪器、设备管理人员要按照检验机
构核准条件以及本机构质量手册的相关内容做好仪器、设备的购置、入库、建档、维修、报废等方面的工作。购置的检验仪器、设备的先进性、可靠性要满足有关技术规范、标准等方面的要求。对购回的检验仪器、设备经相关人员确认后,进行入库、分类、编号和建档。
1.2 检验仪器、设备存放环境必须满足要求,在役检验仪器、设备必须100%为“准用”级别以上。
对属于国家强制性检定的计量器具和测量仪器、设备,检验机构设备管理部门按周期检定计划汇总,送有资质的计量检定部门执行计量检定(其检定证书应显示对国家计量标准的溯源情况,以保证量值能溯源到国家计量标准),并填写仪器、设备周期检定(自检、校准)相关记录表。
对非国家强制性检定的检验仪器、设备,检验机构设备管理部门送有资质的相关部门实施校准(其校准证书应显示对国家计量标准的溯源情况,以保证量值能溯源到国家计量标准),并填写仪器、设备周期检定(自检、校准)相关记录表。
对无检定(或校准)要求的检验仪器、设备,检验机构设备管理部门组织有关人员自行编制自验方法指定相关自验人员,按周期检定计划进行自验,并如实填写仪器、设备周期检定(自检、校准)记录表。
仪器设备在投入使用前应进行检定(校准)、核查,以确保其达到要求的准确度,并符合检验检测相应的规范要求,满足检验检测的需要。有检定(校准)要求的检验检测设备,应当使用适宜标识表明其检定(校准)状态。检定(校准)记录或状态要附加或载入检测原始记录归档保存。
1.3 仪器、设备的借用和返库以及仪器、设备的借出(借入)也要按照检验机构的相关规定执行。
2、检验工作程序标准化
检验工作是一个严谨的技术工作系统,从检验任务的下达到检验报告的发出,中间包括许多环节,为了保证检验工作质量,使出具的检验报告结论准确,体现科学性、公正性、权威性,就必须做好每个环节的工作。
2.1 检验前的准备
检验人员按照下达的检验任务须做好前期准备工作:
2.1.1 检验所依据的法规、特种设备安全技术规范、标准、相关技术文件等必须引用正确。
2.1.2 检验用仪器、设备必须达到“准用”级别。
2.1.3 检验环境应满足检验条件的要求。
2.1.4 检验人员要加强学习,对法规、特种设备安全技术规范、标准、相关技术文件等理解应统一。
2.1.5 应编制完整的检验方案(或检验作业指导书)。
2.1.6 检验所用的原始记录和报告、证书格式要符合有关规定。
2.1.7 检验防护用品配戴齐全。
2.2 实施检验及报告出具:
2.2.1 在实施检验过程中检验人员按照检验机构检验方案(或检验作业指导书)的要求,对特种设备实施检验,不漏检、不误检。
2.2.2 检验结束后,检验人员按照检验机构原始记录填写规则要求填写检验原始记录。
2.2.3 相关人员按照原始记录和检验机构检验报告填写规则要求录入(出具)检验报告、证书,交有关人员审校、签发(批准),盖检验机构检验专用章。
2.2.4 有关人员按检验机构相关规定,将检验报告、证书发送用户和归档。
3、法规标准管理标准化
3.1有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准(以下简称法规标准)等是检验机构开展特种设备检验检测工作的必备资源。检验机构应当拥有足够的与核准项目相适应的各类法规标准,以满足检验检测工作的需要。
3.2 检验机构技术管理部门负责组织法规标准的采集、宣贯等工作;档案管理部门负责法规标准的发放、停用、保管等工作。
3.3 所有法规标准均应当具有有效正式版本,并且建立相应台帐目录。
3.4 检验机构所有检验检测人员应当具有与所从事的检验检测工作相适应的常用的法规标准。
3.5 所有法规标准均应当按照检验机构有关规定进行管理。
4、结束语
综上所述,检验质量是检验机构的生命线、生存线。要提高其检验质量,把好检验质量关,加强其标准化工作十分重要。通过标准化管理,使检验机构工作科学化、制度化、程序化、规范化,从而最大限度地发挥其效能,使之在社会主义市场经济的竞争中,更具有强大的生命力和战斗力,为保障人民生命和财产的安全作出应有的贡献。
为深入推进地籍管理规范化建设,进一步提高我县土地登记平水和服务能力,根据《省土地登记标准化建设实施方案》,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过土地登记标准化建设,进一步健全土地登记机构,完善土地登记制度,规范土地登记业务,强化土地登记技术支撑,全面提高土地登记服务水平,使我县土地登记行为更规范、技术更先进、办事更高效、服务更周到,切实提高土地登记的公信力,保护土地权利人的合法权益,维护土地市场秩序,促进经济社会的健康发展。
具体目标:
1、一个全县统一的土地登记机构,业务受地籍管理部门统一管理。
2、一支熟悉土地登记业务,100%持有土地登记上岗资格证书的土地登记队伍。
3、一本包括土地登记各项制度、用户办事须知、土地登记流程、审查(核)意见格式模板等内容的土地登记规范手册。
4、一个技术先进、功能齐全、汇总统计便捷、城乡一体的地籍管理信息系统平。
5、一套城乡全覆盖的数字地籍调查成果全面应用、日常更新机制即时保障的技术支撑。
二、工作内容
(一)机构建设。
1、土地登记机关符合法定要求。乡镇政府及其部门、各类开发区等政府派出机构、其他非法定机关不直接办理土地确权登记发证。
2、土地登记机构符合业务要求。国土局行政审批科作为全县统一的土地登记机构,土地登记业务由地籍管理业务部门统一管理。
3、土地登记人员适应业务需求。通过培训、考核,确保数量适当,能够满足土地登记业务需求,持有土地登记上岗资格证书,相对稳定的土地登记队伍。
(二)制度建设。
1、土地登记各项制度健全。包括:土地登记岗位职责、土地登记服务承诺制度、土地登记持证上岗制度、土地登记内部会审制度、土地登记档案管理制度、土地登记信息公开查询制度、土地登记自我举证制度、土地登记过错问责制度、土地登记信息安全管理制度、土地调查登记制度等。
2、土地登记各项制度成册。起草完善、收集整理各项土地登记制度并汇编成册,便于日常土地登记中对照使用。
3、土地登记各项制度落实。通过培训、考核,使用土地登记相关人员对各项土地登记制度全面了解掌握,并在实际工作中全面执行。
(三)业务建设。
1、制定土地登记业务规范。区分不同土地登记类型,制定土地登记业务规范,内容包括“办理依据、申请主体、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限、审核内容、询问笔录、收费标准等,并汇编成土地登记工作人员手册。
2、严格规范土地登记受理。对符合受理条件的,及时受理并出具受理凭证;对需要补充材料的,一次性书面告知补件要求;对不符合受理条件的,出具书面凭证并说明不予受理的理由。
3、依法依规办理土地登记。做到办理程序合法,权属认定正确,杜绝发生违规登记或者错误登记的情况。
4、正确使用土地登记表卡证。土地登记表卡证符合国家规定格式,内容填写正确、规范、无遗漏。
5、及时整理土地登记档案。档案资料收集齐全,档案编号编写正确,档案存放符合规定,纸质档案与电子档案内容一致、顺序规范。
(四)技术支撑。
1、数字化土地调查成果全面支撑。其中集体土地所有权登记发证实现1:10000比例尺数字化土地调查成果全面支撑;各类土地使用权登记发证实现城乡统一坐标系1:500比例尺数字化地籍调查成果全面支撑。
2、数字化土地调查成果全面更新。建立数字化土地调查成果更新机制,实现调查成果及时有效更新,确保土地调查成果的现势性,有效保障土地登记办理质量,提高土地登记办理速度。
3、地籍信息系统平全面升级。对目前使用的地籍信息系统进行全面更新升级,实现城乡一体、图属一体的地籍信息系统进行土地登记,系统功能齐全,统计分析准确,数据维护便捷,能满足土地登记和地籍管理的需要。
4、土地登记电子档案全面完善。能满足土地登记信息查询需要,方便土地登记档案查询。
(五)服务体系建设。
1、土地登记各项制度和业务规范对外公示。通过国土资源网站、办事大厅触摸屏、用户办事指南等便于公众知晓的途径和方法公示土地登记各项制度和业务规范。
2、土地登记信息实现查询与共享。通过系统更新升级,实现内部局域网与互联网信息交换,方便土地权利人通过网络查询土地登记办理信息,实现省市县以及政府部门之间的信息共享。
3、土地登记办理时限实现再提速。在确保登记质量前提下,通过整合公共资源、调整人员设备、简化审批程序、再造办事流程,实现土地登记再提速。
4、土地登记受理设立统一的服务场所。辖区国土所(分局)办事大厅、县行政服务中心(乡镇便民服务中心)国土窗口为土地登记受理服务场所,做到环境整洁、设备齐全,土地登记人员服务热情、办事高效。
三、工作安排及责任单位
我县土地登记标准化建设分两年实施,于2014年底完成考核。
2013年3月底,完成《县土地登记标准化建设实施方案》制定。(责任单位:行政审批科)。
2013年4月中旬,召开专题会议,分解任务、落实责任。(责任单位:行政审批科)。
2013年5月-2014年6月,完成城乡1:500数字地籍调查(先期启动乡镇点所在地),建成图属一体的地籍管理信息系统。(责任单位:规划地籍科,协助单位:行政审批科)。
2013年4月-6月,完成土地登记岗位职责、土地登记服务承诺制度等10项制度及土地登记标准化业务规范文本初稿起草,7月装订成册。(责任单位:行政审批科)。
2013年4月-7月,按照标准化建设的要求完成对往年已经办理土地登记情况的全面检查、整改。(责任单位:行政审批科)。
2013年5月,制定并启用补充材料一次性书面告知书,不予受理决定书。(责任单位:行政审批科、各国土所、分局)。
2013年6月,各国土所启用受理凭证,明确办结时限。(责任单位:规划地籍科、各国土所、分局)。
2013年8月,土地登记标准化建设业务培训。(责任单位:行政审批科)。
2013年10月,实现土地登记在现有基础上再提速。(责任单位:行政审批科、各所、分局)。
2013年底前,建立健全数字化地籍调查成果更新机制,实现变更成果即时更新。(责任单位:规划地籍科)。
2014年一季度,完成地籍管理信息系统更新升级,实现内部局域网与互联网信息交换,方便土地权利人通过网络查询土地登记办理信息,实现省市县以及政府部门之间的信息共享。(责任单位:规划地籍科)。
加快土地登记受理统一服务场所建设和土地登记人员的教育管理。(责任单位:行政审批科、各国土所、分局)。
2014年7月,对照《省土地登记标准化建设考核标准》进行全面自查并打分。(责任单位:行政审批科、规划地籍科)。
2014年8月,完成土地登记标准化建设考核验收相关资料的收集整理。(责任单位:行政审批科、规划地籍科)。
2014年9月中旬,完成《县土地登记标准化建设总结报告》和考核申请,提交市局。(责任单位:行政审批科)。
2014年10月,通过市局考核验收。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立县土地登记标准化建设领导小组,分管领导任组长,行政审批科、规划地籍科、各国土所(分局)为成员单位(名单附后),具体工作由行政审批科负责牵头、协调,确保我县土地登记规划化建设有序推进。
【关键词】档案工作;规范化;标准化
随着我国经济社会信息化的快速发展,各项事业和工作对档案管理工作提出的要求越来越高,任务越来越重。面对新时期、新任务,基层单位怎样做好档案工作规范化、标准化管理,实现档案工作向信息化的迈进的重要一步,是当前档案工作的重中之重。
一、基层单位档案管理中存在的问题
(一)近年来,各级领导对档案工作的认识逐步提高,为开展档案工作提供了必要的设施、设备,但与档案规范化管理还有一定的差距。奎屯市住建局自2001年成立档案室以来,配备了档案柜、电脑、防磁柜,加湿器等设备,但蚀刻设计仍然不能达到档案专用馆房的标准,档案管理的相关制度,落实还不到位。
(二)公文是档案的前身,档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。目前,在基层单位还存在公文制发不规范的现象,奎屯市住建局自2001年完成档案二级达标之后,开始使用规范的公文撰制单,但由于机关工作人员变动较快,很多新进机关的工作人员对公文撰制的使用还不规范,存在排版格式不正确、签发手续不完善、笔种纸张不符合要求等现象。这给文书档案工作带来了很大患隐。
(三)对“以我为主”的立卷归档原则还存在模糊认识
“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。但在实际工作中,一些档案管理人员对这一原则的认识还不够全面,存在刻板、教条、片面的认识,不注重档案的内在联系,对单位业务职责了解不全面,导致一些重要的、有参考价值的文件,没能及时归档,给日后提供利用带来了不必要的麻烦。
(四)档案工作者的素质参差不齐
档案工作往往被放办公室各项工作的末端,档案工作者也经常被安排一些“老弱病残”带有照顾性的岗位上,这些都不利于档案管理规范化、标准化的进展,也给档案事业的健康发展带来了一定影响。
二、解决的措施和办法
(一)奎屯市住建局作为一个基层单位,档案种类繁多,形式各异,有日常的文书档案、业务档案、会计档案、电子档案,要实行规范管理,就必须建立切实可行的档案管理制度。首先要加强硬件建设,在新建办公室楼时应该按档案馆馆房设计规范,进行设计建设,并配备相应的配套设施,为档案规范化、标准化管理提高硬件支持。其次,要完善工作机制,成立档案工作领导小组,由单位主要领导挂帅,加强对档案工作的领导、规划和督促,指定专人管理档案,并在业务科室设立兼职档案员,以便对各科室的业务档案提出统一的立卷要求,促使业务科室在工作中形成的具有保存价值和利用价值的文件材料,能够及时立卷和定期向档案室归档。最后,要严格借阅登记手续,杜绝档案乱借乱发,防止分散流失,同时,要注重开展档案提供利用的总结,对今后提供利用工作提出指导性意见。
(二)为解决公文制发不规范的问题,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
(三)坚持“以我为主”的原则,加强对档案工作的全面认识,提高档案工作效果。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。“以我为主”的原则,要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个件内,保持同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后所形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
(四)在当今档案工作不断发展的过程中,基层档案工作人员的素质亟待提高。一是要提高档案工作人员的政治素质,坚持把政治素质高、政治敏锐性强、政治鉴别力高的人员放在档案管理岗位上,提高政治安全性。要树立正确的世界观、价值观,恪守档案工作纪委,严格执行《档案法》,严守党和国家秘密,热爱档案工作。二是要提高档案工作人员的专业素质,档案工作人员应具有较高的专业素质,不仅要学习档案专业理论知识,还要学习与工作相关的法律法规、文化理论知识,更要加强信息化知识的学习,为今后档案工作的规范化、标准化建设打下良好基础。
档案工作规范化、标准化是现阶段档案工作的一个重要环节,通过规范化、标准化的档案管理,不仅能统一档案流程,同时,通过规范管理,可以为各项工作提高更加有效的服务,提高工作效率,为做好档案工作打下坚实基础。
2008年,国家旅游局为了进一步提高旅游服务水平,规范旅游产品质量和旅游服务质量,加强旅游标准化工作,集中各方面力量,启动了20项国家标准的制修订工作。经过各编制单位的全力攻关,完成了20项国家标准的制修订工作,并上报国家标准委,于2009年实施。
在20个标准项目中,新制定国家标准项目17项,修订3项。内容涉及旅游餐饮、旅游住宿、旅游车船、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐等多个方面,涵盖了吃、住、行、游、购、娱等各个旅游要素。2008年,根据国家标准委的要求和旅游业发展的需要,国家旅游局组织调动旅游龙头企业、旅游科研单位和地方旅游行政管理部门的力量,集中力量对这20项国家标准进行攻关。
虽然面临着时间短、任务重的局面,制修订20项国家工作始终坚持严格标准制修订程序和技术要求的原则,在内容上力求符合旅游业发展和行业管理的客观要求,在形式上也必须完全遵循标准制修订的技术规范。全国旅游标准化技术委员会组织专家对所有标准进行了严格的审查,对于不符合要求的标准送审稿实行退回修改、二次审查的处理办法,有力地保证了每项标准的质量。
进一步加强旅游标准化工作,是国家旅游局转变职能、转变工作方式、加强对旅游行业发展宏观指导的重要工作。新制修订的标准和实施,将为旅游标准化工作的发展争取到更大的空间,也必将对旅游业整体规范、提高起到积极的引导和推动作用。
全国十省市开通“12301”旅游服务热线
国家旅游局信息中心近日消息,截至2008年12月29日,备受关注的全国“12301”旅游服务热线工程,在北京、天津、山东两市一省试运行的基础上,上海、河南、河北、广西、海南、四川、云南等省市也完成“12301”咨询平台的一期建设并开通。
“12301”旅游服务热线工程是国家出资建设的一项旅游公益事业,可以为广大游客提供旅游问讯、旅游提示、旅游投诉和旅游救援等服务,能有效维护旅游消费者的权益,树立旅游行业管理部门的公众服务形象。2008年8月1日,国家旅游局在北京举行“12301”旅游服务热线开通仪式。系统开通以来运行平稳,来电量呈明显上升趋势,座席人员服务态度良好,服务用语规范,业务水平较强,能有效解决游客的基本旅游问询。通过各方面的通力合作,工程建设已取得阶段性成果。
目前,其他省市也积极推进“12301”旅游服务热线工程,工程前期准备工作进展顺利。其中部分省份已完成了号码的申请备案,并得到了当地政府的配套资金。还有一部分省份也正在积极申请开通。借助“12301”公共服务平台发展的契机,一些省份在信息化机构、编制和资金方面有了新的突破,为“12301”随后的全面推广奠定了基础。
海上丝绸之路文化周在宁波揭幕
2008年12月4日,省级文物保护单位――浙江海关旧址博物馆开馆,由此拉开文化周的序幕。评选出了2008年度宁波市文物普查十大新发现,举行了国家博物馆水下考古宁波基地挂牌和“丹青桂韵――广西博物馆藏桂籍及旅桂书画名家作品展”等活动。
文化周期间,史学大柱――全祖望塑像在月湖景区落成,全国重点文物保护单位全祖望墓园也正式开放。同时,为纪念万斯同诞辰370周年,天一阁藏《明史稿》将仿真影印出版。
丝绸之路出土珍贵雕塑亮相广州
近日,在广州艺术博物院举行的“大漠神韵――丝绸之路古代雕塑展”上,来自甘肃省博物馆、武威市博物馆的106件古代雕塑,令到场观众啧啧称奇,其中绝大部分雕塑出土于秦汉至隋唐丝绸之路沿线发掘的墓穴中。汉代木雕这样大规模地移师南国展出在全国尚属首次,其他泥雕、陶雕展品也都是“养在深闺”的珍品,在此之前从未与观众谋面。
唐代墓葬里的雕塑艺术不仅再现了当时的生活场景,也反映了汉族文化与少数民族文化交融后呈现出的多元化特征。
景泰黄河石林开发项目开工
2008年12月30日,世界银行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发景泰黄河石林国家地质公园基础设施建设项目正式动工兴建。开工当天,项目所在地龙湾村的老百姓自发组织起了100多人的社火队为奠基仪式助兴。
世界银行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发项目是世界银行在甘肃省投放的公益性质的扶持贷款项目,该项目总投资3621万元人民币,建设内容包括景区旅游交通设施、给排水设施、游客服务设施、环境保护工程、遗产保护工程五个部分。作为世行对甘肃旅游业的贷款,旨在帮助我省克服制约旅游业发展的障碍,修缮和保护甘肃省丝绸之路沿线的重要文化自然遗产,开发可持续旅游业,提升发展可持续文化旅游业的能力,为当地社区创造经济效益。景泰黄河石林国家地质公园建设项目是该项目中的九个子项目之一,项目的建成,将进一步加强景泰黄河石林景区文化和自然遗产的保护能力,提高开发水平,改善景区的接待能力,增强特色竞争力,树立对外宣传新形象,全面实现景区社会、经济、环境三大效益的可持续发展。
陕西省40县区新发现12000余处文物点
第三次全国文物普查现已进入第二阶段――田野调查,截至目前,陕西省已经完成40个县区的田野调查,新发现12000余处文物点。2009年10月,陕西省的田野调查将全部结束,随即转为数据统计整理阶段。
此次普查,将具有历史意义的近现代建筑、当代遗产,如时期转移到后方的民族企业,三线建设时期秦岭深山里建造的军工厂等;陕南陕北的民居等乡土建筑,特别是陕北一些与历史事件、革命战争年代有关的窑洞等,都被列入“文物”范围加以保护。同时,诸如西安人民大厦、西安人民剧院、电报大楼等解放后修建的代表性建筑,也以“20世纪遗产”的名义被列为“新文化遗迹”范畴。
此外,解放后如遗存、遗存、知青点、粮仓、文化教育遗存、教堂、寺庙等也将成为普点。此次普查将建立有史以来最完整的“新文化遗产”名录和档案。
临潼投资1.7亿元重现“长安回望绣成堆 ”
陕西临潼骊山北麓森林植被恢复工程近日正式启动。这项总投资1.7亿元的大绿工程,将在3~5年内明显改变骊山的生态环境。这片曾经的皇家园林将重现昔日“长安回望绣成堆”的繁荣风貌。作为闻名全国的历史文化名山,骊山自然景观与人文景观资源丰富,山上松柏常青,壮丽翠秀,成为临潼景区的天然绿色屏障。
骊山北麓森林植被恢复工程总面积10.56万亩,主要分供水,植树造林,交通道路,点亮、文化景点的恢复和建设,农家乐六个子项目进行实施。
第六届新疆阿勒泰冰雪风情游开幕
2008年12月28日,第六届中国新疆阿勒泰冰雪风情游在阿勒泰市西域滑雪场开幕。
关键词:矿山机械 标准化工作 现状与发展
1.我国矿山机械行业标准化现状。
1.1.我国矿山机械行业的标准化工作发展形势。
自本世纪初批准频发了有关矿山机械行业标准化的复审、修订以及修改后,矿山机械行业的工作标准化基本实现了该行业产品与技术发展同步。由于我国的市场化经济得到进一步发展,改革开放更进一步深入。本世纪初中国加入WTO,使得中国经济与世界经济一体化的速度加快。
在上个世纪九十代中期,我国就率先按照国际ISO组织机械安全标准编制原则,已完成将近一百项有关矿山机械产品安全标准方面制订工作。一方面加强我国的矿山机械行业产品的安全性能,另一方面规范了国内矿山机械行业产品市场。在此后的一段时间内,在国家与政府支持下,又把部分标准实行为强制性国家标准。截止目前,我国矿山机械行业已基本实现了基础、方法、安全、产品通用零部件质量等标准相互配套的矿山机械行业标准化体系。
进入本世纪以来,世界经济比较发达国家绝大部分比较重视机械设备的安全与环境等方面工作的标准化制订。我国的矿山机械标准化委员会根据当今国内外的情况分析,一致认为我国的矿山机械行业标准化要与国际上同行业标准化同步,但目前我国的矿山机械业标准与国际上工业发达国家的矿山机械行业标准还有很大差异。故当前的我国矿山机械标准化工作还有很多工作要做,任重而道远。
1.2.我国矿山机械行业的标准化存在的问题。
1.2.1.制定的标准不太完善,水平不高。
由于各方面的原因,使得本行业的标准化存在各种问题,比如范围、责任、层次不清,配套性不好,产业结构不合理、适应性差等方面的问题。
1.2.2.标准化配套性差
本行业的大部分属于订单量小,单件小批量产品生产模式,订单一般是成套生产。由于我国的本行业标准起步较晚,基础薄弱,有些配套体系不够完善,偏重单机产品标准,在零部件、通用部件,以及成套设备工艺流程标准化工作还是不太完善,标准化之间缺少配套和协调,给正常标准化使用带来不便。
1.2.3.标准制定之前研究不足,有的标准缺泛实际操作性。
由于我国此行业有部分标准是照搬国外发达国家的先进生产标准 ,对一些标准没有深入研究分析,进行实际试验验证,造成很多标准根本不适合我国矿山机械行业实际操作。特别对国际上一些比较关注的安全、节约资源以及资源综合利用等方面都缺泛更深的研究。
1.2.4.标准内容重生产技术、轻售后服务。
为了迎合市场,本行业标准化的内容大部分偏重生产工艺、技术,而忽视了售后服务。现行的标准偏重生产制造、材料、工艺要求等,而忽视了售后服务。售后服务是指产品交易结束了,用户在使用设备之后,发现的设备在使用过程中的问题向企业反馈得到的回应的一种态度。在这环节虽然有标准化,但内容往往有标准做得不够精细,或是有标准内容,没有执行,造成用户抱怨、投诉的特别多,特别在安全性、环保等方面标准化特别薄弱。随着我国的经济不断发展,市场、用户对标准化工作要求越来越高,政府对行业的管理也要求要标准,才能让厂家产品流入市场。现在用户也需要用标准来保护自己经济利益与合法权益。同时标准化也是检验企业生产的产品是否合格、以及进行产品质量认证、签订产品合同的重要依据。
1.2.5.制定的标准在行业之间存在交叉和重复现象
本行业的标准化在行业之间存交叉和重复现象,导致本行业同一产品有不同版本的标准,标准的属性不一致,标准的要求也不一样,造成用户不知到底使用哪个版本的标准的现象时有发生。同时也给标准化的实施、监督、管理等方面工作也带来影响。
2.我国矿山机械行业标准化发展
2.1.加强环保方面工作标准化。把有关矿山资源节约与综合利用标准的制定与研究工作作为重点。目前我国把节能减排作为一项基本政策。由于矿山机械行业的产品大部分是以煤炭、水泥、黑色金属、有色金属等对环境有重污染的基础的原材料,而生产这些产品的企业或国营单位、部门不仅是耗费能源极大,而且消耗材料也特多。根据此情况,矿山机械行业务必要制订相应非常科学的行业标准(即有前瞻性和实用性等),来指导矿山机械行业在节约与综合利用资源方面的技术加大发展力度。提高进入市场的标准要求,通过限制或竞争淘汰一部分在工艺、技术、产品等方面落后以及对环境有重度污染的企业或单位。使得我国矿山机械行业能持续健康地发展
2.2.加强共性基础通用标准化工作的制定与研究。特别要进一步加强完善产品设计技术、工艺结构、制造技术、通用零部件以及质量检测验证等方面标准化工作的制定与研究。使矿山机械行业的标准化体系得进一步完善。
2.3.坚持以科学发观为指导,根据市场和行业发展的实际情况,加强标准化的复审、修订等方面工作,提高标准的时效性,协调性、先进性。
2.4.积极参与国际标准化活动。随着我国经济发展,全球经济一体化的发展,我国的矿山机械行业标准要向国际标准化靠拢,学习世界发达国家先进的行业标准化技术与体系,就务必要积极主动参与一些国际标准化活动。有条件的话尽量在国际化组只中承担部分相关方面工作。为行业产品参与国际竞争提供帮助,方便我国行业产品更多的进入国际市场。
2.5.加强标准化贯穿落实,有部分标准要通过政府加强宣传,甚至实行强制性产品认证和产品安全认证等工作。才能使行业主要产品都能按标准组织生产。
参考文献:
[1]矿山机械行业2008度标准起草协调会议[J] 机械工业机标准化与质量 2008 05
[2]浅议我国矿山机械安全存的问题及对策[J] 李建忠 内蒙古煤炭经济 2010 04
[3]我国矿山行业标准化工作现状与发展[J] 杨现利 机械工业标准化与质量 2009 05
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