发布时间：2022-07-03 15:53:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的软件开发年度工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：内部控制；事业单位；财务预算
1概述
对事业单位进行财务预算管理具有非常重要的意义，不仅是事业单位实现年度工作计划的基本保障，也是事业单位制定财政计划的主要依据，更是事业单位财务管理工作的重要内容。因此，事业单位必须要建立起科学、完善的财务预算管理体系，确保财务预算能够按照计划顺利实施。正因为事业单位财务预算管理具有如此重要的作用，我国各界学者积极的对财务预算管理进行研究，并取得了一定的成效，本文以内部控制为背景探讨了事业单位财务预算管理存在的问题，并以此为基础提出了优化事业单位财务预算管理的措施。
2事业单位财务预算管理主要问题
2.1未构建完善的信息化预算编制体系
随着我国进入到信息化社会，事业单位财务预算管理中也引用了信息化技术，然而现阶段没有制定相关的法律条文对信息化财务管理平台进行有效管控，从而导致信息化技术没有深入到财务预算管理中，仅仅应用在制作电子表格等表层工作上，相关部门之间也没有建立良好的沟通桥梁，给财务数据共享造成较大障碍[1]。另外，财务系统管理功能方面也存在欠缺，仅仅进行了年度预算管理，没有对月度以及季度财务预算进行管理，在项目预算功能方面，只是对数量以及资金方面进行管理，没有将财务数据与资金预算结合起来，导致信息化财务预算管理体系没有发挥出应有的价值。
2.2未制定健全的预算管理监督制度
现阶段，我国财务预算管理人员没有充分认识到自身工作的重要性，对预算申报工作不上心、不认真，从而使得预算申报的资金数额和实际情况产生较大的出入，不利于对财务预算进行综合评估，也不能够为事业单位制定未来财务计划提供真实的数据支持，在使用信息化管理平台进行财务预算管理工作时，由于未制定健全的财务预算管理监督制度以及考核体系，财务资金的流动情况不清晰，没有完善的预算审核以及执行标准[2]。
2.3预算管控与更改的信息化流程不严谨
国家财政部门对事业单位的财政拨款方面具有明确的规定，要求事业单位严格遵守专项拨款资金的使用方向和范围，事业单位以及个人不得私自变更专项资金用途，当出现确实需要变更的资金项目，必须要严格按照变更流程进行。但是，现阶段绝大多数事业单位没有认真落实财务预算管理工作，制定的财务预算与实际情况相差较大，对预算使用阶段出现的误差没有立即改正，仅仅在计算机系统中将错误的数值进行更改，降低了财务预算管控的力度。
3内部控制背景下加强事业单位财务预算管理的策略
3.1制定全面的信息化战略规划
事业单位在进行财务预算信息化平台设计与实施时，制定全面的信息化战略规划是建设工作的重中之重，能够为事业单位完善财务预算管理方案指明方向。对事业单位财务预算管理本质含义进行分析，可以看出事业单位的战略规划主要从局部业务到部门业务，最后到整体业务的集合，这样的步骤是事业单位财务预算管理的基本规律，在制定财务信息管理战略规划前，必须要对信息进行深入了解，这样才能制定出符合现代社会需求的事业单位财务预算信息化管理平台[3]。在制定长久的财务预算信息化管理平台时，必须要结合事业单位10年以内的战略规划，将其作为工作的重点和基础，从而制定出合理的年度财务预算。在制定事业单位年度财务预算时，必须对原有的预算管理模式进行改变，采用动态管理的方式设定年度财务预算，根据资金的实际流动情况，及时的更改与完善下一阶段的财务预算，牢牢掌握不同时期下的财务预算最新信息，并对其中的数据进行分析和总结，并获得有价值的结论，促进事业单位财务预算管理体系的进一步完善[4]。
3.2制定完善的预算管理信息化
调整制度事业单位在进行财务预算管理实践时，当财务预算管理与实际的流动资金差别较大，同时无法满足当下的预算管理标准时，需要利用财务预算管理软件对问题进行分析，寻找出错误的地方，在条件允许的前提下，可以对事业单位财务预算管理平台进行深层次的开发，也可以将自身的特殊要求下达给软件开发企业，让其进行量身定做，使得信息化预算管理平台能够更好的服务于事业单位，推动事业单位财务预算综合管理水平的提升。
3.3构建财务预算管理信息化平台，实现数据共享功能
不同类型的事业单位对财务预算信息化管理平台的要求的各不相同，必须要结合各自的特点建立符合要求的信息化管理平台，并实现各个信息化管理平台之间的数据共享，确保每个部门都可以观看到其它部门的财务数据，同时要对部分部门提供有用的财务与非财务信息，进而促进事业单位财务预算信息化管理平台的不断发展[5]。信息化财务预算管理平台的构建是事业单位进行财务预算管理改革的重要方向，事业单位财务管理体系必须要将国家政策与现代网络技术相互结合，构建出符合事业单位需求的财务预算管理系统。
4结论
在本文当中笔者结合自己的实际工作经验对事业单位财务预算管理存在的问题与加强策略进行了研究与分析，希望能对我国事业单位能够有所启发，从而提升我国事业单位财务预算管理水平。
参考文献
[1]代玲玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财会学习,2018(23):67+69.
[2]王海霞.新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策[J].中国乡镇企业会计,2018(06):248-249.
【关键词】 疾病预防机构 档案管理 信息系统 应用
档案信息管理是疾病预防控制机构非常重要的一项工作，它全面、系统、连续记录了一个单位，一个部门发展的全貌和成绩，是一种历史文献，可为今后的工作提供咨询、发展、决策的科学依据。自从上个世纪九十年代后期有条件的单位己逐步使用档案信息管理系统，档案信息管工作进入了网络信息时代。但疾控系统档案管理工作发展不平衡，存在一定的问题和不足，与其它机关、事业单位相比，己处于落后状态。 因此，我们根据疾病预防控制机构卫生防病档案信息管理工作需求和特点开发了，疾病预防控制机构档案信息管理系统(以下简称系统)，现报告如下
1 系统设计技术
1.1设计目标
按照IS0/IEC 17025准则的要求，开发疾病预防构档案信息管理系统，建立信息管理的自动化网络平台，实现对档案信息分类管理和对外地资源等信息综合管理，推动业务流程的标准化和自动化，全面 管理与决策与业务处理能力，减少业务差错，减少运行成本，提高工作效率和质量。各项功能在满足常规业务需求的同时，能处理各种特殊业务需求。
1.2设计原则
遵循统一规划、统一设计、统一标准、协议和接口的原则，确保系统先进、经济、适用、安全、可靠；采用国际通用的软件开发标准和开发工具，确保系统的开放性和较高的可维护性；充分考虑系统的可扩展性，以适应不断发展业务需求；充分保护现有软硬件和数据资源。
1.3体系结构和技术特点
采用以C/S模式为主体的体系结构。界面框架采用Powerbuilder 8.0工具进行开发，模块应用程序采用Delphi 7.0 工具进行开发。系统功能强大、稳定、操作方便；数据库端充分利用了sql server 2005的特性，利用存储过程实现了大量业务处理逻辑的封装，利用触发器维护了数据的一致性、完整性。
1.4外部接口
软件接口可将数据输出到Excel，Word或Access等，或从这些格式的数据文件中导入数据，从而使用户有更大的灵活性。硬件接口主要解决从各种检测设备中自动提取数据。
1.5运行环境
硬件平台：微机(CPU 586及以上， 内存64M以上），打印机（针式 Lq1600系列）。软件平台：中文WINDOWS 98/ME/NT。服务器网络操作系统选用Microsoft Windows 2003，数据库为sql server 2005，客户端操作系统为Windows xp/vistar系列，文档处理系统采用MS Office 2003。
2 系统特点
该系统以下特点：采用Windows NT技术和先进的Client/Sever客户/服务器模式，支持MS-Sever.Sybase等多种大型数据库，提供intent服务；该系统功能强大、稳定、先进、经济、适用、安全、可靠、操作方便，可实现系统功能的增加及调整，易于升级和维护； 业务处理高度自动化、智能化、无纸化。
系统按默认设置自动进行任务分派；采取模块化设计，可方便实现系统功能的增加及调整，易于升级和维护；本系统硬件要求低，运行费用少，而且界面美观，操作简便，经过几天的培训就可上岗，适合基层单位使用；该系统高度自动化、智能化、无纸化。数据输入方式灵活多样，可以直接录入、拷贝录入或批量导入，数据输出可以打印，也可以导出为Excel、Word、HTML等格式。这样，有效保证了系统的灵活性和实用性；该系统信息自动分类，如把年度工作计划、工作总结、领导讲话、会议记录、音像照片。目标管理文件、重点疾病控制、工作简报、典型事例、典型人物、科研成果、专利、论文、著作、重大突发公共卫生事件、人动等输入系统会自动分别归类存档保存。
3 系统功能
该系统由信息录入、档案管理、查询、文件管理、数据字典、系统维护六部份组成。
3.1信息录入 信息录入包括首先录入信息的类别、时间、编号、题目即可，也可实现拷贝录入或批量导入档案相关资料，大大提高了工作效率。
3.2信息管理 信息管理，信息统计。信息管理是对档案资料可以随意进行增加、修改、删除。信息统计管理是对已存档的信息进行统计、分析、备查等
3.3查询 查询功能十分简便、易行、快速、准确，可根据录入日期、挡案编号、资料题目查询。
3.4文件管理 收集与档案管理相关的文件资料，建立档案管理文件库，随时可查阅借鉴。
3.5数据字典 数据库数据字典不仅是每个数据库的中心。而且对每个用户也是非常重要的信息。用户可以用SQL语句访问数据库数据字典。本系统数据字典主要包括信息书写、包装形式、物态颜色、报告设置等。
3.6系统维护 包括备份数据、恢复数据、系统设置和修改密码功能。信息资料、信息模板等数据，定期备份。提供用户权限管理功能可自行编辑对象的编码和内容，方便添加、修改、删除信息资料，提供操作日志管理功能；提供在线帮助功能等。
4 讨论与分析
我国的档案管理工作进入了网络信息时代。但多数疾控单位仍使用传统的、繁锁的、人工方式进行档案管理工作，每年都消耗了大量资源，工作效率低下，以至档案工作信息不流畅，管理不规范，而且管理职能不明确，专业人员不稳定，业务素质不高，经费投入不足，都影响了挡案管理工作的发展。为了解决这个问题，我们把档案管理与先进的计算机技术相结合，研发疾病预防控制机构挡案信息管理系统。该系统是采用科学的管理思想和先进的数据库技术，实现以挡案信息管理为核心的的全方位管理，是一套完整的档案信息综合管理和质量自动体系。有以下优点：该系统操作快速，准确、方便，实用， 从档案的立挡、到每份文件的编排、目录的抄写，全部微机化，信息由手工记录变成自动记录，使档案管理管理更加及时准确，全面提高了工作效率和管理水平；信息资料可在微机上长期保存，利用率高，同时也保证了档案信息的真实、可靠； 以前每年整理档案运需花大量的时间抄写目录使用该系统后只需十多分钟即可，节省了大量人力和时间，提高了工作效率和管理水平；档案输入系统后，只要输入资料的的类别、时间、编号、题目，档案可自动分类进入目录，档案管理达到规范化、制度化；该系统提高了社会和经济效益；使用该系统后， 挡案质量不断提高，促进了计划免疫资料的规范化管理，使我市挡案工作上了一个新台阶；查询功能十分简便、易行、快速、准确，高效，可根据录入日期、档案编号、资料题、目录进行查询；原有的档案原件保存时间久远，长期人工调阅，原件易遭到磨损、破坏，降低了使用价值，该系统可形成数字化多媒体文件，在微机中随时查阅，提高了利用率，也有利于原件保护。
总之，通过该系统的实施，加强和规范了档案管理工作，优化了工作流程和岗位安排，提高了工作质量和效率，降低了工作运行成本，提高工作质量和工作效率。当然，该系统功能需要进一步开发完善，扩充网上对外服务功能，以及与疾控机构其它业务系统的有机整合，建立标准统一的档案管理软件，以便资源共享。其次是各单位也耍增强档案意识，贯彻执行《档案法》及其相关法律法规，加大对档案管理工作的经费投入，协调各科室档案管理工作的关系，固定和培训专职档案管理工作人员，提高疾病预防控制机构档案信息管理工作的水平。使档案管理工作走向科学化、系统化、数字化、程序化、规范化。
参 考 文 献
[1]中华人民共和国国家标准《检验和校准检测检验能力的通用要求》.北京，中国标准出版社，2002.
[2]甘仞初主编.《信息系统开发》，北京，经济科学出版社，2000.
[关键词]母子公司改革监督委员会职能
1监委会设立是行业深化改革的需要
我省烟草商业系统在2006年顺利完成了资产划转和母子公司体制改革工作,正式确立了“9+2”模式的母子公司管理体制,省公司退出“两烟”经营,并代表总公司对所属的9个地市级烟草公司和投资管理公司、进出口公司行使出资人权利。然而,建立母子公司管理体制只是深化行业体制改革、建立现代企业制度的第一步,完善母子公司体制下的企业内部治理结构、强化对权力的制衡与监督,被摆到行业改革的议事日程上。
国家烟草专卖局在阐述烟草商业企业治理结构问题时,明确省公司、地市级公司“暂不设董事会、监事会”,要在现行治理结构框架内,通过决策层面职能的调整充实,建立一套模拟规则,适应烟草专卖体制下的法人治理运行机制。我省在加强行业内部监督方面提出了“增设监督委员会,负责行使对全省行业国有资产管理、生产经营管理和专卖行政管理的监督,包括对省公司及各职能部门实施有效监督”的思路,兼顾解决当前问题和长远发展的全新的制度安排,为过渡到未来公司治理结构奠定基础。
2监委会建设以正确定位为前提
要使监委会在烟草母子公司体制下有效发挥内部监督职能,首先要正确认识监委会的性质,在此基础上对其职能进行定位,进而建立健全监委会的组织机构,形成有效监督的架构体系。
2.1 监委会的性质
监委会的设立是以行业理顺产权关系、建立母子公司体制为背景,以完善母子公司内部治理结构、建立现代企业制度为目的的,所以要从执行《烟草专卖法》和《公司法》出发对监委会性质形成较为准确的认识:首先,监委会是监督机构,类似于公司治理结构中的监事会,它不直接参与公司的管理和经营,不干预生产经营活动,区别于公司薪酬委员会、投资委员会、预算委员会等辅助决策的机构。其次,监委会是综合监督机构,监督的范围涵盖了所有的经营和管理领域,它的使命是对现有各专业监督资源的整合,形成相互协调、相互配合监督的综合监督体系,发挥监督的整体优势。最后,监委会是烟草母子公司体制下的特殊监督机构,烟草商业企业目前依然实行局长(经理)负责制,监委会成员产生于公司内部,由局长(经理)委任,监督工作应对行使公司最高决策权力的局(公司)党组负责;烟草商业企业实行政企合一体制,监委会除了要监督经营管理行为,还要监督烟草专卖行政执法行为,集生产经营监督和行政管理监督于一身;母公司作为子公司唯一股东,子公司监委会要接受母公司监委会的指导,接受母公司监委会的监督。
2.2 监委会的职能定位
在母子公司体制框架下,母公司作为出资人,对子公司的监督应以提高资本运营质量、有效规避和防范经营风险为目的,通过强化国有资产管理、生产经营管理、专卖管理行政的监督和指导,确保国有资产及其权益不受侵犯。监委会承担着四项职能――指导、监督、协调、服务。
2.2.1 指导
监委会是一个综合监督机构,它不应该也不必要事无巨细,必须从大的方面对监督工作进行宏观指导。对日常性、常规性、局部性的监督工作应由母公司各部门根据职责分工对口开展或者通过子公司自身的监督机构进行监督,监委会承担着对专业监督主体和子公司监委会就监督内容、尺度、方法给予指导的职责。
2.2.2 监督
监委会的监督职能要突出两个方面的特色,即对公司重大经营管理活动的过程监督和对内部监督者的再监督。首先,对于日常的经营管理的监督由各专业监督主体实施,监委会只对重大投资、重大人事任免、重大资产处置行为和大宗物资采购的决策、执行过程实施监督,及时制止和纠正错误的、有瑕疵的管理行为。其次,监委会要对监督者实施再监督,确保各专业监督主体正确履行监督职能、督促实现对公司生产、经营行为的全方位、高效率的监督。
2.2.3 协调
在原有的以行政管理为主的管理方式下,上级公司各部门都在从不同角度履行对下属公司相关业务的监督职责。监委会的职责就是对现有诸多监督资源进行协调和整合,促进各专业监督主体相互支持、相互协助,形成一套系统高效的行业内部监督体制比,避免出现多头监督、重复监督和监督漏洞,甚至发生部门之间监督尺度不一、监督结论相矛盾的现象。
2.2.4 服务
监委会在监督过程中,除了发现、纠正违法违规和不当决策行为外,还要针对经营管理存在的问题提出改进的意见,健全内部管理制度,为经营管理层进一步提高管理水平服务。
3监委会在运作中存在的误区
3.1 监督错位,认为监委会职能就是纪检监察职能的延伸
没有把监委会放在行业建立母子公司管理体制的背景下,监委会对现有的监督资源整合乏力,“协调”的职能发挥不到位,眉毛胡子一把抓,监委会监督工作“游离”于纪检监察和职能管理部门之间,各专业监督机构仍然各自为阵,没有形成真正意义上的“大监督”。
3.2 监督越位,以监督替代决策
对“过程监督”的理解存在误区,在“过程监督”中将监督凌驾于法定管理责任者之上,干扰管理责任者的正常经营管理,甚至造成权责不清、越俎代庖,监督代替决策,把监委会作为公司生产经营决策的一个机构,监委会意见成了内部审批决策的必经程序。
3.3 监委会机构的设置存在“一阵风”现象
监委会建立、运作行政化倾向突出,认为设立了监委会机构、召开了监委会会议就完成任务了,而缺乏对监委会运作体制机制的探索。县级分公司作为市公司的经营分支机构,本身没有法人资格,也没有人事任免、重大投资、重大资产处置方面的决策权限,其经营管理执行市公司的计划和部署,对市公司负责,是否有必要设立监委会值得商榷。
4监委会建设应以良好的工作机制作支撑
4.1 知情权制度是前提
监委会只有在知悉母公司及各子公司的经营管理行为,获得与生产经营管理行为有关的信息后,才能对公司经营管理情况有个初步的掌握和评价,并在此基础上确定监督工作目标,开展检查、提出议事议题,进而对公司经营管理作出客观的评价。各子公司、母公司各部门等监督对象有义务保障监委会知情权的实现,应当如实地向监委会报送年度工作计划、规章制度、财务管理的报表数据及审计报告公司经营管理的重大事项,各级领导干部选拔任用、重大基建项目、大宗物资采购、对外投资、重大资产处置、重大软件开发项目决策前应主动提请监委会介入监督,并将实施过程和结果向监委会通报。
4.2 议事制度是保障
监委会会议是监委会委员行使监督权、表达意见的主要途径,监委会决议是监督意见的体现形式。议事规则直接关系到能否从程序上保障监委会独立开展监督工作。议事规则至少应该包括议事周期、议事方式、议事原则、议事内容、议事程序等方面的内容。监委会召开前应确定议事议题,并提前将会议时间和地点、内容通知全体监委会委员,给予充足的时间准备会议;监委会议事应保障监委会委员有充分表达意见的权利,监委会对需要表决的事项应实行少数服从多数原则,并尊重少数的意见;监委会议事的范围应该具有广泛性和全局性,可以对各子公司、母公司各部门生产、经营、管理决策和行为的合法性、妥当性进行审议。
4.3 检查制度是基础
一是要规范检查项目的提出和管理,使检查的内容系统化,改变各种监督力量各自为阵、散乱无序的状态;二是规范监督检查行为,明确检查纪律,统一检查标准尺度,避免因检查人员的不同或个人好恶而影响检查结果的客观公允;三是要规范检查的流程,禁止个人随意实施检查,实行检查记录和检查报告备案管理规则,检查结论要有充分的证据作支撑,确保检查人员负责任地做好检查工作。
4.4 整改督促制度是关键
监委会发现了公司在经营管理中存在问题,并不意味着监督工作就结束了,更为关键的问题要通过一定的渠道,如现场反馈、发整改建议书、文件通报等形式将存在的问题反馈到被监督的子公司和母公司有关部门,促使其采取措施纠正存在的问题,使公司的经营管理回归到规范合法的轨道。作为监督者,监委会的职责是对整改情况进行跟踪,督促被监督对象整改到位,达到矫正的效果。
