发布时间：2022-08-15 10:55:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的版权申报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度版权所有
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元；
第一条为贯彻区政府《印发*市*区创建广东省玩具礼品产业集群升级示范区工作意见的通知》（汕澄府[*]15号）的有关精神，进一步推进我区文化产业公共服务平台建设，促进玩具礼品产业的优化升级，特制定本管理办法。
第二条专项资金来源。从2008年至2010年共三年，区财政每年在预算资金中安排600万元（三年共1800万元）设立动漫文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），其中30%为无偿资金，70%为有偿资金。
第三条动漫文化产业发展专项资金扶持对象：在本区行政区域内依法设立的，与动漫文化公司合作开发玩具动漫作品、购买版权进行玩具生产或自主创作玩具动漫作品的企业。
第四条区经贸局会同财政局对专项资金实行管理。对专项资金的使用坚持公开、公平、公正原则。
第二章资金使用范围和扶持方式
第五条专项资金的使用范围
（一）与动漫文化公司合作开发玩具动漫作品，可申请补助；向银行申请贷款用于动漫文化开支的玩具生产企业，可在贷款日起一年内申请专项资金贷款贴息补助。
（二）向拥有自主知识产权的动漫公司购买版权进行玩具生产的企业,可申请资金补助。
（三）由企业自行创作的动漫作品，在省级以上电视台播出的，根据实际播出时间给予适当补助。
（四）从事玩具动漫作品创作或生产过程缺乏短期流动资金的企业，可申请短期免息借款。
第六条专项资金采取短期借款、定额贴息和补助三种扶持方式。短期借款为有偿资金，定额贴息和补助为无偿资金。有偿资金使用期限一般为6个月，最长不得超过1年。
短期借款是根据项目预计投入情况，申请给予一定数额的短期流动资金借款。
定额贴息是根据项目贷款（指用于开发动漫作品而向金融机构的贷款）实际发生额给予一定数额的贴息。
补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金补助。
第七条定额贴息所指贷款适用于国有独资商业银行、国有控股股份制商业银行、农村信用合作社等金融部门的贷款。
第三章职责分工
第八条区经贸局根据区委、区政府发展动漫文化产业的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向和工作要求，组织项目申报，并会同区财政局对项目进行审核，联合下达《*市*区财政扶持动漫文化产业发展专项资金（具体项目名称）计划》；会同区财政局对专项资金支持项目进展情况进行追踪管理，并向区政府汇报专项资金使用情况和使用效果。
镇（街道）经发办负责组织企业申报。对企业申报的条件和申报材料的真实性进行审查核实，并协助区经贸局、财政局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。
第九条区财政局根据企业申报的项目进行审核，会同区经贸局审定下达专项资金使用计划，办理专项资金拨付手续，并对专项资金使用情况进行追踪管理和监督检查。
第十条专项资金使用单位(企业)法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、资金使用、项目建设负总责。
第四章申报条件和工作程序
第十一条申报条件
凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须是在本区行政区域内依法设立、具有独立法人资格的企业，同时具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时所开发的玩具产品必须符合国家产业政策和通过产品质量认证。
第十二条工作程序
（一）区经贸局根据区委、区政府关于发展玩具动漫文化产业的工作部署，会同区财政局制定支持玩具动漫文化创作的原则和要求，由镇（街道）经发办组织企业申报。
（二）镇（街道）经发办按照区经贸局和财政局的要求，组织符合条件的企业申报项目（按项目类型分别填写相关的申请资料），并对申报项目进行初审后上报区经贸局和财政局。
（三）区经贸局会同财政局对各镇（街道）及区直单位上报的项目进行审核，报区政府审批同意后，联合确定“*市*区财政扶持动漫文化产业发展专项资金项目”。
（四）根据区政府批复的资金项目，区财政局会同经贸局联合下达《*市*区财政扶持动漫文化产业发展专项资金（具体项目名称）计划》。
第五章使用和管理监督
第十三条项目承担单位凭区财政局和经贸局联合下达的专项资金使用计划通知，与区经贸局衔接落实专项资金，办理相应手续。区经贸局根据资金使用计划和相应手续，按项目实施的进度，将补助金或借款直接拨付项目承担单位。承担单位未按申报项目计划实施的，区经贸局不予拨款。
第十四条项目承担单位收到定额贴息或补助金后，应按国家有关财务制度进行处理。
第*条对使用有偿资金的项目承担单位，由项目单位与区经贸局办理借款手续，经贸局按约定时间安排借款。借款期满，项目承担单位应及时偿还借款。
第十六条建立检查制度。区经贸局会同财政局负责对专项资金扶持项目实施情况进行绩效评价，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件和资料，不得阻碍检查工作的正常进行。区审计局应加强对项目资金使用情况的审计监督。
第六章变更和罚则
电力系统优秀团员申报材料
××，男，现年24岁，于2000年毕业于西宁电力学校，同年10月底分配至海东供电局变电运行工区操作队从电运行工作。在此期间，在站长和班长的指导及全站人员的帮助下，他认真学习变电运行技术的理论知识，并很快熟悉和掌握对一次、二次设备的现场实际操作，运行设备的异常、事故的判断和处理，以及作为一名变电运行值班人员应知应会的一些基本常识、常规和各种规章规程，为干好运行工作打下了扎实的基础。该同志在平时对待工作勤勤恳恳、兢兢业业。作为一名团员，他时时刻刻以一名团员的标准严格要求自己，对于团支部的工作他一向都是持积极认真的态度，对各项工作积极配合，积极参加团委组织的各项活动，并对团支部工作提出了许多较好的建议和意见，使团支部工作更加顺利的开展。
操作队所辖新平变、汤官营变从2002年年底就已经开始着手安装微机五防装置，从准备、安装、调试至现今的正式投入试用阶段整整经历了半年时间，在这前前后后他忙碌着、奔跑着，配合队领导、厂家使整个安装工作进行得很顺利，如今他已熟练掌握了整套微机五防装置的工作原理、调试方法，甚至掌握了编写操作票专家系统。他结合最新的倒版权所有闸操作规定及新平变、汤官营变实际设备的倒闸操作顺序，编写了操作票专家系统，使微机五防装置真正具有了切合实际的“五防”功能。在此期间他还挤出时间配合班站长编写操作对所辖四个站的现场运行规程补充规定，并利用自己所学的知识站上的电量计算、报表管理及财务管理等多项平时与站上息息相关的工作实现了微机化管理，并制作了操作队自己的网页，这一切给站上的工作带来了极大的方便，同时提高了站工作的效率。他不知加了多少班，牺牲了多少个休息日，他从没叫过苦，喊过累，听不到半句怨言，克服种种困难，为操作队默默奉献着。他所付出的心血和汗水终于换来了局、工区及队上的一致好评，曾被海东局评为“优秀团员”、“工会积极分子”荣誉称号。
然而，渴求上进的他在成绩和荣誉面前没有沾沾自喜，而是时刻提醒自己要不断的充实自己，以更高的标准要求自己。他知道，只有把工作做得更好，才能取得更好的成绩，顺应飞速发展的时代潮流。为了提高自身的素质，达到我局在新形势下对员工的要求，他还参加了自考大专，微机培训，利用业余时间的努力来不断充实自己，提高自己，现已取得了良好的成绩。
他深知自己的担子任重而道远，以后的路还很远，要学习的知识还很多很多，事在人为，相信在以后的工作中他会有更好的表现，为运行事业做出应有贡献。
“当初只是为了帮朋友忙，现在出了问题，却成了替罪羊，我们哪有能力偿付这么多钱啊。”另一名义车主刘先生既焦急又无奈地说。
数十万元的债务，房产被冻结……这是包括张博在内的8位名义车主即将面临的无奈境地。只是签了个保证保险合同，只是名义上的车主，为什么要承担这么一大笔债务?直到现在，张博等人还是一头雾水。
中兴公司借用8位名义车主的名义办理按揭贷款购车手续，但8位所谓的“车主”均未使用过这些车辆。合同的签订和履行是一个法律合同履行的两个阶段。如何承担这场无奈的赔偿责任，8位名义车还在焦急地待着法院的审理。
长百集团与大股东对簿公堂
重组不成，长百集团与公司新进的大股东江苏高力集团有限公司反目成仇、对簿公堂。江苏高力集团在“借壳”不成功上市公司且退股未果的情况下，以股东知情权上市公司。
2007年12月，长百集团的大股东上海合涌源企业发展有限公司和二股东上海合涌源投资有限公司将所持长百集团11.92％股权、1.07％股权转让给了江苏高力集团有限公司。同时，长百集团将向高力集团发行股票购买部分资产，若资产购买完成，则高力集团将持有长百集团的股份超过30％，成为其第一大股东。
2008年3月，这一定向增发申请未获证监会通过。其后，江苏高力集团有限公司没有就是否继续定向增发向公司提出解决方案和明确的修改建议及计划。直到规定的最后截止日2008年5月30日前，高力集团未就是否修改方案重新上报做出决定，同时也未就是否修改方案重新上报致函公司，据此，公司董事会根据要求做出终止发行股票购买资产的协议。
双方的纠葛不只是知情权问题。长百集团从原第一大股东上海合涌源处获悉，高力集团应支付的3.4亿元股权转让款仅仅支付了4000万元资金，尚欠3亿元未支付。2008年7月11日高力集团致函上海合涌源要求解除股权转让协议，退还已支付的4000万元。
目前，此案正在审理中。
可口可乐购汇源初审无果
“可口可乐并购汇源”申报材料递交已经一个月有余，此时可乐并购汇源案的反垄断审查已经进入第二阶段。而可口可乐和汇源要约到期的时间是2009年3月23日。
按照反垄断法的相关规定，审查将分为两个阶段，一是为期30天的初步审查阶段。如果在完成第一阶段审查以后，该并购案影响市场竞争的可能性比较大，就会进入第二阶段审查。第二阶段审查为期90天，必要时第二阶段审查还可延长60天。一般案件往往第一阶段便能出结果。
调查时问的延长并不意味着该案失去了希望。美国相关资料显示，2007年美国反垄断审查机构一共接到2201个申报，其中63个案件进入了第二阶段审查，进入第二阶段审查的并购案中，也有部分企业接受限制条件后继续完成并购。而中国反垄断法实施时间较短，到目前为止并无相关数据可参照。
汇业律师事务所律师潘志成介绍，若第一阶段审查主要从市场份额角度切入的话，第二阶段审查将考虑更多的因素。做更周密的权衡。
视频网站“盗版”遭围攻
近来，以土豆网为代表的视频网站面临越来越多的。
分享类视频网站一直广受诟病的“盗版”隐患在2009年终于爆发。日前，激动网、北京保利博纳、北京橙天娱乐等80多家版权方宣布联合组建“反盗版联盟”。该联盟称，将发起年度清算，对土豆网等视频分享网站进行。
据反盗版联盟成员激动网介绍，自2007年年底开始，激动网陆续发现土豆网首页推荐的视频内容中，有激动网获得独家版权的视频内容。2008年4月，激动网与土豆网取得联系，要求其删除盗版内容，并赔偿损失。5月，激动网将土豆网告上法庭，11月，在法院将作出最终判决前，土豆网主动要求庭外和解，赔偿因盗播《精舞门》《放逐》《双食记》《夜上海》等5部电影而对激动网造成的经济损失。
业内专家指出。之所以分享类网站会出现大量盗版，是因为盗版的内容可以给视频分享网站带来巨大的流量以及大量用户。而视频网站单一的盈利模式又让他们很难承受起使用正版的授权费用。
拍案说法
《循环经济法》于2009年1月1日实施。
《草原防火条例》于2009年1月1日施行。
《道路交通事故处理程序规定》于2009年1月1日实施。
《建设项目用地预审管理办法》于2009年1月1日施行。
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》于2009年1月1日施行。
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》于2009年1月1日施行。
《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》于2009年1月1日起施行。
《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》于2009年1月1日施行。
《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》于2009年1月1日实施。
2009年1月1日起，调整进出口关税税则。
各位领导、同事们：
大家好，我演讲的题目是《干好民政工作，重在加强执行》。通过学习博士后余世维《赢在执行》，使我受益匪浅，明确了执行理念，开阔了视野，受到了启发，找到了不足，下面我就自己学习的体会谈一下粗浅的认识：
一、提高自身执行力关键在于要树立危机意识
为什么要这么说，因为执行力来自于竞争力，竞争力给我们形成了压力，而这种压力造成了自身的危机感。所以我要说提高执行力在于要树立危机意识。有了这种危机意识，我们就会采取一切手段，去拼命学习，提高自身的执行力和自身素质，使自己立于不败之地。
日本是当今世界第二经济大国，其经济和科技实力仅次于美国，在军备质量上也是世界第二位，能与美国和欧盟形成三足鼎立之势。是什么使它能做到这一点，我个人认为就在于日本有很强的执行力。而这种执行力就来自全国上下的危机意识，众所周知日本是个岛国，地小物“薄”，资源极为匮乏，日本民众认为如果不在经济和科技上奋发图强，就有可能会灭种亡国，正是在这种危机意识下，他们加强执行力，提升竞争力，才使日本成为了一流经济大国。
做为民政局机关工作人员，我们更应该树立这种危机意识，提高自身的执行力，多深入到基层，去发现问题、思考问题、解决问题，抓住细节，深入跟进，认真做好自己的每一项工作。
二、通过学习提高自身执行力
做为一个民政人执行力的强弱，在于自身素质的培养和提高，我们只有通过不断的努力学习，才能提高自身素质。为此，我们不仅要抓好业务知识学习，并且还要多参加单位组织的培训，多读一些有益的书，多看一些有用的光盘，多说一些自己的感受，多写一些心得体会，多悟一些道理，并形成自己的理论，把它运用到实际工作中去。
三、认真做好自己的工作，以体现自身的执行力，实现自身的人生价值
最近，局党组提出了民政工作的“三民”理念，即在思想观念上坚持“亲民”，在工作部署上坚持“为民”，在工作措施上坚持“利民”。在具体措施上，局机关出台“双百”考核制度，如何贯彻执行这“三民”理念和考核制度，我认为应做好以下三点：
第一、要不折不扣的认真执行领导交办的每一项工作
对待领导交办的工作，我们要无条件的执行，不要找借口，不要把工作的困难交给领导，让领导去解决。
例如：最近市处布置了原8023部队退役士兵评残任务，时间紧任务重，我们面临的最大困难是一些在职的退役士兵，我们没有他们的档案，没有地址，没有单位，没有通讯联系方式，无法将有关会议精神传达到本人。但是优抚科没有将困难推给领导，而是采用了《赢在执行》中提到的“罗文给嘉西亚一封信”的精神，积极想办法，深入到基层，动员原8023部队退役士兵，让他们在战友之间相互传达，从而解决了这个难题，目前工作进展顺利，现已陆续收到申报材料。版权所有
第二、要主动关注细节，要跟进、跟进、再跟进
在具体工作中，我们要抓好每个工作细节，并且要做到有始有终，紧盯不放，不要虎头蛇尾，最后不了了之。
优抚建房是区政府的折子工程，建房款已下拨到各镇，建房进度由各镇上报，但情况不细，李科长认为不能坐等，不能光凭电话了解，要跟进盯紧，于是组织科室全休人员下乡到一线，逐户进行调查，不放过每一个细节，做到了了如指掌，形成详尽的上报材料，刘局长对此给予了充分肯定。
第三、加强信息反馈，及时总结
在工作中，加强信息反馈，及时总结问题是检查部署执行力的重要手段，例如：今年上半年，优抚科对残疾军人进行了换证，在收集证件登记时，我们发现让许多残疾军人，因户口变更，姓名或出生日期与我们的档案不一致，我们及时反馈了这一情况，优抚科决定深入调查，再次进行核实，做到万无一失。同时及时总结了经验教训：在以后工作中要他们提供身份证或户口本的复印件以便及时核对。
四、加强科室团结协作，以提升整体执行力
提升科室整体执行力，是最能反映整个科室凝聚力和战斗力，同时也反映了领导者的指挥艺术才能。今年优抚科在重点工作中，科室上下一盘棋，分工细致，团结协作，取得了显著成效，如：残疾军人换证、优抚对象调标、原8023部队退役士兵评残等工作。
技术合同认定登记的意义：1、通过技术合同认定登记，技术市场管理部门可以加强对技术市场的管理、监督、规划和指导，进行技术市场相关数据的统计和分析，制定更有利于技术市场发展的规章制度；2、通过技术合同认定登记，可以指导当事人完善技术合同条款，提高技术合同的履约率。减少技术合同的纠纷；3、通过技术合同认定登记，企业可以建立统一的技术合同管理制度，使知识、人才得到合理配置，更好的保护知识产权和科研人员的合法权益；4、通过技术合同认定登记，企业可以充分享受国家及市政府制定的优惠政策，增加企业效益。①高新技术企业认定、复核要求企业当年技术产品销售收入和技术性收入占总收入的60%以上。②从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
技术合同认定登记首先要检查企业是否具备技术贸易的资格，然后才能提出技术合同认定登记的申请。申请技术贸易资格证办证须要提交的材料：1、技术贸易资格证办证申请书；2、技术可行性研究报告；3、营业执照副本复印件（随缴验原件）；4、法定代表人身份证明和工作简历；5、与技术贸易范围相关专业领域的专业技术人员3名以上，提供他们的身份证、学历证明（要求大学本科以上）或技术职称证书复印件（随缴验学历证件或资格证书原件），并附劳动合同复印件或聘用证明；6、技术贸易资格证书申领表一式二份。
技术合同认定登记一般工作流程：1、技术合同咨询（有些地方在网上预审，此项为企业需要对技术合同草本进行咨询确认时使用）并提交技术合同申请认定清单；2、登陆科技部全国技术合同网上登记系统进行网上合同申请；3、申请人提交技术合同及相关附件材料原件一份，复印件二份；4、对技术合同原件及网上申报材料进行审核认定；5、核定技术性收入6、签发技术合同认定登记证明。
技术合同是当事人就技术开发、技术转让、技术咨询或者技术服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。一般技术合同的基本条款，技术合同的内容由当事人约定，一般应包括以下条款：1、项目名称；2、标的的内容、范围和要求；3、履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式；4、技术情报和资料的保密；5、风险责任的承担；6、技术成果的归属和收益的分成办法；7、验收标准和方法；8、价款、报酬或者使用费及其支付方式；9、违约金或者损失赔偿的计算方法；10、解决争议的方法；11、名词和术语的解释等等；
技术合同的种类，更具有合同法的规定。技术合同有四大类：1.技术开发合同：包括委托开发合同和合作开发合同；2.技术转让合同：包括专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同和技术秘密转让合同；3.技术咨询合同；4.技术服务合同：包括技术中介合同和技术培训合同。
（一）、技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同。当事人之间就具有产业应用价值的科技成果实施转化订立的合同参照技术开发合同。技术开发合同基本认定条件：（1）、有明确具体的科学研究和技术开发目标；（2）、有明确的合同标的，且为当事人在订立合同时未掌握的技术方案；（3）、研究开发工作和预期目标有相应的技术进步特征和技术创新的内容。技术开发合同的标的范围：（1）、小试、中试技术成果产业化开发项目。（2）、技术改造项目。（3）、成套技术设备和试验装置的技术改进项目（4）、引进设备和技术在消化吸收基础上进行创新开发项目。（5）、治理污染，保护环境和生态项目。（6）、自然资源的开发利用项目（7）、信息技术的研究开发项目，包括语言系统、过程控制、管理工程、特定专家系统、计算机辅助设计、计算机集成制造系统，但软件复制和无原创性的程序编制除外（8）、其他技术成果转化项目；有下列情况的合同不属于技术开发合同：（1）、一般设备维修、改装、常规的设计变更及其已有技术直接应用于产品生产的；（2）、合同标的为当事人已经掌握的技术方案，包括已完成产业化开发的产品、工艺、材料及其系统；（3）、合同标的为通过简单改变尺寸、参数、排列，或者通过类似技术手段的变换实现的产品改型、工艺变更以及材料配方调整；（4）、合同标的为一般检验、测试、鉴定、仿制和应用。
（二）、技术转让合同是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密的使用和转让、植物新品种转让、植物新品种实施许可、集成电路知识产权转让与许可所订立的合同。基本认定条件：（1）、合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他知识产权成果；（2）、合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；（3）、当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定。有下列情况的合同不属于技术转让合同：（1）、合同标的仅为高新技术产品交易，不包含技术转让成分的，不是技术转让合同；（2）、随高新技术产品提供用户的有关产品性能和使用方法等商业性说明材料，也不属于技术成果文件；（3）、合同标的为进入公有领域的知识、技术、经验和信息等，如专利权或有关知识产权已经终止的技术成果，不属于技术转让合同；（4）、合同标的未约定使用权、转让权归属的，不属于技术转让合同。
（三）、技术咨询合同是当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评估报告所订立的合同。基本认定条件：（1）、合同标的为特定技术项目的咨询课题；（2）、咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评估和预测；（3）、工作成果是为委托方决策提供科技咨询报告和意见。技术咨询合同的标的范围：（1）、科学发展战略和规划的研究；（2）、技术政策和技术路线选择的研究；（3）、重大工程项目、研究开发项目、科技成果转化项目、重要技术改造和科技成果推广项目等的可行性分析；（4）、技术成果、重大工程和特定技术系统的技术评估；（5）、特定技术领域、行业、专业技术发展的技术预测；（6）、就区域、产业科技开发与创新及特定技术项目进行的技术调查、分析与论证；（7）、技术产品、服务、工艺分析和技术方案的比较与选择；（8）、专用设施、设备、仪器、装置及技术系统的技术性能分析；（9）、科技评估和科技查新项目。有下列情况的合同不属于技术咨询合同：（1）、就经济分析、法律咨询、社会发展项目论证、评价和调查所订立的合同；（2）、就购买设备、仪器、原材料、配套产品等提供商业信息所订立的合同；（3）、就科技企业资产重组、股票发行等的分析论证。
一、金融与文化产业对接的现状
随着《“十一五”时期国家文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（以下简称《指导意见》）等一系列规划和政策措施的公布实施，各金融机构积极探索和创新支持文化产业发展的产品与形式，取得了一定的成效，积累了一些经验。
在间接融资方面，各大金融机构积极探索创新符合文化产业特点的信贷产品。如北京银行推出的“创意贷”，包含文艺演出贷款、出版发行贷款、影视制作贷款、动漫网游贷款等10项子产品，可满足文化企业不同项目的融资需要；工商银行推出的“融慧贷”，为中小文化企业开通审批的绿色通道；民生银行针对中小型企业开发了“商贷通”信贷业务；交通银行实行了版权质押贷款。这些举措对文化创意企业走出“很差钱”的困境有很大帮助。
在直接融资方面，文化类企业通过资本市场融资的步伐明显加快。目前我国A股市场有文化类上市企业近30家。有多家文化企业登陆国际资本市场。截至2010年6月末，文化类企业通过银行间债券市场累计发行短期融资券、中期票据等债务融资工具55只，募集资金428.2亿元。
此外，文化部、新闻出版总署及北京市等，与银行签署授信协议或联合召开银企对接会议，签署了一批投资项目协议。如北京市文化创意产业促进中心与中国工商银行北京分行签订战略合作协议，银行每年为北京文化创意企业设立100亿元的专项授信额度，重点支持文化创意企业聚集区和重点文化项目；文化部与中国银行签署部企合作协议，中国银行给予文化部所属企业授信额度200亿元。民生银行北京管理部与中国电视剧导演工作委员会举行了“中国电视剧导演集体授信签约仪式”，通过对优秀导演的批量授信，共有23名电视剧导演获得1亿多元人民币的授信额度，用于投资制作电视剧。
综上所述，金融在支持文化产业发展的探索方面已经取得了初步进展，但金融与文化产业融合发展的进程才刚刚开始，金融支持文化产业发展的力度还不够大，远远不能满足文化产业快速发展的形势及其对资金的需求。一些中小文化企业仍然主要依靠自身积累或以政策性融资为主甚至难以融资。这既有金融机构服务不到位的问题，也有文化产业发展阶段和自身的原因。实现金融与文化产业有效对接，还有一些难点问题有待破解。
二、金融与文化产业对接的问题与难点
（一）文化产业投资风险高
文化产业是高投入、高风险、高回报的行业，不仅生产周期长、制作成本高、资金回收慢，而且大部分文化企业属于民营中小型企业，缺乏规范的公司治理结构，财务制度不健全，信息不透明，投资风险高，致使金融机构不愿意介入前期内容和创意的开发，而把注意力集中于项目成熟后的投融资方面。
（二）融资渠道不畅
在现行金融体制、结构下，以中小企业为主体的文化企业由于自身规模、经营模式和运行状况等问题，即使在创业板的规则下，也难以通过股票市场进行融资。而文化企业普遍具有固定资产较少的轻型化资产结构特点，缺乏厂房、土地、设备等银行认可的传统抵押物，虽然拥有创意、智力、版权等无形资产，但其价值很难评估。因此，文化企业在争取银行信贷过程中，往往面临资产抵押不足的障碍。
（三）金融产品创新不足
长期以来，文化属于公益性的事业部门，与金融机构缺乏业务关联。金融机构也对文化产业的支持观念淡薄，导致相关金融产品创新不足，缺少针对文化产业的信贷产品安排和多层次的金融服务体系，特别是缺少对固定资产抵押要求较少、申请手续灵活便捷的小额信贷产品。随着文化产业的快速发展，文化企业跨地区、跨行业的兼并重组已经展开，亟待金融机构在杠杆融资等方面提供支持。
（四）缺乏专业化的文化投融资人才
我国文化产业是在缺乏人才储备的情况下发展的。对于文化企业来讲，大多数管理者都是从事文化艺术工作的人员，缺少投融资的基本知识和能力，也不熟悉金融和资本市场。文化企业融资，除了向银行贷款外，对创投、风投、产权交易、上市等融资方式还缺乏了解。而对于银行来说，也缺少一批既懂金融专业、又懂文化创意及其开发和运作的专业化人才。二者人才结构的不合理和信息不对称，成为影响金融与文化产业实现有效对接的难点之一。
三、推动金融与文化产业对接的思考和建议
“十二五”是我国加快转变经济发展方式、迈向全面建设小康社会的重要时期，也是推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，实现社会化、国际化和与相关产业融合化发展的关键阶段。实现这一目标，必须把文化产业置于金融和资本市场的平台之上，促使二者融合发展、合作共赢，实现无缝对接。
金融与文化产业对接是基于金融市场和财税政策两方面来实现的。一方面，金融市场要用“无形的手”来配置资金和资本资源，发挥市场配置资源的基础性作用；另一方面，政府要用“有形的手”来实现政策倾斜的资本扶持，发挥公共财政的引导性作用。除了财政全额投入的专项资金给予支持外，要通过少量的财政资金投入，广泛吸引社会资本，运用孵化器、创投、风投、引导基金、投资基金等多种投融资工具，以及法律、保险、会计、资产评估等多种中介服务，构成金融与文化产业对接的基本体系，对有发展前景的文化产业项目从创意孵化、产业化开发直至市场化运营，给予全过程、综合配套的金融支持，从根本上改变长期以来文化产业与金融和资本市场平台脱节的局面。当前，《文化产业振兴规划》、《指导意见》等政策措施，已经对如何构建和完善金融与文化产业对接体系作了周密、系统的制度和政策安排，各级政府部门、金融机构和文化企业、中介机构应全面理解政策内容，落实政策要求，并就其中的若干难点、重点问题继续进行不懈的探索和创新。
（一）拓展和完善融资渠道
1.加大间接融资对文化产业的支持力度。银行是我国金融体系的中坚力量，是为产业发展提供资金尤其是流动资金的主渠道。《指导意见》指出：商业银行要“积极开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放”。银行等金融机构要在加强信用制度建设，控制金融风险的前提下，积极创新信贷产品，采取更加灵活多样的措施，探索专利权、著作权以及经过评估的文化资源项目、销售合同、现金流量等作为信贷抵押的途径和方式，使文化产业发展得到更多的间接融资支持。
2.扩大文化产业直接融资的规模。《指导意见》要求，大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模。努力挖掘资本市场支持文化产业的潜力，对市场化程度较高、竞争力较强的国有和国有资本控股的混合经济的大型文化企业，要有计划、有步骤地推动其通过股份制改造上市融资，这是各地文化产业做大做强的工作重点。同时对符合条件的中小型文化企业在创业板以及知识技术产权交易所的融资申请给予积极支持。特别鼓励风险投资基金、创业投资基金等风险偏好型投资机构积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴文化业态，并建立顺畅的风险资本退出通道。
3.充分利用社会资本和境外资本。目前，我国民间资本十分充裕，从境外直接流入国内的资金数额巨大，我国文化产业快速发展的态势和广阔的发展前景，对社会资本和外资有着很强的吸引力。要鼓励社会资本和外资以直接投资、间接投资、合资、项目融资、并购等多种形式进入一般竞争性文化行业。同时，关注外资和社会资本在文化产业结构中的变化，引导外资和社会资本投向，发挥非公有资本在文化产业发展中的积极作用。
（二）加强对文化产业的政策扶持
一方面，政府要增加公共财政的扶持。《文化产业振兴规划》和《指导意见》明确提出，中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、专项资金等方式支持文化产业发展。财政投资支持文化产业发展的目的是引导相关资金跟进，所以要把金融市场上的投资主体都纳入财政支持和引导的范围，包括银行、保险公司、信托公司等机构。目前，中央及地方财政使用文化产业专项资金，主要是用于文化基础设施建设、人才培养以及扶持有示范效应和带动作用的重点项目，希望通过财政投入的“杠杆效应”来撬动更多的社会资金参与，包括创业投资基金、风险投资基金、产业引导基金、产业投资基金等。
另一方面，政府要积极组织协调，促进金融机构与文化企业协商合作。如河北省文化厅与省工商银行决定共建金融支持文化产业合作机制，联合印发了《河北省文化厅、河北省工商银行关于建立金融支持文化产业发展合作机制的通知》。根据合作机制，各市的文化产业贷款项目经当地文化局会同当地工商银行评审后，向省文化厅推荐，由省文化厅汇总后，向省工商银行推荐；融资额度超过1亿元的文化产业贷款项目，其申报材料经各市文化局会同当地工商银行初审后报省文化厅，由省文化厅会同省工商银行复审后向文化部报送，经文化部评审后向中国工商银行总行推荐。
（三）建立和完善投资风险规避机制
1.构建文化产业金融投资保险机制。构建文化产业金融投资保险机制，不仅有利于文化企业正常融资和金融机构规避投资风险，而且丰富了保险公司的业务品种。按照《指导意见》提出的积极培育和发展文化产业保险市场的要求，政府应该鼓励、支持和引导商业保险公司开展文化产业投融资保险业务，支持保险公司开拓创新业务品种，提倡金融机构或文化企业在项目投资前积极投保，化解投资风险。
2.构建文化产业信用担保机制。根据《指导意见》要求，要完善金融机构的授信模式，建立文化知识产权认定和评估体系，着力解决文化企业的无形资产――知识产权在认定和价值评估方面的规范化、制度化问题，以使文化企业能够以知识产权作为抵押物获得银行等金融机构的支持。与此同时，要建立多层次的信用担保机构开展文化项目担保业务，建议借鉴各地的农业融资投资担保公司的制度模式，以地方财政出资成立文化产业专项投融资担保公司，探索文化产业担保业务的新方式。
（四）文化企业要提高自身竞争力
文化企业要按照风险投资的要求与金融对接，必须努力提高自身竞争力。首先，对融资项目要进行反复的可行性调研，选择发展潜力大、成长快、前景好的项目，科学决策，避免盲目性和随机性；其次，要加快推进现代企业制度建设，建立规范的公司治理结构和现代财务制度，形成富有活力的激励约束机制，增加企业信息的透明度；第三，要加强信用管理，塑造良好企业信誉形象。当然，这一切的推动工作都需要由专业人才构成的敬业团队来展开，所以文化企业要培养、引进各方面人才，特别是专业化的投融资人才，不断提高自身竞争力。
××年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩版权所有
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
一对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。××年，我市对外贸易进出口总额达万美元，比上年同期增长，其中外贸出口万美元；实际利用外资万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达亿元，比年增长，比上年同期增长，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为⒌亿元，比年分别增长、，比上年同期增长、。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年月日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
⒈培植消费增长点，激活市场
（）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。××年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于××年月份投入营业。同时万城超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
（）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。××年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费拉动我市经济增长。
⒉积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城家企业，家农家店报商务部审核通过。
⒊抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定个重点商品市场监测点，其中综合超市家、商品零售商场家、成品油市场家、农贸市场家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等家公司，共人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业家，组织召开次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好××年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格家，合格率达。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
⒈加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员人次，查处违法违规案件例，没收私宰肉品市斤，罚款并上缴市财政元，销毁病死猪肉市斤，完成生猪屠宰万头，比上年同期增长。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。××年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
⒉抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车部，发动机台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼版权所有装汽车造成的交通事故。
⒊积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查家农贸市场，家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年月日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的户人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金万元，为龙滚镇凤园村建造文化室栋、人工井眼、自来水管米、维修乡村道路条、建设防渗渠道等水利设施米，受益个村庄共计人。此外还捐款元，帮助特困生人，老党员、五保户和特困户人。
我局第四批“三农”工作组于××年月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金万元，其中局里出资万元，发动社会和群众筹资万元，安装盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路条公里，新建乐礼村进村、环村路条共公里，铺设乐礼村进户水泥路共计公里，修建排水沟条，受益村庄个，受益人口达人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
××年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、××年工作设想
一主要目标
××年是“十一·五”规划的第一年，到××年，力争实现进出口总额万美元，增长其中对外贸易出口万美元增长实现实用外资万美元增长；实现社会消费品零售总额亿元人民币，增长。
（二）××年工作要点
⒈大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。
⒊继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
⒋认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
⒌认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
⒍继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
⒎积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
⒏积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
⒐继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保××年月份投入使用。
