发布时间：2022-05-19 09:27:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的银行安全总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
XX农商行安全保卫部:
根据武穴农商行关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动实施方案，我支行迅速成立以行长为组长，其他员工为成员的安全活动领导小组，结合我支行的实际工作，广泛深入地开展了全方位、多层次、多渠道、多形式的安全生产月活动。
一、营业部XX行长迅速组织员工学总书记关于安全生产重要论述。营业部全体员工在认真聆听X行长行长对XX总书记安全生产重要论述的理解 。
二、开展安全教育，提高员工的安全意识。
三、我支行在门头LED上滚动播出“1，安全是发展的前提，发展是安全的保障。2，依法严厉打击各类犯罪活动，全力维护公共安全。3，网络安全为人民，网络安全靠人民。 ”活动主题。在营业网点设置宣传咨询台，向过往群众和员工宣传安全生产知识。
四、组织员工发现营业网点，自助银行等重点区域安全隐患及时整改，重点环节的人防、物防、技防、消防的重点场所，关键环节安全风险隐患进行了全面的深入的排查整治，确保安全无事故。扎实开展安全生产宣传教育和应急预案的演练工作，增强了营业部全体员工的安全意识和应急处置能力。为安全生产提供了坚实的保障。
最后，我支行将认真总结活动经验，坚持问题导向，拓展思路，砥砺前行。进一步提高安全生产在日常工作、生活中的重要性，使安全生产更加贴近实际，动员全辖员工更加关注安全生产，为全行的经营发展营造安全稳健的环境。
2018年上学期转眼即逝，在本学期内我严格执行上级下达的各项任务，认真履行岗位职责，努力完成本职工作。现将工作总结如下：
1、尽职完成财务工作
在担任出纳工作时，能够坚持“钱帐分管”的要求，做到“自觉、自律、自制”。确保现金帐实相符、账款相符。做好幼儿收费工作、上缴非税收入并及时开据幼儿财政收据。完成往来银行间的业务，日常报销与缴费工作。协助各项代收款工作，核算并控制好幼儿及职工膳食开支等等。
2、安全工作放首位
担当好门岗人员职责并做好各项安全检查工作。坚持做到每周一小检，每月一大检，对园舍内的环境，如水电煤、家具物品、监控、消防等方面认真细心地检查，发现问题及时联络相关负责人员处理并跟进。每月结合本园开展的安全教育活动做好安全总结、消防安全工作总结并上交。
3、积极完成后勤工作
论文摘要：网络上的动态网站以ASP为多数，我们学校的网站也是ASP的。笔者作为学校网站的制作和维护人员，与ASP攻击的各种现象斗争了多次，也对网站进行了一次次的修补，根据工作经验，就ASP网站设计常见安全漏洞及其防范进行一些探讨。本文结合 ASP 动态网站开发经验，对ASP 程序设计存在的信息安全隐患进行分析，讨论了ASP 程序常见的安全漏洞，从程序设计角度对 WEB信息安全及防范提供了参考。
1网络安全总体状况分析
2007年1月至6月期间，半年时间内，CNCERT/CC接收的网络仿冒事件和网页恶意代码事件，已分别超出去年全年总数的14.6%和12.5%。
从CNCERT/CC掌握的半年情况来看，攻击者的攻击目标明确，针对不同网站和用户采用不同的攻击手段，且攻击行为趋利化特点表现明显。对政府类和安全管理相关类网站主要采用篡改网页的攻击形式，也不排除放置恶意代码的可能。对中小企业，尤其是以网络为核心业务的企业，采用有组织的分布式拒绝服务攻击(DDoS)等手段进行勒索，影响企业正常业务的开展。对于个人用户，攻击者更多的是通过用户身份窃取等手段，偷取该用户游戏账号、银行账号、密码等，窃取用户的私有财产。
2 用IIS+ASP建网站的安全性分析
微软推出的IIS+ASP的解决方案作为一种典型的服务器端网页设计技术，被广泛应用在网上银行、电子商务、网上调查、网上查询、BBS、搜索引擎等各种互联网应用中。但是，该解决方案在为我们带来便捷的同时，也带来了严峻的安全问题。本文从 ASP 程序设计角度对 WEB 信息安全及防范进行分析讨论。
3 SP安全漏洞和防范
3.1 程序设计与脚本信息泄漏隐患
bak 文件。攻击原理：在有些编辑ASP程序的工具中，当创建或者修改一个ASP文件时，编辑器自动创建一个备份文件，如果你没有删除这个bak文件，攻击者可以直接下载，这样源程序就会被下载。
防范技巧：上传程序之前要仔细检查，删除不必要的文档。对以BAK为后缀的文件要特别小心。
inc文件泄露问题。攻击原理：当存在ASP的主页正在制作且没有进行最后调试完成以前，可以被某些搜索引擎机动追加为搜索对象。如果这时候有人利用搜索引擎对这些网页进行查找，会得到有关文件的定位，并能在浏览器中查看到数据库地点和结构的细节，并以此揭示完整的源代码。
防范技巧：程序员应该在网页前对它进行彻底的调试。首先对.inc文件内容进行加密，其次也可以使用.asp文件代替.inc文件，使用户无法从浏览器直接观看文件的源代码。
3.2 对ASP页面进行加密。为有效地防止ASP源代码泄露，可以对ASP页面进行加密。我们曾采用两种方法对ASP页面进行加密。一是使用组件技术将编程逻辑封装入 DLL之中；二是使用微软的Script Encoder对ASP页面进行加密。
3.3 程序设计与验证不全漏洞
验证码。普遍的客户端交互如留言本、会员注册等仅是按照要求输入内容，但网上有很多攻击软件，如注册机，可以通过浏览WEB，扫描表单，然后在系统上频繁注册，频繁发送不良信息，造成不良的影响，或者通过软件不断的尝试，盗取你的密码。而我们使用通过使用验证码技术，使客户端输入的信息都必须经过验证，从而可以解决这个问题。
登陆验证。对于很多网页，特别是网站后台管理部分，是要求有相应权限的用户才能进入操作的。但是，如果这些页面没有对用户身份进行验证，黑客就可以直接在地址栏输入收集到的相应的 URL 路径，避开用户登录验证页面，从而获得合法用户的权限。所以，登陆验证是非常必要的。
SQL 注入。SQL注入是从正常的WWW端口访问，而且表面看起来跟一般的Web页面访问没什么区别，所以目前市面的防火墙都不会对SQL注入发出警报，如果管理员没查看IIS日志的习惯，可能被入侵很长时间都不会发觉。
SQL 注入攻击是最为常见的程序漏洞攻击方式，引起攻击的根本原因就是盲目信任用户，将用户输入用来直接构造 SQL 语句或存储过程的参数。以下列出三种攻击的形式：
A．用户登录： 假设登录页面有两个文本框，分别用来供用户输入帐号和 密码，利用执行SQL 语句来判断用户是否为合法用户。试想，如果黑客在密码文本框中输入 'OR 0=0，即不管前面输入的用户帐号和密码是什么，OR后面的 0=0 总是成立的，最后结果就是该黑客成为了合法的用户。
B．用户输入：假设网页中有个搜索功能，只要用户输入搜索关键字，系统就列出符合条件的所有记录，可是，如果黑客在关键字文本框中输入' GO DROP TABLE 用户表，后果是用户表被彻底删除。
C．参数传递： 假设我们有个网页链接地址是 HTTP：//……asp?id=22， 然后 ASP在页面中利用 Request.QueryString['id']取得该 id值，构成某 SQL 语句， 这种情况很常见。可是，如果黑客将地址变为HTTP：//……asp?id=22 and user=0 ，结果会怎样?如果程序员有没有对系统的出错提示进行屏蔽处理的话，黑客就获得了数据库的用户名，这为他们的进一步攻击提供了很好的条件。
解决方法：以上几个例子只是为了起到抛砖引玉的作用，其实，黑客利用“猜测+精通的sql 语言+反复尝试”的方式，可以构造出各种各样的sql入侵。作为程序员，如何来防御或者降低受攻击的几率呢?作者在实际中是按以下方法做的：
第一： 在用户输入页面加以友好备注，告知用户只能输入哪些字符；
第二： 在客户端利用 ASP 自带的校验控件和正则表达式对用户输入进行校验，发现非法字符，提示用户且终止程序进行；
第三： 为了防止黑客避开客户端校验直接进入后台，在后台程序中利用一个公用函数再次对用户输入进行检查，一旦发现可疑输入，立即终止程序，但不进行提示，同时，将黑客IP、动作、日期等信息保存到日志数据表中以备核查。
第四： 对于参数的情况，页面利用 QueryString 或者 Quest 取得参数后， 要对每个参数进行判断处理，发现异常字符， 要利用 replace 函数将异常字符过滤掉，然后再做下一步操作。
转贴于
第五：只给出一种错误提示信息，服务器都只提示HTTP 500错误。
第六：在IIS中为每个网站设置好执行权限。千万别给静态网站以“脚本和可执行”权限。一般情况下给个“纯脚本”权限就够了，对于那些通过网站后台管理中心上传的文件存放的目录，就更吝啬一点吧，执行权限设为“无”好了。
第七：数据库用户的权限配置。对于MS＿SQL，如果PUBLIC权限足够使用的绝不给再高的权限，千万不要SA级别的权限随随便便地给。
3.4 传漏洞
诸如论坛，同学录等网站系统都提供了文件上传功能，但在网页设计时如果缺少对用户提交参数的过滤，将使得攻击者可以上传网页木马等恶意文件，导致攻击事件的发生。
防文件上传漏洞
在文件上传之前，加入文件类型判断模块，进行过滤，防止ASP、ASA、CER等类型的文件上传。
暴库。暴库，就是通过一些技术手段或者程序漏洞得到数据库的地址，并将数据非法下载到本地。
数据库可能被下载。在IIS+ASP网站中，如果有人通过各种方法获得或者猜到数据库的存储路径和文件名，则该数据库就可以被下载到本地。
数据库可能被解密
由于Access数据库的加密机制比较简单，即使设置了密码，解密也很容易。因此，只要数据库被下载，其信息就没有任何安全性可言了。
防止数据库被下载 。由于Access数据库加密机制过于简单，有效地防止数据库被下载，就成了提高ASP+Access解决方案安全性的重中之重。以下两种方法简单、有效。
非常规命名法。为Access数据库文件起一个复杂的非常规名字，并把它放在几个目录下。
使用ODBC数据源。在ASP程序设计中，如果有条件，应尽量使用ODBC数据源，不要把数据库名写在程序中，否则，数据库名将随ASP源代码的失密而一同失密。
使用密码加密。经过MD5加密，再结合生成图片验证码技术，暴力破解的难度会大大增强。
使用数据备份。当网站被黑客攻击或者其它原因丢失了数据，可以将备份的数据恢复到原始的数据，保证了网站在一些人为的、自然的不可避免的条件下的相对安全性。
3.5 SP木马
由于ASP它本身是服务器提供的一项服务功能，所以这种ASP脚本的木马后门，不会被杀毒软件查杀。被黑客们称为“永远不会被查杀的后门”。我在这里讲讲如何有效的发现web空间中的asp木马并清除。
技巧1：杀毒软件查杀
一些非常有名的asp木马已经被杀毒软件列入了黑名单，所以利用杀毒软件对web空间中的文件进行扫描，可以有效的发现并清除这些有名的asp木马。
技巧2：FTP客户端对比
asp木马若进行伪装，加密，躲藏杀毒软件，怎么办？
我们可以利用一些FTP客户端软件（例如cuteftp，FlashFXP）提供的文件对比功能，通过对比FTP的中的web文件和本地的备份文件，发现是否多出可疑文件。
技巧3：用Beyond Compare 2进行对比
渗透性asp木马，可以将代码插入到指定web文件中，平常情况下不会显示，只有使用触发语句才能打开asp木马，其隐蔽性非常高。 Beyond Compare 2这时候就会作用比较明显了。
技巧4：利用组件性能找asp木马
如：思易asp木马追捕。
大家在查找web空间的asp木马时，最好几种方法结合起来，这样就能有效的查杀被隐藏起来的asp木马。
结束语
总结了ASP木马防范的十大原则供大家参考：
建议用户通过FTP来上传、维护网页，尽量不安装asp的上传程序。
对asp上传程序的调用一定要进行身份认证，并只允许信任的人使用上传程序。
asp程序管理员的用户名和密码要有一定复杂性，不能过于简单，还要注意定期更换。
到正规网站下载asp程序，下载后要对其数据库名称和存放路径进行修改，数据库文件名称也要有一定复杂性。
要尽量保持程序是最新版本。
不要在网页上加注后台管理程序登陆页面的链接。
为防止程序有未知漏洞，可以在维护后删除后台管理程序的登陆页面，下次维护时再通过上传即可。
要时常备份数据库等重要文件。
日常要多维护，并注意空间中是否有来历不明的asp文件。
一旦发现被人侵，除非自己能识别出所有木马文件，否则要删除所有文件。重新上传文件前，所有asp程序用户名和密码都要重置，并要重新修改程序数据库名称和存放路径以及后台管理程序的路径。
做好以上防范措施，您的网站只能说是相对安全了，决不能因此疏忽大意，因为入侵与反入侵是一场永恒的战争！网站安全是一个较为复杂的问题，严格的说，没有绝对安全的网络系统，我们只有通过不断的改进程序，将各种可能出现的问题考虑周全，对潜在的异常情况进行处理，才能减少被黑客入侵的机会。
参考文献
[1]袁志芳 田晓芳 李桂宝《ASP程序设计与 WEB信息安全》 中国教育信息化2007年21期.
中国非金融类上市公司
总体财务安全状况分析
2015年FSI总指数下降到近10年来历史最低点
从2008年到2015年，中国非金融上市公司财务安全总指数（Financial security index，简称FSI总指数）呈现先升后降态势，2011年FSI总指数达到最高值，从2012年开始，FSI总指数已经连续4年呈现持续下降趋势，2015年FSI总指数下降到近10年来历史最低点，且下降速度较2014年进一步加快。
根据Themis FSI总指数分析，2015年，中国非金融上市公司总体财务安全状况是近10年中最差的一年。中国上市公司总体财务安全形势将更为严峻。2015年FSI总指数为5227.35 点，较上年度下降了108个基点，降幅为2.02%。
通过近10年FSI总指数与GDP增长率的线性回归分析， FSI中国非金融上市公司总指数量化指标趋势与我国GDP年增长率趋势呈现正相关关系，FSI总指数的量化指标预测年度GDP增长率准确率非常高。根据2015年FSI总指数预测值和往年调整值分析，2015年，在我国宏观经济环境和宏观经济政策没有明显变化的情况下，我国GDP增长率将在2014年GDP增长率基础上进一步下降，预计2015年全年GDP增长率为7.05%左右。
上述数据反映出，2015年中国宏观经济仍然处于下行通道，实体经济经营和财务困难没有得到根本抑制，企业财务风险进一步加大，应引起国家和有关部门的高度重视。为了确保2015年我国宏观经济（GDP）增长达到既定目标，有必要在现行经济政策基础上，适度放宽宏观经济政策。
从宏观经济风险角度看，我国上市公司总体财务安全状况尚在可控范围，不会出现重大系统性财务风险。但个别行业已经出现局部风险，如房地产业。从投融资角度看，2015年我国总体投融资风险偏大，从事投融资业务时应更为谨慎。
各市场财务安全状况分析
――中小板表现最好，主板风险渐显
分市场来看，2015年主板市场上市公司财务安全指数远低于中小板和创业板，预计2015年将是主板上市公司投资价值降低、风险逐渐显露的一年。中小板市场上市公司整体财务安全状况平稳，是三个分市场中表现最好的板块，Themis预计2015年中小板上市公司的投资价值将逐步展现，成为最具投资价值的分市场。创业板市场上市公司整体财务安全状况虽有下滑，但总体风险可控，财务风险高于中小板，但远低于主板。对于2015年来说创业板仍具有一定投资价值。
三大产业和25个行业的财务安全分析
第二产业最佳、第三产业最差;
家电业最好、房地产业最差
结合申万行业分类标准和Themis模型分类标准，中国三大产业中，第一产业所属1个一类行业，即农林牧渔业;第二产业所属18个一类行业，即采掘、化工、钢铁制造、有色金属、电子、汽车、家用电器、食品饮料、纺织服装、轻工制造、医药生物、公共事业、建筑材料、建筑装饰、电气设备、机械设备、国防军工以及综合行业;第三产业所属6个一类行业（金融行业除外），分别是交通运输、商业贸易、休闲服务、计算机、通信以及房地产行业。
2015年，从三大产业的Themis FSI总指数变化情况可以看出：
1.三大产业的FSI总指数均处于下降通道中，说明宏观经济下行对三大产业均造成不同程度的影响。
2. 第二产业上市公司的总体财务安全状况好于第一产业和第三产业，是三个产业中表现最好的产业。第二产业上市公司总体处于安全区，系统性风险较低。这对基础制造大国的我国来说是一个好消息。
3. 第三产业上市公司的总体财务安全状况最差，整体财务安全状况甚至低于第二产业一个等级，且下滑速度没有得到抑制，可能已经存在局部风险。第三产业一直以来是国家重点扶持的产业，当前局面下应当立刻采取宏观政策措施快速扭转这一不良局面。
4. 第一产业上市公司的总体财务安全状况处于中游水平，但下滑速度较快。虽好于第三产业，但整体安全性也不容乐观。
2015年，通过Themis评估预测，中国三大产业25个行业的财务安全状况特征如下：
1. 2015年，在中国三大产业的25个一类行业中，有5个行业总体财务安全状况上升，5个行业总体财务安全状况持平，15个行业总体财务安全状况下降。行业总体财务安全下降行业占比60%。下降行业占比近5年中最高。
FSI总指数上升的5个行业包括：电气设备、家用电器、通信、钢铁制造、化工行业。
FSI指数基本持平的5个行业包括：轻工制造、有色金属、电子、休闲服务、建筑装饰行业。
FSI指数下降的16个行业包括：医药生物、食品饮料、汽车、纺织服装、计算机、交通运输、商业贸易、农林牧渔、公共事业、机械设备、国防军工、采掘、综合、建筑材料、房地产。
2. 2015年，25个行业中财务安全状况上升最快的行业是电气设备行业，行业FSI指数上升7.43%，发展趋势在25个行业中表现最好。
3. 2015年，FSI行业指数最高的行业是家用电器行业，指数值为6520.83，行业整体安全性上在25个行业中表现最好。
4. 2015年，25个行业中财务安全状况下降最快的行业是采掘业，行业FSI指数下降800.24点，降幅达到-16.37%，下降趋势在25个行业中最快。
5. 2015年，Themis FSI行业指数最低的行业是房地产行业，行业FSI指数值为2181.54，是近5年该行业最低分。行业整体安全性上在25个行业中表现最差。
各地区上市公司财务安全分析
――江西省上市公司财务安全质量最高;天津市则下滑最快
地区财务安全分析是通过对比各地区上市公司财务安全状况，反映一个地区上市公司总体的财务安全水平和财务风险的高低。
2015年，一些地区企业经营出现恶化趋势，甚至出现中小企业倒闭潮，当地银行坏账率随之高企。因此，有必要分析我国各地区上市公司整体财务安全状况是否受到影响。
统计发现我国各地区FSI综合指数呈现如下特点，
1. 2015年，江西省FSI地区指数排名第一位，增长6.66%，增长幅度位居第三位，且近5年地区FSI综合指数稳居前五，可见该地区上市公司整体财务安全质量保持着领先地位的同时自身也在不断改进和完善。
2. 在Themis FSI地区指数排名前十中，经济大省（依据2014年省份GDP排名前十）占5席，分别是广东省、江苏省、山东省、浙江省、河北省。从大区来看，华东地区财务安全状况最好，其他依次是华中地区、华南地区、东北地区、西南地区、华北地区以及西北地区。这说明地区经济越发达，所属上市公司的经济活力和财务安全性越高，这从FSI指数排名可明显看出。
3. 2015年，天津市FSI指数下滑快于其他各省份，与去年同期相比下降幅度达到20.70%，说明天津市所属上市公司财务安全状况急剧下滑。其他地区FSI指数下滑幅度较大（超过10%）的还有4个省份，分别为：青海省（14.85%），海南省（11.54%），黑龙江省（11.01%），（10.46%）。
4. 2015年，有8个省份FSI指数不同程度上涨，分别为：湖北省（6.83%），河北省（6.75%），江西省（6.66%），贵州省（5.52%），安徽省（4.82%），宁夏回族自治区（3.76%），河南省（0.95%），重庆市（0.70%）。
上市公司财务安全等级分析
上市公司财务安全等级总体分析
――最优秀上市公司仅5家;出现财务风险的公司多达610家。
2015年，在全部非金融上市公司样本中，中国财务安全最优秀上市公司（AAA级）有5家，占所有非金融上市公司总数的0.22%;较优秀上市公司（AA级以上）170家，占比7.54%。总体看，优秀上升公司比例不到总数的8%。
同时，2015年已出现财务风险或重大财务风险的上市公司（CCC级以下）比例为27.04%，总数为610家，比2014年增加32家，出现财务风险上市公司的数量正在不断增加。
财报粉饰嫌疑的公司数量在增多
――上市房企财务粉饰嫌疑最多;应付科目的粉饰占比最高，占85%
通过Themis纯定量异常值评级分析看，在2015年进行财务安全评级的2256家样本中，有823家上市公司存在不同程度的财务报表粉饰嫌疑，比2014年增加79家，占全部样本上市公司的36.48%。
从行业情况看，在130家房地产上市公司中，有91家存在不同程度的财务报表粉饰嫌疑，行业占比达70%;第二是商业贸易行业，82家上市公司中存在粉饰嫌疑上市公司46家，行业占比56.1%;第三是综合行业，47家上市公司中存在粉饰嫌疑23家，行业占比48.94%。
关键词：基层工会 财务管理 规范化
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01
基层工会财务管理工作是基层工会工作的重要组成部分和物质保障，能否全面履行各项职能，有效表达和维护职工的根本利益，在一定程度上取决于工会财务管理水平的高低。因此，规范工会财务管理，对促进工会工作有着极其重要的作用。
1 思想上高度重视
工会是党联系职工群众的纽带和桥梁，工会经费是工会工作的物质基础，是为职工群众说话办事的物质保障基础。所以必须充分认识到工会经费收缴工作是工会组织凝聚力、战斗力的物质保障，是工会组织社会地位及参与社会事务能力高低的体现。目前随着税务代征的推广，工会经费大幅度增加，这就必须把工作重点放在财务会计管理规范化建设上，坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财，达到财务管理科学化、精细化，提高工会经费使用绩效。工会领导和财务人员要通过学习相关政策，充分认识财务会计管理规范化在工会工作中的重要性，建立完善的规章制度，规范财务行为，真正将财务管理规范化工作落到实处。
2 工会经费使用严格按照制度执行
按照《基层工会收支管理办法》规定，严格审批程序，严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度，坚持实行“一枝笔”审批制，对超过一定标准的重大活动开支，实行集体讨论决定制度，保证经费使用的安全性，防止资产流失。严格费用报销程序，所有费用支出必须做到手续齐全，票据合规。在经费使用上，坚持为职工群众办好事、实事，维护其合法权益；坚持民主理财，定期公布账目，主动接受职工监督和经费审查委员会的审查审计；坚持节约原则，做到少花钱，多办事，提高经费的使用的绩效，使经费使用合理，职工满意。
3 不断提高工会财务管理水平
提高工会财务管理规范化，必须提高财务人员的基本素质，提高财务工作水平。
（1）夯实会计基础工作，提高工作水平。就一个单位而言，提供真实、完整、准确的会计资料是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为。在实际工作中，会计资料的准确性、真实性、完整性取决于会计基础工作，如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作水平也就无法提高，会计工作也就不能很好的发挥其作用。①各级工会应从基础工作入手，在经费的收、管、用以及资金、资产等管理方面，不定期进行自查，并针对性的对基础工作存在问题的方面重点关注，找出存在的问题和差距，在今后的工作中规范、杜绝不合理财务问题的发生。②兑现现金奖励必须有明确的奖励政策（依据）和资金列支渠道，下级工会制定奖励政策要以上级工会的奖励政策为依据。由于工会主席是本单位工会财务的第一责任者，对本单位工会财务工作负有全面责任，更要高度引起重视。③日常财务核算工作要认真细致，对取得的原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序要符合相关制度要求。记账凭证内容、所附原始凭证、更正错误方法等也要符合国家有关规定和工会会计制度的要求，经相关人员审核后，装订整齐。④按照财务管理规定，办理各项收支业务，对于不符合规定要求的原始凭证、未经审批的支出单据、超出经费开支范围的单据，不予办理报销业务。⑤定期对会计账簿中记录的数据与固定资产实物、银行对账单、往来单位或个人进行核对，确保账账相符、账实相符、账证相符。⑥全面推进工会会计核算电算化，实现原始凭证审核、记账凭证的编制、账户设置、科目运用及财产管理的统一。提高会计核算的速度和精确度，提高工作效率和工作质量。
（2）强化预决算管理，提升管理水平。通过编制预算，可以了解：工会经费的来源，未来使用方向以及何时使用，做到统筹兼顾，保证重点；避免不合理经费支出，实现量入为出，收支平衡。预算的编制可以做到事前对经费收支的控制，在执行过程中做到无预算不执行，确保经费使用有计划、有步骤的进行。通过强化预决算管理，增强优化经费使用意识，增强工会防范与化解风险的意识，增强工会财务监督，保证工会工作的有序进行。
（3）要提高财务管理水平，必须加强和完善工会内部内控制度。把内部会计控制涵盖到单位内部涉及会计工作的各项经济业务和相关岗位，如不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、绩效考评控制等，明确各部门和岗位的职责权限，形成相互监督、相互制约的有效机制。
（4）推进固定资产清查，摸清家底。按照“统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则，做好工会资产产权登记工作，并行使工会资产管理职能。基层工会财务应建立资产清查制度，以保证工会财产物资的安全、完整；做好实务资产处置，严格履行报损程序；抓好债权债务清查，准确核实资产损失，按规定程序报批处理。
（5）加大工会委员会和工会经审委员会工作监督检查力度。要提升财务管理水平，离不开工会委员会和经审委员会的审计和监督。工会委员会和经审委员会要主动参与工会预决算、重大经费开支、重大投资项目等经济活动的研究、审查，参与决策，切实为工会经费的合理使用出谋划策。同时，经审委员会还要对内控制度的执行情况和经费使用进行审计。经审工作水平的提升，势必会带动工会财务管理水平的
提高。
（6）上级工会要加强工作指导，提升基层工会财务管理水平。上级工会应针对目前财务工作中存在的问题，积极采取措施逐步完善工会财务工作考评机制。通过形式多样的审计工作，及时纠正不规范的操作，及时发现违规的经济行为，最大限度保证工会资产少受损失或不受损失。同时，以此为契机，组织相关业务培训或工作探讨，一方面解决了实际工作中的问题，另一方面也实现了不断提高工会会计人员的业务素质。
4 结语
工会财会规范化建设是新时期下全总对各级工会提出的更高要求，为工会财务管理工作的提升创造了有力的工作环境。面对新时期新要求，基层工会应按照《工会会计制度》以及其他相关政策法规，在实践中不断探索总结，发挥好基层工会的管理作用，为工会重点工作提供物质保证，促进工会财会规范化建设的全面达标。
参考文献
[1] 朱思泽.以新《工会会计制度》实施为契机 全面做好工会财会规范化建设工作[J].中国工会财会，2010（1）.
关键词：交通事故 司法鉴定 痕迹 法医学鉴定
1、绪论
1.1引言
交通事故是和平时期造成人员非正常死亡和财产意外损失的重要原因，目前我国每年的交通事故死亡人数高居世界首位，交通安全问题倍受全社会的广泛关注。
城市道路和公路分别承担着城市内、外部的道路交通运输。随着近年来我国社会经济飞速发展和交通机动化进程加快，公路的通车里程也持续快速增长，公路等级不断提高，公路交通事故率远比城市道路交通事故率大，提高公路的交通安全率，遏制当前我国道路交通事故的多发态势具重要的意义。
1.2 交通事故司法鉴定业务现状
据公安部统计，2011年全国的道路交通安全总体形势总体平稳。据统计，全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡，事故起数、死亡人数同比分别下降4%和4.4%。由于交通事故量大，因而，交通事故司法鉴定业务在整个司法鉴定中的比例也越来越大。如某司法鉴定所2008年交通事故司法鉴定1230件，2009年1470件，2010年达到1860件，3年增长了1.5倍。
由于交通事故成因复杂，因此，鉴定业务涉及到各个学科，有法医、物证检验、痕迹、机械等多个种类。特别是一起交通事故往往涉及到多个鉴定项目。一个鉴定项目又需要做多个实验或计算。这样，造成了鉴定工作的复杂性。
2、交通事故痕迹的分析与鉴定
交通事故痕迹是交通事故现场的重要组成部分。交通事故现场的痕迹是指交通事故中的人、车以及货物在地面上产生的地面痕迹以及车辆、人和货物表面留下的痕迹等。交通事故痕迹主要包括车辆车体痕迹、路面痕迹（包括散落物）、乘员的受伤情况。乘员的受伤情况需要有关的法医学的相关知识，因此对法医学鉴定进行分析。这就会能更清晰地再现事故的全过程，提高事故再现的准确性。
2.1 车体痕迹分析
2.1.1 车体痕迹的形成机理
车体痕迹是车辆在事故中与其他车辆、物体、人体碰撞而形成并遗留在车体的印痕。最常见的车体痕迹有：刮擦痕、撞击痕、分离痕迹、刺沟痕迹等。任何物质的分子都是按一定规律、一定密度排列起来的：当固态客体受到外力的作用时，分子的正常排列受到压缩力和拉伸力的作用，分子间将产生恢复原来排列的相互作用力，这种力叫做内力；当外力不大时，内力可以抵抗外力的作用，恢复客体的正常状态而产生弹性变形，当外力大到足以突破客体的组织结构时客体将产生塑性变形。塑性变形就是形成车体痕迹的主要原因。
2.1.2 车体痕迹的特点
（1）复杂性：车体痕迹在事故中的形成机理十分复杂。有的是第一次碰撞形成的，有的是第二次或第三次碰撞形成的，还有的是第一次和第二次碰撞共同形成的等等。
（2）广泛性；车体痕迹在交通事故现场出现的频率很高，几乎所有的碰撞事故都有车体痕迹的出现，这为我们对车体痕迹的检验提供了有利条件。
（3）时效性：对车体痕迹的检验要及时、快速，否则随时间的推移，有的会锈蚀（金属刮擦痕）、有的时间久了失效了（附着的漆片）等。
（4）遗留物和附着物多：检查车体痕迹时，经常会在痕迹中或痕迹的周围发现遗留物和附着物。它一般来自于另一车辆或受害者身上、衣服上遗留下来的残留物质，在尸体或人体的损伤部位也会遗留下痕迹、客体分离出来的附着物。
2.1.3 常见的车体痕迹的形成机理及检验
（1）刮擦痕迹。刮擦痕迹是肇事车辆与承受客体碰撞过程中，车辆的某部位在力的作用下挤压或划破客体，从而在客体表面形成凹凸线条状痕迹。刮擦痕迹止点处留有物体表面擦掉的颗粒残渣堆积物，表明其走向。
（2）撞击痕迹。撞击痕迹是肇事车辆某部位与承受客体碰撞时在受撞表面发生永久变形而形成的凹陷状痕迹。它的形成是车辆的某部位与承受客体在相隔一定距离的情况下，由于力的作用而在接触的瞬时产生巨大的冲量，使物体的表面发生变形而产生的痕迹。
（3）整体分离痕迹。整体分离痕迹又称整体痕迹，是指一个完整的物体由于某种作用力的作用而分离为若干部分时所形成的痕迹。整体分离痕迹检验，在道路交通事故中具有重要作用。特别是对逃逸事故，通过整体分离痕迹的检验可以直接认定肇事车辆。
刮擦、撞击痕迹的主要检验方法是比对检验。比对检验是指将主客体两者之间痕迹特征进行逐一的比较鉴别。对于整体分离痕迹的检验方法：一是分离线是否相符；二是被分离物体断面凸凹纹路是否相符；三是在没有分离线的情况下，物体本身表面和断面上固有的特征是否相符；四是分离物附加特征与表面细节特征是否相符；五是被分离部分边缘及周围关系是否相符。
2.2 路面痕迹
路面痕迹是车辆肇事时，留在地面上的印迹，是车辆运动过程的真实记录，是事故分析鉴定中不可缺少的物证，也是分析事故全过程的关键依据。
2.2.1 轮胎印迹
轮胎印迹的形成机理：道路上轮胎痕迹的形成，是驾驶员根据行车状况之需要，采取制动及转向等操作行为时，轮胎与接触路面发生相对滑动，从而产生热能，使得路面材料和轮胎橡胶混合物因高温熔化而剥落，在路面上留下黑色的痕迹。
常见的轮胎印迹有以下几种：
（1） 压印是车轮和轮胎在自由转动，轮胎胎面印在柔软路面或物体上的印迹，特点是轮胎胎面花纹，无论沿胎印的横向，还是沿胎印的纵向都清晰可见的。
（2） 侧滑印是指轮胎柱在自由转动转动状态下，转向过急、车速较高，车辆受离心力作用引起轮胎向外侧滑移，当离心力达到或超过轮胎横向附着力时，形成的轮胎边向外滑，边向前滚动，此时形成的轮胎印迹便是侧滑印。
（3） 托印是车轮在抱死状态下纵向滑动，轮胎胎面与路面摩擦，轮胎落下的橡胶粉末遗留路面上而形成的黑色印迹。
（4） 侧偏印是轮胎将要侧滑之前出现的弧线状印迹。
（5）道路表面的损坏痕迹轮胎泄气印是汽车轮胎泄气后在路面上滚动时留下的印迹，其特点为边缘不规则，呈波纹形，且两外边缘颜色深，中间颜色浅，并常常有转向的记号。
（6）轮胎印迹突变点是在两车发生碰撞时，碰撞瞬间产生动量，出现碰撞力突变，致使轮胎印迹出现突变。特点是轮胎印迹出现转折，走向与轮胎原来的运动方向有一定夹角，与道路方向也有一定角度。
2.2.2 道路表面的损坏痕迹
是指车辆在碰撞时或碰撞后损坏的零件及车辆翻到后与路面刮、划、凿形成的。刮、划痕往往是车辆在碰撞后的运动过程中，损坏的零件、车辆的边角或车辆的装饰物与路面刮、划形成的。凿痕多数是车辆柱塞碰撞时，巨大的冲击力是零件损坏撞人地面时形成的。
2.2.3 路面上散落物
事故现场一般会散落有因碰撞冲击而脱离汽车的各种形状的物体。细致地观察各种散落物也是非常重要的。碰撞产生的散落物有：玻璃碎片、附在车身上的泥土、涂料、铁锈、车灯等零件、油（发动机机油、变速箱机油等）、冷却水、蓄电池解液、洗涤液、货物、受伤者的血迹、衣物的线头等，包括车身上的附着物在内。其中最为关键的是要“落在什么地方”以及“散落的形态、轨迹、散落位置”等。
2.3 交通事故法医学鉴定
2.3.1尸体检验和法医鉴定的目的及任务
交通干警及法医学鉴定人应该十分明确尸体检验和法医鉴定的目的及任务。尸体检验和法医鉴定的目的及任务归结起来有以下方面：
第一，通过尸体检验明确案件性质。事实上造成交通事故人体死亡的原因千差万别，情形各异。有的由意外原因所形成，有的由人为因素所伪造，有的纯属诈伤或谎报，也有的因疾病发作而发生。只有认真细致甄别各种损伤并结合有关资料进行综合评定，才能真正明确案件性质，才能有利于事故处理工作的进一步开展。
第二，通过尸体检验获取交通损伤证据。尸体检验中应围绕交通事故六要素，注意检验、识别、固定和收集各种证据材料与信息。应仔细在尸体上寻找车辆撞击性损伤并予以照相、记录等固定，同时找出致命伤和导致损伤或死亡的直接原因。
第三，根据法医检验和鉴定结果，分析和重建事故发生情景。根据机体损伤的部位和类型，有时可以确定死者当时的状态，推测和重建事故发生的情景和经过。譬如说，根据法医检验和相关检查如现场勘验、车辆检查机人体组织DNA分析，确定交通事故中各受伤人员角色，如判定车内驾驶人员或推测车内各人员在事故发生前的乘坐位置。
2.3.2 法医尸体检验的具体内容和方法
应用正确的法医检验方法是获得最直观、最准确第一手资料的重要保障，只有这样才能获得最为有效的医学证据。为此，法医学检验时必须仔细做好以下几方面的工作。
第一，衣着检验。衣着检验对判断车辆所造成的神色具有十分重要的意义。人体在受到车辆的撞击和擦蹭后，着力部位的衣着表面会发生撞擦起毛现象，起毛翻卷的方向往往反映人体受力的方向。在人置相对固定的情况下，有时衣着检验可帮助判断车辆的行驶方向。衣物受到车辆突起部位擦蹭后可发生纤维撕裂，撕裂的方向和纤维断端也可反映受力方向。人体受到轮胎辗压是，可于衣物表面或人体皮肤组织上检见车辆轮胎印痕，也可留下车体碰撞散落的漆片、铁锈玻璃碎片、油垢泥土等异物，后者对事故车辆的认定、事故过程的重建和事故原因的分析都具有重要的作用。检验者曾根据死者衣着上的散在油漆碎片（大型货车车辆表面漆片）、微细玻璃碎片及车辆轮胎花纹印痕等痕迹的检验情况，结合其他相关资料对肇事车辆进行认定，最终抓获肇事逃逸并造成被撞人员死亡的驾车人。尸体检验是对于衣物上的痕迹和异物，首先应进行肉眼观察、直尺测量和记录照相，然后再借助放大镜和显微镜进行更为细致的观察，同时应对其分布及特征进行分析。最后再对各种异物成分仔细提取、包装并送检，完成与可疑车辆对比与认证的后期工作。
第二，尸体检验。按尸检程序对事故中死亡的尸体完成尸表检验和解剖检验，以明确死亡原因和损伤情况，最终做出尸检鉴定结论。尸检中还应该注意，不仅要仔细检查交通事故形成的损伤，还应特别注意有无非交通事故造成的损伤和其他死亡原因，仔细分析甄别最可能的死亡性质，警惕他杀后伪装交通事故死亡或交通事故损伤后故意杀人案件。车体散落物在尸体表面也能检见，此外尸体表面也可检见花纹样轮胎印痕，后者的检出对肇事车辆的认定至关重要。
第三，活体伤情检验。应根据案件的需要对事故中受伤人员进行伤情检验，以明确损伤的部位、种类、程度及成因等，并根据案件处理的需要做出伤情检验鉴定、伤残等级和劳动能力障碍程度的评定。有的案件还可能涉及到对驾驶人员或受伤人员进行精神状态的评定、确定是否饮酒及血酒精浓度，以及有无潜在性疾病的存在。若遇复杂案情，应及时聘请有关专家会诊，千万不可大包大揽，草率结案。
2.3.3其它应该注意的问题
除了作好上述三项工作外，在法医检验中还应注意下述细节问题。首先，检验鉴定必须依法进行。道路交通事故伤死者检验的法规依据是《道路交通事故处理办法》第十一条，“公安机关对交通事故的车辆，物品、尸体当事人的生理和精神状态及有关的道路状态等，应当根据需要，及时指派专业人员或者聘请有关专门知识的人进行检验或者鉴定。检验或鉴定应当做出书面结论”。其次，应准确了解案情的全部经过，包括事故发生的时间、地点和事故发生的详细经过，以及车辆鉴定情况和伤者或死者当时的乘坐位置及肯撞触的物体等，以帮助我们做出准确、客观、具体的分析和判断，为进一步做出正确的、具有说服力的结论打下基础。道路交通事故是一类随机的危害性事件。虽然交通事故损伤具有某些相似的特征，但是每一起具体的案件又有其独特性。只有在工作中不断的摸索、实践、研究和总结，才能更好地作好道路交通事故中伤者的检验和鉴定工作，以适应当今法制建设的需要和社会发展的需要，同时满足越来越高法制建设的需求。
3、交通事故司法鉴定对策
3.1 修改和完善司法鉴定法律法规
（1）提高鉴定机构的准入标准
《司法鉴定机构登记管理办法》规定：法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务。应当“有不少于二十万至一百万元人民币的资金”、“有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备”、“有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”。上述规定。一是拥有资金的起数过低，应当提升自五十万元以上：二是没有司法鉴定必需的仪器、设备大致数量和标准的要求：三是对检测实验室的要求，除大专院校、科研单位具备以外，一般司法鉴定机构是很少有的。因此，必须明确规定具有鉴定机构与相关实验室签订的合作协议等。通过严把鉴定机构的门槛，提高市场准入标准，防止鉴定机构鱼龙混杂、水平参差不齐。损害当事人的合法权益。
（2）加大司法鉴定违法的处罚力度
现有司法鉴定法律法规设置的违法处罚条款普遍过低。不能足以对司法鉴定机构和鉴定人起到警戒及教育作用。因此，要根据不同情节，设置停业整顿、一至三倍罚款、一年内不能执业、终身不得从事鉴定业务等条款，从而规范司法鉴定秩序。
（3）法官对鉴定结论的采信
《宪法》规定，各级人民法院是国家审判机关，独立行使审判权。审判权的行使是通过对证据的审查判断，对案件事实的认定，并依据认定的事实和法律作出裁判来实现的。鉴定结论作为诉讼中的一种证据，人民法院应享有对其审查判断并决定是否作为定案依据的权力。
3.2 建立健全司法鉴定管理机制及理论
3.2.1 建立健全司法鉴定管理机制
（1）建立同级通报制度
省、设区的市司法行政部门应当将司法鉴定机构和司法鉴定人变更、处罚等情况及时向同级人民法院通报。省高级人民法院和市中级人民法院应当将鉴定意见的采信情况和司法鉴定人的出庭情况、违规违纪行为及时向同级司法行政部门通报。司法行政部门应当将人民法院的通报情况作为对司法鉴定机构资质评估、司法鉴定人诚信评估的重要依据。加强两机关之间的协调与沟通，共同培育好司法鉴定市场。
（2）实行鉴定人负责制
鉴定入应当对鉴定结论负责，除了因特殊原因确实无法到庭接受质询的，对没有特殊原因不出庭接受质询的鉴定人要规定相应的制裁措施，对于人为因素导致鉴定结论错误的，应当在追究鉴定机构责任的同时追究鉴定人的责任。
（3）加强司法鉴定人员的职业教育
各级司法行政部门除了坚持资格考试前的培训教育外，更要注重经常性的培训教育。一方面，针对道路交通事故的特点，选择典型案例或者聘请相关专家进行业务培训，不断提高司法鉴定人员的专业技术水平；另一方面要加强鉴定人员的法规和职业道德教育。不断强化他们的规范意识和道德观念，从而确保司法鉴定质量。
3.2.2 建立健全相关鉴定理论
当前，在交通事故鉴定中需要研究的理论问题很多。如道路线形对行车安全的影响、交通环境对行车安全的影响、车辆技术状况对行车安全的影响等方面。因此，一方面要引导和鼓励广大司法鉴定人员开展理论创新研究，不断取得新成果；另一方面要积极引进和推广国内外在交通事故鉴定中的新成果。通过上述两方面的努力，把交通事故鉴定技术不断向前推进。规范交通事故鉴定范围和标准及建立交通事故鉴定机构级别评定标准。
（1）规范交通事故鉴定范围和标准
交通事故检验鉴定，主要包括尸体检验类、伤残评定类、物证检验类（酒精含量检验等）、痕迹鉴定类（指纹鉴定、轮胎花纹鉴定等）、车辆安全性能检验和车辆定型鉴定等类别。司法部要会同公安部刑事科学技术部门，规范交通事故鉴定范围和标准，为司法鉴定提供明晰的目录和依据。
（2）建立交通事故鉴定机构级别评定标准
司法鉴定机构虽然没有、也不可能有隶属关系。但是，从不同行政管理级别司法鉴定机构的人员和装备上能否划分为县级、市级、省级、国家级鉴定机构，或者按照鉴定机构的人员和装备以及鉴定实绩，设定鉴定机构级别评定标准，分别设定为一级、二级、三级、四级。级别拟定后，一方面有利于为鉴定机构的发展和提高增加动力；另一方面为解决重复鉴定的采信问题提供基本依据。
按损害后果程度分类：
轻微事故：是指一次造成轻伤l－2人；或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。
一般事故：是指一次造成重伤l－2人；或者轻伤3人以上；或者财产损失不足3万元的事故。
重大事故：是指一次造成死亡l－2人；或者重伤3人以上10人以下；或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
特大事故：是指一次造成死亡3人以上；或者重伤11人以上；或者死亡1人，同时重伤8人以上；或者死亡2人，同时重伤5人以上；或者财产损失6万元以上的事故。
总之，交通事故司法鉴定是解决交通事故处理中不可缺少的重要方面。司法行政管理部门和公安交通管理部门一定要认真履行法律赋予的职责，对交通事故司法鉴定中存在的问题采取多种行之有效的措施，切实加强对司法鉴定机构的管理。真正发挥其在解决社会矛盾、构建和谐社会中的积极作用。
3.3 交通安全现状的对策
当前我国的国道、省道和二级以上高等级公路（尤其是一级公路）不仅事故的空间分布密度大，而且事故的损害烈度大、人员致死率高，这与这些公路所分担的交通量大、允许的行车速度高有一定关系，但更主要还是与人们的交通安全意识淡薄、现有的交通管理水平低下以及部分车辆和公路的安全技术条件较差等因素有关，与发达国家的情况相比还具有很大的可改善空间。
结合交通事故的特征，提出如下改善交通安全现状的对策：
（1）加强车速管控：超速行车是造成交通事故的重要原因，然而驾驶员在行车过程中普遍存在追求更高速度的心理，对遵守公路限速的意愿不强。
（2）加大公路安保工程建设力度：公路的安全性差往往是造成事故的直接或间接原因，尤其在经济发展相对滞后的西部地区表现突出，亟待加强安保工程建设。
（3）加强交通安全管理与宣传教育：人是参与和支配公路交通的主体，因此，单凭完善的硬件设施并不足以确保其安全效能的发挥，而必须通过对人卓有成效的管理与宣传教育来规范其交通行为，切实减少人为因素导致的交通事故。此外，充分听取广大交通参与者的意见并尽量满足其合理的出行需求，也有助于增强人们的交通安全意识。
（4）建立交通事故紧急救援系统：为了降低公路（尤其是高等级公路）交通事故的致死率，以及减少因交通事故而引起的现场交通堵塞和连环事故，必须围绕交通事故现场的伤员救护、现场保护、交通疏导、危险处置等工作，建立起由交警、医疗、消防、交通、保险等部门参与，分工明确、协同配合、信息畅通、反应迅速的公路交通事故紧急救援系统。
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