发布时间：2023-01-16 04:19:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目管理开题报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：花卉栽培；项目驱动；教学改革
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）10-0101-03
项目驱动教学法是探究式教学模式的一种教学方法，是一种建立在建构主义教学理论基础上的新方法。建构主义学习理论认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定的情境下，借助他人的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构方式获得的。与传统的教学方法相比，项目驱动教学法能更大程度激发学生的学习兴趣和求知欲望，充分调动学生的学习积极性和主动性。
项目驱动式教学应用于高职课程中的意义
高职院校作为培养高技能型人才的重要基地，必须努力优化人才培养模式。在高职院校课程教学改革中，项目驱动教学法被广泛接受和推广，越来越多的专业、课程都在尝试、使用这一新的教学方法。但是，随着教学改革的不断深入，项目驱动教学法在很多课程的教学中暴露出了一些问题。
（一）伪项目驱动式教学不能发挥应有的作用
很多课程在采用项目驱动教学法时，对其理论认识不足。有些教师在开展项目式教学时，只是简单地把原来课程中的章节内容换成几个项目，授课内容、方法还是按照传统教学方法，教师讲得无趣，学生学得被动，完全没有发挥项目驱动教学的作用，可谓是“新瓶装旧酒”。
（二）孤立的项目驱动式教学影响学生的参与水平
也有很多课程在采用项目驱动教学法时，完全抛弃传统的教学方法，整个课程由教师组织设计成几个项目。这种教学方法由于打破了原有的课程体系，也在很大程度上打破了课程完整系统的知识逻辑体系。这样往往就造成学生对本课程内容知识掌握不够系统、完整，特别是对一些基本知识、基本原理掌握欠缺，而这些知识的缺失又使得学生在项目式教学中力不从心，严重影响自主参与的积极性和水平。
（三）在传统教学基础上实施学生为主体的项目驱动式教学是一种新思路
应提高对项目驱动教学法的认识，在教学设计时探索一种传统教学与项目驱动教学相结合的教学方法，使项目驱动教学成为传统教学的有益补充。同时，避免单纯项目式教学存在的不足也是高职教学中一种新方法的尝试，对高职教学改革创新具有重要意义。
《花卉栽培》是高职园林专业的一门必修课，是园林专业知识结构的重要组成部分，也是园林设计、城市园林、绿地规划等课程的重要相关课程。本课程的主要教学目标是让学生在掌握花卉学基础知识和基本理论的基础上，掌握从事花卉生产、管护和应用的实践技能，掌握主要花卉的生产管护技术。本课程内容广泛，实践性强，传统的教学方式很难适应现代职业教育的要求，急需运用更为有效的教学方法和策略激活学生的学习热情，引导学生自主学习，提高学习能力和实践动手能力。因此，根据项目驱动式教学改革创新的思路，针对《花卉栽培》课程特点，笔者在教学中进行了一些教改实践。
高职《花卉栽培》课程项目驱动式教学改革的实践
（一）项目驱动式教学改革的整体思路
本次教学改革是要探索一种传统教学和项目驱动教学相结合的教学新模式，充分发挥两种教学方法的优点，避免彼此的缺点。主要思路是压缩传统教学进行精讲，开展学生完全自主的项目式教学。在项目驱动教学环节，借鉴科研课题实施的经验方法，由教师根据课程知识内容及与之相关的行业内容，设定项目的类别、方向，项目的选题、项目实施、项目的总结等都由学生自主完成，在实施过程中教师给予相关指导，并根据学生项目实施的情况和项目总结报告给予综合评分。在整个过程中，教师起到引导、组织的作用，鼓励学生广泛自主选题。学生可以组成项目组联合选题（限定每个项目人数不超过5人），充分发挥项目驱动的积极作用，提高学生自主学习和协作创新精神。
在教学过程中设置选题、中期检查、结题报告三个环节，每个环节安排4学时。每个环节都安排学生上台发言汇报，当堂提出问题、建议，给学生提供一个展示自己和交流学习的平台。最后结题时，聘请专家、教师做评委，对每个项目进行评分。根据项目实施的具体情况，取得的成果，项目汇报材料和评委评分等建立综合评分标准，并对每个项目进行打分。项目成绩结合课程考试成绩得出学生本课程的综合成绩。最后，对实施的项目进行综合评比，评比出优秀项目组和优秀项目成果。通过两学期的评比建设，建成《花卉栽培》课程优秀项目资源库。本项教学改革整体实施路线如图1所示。
（二）《花卉栽培》课程项目驱动式教学改革的实施
制定《花卉栽培》课程项目选题的类别方向 根据《花卉栽培》课程的教学目标和内容，结合高职学生自身的能力特点，从提高学生对《花卉栽培》课程的兴趣和锻炼学生独立实践动手操作能力的目的出发，制定了适合本课程项目驱动教学的项目类别（6类11个方向）。项目类别方向如表1所示。对课程项目的每个类别方向进行主要的介绍说明，提出项目实施的要求，让学生根据自己的兴趣爱好选择项目类别方向进行自主调研学习。
课程项目选题 以班级为单位，每个班级的学生自由组合成小组，每小组不超过5人，由1人担任小组项目主持。根据课程项目类别方向的要求，由学生小组自主选择方向，每个方向不得多于3个小组组织实施。班级课程项目选题表如表2所示。
制定实施计划，完成开题报告 课程选题确定后，每个小组根据项目要求，制定实施计划，完成项目开题报告。开题报告表的格式如表3所示。
制定评分标准，形成开题成绩 项目驱动式教学改革实施过程化管理，利用2课时的时间，组织实施开题。每个小组由项目主持人介绍本小组的项目实施计划，教师提出指导修改意见。根据每个小组的开题报告和学生的介绍情况，制定评分标准，形成各小组的开题成绩。开题成绩评分表如表4所示。
课程项目的中期检查 项目实施过程中，以学生为主体，每个小组由主持人负责组织，各成员协调分工按照计划实施各自的项目。在这期间，教师督促、检查学生的项目进度，并给予方法上的指导。在学期中间，安排2课时进行课程项目中期检查。由每个小组根据本组项目实施的情况填写项目中期检查表（见表5）。
计划安排 每小组由项目主持人根据中期检查表的内容介绍本组项目实施的情况和下一步的实施计划安排。教师根据各组的汇报情况，对每个小组实施情况进行评价并给予下一步实施的指导意见。最后，根据各组项目实施和汇报情况给每个小组评分。中期检查评分表如表6所示。
课程项目结题 每个小组在项目实施完成后，要进行项目汇报和成果展示。在学期末，组织安排2学时进行课程项目结题汇报。由各小组主持人按照项目结题汇报表的内容进行本小组项目实施情况总结和成果展示。项目结题汇报表格式如表7所示。
形成小组结题成绩 在项目结题时，组织花卉专业的3名教师对每个小组的项目实施情况和成果进行综合评价，并根据成果和汇报情况对每个小组打分，形成小组的结题成绩。项目结题汇报评分表如表8所示。
项目小组成绩和个人成绩的评定 项目小组成绩采取过程化管理综合评定。每个小组在项目实施过程中都有开题成绩、中期检查成绩和结题汇报成绩，这三个成绩的平均成绩形成小组的项目最终成绩。小组项目评定表如表9所示。
评选优秀项目小组 根据每个小组的最终成绩，评选出班级优秀项目小组，对优秀项目小组的成果进行分类整理，建立课程优秀项目资源库。学生个人成绩采取小组成绩和学生自评相结合的方法评定。每个项目由项目主持人组织每个成员根据自己的完成情况进行自评打分，根据公式“个人成绩=（小组成绩+自评成绩）×100”来评定每个学生的个人项目成绩（如表10所示）。
高职《花卉栽培》课程
项目驱动式教学改革的经验总结
（一）充分利用博客等网络资源建立课程项目管理平台
在实施高职《花卉栽培》课程项目驱动式教学改革之初就注册建立了“花卉家园”网络博客，利用网络博客平台进行课程项目的管理。在博客中，分类建立教师、班级的管理论坛。项目实施涉及的类别方向、说明细则、管理要求等方案表格都在网络上，以便于学生查阅。班级小组选题情况以及各小组项目实施进展情况都由学生在网络上更新，便于教师及时了解学生项目进展并给予指导。
利用博客网络资源建立课程项目管理平台具有以下优点：（1）较高的网络普及率便于学生随时查阅了解课程项目实施的具体细则要求，教师也利用网络资源及时掌握项目的进展情况，激发了学生极大的学习兴趣；（2）可以节约项目管理成本，实现无纸化管理，各小组的汇报表格、成果展示等都在网络上进行，无需打印，大大节约了实施成本；（3）利用网络可以很好地进行资源的汇总整理，形成丰富的资源库。
（二）真正实现学生主体、过程化管理、综合评分
在项目驱动式教学改革实践中，充分体现了学生的主体地位，教学紧紧围绕提高学生真实技能设计多个项目方向，供学生自主选择。学生在实施过程中本着“解决某个问题”、“完成某项任务”的思路来学习专业知识，实践专业技能。
（三）教学成果显著
在高职《花卉栽培》课程项目驱动教学实践中，进行了一系列的改革创新，也取得了显著的教学成果：（1）建立了高职《花卉栽培》课程项目类别、方向汇总表；（2）制定了《花卉栽培》课程项目综合考评标准；（3）形成了《花卉栽培》课程优秀项目资源库；（4）建立和完善了高职《花卉栽培》课程项目管理网络平台。
参考文献：
[1]何克抗.建构主义 革新传统教学的理论基础[J].中学语文教学，2002（8）.
[2]冯燕.高职园林技术专业花卉栽培课程教学策略探索[J].辽宁高职学报，2007（8）.
[3]李继芳.基于“项目化”实践教学模式的探究[J].计算机教育，2007（9）.
关键词： 校企合作 毕业设计 质量监控
1.引言
目前，国内大部分高校学生的毕业设计工作都是放在最后一年进行。随着就业市场的竞争日趋激烈，许多高校特别是地方性本科院校，采取了“3+1”的校企合作教学模式[1]，学生最后一年大多在“北上广”等大城市的企业进行培训、实习。由于时间仓促，工作量大，学生没有充分的时间和老师交流，难以达到导师的要求，导致近几年的毕业论文质量下降。
2.校企合作模式下毕业设计的质量监控措施
为了解决上述问题，我们提出基于校企合作的“双导师制”[2]毕业设计模式，以充分发挥在校教师和企业工程师的各自优势。企业的工程师有着丰富的实际项目开发经验，可以手把手带学生做实战项目，用这些实战项目完成毕业设计；在校教师理论功底相对更扎实，论文写作经验更丰富，对毕业设计的工作量、理论水平和写作要求把握更加准确[3]。校企双方互相协作，监控学生在毕业设计各个环节的工作，具体措施如下：
2.1组织与管理
毕业设计在系部统一领导下进行，在校内实行教研室分级管理、层层负责的办法，成立毕业设计质量监控领导小组。小组成员包括系部分管教学和实习实训的领导及各个教研室主任，增加了几位毕业设计专任秘书，负责与企业联络，以及时获得学生在企业实习期间的毕业设计进度。在企业内实行项目管理，成立企业毕业设计质量监控领导小组，小组成员由企业方负责学生实习的领导、各个项目组组长及小组长组成。校企双方共同对选题、中期检查、论文答辩等过程进行严格管理。
2.2选题与指导
在校企合作的背景下，选题要与所学专业及岗位需求紧密结合，有一定的深度和广度，按“产学研结合”原则，尽可能与生产实践、科研相结合，有利于学生得到较全面的训练。由于校内的很多课程内容是与企业合作设置的，学生在校内导师的指导下，可以保证课题的方向与企业的项目大体一致。在企业导师指导下，学生根据所在项目组承担的项目确定毕业设计的选题。
指导教师在指导毕业论文的过程中，校方要加强学生严谨的科学研究态度的培养，保证高质量的写作；企业方要让学生适应企业的工作环境，注重培养学生的职业素质，丰富学生工程开发的经验。
2.3审查与监督
2.3.1毕业设计任务书的检查
任务书的下达，由企业方根据项目任务书进行，校内导师和企业导师共同商议核定任务的范围和工作量，所达到的目的是否明确，任务内容是否饱满，要求是否具体。任务书中应该提出学生毕业设计各阶段的核心内容；任务书中还要明确指出论文完成字数、参考文献、计划进度、外文资料及图像、计算等方面的内容。
2.3.2开题报告审查
要检查开题题目和内容与任务书是否一致；开题报告会可以在企业进行，检查学生对开题内容的熟悉程度，考查对所承担项目的完成能力；考查学生的能力和条件能否完成毕业设计；校内小组要全面检查所有学生的题目，看学生选题内容是否有雷同；校内导师把关开题报告写作的质量。
2.3.3中期检查
该阶段学生已经在企业导师的指导下，基本完成了在企业的项目，以项目为基础，在校内导师的指导下完成毕业论文初稿。在校内以专业教研室为单位，组成中期质量检查小组，集中审查中期报告的完成情况。中期检查评语应该包括学生项目的进度情况、论文初稿的修改意见等。
2.3.4答辩过程检查
本阶段是整个毕业设计过程中质量监控的关键，需要学生回校进行统一答辩，主要检查毕业论文质量如何，项目质量完成如何，要求学生提交最终的设计作品，成绩由答辩小组集体给出；检查指导教师对学生毕业设计的检查情况；评阅教师成绩是否及时上报汇总；指导教师成绩是否及时上报汇总；指导教师、评阅教师和答辩成绩的符合度；学生答辩的题目、内容和工作量与其毕业设计任务书、开题和中期检查的一致。
2.3.5教师指导情况检查
检查校内和校外指导教师应该完成的毕业设计指导教学工作文档，包括开题、中期检查报告、项目完成情况；检查校内和校外指导教师制定的进度与学生进度的统一性，制定的毕业设计要求与学生毕业设计质量的统一性。
校方检查由系部主管领导负责，组织专人定期与不定期检查相结合。可以采用抽查或集中审查的方式检查指导教师的毕业设计指导教学工作文档。企业方的检查由各个项目组组长负责，主要检查学生所在项目组的各种文档和最后完成情况。
在毕业设计过程中，如果发现指导老师工作态度不认真，精力投入不够，指导水平不高，教研室小组提出批评警告；如果情况比较严重，则要提交系部质量监控领导小组讨论，做出减少学生人数、暂停或取消指导教师资格的处罚。
3.结语
通过校企双方共同组建毕业设计质量监控小组，对论文选题、开题报告、中期检查、毕业答辩等各个环节进行严格管理，使得学生的毕业设计选题能够紧密联系市场实际，所做的工作可以在今后的生产实践中学以致用，大大提高设计的动力和兴趣，质量获得长足进步。
参考文献：
[1]林健.校企全程合作培养卓越工程师[J].高等工程教育研究，2012，（3）：7-23.
[2]张凌峰等.地方工科院校毕业设计“创新模式和创新能力”的探索与实践[J].学理论，2011，（3）：193-195.
[3]李艳玲，毕作庆.基于校企合作的毕业实习与毕业设计模式[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2010，（1）：108-110.
基金项目：
（一）业务流程信息化在分析了科研项目立项申报管理、执行控制管理、结题验收管理各项环节后，ERP项目组为管研院科研项目管理ERP系统设计了科研项目开题立项、科研项目进度更新、科研项目计划录入、科研项目计划调整、科研项目验收结题等5个主要流程。
（二）组织结构在ERP系统中，一个项目由项目定义和WBS两部分构成，项目组织结构的分配具有唯一性。项目定义就是将科研项目基本属性按照编码规则来进行表达，例如，项目承担单位、项目类别、项目起始时间及项目负责部门等科研项目的基本属性。项目编码包括数字和字母，在ERP系统中它具有唯一性，即从项目创建到计划实施，再到验收结题，整个过程中项目编码是保持不变的，它是一个项目身份的象征。另外，WBS就是按照项目开展的阶段、功能以及对象等，将一个完整的项目分解成不同层级的较小的单元，对于管理者来说这样的单元更易管理和维护。WBS是一个划分等级的模型，是ERP系统管理科研项目的关键。ERP系统在WBS上维护了很多信息，在对WBS细分后,就可以将预算细分至底层WBS,为后续操作奠定基础。顶层WBS编号保持和项目定义编号一致。扩展的WBS编号在上一级的编号后面加二位流水码。在管研院ERP系统中，WBS分解结构如下：第一层级WBS与项目定义保持一致；将项目过程管理和经费管理作为第二层级的WBS；又将过程管理中开题、实施和验收以及经费管理中的各个经费科目作为第三层级的WBS，若经费科目中有更详细的明细可继续添加第四或第五层的WBS。
（三）项目立项阶段科研项目通过论证，经任务下达方下达后便可在ERP系统中创建，通常按照一定的编码规则将项目在系统中进行下达，另外要创建的内容有：任务来源、项目种类、项目承担部门及项目负责人等。同时，在系统中需对项目合伙人进行角色分配，项目合伙人即与项目相关的人员，每个人员都有特定的角色，每个角色都对应着不同的权限和职责。系统中通常有项目经理、项目财务、计划工程师、一般人员等角色。一般情况下，项目经理角色分配给项目负责人，且仅分配给一个账号；计划工程师可分配给项目质量负责人、项目归档负责人等多个账号。项目经理负责项目的整体实施，可对项目相关信息进行创建和维护，而财务人员、其他成员及公司领导等人员在项目进行过程中仅需要查看项目的相关信息，系统中仅赋予查看权限。项目基本信息以及结构创建后，便可在ERP系统中下达该项目，即启动项目。
（四）组织实施阶段科研项目启动后进入组织实施阶段，在这一阶段系统中涉及到的流程主要为：项目进度跟新流程、项目计划录入流程以及项目计划调整流程。系统中，项目负责人可对下达后的项目进行进度更新，以便项目相关人员及时了解项目信息。例如项目已下达、中评估完成、验收通过等。另外，在已创建的项目WBS上可添加相关PS文本，包括开题设计报告、计划任务书、项目阶段检查报告、中期检查报告、对外委托验收报告以及项目验收报告等文档。系统中项目计划录入功能实际上就是项目预算的分配。项目预算就是项目经批准的成本，项目管理人员可以根据实际情况对预算进行分批下达或按比例下达。预算一旦下达，系统便可自动控制项目成本，这种控制一方面是项目总体预算的控制，另一方面是各层WBS预算的控制。实际成本发生在底层WBS上，通过对底层WBS预算的控制来控制整体成本，各层间的关系是上层预算大于等于下层的预算之和。在项目进行过程中，一些特殊情况的发生需要对项目个别科目的预算进行追加或扣除，可以通过系统中的预算补充和预算返回功能来完成。
（五）项目验收结题科研项目经任务下达方验收通过后，可将项目形成的所有文档进行上传。项目的最终文档包括项目验收评价报告、财务决算报告、科学技术成果应用证明、项目研究报告、技术有形化资料、外协验收材料、自验收评价报告等。文档上传成功即可关闭项目，此后系统中除查询功能外任何其他功能都将失效，这就保证了科研项目的可控性和安全性。
二、应用效果
（一）各岗位权限和责任更加明确ERP系统中每个业务岗位的责任和权限都有明确规定，每项业务都是分级操作和分级审批，操作流程和审批都有流转痕迹和跟踪记录,这样能够增强各岗位人员的主观能动性和责任心。
（二）严格规范项目实施程序ERP系统中,没有列入计划的项目将不能在系统中进行下达，计划外项目也就无从开展，这样避免了一些项目组在项目尚未获批的情况下私自启动项目的情况，保证了每个科研项目实施的严肃性。同时，随着系统的规范化，系统中的相关数据和岗位操作流程也随之逐渐标准化、规范化，这一系列标准规范的操作、标准规范的命名使科研人员和科研管理人员在管理科研项目时变得更利于组织、实施和控制，并且在管理过程中避免了一些人为行为。
（三）实现信息反馈的时效性ERP系统上线后,可自动监测项目的实际发生费用即项目实际成本,例如某项目试验费,所发生的每一笔试验成本都会及时反映在系统中。当发生费用即将超出预算时（一般在完成预算的95%时），系统便会及时发出警报并会通过短信、E-mail等渠道将信息反馈给项目经理、财务人员等,这一功能体现了ERP系统信息反馈的时效性和及时性。
（四）科研项目经费实现精细化管控ERP系统中，每一层级的项目工作细分结构能都实现预算管控功能，项目预算可分解到每个科目，每个科目对应的WBS都有关键指标预报警告功能,从而实现了人工控制向系统控制的转变，从而全面提高了预算管理的效果。
三、存在的问题及对策
（一）思想认识不足ERP系统的实施并不只是对管理手段进行更新，随之变革的还有管理观念、组织过程、操作流程等，这就要求一定要打破传统的管理思维模式，这样就会涉及到部分管理人员或研究人员工作量甚至工作性质的改变，极易导致相关人员产生抵触情绪。另外，企业领导、科研人员对新系统缺乏一定的了解和信任，习惯用传统的管理模式和方法去思考并解决问题，这些往往会导致系统运行过程出现矛盾和瓶颈。因此，要有效实施ERP系统，就要全面转变观念和意识，全面要求员工参与运行，同时要积极应对和克服来自各方的阻力和压力。只有企业全体员工都有学习先进管理思想与方法的积极性，才会有改革的信心，实施ERP才有群众基础。要让员工有接受新思想新方法的热情，就要让员工充分了解到ERP系统的内涵和精髓，领悟其管理的先进性。同时要及时总结出ERP系统建设的成果并加强宣传，通过组织企业之间的交流、考察、学习等手段来提高认识，从而让全体员工改变传统观念，从根本上接受ERP系统。
（二）内部控制制度不够完善ERP是一个高度集成的系统，一个微小的失误都可能会导致系统出现成指数倍增长的连锁错误。要保证其信息的准确性和可靠性，就要严格控制各种信息来源，包括各种数据、报表。而目前内部控制制度仍不够理想，系统运作中常常有不规范的业务操作，甚至有些员工仍保留原有传统的运作模式。因此，系统运行管理必须进一步制度化，必要时采取强制手段推行，逐渐让员工适应新的管理模式。要制定更加规范的制度，增加系统运行监控的力度，确保各项业务操作都能在线实时完成。同时，严格操作纪律、细化操作标准，保证基础数据质量，从而保证ERP系统平稳运行。
（三）部门衔接沟通不畅ERP科研项目管理系统是一个开放式的综合平台，它涉及到企业的多个部门如科技处、财务处、内控处、研发中心等，前后连贯的业务流程使相关部门之间产了一定的依存关系。而正是因为这种依存关系的存在，倘若出现一个部门的错误操作或是部门间的不配合、相互推诿，就会导致ERP流程中断，严重影响系统的正常运行。因此，只有科研管理部门和其他相关部门之间密切配合，形成一个完整、流畅的操作模式，是ERP系统平稳运行的一个关键。在ERP实施过程中，可以通过电子数据交换来实现实时的信息共享和业务联系。另外，通过电话、E-mail和现场沟通、协助等方式也是进一步实现各部门之间默契配合的有效办法。（四）相关人员业务水平有待提高ERP系统运行后，根据调查，一些员工对ERP的实施过程缺乏了解，甚至个别人员对如何使用都知之甚少，因此对其支持程度也相对降低。另外，随着ERP系统包含的内容越来越丰富，操作难度也越来越大，对于大部分使用者来说都没有信息专业背景，这些人员专业技能和业务素质还有所欠缺，可能无法应对不断提升的工作量和工作要求。因此，在ERP系统运行过程中必须加强人员培训。从企业各级管理层到普通岗位人员，必须不断学习先进管理理论，对ERP系统涉及的人员分不同层次、不同程度、不同阶段进行软件具体功能和操作方法的培训，及时使用多种方式对ERP系统使用成效与问题进行交流和讨论，如网站专栏、会议等，使员工能够主动的将岗位工作、实际业务流程与系统运行结合起来。
四、总结
关键词：科研经费；科研经费管理审计；建议
随着科研经费投入的加大，油田公司十分重视科研经费的管理工作，因此对科研经费的管理审计也变得尤为重要。目前各油田公司的科技经费来源有国家拨款、集团公司拨款、股份公司款项和企业自筹。拨款包括科研项目投资性拨款、科研项目费用性拨款、科研机构经费拨款。对于油田内部各二级单位来说企业自筹包括油田内部下拨和所属各二级单位自筹两部分。科研经费支出主要用于科研项目计划实施、科研机构运行、科技基础条件建设与维护和科研人才培养，包括科研机构支出和科研项目支出。本文主要探讨油田公司所属各二级单位的各类科研经费的使用和管理情况。
一、科研经费管理审计的主要内容
（一）科研课题的立项审计
1.科研课题的立项依据的充分性：科技项目管理部门是否组织了科研项目预审会议，是否对已经列入计划或已经实施的科技项目进行了预审。
2.审查所有申报课题是否都进行了开题论证，开题论证是否由相关专家进行，课题的研究方向、基本方案和方法是否正确、合理；课题承担单位和课题研究人员是否具备科学研究的基本素质和能力。已经批准立项的项目是否都签订了科技开发合同。
3.科研项目如需与外单位合作研究，承担单位是否在开题设计报告中明确外协内容、目标、合作单位及经费预算，在合同签订后组织实施。检查合作方是否是具有独立法人资格、掌握有关核心技术、履约能力较强、资信良好的企业、院校或科研单位。
（二）科研课题的过程管理审计
1.科研项目实行项目经理负责制。项目经理是否依据计划任务书制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员等。承担科研课题的单位是否落实项目人员组织、所需设备、实（试）验条件和HSE管理等，保障科技项目实施。
2.科研项目主管部门是否组织专家对承担单位科技项目进展情况进行跟踪检查，并协调解决实施过程中出现的问题。
3.承担单位是否依据外协合同约定督促外协单位履行合同义务，顶起对外协项目进行监督、检查。
（三）科研经费的管理及使用审计
1.确定年度预算和实际发生的科研经费金额，直接用于科研项目的经费金额，拨给所属科研单位的行政事业经费金额，事业经费的管理、使用和核算是否符合公司规定。
2.年度科研项目计划是否有经费预算，经费预算是否有依据；从各年计划及实际运作角度来看，科研经费总额是否与科技发展中长期计划相适应。
3.各科研项目是否编制了经费预算，预算内容是否合理、完整，是否纳入了科研项目计划，是否有审批程序；经费预算调整的依据是否充分，是否有审批程序。
4.科研项目管理单位是否有相应的资金管理办法及内控制度。获得成果的项目奖金提取比例是否符合有关规定，是否经过审核确认。
5.科研项目经费是否按进度或计划拨款，资金是否到位；各项经费支出是否真实、合规、合理。
6.科研项目经费是否按项目进行核算，费用归集是否正确，分配是否合理，有无乱挤、乱摊现象，是否存在与其他费用项目混淆问题；项目终结时是否进行了财务决算，是否有结余经费，结余经费存在形式和使用方式。
7.科研项目经费在资本性支出和收益性支出的划分上是否准确，形成的固定资产或无形资产是否已经纳入单位的资产管理，核算是否符合规定，是否存在资产流失现象。
（四）科研课题的验收及成果管理审计
1.检查科研项目管理部门是否依据计划任务书和批准的计划任务调整意见，在科技项目完成后3个月内组织验收。验收程序是否符合公司规定，验收内容是否完整。项目验收内容是否包括：计划任务及主要技术经济考核指标完成情况、主要成果与创新、对外协作研究情况、知识产权与技术有形化完成情况、成果应用情况及前景评价、科技经费决算及使用情况、项目组织管理综合评价情况等。
2.科研项目承担单位是否及时提交验收评价报告及验收归档资料，经科技项目管理部门对验收评价报告审核确认后，按照有关规定进行成果登记，并完成验收资料归档。
3.成果管理。科研项目是否进行了成果验收或鉴定，应该申请专利的成果是否已经申请专利。同时依据项目任务书要求，审核项目实施是否达到任务书要求，结合项目成果分析项目投入产出的效益，分析投入产出情况。项目涉及油水井措施实施时间及见效期，依据实际情况合理统计措施效果，以便更好的评价项目的投入产出情况；此外，对于未达到项目任务书目标或未按要求时间完成进度的项目，分析原因，找出症结。
二、科技专项经费审计中应把握的原则、方法
（一）把握科研经费审计内容和重点环节
以科研项目支出为重点审计虚假项目重复申报，虚增预算支出，挤占挪用科技项目经费，资金使用效率不高，造成损失浪费等问题。达到加强资金管理，提高资金使用效益；以科研经费的效益、效果审计为重点，审计科研经费的投入与产出，是否转化为科技成果，是否转化为生产力，是否存在浪费科技资源的问题。
（二）把握在总体的基础上突出重点
1.围绕项目管理、计划管理、经费管理等，全面了解和掌握科研经费的各项管理办法和业务流程，以此有效地开展审计工作。
2.围绕科研经费预算分配使用等环节，全面掌握预算分配及管理使用情况。从年初预算批复、分配入手，审计科研项目主管部门管理使用是否合规、及时，分配的科研经费是否合理、合法，二级单位对科研经费是否按预算严格执行。
3.围绕科研项目的申报、评审、立项、上报审批等环节，检查科研项目立项是否严格按规定程序运行。
4.围绕科研经费管理环节，审计科技资源的宏观管理是否存在管理分散，部门分割，缺乏权责制衡机制，缺乏跟踪问效和绩效考评机制等。
三、科研经费管理审计中发现的问题
在科研经费管理审计中发现， 挤占科研经费的问题普遍存在， 导致科研经费流失和科研成本失真。此外个别项目在立项、审批、预算经费、核算方式、外协手续及项目验收中存在问题，具体表现在以下几个方面。
1.用科研经费发放各种补贴、奖金。某单位无依据发放各种补贴***万元，发放奖金***万元。
2.公共费用分摊人为因素较多，无法分清单个明细项目的实际承担额。
3.科研项目外协费用超标。2012年油田公司分四批下达给11个单位科技项目累计94项，金额共计***万元。当年实际决算金额***万元，其中外协费用支出***万元，占当年预算经费的31.89%，占当年实际决算金额的57.04%。
4.存在跨期核算科研经费。某单位2012年某项科研项目结算中，经查凭证附件发现，均为2011年实施的项目费用，总计费用***万元。
5.普遍存在按照合同金额挂账，提前核销项目经费现象。2012年12月某项目付某单位技术服务费***万元，合同签订日为2012年12月11日，起止时间为2012年12～2014年5月31日，该项目当年只是进行了部分前期准备工作，技术服务事项并未真正实施，但技术服务费***万元当年已经计入费用化研发支出，并在年底予以核销。
6.经费预算编制和审批不严谨，存在个别科研课题预算金额与计划金额、费用核销表金额不一致以及对经费预算审核不严，导致经费预算明细表与项目预算总额数据不符等问题。
7.项目验收工作滞后，跨年项目多。某单位9个完工项目，虽然发了验收通知，但有关部门至审计之日还没有组织相关人员进行验收。某单位当年有6个项目未组织实施，全部跨年。
8.审计监督的广度和深度不够
由于审计力量所限和科研项目类别多、行业广、专业性强等特点，审计人员未能全面和深入地开展科研项目建设及其资金使用管理等情况的审计，有的只注重审计支出的真实性和合法性，忽视了科研经费效益和效果的审计。审计监督在更广范围、更高层次上促进科研经费的使用和管理还没有得到有效、充分的发挥。
四、加强科研经费管理审计的几点建议
（一）加大科研经费管理和使用的审计监督力度
对二级单位科研项目进行审计监督，开展定期检查与抽查来监督科研经费的使用管理情况，对科研经费预算执行的严肃性、科研经费支出的合法性和合理性、会计核算的规范性、经费使用的效益性、科研设备购置和使用，以及科技成果转让等方面，进行重点审计。
（二）加大对科研项目预算编制和执行的管理审计
加强对科研项目预算编制过程和项目实施过程的重视，必要时，开展预算编制情况审计和实施过程的期中审计。项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。从实际出发，以确保预算的真实性、合法性、合规性。对超过一定额度的跨年科研项目，建议对其实施年度决算审计，以便监督科研专项经费的实时使用效果，及时发现科研专项经费管理中存在的预算不真实、未按预算运行等问题。
（三）提高审计人员的专业素质，完善审计部门人员结构
油田公司科研项目与油田生产经营息息相关，具有类别多，涉及面广、专业性强的特点，需要配备了解地质、工艺、财务、生产管理、预算等专业素质强、经验丰富的审计人员。目前因受审计人员知识水平限制，存在部分领域无法更深层次涉足审计，使审计结果受到一定影响。这就需要审计人员不断完善自身的知识结构，逐步了解和掌握与油田公司生产经营相关的知识、规章、制度等。
项目来源：_________
项目编号：_________
项目负责人：_________
项目承担部门：_________
一、基本情况
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│项目名称：│
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│项目负责人、主要成员及分工： │
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│ │姓名 │工作部门│在本项目中的分工│签字 │
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│负责人│ │││ │
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│ 主 │ │││ │
│ 要 ├———┼————┼————————┼———┤
│ 成 │ │││ │
│ 员 ├———┼————┼————————┼———┤
│ │ │││ │
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二、项目内容摘要
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三、年度计划及考核目标
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│年度研究计划│考核目标│
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│││
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四、提交成果形式和主要内容
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五、经费预算
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│经费投入 │经费支出 │
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│科目 │金额 │科目 │金额 │
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│拨款 │ │仪器设备购置费│ │
│ │ ├———————┼—————┤
│ │ │能源材料费│ │
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│自筹 │ │实验、外协费 │ │
│ │ ├———————┼—————┤
│ │ │资料、印刷费 │ │
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│其它 │ │差旅费│ │
│ │ ├———————┼—————┤
│ │ │鉴定验收费│ │
│ │ ├———————┼—————┤
│ │ │管理费│ │
│ │ ├———————┼—————┤
│ │ │其它 │ │
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│合计 │ │合计 │ │
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甲方（签字）：_________乙方（签字）：_________
丙方（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
附件
学院科研项目合同书（共同条款）
第一条 _________学院科技处（以下简称甲方）与项目主持人（以下简称乙方）和项目承担部门（以下简称丙方）。根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，为完成_________项目，特订本合同。
第二条 甲、乙、丙三方按照《_________学院科研管理试行办法》管理、监督和组织实施，严格遵守计划下达单位的有关规章制度。根据研究计划，本项目自_________开题，到_________结束，研究时间为_________。
第三条 乙方务必于每年十二月底前，报送《_________学院科研项目中期报告书》，向计划下达单位和院科技处详细汇报项目进展和经费使用情况。
第四条 乙方阶段性研究成果或最终研究成果，在出版或发表时，必须注明_________资助项目字样。否则，此成果不能视作本项目成果，不予结题。
第五条 乙方研究工作完成后必须及时结题，填写《_________学院科学研究项目结题报告》；经费用完后，将经费使用卡交回科技处。
第六条 甲方根据国家科技政策、产业政策和项目管理办法，指导、协调乙方完成项目任务，维护乙方合法权益。
第七条 丙方协助甲方监督、指导和支持乙方完成项目。
第八条 乙方若不能按上述条款执行，未按期完成项目，将终止经费使用，在三年内不得申请新项目。
关键词：档案服务；城市规划；项目生命周期理论
一个城市规划项目从立项到完成所经过的各个阶段，由于项目的侧重点发生改变，对应的档案管理工作也会发生变化。基于项目生命周期理论，城市规划项目可以分为四个阶段，分别是立项期、启动期、成熟期以及完成期，如何在不同阶段，准确、高效地做好档案管理工作，客观地记录项目编制过程的真实情况，更好地服务后续其他规划项目，具有重要的意义。基于项目生命周期理论的城市规划档案的信息化管理是未来主流的管理模式。本文以增城市城市规划设计室（以下简称设计院）的协同办公系统为例，开展协同办公系统的项目管理模块在实际工作中运行情况进行分析。
一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征
随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善，对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰，城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段，以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果，包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单，只需按年份、按类型归档即可，多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求，自行搜索设计院的档案库，新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段，以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上，加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大，业务量上升，对档案管理的要求更加规范化，档案管理工作在项目立项期就已经开始介入，跟踪管理项目编制全过程。第三阶段，以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善，档案管理可以做得更加精细化，由最初的成果管理转变为全流程的管理，最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤，评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段，档案管理的内容包括项目立项、基础资料（包括案例资料）、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面，全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中，新增的工作日志取代以往中间成果，通过时间流的方式，利用移动平台的新一代互联网信息技术，详细记录项目编制过程与甲方的交流过程，记录每一个重要节点对方案提出的修改意见，输出方案的时间节点，甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现，不仅解决了档案管理中信息丢失的问题，也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用，让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理，打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档，而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。
二、协同办公系统的项目管理模块设计
设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的，由工程师和档案管理人员同步操作，将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中，办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例，项目信息的字段包括了：项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志，详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作，项目工作日志的文字内容可以实现超链接，直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等，从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。
三、目前协同办公系统存在的主要问题
通过分析学院近几年的全日制专业学位研究生培养过程，总结了培养过程中存在的主要问题，并针对培养问题阐述了学院的改革思路与解决方案，并为今后的全日制专业学位研究生培养提供指引方向。
关键词：
全日制专业学位硕士研究生；工程应用；培养模式
随着我国经济形势的迅猛发展，人才需求问题已经凸显。为适应我国经济形势的变革，调整研究生教育结构，教育部于2009年3月下发了《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》，决定从2009年开始，对包括工程硕士在内的19种专业学位实行全日制培养。意在培养具有工程实践能力、探索钻研精神和创业能力应用型高层次专门人才，以满足国家新型工业化对于人才的战略需求。信息与通信工程学院从2010年开始招收全日制专业学位硕士研究生，探索如何培养适应社会需求的全日制专业学位硕士研究生是学院在研究生培养层面面临的一个新课题。
一、目前全日制工程硕士培养现状
信息与通信工程学院从2010年开始招收全日制专业学位硕士研究生，至今已经毕业4届学生。根据学院近几年跟踪调查，通过毕业生就业状况以及就业单位反馈等整体状况分析，毕业生普遍就业于北京、上海、天津、广州和江浙一带等电子通信类企业和相关研究院所，普遍反映学院培养的全日制专业学位硕士研究生基础知识掌握扎实，学习能力较强且综合素质较好，但是工程实践能力稍显欠缺。在读学生对于工程实践认识尚显不足，不能充分利用企业实习经历培养锻炼自己，成果产出较少。
二、存在问题
根据学院目前全日制工程硕士培养现状，分析存在以下几点主要问题。
1.生源选拔问题。
由于全日制硕士专业学位研究生推行时间较短，作为一种新兴学位，社会认可程度尚不明确，学生对其认知更为模糊，选择率较低，所以在研究生选拔过程中，大部分学生仍旧将学术型硕士研究生作为首选。很多学生最终是因为分数过低调剂到专业学位，实际是一种被迫选择，导致学生学习积极性不高，对课题研究也比较盲目。
2.课程设置问题。
目前大部分高校的全日制硕士专业学位研究生培养都是基于学术型硕士研究生培养体系改造而来的，尚未摸索出一套真正的具有工程教育背景的全日制硕士专业学位研究生培养体系。整体看来，课程设置较多，内容偏难，与工程实际应用融合内容偏少，学生对于学习掌握的知识不能灵活运用到解决工程实践问题上，学生都整日忙于课程学习，很难提前进入实验室做一些基础课题研究。另外，课程体系中对于学生的综合素质培养环节偏重小，工程应用性体现不强。
3.工程实践问题。
对于全日制硕士专业学位研究生培养的一个重要环节就是工程实习，学生需要到相关实习院所进行为期3个月到1年的工程实习，目的是希望通过工程实习提高工程意识，掌握行业领域的基本原则、职业方向等。但是从目前跟踪近几届学生实习状况总结：具有较强培养实力的实践基地偏少，大部分学生都依靠导师和学院联系实习单位，由于选择的局限性导致部分学生“不得不去”，实习效果大打折扣；部分学生到研究所进行实习，但是很少能够接触工程项目研究，主要从事助理性边缘工作，导致实习效果不好。另外，学校与学院虽然在积极建设实践教育基地，但是由于地域限制，电子通信类企业在北方偏少且规模较小，很难达到教育实践基地规模的要求，而且大部分企业仍以实际效益为主考虑方向，与高校联合培养学生需要较大的投入，收益难以预期，所以很多企业不愿参与这项联合培养工作。
4.学位论文质量问题。
对于全日制硕士专业学位研究生的学位论文要求深度不高，但是要具有较强的工程应用背景和工程应用性，论文形式可多样。但是从导师指导到学生自身，仍旧拘泥于学术型硕士论文的模式要求，论文工程应用性不高，企业实习内容无法融入学位论文。
三、培养对策研究
从国家大力推行全日制专业学位研究生的招生规模来看，培养具有较强工程素养的全日制专业学位研究生是研究生培养发展趋势，如何提高学生的工程素养、强化工程教育理念，是全日制硕士专业学位研究生培养的核心问题。为此，针对近几年全日制硕士专业学位研究生的培养问题，学院也一直在探索有效的改革培养模式。
1.加大宣传力度吸引优秀生源。
为吸引优秀生源，学院加大宣传力度，并出台了一系列的资助政策，从导师配备、助学金资助、奖学金分配、就业推荐等多个方面给予全日专业学位研究生政策倾斜。学生通过近几年的全日制专业学位研究生培养也较为深入的了解到其学位特色，学制2年较短，可以很快就业，而且因工程背景较强就业平台较宽，毕业生就业层次较高，学生对全日制专业学位认可度也越来越高，生源质量在逐步提高。
2.调整全日制硕士专业学位研究生培养方案。
培养学生具有电子通信工程领域较扎实的理论基础和系统的专门知识，且能够独立从事工程设计与运行、分析与集成、研究与开发等能力。要求学生能够较为熟练地掌握一门外语，能较为熟练地阅读本工程领域外文科技资料和文献，掌握和了解本领域的技术现状和发展趋势，能够胜任电子或通信系统、设备的分析计算、开发设计和使用维护等工作。将培养方案设置成A环节和B环节。A环节由理论课程构成，要求学生必须修满不少于20学分的理论课程。当今的工程项目要求我们的未来工程人才不仅要掌握工程方面的知识和技能，还要掌握知识产权、项目管理、工程经济等方面知识；具有环境保护和可持续发展的意识、拥有大局观、团队精神、交流表达能力、人文素养等多方面工程职业素养。因此设置了B环节，B环节为综合环节，包括实验课、文献综述报告、学术活动、工程实践、新技术讲座5个环节。全日制专业学位研究生在提交学位论文答辩申请时，必须修满A环节学分，并通过B环节考核。该培养方案能够尽量减少学生理论课程学习压力，使学生从繁重的理论课程学习中解脱，给予学生更多的时间参加学术活动、听专家讲座以及进行各种形式的学术交流，同时学生可以尽早的进入实验室参与课题的学习与研究，充分利用在校学习时间。从课程内容上进行全面更新，注重理论内容与工程案例分析的结合，加强案例教学，贴近前沿知识，让学生真正学到知识，能够学以致用。
3.拓宽工程实践平台推进国际交流。
积极推进与企业共建专业实践教育基地，加大对已有的实践教育基地中兴通信股份、中电49所、亿阳集团的投入。鼓励教师将科研合作单位引入，学院也积极与科研院所、相关企业联系增加实习单位，多方努力为学生提供良好的实践平台。在实习阶段，学院与实习单位深入沟通，确保学生在实习过程中能够得到充分锻炼，拓宽学生视野，提高科研实践能力，同时也为课题研究打下良好的基础。学院目前已有学生赴德国进行实习交流，实践能力显著提高，整体学习效果反馈良好。为此，学院积极推进合作交流项目建设，与俄罗斯远东联邦大学联合培养研究项目获批国家留学基金委2015年创新型人才国际合作培养项目，为学生提供更加广阔的交流学习平台。
4.严控学位论文质量。
全日制专业学位论文监控体系需要将学生培养的整个环节落实到实处，环环相扣。首先，开题。学生企业实习并确定论文主题，根据参与完成的实际工程项目完成开题报告，返校进行开题答辩。在开题过程中5位专家严格评审确保该课题的实际工程应用性，对于选题过空、过大且没有实际工程价值的课题要求学生在1个月后重新开题，以确保文论的顺利进行。第二，定期汇报。学生开题过后需在企业一边实习一边开展论文，需定期向校内导师汇报论文进展情况，并在完成实习后向学院递交实习考核表，由校外导师给出实习过程评价及成绩，校内导师根据学生定期汇报及校外导师评语给定学生工程实践最终成绩。第三，中期检查。到中期检查阶段，由学生提供书面报告，校内导师和企业导师共同参加检查环节，从内容深度和实际完成情况两方面对论文所需内容的完成进度进行检查。最后，就是成果验收及论文答辩。论文评阅采取院内双盲审，学校进行论文对比度检测，通过盲审和对比度检测之后学生可进入到论文答辩环节，此环节邀请企业专家参与，对于学生阐述的课题实际工程应用性及课题完成情况进行严格考量与答辩，确保学生论文质量。通过不断加强学生论文管理，近几年毕业生的学位论文质量有大幅度提升，且课题的工程实际应用性得到校外专家的肯定。
四、结语
全日制专业学位培养任重而道远，结合近几年的工作经验，不断拓展教育改革新思路，致力于培养具有创新意识的高素质工程人才，学习国外和其他高校的先进培养模式，不断提高与改进，逐渐形成具有自身特色的、符合社会发展需要的电子通信类全日制专业学位研究生培养模式。
作者：穆琳琳 李一兵 张琳 苍岩 肖易寒 单位：哈尔滨工程大学信息与通信工程学院
参考文献：
[1]石防震，眭国荣.全日制工程硕士培养模式探析[J].中国高校科技，2011，（12）.
[2]虞翔，汪信，张建宇，夏欢.全日制工程硕士专业学位研究生培养机制的改革和探索[J].常州工学院学报，2011，24（2）.
[3]王钰，康妮，刘惠琴.清华大学全日制工程硕士培养的探索与实践[J].学位与研究生教育，2010，（2）.
[4]张笑燕，宋茂强.全日制专业学位硕士研究生学位论文的过程管理与质量控制[J].研究生教育研究，2011，（3）.
【关键词】科研项目；全过程管理；科研管理
1.引言
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。
科研项目管理是科研管理中的重要组成部分。科研项目的管理方法和理论随着现代管理科学的发展也发生了很大变化；现代科研项目管理已经超越了传统的管理模式向着更先进更科学的方向发展。科研项目的全过程管理就是一种新型的科研项目管理模式，本文就科研项目的全过程管理加以论述和探讨。
2.立项审批阶段
科研项目管理的第一个阶段就是科研项目的立项审批阶段。此阶段是项目管理的关键，主要包括3个方面的内容，即组织和评审项目建议书、组织项目可行性论证和签订项目合同或委托书。
一般科研项目的立项程序为：先由研究单位组织评审本单位提出的重大科研项目建议，然后进行仔细筛选；对通过评审和可行性论证的项目进行确定项目立项；最后由项目主持单位和项目负责人签订合同。
科研项目评审的主要原则和标准：一般来说，评审选择科研项目时要遵循创新性、可行性、可用性、合理性等原则。在具体的评选中应掌握的主要标准是：科研项目是否得当，所选课题是否有针对性，目标的确定是否合理等等。
当然，我国目前在科研项目的立项工作中还存在一些问题。存在的主要问题有：科研项目创新性不足；研究基础薄弱，前期研究积累不足和研究条件欠缺；项目组成员结构不合理，研究量有待加强；现在的科研体制与机制制约科研项目申报质量的提高等等。
3.科研项目研发实施阶段的管理
科研项目的研发实施阶段，主要是指科研项目立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心。这一阶段包括科研项目的开展和控制2个方面。项目中标后，项目负责人就要按照项目任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施。此阶段，科研院所项目管理工作的内容更加繁多，主要表现在2个方面：一是在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备支出、国际合作与交流费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督、检查等。二是对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制，了解执行情况，及时反馈问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。
科研项目研发实施阶段的主要任务就是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、成本和进度达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取各种措施。项目的质量、进度和成本控制是项目管理控制最主要的要素，同时也是科研项目目标考核的基本要素和过程控制管理的重点。以下分别就这三方面的内容在科研项目中如何管理加以论述。
3.1 科研项目的质量管理
我们知道：科研质量管理泛指对科研活动或过程（也包括组织、体系、人、产品及其组合）所进行的质量管理。以科研项目为例，其全面质量管理（或称综合质量管理）主要体现在对项目研究和管理过程中的各个环节（如研究方案制订、实验监测、数据处理、成果汇总等）的质量控制，对项目各动态要求（如研究与管理信息人员配备、经费使用、器材设施等）的质量控制，即对研究与管理全系统、全过程的动态质量控制过程。
科研项目是非程序化的创造性劳动，其管理过程是在一般项目管理过程的基础上，结合科研项目的特点，以管理过程为基础进行质量控制。主要目的就是要保证科研项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的质量水平。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。
项目质量管理的主要方法和工具有“全面质量管理法”，“质量统计技术法”，“质量管理（QC）小组”，“ISO9000质量管理体系标准认证法”。无论选择何种管理方法，都应结合科研项目的特征。科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合，在科研项目的计划中对项目的质量计划往往也是作部分量化，大多是规范性的要求。
3.2 科研项目的时间管理
科研项目的时间管理，是指在项目范围确定后，为实行项目的目标、形成项目产出物和完成项目范围计划所规定的各项工作而开展的一种管理活动。科研项目时间管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制定工期进度计划。
不同的时间管理内容所应用的时间管理方法也有所不同。通常计划安排和描述项目活动顺序的主要方法有：顺序图法（PDM）和箭线图法（ADM）。项目活动工期估算的主要方法有专家评估法、类比法、模拟法等。目前科研项目通常是按合同方式进行管理的，多数是宏观管理。在项目实施过程中，会出现种种原因造成项目不能按时完成而延期，甚至撤项的情况，严重影响了科研项目计划的质量和严肃性，因此有必要使用科学的方法制定科研项目的计划进度，就可以应用项目实际管理的关键路线（CPM）和计划评审技术（PERT）方法。
3.3 科研项目中的成本管理
项目成本，是指为实现项目目标而开展的各种项目活动中，所消耗资源而形成的各种费用的总体。项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算。
控制等方面的管理。现代项目成本管理的方法有很多种，每种方法都有各自的优缺点和适用条件，比较科学和客观反映项目成本规律的方法有三种：全过程项目成本管理的理论与方法，全生命周期项目成本管理的理论与方法和全面项目成本管理的理论和方法。
目前我国政府在科研项目管理中的投入虽不断加大，但是科研经费紧张、科研经费使用不当等一直都是科研项目管理中存在的问题。如何将最少的投入得到最有效的产生，也是科研项目成本管理的重要问题。利用项目成本管理的技术和方法对科研项目进行全额预算管理，细化预算编制，及时检查跟踪与预算有偏差的费用，会缓解政府资源紧张，防止经费滥用，减少不必要开支，以提高科研经费的使用率，增强政府对科研事业的管理能力。
4.总结评价阶段
4.1 评价的内容
对科研项目的总结评价，就是对科研项目的投入与产出进行学术价值、经济效益和社会效益综合性的绩效评价。
4.2 评价的方法
对科研项目的评价，现在国际上通行两个基本的评价方法：定量指标评价方法和专家定性判断方法。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，计量指标只能表达其可见的某些方面。因此，评价时需结合使用两种方法。
目前，用于评价研究的定量和定性方法可细分为：同行专家评价法、模糊综合评价法、人工神经网络法、模糊聚类分析、层次分析法、文献计量法等。目前，国际上运用最广泛的是同行评议及科学计量方法。
4.3 评价的一般程序
一般情况下，可以把评价的整个流程划分为三个阶段：评价的总体设计和规划阶段；评价实施阶段；评价结果利用。
4.4 评价的原则
为了保证评价目标的实现，科研项目评价必须遵循以下原则：独立性原则，系统性原则，有效性原则，可靠性原则，俭省性原则等。
5.科研项目的课题管理
科研项目实行课题项目组长（主持人）负责制。各课题组成员可以交叉。跨项目组的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金和绩效奖励分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受研究所办公室的检查考核。结合学院工作开展的课题，课题负责人的工作应取得学院领导同意。
研究所办公室每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶段性小结和评价及工作进程等情况上报研究所办公室，每两个月（双月月底）至少有一小结。
科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报研究所领导审批，并交研究所办公室备案。研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。
实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。
实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。研究人员在离开研究所时，为方便今后的研究工作，经研究所同意可以复印这些资料。
研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报研究所办公室。负责人负责将所有项目相关资料整理上交研究所办公室归档。
因客观原因，不能完成科研课题者，课题负责人要写出拖延理由，上交研究所办公室，论证后做如下处理：1）有继续研究价值的项目，在下一年度必须完成。2）无继续研究价值的项目，由负责人写出终止原因报告，经批准后，负责人应做好技术资料的清理、归档和仪器试剂的清点移交工作，剩余经费收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新课题。3）对无正当理由不按计划完成课题者，课题负责人将没有资格再承担研究所任何课题。
6.成果管理和档案管理
6.1 成果管理
科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。凡在科技工作中取得的具备新颖性、先进性和实用性，符合科技成果范围，均应按国家、省、市成果登记办法进行登记，否则不允许申报成果奖。申报前应将相关资料报研究所办公室，并通过研究所学术委员会初审。凡申报国家科技成果奖或省、市科技成果奖的成果，按国家、省、市有关条例准备相关资料、填写各种申报表、鉴定书，并提前查新检索。参加鉴定的课题，由课题负责人向鉴定委员会做成果报告，备齐申报材料。通过鉴定的课题，按规定上报、登记并存档。
6.2 档案归档
科技档案由课题负责人按时立卷归档，与外单位协作的，由主办单位保存。获奖的科研课题，公布获奖等级后三个月内，整理立卷后移交研究所办公室，获奖证书复印件提交备案。科技档案归档的文件资料，包括审批文件、任务书、委托书、开题报告书、设计方案、协议书、合同书；实验研究调查、分析、试制、测试、观测和各种载体的重要原始记录和数据，论文清单、成果申报材料、审批材料、成果奖励文件、成果推广使用证明材料、发明证书、奖励、经费收、支结算等。课题获得成果奖励后，课题负责人应先将所有资料立卷归档，方可领取成果奖金。
7.结束语
科学研究对于社会的发展无疑是至关重要的，所以科研能力是各国非常重视的一个大问题。科学研究是一项高度复杂并具有极大风险性的工作。如何能提高科学研究的效率，也就是科研项目管理者和具体科研人员十分关注的焦点。
参考文献
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