发布时间:2022-08-06 02:46:15
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的考核汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
自己还努力钻研教材,工作之余。分析每堂课成功在哪里,哪里存在缺乏,不时的总结经验,不时的空虚自己的教学水平和班级管理水平。通过一年来的教学,班级中,学生的学习风气形成了组织纪律性变好了作业能依时完成,劳动积极肯干,老实有礼,互助互学,使学生得到全面的发展
自己热爱党,热爱人民,一年来。坚持党的教育方针,忠诚党的教育事业。思想端正,作风正派,服从领导的工作布置,办事认真负责。
能充分调动学生的学习积极性,工作中。激发学生的学习情绪,合理运用教学手段,以学生为主体,教师作主导,以探究的方式创设教学情境,开拓学生思维,民挥学生的想象力,切实地向课堂四十分钟要质量。开学初,能很快要组织好班委会,选出班级骨干,努力培养班级骨干。例如等同学,能积极配合老师抓好班风学风建设,创建优良的班集体,形成良好的班风学风。所以一年来,学生违法犯罪率为0差生率为0学校中被评为先进班级。
做到认真备课,教学工作中。认真批改作业,作业格式工整、规范,并养成良好的学习习惯。对个别的差生,能悉心辅导,经常面批作业,找出知识的单薄环节,及时进行补漏。例如,自己经常利用课余时间,落班辅导学生,有针对性地制定帮教计划,有目的有计划地做好后进生的转化工作。课堂上,采用多提问,多检查,及时疏导,及时反馈的形式,努力提高后进生的文化基础知识。同时,班级中开展互帮互学小组,进行一帮一的学习活动,使学生端正思想,互相学习,互想促进,形成你追我赶的良好学习氛围。平时,自己还注意“两手抓”一方面培养好尖子生,一方面通过尖子生辅导后进生,以先进协助后进,以好带差,促进双赢效果。例如,学期初,制定了帮教计划,开展“伸出你双手,协助你朋友”互帮互学主题活动。定期检查,发现有进步的同学,及时褒扬,奖励。这样,就充分调动了学生的学习积极性,掀起学习热潮。
做到谆谆善诱,学生的思想教育工作中。耐心疏导,耐心教育。例如当时有一个调皮学生,叫。学习效果差,经常逃学,班级中是小霸王”采取和他经常谈心的方法,与学生交朋友,做学生的知心人,与家长紧密配合,发现有一点儿进步的就及时表扬他鼓励他树立起他班级中的威信。通过教育,进步很快,后来还成为三好学生。
首先,我谨代表县人大常委会机关全体干部职工,向考核组莅临机关考核指导工作,表示热烈的欢迎。
XX年,是县乡人大同步换届之年,是《监视法》贯彻实施的起步之年,也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来,县人大常委会在县委的领导下,以***理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,以深进贯彻《监视法》为契机,坚持以科学发展观统揽全局,牢牢围绕县委的工作大局往作为、围绕全县改革发展稳定往作为、围绕经济社会发展中的热门难点往作为、围绕全县老百姓的亲身利益往作为,严格履行宪法和法律赋予的职责,为全面推进富强***文明***新阳城建设,主要做好了以下几方面工作:
第一,较好地完成了全年工作目标任务,为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
《县人大常委会XX年工作要点》明确要求,要把“县乡同步换届,检查两部法律,落实三项制度,抓好四项工程,做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
一、金龟镇综合考核情况
20*年度,该镇大力实施“创建品牌农业,发展规模工业,壮大煤炭产业,建设亮丽城镇”四大战略,努力培植冶炼、养殖、煤炭、城建四大经济增长点,各项工作都取得了显著成绩。一是灾后重建成效大。全镇145全倒户、249地质灾害户在12月10日之前全部建好一层,并结合新农村建设高标准规划建设了7个灾民集中建房点,集中建房户达267户。灾后住房重建成为我县的亮点之一,多次得到市县领导的高度评价。二是项目建设成效大。启动新农村建设项目3个,完成投资930余万元;完成续建项目2个,即牛头村农贸市场和牛头小学教师宿舍楼的建设工程;完成基础设施建设项目3个,投入30多万元完成了三联村2.5公里通村公路硬化工程,投入25万元完成了*村、*村的通村公路改造,投入15万元完成了山下村500米标准水渠工程。三是财税征管成效大。在扶持企业发展的同时,加强了煤炭税费、烤烟特产税、车辆使用税的征收,做到应收尽收。20*年,该乡共完成煤炭产量13万吨,为近几年煤炭产量最高;完成财政总收入318.3万元,为年初任务的126.18%,比上年增长29.13%。四是社会事业成效大。人口与计划生育工作可望保类创优;综治工作平稳推进,杜绝了重大恶性案件,涉农恶性案件的发生;安全生产工作扎实有效,全乡无一起安全生产事故。
存在的主要问题:暗访的村民户有个别没有张贴治安责任状,个别独生子女保健费未发放到位。
二、城郊乡综合考核情况
20*年度,该乡党委、政府团结带领全乡人民,扎实工作,开拓进取,迎难而上,努力开创了全乡经济社会发展的新局面。一是狠抓干部作风建设,党群干群关系进一步融洽。制定了干部出勤管理制度、干部职工目标管理考核方案等各项规章制度,大力开展作风整顿,切实加强干部队伍管理。建立了高标准的政务办事大厅,既提高了行政透明度和行政效率,又方便了群众办事。积极帮助群众排忧解难,认真抓好为民办实事。投资230万元,完成了灵破公路硬化改造,没有向群众摊派一分钱;投资50万元,完成了五成村7.5公里长的沙石路改造;以奖2.5万元,在城郊村新建沼气池40个;筹资12万元完成了破塘村办公楼建设工程;投资5万元完成了城郊村。班子成员工作积极性高,工作成效好。二是狠项目建设,经济发展后劲进一步增强。该乡在经济基础较薄弱的条件下,想方设法引进资金2000万元,启动建设项目7个,其中100万元以上重点项目5个:投入1000万元,完成了瑞丰冶炼实业有限公司厂房建设和设备安装,现已正常生产;投入500万元,完成了幸福家园幼儿园工程建设;投入230万元,完成了灵破公路改造,现基本完工;投资100万元,完成了城郊环保砖厂主体工程;投资100万元,启动了新代家预制板场扩建改造。继续抓好城郊乡冰糖橙基地建设,大力发展四*、*羊养殖,全乡四*1000羽以上规模养殖户5户,年出栏20万羽;*羊养殖户4户,年出栏500只。三是狠抓隐患排查,社会治安保持稳定。认真开展“打黑除恶”专项行动,深入开展反警示教育活动,严厉打击地下“”及组织,加强村为主的基层组织建设,杜绝了重大和刑事案件的发生,创造了一个良好的社会治安环境。四狠抓抗灾救灾,圆满完成灾后重建工作。按照“摸清受灾底子、选好重建房位子、筹好建房生产票子、选好建房动工日子、落实好乡村干部肩上担子”的“五子”要求,将灾后重建工作落到实处。由于措施得力,工作扎实,至11月26日,全乡74户重建房户全部建成一层以上或租、购房安置好,56户修缮户修缮完毕。
三、塘门口镇综合考核情况
20*年度,该镇党委、政府团结带领全镇干部群众大力推进各项工作,顺利实现了年初预定目标。一是经济建设取得新成效。20*年共完成财政总收入4175万元,同比增长18.98%;农业产业化进程稳步推进,
共新增冰糖橙种植面积1000亩,封山造林450亩,完成油茶垦复12.5万亩、楠竹低改6459亩。规模工业企业提速增效,投资600万元,扩建了*、*、*、*科技材料、*家年产值超过500万元以上的冶炼企业,全镇规模以上工业企业完成总产值14.281亿元,同比增长35%。招商引资取得新成绩,共引进外资企业6家,引资3125万元。
目建设有新成效,1-12月份共完成项目投资15467万元,同比增长37%;完成社会固定资产总投资21200万元,同比增长34.43%。启动重点产业项目6个,已建成投产4个;其中投资50万元,完成了马仰村330米通村大道硬化;投资60万元新建了球冠机械厂综合办公大楼;投资30万元扩建拉通了总长4000米的关沙、关三、西大通村公路建设。二是政法综治工作取得新成效。重点打击了涉黑涉恶势力和地下“”赌博活动参与者,共抓获涉黑涉恶人员42人,收缴各类管制刀具88把、枪支22支、弹药300余发,共抓获和处理地下“”赌博活动参与者17人,社会治安好转。三是灾后重建全面完成。落实住房重建财政贴息贷款资金27.8万元,167户全倒房、50户严重危房、254户严重损坏房全部建成一层以上或修缮好;组织群众投工投劳,修复了水毁公路、通讯和供电线路、塘坝、渠道、引提水工程等。
存在的主要问题:暗访组了解有个别村民的土地经营权证和独生子女保健费未发放到位,个别村民户的治安责任状没有张贴,当地冶炼企业污染问题仍然存在。
四、*乡综合考核情况
20*年度,该乡按照年初制定的“一二三四”总体工作思路,狠抓各项工作的落实,促进了经济社会持续发展。一是加强农业农村基础设施建设。筹资50余万元,对全乡四座小Ⅱ型水库和90口基本山塘进行了整修加固;筹资300万元,扩建改造乡村公路15公里,整修乡村公路5公里,建设沼气池12口;筹资280万元,完成了塘大、唐烟、张白等3条总里程9.7公里的通村公路硬化工程。二是加强煤炭资源整合。关闭整合煤矿4个,对全乡17个持证煤矿进行了资源整合,共完成原煤产量9.5万吨,实现产值2480万元。三是加强社会综合治理。建立健全了“一中心五网络”的工作机制,实现了“三增两降、六个严防”和“八个做到”的工作目标。四是加强灾后重建工作。乡政府成立了物资供应站,全乡122户全倒户、80户严重危房户均在12月10日前完成了住房重建任务。
存在的主要问题:暗访组在张家洲村、小田村调查发现个别村民的土地承包经营权证未发放到位、治安责任状没有张贴。
五、东风管理所综合考核情况
一、突出问题整改落实情况
一是制定方案,明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后,区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署,切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题,第一时间确定整改任务,制定了整改方案和整改清单,对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式,扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即,“一访”:开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动;“二赛”:开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”;“三互查”:开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度,确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进,精准确定职责分工,及时细化整改措施,现场解决实际问题,确保整改质量精益求精。四是严格督导,确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上,我区及时成立问题整改督导组,深入各乡镇、各整改部门实地开展督导,逐条核实整改情况,对照国家和省市要求,逐项核实整改情况,确保每一项问题整改都与实际情况相符,每一项工作都按要求做细做到位。
通过上述举措,截至目前,国家考核反馈的8大类26条问题,中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题,均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题,全部按时按要求整改到位。
二、脱贫攻坚主体责任落实情况
(一)高度重视,认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”,将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程,出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》,通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动,大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式,多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进,扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。
(二)积极包联,定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度,带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中,开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户,于8月20日走访慰问包联贫困户后,在村主持召开扶贫工作座谈会,对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上,我区以国家成效考核反馈问题整改为契机,组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动,一家一家访问、一户一户调查,面对面了解贫困户所需所盼,发现问题,当场解决问题,贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求,利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动,做到人人进村、人人到户,以互查点问题,以互查促帮扶,以互查检验帮扶质量,提高帮扶成效。
三、“两不愁三保障”工作开展情况
6月份以来,通过动员培训,集中时间、集中力量对全区所有农户“两不愁三保障”情况进行排查,确保政策落实更加精准。在医疗扶贫上,县域内共有1947人享受“先诊疗后付费”政策,普惠率达100%;所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口,报销比例均达到90%以上;实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖,服务率达100%,并按时履约,开展了相应的健康教育宣传和服务指导;对建档立卡贫困人口中的白内障患者,实施免费治疗,目前已治愈建档立卡白内障患者20人;对贫困人口罹患25种大病的,以区一院为定点医院,进行集中救治。截至目前,共集中救治54人;办理慢性病诊疗证1542人,重大慢性病诊疗证41人。在“三重保障线”(基本医疗、大病保险、医疗救助)政策落实上,享受普通慢性病政策2432人次,总费用48.9万元,报销额为39.52万元。享受重大慢性病政策1242人次,总费用240.97万元,报销额为220.34万元;建档立卡贫困户住院享受政策2311人次,总费用1094.83万元,报销额为969.42万元。在教育扶贫上,区教体局大力推行“五级包联”(局长包片、科长包校、校长包乡、分管校长包村、教师包户)工作方式,发动1144名包联教师进行了入户宣传。全区资助建档立卡贫困学生880人(学前109人、小学169人、初中415人、高中137人、中职50人),发放资助金65.38万元。普通高中“三免”137人,免除资金19.18万元,中职“两免”58人,免除资金2.32万元。落实雨露计划政策157人23.55万元。在安全住房上,2019年农村危房改造任务为117户,C级修缮加固93户,D级原址新建24户。其中建档立卡贫困户11户、低保户81户、五保户25户。截止目前,已完工114户(C级93户,D级21户),正在施工3户(D级3户,其中建档立卡贫困户2户D级正在施工,五保户1户D级正在施工)。预计9月中旬全部验收完成并向区政府提交发放补助资金申请。在安全饮水上,水利局安排对363个村抽取水样363个,全部监测合格。同时,要求乡镇、村调整放水周期,每隔一天放水一次,并在363个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌,将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众。
在全省法院绩效考核工作电视电话会议以后,我院党组高度重视,及时召开了由市法院全体干警、各基层法院院长和政治处主任参加的动员会。中院党组书记、院长*就落实省法院绩效考核办法作出了具体部署,并要责备市法院要按照省法院的同一布置,结合我市法院2007年绩效考核工作中好的经验做法,进一步加大绩效考核工作力度,并强化考核成果的运用,从而激发干警的工作责任心和积极性。通过上半年对中院各部分的考核情况来看,绩效考核办法得到了全市法院及全体干警的一致认同,并发挥出了积极成效,两级法院案件审判质量和效率、院政治理的水平都上了一个新台阶。我们的具体做法是:
一、健全组织,切实加强对绩效考核工作的领导。今年四月份,省法院电视电话会议以后,我院于当天便召开党组扩大会,研究落实电视电话会议精神的有关措施。并在我院原有绩效考核组织的基础上,成立了以院党组书记、院长*为组长,其他党组成员为组员的绩效考核工作领导小组,组成了由中院党组成员、政治部主任*兼主任,其他相关职能部分职员参加的绩效考核办公室,明确了各自的职责,为确保绩效考核工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
二、完善机制,进一步规范绩效考核工作的方法步骤。补充制订了《*市中级人民法院20*年度干警绩效考核办法(试行)》,从而建立了基层法院、中院机关、中院干警三大绩效考核办法。工作中,我们坚持以审判质量与效率为核心,通过采取定性与定量相结合、分类与分级相结合、综合与单项相结合、部分与个体相结合的方法,以指标为标准,精细衡量,综合评价,为进步审判质量和效率奠定了良好的基础。目前。《*市中级人民法院20*年度部分绩效考核办法(试行)》、《*市中级人民法院20*年度干警绩效考核办法(试行)》、《*市中级人民法院20*年度基层法院绩效考核办法(试行)》已印制成册,发放到全市法院和有关部分,很好地指导了全市法院的工作。在此基础上,市法院还结合各基层法院的实际,组织政治处有关职员进行培训,指导其建立健全适合自身实际的绩效考核工作机制,确保全市法院的整体、谐调、稳步发展。
三、狠抓落实,确保绩效考核工作机制发挥实效。为确保绩效考核机制发挥实效,我们狠抓了工作制度的落实。今年7月份,中院机关考核办公室和各职能考核部分在院党组领导下,严格按照考核办法的有关规定,集中精力和时间,利用10余天的时间,对中院各部分工作进行了全方位考核,对各项工作进行量化,排出了名次。此举很好的激励了先进,鞭策了落后,促进了法院工作的全面开展。同时,为全面、客观地反映法官们的情况,加强对法官绩效优劣的考核评估,我院还出台了《关于实施绩效治理监视考核办法》,成立了“*中院绩效考核检查督导组”,实行同一领导,分工负责,形成了系统科学的监视体系。
环境保护目标责任考核工作汇报材料
各位领导:
现就河南县2018年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报,不妥之处,请指正。
(一)污染减排
河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县2018年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔2018〕198号),我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程,县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次,节能减排工程均已安装在线监测设备,并按期进行监督性监测,建立了主要污染物减排重点工程台账。
(二)水污染防治
河南县已制定了《河南县2018年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔2018〕109号),《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项,2018年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个,其中1个已纳入国家A类项目储备库,2个已纳入国家B类项目储备库。
(三)大气污染防治
河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县2018年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔2018〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机,我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》,《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划,2018年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》,并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。
(四)环境执法监管
河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查,针对检查发现的情况提出可行的整改建议。
2018年共出勤300余人次,检查企业12家,编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份,处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。
(五)环境质量监测
河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务,县城空气自动站房运行正常,已按期上报各类环境监测报表。
(六)环境监督管理
河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测,一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业),2018年未运行,故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站,已制作危废管理台账,并与有资质的危废处置中心签订协议,危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理,收集率能达到100%。结合总量控制管理要求,目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。2018年我县共编写环境信息27期,信息采集率达到40%。为了加强项目管理,争取环保项目,我局已建立项目储备库。
(七)环境法治宣传
(一)审计信息化人才队伍建设(30分)
1、计算机中级得分(20分)
我局同志获得计算机中级合格证,同志正在参加省厅组织的计算机审计中级培训,计算机技术人员为计算机应用技术专业研究生,兼有计算机技术操作人员为、持有全国计算机等级考试二级(c预言程序设计)证书,发证单位为中华人民共和国教育部。(10分)
2、审计署ao认证考试(10分)
我局参加ao认证考试2008年底通过8人,2010通过9人,2011年通过10人。人员过关率达90%以上。(10分)
(二)计算机成果申报(10分)
我局向市上市局报送同志编写的ao审计案例《农村能源办公室2010年中央预算内投资第一批沼气项目资金财政收支审计ao案例》,完成了优秀审计项目《秀水镇东升干道竣工决算审计》电子包。同时,我局在计算机审计中自行开发了审计软件模块“用友8.xaccess数据库数据导入模板”和投资审计办公室模块,已在一定范围内推广和交流。
(三)ao和oa应用情况考核(15分)
我局充分利用省厅计划统计和文书收发邮件系统,依据为省厅制法的《关于进一步加强审计管理系统应用的通知》,我局于2009年9月9日印发《审计管理系统(oa)操作手册》,鼓励全局干部职工运用oa开展机关公文办理及审理项目的计算机管理的工作。oa功能得到较为全面的应用,包括利用oa系统进行公文办理,开展审计项目计划工作的管理。目前,我局全部文书均通过oa进行办阅。
二、审计信息化建设其他内容
(一)信息化安全工作考核(20分)
我局于2009年印发了《审计局关于严格执行<保密工作制度>、<计算机保密管理制度>、<移动存储介质保密管理制度>的通知》。计算机信息安全管理措施到位,没有工作用机上互联网和玩电子游戏的情况,无重要数据丢失,无泄密事件发生,并严格按要求进行安全自查。同时,我局通过了国家保密局关于安全工作的检查,出具了《国家保密局关于对审计局信息化安全工作开展情况的说明》(安保[2012]5号)。
(二)信息化宣传考核(5分)
1、《审计局部署来年信息化工作》(中国审计网、审计工作信息第三十五期);
2、《审计局做好ao实例征集工作》(中国审计网、审计工作信息第三十八期);
3、《审计局做好信息化安全保密工作》(中国审计网、审计工作信息第三十九期);
4、《审计局开展oa审计管理系统培训》(审计工作信息第三十六期);
5、《审计局强力推进审计信息化建设》(审计工作信息第三十七期)
(三)网络运行状况(10分)
审计专网保持畅通,有效服务业审计业务的开展。省厅部署的vpn防火墙工作正常,审计专网全年畅通,政务外网全年畅通。
一、注重把好“三个关口”,突出考核验收的针对性
(一)把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上,我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定;对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告;审核审计认定的债务是否公示,公示范围、时间是否符合国家有关政策;锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分,认定程序是否符合规定;清理上报的债务是否真实,是否存在弄虚作假、虚报债务问题。
(二)把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上,重点关注偿债资金的来源与兑付情况:一方面,是否存在借新债还旧债现象;是否按照化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算;化债资金是否及时足额到位,是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题;锁定债务与实际化解的债务是否一致;化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面,偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定;是否实行了国库直接支付;债务清偿程序操作是否规范;债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证,学校财务处理是否符合规定;属于基本建设和设备购置形成的债务化解后,学校形成的有关资产是否入账。另外,在清偿债务过程中,是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。
(三)把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中,债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况;债务数据库建设运行及债务月报管理情况;是否采取了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。
二、注重做到“三个结合”,突出工作方法的科学性
(一)全面考核与重点抽查相结合。对全省69个农村“普九”化债县(市、区),我办采取全面考核和重点抽查相结合,调账核查和现场核查相结合的方法,按照重要性的原则,实行自上而下、点面兼顾的方式,在对全省总体情况进行考核验收的同时,重点选择苏北、苏中化债任务较重的12个县(市)进行现场考核。同时,在考核验收现场,还对学校进行抽查,抽查面达到化债学校总数的20*%。
(二)过渡表与工作底稿相结合。一是在“农村‘普九’化债工作情况量化打分表”的基础上,针对各环节各阶段的化债工作内容及考核验收细节,进一步细化指标并编制“义务教育化债前期准备工作情况表”、“学校清理、化解债务及债务会计处理情况统计表”、“县级政府部门审定债务情况表”、“债务化解、资金支付情况考核表”、“制止义务教育新债措施及其有效性考核表”等5类考核验收过渡表。二是对于在考核验收中发现的问题和涉及可能扣分的内容,严格按照“一事一稿”要求制作工作底稿,夯实考核验收基础工作。三是过渡表和工作底稿相互支撑,作为最后汇总评分的依据。
(三)考核验收与调查研究相结合。在开展考核验收的同时,通过调查问卷、座谈询问、走访等多种形式,获取第一手材料。既反映全省的农村“普九”化债工作经验,为中央全面开展“普九”化债工作乃至其他乡村债务化解工作提供可资借鉴的实例经验;也反映专员办开展考核验收的工作情况,为下一步在其他地区开展此类工作积累经验。
三、注重落实“三性”要求,突出提升工作的整体成效
(一)落实“合规性”要求,考核地方各级相关部门在农村“普九”化债政策制度及化债程序执行上的合规性,重点关注是否按照化债的程序制度要求,严格履行“前期准备-清理锁定-偿债兑付-验收总结”各阶段的相关要求,分步进行,环环相扣,扎实开展;是否按照相关白条政策、孳息政策、财务管理要求清理核实、反映、核销债务;是否规范管理档案、资料是否完整等。
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