发布时间：2023-02-08 11:35:06
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的矿井防治水工作思路样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我们今天在这里隆重召开20__年度“安全规范化管理年”总结表彰会暨20__年“安全效益稳定年”动员大会。大会的主要任务是，简要总结我矿09年度安全工作情况；表彰奖励在安全工作中涌现出的先进集体和先进个人；全面部署20__年“安全效益稳定年”工作，动员全矿广大干群，认清形势，明确目标，团结奋进，共同努力，全面落实和加强煤矿安全生产工作的各项措施，为全矿安全生产状况持续健康发展、全面兑现“安全效益稳定年”各项目标而努力奋斗。
下面，我讲三个方面的意见。
一、关于“安全规范化管理年”工作的简要回顾
刚刚过去的20__年，全矿广大干群在局党政的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，紧紧围绕“安全规范化管理年”活动的各项目标，积极开展各项工作，使安全管理得到了加强，安全态势实现了总体平稳。09年我矿消灭了重伤事故和“一通三防”伤人事故。瓦斯综合治理工作继续平稳推进，取得了连续26个月消灭煤与瓦斯突出事故的佳绩，安全工作创造了近十年来的最好成绩。
在创造安全佳绩的进程中，涌现出了一批安全先进集体和安全先进个人。今天将要受到表彰的回采二区等10个“安全先进区队”、 掘进一区程勇辉班等10个安全先进班组、综合队郑立成等12位安全标兵，就是他们中的杰出代表，这些先进集体和个人是我们学习的榜样。在此，我谨代表矿党、政、工，向今天将要受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺。向一直以来关心、爱护、支持、帮助我矿安全生产和企业发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢，向全矿广大职工、家属表示真诚的谢意！
一年来，我们开展了大量卓有成效的工作。
（一）严格执行制度，行为得到规范。
根据年初工作部署和上级安全工作指示精神，进一步细化了各项安全管理制度，明确了工作目标，理清了工作思路，强化了工作责任，规范了员工行为，使我矿的安全管理工作走上了制度化、规范化的轨道。各项制度和措施的有效实施，增强了员工的自主保安意识，增强了搞好工程质量、严格使用和维护安全设施、按章作业的自觉性，有效地减少了安全生产事故的发生，使矿井安全管理工作总体水平得到了提高。
同时，我们狠抓了干部纪律和作风建设，各级干部的工作责任心得到了强化。矿领导、区队干部井口24小时值班制度，区队正职 “一井两餐三会”制度，区队干部跟班下井、写实情况考核制度，干部请销假制度等得到了有效执行，广大管理人员集中精力抓好安全生产，有力地促进了矿井安全生产正常开展。
（二）突出瓦斯治理，事故得到遏制。
一年来，我矿始终如一的把瓦斯治理摆在一切工作的首位来抓，严格执行“十六字”工作体系及全国瓦斯治理示范矿井建设标准要求。一是认真贯彻《防治煤与瓦斯规定》，强化了本煤层的抽放工作，特别是高瓦斯头的综合防突工作。二是从强化管理入手，健全制度和措施，进一步规范了我矿的抽放钻孔、密集浅孔及效果检验孔的验收、抽查监督管理机制，全年共抽查钻孔198次，确保了钻孔的施工质量和抽排效果。三是进一步加强了利用辅助巷道治理瓦斯的工作。发挥高抽巷、底抽巷在瓦斯治理中的重大作用。四是坚持了“以风定产”的原则，杜绝了超通风能力生产和瓦斯超限作业的现象。五是切实加强了矿井的防火管理和矿井防尘管理。六是加大了完善下山系统工程工作力度，全>，！计划的__.3%。七是加大巷修力度，狠抓降阻增风、保持回风通畅工作，满足了矿井安全生产的需要。
（三）强化安全监管，工作得到落实。
20__年我们明确了各头面挂牌督导人员及职责范围，加强了职能科室对井下各头面的管理。每月开展安全质量标准化验收、安全程度评估自查验收、通防安全检查、机电专项检查、各头面自查等工作，并通过开展“查三违、查隐患、反事故”、“三项行动”、“安全生产月”等专项活动，加大了安全隐患的排查整改力度，强化了现场管理。同时，对重点部位、薄弱环节进行重点监控，深究事故隐患根源，切实做到不安全不生产，不安全就停产。一年来，全矿石门安全揭煤8次、查岗326次，停头停面66次，查处“三违”人员823人次，安全罚款共计15.38万元；查出隐患4563条，整改4500条，整改率为98.6%，其中上级部门所查隐患153条，整改150条，整改率为98%。
针对1015采空区水患对安全生产的重大影响，矿及时成立了治水领导小组，对采掘方案进行了重大调整，将1017风巷治水当作重大安全生产隐患来治理。紧急购置多台大功率水泵，增大和增加了排水管路；指定专人对水情进行检测；建立了检测台帐和重大危险源跟踪管理台帐，确保了每天排水量在1800吨—20__吨之间；同时，加快了巷道套棚、榴树加固的进度，使治水工作得到有效的实施，确保了安全生产工作的正常进行。
（四）深入开展质量标准化建设活动，安全得到保障。
质量标准化建设是安全生产的重要基础。09年，我矿以强化现场安全管理为重点，严格落实标准，积极开展安全质量标准化的建设工作。成立了以矿长为组长的安全质量达标领导小组，坚持旬、月质量检查验收制度，实行动静态检查相结合，严格执行奖罚规定。同时狠抓了井下文明生产环境综合治理，井下所有生产区域划片包干，不定期抽查。20__年我矿1113顺槽、1015面等被局评为文明生产示范区样板工作头面。
（五）加强安全教育，素质得到提升。
09年，我矿安全培训工作坚持以人为本的原则，坚持强制培训、分级管理、统一标准、考核发证，全年共完成各类培训班59期2193人次，超额完成全年培训任务。其中举办新工人培训班13期共培训363人。同时我们还狠抓了一、二线职工的全员培训，参学率达100%，持证上岗率达100%。通过实施强制培训、持证上岗
等措施，提高了干部职工安全技术素质和安全自律意识，规范了职工作业行为，为安全生产的平稳发展创造了条件。
09年，我们还认真抓好了“周一、周五安全学习日”活动，矿领导及党群挂点人员到各单位进行指导；在全国第八个“安全生产月”，我们组织开展了矿井抗灾防灾减灾安全知识的培训。全矿井下班组长以上人员参加了“三项行动、三项建设”、“事故应急处理”、“火灾事故处理”，“员工创伤急救”等培训和学习活动，有效提高了广大员工法律意识、安全生产意识和业务素质。
二、关于20__年安全工作存在的问题和教训
实事求是地说，20__年，我矿虽然取得了一些成绩，但是，我们全年仍然有轻伤112人次，比去年同期增加12人次；并且发生了一起工亡1人的事故。这说明我矿的安全生产、现场管理工作还存有漏洞。如：职工队伍整体素质不高；部分职工安全思想淡薄，处理安全隐患的经验不足；有的干部作风虚浮等；所有秩序均制约着矿井的安全发展，有待今后工作中加以改进。
安全生产人命关天。新的一年我们要进一步增强忧患意识和责任感，认真吸取教训，查找不足，坚持不懈地抓好安全生产管理工作，坚持 “安全发展”原则，认真构建“十六字”瓦斯治理工作体系，从加强安全管理、增加安全投入、推动科技进步、加强教育培训等方面入手，真正实现安全生产的总体平稳并趋向好的发展目标，最大限度地维护职工生命安全与健康的权利，促进企业和谐稳定发展，不负全矿人民的厚望。
三、关于20__年安全工作的安排意见
进入新的一年，在新形势下，管理的模式和方式必将随之有所转变，我们必须清醒地认识到，不论何时，搞好安全生产工作始终是企业经济发展与稳定的首要任务。因此，安全工作只能加强，不能削弱。我们要在09年的基础上，认真总结好的安全工作经验，继续发扬成绩，克服困难，抢抓机遇，迎接挑战，采取积极有效的措施，切实掌握20__年安全生产主动权。
（一）指导思想
始终坚持“以人为本、安全发展”的企业可持续发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格安全目标考核，全面落实各级安全生产责任制；坚持安全精细化管理，全面提高职工安全技术素质；坚持以安全专项整治为着力点，切实抓好以瓦斯治理为重点的“一通三防”工作，着力优化人力资源配置和采掘生产方案，稳步推进安全质量标准化建设，实现“安全效益稳定年”各项目标，努力开创我矿安全生产新局面。
（二）工作目标
1、消灭死亡事故，严控重大非严重事故；
2、消灭煤与瓦斯突出事故；
3、杜绝矿井水灾、火灾事故；
4、安全质量标准化确保二级标准，力争达到一级标准。
（三）20__年总体工作安排及措施
1、统一思想，提高认识，精心组织，坚持安全第一不动摇。各级领导要以对党对人民极端负责的态度，充分认识煤矿安全生产的艰巨性、长期性和复杂性，增强责任感和紧迫感，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持不安全不生产、措施不落实不生产、隐患不消除不生产的原则，把安全生产责任制和各项措施落到实处，用制度保障安全，用制度管人管事，确/，！/保“安全效益稳定年”活动开展顺利、取得实效。
2、突出重点，加大瓦斯治理力度，杜绝重大事故的发生。要牢固树立“瓦斯完全可防、可治”的理念，加快我矿瓦斯治理示范矿井建设步伐，始终按照治大隐患、防大事故的工作要求，抓好“一通三防”管理工作。以《防治煤与瓦斯突出规定》为指导，狠抓煤与瓦斯突出防治工作，坚持区域措施先行、局部措施补充的原则，抓好瓦斯治理“十二字”方针落实，着力构建“十六字瓦斯治理”工作体系，做到不掘突出头、不采突出面。同时抓好瓦斯抽采和综合利用，全矿瓦斯抽采纯量1300万m3,可利用瓦斯纯量1000万m3。
要切实加强矿井防火、防尘管理，完善矿井防火注浆系统。规范密闭设计、施工、验收，严把施工关和验收关。同时加强矿井防治水工作，落实责任，制定方案，加强检查，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项防治水综合措施，确保防治水措施落实到位。
3、强化监管，超前防范，完善各项管理制度，坚持执行责、权、利有机统一的安全奖惩机制。要以铁的心肠、铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律抓安全，做到预防超前、管理超前、措施到位、责任到位。
各生产单位是安全生产和隐患排查治理的责任主体，要深入持久地坚持隐患排查治理制度；严格执行重点头面矿领导挂牌督导制度；加大对重大隐患的监管力度；要坚决执行“谁分管谁负责，谁签字谁负责”的原则，确保安全工作万无一失。要进一步加大安全监督检查力度，深入持久开展“查三违、除隐患、反事故”活动；严格落实事故责任追究制度，坚决按照“四不放过”原则，认真查处各类安全事故。
4、继续深入开展矿井安全质量标准化工作，夯实基础，创造良好的安全生产作业条件。质量标准化工作是煤矿安全工作的基础，要按照“严格考核、突出重点、解决难点、巩固亮点、以点带面、全面推进、稳步提高”的总体原则，紧紧抓住质量标准不放松，强力推进质量标准化工作再上新台阶，确保达到二级，力争达一级。
5、依靠科技进步，加大安全投入，促进安全生产。各职能科室要加强与井下各区队的横向联系，积极帮助区队解决作业过程中遇到的安全技术问题，引进既符合我矿实际，又实用可靠的煤矿安全新技术、新工艺和新设备，着力在防治煤与瓦斯突出的技术上有新的突破。
6、各级领导干部要进一步转变作风，以身作则，认真落实领导干部跟班带班制度，经常深入井下一线进行检查和排查事故隐患。要进一步加大安全生产责任压力的传递和落实力度，使安全把关人员的履职能力不断提升，保障各项安全生产管理制度执行落实到位。要加强班组建设，夯实基础工作，大力推广“白国周班组管理法”，搞好安全生产。
7、加强安全培训工作，注重培训的实用性，切实提高员工素质。各单位要结合实际工作，抓好各工种的在岗培训工作，尤其要抓好新工人的实际操作技能培训和特殊工种的安全培训工作，全面提高职工队伍的整体素质。
同志们，新的一年已经来临，安全生产工作从一个关键阶段进入到另外一个关键阶段，我们一定要以今天受到表彰的先进集体和先进个人为榜样，保持旺盛斗志，精诚团结，奋力拼搏，乘势而上，全面实现安全效益稳定年的各项目标。
我现就2008年安全生产工作情况，2009年安全生产工作部署向大会作报告。
一、2008年生产安全工作简要回顾
2008年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了××集团安全、原煤生产最好水平。
（一）生产安全指标完成情况
2008年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。
全年生产原煤1300.1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺5.17万米，完成年计划的122.86%；掘进进尺26.81万米，完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79.17％。
2008年省安委会下达××集团死亡控制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数减少21.43％。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
（二）2008年主要安全生产工作
集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。
2008年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了2008年安全生产工作基本稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理
隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。
统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。
加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与重庆大学合作，计划投入资金2.65亿元，预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度计划的102.86％，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成年度计划的105％。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。
开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1.24，达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生
“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了××精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。
4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾，集社会之智慧，举××之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。××集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在××集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。
5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境
加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过××集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比2007年增加1对。
大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。
2008年××集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。
6、创新安全管理，逐步建立了××特色的安全生产长效机制
为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。
各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围
积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。
抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照××集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。
合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。
加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18万人次，其种作业人员0.42万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为××集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。
加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了××安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。
（三）2008年安全生产存在的主要问题
1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1.54，而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总数的31.8%，这两类占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了××集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。
3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配
随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。
4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。
安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏，职工队伍不稳定
随着××集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干，努力做好2009年安全生产工作
2009年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和××安〔2009〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保2009年安全生产目标全面完成。
生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。
（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感
2008年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。
（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治
为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实××生〔2008〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。
继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。
坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。
（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系
治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。
（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。
强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。
加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。
夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖××公司全部可采煤层。
（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制
加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。
（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理
金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。
安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。
（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。
（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念
**煤矿技协成立两年以来，通过不断创新，共完成技术创新成果54项，其中28项成果获奖，创经济效益3400万元，推进了企业创新创效、促进了企业的又好又快发展。下面将主要做法向各位委员汇报如下：
一、提高认识，不断增强做好技协工作的紧迫感和压力感
实践证明，职工技协已成为推进职工经济技术创新活动和推动企业科技进步的重要力量，是工会组织的一项重要工作。特别是就我矿井下现场情况看，采场点多、面小，煤炭储备接续紧张，工作面受水威胁大，工人工作劳动强度大，产量呈下滑趋势。加之随着企业煤炭资源的不断开拓和我矿“打造管理过硬矿井、建立人才培养基地”战略的逐步实施，突出的问题就是创新工作缺乏统一组织，技术人才的结构、储备、水平，无法满足企业扩张的步伐，成为制约企业发展的重要问题。工会组织如何通过加强职工技协工作，发挥职工技协的人才优势、阵地优势和组织优势，最大限度地吸引技协会员和职工参加群众性技术创新活动，引导职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展，成为摆在我们的面前的新课题。为此，我们在深入调查研究的基础上，不断提高做好职工技协工作的认识，把搞好技协工作做为融入中心、服务大局，展示工会组织新作为的重要载体，提出了“发挥优势、体现特色”工作思路，通过发挥职工技协平台作用，助推企业创新创效。
二、抓住关键，注重构建完善技协工作的保障运行机制
建立行之有效的工作机制是技协发挥作用的重要基础和保证。在工作中我们紧紧抓住“工作机制健全、培养机制完善、激励机制多样”这三个关键，着力构建技协工作的保障运行机制。
一是健全工作机制，形成立体式的保障体系。加强对技协工作的领导是开展技协工作的前提和保证。在制定《曹庄煤矿职工技术协会章程》、《曹庄煤矿职工优秀技术创新成果奖奖励暂行办法》、《职工创新成果登记表》、《成果评分标准》等一系列章程规定的基础上，成立了技协工作领导小组，明确了领导小组成员的责任和技术攻关项目指标，制定了“技术攻关项目负责人目标考核办法”。根据企业生产特点，成立了6个专业24个攻关小组，实行了各专业、攻关小组科研项目申报立项制度，规定每旬由各专业负责人牵头，定期对企业安全生产中遇到的难题，进行分析、排查、研究、立项、攻关，及时消除制约工作开展的技术难题。制定季度工作例会制度，分专业、分层次对重点科技攻关项目、小改小革、技术创新成果进行征集和综合技术评价，提出技术评价建议，以保证各项技术创新项目达到经济、高效、安全、实用的标准。
二是完善人才培养机制，不断提升全员技能素质。将职工技协建设成为职工钻研业务技术、理论知识的大课堂、大学校，制定了月度“名师讲堂”培训制度。特别是针对某些急需专业，本着干什么，学什么，缺什么，补什么，以老带新，互帮互学，边学边干的原则，通过“名师带徒”以及举办“名师讲堂”做好培训工作，推动整个工种的水平提高。建立了职工素质工程季度培训考核制度，完善人才培养考核机制。今年以来先后组织开展了新工人安全知识考试、师徒知识竞赛、“三支队伍”动态管控考试等职工素质提升活动，举办老技术工人带工种专题讲座4期。定期组织全矿职工技能大赛，吸引广大技术人才从岗位中来，到赛场上去，从考试中强理论，在赛场练绝活。通过技协组织的人才培养活动，参加技协活动的职工在实际操作能力和理论考试成绩方面都有了明显提高。在2009年曹庄煤矿公开招聘副区长的过程中，其中有两名技协协会成员脱颖而出，切实发挥出了技协的培养导向作用。
三是建立激励机制，激发技术人才的创造活力。本着“有创新就有受益、有成果就有奖励”的基本激励原则，层层制定落实创新活动的激励政策。制定并落实了年终职工技协技术创新成果奖励制度，对获奖成果进行表彰奖励和应用推广，对技协活动中获奖选手进行表彰奖励。2009年曹庄煤矿举办的技能大赛中对获得一至三名的选手，分别奖励3200元、2500元、1800元外，对参加比赛人数超过60人的专业，对四至六名选手，分别奖励1200元、1000元、800元，对个人单项赛中获得第一名的选手授予“技术标兵”称号。积极会同劳动技能鉴定部门对职工通过技协活动所获得的技能等级予以鉴定和认可，在全矿上下形成了创新有功、有功必奖的良好氛围，调动了广大职工参与技协活动的积极性。
三、务求实效，在推动企业发展中创新创效
我们坚持把解决企业建设发展中的重点、难点和薄弱点作为技协工作的重点，突出技协工作的实效性。
一是突出安全生产重点，解决制约瓶颈。坚持从企业生产经营出发，突出安全生产重点，着力解决制约企业发展的瓶颈问题。采煤攻关小组研发的《露头煤破碎顶板开采技术》成果，有效的提高了开采上限，多回收煤炭2.43万吨，创效1944万元；根据上级部门有关风机在安全生产中的使用要求，机修厂攻关小组研制的“模块组装式双风机架”经过使用，效果良好，适应了双风车上下整齐放置的要求，得到了集团公司专业领导及全省一通三防现场会上专家的好评。通风攻关小组引进的“南风井风机微机监控系统”，监测信息全面，操作方便快捷，增加了通风的安全性，促进了我矿的安全生产。
二是开展“五小改革”活动，提升企业科技创新能力。推广应用先进操作法，减少职工劳动强度，提高生产效率是开展科技创新活动的目的所在。在日常工作中，我们着力为职工施展聪明才智、体现自身价值搭建展示平台。在开展“五小改革”活动中，我们注重从加快新技术、新工艺、新装备的推广应用，转向走技术项目引进－消化吸收－创新改造的路子，促进专业技术人员掌握新理论、新技术、新工艺，不断提高企业的自主创新能力。如“五小改革”成果《中煤脱水工艺研究》解决了中煤含水大、销售困难的问题，实现经济效益10万元。经过技协委员会严格的审评，有10余项职工自主研发的“五小成果”获得技协技术创新成果奖，创直接经济效益55万元。
