发布时间:2022-05-25 15:29:04
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的河道保洁工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、河流基本情况
我镇流域内共4条河流,分别是、、、。起点为社区,终点为村,河流长度3.3千米,起点为社区,终点为社区河流长度4.7千米,起点为村9社,终点为村10社,河流长度5.75千米,村、村。起点为社区,终点为社区汇入口,长度为13.1千米,村、村、社区、村、社区5个村社区。
二、工作开展情况
(一)强化组织领导,健全工作机制。镇党委、政府根据河长制工作的总体部署要求,根据人动和结合镇域实际,充实、调整了镇河长制工作领导小组责任制分工,重新调整充实镇“河长”工作组织架构。建立镇、村两级河长体系,按照镇、村河长设置情况落实河长职责,签订目标责任书。配齐河道保洁员29名,负责河道的日常保洁和巡逻等工作。
(二)强化宣传力度,营造浓厚氛围。一是广泛深入宣传环境保护法律法规,对全镇群众进行了深刻的环保政策宣传;二是在场镇、重点企业、村办公室设点宣传,发放宣传单1200份,在全镇内营造护河良好氛围,在各村设立保护河道告示牌9个,使河流保护意识更加深入人心。
(三)强化工作举措,确保工作成效。一是落实巡河制度。每月定期由镇级河长牵头,组织相关部门、村级进行巡查,小问题立行立改,不能整改的形成问题清单,限期改正。今年来共开展巡河24次。二是积极落实人大督查制度。每季度由镇人大牵头成立督查组对全镇河长制实施情况进行督察,并将问题反馈至镇级河长,及时整改。三是加大环境整治力度。去年结合环保督查“回头看”组织河道清理2次,清理陈年垃圾、建筑垃圾3吨,湖面漂浮物5吨。四是加大基础设施建设。全镇“厕所革命”累计完成改厕1874户。污水处理厂提标升级工程预计在今年6月完成,包装场镇污水管网改建项目,现正在进行前期设计,预计在今年底前完成。
三、存在的主要问题
自“河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。
一是个别群众对河道环境保护的主观意识不强,把未经处理的生活垃圾倒入河沟,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。二是部分巡河员巡河次数过低,使用“数字”APP不到位,使用率未达到要求。三是农村散居户生活污染点多、面广,生活污水直排现象仍然存在。
四、下一步工作计划
(一)大力推进河长制工作,加大河长制宣传力度。让群众理解和参与到河长制工作中来,调动群众参与治理的积极感和责任感,营造群众主动爱护河道水域环境的浓厚氛围,使得群众成为河道治理的主力军,共同维护自己的生活环境。
一、工作目标
围绕“经济发展、生活富裕、保障健全、环境优美、管理民主、文明和谐”的总体要求,开展“百村整治、十村示范、村村达标”活动。通过整治,使每个村都能成为整洁、优美、文明的新村庄。
二、工作任务
1、百村整治:对目前环境问题比较突出的75个自然村庄进行重点整治,彻底解决村庄周围脏、乱、差的现象。对整治未到位的100条河道开展综合整治。
2、十村示范:在今年整治的村庄中,各街道选择2个管理水平高、生态环境好的自然村,着力打造成江苏最清洁城区的亮点。
3、村村达标:全区所有自然村围绕“五面”创建要求全面达标,为打造江苏最清洁城区、人民最满意城区而努力。
三、工作计划
1、2010年6月30日前,完成36个自然村庄整治,34条河道整治;
2、2010年9月30日前,完成12个自然村庄整治,10条河道整治;
3、2010年12月31日前,完成村庄绿化和环境美化的提升,打造10个小康家园示范亮点,完成27个自然村庄整治,56条河道整治。
四、创建标准
(一)三清一绿
1、清垃圾:因地制宜建立各类保洁队伍和完善日常保洁机制,村内住宅四周、道路两侧、河塘河道岸边无暴露垃圾,水面无漂污物,垃圾箱设施完好,无污水横流。
2、清粪坑:集中居住点及自然村周围、主干道路两侧、河道两侧无露天粪坑,居住区内无生活污水直排现象。
3、清河塘:重点村庄河塘全部清淤,村内河塘水质明显改善,重点河道(塘)达到绿灯管理标准,一般河道(塘)要达到黄灯管理要求。
4、村庄绿化:做到应绿尽绿,花坛无杂草杂物、垃圾,无种植农作物现象。
(二)主攻五面
围绕“地面、路面、水面、墙面、屋面”,切实解决村庄内乱搭、乱建、乱占、乱围、乱堆、乱放、乱涂、乱画、乱拉、乱接、乱设障、乱设摊、乱张贴、乱摆放、乱扔垃圾、乱种植等“十六”个方面的乱。
地面:地面整洁,无垃圾、无坑坑洼洼、无乱搭建、无乱占围、无乱设摊、无乱堆放、无乱吊挂。
路面:路面整洁,村内道路通畅,无乱设障。
水面:村内河塘全面清淤,水质清澈;河塘无漂浮物、无生产、生活污水直排河道;岸坡整洁,无生产生活垃圾、无乱建乱堆乱放、无乱种植;河道畅通、无障碍物、无乱占河道、无乱填乱挖;河岸完好无塌陷,护栏完好无破损;每条河有管护公示牌。
墙面:墙面整洁,无残墙断壁、无乱搭挂、无乱涂乱画、无乱张贴、无破损门窗等。
屋面:屋面整洁有序,无视线内的破损,无乱堆乱放和杂草。
五、保障措施
1、成立领导小组。区政府成立以金建勇区长为组长、周朝顺副区长为副组长,区农业局、农工办、建设局、城管局、卫生局、环保局、民政局等职能部门分管领导参加的“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动工作班子,全面负责此项工作的领导组织和督查。
2、考评考核。区农业局每月按计划进行抽查,组织每月点评,每季组织一次回头看,区政府半年组织验收,全年总结。
(一)建组织,抓落实。制定我乡2015年度“五水共治”工作计划和实施方案,明确了今年五水共治建设项目,建立五水共治作战指挥室。形成由乡党委书记孔华锋,乡长张晓伟带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。组织乡、村党员干部群众及机关志愿者参与到治水工作,不定期开展河道、环境卫生大整治等活动,发挥示范表率和战斗堡垒作用。从乡到村到户,层层落实、步步推进,有组织、有重点地织就一张覆盖全乡的“五水共治”网络格局。
(二)定目标,赶进度。一是加快污水治理项目建设。今年计划完成9个村的生活污水治理,目前基本完成培香、金村、岭西三个村的建设任务,接入农户225户、铺设管网4274米、新增化粪池41个,新建处理终端4个;塘田、杨树坞村已开工;岙里、__村已完成招投标工作;前山、后张村已通过评审进入预算编制阶段;横路村污水治理方案因涉及电改及古村落保护问题待重新调整设计方案。二是逐步推进垃圾分类工作。6月组织今年要开展垃圾分类处理村的驻村干部、村主职干部到新渥镇参观垃圾分类工作,同时到永康市实地考察垃圾分类桶生产厂家。我乡今年计划启动横路村、__村、塘田村等10个村垃圾分类工作,塘田村、龙塘村、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾处理房工程招投标。三是扎实开展环境卫生整治工作。发动乡、村干部、党员做好“全民清洁日”行动;不定期组织人员对卫生“后进”村开展突击整治;在我乡春茶采摘农忙期间,开展环境卫生整治集中推进竞赛活动,加大对乡、村干部、保洁员三级的奖罚力度,将督查评比结果列入村庄年度工作考核内容。四是稳步推进其它项目建设。一是小农水改造工程。2015年计划实施岭头、前山、岭西3个村的灌区渠道建设项目和6座山塘整治,开展__、前山、何家、培香四个村的饮用水改造工程,目前已有3座山塘完成施工便道建设。二是卫生改厕工作。横路村拆除露天粪缸50个,完成生态公厕化粪池建设。结合污水治理工程建设,全乡已有200多户完成了卫生改厕。
(三)强宣传,重长效。乡党委、政府以宣传教育为抓手,定期召开会议,树立治水典型,交流治水经验。营造宣传氛围。一是加大宣传力度。全乡范围内积极开展“五水共治”捐款、“我为治水献一计”金点子征集和“五水共治”进企业、治水宣传进村入户、节水护水进校园等系列活动。充分借助横幅、标语、倡议书、黑板报、手机短信、微信、大型广告牌等宣传工具,全乡共刊出黑板报19期,张贴标语360条,横幅18条,制作大型宣传广告牌5块,发放倡议书6352份。在紧扣“问题在水上、根子在人上”的问题导向,向广大群众普及“五水共治”知识,提高群众爱水、护水、亲水、节水的认识,营造人人参与治理水环境、保护水资源的良好氛围。二是建立完善长效机制。全面落实河长制,按“一河一长”原则,建立全乡9条河道河长、河段长、保洁员制度,逐级分解河道保洁任务,对各河道设立公示牌接受群众监督;增设村级副河长,成立党员护水队,对全乡范围内的河道进行共治共管;同时与各村签订“五水共治”目标管理责任书,对各村环境卫生情况进行月考核,将考核情况进行
通报,建立奖惩制度;结合“文明家庭”、“爱心家庭”评比活动,发动妇女带头做好“门前三包”工作。1、污水治理施工管理难。缺乏污水治理专业技术人员,施工单位存在挂靠现象,项目小,“五大员”到位难,同时上半年处于茶叶农忙季节,施工人员到岗率低,项目开展较为缓慢。
2.农村环境卫生常态,长效管理较难。虽我乡上半年重点抓各村环境卫生工作,但因个别村基础差,农户生活习惯较差,成效不够明显。
1、全面启动农村污水治理工程建设,确保今年完成9个行政村农村污水治理目标任务,争取全乡18个村生活污水得到有效处理。
20xx年9月,笔者与部分区人大代表,会同区农办、建设规划分局、环保分局、水利局等有关部门负责人,就我区城乡环境整治情况,先后到全区各街道办事处部分村居进行了座谈调研,并实地察看了葭沚老城区、章安街道的三横村、山门村、回浦村,前所街道的妥桥村、六联村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飞龙村、高闸村,洪家街道的后高桥村,下陈街道的胡田村,省道83线、洪三路的公路两旁,海门河、椒北的百里大河等。从座谈、视察了解的情况看,我区城乡环境整治成效明显,但也存在一些问题,需要采取相应措施加以解决。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来,区政府在城乡环境整治工作中,加大了基础设施建设的投入,认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
(一)加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要举措来抓,连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元,加大环保等公共基础设施建设力度,建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程,完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设,建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20xx年开始,区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构,并下发《关于印发**市**区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》,作出全面开展河道疏浚整治的决定,分年度对全区河道进行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境,提升城市品位,区政府又实施了城区清水河道工程,共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位,有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制,组建保洁队伍,全区有专职保洁人员150多人,投入河道保洁船只50多艘。
(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20xx年底开始,为了彻底整治水环境污染,区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口,结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治,今年列入整治的企业883家,已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中,政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作,目前,全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
(四)以新农村建设(十百工程)为抓手,积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善,采取了多种有效措施:一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体,以治理“乱、脏”为抓手,加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范,百村整治”工程和乡村康庄工程,积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作,现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上,工作重心下移,大力推进农村垃圾集中处理。自20xx年开始,区政府以“村村清”工程为抓手,不断完善村一级硬件设施,投入了4l万元,解决农村硬件设施滞后问题,垃圾中转站初具规模,除大陈镇外,全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20xx年底,全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个,购置移动垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集车458辆,卫生保洁人员543人,农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入街道年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。据了解,这项工作有多个部门管,街道有三个副主任管,管理上存在体制问题,没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原 有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱,据了解,全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村,5万元以下的达一半。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花,富裕村的卫生相对搞得好一点,政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大,多数村治理环境积极性不高。
(三)环境卫生建设死角较多,工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站,基本上是以街道行政区域为单位进行布点,造成一些行政村垃圾收集清运路程过远,从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区,村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确,特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧,偷倒、乱倒垃圾,造成了空气、环境的严重污染,被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理,节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北,据测试,二氧化硫严重超标。
(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流,但**主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道,特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重,城区原有排污管网未能与污水主干衔接,雨污合流,污水直排。工业企业治污进度相当缓慢,仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知,到20xx年9月为止,还有300余家企业未达标。二是农村改厕后,基础设施和硬件设施未跟上,造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉,但只建了1个公共厕所,该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所,导致粪便乱倒,直排河道。三是由于温岭等地地质沉降,造成我区河道蓄水能力受到很大限制,河水自净能力也受到一定的影响。
(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象,在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划,在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾,城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治,各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓,整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够,存在着罚款了事的现象,且区农办力量有限,仅靠它一家很难解决问题。
(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,83线公路两边现象尤为典型,有损市容市貌,严重地影响了**作为**市主城区的形象。
三、几点意见和建议
(一)统一思想认识,明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现,是提升**城市品位的重要组成部分,是民心工程、德政工程,同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方,为民造福”的理念,提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传,努力提高市民环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。根据我区实际情况,每年都要有治理环境卫生的目标,并逐年安排工作计划。
(二)进一步加强组织领导,突出工作重点,建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治,建立高效的城乡环境整治管理协调机构,重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用,街道应认真负责,确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾,科学编制城乡环境综合整治规划。
(三)加强监管力度,依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度,对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题,提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法,有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准,避免造成收取卫生费变成乱收费,减轻财政负担。
二、工作重点
(一)坚持以安全度汛中心,切实抓好各项防汛工作落实。一是以安全度汛为中心,按照“防大汛、抗大灾”的要求,开展好汛前防汛大检查,推进防汛防台检查制度化、专业化、规范化。加强对各类在建工程和涉水涉河项目的安全度汛进行专项检查,以及防汛物资准备、预案修编等的监督检查,确保各项工作措施落实到位。二是狠抓防汛隐患整改。对防汛大检查后进行的隐患整改工作进行督察,及时督办,限期整改,及时消除隐患。做好圩堤、土坝的加高加固,防洪墙修建以及水闸、排涝站维修等,确保万无一失。同时要继续做好水文巡测、水质监测和水文报汛工作,充实排涝抢险物资、设备的储备,特别是督促各镇做好“三场”缺口泥源物资的落实。三是进一步完善防汛防台应急指挥系统,深化细化应急预案。尤其是要完善防台风预案,细化人员转移方案,并对预案编制情况进行一次全面检查,查漏补缺,形成较为完整的预案体系。四是把以行政首长负责制为核心的防汛防台各项责任制落实到防汛防台抗旱的全过程,使每一个环节都任务明确,责任落实。同时加强对防汛防台抗旱责任制落实情况的督促和检查。
(二)坚持抓好政府实事工程建设,确保年度任务目标完成。一是按照政府实事工程的要求,严格标准,保证质量,完成好20*年5万亩标准化圩区建设任务。强化对已建标准化圩区的管理考核力度,确保已建标准化圩区的防汛能力和标准,确保标准化圩区建成一片,发挥成效一片;巩固和提高其他一般圩区的堤防建设和各类设备设施的完善配套。做好护岸工程服务工作,提高圩区堤岸的防冲刷能力,确保圩区防汛效能。二是根据省、市、县工作要求,按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求继续抓好河道疏浚整治工程。结合新农村建设和小康示范村建设要求,重点开展农村集中居住区河道的综合整治。加大各镇行政推进力度,重点抓好示范村样板河道的建设。因地制宜,继续抓好城郊结合部河道整治工程。抓紧做好县城区重点区域水系沟通方案。在整治过程中,突出“人水和谐”、“生态治理”理念,充分发挥河道防洪排涝、灌溉供水等基本功能,确保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
(三)坚持以灌区改造为重点,积极推进农田水利建设。一是全面展开灌区改造工程。做好*年度圩区、灌区计划调研,并以镇为主体以年度为单位统一实施招标。完成灌溉水利用系数、鲜切花灌溉定额测定工作。做好03-05年度圩改工程审计准备工作,以及标准化圩区管理考核工作。指导督促城西、南熟等开展省级补助资金项目实施。二是继续积极推进小型水利工程和谐自主管理体系建设,指导各镇开展圩区(灌区)协会建设。完成好农田水利设施安全防范建设项目验收。完成项目审计,落实乡镇防盗报警系统长效运行机制,确保设施持续稳定发挥功效,减少水利设施失窃损失。
(四)坚持以监管工作为基础,稳步提高工程建管水平。一是进一步规范水利工程建设管理。规范工程建设项目立项管理,严格招投标管理,抓好工程建设进度管理,推行工程管理监理制度。成立项目立项审批小组对项目进行审批,建立图纸会审制度,充分发挥建设管理的主导作用。二是抓好全县在建水利工程的质量监督工作。以质监组为主体,对正在实施水利年度护岸、河道整治开展质监活动。每次活动后提出书面质监意见,并跟踪督办。定期进行研讨,分析受监工程各施工环节质量监督要点,落实下一步质监活动计划。通过质量监督活动开展,提高施工企业的质量、安全意识,为提高水利工程质量提供保障。三是继续抓好全县河道长效保洁。组织实施好《*县河道长效保洁管理办法》,对纳入保洁范围内的全县11个镇300公里主要农村河道进行经常性指导、检查和考核,确保农村河道保洁工作取得实效。特别是针对面广、量大的水葫芦问题,根据县政府专题会议纪要精神,提前制定好年度各镇水葫芦突击清除工作计划,根据“属地原则”,抓好清除工作。
(五)坚持抓好管理切实巩固一轮治太工程功能的发挥一是继续加强*河3个枢纽管理,严格收费。继续利用好红旗塘的水域、岸线、工程措施,增加创收。开展经常性的巡查和工程观测,加大对*堤等重点地段的巡查和管理。科学调度,充分发挥好红旗塘、*河工程功能的发挥,确保治太工程(*河、红旗塘、北排)的安全,努力为防灾、减灾做出贡献。配合上级主管部门做好红旗塘、北排工程的竣工验收工作。二是有计划地开展设备管理人员技术培训,加强设备维修保养力量,提高人员整体技术水平。按照上级文件精神,积极做好水管体制改革工作,逐步推行管养分离,内部实行竞争上岗和全员聘任制,全面提高水利工程管理水平。
坚持以人为本,围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境,以优化美化交通环境为目标,将公路环境综合整治与全面推进我县生态旅游、“四边三化”行动、新农村建设相结合。力争通过综合整治,彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象,实现公路沿线绿化梯次分布;公路用地无堆放物、建筑控制区内无违法建筑;全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平,为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。坚持以河道整治工程为载体推进三改一拆,河道“三化”,着力打造河道生态景观长廊,改善城乡环境面貌,不断满足人民群众日益增长的环境质量要求,树立生态优良、环境优美、卫生整洁、文明和谐的旅游新形象,进一步推动休闲旅游名城建设。
二、工作任务
(一)重点区域(村):
(二)重点路段:
(三)重点河道
三、摸底情况
作为三改一拆专项行动的主战场,街道积极配合三改一拆办做好重点区域调查摸底工作。
重点区域:
三角坛区块:该小区存在连片的违章建筑,经初步走访共有39户存在不同程度的违章搭建情况(不包括楼顶类违章),主要类型是车库、附属用房和简易棚,涉及的违章户有本村村民、居住在此的附近村的村民和个别的外来人员。违章面积从20平方米到120平方米不等,违章建设时间从2001年开始断断续续至今,其中2007年至2010年集中发生,约25户。在确定将三角坛区块作为重点整治区块后,本街道已于2013年10月召集村两委召开了动员会议,统一思想、营造氛围,并听取了村委组织对整治工作的建议。于10月开始,成立了调查小组,对区块内的违章户进行了逐户走访,重点摸清他们的社会关系、家庭情况和知晓整治工作后的反应情况,为下步拆除工作掌握基础。
其他区域积极配合三改一拆办、县城市更新办公室进行走访摸排劝导工作,加速三改一拆的工作推进。
重点路段:
迎宾大道位于街道北门村,链接高速出口,是我县旅游的第一张名片。2013年7月,街道曾联合县三改一拆办,对水阁路沿线的违法建筑进行了拆除工作,但违章用地。违法建设情况还是较严重,摸底了解后存在违章情况的有53户,主要的违法用地情况为围墙、桥梁。具体情况:违法建设围墙37户,其中财政供养人员8宗;违法建设桥梁16宗。接下来,街道将配合好县三改一拆办,发放了《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》。
重点河道
初步调查,练溪主要行洪河道内无大型违法用地、违法建设行为,下一步将继续深入集中整治。
四、工作原则
(一)属地管理、分工负责。进一步落实属地管理工作责任,各村作为责任主体,对辖区内集中整治工作负总责;
(二)整体联动、稳步推进。应把集中整治任务与“四边三化”、“双清”等工作紧密结合,统筹推进;制订处置方案、工作计划,确保整治工作有序、高效、整体推进;
(三)分类处理、控新治旧。实行“以点带面,堵疏结合,拆罚并举”,对既有违法建筑分期分批逐步整治到位;加强协作,建立违法建筑巡查防控长效机制,对新建违法建筑做到及时发现、及时报告、及时拆除。
(四)拆建并重、注重实效。拆后建设应提早谋划,做到“即拆即清、及时改造”,将重点区域集中整治工作,打造成美化城乡环境、便利居民生活的民生工程;
(五)依法、公开、公平、公正。严格依法办事,在政策界定、具体实施、工作程序等方面要依法依规;把公开、公平、公正原则贯穿集中整治的始终。要坚持阳光操作,要坚持一个标准办事,做到集中整治人人平等,执行政策公平公正;在具体实施过程中要注意工作方法,妥善协调社会各方面的利益关系,坚决克服人情关系干扰,敢于碰硬,敢于担当,不让老实人吃亏,不让钻营者得利。
五、工作要求
(一)重点区域内违法建筑的处理按《县查处违法用地违法建设行为实施意见》(遂委〔2012〕25号和《县“三改一拆”行动违法用地违法建设行为处理实施意见》的规定执行。整治工作要达到如下要求:
1.重点区域(村)主要街道两侧占用公共通道、公共用地或国有土地、街道集体土地的违法建筑,予以拆除;主要街道两侧建筑物屋顶擅自搭建的建筑物,影响村容村貌的,限期改正,逾期不改正的予以拆除;
2.重点公路建筑控制区内及公路桥下的违法建筑、废弃建筑、非公路标牌、广告宣传牌予以拆除;公路建筑控制区内的破旧建筑、马路市场、废品回收站(点)等有碍观瞻的场所应采取拆除、迁移、改造等措施进行整治和规范;
3.建立重点河道防洪、保洁、渔政、采砂和水域占用“五位一体”的河道管理工作机制,力争确保街道辖区内重点河道无违法占用水域以及采砂、电鱼、毒鱼、炸鱼等现象,确保沿路沿景主要河道清洁、畅通,水面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾,实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼游”的总目标;
(二)坚持以拆带改,改拆结合,全面推进旧住宅区、旧厂区和城中村的改造。
(三)建立健全违法建筑整治长效机制。强化属地管理,加强对违法建筑物拆除场所的巡查,严防违法建筑“死灰复燃”;创新违法建筑防控机制,从源头上有效防止违法建筑行为的发生。
(四)各村要认真总结拆违控违工作经验。对典型案例,要做好整治前、整治中、整治后的相关图片、报表、文字等资料的台账整理工作。
(五)街道“三改一拆”办公室将对重点区域集中整治工作进行督查,对重点案件进行督办、跟踪;将集中整治工作列入各村年度考核内容。
六、工作计划
(一)整体思路:配合三改一拆办,统一部署、结合重点区域、重点路段、重点河道分部推进。先从水阁路的迎宾大道违法建筑群整治开始,然后逐步向、三角坛区块推进。第一步按照“十先拆”原则,将目前能够主动拆除的雨棚先拆,其中主要包括财政供养人员、村干部、党员;第二步将剩余未拆除的违法建筑物统一集中拆除。
(二)时间安排
1.2014年4月到7月配合三改一拆办做好水阁区块、重点违建户的拆除工作,《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》的发放等前期工作。
2.2014年8月到10月配合三改一拆办做好马路市场的拆除工作,做好区块、区块违建户的走访摸排劝导工作和文件发放等前期工作。
3.2014年9月到11月,积极配合三改一拆办做好区块、区块的拆违工作。
4.2014年11月到2014年3月,公路两侧和重点河道的整治工作。
(三)人员安排:按照一名班子配备2-3名街道干部的包干拆除户的原则,责任到人。在配合三改一拆办拆违时负责做好被拆除区块人员及围观群众的思想工作;负责把被拆除区块人员全部劝离到警戒线外,随时防止过激行为的发生。详见附表。维稳工作由派出所指派3人到现场(其余人员待命);综治办负责收集相关信息并研判。
20*年,全县水利工作深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,按照“创业富民、创新强县”总战略和省、市水利工作的要求,本着务实求新的思想抓重点、克难点,积极践行以人为本、人水和谐的治水新理念,以防洪减灾和改善水环境为重点,以年初制定的工作大纲为抓手,疏河道、治圩区、围滩涂、保供水、除水患,举社会之力大兴水利,不断提高防洪抗灾综合能力,推进依法治水、科学管水,有力推动了全县水利事业的全面发展,全局工作呈现“重点工程进展顺利,基础工作整体推进”的良好局面。在第十四届省大禹杯竞赛中获银奖,获得省政府表彰,并连续三年获得县目标责任制考核先进单位。
一、20*年全县水利工作简要回顾
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎实有效
防汛责任制进一步落实。根据省、市防汛指挥部有关文件的通知要求,我局于3月初部署落实全县防汛检查和有关防汛的准备工作,县防指分4个检查小组对全县各个镇(区)、围垦工程及城防工程进行了实地检查,并以书面的形式向县政府作了报告,同时抓好各项安全度汛措施的整改及落实。4月17日召开全县防汛工作会议,县政府与各镇(区)签订了*年度防汛防旱工作责任书,落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,及时调整了防汛防旱指挥部成员,新增新居民事务局为成员单位,坚持防汛防旱两手抓,坚持以防为主,做好各项防汛准备工作。
防汛防台预案进一步完善。特别是超标准时弃守撤离、人员转移方案,对撤离地区的范围、单位和居民数量、工具、安置地点、责任人等作了具体落实。汛前县防指出台了《防汛防台工作应急方案》,保证了人员组织分工明确,高效、有序地做好防汛防台工作。全县各镇(区)也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况,对各自区域的应急预案作了重新修订。同时加强防汛物资的储备与管理。新增一批防汛抢险物资,对防汛物资按品种、新旧作了归类存放;首次尝试“委托储备”机制,与供销社、石料厂等代储点签定有关协议,发放储备点告示板,解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题;与电信部门签订汛期通讯保障协议,提供通讯中断时卫星电话的应急保障,确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。加强水文报汛工作,向浙江省防指发报459份,*市防指发报459份,县防指发报459份。
防汛现代化水平进一步提升。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段,于5月下旬顺利通过验收并交付使用,至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理,做出综合评价,同时更新各类动态文稿,使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。同时为了提高我县防汛现代化水平,增强基层防汛能力,在去年完成沿海4个镇(区)视频会商系统一期工程的基础上,组织实施了其余6个镇(区)的建设,使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇(区)的县(市),实现了市——县——镇三级连网。
防汛指挥能力进一步提高。20*年7月,我县按照省防汛防旱指挥部的统一部署开展防御超强台风演练,我县的演练方案及演练成果作为*市两个推荐单位之一送省防指参评,演练对全面提高我县应对重大风潮灾害处置能力起到了重要的推进作用。今年梅雨期我县遇到了建国以来单日最大雨量,6月11日于城水位、*头闸水位、*闸水位均超过危急水位(4.00米)。县防指积极应对,反应迅速,先后召开多次紧急会议进行部署,同时启动城防工程全力开闸排涝,今年梅汛期大曲泵站各机组合计运行225小时,排水405万立方米,有效控制内河水位,为武原镇的防灾减灾发挥了重要作用。7月中旬、“中秋节”及“国庆”期间,第7、第8、第13、第15号台风先后侵袭我省,受其影响,我县出现了明显的强风降雨过程,县防办加强部署,全县积极行动,突出防范重点,落实各项防台措施,取得了防汛防台的全面胜利。
(二)突出重点,规范管理,水利工程建设稳步推进。
不断深化河道整治,加快改善农村水环境。20*年度根据市、县两级政府工作要求,我县河道整治任务达到216公里(其中池塘61.*亩),此项工作列入20*年县政府工作大纲。我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式,不断加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目标,疏浚土方313万方,完成护岸建设12公里,投资3827万元。标准件工业园区河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累计完成疏浚土方3.84万方,清障6.396公里,抽排污水11.5万立方米,完成投资170万元,5月27日该单位工程通过了验收。在抓好河道整治的同时,我局积极探索实施示范工程建设,示范工程成为推进我县河道整治工作开展的重要抓手,成为建设农村新社区的核心内容。*年各镇区要求建设护岸的积极性高涨,经县河道整治工作领导小组实地踏勘,认真比选后确定沈荡镇永庆村老太堂浜等16个示范工程,批准护岸建设长度12.54公里,概算投资约560万元,现已全部完工。河道整治工程获得临港产业推进年优秀项目。
加强农田水利基础建设,不断改善农业生产条件。我局采取适度集中的方法,积极探索并大力开展小型农田水利工程建设,与发改局、财政局联合发文,从“严格计划管理,规范招投标程序,加强工程建设质量管理,加强安全生产和廉政建设管理,规范施工验收,加强财物管理,加强对水利工程的使用管理和维护”等方面对“小农水”工程建设加以规范。*年,新建渠道137.66公里、新建单灌桥2座、新建过水两用桥4座、新建标准化机站61座、新建排涝站1座(25kw)、新建水闸1座,完成投资额872万元。同时严格落实2009年度小型农田水利工程计划,11月份根据各镇(区)上报的数字资料进行了前期实地勘察,现已完成计划下达工作。我局机电排灌站获农业技术推广工作先进集体。
加大千万农民饮用水工程建设,切实改善饮水条件。秦山镇千万农民饮用水工程稳步推进,铺设管道264.5公里,解决了0.72多万人和0.4万在校学生的饮水困难问题,使全镇的自来水普及率达到了94.8%,现已通过验收。武原(城西、富亭片)项目千万农民饮用水工程列为*年省千万农民饮用水工程,获补助资金268万元,已顺利开工建设。秦山和武原这两个项目是*市五县两区连续两年唯一获得省立项批准的项目,我局该项工作的影像资料、审计工作也走在兄弟县市的前列。与此同时,我局还配合上级做好农村饮水工程建设和运行费用情况调查工作,为上级制定政策提供基础材料。
大力推进治江围垦,不断拓展发展空间。切实履行黄沙坞治江围垦工程的行业管理职能,落实专门领导和技术人员抓好日常检查、管理及安全工作。《黄沙坞治江围垦工程防台预案》、《*东段围垦工程防台预案》经过修订完善已通过市审查,截止*年底,黄沙坞围垦工程标准*主体工程通过质量评定,共完成土方498.95万方、石方197.18万方、浇筑砼168910万方,使用钢材4096吨,完成投资39941万元,其中20*年完成投资90*.5万元。同时积极协助做好*东段围垦的相关工作,东段一期已围成土地7000亩,二期已顺利开工建设。
(三)依法治水,务实求新,水资源管理实现新突破。
水政执法不断规范。加强执法队伍规范化建设,内强素质,外树形象,建立健全了《*县水行政执法责任制》、《*县水利局两错责任追究制度》等14项依法行政相关配套制度,及时开展自由裁量权的整理工作,制定了《*县水利局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,严格依法行政。规范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查计划下发局属各单位,计划细化到月、责任到人。至目前为止,按计划共巡查173人/65次,巡查地段主要为各镇主要河道、涉河码头及其他较大规模开发建设项目,在巡查中纠正违章多起。涉河建筑项目审批有长足进步,至目前共初审3家单位、审批18家单位的涉河、临河、占用水域建设项目,共收取临时及永久占用水域补偿费40.9万元,围堰押金57万元。在10月份对我县吊机码头专项检查中,共28家企业涉及临时占用水域,其中大部分未经审批,审批手续正在补办中。水土保持监督管理工作有序推进,组织对南塘琴园、核电三期生活区、风景区林龙码头水保项目的专项检查,审批水保方案两件。
水资源管理实现新突破。主要体现在:一是水法宣传有新特色,在以往悬挂标语、发放宣传资料、上街宣传等传统做法的基础上,围绕四个“一”(制作一本“人水和谐”的水法宣传手册、举办一台水法宣传晚会、开展一次法规知识竞赛、召开一次基层水利座谈会)不断丰富水法宣传形式,提高水法宣传实效。二是水资源费征收实现新突破,努力提高服务质量,加强与取水户的沟通,已完成水资源费350万元,获省水资源征收三等奖,同时全面启动同城托收工作。三是水资源管理上新台阶。我县取水实时监控系统一期已对*造纸厂、*兄弟标准件厂等12家年取水量50万立方米以上企业16个取水口安装实时监控系统,现该系统已进入正常运行阶段,并于10月15日通过验收。四是水资源保护(封井)有新进展。由于地表水源供给、第二水厂建设周期长等诸多原因,近两年封井工作进展缓慢,我局知难而进以替代水源已经到位的深井作为封井的突破口,现已封井5口,随着城乡供水一体化的进一步推进以及城西、武原片地面水切换的完成,我局将逐步完成该地区余下的深井封闭工作。同时设立水事举报电话,有效保护水资源。
河道保洁实现全覆盖。通过“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”,全县八镇两区快速反应,落实人力物力,于4月底全面完成全县河道专项保洁任务,共完成保洁长度1561.*公里,完成池塘保洁整治16920m2,投入人工58642工、机械147艘,完成投资1352.9万元,努力达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标,使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。专项保洁完成后对全县河道实施长效保洁,县河道办修订完善河道保洁长效管理考核办法,以“三个一”(一支专业队伍、一笔专项资金、一套管理制度)“三个化”(市场化运作、规范化管理、社会化监督)为标志,建立河道保洁长效机制。县财政增加保洁投入力度,保洁费提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各镇(区)以公开招投标形式组建河道专业保洁队伍,现有专职保洁人员200余人,做到人员、职责、考核、报酬四落实。多项措施的落实使我县河道保洁工作上新台阶,在*市河道专项保洁考核中获优秀。
(四)统筹兼顾,锐意创新,水利管理和改革举措有力
顺利完成水管体制改革。根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》([20*]45号)和省、市有关水管体制改革的工作要求,我局认真制定《*县水管管理体制改革实施方案》,精心组织实施。8月,县政府下发文件(盐政函[20*]77号)给予批复,新增三个水管单位(*县*管理所、*县河道管理所、*县城市防洪工程管理站),定性为纯公益性事业单位;9月,县机构编制委员会下发文件(盐编[20*]22号)给予编制批复;10月,县水利局全面调整水管单位人员,定编定岗定职责,初步建立了职能清晰、权责明确的管理体制,顺利完成了水管体制改革任务,通过了市验收组考核验收并评定为优秀等次。
水利工程质监工作步入正轨。建立县水利工程质量监督站,全面负责我县水利工程质监工作。重点抓好对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工、监理技术资料、施工图审查资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查。质监站现已正常开展工作,与市质监站合作完成农综开发六里子项目的质量监督,独立完成县标准园区河道整治一期工程及园区护岸工程的质监工作,对全县16处河道示范工程进行了跟踪服务。同时进一步加强水利建设领域规范化管理,出台了关于加强水利工程建设领域纪检监察和招投标管理等方面的规范化文件,使全县水利工程建设走上规范化轨道,《*县水利工程质量监督管理办法》正在拟定中。
水利工程建后运行管理得到高度重视。随着水利建设的不断发展,越来越多的工程交付使用,加强水利工程建后管理工作得到高度重视。重点开展四项工作:一是组织开展圩区现状普查工作,主要对圩区的面积、田面高程、闸顶高程、防洪堤长度、防洪堤断面高程等进行现场测量,并对相关资料进行搜索、登记、整理、统计、编制成果。经普查,全县共建有大小圩区44个,总面积5.01万亩,其中水田面积3.53万亩,旱地1.48万亩,圩堤168.09公里。二是开展全县机站电子防盗设备安装的前期准备工作,农村水电设施偷盗严重,我县将着手机站防盗系统建设。4月份对我县八镇二区104个行政村的现有机站(8寸水泵以上含8寸)进行了调查登记,经调查,全县共有机站12*座(水泵1339台套)未安装电子防盗设备,研究制定了机站防盗系统建设方案。三是开展我县水闸安全调查及注册登记工作。重点对我县骨干水闸和重要引水闸、分洪闸的运行管理状况进行调查,共登记水闸69座。经专家组认定,达到一类水闸27座、二类水闸20座、三类水闸8座、四类水闸14座,是全市最先完成的县区之一,该项工作得到省水利厅河道处领导的充分肯定。四是认真做好*和城防工程的日常管理工作,共投入30多万元对城防工程存在隐患的设备进行抢修和维护,逐一检修城防工程包围圈内的33处排水口,投入9万元重新安装拍门,同时对高配电压进行24小时测试,确保整个城防工程的安全运行。我县12.653公里地方*通过了省钱塘江管理局考核,通过与钱管局盐平管理所合作,加强对我县*沉降观测,建立日常巡查制度,对部分*进行维护、除草及背坡清理。
积极推行政务公开。成立了政务公开领导小组,制定了相关制度,落实了人员。严格按照县政府信息公开工作总体部署,如期完成本单位政府信息公开指南及2003-20*年政府信息公开目录、公开信息的编制工作,并将公开指南、公开目录、公开信息纸质文档一式一份报县档案馆,同时完成上述所有信息的上网工作,共信息232条。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在做好政务公开的同时大力开展水利宣传,建立健全信息长效机制,及时报送信息,反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息37篇,市水利网104篇,*门户网共信息235篇,《南湖晚报》、《*日报》经常有反映水利工作文章刊登,县里政务信息保持较好态势,我局信息在五县两区水利系统中名列前茅,1人获省水利信息先进个人。
切实抓好水利规划编制及《水利志》出版发行工作。根据省水利厅要求,我局积极部署相关的规划编制工作。《*县城乡饮用水安全保障规划》于2月份完成内部初审,4月由市水利局组织了省、市、县的相关专家及单位领导完成了终审,根据审查意见设计单位再次进行了完善,现已通过批复。《*县水域保护规划》于3月底完成相关资料的收集整理,9月下旬完成初稿编制,计划于年底完成报批。《*县水利志》顺利出版发行,全志共62万字、2.3万多个数据,与《*县水利志》配套发行的还有《*水利》画册,该志的出版填补了我县水利专业志的空白。
(五)明确宗旨、突出主体,机关建设树立新形象
全面开展十七大主题教育及文明单位争创活动。按照县委的部署和要求,我局成立了组织机构,制定了相应的实施意见,以十七大主题教育为核心,以“两年”“树创”活动为载体,以争创文明单位为契机,以干部职工为主体,深入开展了强化宗旨观念、转变工作作风、争创文明机关活动。20*年我局结合各类会议对干部进行十七大精神的学习和教育,组织召开了全体干部职工参加的十七大精神学习会议,局中层以上干部积极参加了县里组织的理论干部培训班,局党组中心组开展二月一次的学习制度。结合“服务‘两创’、做优环境、发展*”做好服务工作,积极履行水利行业职能,工作中注重方法创新,突出重点、亮点,努力为基层和企业出点子想办法,善于处理好“涉水”的有关事项,努力提高办事效率。坚持扶贫帮困,在支援汶川地震捐款活动中,全局干部职工积极响应,共计捐款21363元,捐衣被20件,其殊党费12201元。作为联系部门给通元镇丰义村送上了一台电脑,助推该村为民服务中心建设。在建军节、春节等重大节日看望结对的贫困户并送上慰问金,全年共计发放慰问金2000元。通过教育、培训及锻炼,全局干部职工的思想道德素质,科学文化素质、依法行政能力,业务技能等方面,有了明显提高,获得县文明单位及先进党支部的光荣称号。
严格落实党风廉政责任制。不断完善工作机制,把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓,加强党风廉政建设工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制。通过季度总结会、民主生活会,加强对干部的教育、管理和监督,认真开展职务犯罪预防工作,建立了分级分层监督和管理体制,与每位中层干部签订廉政建设责任书及廉洁自律和作风建设承诺书,严格开展干部考察和干部任前考察公示,实现了对干部的公开、公平启用和常年有效监督。紧密结合水利工作实际,坚持预防在先,抓住水利建设过程中容易发生腐败的几个关键环节,大胆探索,积极创新,加强制度建设,取得明显成效。今年,我局被确定为落实党风廉政建设责任制情况汇报单位,县纪委在对我局进行专题民主测评、征求意见、廉政知识测试及听取汇报后,充分肯定了我局在落实党风廉政建设责任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加强专业队伍建设。我局以水利学会为平台积极开展水利调研活动,20*共收到16篇论文,局组织评委小组进行评奖,并汇编20*年度水利学会论文集。领导率先垂范,黄生良局长近几年多篇与获奖,获“*市优秀学习型干部”的光荣称号,我县水利学会在省水利学会成立50周年之际被评为省优秀水利学会。进一步建立健全激励机制,完善《在职人员继续教育规定》,落实教育培训经费,加强业务培训,认真做好职称晋升,全局共有4个符合条件的技术人员晋升了职称。全年共有160余人次参加各级各类培训,水利专业队伍的业务素质得到了提高,形成了水利人才推动水利事业发展的良性互动格局。
认真办理人大议案和县长公开电话。随着我县社会经济的快速发展,各级各部门和全县人民对改善水环境、提高生活质量有了进一步的认识,也提出了新的更高的要求。今年县人大代表和政协委员针对河道整治、水土保持、改善水质等方面共提出了建议、提案共10件。这些意见和建议对推动我局工作和全县水利建设具有重要的意义,我们把做好建议和提案的答复工作列入十七大主题教育和全局工作计划,逐个调查、逐个研究,从我县水利建设实际出发,对已做工作和今后建设,提出了操作性较强的答复意见和建设规划,落实职能科室具体实施,采取“请进来、走出去”的方式,与代表、委员积极沟通,人大议案和政协提案的办结率达到100%。及时做好12345县长电话办理,共收到12件,全部及时办理。
为认真贯彻《省人民政府关于在全国农村开展家园清洁行动的通知》精神。切实做好我乡农村垃圾治理工作,有效改善农村面貌,提高农民生活质量,努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,加快全面小康建设进程,经研究,决定在我乡开展“家园清洁行动”,现制定如下实施方案:
整治范围、时间及目标
从2010年3月起,集镇全面实施环境卫生综合整治工作,计划用一年时间,使集镇的垃圾处理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道,农村人居环境质量明显提高。
整治标准
(一)基本要求:
垃圾整治基本实现“四个一”:有一个垃圾整治的年度计划,有一支专职的环卫队伍,有一套环境卫生保洁长效机制,有一批垃圾收集池、箱(桶)。运输车辆满足需要,垃圾集中定点堆放、及时清运处理,道路两侧、河道无随意倾倒垃圾,“白色污染”控制。
1、街道和其它道路整洁、美观。
2、绿化带、花坛、树下无塑料袋、碎石块等垃圾。
3、集镇周围无建筑、生活垃圾死角。
4、沿街房屋、墙壁、电线杆及其他建筑物无乱贴乱画。
(二)工作计划:
1、加强环卫保洁力量,组织环卫工人每天定时定点上门收集垃圾,分捡后送往焚烧炉进行无害化处理。
2、加大垃圾整治工作的宣传力度,逐步扩大垃圾处理有偿服务半径。
加强领导,精心组织整治活动
成立下都乡“家园清洁行动”领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长,集镇办、文明办等部门负责人组成小组成员,集镇办具体负责协调集镇环境整治日常工作。领导小组不定期组织集镇管理工作人员对集镇范围进行环境卫生督查,找出环境卫生工作方面存在的问题。及时提出关于在集镇范围内清理整治垃圾方面的整改意见,指导开展有关村及集镇环境卫生专项整治工作。垃圾治理试点村也相应成立环境卫生整治领导小组,主要负责组织村民开展区域内“家园清洁行动”,制定整治计划,明确工作重点和整治进度,落实责任到人,筹措保洁专项资金,组织建立保洁队伍,制定保洁工作制度,确保环境整治工作取得明显成效。
大力宣传,营造浓厚的活动气氛
加大宣传力度把“家园清洁行动”和开展群众性精神文明建设活动有机结合起来,充分利用各种宣传媒体、宣传工具进行宣传教育,通过设立宣传栏、刷写固定标语、横幅标语、宣传材料入户宣传等活动,广泛宣传“爱下都,整环境,美家园”和“家园清洁行动”等活动的目的意义,宣传环境保护和家园清洁的相关要求,让“家园清洁行动”深入人心,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高全民环保意识,有关“家园清洁行动”试点村也利用广大群众喜闻乐见的活动,大力弘扬革命优良传统,通过制定村规民约,形成人人“爱卫生,爱家园”的良好气氛,树立农村新风尚。
细化责任,狠抓整治活动落实
按属地管理的原则,集镇范围内的“家园清洁行动”工作任务划片进行管理,按所划片区的地段任务,责任到人,负责组织实施,完成辖区内的环境卫生整治工作。各村、各单位对整治工作责任和任务进行分解落实,责任至人,任务到人,不留空档,不留死角,乡直部门按照各自职能,指导、配合环境整治工作组,开展集镇环境卫生综合整治活动,确保综合整治活动顺利完成。
加大投入,不断完善基础设施建设
加大力度落实为民办实事项目,完成集镇总体规划工作,加大投入完善集镇基础设施建设,完成吉安桥改建工作和吉安桥—下都中学道路改建工作,全面提升集镇品位。
健全体制,完善各项管理制度